第一篇：市五屆人大第五次會議主席團會議日程

赤水市第五屆人民代表大會第五次會議

主席團會議日程(草案)

（2011年2月日主席團第一次會議通過）

2月13日(主席團第一次會議)

時間：上午10：00大會預備會后

地點：市政府六樓會議室主席臺

主 持 人：祁德昆（由大會秘書長建議、主席團通過）

參加人員：主席團全體成員。

內容：

1.通過大會會議日程（草案）；

2.通過主席團會議日程（草案）；

3.推定大會主席團常務主席（建議）；

4.通過大會執行主席分組名單（建議）；

5.決定大會副秘書長名單（建議）；

6.聽取關于赤水市第五屆人民代表大會代表資格審查報告；

7.通過關于代表提議案截止時間的決定（草案）；

8.其他。

2月14日(主席團第二次會議)

時間：下午4：30

地點：市委二樓會議室

主 持 人：常務主席鄧世成參加人員：主席團全體成員、市人民政府副市長、市發改局局長、市財政局局長、大會副秘書長。

內容：

1.聽取各代表團審議政府工作報告、赤水市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）、赤水市2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2011年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告、赤水市2010年市級和全市預算執行情況及2011年市級和全市預算（草案）的報告的情況匯報；

2.聽取大會計劃預算審查委員會關于赤水市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）、赤水市2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2011年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告、赤水市2010年市級和全市預算執行情況及2011年市級和全市預算（草案）的報告的各項審查報告（草案）。

2月15日(主席團第三次會議)

時間：晚上7：30

地點：市委二樓會議室

主 持 人：常務主席周麗芬

參加人員：主席團全體成員、市人民法院院長、市人民檢察院檢

察長、大會副秘書長。

內容：

1.聽取各代表團審議赤水市人民代表大會常務委員會工作報告、赤水市人民法院工作報告、赤水市人民檢察院工作報告的情況匯報；

2.聽取大會議案審查委員會關于議案審查和處理意見的報告（草案）；

3.討論關于政府工作報告的決議（草案）、關于赤水市國民

經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的決議（草案）、關于赤水市2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2011年國民經濟和社會發展計劃的決議（草案）、關于赤水市2010年市級和全市預算執行情況及2011年市級和全市預算的決議（草案）、關于赤水市人民代表大會常務委員會工作報告的決議（草案）、關于赤水市人民法院工作報告的決議（草案）、關于赤水市人民檢察院工作報告的決議（草案），并提交各代表團討論、審議。

2月16日(主席團第四次會議)

時間：上午9：30

地點：市委二樓會議室

主 持 人：常務主席 趙昌銀

參加人員：主席團全體成員、市人民法院院長、市人民檢察院檢

察長、大會副秘書長。

內容：

1.繼續聽取各團審議赤水市人民代表大會常務委員會工作報告、赤水市人民法院工作報告、赤水市人民檢察院工作報告的情況匯報；

2.通過關于政府工作報告的決議（草案）、關于赤水市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的決議（草案）、關于赤水市2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2011年國民經濟和社會發展計劃的決議（草案）、關于赤水市2010年市級和全市預算執行情況及2011年市級和全市預算的決議（草案）、關于赤水市人民代表大會常務委員會工作報告的決議（草案）、關于赤水市人民法院工作報告的決議（草案）、關于赤水市人民檢察

院工作報告的決議（草案），并提交大會表決。

第二篇：浙江省十二屆人大一次會議主席團舉行第五次會議

浙江省十二屆人大一次會議主席團舉行第五次會議

聽取各代表團對省人大常委會和“兩院”工作報告的審議意見；通過計劃、預算審查報告；討論提出關于各項工作報告的決議草案；討論、決定大會選舉的有關事項

省十二屆人大一次會議主席團今晚舉行第五次會議，聽取各代表團對省人大常委會工作報告和省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告的審議意見，通過計劃、預算審查報告，討論提出關于各項工作報告的決議草案，討論、決定大會選舉的有關事項等。

