第一篇：王福宏書記在市政協新年茶話會上的講話

王福宏書記在市政協新年茶話會上的講話

中共黃山市委書記王福宏

(2012年1月6日)

同志們、朋友們：

九州春浩蕩，四海龍飛騰。新年伊始，我們在這里歡聚一堂，喜迎新春，暢敘友情，共話發展，感到格外高興。首先，我代表中共黃山市委、黃山市人民政府，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，表示最親切的問候，并致以最美好的祝愿！

剛剛過去的2011年，是我市發展進程中不尋常的一年。在省委、省政府的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為引領，圍繞主題主線，奮力拼搏進取，克服宏觀環境偏緊、要素供給不足、洪澇災害侵擾等多重困難，經濟社會發展呈現速度較快、結構優化、效益提升、民生改善的良好態勢，實現了“十二五”精彩開局。預計，全市地區生產總值370億元，增長12.4%；財政收入64億元、兩年翻了一番多，增長44.6%、增幅全省第三，其中地方財政收入45.5億元、增長47.8%、增幅全省第二；旅游接待量3040萬人次、增長19.5%，旅游總收入250億元、增長23.7%，其中入境游客131萬人次、創匯3.8億美元，連續多年位居全省前列；規模以上工業增加值115億元，增長31%，增幅居全省前三位；固定資產投資370億元，增長25%；城鎮居民人均可支配收入18800元、農民人

均純收入7800元、城鄉居民人均儲蓄2萬元以上，均超過全省平均水平。尤其是按照省委、省政府對黃山的發展定位，我們在旅游轉型升級、文化保護利用、生態可持續發展、民生民計改善、城鄉面貌提升等方面都取得了新成效。

這些成績的取得，是全市上下團結拼搏、共同努力的結果，其中凝聚著各級政協組織和各民主黨派、工商聯、無黨派人士的智慧和汗水。一年來，全市各級政協組織高舉愛國主義、社會主義“兩面旗幟”，牢牢把握團結和民主“兩大主題”，認真履行政治協商、民主監督、參政議政“三項職能”，服務大局有高度、建言獻策有深度、團結聯合有廣度、自身建設有強度，全市政協工作呈現出協商有方、監督有力、參政有為的良好局面，為加快建設現代國際旅游城市作出了重要貢獻。實踐充分證明，政協作用無可替代，政協工作大有可為，政協事業充滿希望！在此，我代表中共黃山市委、黃山市人民政府，向全市各級政協組織和廣大政協委員，向所有關心支持黃山建設、為黃山發展作出貢獻的各族各界人士表示衷心的感謝！

今日的黃山，天時、地利、人和。這里孕育著科學發展的最好機遇，這里形成了心齊、氣順、勁足、實干的創業氛圍，這里是我們干事、干大事、干成事的一方熱土。在嶄新的2012年里，我們要深入學習貫徹中央和省有關會議精神，按照市第五次黨代會和市委五屆二次全會部署，緊緊圍繞建設現代國際旅游城市的戰略目標，以科學發展為主題，以全面轉型、加速崛起、富民強市為主線，牢

牢把握穩中求進的工作總基調，進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識，持續推動轉型發展、開放發展、綠色發展、和諧發展，繼續推進“十大工程”和“四區”建設，全面掀起招商引資、項目推進、旅游營銷、綠色提升、重點村鎮環境風貌整治和扶貧開發“六個高潮”，著力穩定經濟增長，著力調整經濟結構，著力深化改革開放，著力保障改善民生，著力加強黨的建設，保持經濟又好又快發展，保持社會大局和諧穩定，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，在黃山科學發展、加速崛起進程中擔負著重要使命。在新的一年里，希望全市各級政協組織進一步增強大局意識和責任意識，利用人民政協的組織優勢，充分發揮匯聚人才、集聚智慧的“智庫”作用，更好地助推經濟建設；利用人民政協的功能優勢，充分發揮協商民主、增進團結的“橋梁”作用，更好地助推政治建設；利用人民政協的結構優勢，充分發揮凝聚各界、協調各方的“黏合”作用，更好地助推社會建設；利用人民政協的專業優勢，充分發揮知識密集、文化人多的“骨干”作用，更好地助推文化建設；利用人民政協的渠道優勢，充分發揮聯系廣泛、貼近群眾的“代言”作用，更好地助推民生改善；利用人民政協的外聯優勢，充分發揮宣傳黃山、擴大交流的“窗口”作用，更好地提升黃山形象。各級黨委要進一步加強和改善對人民政協的領導，大力支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作，促進人民政協事業健康發展。

同志們、朋友們！風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需快馬加鞭。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領導下，與150萬勤勞智慧的黃山人民一起勵精圖治，在9807平方公里的沃土上演繹精彩、譜寫華章，奮力開創黃山更加燦爛美好的明天！

最后，恭祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福！

謝謝！

第二篇：王福宏書記在老干部迎春茶話會上的致辭

王福宏書記在老干部迎春茶話會上的致辭

中共黃山市委書記

黃山市人大常委會主任

（2010年2月8日）

尊敬的各位老領導、老同志：

大家上午好！

一年一度的新春佳節即將到來，很高興和各位老領導、老同志歡聚一堂，共憶舊歲，喜迎新年，共話發展。在此，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協，向你們并通過你們向全市所有老領導、老同志表示最親切的問候，并致以最美好的祝愿！

剛剛過去的2009年，是新世紀以來我市經濟社會發展最為困難的一年，也是我們攻堅克難并取得顯著成就的一年。一年來，在省委、省政府的正確領導下，在老領導、老同志的關心支持下，全市上下萬眾一心、砥礪奮進，全力以赴保增長、保民生、保穩定，開創了黃山歷史上最好之一的發展時期、創造了最好之一的發展業績、營造了最好之一的發展環境。一是經濟社會平穩較快發展。全市實現生產總值270億元，同比增長11.5%；規模以上工業增加值73.6億元，增長26.1%，增幅高于全省3.5個百分點；社會消費品零售總額107.6億元，增長19%；財政收入首次突破30億元，達31.2億元，增長21.4%，增幅高于全省4.4個百分點；全社會固定資產投資341億元，增長28%；外貿進出口總值2.33億美元，增長30.5%，增幅高于全省53個百分點；游客接待量首次突破2000萬人次，達到2122.5萬人次，旅游總收入168.2億元，分別增長17.8%和19.3%，連續4年在全省保持第一。二是民計民生持續改善。實現城鎮居民人均可支配收入14068元，增長9.9%；農民人均純收入5700元，增長10.5%。30項民生工程全面完成，共投入資金10億元，惠及125萬城鄉居民，民生工程考核位居全省第五。社會保障體系不斷完善，全市城鎮醫療保險覆蓋率和新型農村合作醫療參合率分別達到95%、94.4%，城鄉居民最低生活保障基本實現應保盡保，6860戶城市低收入住房困難家庭享受到廉租房保障。新建成一批鄉鎮綜合文化站、農家書屋、廣播電視村村通、文化信息資源共享等文化惠民工程。農村公路“村村通”建成769.9公里，農村安全飲用水覆蓋率達94.3%。三是黃山對外形象顯著提升。在已有世界級桂冠3頂、國家級桂冠9大類114頂的基礎上，去年我市又入選安徽唯一的“世界特色魅力城市200強”；蟬聯“全國社會治安綜合治理優秀市”，群眾安全感測評位居全省第一位；全省“科學發展觀指數”排名位列全省17個市的第五位；小平同志“黃山談話”30周年紀念活動得到廣泛贊譽，入選為2009安徽十大新聞；成為安徽第一個長三角世博體驗之旅示范點城市，“徽文化讓生活更多彩——無徽不成鎮”確定為上海世博會安徽館的主題；徽州文化生態保護項目獲第三屆文化部科技創新獎唯一特等獎；榮獲第四批“全國節水型城市”稱號；黃山風景區被評為全國首批數字化景區；屯溪老街躋身首批十大“中國歷史文化名街”行列。四是政治生態不斷優化。在省委的重視和關心下，市委常委班子成員先后有4位同志調出、4位同志調入或新進，新提拔廳級干部3名、重用3名；在全省組織開展的懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制考評、省管干部考核中，我市黨政領導班子考核結果均位居全省前列；去年以來省委確定的市級領導人選均以全票或高票當選；調整了一批區縣和市直部門領導干部，特別是區縣黨政正職全部配備到位，社會各界反映很好。在全國組織工作滿意度民意調查中位居全省前列。去年接待的黨和國家領導人（11人次）、省部軍級領導（800余人次）均對我市經濟社會發展給予了高度評價?？梢哉f，目前全市上下政通人和、風正勁足，科學發展的理念和思路從未像現在這樣系統深入，各級干部干事創業、爭相發展的氛圍從未像現在這樣濃烈厚重，全市上下氣順心齊、共謀大業的政治生態從未像現在這樣高度和諧。在形勢極為復雜、發展最為困難的一年，取得這樣超乎預期的顯著成績，確實來之不易。這是省

