在市五屆人大常委會第五次會議集體學習會議上的講話

各位副主任、秘書長，各位委員，同志們：

多年來，市人大常委會一直堅持“一會一法”學習制度，對于提高市人大常委會依法履職能力，意義重大。這次會議安排的學習內容，是人大常委會組成人員依法履職應知應會知識培訓。主要是考慮本屆人大常委會組成人員中新進同志較多，大家都面臨著適應新時代新要求、提高履職能力的任務，特別是對開展工作應知應會的知識必須盡快掌握，不斷提升大家履行職責乃至整個常委會行使職權的質效。

新時代面臨新任務，肩負新使命。我們新一屆人大常委會組成人員，一定要加強學習提升履職能力，依法履職盡責有為。

一要切實提升加強學習的政治自覺

人大常委會組成人員承載著組織的信任和人民群眾的重托，肩負著憲法法律賦予的職責使命，是人大常委會的主體。大家履職能力的高低，直接關系常委會各項法定職權的行使，關系人民民主權利的實現，關系人民代表大會制度重要作用的發揮。我們要按照習近平總書記強調的：“要有知識不足、本領不足、能力不足的緊迫感，自覺加強學習、加強實踐，永不自滿，永不懈怠”，更加自覺地加強學習。要深刻認識加強學習是履行法定職責的基本前提，要準確把握人大工作的特點和規律，為正確、有效履職打下堅實基礎。

二要突出重點明晰學習內容

人大及其常委會肩負著依法保障和推動經濟社會持續健康發展的重任，工作涉及的領域非常寬，要學的知識也非常多，所以在學習上既要兼顧全面，又要突出重點，從應知應會入手，拓展外延、豐富內涵。重點要把握以下三個方面。首先要及時學習掌握黨的理論創新成果，以理論上的輕型保證政治上的堅定。特別是要加強對習近平總書記就發展社會主義民主政治、堅持完善人民代表大會制度、加強改進人大工作作出的一系列重要論述的學習，切實明確新時代人大工作的前進坐標、根本遵循、用力方向，明確人大常委會組成人員肩負的重要使命。二是要及時學習掌握中央及省、市委關于加強人大工作的決策部署。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度加強人大工作和建設，推動人民代表大會制度和人大工作不斷完善發展。常委會組成人員對這些重要論述，包括有關法規、制度，都要全面深入地學習，準確把握中央及省、市委部署要求，確保黨的主張在人大工作中落地生根，確保履行組成人員職責對標到位、方向正確、導向精準。三是要及時學習掌握依法履職必備知識。剛才吳斌主任從四個大的方面進行了闡述，我們要盡快熟悉掌握。

三要弘揚良好學風提高學習實效

市人大常委會為提高立法、監督、決定、代表等工作實效，促進常委會組成人員及機關干部履職水平的提升，形成了一整套學習方面的制度機制，常委會黨組中心組理論學習、常委會專題講座等。今年就安排了多期多層次的培訓活動，全市立法及規范性文件管理培訓班即將舉辦，這些都是為常委會組成人員提高履職能力創造條件。對組成人員自身來說，更重要的是弘揚弘揚良好學風，增強學習實效。要強化需求導向。堅持干什么學什么、缺什么補什么。特別要緊密結合常委會重點工作安排、結合分管或分工負責的人大工作來學習。要深入改進學風。常委會專題講座的時間和次數是有限的，但學習新知識、掌握新本領是無止境的。要堅持學用相長，緊密聯系履職過程中遇到的重點、難點問題加強學習研究，特別要自覺把學習掌握的政治理論、憲法法律法規、規章制度知識運用到行使立法、監督等職權中，專題調研等工作中，轉化為謀劃和推進人大工作的具體思路、方法舉措和實際成效，真正做到善學善成。

總之，希望大家牢記職責使命，切實增強本領，為新一屆人大工作不斷創新發展，作出應有的貢獻！