各代表團一致認為，省人大常委會工作報告思路清晰，目標明確，談成績客觀公正，講問題實事求是，是一個求真務實的好報告。5年來，省人大常委會在省委領導下，更加注重在服務大局中推動科學發展，更加注重在發展民主中維護民生民利，更加注重在健全法制中促進社會和諧，更加注重在創新規范中謀求工作實效，各項工作都取得了新的進展。各代表團建議，要繼續圍繞中心、服務大局、依法履職，堅持依靠代表、關注民生，創新方法、提高實效，努力使人大工作更加貼近現實、貼近群眾、更加富有成效。

在審議省高級人民法院和省人民檢察院工作報告時，各代表團認為，“兩院”過去5年認真履行憲法和法律賦予的審判和檢察職責，在維護社會穩定、保護人民群眾合法權益，促進反腐倡廉建設以及加強自身建設等方面，取得了新的成效，對“兩院”工作表示滿意。各代表團建議，“兩院”要順應百姓新期待，改進司法作風，提高司法能力，提升司法公信，推進法治建設，維護公平正義，為建設“兩富”現代化浙江作出新的貢獻。

會議以舉手表決方式，通過了計劃預算審查委員會關于浙江省2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2013年國民經濟和社會發展計劃草案的審查報告，關于2012年全省和省級預算執行情況及2013年全省和省級預算草案的審查報告。

會議經過討論，提出了關于政府工作報告、浙江省2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2013年國民經濟和社會發展計劃、2012年全省和省級預算執行情況及2013年全省和省級預算的決議草案；提出了關于省人大常委會工作報告、省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告的決議草案。以上決議草案將提請各代表團醞釀、討論。

會議聽取了代表醞釀、討論各項候選人情況的匯報，以舉手表決方式，依法確定了省十二屆人大常委會主任、副主任，省長、副省長，省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長、浙江省出席第十二屆全國人民代表大會代表正式候選人名單，提請大會進行選舉。

會議由主席團常務主席馮明主持。主席團常務主席夏寶龍、李強、蔡奇、王永明、茅臨生、徐宏俊、金德水、吳國華、程渭山、厲志海、姚民聲和主席團成員出席會議。

第三篇：鄉鎮2012年五屆人大二次會議主席團工作報告

******鎮五屆人大一次會議主席團工作報告

（2012年4月20日）******鎮人大主席

*****

各位代表、列席會議的同志們：

我代表人大主席團，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。

鑒于在五屆人大一次會議上已經對2011年的工作進行了總結,故在本次會議上只報告2012年的工作計劃和安排。

2012年是鎮五屆人大工作的奠基起步之年,也是深入推進“十二五”計劃重要的一年，鎮人大及主席團堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,在縣人大常委會的有力指導下和鎮黨委的堅強領導下,牢牢把握發展與和諧兩大主題，突出審議決定、監督檢查、代表工作三大任務，把支持政府保持經濟快述發展和全鎮穩定和諧作為根本目標。主要工作任務是：

一、組織召開好鎮人大五屆二次會議，審議并決定好鎮人民政府2012年工作計劃、2011年財政決算及2012年財政預算方案、以及2012年鎮人大主席團的工作計劃，完成好有關選舉任務。

二、開展法律政策貫徹執行情況的監督檢查。對《村民自治組織法》貫徹執行情況和移民搬遷政策落實情況進行監督檢查。

三、加強代表培訓和學習。鎮人大主席團圍繞怎樣當好代表為主題，組 織全體代表集中開展一次培訓。各代表聯絡小組要組織代表開展一次學習《代表法》、《***省鄉鎮人大工作條例》的活動。

四、開展評議站所活動。組織代表對******水管站貫徹2011年中央一號文件的工作情況進行評議。

五、開展代表向選民述職試點工作。

六、加強代表建議、批評和意見辦理工作。強化督辦，努力提高辦結率和滿意率。

七、加強調查研究。圍繞全鎮經濟工作領域、民生領域、社會管理方面的重要事項，組織人大代表和其他方面的有識之士開展調查研究，形成調查材料，為全鎮科學發展、科學決策提供依據。