委、省政府科學決策、正確領導的結果，是全市上下眾志成城、共克時艱的結果，也是各位老領導、老同志打下良好基礎、繼續關心支持的結果。黃山能有今天的發展局面，傾注了你們的心血，得益于你們的奉獻。無論是你們在領導崗位還是離退休以后，你們始終心系事業，心系發展，心系人民，在推進全市改革開放和現代化建設進程中發揮了不可替代的作用，作出了令人欽佩的業績。你們所有的付出，歷史不會忘記，人民不會忘記，我們這些在崗的同志更不會忘記！在此，我代表市四套班子和全市人民向你們表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！

剛剛到來的2010年，是實施“十一五”規劃的最后一年，是謀劃“十二五”發展的關鍵一年。雖然今年發展環境總體好與去年，但形勢仍然十分嚴峻復雜，國內經濟回升還有不確定、不穩定因素很多，黃山自身發展也存在不少問題，發展的復雜性和易變性依然存在，保持經濟社會平穩較快發展面臨較大壓力。雖然近年來市中心城區、各區縣城建設力度較大、面貌變化較快，但偏遠山區、庫區和革命老區的發展還比較慢、生活水平還比較低。因此，我們各級領導干部一定要牢固樹立艱苦奮斗的思想，學習、珍視、繼承和發揚老干部政治堅定、理想永存的思想品質，生命不息、奮斗不止的革命精神，為黨分憂、無私奉獻的崇高風范，乘勢而上，加快發展，奮力奪取建設現代國際旅游城市新勝利。計劃安排，今年我市GDP增長12%以上，財政收入增長16%，全社會固定資產投資增長28%，社會消費品零售總額增長16%以上，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長9%，力爭今年主要經濟指標高于去年增幅、主要人均指標高于全省平均水平、“十一五”主要指標超額完成并為“十二五”發展奠定堅實基礎。在實際執行中還要盡可能拉升標桿，在科學規劃、有效保護、講求質量的基礎上，能快則快、好中求快、又好又快。為此，我們將認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“搶機遇穩增長、調結構促轉變、強優勢硬支撐、打基礎增后勁、惠民生保穩定”這一主線，全力抓好以推進項目建設為中心加快投資步伐，以推動“五個轉變”為切入點加快旅游經濟發展，以打造精品工程為載體加快文化產業發展，以建設八大園區為平臺加快新型工業發展，以促進城鄉統籌為主線加快農村改革發展，以實施簡政放權為契機加快縣域經濟發展，以培植經濟增長點為關鍵加快財稅金融工作上臺階，以改革開放為動力加快體制機制創新，以實施民生工程為抓手加快提高人民生活水平，以落實維穩三大任務為重點加快“平安和諧優秀區”建設等10個方面工作。同時，力求在一些重要部位、核心領域、關鍵環節上取得新突破。今年，給黃山帶來全新時空的“三條高鐵”將全面開工建設；由國家發改委進行政策協調的國家服務業綜合改革試點城市有望爭取成功并啟動實施；爭取多年的黃山口岸對外開放將正式宣布；省委、省政府正式批準設立的皖南國際旅游文化示范區建設將快速推進；列入市“十大工程”的605個投資超千萬元、總投資達1809億元、年計劃投資275億元的重點項目將加快建設；黃山、太平湖等15個重要節點建設將取得積極進展；新安江延伸段綜合開發工程將全部竣工；投資80億元的中心城區“三橋五片九點十路”建設將大規模展開；“百村千幢”古民居保護利用工程將加緊實施；投入超過10億元的35項民生工程將惠及更多的人民群眾；等等。可以說，2010年是我們全力實施大開發大建設大發展戰略的突破之年，黃山將在新的起點上實現更好更快發展！

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。各位老領導、老同志，你們為黃山的發展奮斗了一輩子，奉獻了一輩子，勞累了一輩子。雖然從工作崗位上退下來，但退崗不退志，繼續為黃山發展和黃山人民做了一些力所能及的工作，我們對你們這種奉獻精神深表敬意。老干部在長期的革命和建設過程中，形成了艱苦奮斗、勇于奉獻、求真務實的優良作風，希望大家把多年積累的經驗和你們的好思想、好作風傳承給廣大黨員干部，為加強我市干部隊伍建設作出新的貢獻。老干部具有豐富的執政經驗，是我們黨和國家的寶貴財富，希望大家根據自己的專長和社會需要，通過調查研究建言獻策、反映民意，幫助市委、市政府提高科學決策、民主決策水平。老干部在培養教育下一代上最有優勢，一直以來也發揮著重要作用，希望大家繼續

關心下一代的健康成長，確保黨和人民的事業繼往開來、生生不息。

各位老領導、老同志，尊老、敬老、愛老是中華民族的傳統美德。黃山過去的輝煌業績是由老前輩、老同志創造的，黃山今天的發展成果也一樣屬于每一位老前輩、老同志。各級黨委和政府要始終牢記，尊重老干部就是尊重中華民族的優良傳統，就是尊重我們黨的光榮歷史，就是尊重黃山發展的輝煌進程，就是尊重我們自己。對老同志要在政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷，積極創造條件，努力使老同志老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。同時，希望各位老領導、老同志一如既往地關心支持我們的工作，繼續為我市經濟社會發展貢獻力量。

最后，借此機會，給各位老領導、老同志拜個早年，祝大家身體健康、闔家歡樂、虎年吉祥、萬事如意！

第三篇：王福宏書記在市委中心組理論學習會上的講話

王福宏書記在市委中心組理論學習會上的講話

（2011年10月21日，根據錄音整理）

同志們：

這次市委中心組理論學習會的主要任務是：傳達學習貫徹黨的十七屆六中全會和省委八屆十九次全會精神，研究部署我市文化改革發展任務，推動當前各項工作，以實際行動迎接省第九次黨代會勝利召開。

剛才，國權同志傳達了十七屆六中全會和省委八屆十九次全會精神，建軍同志就輿情管理、恒來同志就文化改革發展、王林同志就金融工作分別作了很好的發言。學習好、宣傳好、貫徹好中央和省委精神，是當前的一項重要政治任務。各級黨組織要按照中央和省委的要求，周密部署，精心安排，迅速掀起學習貫徹全會精神的熱潮。下面，我著重就學習貫徹中央和省委全會精神、推進文化改革發展講幾點意見：

一、充分認識文化改革發展的重大意義，進一步增強推進文化大發展大繁榮的責任感和使命感

黨的十七屆六中全會，是在中國共產黨成立90周年、“十二五”規劃順利開局之際，全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。這次全會專門研究文化問題，這是自2007年十七大以來我們黨首次將“文化命題”作為中央全會的議題，也是繼1996年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設問題之后中央再一次集中探討文化課題，其重大戰略意義不言而喻。當今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加迫切。文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切期盼。在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，關系實現小康社會奮斗目標，關系堅持和發展中國特色社會主義，關系實現中華民族偉大復興。特別是黃山作為徽文化的發祥地，具有優良的文化傳統、豐富的文化資源、厚重的文化底蘊、濃郁的文化氛圍，理應也必須在文化建設上有更深的認識、更高的自覺、更實的舉措、更大的作為、更好的成效。我們要充分認識推進文化改革發展的重要性和緊迫性，在堅持以經濟建設為中心的同時，切實把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮。

二、全面領會十七屆六中全會精神實質，切實把思想和行動統一到中央和省委決策部署上來

十七屆六中全會從中國特色社會主義事業總體布局的高度，全面總結黨領導文化建設的成就和經驗，深刻分析文化建設面臨的形勢和任務，研究部署了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮等重大問題，包括一系列新思想、新觀點、新任務、新舉措。我們一定要認真學習領會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統一到全會精神上來。

一要深刻領會和全面理解推進文化改革發展的指導思想、總體要求、奮斗目標和重要方針。這次中央全會提出了堅持中國特色社會主義文化發展道路、努力建設社會主義文化強國的重大問題。全會提出的文化改革發展的指導思想、目標任務和重要方針，都是圍繞這個重大問題展開的。推進文化改革發展的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。建設社會主義文化強國的總體要求是：著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。到2020年文化改革發展的奮斗目標是：①社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高；②適應人民需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現；③文化事業全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現基本公共文化服務均等化；④文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成；⑤文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；⑥高素質文化人才隊伍發展壯大，文化繁榮發展的人才保障更加有力。文化改革發展的重要方針是：①堅持以馬克思主義為指導，②堅持社會主義先進文化前進方向，③堅持以人為本，④堅持把社會效益放在首位，⑤堅持改革開放。省委全會結合安徽實際提出建設文化強省，并作為“十二五”時期三大戰略目標之一寫入省黨代會報告（加速崛起的經濟強省、充滿活力的文化強省、宜居宜業的生態強省）。這些重要論述，順應了時代發展新要求和人民群眾新期待，是對科學發展觀的豐富和發展，鮮明回答了我國文化改革發展走什么路、朝著什么樣的目標邁進這個帶有根本性、戰略性的重大問題，具有強大的感召力和推動力，為新形勢下加強文化建設廓清了思路，提供了遵循。我們一定要牢牢把握社會主義先進文化前進方向，自覺把科學發展要求貫穿文化改革發展各個方面，進一步創新文化發展理念，轉變文化發展方式，不斷提高文化發展質量和效益。

二要深刻領會和準確把握推進文化改革發展的重大任務。全會既注重從理論上闡明文化建設的重大問題，又注重從實踐上明確今后的工作任務。中央全會作出6項部署：①推動社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎；②全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧；③大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益；④加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業；⑤進一步深化改革開放，加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制；⑥建設宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐。省委全會以六中全會精神為指導，就文化強省建設提出5項任務：①堅持以文化人，著力加強思想道德建設；②突出文化惠民，著力保障人民群眾基本文化權益；③發展文化產業，著力構建現代文化產業體系；④深化體制改革，著力激發文化發展活力；⑤強化育才引才，著力造就宏大文化人才隊伍。這些部署要求把握文化建設規律，囊括文化改革發展的各個領域，著力破解了當前和今后一個時期推進文化改革發展的重點難點問題，謀劃周密、措施得力，表明我們黨關于文化工作的理論更加成熟，任務更加明確。我們要按照全會規劃的路徑，加大工作推進力度，確保各項工作在黃山得到有效落實，為加速建設現代國際旅游城市提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持和良好文化條件。

三要深刻領會和認真落實加強和改進黨對文化工作領導的更高要求。六中全會和省委全會都指出，加強和改進黨對文化工作的領導，是推進文化改革發展的根本保證，也是加強黨的執政能力建設和先進性建設的內在要求。各級黨委和政府要把文化建設納入經濟社會發展總體規劃，與經濟社會發展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查；把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系，作為衡量領導班子和領導干部工作業績的重要依據。這些論述進一步闡明了各級黨委、政府和領導干部所擔負的政治責任，對做好新時期的文化工作提出了新的更高要求。我們要切實把文化建設擺在全局工作的重要位置，牢牢把握意識形態工作主導權、掌握文化改革發展領導權，不斷提高推進文化改革發展科學化水平。

三、堅持從黃山實際出發奮力推進文化大發展大繁榮，為建設文化強省作出我們應有的貢獻

黃山自古人文昌盛，是徽文化的發祥地。中央六中全會和省委八屆十九次全會的勝利召開，這對我們黃山來說無疑面臨前所未有的重大歷史機遇。近些年來，我們堅持以科學發展觀為指導，一手抓文化事業、一手抓文化產業，一手抓繁榮、一手抓管理，文化遺產保護扎實有效，文化產業發展勢頭良好，公共文化服務體系日趨完善，文化市場繁榮有序，文化體制改革步伐加快，文化改革發展取得了長足進步。2010年全市實現文化產業增加值26.2億元，占全市GDP、第三產業比重分別為8.4%和19.6%，位居全省前列。但我市文化建設總體上還處在快速發展的初級階段，與經濟發展還不協調，與文化資源大市的地位還不相稱，與人民群眾快速增長的精神文化需求還不適應。現在中央提出要建設文化強國，省里提出要建設文化強省，特別是即將召開的省第九次黨代會將提出建設“三個強省”（經濟強省、文化強省、生態強省）的目標。那么，我們如何立足黃山實際，發揮大家的積極性、主動性和創造性，為建設文化強省作出我們應有的貢獻呢？大家一定要認真思考，積極實踐。根據寶順書記和三運省長重要講話精神，聯系工作實際，我想是不是要著力抓好以下幾個方面：

第一，做好資源利用文章，不斷增強文化發展的內生力。豐富的文化資源是加快文化發展的基礎支撐和有效載體，既是歷史積淀也是文化傳承。黃山文化資源極其豐富，有物質形態也有非物質形態。從物質形態上講，有世界文化遺產地，有古城、古鎮、古街、古村落、古民居（目前我市擁有世界文化遺產地2處，國家級歷史文化保護街區2處、歷史文化名城1個、名鎮2個、名村10個，省級歷史文化名城1個、名鎮2個、名村8個）；從非物質形態上看，有民間文學、民間美術、民間音樂、民間舞蹈等非物質文化遺產（共14大類、1308個項目，其中列入非遺名錄國家級16項、省級49項、市級101項；全市共有非遺傳承人國家級11人、省級87人、市級80人）。我們要以此為依托，積極探索并持續推進文化與科技結合、文化與市場結合、文化與資本結合，不斷提高文化資源的“保護、利用、再生”能力，從而盡快地把文化資源優勢轉化為文化產業優勢、文化競爭優勢。

第二，做好項目推進文章，不斷增強文化發展的支撐力。項目是文化產業發展的載體，加快文化產業發展必須狠抓項目建設。近年來，我們在文化項目建設上已經并正在付出極大努力，態勢不錯。我們推出的“十大工程”中就有文化產業精品打造工程，作為“十大工程”之一的旅游綜合開發提升工程中有相當一部分項目是與文化相關的。當前，要加緊推進全市1000萬元以上的72個續建項目和31個新建項目建設，重點加快徽州文化藝術長廊、“百村千幢”古民居保護利用工程、新安江延伸段綜合開發、百佳攝影點、屯溪老街整體改造提升、徽州古城保護與開發、齊云山生態旅游文化區等重大項目建設。要按照既定的目標，在確保安全質量的前提下，開足馬力，全面提速，能快則快，能超則超，讓這些項目早日產生效果、支撐發展。同時，要抓住國家和省里空前重視文化發展的歷史機遇，抓緊謀劃一批文化大項目。市發改委、文化委、國土資源局要抓緊摸排，綜合考慮政策、資金、土地等因素，注重項目儲備的針對性、有效性和成功率，確保條件成熟時這些項目拿得出、列得上、能開工。

第三，做好轉型升級文章，不斷增強文化產業的競爭力。轉型升級不僅僅是一產、二產要轉型升級，三產包括文化產業也有一個轉型升級的問題，下一步文化產業轉型升級的核心就是要推動文化產業由散到聚、由小到大、由低到高、由弱到強的全面轉型。由散到聚，就是要積極創造條件適時地把散落在全市各地的諸如“徽州四雕”等各種零星的文化業態集中起來進行有效保護、開發和利用，促進產品集聚開發；由小到大，就是千方百計把那些成長性好的苗子培育成參天大樹、成為文化產業發展的新亮點；由低到高，就是要進一步提升我市文化產品的品質和檔次，努力向高端文化產品發展；由弱到強，就是要充分利用文化產業園、基地等空間形式推動文化產業發展，帶動培育國際影響力和競爭力的文化企業、文化產業向規模化、集約化、專業化轉型升級。

第四，做好品牌打造文章，不斷增強文化產品的影響力。文化品牌具有戰略性、獨特性、稀缺性，是一個國家或地區綜合實力的重要體現和文化發展繁榮的重要標志。我們要在近年來文化品牌建設取得積極成效的基礎上，繼續推進文化品牌工程建設，大力提升品牌核心價值，著力推進文化外延擴張，努力打造一批在全省乃至全國拿得出、叫得響的文化品牌。一是打響一批演藝文化品牌。融思想性、藝術性、觀賞性與一體，精心打造《徽韻》、元一全景劇院、《宏村阿菊》、花山謎窟“激光秀”四臺戲，力爭打造成為省內頂尖、全國一流的高品質文化旅游演藝產品，新增1-2家列入國家文化旅游重點項目名錄。二是提升一批傳統工藝品牌。加快徽州四雕、徽派盆景、徽墨、歙硯、萬安羅盤、徽州漆器、名茶制作等傳統工藝的轉型升級，提高旅游商品、紀念品的制作水平和文化品位，努力在規模化經營上下功夫，在市場化運作上做文章，進一步繁榮文化旅游消費市場。三是形成一批節慶賽事品牌。積極打造地方特色物產與人文精神有機統一的節慶、旅游、會展品牌，繼續辦好中國黃山國際旅游節暨徽文化節、中國黃山國際山地車賽、中國黃山國際登山大會、中國黟縣國際攝影節等重大節慶和體育賽事活動，最大限度發揮文化品牌的影響力。四是培育一批文化企業品牌。積極扶持市文投公司、翰林堂、“竹藝軒”等文化龍頭企業做大做強，積極鼓勵支持重點非遺文化企業申報“中華老字號”、省級文化產業示范基地。五是挖掘一批地域文化品牌。地域文化品牌搬不走、移不動，具有不可替代性。比如黃山、屯溪老街、徽州古城、148個攝影點本身就是一個地域文化品牌。要立足不同的自然和歷史文化優勢，不斷豐富內容、創新形式，積極發展鄉村旅游、農家樂等產品以及溫泉、康體、自駕游和高爾夫等業態，精心做好策劃、包裝、推介、營銷等工作，不斷增強吸引力、擴大影響力。六是創建一批無形資產品牌。近日，中國旅游協會休閑度假分會對外公布了黃山市與青島、杭州、成都、煙臺、三亞、上海、寧波、秦皇島和西安一道獲得“2011中國最佳休閑城市”稱號，這就是無形資產品牌。還有官方、協會等授予的，比如徽州文化生態保護區、皖南國際旅游文化示范區等也是一種無形資產品牌。我們正在積極爭取的全國影視拍攝基地、全國非遺基地等，這些無形資產品牌我們也要力爭拿到手。