八、加強人大宣傳工作。高度重視鎮人大及主席團重要活動及人大代表先進事跡的宣傳報道，增加上稿量，提高采用率。

九、做好經常性工作。

組織代表以公民身份支持好并參與好全鎮的經濟建設和社會公共事務管理；采取多種形式加強與代表及選民的聯系；完成好縣人大及鎮黨委安排的工作。

各位代表，在新的一年里，讓我們在鎮黨委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，高度重視社會管理，堅定信心，萬眾一心，艱苦創業，奮力拼搏，搶抓機遇，知難而上，忠于職守，勇挑重擔，繼續保持昂揚向上，奮發進取的精神狀態，進一步弘揚代表風采，服務大局，建言獻策，為全面完成黨委、人大、政府各項工作和任務獻計出力，作出新貢獻！祝參加會議的全體同志身體健康，工作順利！謝謝大家！

第四篇：第十一屆全國人民代表大會第五次會議日程

第十一屆全國人民代表大會第五次會議日程

2012年3月4日第十一屆全國人民代表大會第五次會議主席團第一次會議通過

2012年03月04日10:43手機看新聞

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3月5日（星期一）

上午9時 開幕會

1.國務院總理溫家寶作政府工作報告

2.審查國務院關于2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

3.審查國務院關于2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告

下午3時 代表團全體會議，審議政府工作報告

3月6日（星期二）

上午9時 代表小組會議，審議政府工作報告

下午3時 代表小組會議，審議政府工作報告

3月7日（星期三）

上午9時 代表團全體會議，審查計劃報告和預算報告

下午3時 代表小組會議，審查計劃報告和預算報告

3月8日（星期四）

上午9時 第二次全體會議

1.聽取全國人大常委會副委員長王兆國關于中華人民共和國刑事訴訟法修正案草案的說明

2.聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國關于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案的說明

3.聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國關于中華人民共和國香港特別行政區選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案和中華人民共和國澳門特別行政區選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案的說明

下午3時 代表小組會議，審議刑事訴訟法修正案草案、關于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案

3月9日（星期五）

上午9時 代表小組會議，審議刑事訴訟法修正案草案、關于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案

下午3時 第三次全體會議

全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務委員會工作報告

3月10日（星期六）

上午9時 代表小組會議，審議全國人大常委會工作報告

下午3時 代表團全體會議，審議全國人大常委會工作報告

3月11日（星期日）

上午9時 代表小組會議，審議關于修改刑事訴訟法的決定草案、關于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案修改稿、香港特別行政區選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案修改稿、澳門特別行政區選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案修改稿

下午3時 第四次全體會議

1.最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告

2.最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告

3月12日（星期一）

上午9時 代表小組會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

下午3時 代表團全體會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

3月13日（星期二）

上午9時 代表小組會議，審議關于政府工作報告、計劃和預算的三個決議草案

下午3時 代表團全體會議，審議各項決議草案和關于修改刑事訴訟法的決定草案建議表決稿、關于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案建議表決稿、香港特別行政區選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案建議表決稿、澳門特別行政區選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案建議表決稿

3月14日（星期三）

上午10時 閉幕會

1.表決關于政府工作報告的決議草案

2.表決關于2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃的決議草案

3.表決關于2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算的決議草案

4.表決關于修改中華人民共和國刑事訴訟法的決定草案

5.表決關于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案

6.表決中華人民共和國香港特別行政區選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案

7.表決中華人民共和國澳門特別行政區選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案

8.表決關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案

9.表決關于最高人民法院工作報告的決議草案

10.表決關于最高人民檢察院工作報告的決議草案

閉 幕

來源：中國人大網

國家主席： 胡錦濤

國家副主席：習近平

全國人大常委會委員長： 吳邦國國務院總理： 溫家寶

全國政協主席： 賈慶林

中央軍事委員會主席： 胡錦濤最高人民法院院長： 王勝俊

最高人民檢察院檢察長： 曹建明

第五篇：十一屆人大第五次會議

十一屆人大第五次會議（2012年3月）物價水平

溫家寶總理在2012年主要任務中指出，保持物價總水平基本穩定。這是關系群眾利益和經濟社會發展全局的重點工作。要在有效實施宏觀經濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎上，搞好價格調控，防止物價反彈。

增加生產、保障供給。繼續把控制食品價格過快上漲作為穩定物價的重點。落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，保障主要農產品供給。大中城市要有合理的菜地保有量，穩定和提高本地應季蔬菜自給水平，同周邊地區和優勢產區協作建設“菜籃子”產品基地。加強重要商品產運銷銜接，完善政府儲備和商業儲備體系，做好主要農產品收儲和投放，增強市場調控能力。

搞活流通、降低成本。嚴格執行蔬菜等鮮活農產品運輸綠色通道政策。認真落實對農產品批發市場、集貿市場、社區平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業、社區與農產品流通企業、專業合作社、種養大戶對接，減少流通環節，增加零售網點，充分發揮流通主渠道作用。

深化流通體制改革。擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設施用地稅收政策。調整完善部分農產品批發、零售增值稅政策，推動流通標準化、信息化建設。要多管齊下，切實把流通效率提上去、中間成本降下來，真正讓生產者和消費者都得到好處。

加強監管、規范秩序。重點加強對食品、藥品價格和醫療、通信、教育等服務收費的監督檢查，堅決治理交通運輸領域亂收費亂罰款，糾正大型零售商業企業違規收費行為，嚴厲查處發布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導向，正確引導社會預期。廣大內需

溫家寶總理在2012年主要任務中指出，促進經濟平穩較快發展。擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，是今年工作的重點。

著力擴大消費需求。加快構建擴大消費的長效機制。大力調整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發展社會化養老、家政、物業、醫療保健等服務業。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發展網絡購物等新型消費業態。支持引導環保建材、節水潔具、節能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉流通體系和道路、停車場等基礎設施建設。加強產品質量安全監管。改善消費環境，維護消費者合法權益。

不斷優化投資結構。保持投資穩定增長，促進投資和消費良性互動。認真落實國務院關于鼓勵引導民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細則。加強政府投資對結構調整的引領作用，優先保證重點在建、續建項目，有序推進國家重大項目開工建設。把好土地、信貸、節能、環保、安全、質量等準入和審核關，加強對重大項目特別是政府和國有投資項目的監管、督查，提高投資質量和效益。農業政策

溫家寶總理在2012年主要任務中指出，促進農業穩定發展和農民持續增收。

在工業化和城鎮化發展進程中，要更加重視農業現代化。必須堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農惠農富農政策力度，鞏固和發展農業農村好形勢。

穩定發展農業生產，多渠道增加農民收入。繼續開展糧食穩定增產行動，穩定糧食種植面積，著力提高單產。引導農民調整結構，擴大緊缺、優質農產品生產，支持蔬菜、肉蛋奶、水產品等生產。農業補貼要繼續增加總量，提高標準，擴大范圍，完善機制，新增補貼重點向種養大戶、農民專業合作社及各種生產服務組織傾斜。

繼續提高糧食最低收購價，今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產區利益補償機制，增加糧油、生豬等重要農產品生產大縣獎勵補助資金。實施新10年農村扶貧開發綱要，按照新的國家扶貧標準，全面做好扶貧開發工作，加大集中連片特殊困難地區扶貧開發力度，讓扶貧對象更多地分享改革發展成果。

加快農業科技進步。農業的根本出路在科技。要大力推動農業科技創新，加大對良種繁育、疫病防控、農產品質量安全等關鍵技術研發和應用的支持力度。加快推進基層農技推廣服務體系改革和建設，健全鄉鎮或區域性農業公共服務機構。完善農業技術補貼制度，促進先進適用農業技術到田到戶。建好現代農業示范區，推進高產創建和標準化創建。加快農業機械化步伐。

加強農業農村基礎設施建設。今年中央財政用于“三農”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。要搞好灌區配套改造和小型農田水利建設，大力發展節水農業，加大土地開發整理復墾力度，大規模建設旱澇保收高標準基本農田。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質災害綜合防治。加強農村水電路氣以及文化體育等基礎設施建設，推進農村環境治理，加快農村危房改造，繼續改善農村生產生活條件。