第五，做好陣地建設文章，不斷增強公共文化服務的保障力。文化陣地是文化建設的重要平臺，更是實現文化民生的有效形式。近年來，我們堅持以人為本，不斷加大公共文化服務體系建設投入力度，加快公共文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，努力讓文化發展成果更好地惠及全體人民。中國徽州文化博物館、市民中心、市美術館等一批文化設施相繼建成開放，66個鄉鎮綜合文化站、857個農家書屋投入使用，“激情廣場”、“溫馨家園”和“快樂城市”等群眾文化活動豐富多彩，文化民生工程考核連續三年位居全省前列。但文化設施不夠、承載能力不強、陣地輻射有限等問題仍不可忽視，特別是縣級公共文化服務體系建設基礎薄弱，縣鄉村文化設施相對落后的問題還沒能得到有效解決。要解決這些問題，需要進一步加大投入力度，加快建成市圖書館、市城市展示館、市檔案館等一批城市標志性文化設施，重點加強農村和基層文化陣地建設，繼續推進鄉鎮綜合文化站建設、農家書屋、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映等五大文化惠民工程，力爭到“十二五”末基本形成覆蓋廣泛、高效便捷、惠及全民的公共文化服務體系。

第六，做好文化引領文章，不斷增強先進文化的感召力。文化建設的成果最直接的體現可能是有多少文化企業、多少文化品牌、多少文化產值，但最根本的體現還是在公民素質和人文精神上。必須大力發揮文化在新形勢下的凝聚引領作用，重點實現“三個突破”：一要在建設社會主義核心價值體系上實現新突破，大力加強思想道德建設，大力弘揚“黃山精神”，用先進文化凝聚人心、鼓舞士氣，澆灌文明之花，引導和諧發展；二要在精神文明創建上實現新突破，堅持為民惠民、共建共享，大力推進結對創建、城鄉共建、區域聯建等活動，不斷提高城鄉文明程度；三要在開展群眾文化活動上實現新突破，堅持面向基層、服務群眾，繼續組織好文化科技衛生“三下鄉”等群眾喜聞樂見的公益性文化活動，豐富基層群眾精神文化生活。

為了保障上述任務的有效落實，一要強化規劃引領。文化建設同樣要堅持科學規劃。我們有一個“十二五”文化產業和文化事業發展規劃，現在要根據新的精神抓緊優化和完善。二要強化政策支持。軟實力需要硬支持。向上要多爭取，緊緊抓住國家和省里強力推進文化改革發展的重大機遇（中央全會后，下一步文化建設的政策紅利一定越來越多；我省每年拿出1個億設立專項文化基金并逐步增加），切實加大項目、資金、政策爭取力度；市縣要多扶持，支持文化建設要算大賬、算長遠賬，該由政府承擔的改革成本一定要支付到位，該由政府解決的遺留問題一定要解決到位，特別在公益性文化事業投入上還要逐步加大力度，同時在財稅金融、土地城建、外貿出口、知識產權保護等方面都要制定相應扶持措施，形成推動文化改革發展的政策合力；對外要多引入，擴大文化對外開放，加強文化項目招商，發揮優勢資源、優質資本和優秀人才的組合效應。三要強化改革推動。改革催生活力。要加快推進文化體制改革，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，深化國有文化單位改革，健全現代文化市場體系，創新文化管理體制，完善政策保障機制，始終保持文化發展的蓬勃生機和旺盛活動力。四要強化人才保障。人才是文化建設第一資源。要精心育人才，廣泛聚人才，善于用人才，尤其要結合非物質文化遺產的保護傳承，加強文化拔尖人才、領軍人物和名人大師的培養，努力為文化改革發展提供強有力的人才支撐。五要強化工作合力。各級各部門都要站在全局的高度，把文化建設當做份內的事，像支持工業、農業一樣支持文化產業發展，像加強基礎設施建設一樣加強文化基礎設施建設，像加大經濟發展力度一樣加大文化產業發展力度，像培育工業大企業大集團一樣扶持、培育文化企業集團做大做強，像改善經濟發展環境一樣改善文化發展環境，共同創造文化強省建設的良好局面。

以上講到的文化改革發展要做好“六篇文章”和做到“五個強化”，希望市委宣傳部、市文化委要結合實際，組織專門人馬，盡快地把工作一項一項具體排出來，明確任務，落實責任，確保文化改革發展取得實效。

四、扎實做好當前各項工作，為省第九次黨代會召開創造良好環境 省第九次黨代會召開在即，這是全省人民政治生活中的一件大事。各級各部門要以飽滿的熱情統籌做好當前各項工作，以優異成績迎接省第九次黨代會的勝利召開。

一要切實做好經濟工作，保持良好發展勢頭。目前距年底剩下的時間已經不多，全市上下要按照大干四季度的要求，扎實推進各項重點工作。前三季度，我市GDP增長12.6%，低于全省1.2個百分點。雖然省里考核GDP權重下降，但我們自身還有個翻番的目標要求，希望大家搶抓最后兩個月的時間，大干快上，奮力追趕，確保完成或超額完成全年目標任務，實現“十二五”良好開局。要進一步加強項目調度，加快在建項目進度，落實項目開工條件，抓好資金、土地供應保障，力爭有更多項目開工建設、竣工投產，同時要認真謀劃好明年項目，確保有更多項目進入國家和省里盤子；要大力開展招商引資，加強對接，改進服務，促進在談項目加緊簽約，簽約項目加快落地，落地項目盡早轉化為發展成效；要加強工業運行調度，密切關注市場變化和工業運行走勢，強化預警監測，加強煤電油運協調，保障企業生產供給，進一步加大市場開拓力度，搞好銀企對接，切實解決企業融資難問題；要做好黃山冬游工作，努力在提升冬游市場份額上取得新突破；要加強秋冬季作物田間管理，抓好農田水利建設，認真做好禽流感等重大動物疫病防控等工作；要加強財稅征收工作，確保財政收入穩定增長；要扎實推進民生工程建設，確保民生工作考核繼續保持全省第一的目標。這里還要特別強調一下金融工作。剛才，王林同志對當前金融形勢特別是金融財稅政策支持小型和微型企業發展情況進行了全面的梳理和分析，希望大家認真學習政策、掌握政策、用好政策，確保企業持續健康發展。

二要切實做好宣傳工作，營造濃厚輿論氛圍。各級新聞宣傳部門要堅持用黨的理論創新成果武裝頭腦，用中央和省市委的重大決策部署統一思想，用科學發展觀的生動實踐凝聚人心，為省第九次黨代會的勝利召開營造濃厚的輿論氛圍。尤其要精心策劃省黨代會期間宣傳工作，重點抓好三個方面宣傳，第一是做好省里的宣傳，利用召開省第九次黨代會的契機大力宣傳黃山；第二是做好會上的宣傳，宣傳我市出席省黨代會的黨代表在會上的各項活動，充分展示黃山良好形象；第三是做好市內的宣傳。

三要切實做好維穩工作，創造良好社會環境。(略)四要切實做好參會組織工作，確保我市出席省黨代會的黨代表集中精力開好大會。省黨代會期間，各項會議、活動環環相扣，不能有任何閃失。代表團工作人員一定要集中精力，各司其職，協調配合，精心把代表組織好、把活動銜接好，做到緊張有序、忙而不亂，確保不出任何差錯，讓我市黨代表始終熱情高漲、精神飽滿地參加大會。在家的各位常委、副市長，也包括人大、政協的領導，要圍繞既定部署安排，切實把各自分管工作抓緊抓好；市直各部門要各負其責，切實做好各自部門工作，努力實現各項目標圓滿完成、各項工作爭先進位；各區縣委書記都是省黨代表，赴省參會前要妥善安排好家里工作，區縣長一律在家留守、不要外出，確保各項工作都有人管、有人抓，確保省黨代會期間各項工作不耽擱、發展不停步?？傊?，會內、會外兩方面的工作都要統籌抓好，確保全市各項工作有條不紊、扎實有力地向前推進，確保我市黨代表能夠安心專心、集中精力參加大會，把黃山發展的成就向省委匯報好，把黃山代表的風采向全省人民展示好。同志們，學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神，是當前全市上下一項重大而緊迫的政治任務。我們要結合全會精神的學習宣傳貫徹，進一步提升精氣神、強化執行力，把沖刺趕超的熱情鼓動起來，把運籌謀劃的腦筋開動起來，把各方面的積極性調動起來，確保完成或超額完成全年各項目標任務、奮力實現“十二五”良好開局，以優異成績迎接省第九次黨代會的勝利召開！

第四篇：王福宏書記在全市領導干部大會上的講話

王福宏書記在全市領導干部大會上的講話

王 福 宏

（2010年11月22日，根據錄音整理）

同志們：

這次會議的主要任務是傳達學習省委八屆十三次全會和中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志視察安徽重要講話精神，研究部署當前各項工作，確保全面完成“十一五”目標任務，并為“十二五”發展奠定堅實基礎。