深化農村改革。堅持農村基本經營制度不動搖。要認真搞好土地確權登記頒證。土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權是法律賦予農民的財產權利，任何人都不能侵犯。加強土地承包經營權流轉管理和服務，發展適度規模經營。嚴格保護耕地。制定出臺農村集體土地征收補償條例。扶持發展農民專業合作社、產業化龍頭企業，開展多種形式的農業社會化服務，發展農業保險，提高農業產業化、組織化程度。深化農村綜合改革。推進國有農場、林場體制改革。發展方式

溫家寶總理在2012年主要任務中指出，加快轉變經濟發展方式。解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題，關鍵在于加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，這既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務。

促進產業結構優化升級。推動戰略性新興產業健康發展。建立促進新能源利用的機制，加強統籌規劃、項目配套、政策引導，擴大國內需求，制止太陽能、風電等產業盲目擴張。發展新一代信息技術，加強網絡基礎設施建設，推動三網融合取得實質性進展。大力發展高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能源汽車、新材料等產業。擴大技改專項資金規模，促進傳統產業改造升級。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業為重點，控制增量，優化存量，推動企業兼并重組，提高產業集中度和規模效益。落實并完善促進小型微型企業發展的政策，進一步減輕企業負擔，激發科技型小型微型企業發展活力。實施有利于服務業發展的財稅、金融政策，支持社會資本進入服務業，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。

推進節能減排和生態環境保護。節能減排的關鍵是節約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點領域和千家重點耗能企業節能減排，進一步淘汰落后產能。加強用能管理，發展智能電網和分布式能源，實施節能發電調度、合同能源管理、政府節能采購等行之有效的管理方式。

優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，安全高效發展核電，積極發展水電，加快頁巖氣勘查、開發攻關，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策。開展節能認證和能效標識監督檢查，鼓勵節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，大力發展循環經濟。加強環境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環境問題。努力減少農業面源污染。嚴格監管危險化學品。

今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物（PM2.5）等項目監測，2015年覆蓋所有地級以上城市。推進生態建設，促進生態保護和修復，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態建設，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態功能區。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設，提高防災減災能力。堅持共同但有區別的責任原則和公平原則，建設性推動應對氣候變化國際談判進程。我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長，我們一定能走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

促進區域經濟協調發展。實施區域發展總體戰略和主體功能區規劃，充分發揮各地特色和優勢，進一步提高區域發展的協調性和基本公共服務均等化水平。認真落實西部大開發新10年的政策措施，加大實施中部地區崛起戰略的力度，加快推進東北地區等老工業基地振興，積極支持東部地區轉型發展、在更高層次上參與國際競爭與合作。要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的扶持力度。

更好地發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放中先行先試的重要作用。制定和實施海洋發展戰略，促進海洋經濟發展。加強和完善跨區域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導產業有序轉移，推動區域經濟良性互動、協調發展。

積極穩妥推進城鎮化。要遵循城市發展規律，從各地實際出發，促進大中小城市和小城鎮協調發展。根據資源環境和人口承載能力，優化全國生產力布局，形成合理的城鎮體系和與國土規模、資源分布、發展潛力相適應的人口布局。各類城市都要夯實經濟基礎，創造就業機會，完善基礎設施，改善人居環境，加強管理服務，提升城鎮化質量和水平。

更加注重把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導人口流向，讓更多農村富余勞動力就近轉移就業。加強對農民工的人文關懷和服務，著力解決農民工在就業服務、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮基本公共服務覆蓋到農民工。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農民無論進城還是留鄉，都能安居樂業、幸福生活。人才強國 溫家寶總理在2012年主要任務中指出，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略。大力發展科技、教育事業，培養高素質的人才隊伍，是國家強盛、民族復興的必由之路。

堅持優先發展教育。中央財政已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4%編制預算，地方財政也要相應安排，確保實現這一目標。教育經費要突出保障重點，加強薄弱環節，提高使用效益。深入推進教育體制改革，全面實施素質教育，逐步解決考試招生、教育教學等方面的突出問題。推進學校民主管理，逐步形成制度。