下面，我講四點意見。

一、認真學習貫徹省委全會精神，深入謀劃好我市“十二五”發展

省委八屆十三次全會是在我省即將完成“十一五”規劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，對于繼續抓住和用好我省發展的重要戰略機遇期，對于鞏固和擴大應對國際金融危機成果、促進經濟平穩較快發展，對于奮力開創科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民新局面，具有十分重要的意義。我們一定要認真學習貫徹會議精神，切實把思想和行動統一到省委的決策部署上來，扎實做好“十二五”黃山經濟社會發展各項工作，奮力加快建設現代國際旅游城市進程。

一要準確把握省委作出的“未來五年是安徽大有可為的黃金發展期”的戰略判斷。省委全會認為，未來五年是安徽大有可為的黃金發展期。首先是宏觀政策總體有利。“十二五”時期，國家堅持擴大內需戰略，有利于我省進一步拓展發展空間；國家大力促進中部崛起，引導投資更多投向中西部地區，有利于我省多上項目、擴大投入；國家加快推進農業現代化，增強科技創新能力，有利于我省加強薄弱環節，鞏固優勢領域。這些都為我省加快發展提供了良好環境，創造了有利條件。其次是產業轉移機遇前所未有。進入后國際金融危機時期以來，世界范圍內正出現新一輪產業轉移浪潮，主要是向我國中西部內陸省份轉移，特別是長江經濟帶將成為國內外投資的戰略重點。隨著我省基礎設施和發展條件的大幅改善，加之擁有皖江示范區和技術創新試點省兩大戰略平臺，要素資源整體升值，比較優勢日益凸顯，為大規模、高水平承接轉移提供了有力支撐，完全能夠也應當成為這一輪產業轉移的首選地。再次是經濟增長內在動力不斷增強。未來五年，我省經濟發展將出現三個大的標志性變化。一是城鎮化率有望突破50％，這意味著城鎮人口數量首次超過農村人口，其中蘊含著巨大投資和消費空間；二是人均生產總值將由3000美元向5000美元跨越。國際經驗表明，在這一階段，經濟往往能保持一個較長時期的高增長，穩定性和抗風險能力會明顯增強；三是經濟發展有望跨上更高平臺。從發達省份的發展軌跡看，生產總值過萬億是一個新起點，之后將會呈持續加速態勢。去年我省經濟總量已經超過1萬億，可以預見未來五年我省完全可能站上更高發展平臺。省委全會作出的這一戰略判斷，我們一定要深刻理解、牢牢把握，緊密結合黃山實際，既要珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，又要認清挑戰、應對挑戰、戰勝挑戰，奮力推進黃山經濟社會又好又快發展，真正使“戰略機遇期”成為“黃金發展期”。

二要準確把握我省“十二五”發展的主題主線。全會通過的《中共安徽省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議（草案）》明確提出，我省“十二五”以科學發展為主題，以全面轉型、加速崛起、興皖富民為主線，這是關系安徽經濟社會發展全局緊迫而重大的戰略任務。其核心就是以科學發展觀為指導，推動全面轉型。所謂全面轉型，就是《建議》中提出的“六大轉變”，也即，加快新型工業化進程，把經濟增長轉到以現代農業為基礎、戰略性新興產業為先導、先進制造業和現代服務業為支撐的發展軌道上來；加快新型城鎮化進程，把經濟增長轉到以中心城市和縣域經濟為支撐、統籌城鄉區域協調發展的軌道上來；加快優化需求結構，促進經濟增長由主要依靠投資拉動向三大需求協同拉動轉變；加快推進自主創新，促進增長動力從物質資源消耗為主向創新驅動轉變；加快發展社會事業

和改善民生，推動發展重心從偏重經濟增長向經濟社會協調發展轉變；加快生態文明建設，推動增長模式從粗放增長向資源節約型、環境友好型轉變，努力實現速度與質量、內需與外需、發展與民生、增長與環境、經濟與社會等方面有機統一，實現全面協調可持續發展。這“六大轉變”涉及到發展理念的變革、模式的轉型和路徑的創新，是全方位全領域的轉變，是加快轉變經濟發展方式在安徽的創造性實踐。各地各部門一定要深化認識、堅決貫徹，努力把全面轉型的要求貫穿于黃山經濟社會發展全過程和各領域，真正做到在發展中促轉型，在轉型中謀發展。

三要準確把握我省“十二五”發展的目標任務。省委《建議》從6個方面提出了今后5年的目標任務：即綜合實力再上新臺階，經濟結構調整取得重大進展，區域發展協調性增強，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放邁出新步伐。體現在這6個方面中的主要量化指標有：力爭到2015年生產總值、財政收入比2010年翻一番，主要指標增速位居中部前列，確保2015年皖江城市帶人均生產總值超過全國平均水平，全省人均生產總值與全國平均水平差距進一步縮?。粦鹇孕孕屡d產業增加值、服務業增加值翻一番以上；努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，力爭到2015年城鄉居民收入比2010年翻一番。這些目標任務，突出了又好又快發展的基本要求，體現了加快發展與加快轉型、興皖與富民的有機統一，回應了廣大人民群眾對發展的關切和期盼，具有很強的戰略性、前瞻性、指導性，既為編制“十二五”規劃提供依據，也留下發展空間。我們要認真結合黃山實際，制定和完善我市積極進取、切實可行的發展目標，并為之努力奮斗！

四要準確把握我省“十二五”發展的重大部署。為實現“十二五”時期發展的目標任務，省委《建議》從全面貫徹落實擴大內需方針，努力實現經濟又好又快發展；加快產業結構優化升級，構建更具競爭力的現代產業體系；加快推進城鎮化，構建現代城鎮體系；堅持統籌城鄉發展，加快推進“三農”現代化進程；充分發揮比較優勢，促進區域協調發展；扎實推進科教興皖和人才強省，加快建設創新型安徽；大力推進生態文明建設，提高可持續發展能力；加強社會建設，提高人民幸福指數；加快建設文化強省，推動文化大發展大繁榮；加快改革開放步伐，增強發展動力和活力等10個方面作了全面部署，提出了一系列重大舉措，核心是要做到“五個堅持”，即堅持雙輪驅動、轉型發展、開放發展、創新發展、和諧發展。全面落實這些重大部署，既可推動解決當前我省發展面臨的突出問題，又可為長遠發展打下更加堅實的基礎。需要指出的是，《建議》在“十二五”發展主要目標之一的區域發展協調性增強方面，以及推動服務業加快發展、做大做強中心城市、促進皖南和大別山區發展、加大環境保護力度、加強生態保護和全面繁榮文化事業等6項重大舉措中分別對我市經濟社會發展提出了具體要求，我們一定要深入學習領會，全面貫徹落實。

當前的一項緊迫任務，就是以黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神為指導，進一步完善總體發展思路、強化具體推進舉措、充分集中各方智慧、加強相互銜接協調，把我市“十二五”規劃精心編制好，使規劃更具有全局性、務實性、科學性和系統性，既符合黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神，又符合黃山實際，既體現市委戰略意圖，又反映全市人民意愿，成為一個高水平高質量的規劃，成為未來五年推動科學發展、加速黃山崛起的重要綱領性文件。25日市委常委會將再次專題研究我市“十二五”規劃建議，并將分別征求各地、各部門黨委（黨組）、黨內老同志、黨代會代表意見，聽取各民主黨派、工商聯負責人、無黨派人士以及專家學者的意見，修改后提交擬于11月30日召開的市委四屆十一次全會審議通過。《建議》經市委全會通過后，市政府將據此編制“十二五”規劃綱要（草案），提請擬于明年2月中旬召開的市人代會審議通過后頒布實施。

二、認真學習貫徹省委全會精神，切實做好新形勢下的群眾工作

在十七屆五中全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了加強和改進新形勢下群眾工作的重要性

和緊迫性，深入分析了當前群眾工作存在的突出問題，從群眾觀點、群眾立場、方式方法、制度建設等四個方面向全黨提出了新要求，寓意深刻，意義重大。在省委八屆十三次全會上，張寶順書記也專門就新形勢下群眾工作作出部署、提出要求。全會還專題討論并通過了關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實?？偟目?，我市群眾工作是好的。近年來，各級黨委、政府大力推進民生工程，群眾得到的實惠日益增多，黨群干群關系不斷改善，人民群眾對黨委、政府的工作總體是滿意的。但也要清醒地看到，群眾工作中還存在不少問題，特別是涉及征地拆遷、企業改制、涉法涉訴等，群眾來信來訪較多，甚至引發一些矛盾和沖突。造成這些問題，原因是多方面的，有的是因為政策不落實，或在落實中走了樣；有的是因為工作方式方法不當；有的是因為工作不深入、不細致；有的是因為應對不妥，缺乏科學的預案，等等。歸根結底，是一些領導干部宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，沒有很好地堅持和貫徹好群眾路線，沒有很好地維護好群眾利益。這些問題如果不認真加以解決，勢必影響經濟社會發展大局，阻滯我們已有的大好發展態勢。我們一定要從鞏固執政地位、完成執政使命、確保長治久安的高度，從堅持發展為了人民、發展依靠人民的政治立場出發，從妥善處理好改革發展穩定三者關系、促進經濟社會健康協調發展的全局出發，將貫徹群眾路線、做好群眾工作作為開展一切工作的根本途徑和根本保證，高度重視，切實抓好。