促進義務教育均衡發展，資源配置要向中西部、農村、邊遠、民族地區和城市薄弱學校傾斜。繼續花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。農村中小學布局要因地制宜，處理好提高教育質量和方便孩子們就近上學的關系。辦好農村寄宿學校，實施好農村義務教育學生營養改善計劃。加強校車安全管理，確保孩子們的人身安全。加強學前教育、繼續教育和特殊教育，建設現代職業教育體系。

辦好民族教育。高等教育要與經濟社會發展和國家戰略需要緊密結合，提高教育質量和創新能力。完善國家助學制度，逐步將中等職業教育免學費政策覆蓋到所有農村學生，擴大普通高中家庭經濟困難學生資助范圍。大力發展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域。教育寄托著人民的希望，關系國家的未來，我們一定要把這項事業辦得更好！

大力推進科技創新。加強國家創新體系建設。深化科技體制改革，推動企業成為技術創新主體，促進科技與經濟緊密結合。支持企業加強研發中心建設，承擔國家和地區重大科技項目。引導科研機構、高等院校的科研力量為企業研發中心服務，更好地實現產學研有機結合，提高科技成果轉化和產業化水平。推動基礎研究和前沿技術研究，提高原始創新能力。完善科技評價和獎勵制度。倡導學術誠信，鼓勵獨立思考，保障學術自由，弘揚科學精神。堅定不移地實施國家知識產權戰略。

全面加強人才工作。深化人才體制改革，大力培養造就高水平創新創業人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才。完善人才培養、任用、評價、激勵機制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環境。就業創業

溫家寶總理在2012年主要任務中指出，切實保障和改善民生。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務。

千方百計擴大就業。就業是關系國家發展和人民福祉的大事。今年就業壓力仍然很大，各級政府務必堅持就業優先戰略，繼續實施更加積極的就業政策。重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小型微型企業，創造更多就業崗位。鼓勵以創業帶動就業。抓好高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人員就業，加強退役軍人技能培訓與就業安置工作。

鼓勵高校畢業生投身農村、基層、中西部地區建設。加強職業培訓和公共就業服務工作。加快建立健全統一規范靈活的人力資源市場。積極構建和諧勞動關系，加強對勞務派遣的規范管理，開展勞動關系爭議排查，加強勞動監察和調解仲裁，維護勞動者合法權益。文化產業

溫家寶總理在2012年主要任務中指出，促進文化大發展大繁榮。

文化是人類的精神家園，優秀文化傳承是一個民族生生不息的血脈。要提供優質豐富的文化產品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進社會主義核心價值體系建設。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好風尚。

大力發展公益性文化事業。以農村和中西部地區為重點，加強基層文化設施建設。推動哲學社會科學繁榮發展，積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術和檔案事業。加強文化遺產保護，繁榮發展少數民族文化事業。深化文化體制改革，繼續推動經營性文化單位轉企改制。提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。深入開展對外人文交流，促進中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動，增強人民體質，促進體育事業和體育產業協調發展。中華文化具有強大的向心力和震撼力，當代中華兒女一定要肩負起弘揚中華文化的歷史重任。深入改革

溫家寶總理在2012年主要任務中指出，深入推進重點領域改革。

改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。必須按照科學發展觀要求，尊重群眾首創精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續全面推進經濟體制、政治體制等各項改革，破解發展難題。當前和今后一段時期，改革的重點領域和關鍵環節是：

進一步轉變政府職能，完善宏觀調控體系，理順政府與市場的關系，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用；推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系，更好地調動中央和地方兩個積極性；深化土地、戶籍、公共服務改革，理順城市與農村的關系，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展；推進社會事業、收入分配等改革，理順經濟與社會發展的關系，有效保障社會公平正義；推進依法行政和社會管理創新，理順政府與公民和社會組織的關系，建設服務、責任、法治、廉潔政府。

今年改革的重點任務是：

深化財稅金融體制改革。完善分稅制，健全轉移支付制度，提高一般性轉移支付規模和比例。完善縣級基本財力保障機制。穩步推進地方財政預算、決算公開。深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革。健全消費稅制度。全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。深入推進國有控股大型金融機構改革，規范發展小型金融機構，健全服務小型微型企業和“三農”的體制機制。推動實施銀行業新監管標準。推進建立存款保險制度。深化政策性金融機構改革。健全完善新股發行制度和退市制度，強化投資者回報和權益保護。積極發展債券市場。推進保險業改革發展。深化利率市場化改革。穩步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。

推動多種所有制經濟共同發展。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。深入推進國有經濟戰略性調整，完善國有資本有進有退、合理流動機制。研究推進鐵路、電力等行業改革。完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域，營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的環境。

深化價格改革。穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價機制。逐步理順煤電價格關系。完善成品油價格改革，推進天然氣價格改革。實行最嚴格的水資源管理制度，合理制定和調整各地水資源費征收標準，推進農業水價綜合改革。開展碳排放和排污權交易試點。加快建立完善生態補償機制。

深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩步提高最低工資標準。創造條件增加居民財產性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機制。加大對高收入者的稅收調節力度，嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。規范收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉收入差距擴大的趨勢。

積極穩妥推進事業單位分類改革。科學劃分事業單位類別，分類指導、分業推進、分級組織、分步實施，深化事業單位管理體制和人事、收入分配、社會保障制度改革。

加快推進政府改革。擴大社會主義民主，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權。全面貫徹依法治國基本方略，尊重和維護憲法和法律的權威，嚴格依法行政，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、粗暴執法、瀆職失職和執法腐敗等行為。

加強廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的各項長期性、基礎性工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。嚴格依法設定、實施、清理、規范行政審批事項。嚴禁領導干部插手政府采購、工程招標、土地礦業權拍賣等經濟活動。嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。加強行政監督、民主監督、輿論監督。堅決查處各類違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子。對外開放

溫家寶總理在2012年主要任務中指出，努力提高對外開放的質量和水平。

我國對外開放已進入新的階段，進出口貿易、雙向投資的地位和作用發生了深刻變化。必須適應新的形勢，創新對外經濟工作思路，轉變對外經濟發展方式，提升開放型經濟水平，形成開放型經濟新格局。

保持對外貿易穩定發展。我們強調擴大內需，但決不能忽視外需對我國經濟發展的重要作用。要保持外貿政策基本穩定。穩定出口退稅政策，擴大貿易融資和信用保險，改進海關、質檢、外匯等方面的監管和服務，幫助企業克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。要加快轉變外貿發展方式。深入實施科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略，支持企業培育自主品牌、營銷網絡和研發中心，引導加工貿易向產業鏈高端延伸、向中西部轉移。鞏固美日歐傳統市場，開拓新興市場。

穩定勞動密集型產品出口，擴大高技術、高附加值產品出口，控制高耗能、高污染產品出口。大力發展服務貿易，承接服務外包。制定加強進口、促進貿易平衡的指導意見，完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺，推動進出口平衡發展。

提高利用外資質量。堅持積極有效利用外資的方針，更加注重優化結構和提高質量。實施新修訂的外商投資產業指導目錄，引導外資更多投向先進制造業、高新技術產業、節能環保產業、現代服務業和中西部地區。

實施“走出去”戰略。我國正處于對外投資加快發展的重要階段，要加強宏觀指導，強化政策支持，簡化審批手續，健全服務保障。引導各類所有制企業有序開展境外能源、原材料、農業、制造業、服務業、基礎設施等領域投資合作和跨國并購。創新境外經貿合作區發展模式，支持“走出去”的企業相互協同、集群發展。放寬居民境外投資限制。加強對外投資風險管理，維護我境外企業人員和資產安全。

參與全球經濟治理和區域合作。努力保持與發達國家經貿關系穩定發展，全面深化與發展中國家的互利合作。繼續推進自貿區建設和區域經濟一體化進程。積極參與二十國集團等全球經濟治理機制建設，加強與主要經濟體宏觀經濟政策協調，反對各種形式的保護主義，繼續在多哈回合談判、國際金融體系改革中發揮建設性作用