一要牢固樹立群眾觀念。毛主席說，群眾觀點是共產黨員革命的出發點和歸宿。我們一切工作的根本目的，都是為了造福群眾。能不能做好群眾工作，關鍵看我們心里是否裝著群眾。廣大黨員干部一定要牢固樹立群眾觀點，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，自覺貫徹黨的群眾路線，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

二要切實改進工作作風。作風建設的核心就是保持黨同人民群眾的血肉聯系。最近《人民日報》指出當前干部作風的“五浮”問題，即思考問題浮淺、行為方式浮躁、工作方式浮漂、工作作風浮滑、總結工作浮夸。這些問題在我市也不同程度的存在。以這樣的作風，群眾困難怎么能解決、群眾利益怎么能維護、群眾工作又怎么能做好呢？密切聯系群眾，必須從領導干部做起，必須自覺深入基層、深入群眾、體察民情、了解民意，必須為人民群眾多辦實事、多解難題，以實際行動增進群眾對黨和政府的信任。這里我強調一下征地拆遷問題，這是當前社會關注度高、牽涉群眾利益多的一個熱點?，F階段，我市正處于工業化城鎮化加速推進時期，征地拆遷的任務都很重，必須正確處理好加快發展與維護群眾利益的關系。我們應該看到也必須充分肯定廣大基層干部為了征地拆遷、為了黃山發展所付出的極大心血和辛勞，但更應該看到廣大拆遷戶為了全局利益、為了黃山發展所作出的奉獻和貢獻。我們必須堅持把維護群眾的合法權益放在首位，確保補償達標到位；必須嚴格執行有關法律法規和政策規定，確保文明和諧拆遷；必須嚴格履行有關程序，嚴格按照公平公正公開的原則操作，嚴禁野蠻逼迫搬遷，嚴禁違法強制拆遷，更不得隨意動用公安民警參與強制征地拆遷，確保廣大群眾的知情權、參與權和監督權，把維護群眾利益與推動加快發展更好地結合起來。三要不斷創新方式方法。隨著經濟社會全面轉型，利益主體日趨多元，群眾共享改革發展成果的愿望日益強烈，做好群眾工作的要求越來越高，任務越來越重。各級領導干部要認真研究新形勢下群眾工作的特點和規律，不斷提高群眾工作的實效。要更加注重教育疏導，善于通過深入細致的說服解釋，把黨和政府的政策主張向群眾講清楚，最大限度地贏得群眾的理解和支持。重視心理疏導和人文關懷，努力培育理性平和的社會心態。要更加注重依法辦事，堅持依法行政，善于運用法律和政策手段協調利益關系，化解矛盾糾紛。教育引導群眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求，通過行政復議、訴訟、仲裁、調解等渠道解決問題。要更加注重形成工作合力，黨政各部門，各級人大、政協組織，各級工會、共青團、婦聯等人民團體，都要圍繞大局、立足職能、發揮優勢，積極主動開展群眾工作。重視發揮統一戰

線各界人士、城鄉基層自治組織、企事業單位、社會團體、行業組織、社會中介組織等的作用。要更加注重運用現代科技手段，切實增強主流媒體的正面宣傳和輿論引導能力。善于運用互聯網、手機等現代信息手段，聯系服務群眾，回應群眾關切，開展思想教育。深入研究網上輿論引導的特點和規律，主動占領網上思想輿論陣地。

四要建立健全各項制度。群眾工作是貫穿經濟社會發展各領域各方面的經常性工作，必須建立健全制度，提高規范化、制度化水平。在長期實踐中，我們已經形成了許多行之有效的群眾工作制度，一定要認真堅持并在實踐中不斷完善，及時把各種好的做法經驗上升為制度。要健全服務群眾制度、聯系群眾制度、信訪制度、領導干部下訪制度以及黨和政府主導的維護群眾權益機制，以嚴格完善的制度確保群眾工作順利開展。

五要加強基層群眾工作。群眾工作重心在基層。從目前情況看，絕大多數侵害群眾利益的問題發生在基層，絕大多數矛盾糾紛產生于基層，預防和解決這些問題也必須依靠基層。各級黨委、政府要高度重視基層，各級領導干部要加強對基層群眾工作的領導和指導，深入研究基層群眾工作中存在的共性問題，及時采取改進措施。要進一步建立健全基層群眾工作網絡，完善基層群眾工作機制。要堅持擴大基層民主，完善基層自治，在更大領域、更多事項上推進群眾自我決策、自我管理、自我教育、自我服務，創造群眾工作的生動局面。省委即將下發《關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》。這個《意見》包括“牢固樹立群眾觀點，著力提高群眾工作能力；自覺深入群眾，緊密聯系群眾；充分發揚民主，切實維護群眾利益；著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題；堅決糾正脫離群眾、損害群眾利益的不正之風和腐敗現象；加強和改進對新形勢下群眾工作的領導”六個部分，并從健全聯系群眾制度、認真接待來信來訪、著力保障和改善民生、及時排查化解矛盾糾紛等方面提出16條具體措施，對我們做好新形勢下的群眾工作具有極強的針對性、指導性和可操作性。請市委辦公廳牽頭，抓緊制定我市貫徹意見。

三、認真學習貫徹省委全會精神，確保完成或超額完成今年和“十一五”目標任務今年以來，全市經濟強勁增長，回升基礎進一步鞏固，呈現出速度加快、結構優化、效益提升、活力增強、民生改善的良好態勢。但也要清醒看到，經濟運行中還存在一些突出問題，特別是價格上漲較快、中小企業生產經營環境偏緊等，對下一步發展可能帶來不利影響。年內還剩30多天時間，當務之急是按照中央和省委部署，緊密結合自身實際，統籌兼顧、突出重點，找差補缺、狠抓落實，全面完成“十一五”目標任務，為“十二五”發展奠定堅實基礎。

一要扎實推進重點項目建設。項目建設一刻也不能放松。要進一步加強“十大工程”項目調度，加快在建項目進度，落實項目開工條件，抓好資金、土地等關鍵環節，爭取有更多項目開工建設、竣工投產。年底是國家部委和省各廳局確定明年和“十二五”項目的關鍵時期，各地各部門要在前一階段跑省跑部的基礎上，進一步主動與國家部委、省直廳局溝通協調，積極做好項目儲備和前期工作，爭取更多項目進入國家和省里盤子。

二要大力開展招商引資工作。今年我市的招商引資工作形勢總體不錯，前不久赴港粵經貿交流和專題招商也取得一定成果。現在正處于兩個五年規劃之交，是大企業和投資商安排投資計劃的關鍵時期，我們要加強跟進對接，加強協調服務，促進在談項目加緊簽約、簽約項目加快落地、落地項目盡早轉化為實際成果。各區縣、各開發區和市直職能部門尤其要加強對招商工作的研究和創新，積極探索新形勢下既迎合產業轉移和產業升級趨向、又符合我市發展取向和資源特點的招商引資新路子，把握規律、創新方式、主動作為、多作貢獻。下個月我省將與全國工商聯合作舉辦非公企業合作推進會，會議還可能安排到黃山考察，我們一定要提前準備、備好項目、展示形象、務求實效。

三要有效加強工業運行調節。要密切關注市場變化和工業運行走勢，強化預警監測，加強煤電油運協調，保障能源、原材料等重點物資運輸，做好水、油、氣等供應工作。年終歲

尾是企業產銷旺期，要加大市場開拓力度，通過銀企對接、信用擔保等途徑，切實解決好企業面臨的融資難題，保持工業經濟快速增長勢頭。節能減排是一項約束性指標，必須持之以恒地抓緊抓好，但不能直接采取拉閘停電等簡單做法。

四要認真做好冬游促銷文章。炒熱黃山冬游是旅游經濟的新賣點、新亮點、新增長點。要持之以恒地做好冬游開發，精心謀劃“后世博”旅游市場，鞏固擴大香港旅游促銷成果，加強與在港12家簽約旅行商的實質性合作，加快跟進落實飛機直航等。市旅委制定的冬游實施方案很好，關鍵要抓好方案所提出的4項措施、19項重點工作的落實，努力打響“冬韻黃山、多彩徽州”的品牌。

五要精心組織冬季農業生產。繼續按照“八個一批”的總要求，扎實推進農業農村各項工作。要加強在地作物管理，為明年豐產豐收打好基礎。冬季是動物疫病多發季節，各地要嚴格落實防控責任，確保疫情不發生、不蔓延。年底還是興修水利的好時機，要深入推進農田水利基本建設，進一步鞏固農業農村基礎。綠色質量提升行動已經正式啟動，各級各部門要按照規劃抓緊落實。森林防火是我市冬春兩季最艱巨的任務，必須始終繃緊這根弦，牢牢抓住責任落實、全力預防和高效撲救三個關鍵環節，進一步加強組織領導、嚴格火源管理、抓好應急應對、強化宣傳教育、構筑群防局面、落實責任追究，確保森林防火安全。

六要加大民生工程推進力度。目前我市民生工程進展順利，但各地、各工程進展不平衡，要進一步加強督促檢查，加快工作節奏，確保完成各項任務。要認真總結民生工程實施以來的經驗做法，針對基層和百姓反映強烈的民生問題，及早謀劃好明年和“十二五”民生工作。臨近年底，眼下最緊要的民生問題是要把困難群眾的生活安排好。近年來我市創新施行的“七?！惫ぷ鹘衲暌龅酶茫嘘P部門要抓緊研究完善方案，市里將專門進行部署。當前物價上漲對群眾特別是困難群眾生活帶來影響，對此必須引起高度重視?？偟脑瓌t是，立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期。當前工作的重點是，一要抓好冬季肉、禽、蛋和蔬菜生產和調運，有效保證市場供應；二要加強以農產品、食品為重點的市場和價格監管，嚴厲打擊欺行霸市行為，努力保障市場價格平穩運行；三要提前做好糧、油、過冬蔬菜等農副產品的儲備工作，完善應急保供穩價預案；四要加快蔬菜批發市場、社區菜店建設，完善和優化市場布點，明年還要大幅擴大蔬菜基地建設規模；五要認真落實各類補助補貼政策，確保城鄉困難群眾基本生活。

七要切實維護社會大局穩定。維穩問題，任何時候都松懈不得、麻痹不得。要根據歲末年初的時段特點，認真做好維護穩定和信訪工作，加強社會治安綜合治理，努力把問題化解在基層，解決在萌芽狀態。清理和整治拖欠農民工工資行為要盡早啟動，并且要做細致、做到位。年終歲末往往是安全生產事故的多發時段，要切實做好隱患排查，堅決預防和遏制重特大安全事故發生。今年上海靜安區“11?15”高層住宅特大火災教訓慘痛，要進一步廣泛開展消防安全教育培訓，嚴格落實消防安全責任制，尤其要強化對人群密集場所和重點區域、部位的消防安全檢查，確保人民生命財產安全和社會大局穩定。

八要統籌安排其他各項工作。年內各項工作任務繁重繁雜、交織交匯。必須善于運用統籌兼顧的科學方法，合理安排、彈好鋼琴，確保各項工作齊頭并進。要進一步學習貫徹五中全會和省委全會精神，在認真謀劃“十二五”的同時，積極謀劃明年發展。要深入開展創先爭優活動，認真籌備開好全省服務業現場會和市委十一次、十二次全會以及全市綜合觀摩等活動，以此激發全市廣大干部群眾投身科學發展、加速黃山崛起的更大熱情。

四、認真學習貫徹賀國強同志視察安徽重要講話精神，持之以恒抓好我市反腐倡廉工作11日至15日，中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志親臨我省視察，視察安徽的第一站就是我們黃山。11月11日至12日在黃山視察期間，賀國強同志沿途就我市新農村建設、基層黨風廉政建設、徽文化保護與傳承、生態環境保護、旅游經濟發展等方面作了一系列重要指示，給予了高度評價和鼓勵，尤其是在聽取省委、省政府和省紀委工作匯報后的講話中四次提到我市（分別為徽州區潛口鎮坤沙村、潛口民宅、徽文化博物館、黃山景區），充分體現了中央領導對黃山的關心和厚愛，對我們推進科學發展、加速黃山崛起，對我們加強反腐倡廉建設、持續優化政治生態，具有重要指導意義、起到重大推動作用！

為深入學習貫徹賀國強同志重要講話精神，張寶順書記在19日下午召開的全省領導干部大會上，分別從堅持把黨的群眾路線貫穿于紀檢監察工作的全過程和各方面，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進；堅持圍繞中心、服務大局，為經濟社會又好又快發展提供有力服務和堅強保障；堅持整體推進、突出重點，不斷提高反腐倡廉工作的有效性和切實加強自身建設，不斷提高紀檢監察工作水平等四個方面就學習貫徹賀國強同志重要講話精神，進一步做好我省反腐倡廉工作提出了具體要求，我們一定要認真學習領會，把握精神實質，緊密結合實際，堅決貫徹落實。

當前，我市已進入工業化城鎮化加速推進的新階段，隨著經濟活動的日趨活躍，對領導干部的各種誘惑不斷增多，腐敗問題也會易發多發，這給黨風廉政建設工作提出了新的更高要求?？傮w看，我市黨風廉政建設的主流是好的，但反腐倡廉的任務依然艱巨，決不能有絲毫松懈。全市各級黨委、政府和紀檢監察機關要適應新形勢，研究新情況，提出新舉措，解決新問題，扎實做好反腐倡廉工作。反腐敗斗爭，堅定不移、毫不放松；依法辦案，堅定不移、毫不含糊。這里，我著重就紀檢監察工作堅持圍繞中心、服務大局，為經濟社會又好又快發展提供有力服務和堅強保障的問題作一強調。

一要堅持反腐倡廉與促進發展相統一。反腐倡廉目的是服務經濟社會發展。必須跳出紀檢抓紀檢，進一步熟悉中心工作、貼近中心工作、服務中心工作，更加自覺地把黨風廉政建設放在發展大局中來思考、謀劃和部署。尤其要把抓好中央及省市委重大決策部署執行情況的監督檢查，作為服務大局的首要任務，確保政令暢通、步調一致，確保各項政策措施不折不扣落到實處。

二要堅持嚴格要求與關心愛護干部相統一。促進干部健康成長，是紀檢監察工作的重要責任，也是服務大局的重要方面。對違法亂紀者，必須嚴肅懲處、決不姑息；對所發現的苗頭性問題要早提醒、多教育，幫助他們認識錯誤、及早改正，防止深陷泥潭、難以挽回；對那些黨性原則強、敢于碰硬而得罪人的干部，要主持公道，澄清是非，保護他們干事創業的積極性，營造敢于堅持黨性、堅持原則的良好氛圍。

三要堅持懲治腐敗與優化環境相統一。反腐敗工作敏感性強，關注度高，在實際操作中需要很高的政策理論水平、科學處置能力和輿論引導能力，處置不當就可能造成思想混亂，損害地方形象，影響發展環境。要本著有利發展的原則，注重辦案工作的政治效果、法紀效果和社會效果，達到正一方風氣、樹一方形象、促一方發展的目的。

同志們，確保“十一五”發展精彩收官，確?！笆濉彼{圖完美繪就，是擺在我們面前的歷史性任務。讓我們在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，負重拼搏，開拓進取，為完成或超額完成今年和“十一五”各項任務，加快建設現代國際旅游城市，努力開創未來五年黃山經濟社會轉型發展、開放發展、綠色發展、和諧發展的新局面而努力奮斗！

第五篇：在市政協新年茶話會上的講話

金猴迎新年，群賢慶盛世。在新年即將來臨之際，我們滿懷喜悅，歡聚一堂，同舒豪情，共迎新年。在此，我謹代表中共衡陽市委、市人民政府，向全市各民主黨派、工商聯、各人民團體、各界人士，向在衡的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及所有關心和支持我市改革開放和現代化建設事業的朋友們，致以節日最誠摯的問候!

即將過去的～年，是我市發展史上不同尋常的一年。我們面臨的困難比預想的要大，取得的成績比預想的要好。全市人民在上級黨委、政府和市委、市政府的領導下，認真貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，努力克服“非典”疫情、特大干旱和能源緊缺等不利影響，堅定不移地突出加快發展這個主題，堅定不移地推進“三化”進程，把經濟和社會發展各項工作一項一項抓好落實，一件一件抓出成效，保持了國民經濟較快較好的發展勢頭。一是經濟發展提速提質。到11月底，全市完成國內生產總值410.9億元，同比增長10%，比上年高0.5個百分點，增長速度是近5年來同期最快的一年，經濟效益是近10年來最好的一年。1—11月，規模工業累計實現凈盈利4.1億元，增長107.3%。完成財政總收入19.35億元，增長14.8%，其中，地方財政收入完成13.3億元，增長15.6%。投資額和增長幅度創下了歷史新高，完成國有及其它固定資產投資57.5億元，增長55.5%。完成社會消費品零售總額141.5億元，增長10.3%。二是推進“三化”成效明顯。工業經濟總體上呈高速發展態勢，工業對經濟增長的貢獻率首次超過50%。一批優勢工業企業迅速崛起，衡鋼、特變電工等已打造出世界一流工廠的品質。1—11月，完成規模工業產值181.4億元，增長22.2%，完成工業增加值55.7億元，增長28.3%。完成工業技改投資18.5億元，增長55.5%。農業結構調整步伐加快，農業產業化穩步推進，糧食、生豬品質不斷提高，高效經濟作物面積增加，草食動物、家禽和名優水產發展加快。市里重點扶持的18家龍頭企業，1—11月實現銷售收入和利潤分別增長123%和201%。城鎮基礎設施建設步伐加快，衡棗高速建成通車，西外環線全線貫通，縣鄉公路建設全面啟動，衡大高速和東外環路等9條城市道路建設進展順利，完成了石鼓書院廣場建設和解放路高標準改造，船山路高標準改造也將如期完成。市高新技術產業開發區新增工業園區2平方公里，一些大的工業項目相繼落戶。市區拆除違法違章建筑28萬平方米，新增公共綠地34萬平方米。各縣市城鎮建設共投入資金5.3億元，完成各類重點建設項目229個。完成了衡南縣治搬遷工作。三是改革開放全面推進。國有企業產權制度改革步伐加快，全市550家國有及國有控股企業，實際改制到位的企業達20%。鄉鎮、集體企業明晰產權全面完成。非公有制經濟加快發展，全市民本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網營規模企業276家，比上年新增60家。農村稅費改革繼續深化，農民負擔進一步減輕。招商引資成效顯著。1—11月，全市新批外資項目102個，增長70.2%。實際利用外資1.46億美元，在全省名列第三位，增長37%。實際利用內資（省外）35億元，在全省排第三位，增長181%。四是各項社會事業不斷進步。科技、教育事業不斷發展，文化藝術進一步繁榮，群眾體育和競技體育競相發展，人口增長得到有效控制，衛生事業不斷進步，疾病預防控制等公共衛生服務體系建設逐步加快。就業再就業力度加大，到11月底，全市城鎮新增就業5.1萬人，新增下崗失業人員再就業4萬人，其中“4050”人員再就業1.25萬人?！皟蓚€確保”和低保工作得到加強，受災群眾得到妥善安置，困難群體得到有效救助，人民生活水平不斷提高。五是精神文明建設和民主法制建設得到加強。文明城市創建工作不斷深入，社會主義精神文明建設呈現積極、健康、向上的發展態勢，“三個代表”重要思想深入人心。深入開展了以“掃黑除惡”為龍頭的嚴打整治斗爭，嚴厲打擊了各種違法犯罪活動和“”等邪教組織，開展了以消防安全為重點的9項安全專項整治活動，社會主義法制建設進一步加強，基層民主建設進一步完善。

回顧一年的工作，成績來之不易。這些成績的取得，是全市上下艱苦奮斗、奮發有為、團結拼搏、真抓實干的結果，是在座各位披肝瀝膽、建言獻策、努力工作的結果。一年來，全市各級政協組織和廣大政協委員高舉愛國主義偉大旗幟，緊緊圍繞全市大局和中心工作，認真履行職能，深入開展調查研究，廣泛聽取社情～，積極參政議政，有力地推動了各項工作，維護了全市社會政治大局的穩定。我們在工作中深深地感覺到，全市各級政協組織和廣大政協委員，講全局，重～，想大事，謀長遠。建言獻策、參政議政始終突出加快衡陽發展這個主題，始終圍繞推進“三化”進程，始終體現代表廣大人民群眾的根本利益，始終注重維護社會政治穩定。我對政協委員提案和建議案、政協委員們的調查研究材料和市政協編發《社情～》，每件必看。委員們的建議、意見主要集中在推進城市建設、推進社會就業、推進國有企業改革、推進農業農村經濟發展、推進發展環境優化。我發現，政協委員們與市委、市政府是心息相通的，許多建議、意見與黨委、政府的思考是不謀而合的。如市政協《社情～》反映的“拆除湘江老大橋和新橋收費站”的建議，就與市委、市政府的想法完全一致。可以說，政協委員們的提案、調研報告和市政協辦公室編發的《社情～》刊物，既是市委、市政府正確決策的重要依據，又是市委、市政府決策落實的重要推動力量。在此，我代表中共衡陽市委、市人民政府向大家致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!

style=“MARGIN: 0cm 0cm 0pt;TEXT-INDENT: 18pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-char-indent-count: 2.0”>今年的工作雖然取得了一定的成績，但我們也清醒地看到，我市經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題，主要是：制約經濟發展的本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網體制性障礙比較突出，國企改制進展不快，產業結構不優，工業化程度不高；財政收入規模仍然偏小，支出壓力較大，特別是縣鄉財政困難；就業再就業矛盾比較突出；少數群眾生活比較困難，農民收入和部分城鎮居民收入增加緩慢；經濟發展環境、社會治安、市場秩序等需進一步改善；同周邊城市比較發展仍然不快；安全隱患專項整治工作壓力較大等。這些問題，需要我們在今后的工作中認真解決。

明年是確保全面完成“十五”計劃至關重要的一年，是我市經濟和社會發展的一個重要關口。我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面建設小康社會為總攬，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展觀，深化改革，擴大開放，堅定不移地推進工業化、農業產業化、城鎮化進程，加快發展速度，提高發展水平，增強發展后勁，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，在全面建設人民富裕、社會安康、山川秀美的新衡陽的征程中邁出堅實的步伐。市委、市政府初步確定明年的工作目標是：GDp增長10%，財政總收入和地方財政收入分別增長10%，完成全社會固定資產投資增長19%，社會消費品零售總額增長11%，實際利用外資增長25%，外貿進出口總額增長11%，城市居民、農村居民人均可支配收入分別增長8%、5%，城鎮登記失業率控制在5%以內，人口自然增長率控制在6.5‰以內，城鎮化水平提高1.5個百分點。

確定GDp增長10%的工作目標是充分考慮衡陽實際所必需的。根據全市“十五”計劃目標要求，我市每年GDp增幅應達到10%；按照我們確定的2010年達到全省平均水平的目標，我市GDp增幅不能低于10%；確保在國家宏觀經濟政策適度調整中不落后，保持經濟穩定健康向上的發展勢頭，要求GDp增幅保持10%；解決全市當前經濟生活中深層次矛盾，擴大就業再就業，需要GDp增幅保持在10%以上。確定10%的目標也是留有余地的。近幾年，我市經濟發展已經開始提速，經濟增長的內生動力機制逐步形成，經濟增長的穩定性明顯增強，今年我們已經達到這個速度。同時，我市經濟發展基礎條件進一步改善，通過新的產業項目建設和大規模的技術改造，一批新的現實生產力已經形成。但是，我們也應該看到，國家明年實行“穩定政策、適度調整”的方針，國債發行量減少、信貸投放量減少、土地供應量減少是必然趨勢。歷史經驗表明：在宏觀經濟政策調整中，不同地方的發展會出現有進有退的局面。衡陽要在調整中實現新的“進”、新的“長”，需要我們在工作中高度統一思想認識，并把握好五條原則：第一，要珍惜并共同維護健康向上的發展勢頭。始終突出加快發展主題，牢牢把握發展這個第一要務，增強機遇意識，緊緊抓住最近三、五年的關鍵機遇期，保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性，聚精會神抓發展；增強憂患意識，正確看待前進中面臨的各種矛盾和問題，排除困難抓發展；增強全局意識，正確處理局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關系，清除雜音和干擾，一切圍繞發展，一切服務發展，同心一氣抓發展。第二，要始終突出產業發展的核心地位。牢固樹立抓發展、抓“三化”突出產業發展的戰略思想，進一步擴大產業規模，大力推進產業化升級和重組，增強產業的整體素質和競爭力。突出主攻工業，特別是突出發展先進制造業，形成以高新技術為先導、加工制造業為支撐、現代服務業全面發展、具有衡陽特色的產業格局。第三，要全力破除經濟發展的體制障礙。充分利用當前經濟增長較快、環境比較寬松、發達地區向欠發達地區轉移生產能力的有利時機，有重點、有步驟地推進各項改革，突出抓好國有企業改革和農村稅費改革的配套改革，突破體制性障礙，建立良性發展機制，不斷增強經濟發展的內在動力。第四，要特別強調支撐發展的項目建設。樹立抓項目就是抓發展、抓項目就是抓重點的思想，緊緊抓住國家的產業政策和國家投資“五個傾斜”的重大機遇，積極爭取國家支持，切實加強銀企合作，努力擴大招商引資，合理引導社會投資，確保新上一批產業、基礎設施建設本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網和社會發展項目。第五，要努力創造方便有利的發展環境。把政府管理經濟職能轉到主動為市場經濟主體服務和著力創造最方便、最有利的發展環境上來，提高為企業服務的意識、質量和效率，降低投資者、企業同政府打交道的時間和制度性成本，積極營造親商、安商、富商的投資氛圍，使我市真正成為社會可流動資源集聚和粵港澳產業轉移的首選之地。

實現衡陽加快發展，人民政協有著重要的地位和作用。在新的一年里，我們要堅決按照“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進一步堅持和維護共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，牢牢夯實團結合作的政治基礎，不斷鞏固和發展愛國統一戰線。全市各級黨委一定要高度重視政協工作，利用政協的人才優勢和智力優勢，大力發揮政協的職能作用，認真辦理好政協建議案和政協委員提案，強化政協參政議政工作。市委希望全市各級政協組織和廣大政協委員，進一步發揮自身優勢，積極參與重大決策協商，參與咨詢，參與實施，認真履行自身職能。尤其要繼續開展對國企改革、推進“三化”進程、加強政治文明和精神文明建設等重大問題的研究，掌握情況，發現問題，反映社情～，提出好的建議；加強民主監督，拓寬監督渠道，完善監督內容，強化監督力度；加強團結協作，多謀發展大計，廣進善言良策，為維護全市改革發展穩定大局作出新的更大貢獻。<

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同志們，朋友們！新的一年，機遇難得，任重道遠。讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，瞄準目標，開足馬力，揚帆起航，朝著衡陽美好的明天奮勇前進!

最后，祝大家在新的一年里，工作順利，家庭幸福!

謝謝大家。