第一篇：縣委王玉福書記在中心組學習會議上的講話

縣委王玉福書記在中心組學習會議上的講話

(根據錄音整理)

(2007年7月10日)

剛才，金泉同志代表考察組就赴韓國、日本學習考察情況進行了通報。我們為什么要組織外出考察學習呢？第一個問題是解決觀念問題。當前一部分干部群眾認為我們金塔既無資源優勢，也無區位優勢，干這也不行，干那也不行，有悲觀失望情緒。第二個是解決會干事的問題。我們大部分干部干事業、抓工作積極性是非常高的，但也有一些干部存在積極性高卻把事情干壞的問題。這就需要我們經常去學習人家是怎么干的。不去看、不去學我們就不能開闊眼界，我們做工作的顧慮就太多。走出去學習有利于我們借鑒經驗，少走彎路，加快發展步伐。這次學習組織的非常好，收獲非常大。各級組織要學習、借鑒他人的先進經驗，不斷創新思路和工作方法，積極推進我縣的新農村建設進程。

胡錦濤總書記的“6.25”講話精神我們在6月28日召開的慶祝建黨86周年紀念大會上已經及時進行了傳達學習。為了深入領會精神實質,今天我們再次進行安排學習。前面，志鴻同志為我們做了輔導，講的很透徹，我們中心組成員要進一步深刻認識講話的重要意義，認真學習,把握精神實質，切實抓好貫徹落實。下面我強調三個方面內容:

一、精心組織，扎實安排，深入學習胡錦濤同志6.25重要講話精神。一是要統一思想，提高認識。胡錦濤總書記6月25日在中央黨校省部級干部進修班上發表的重要講話，是一篇綱領性文件，集中回答了當代我國發展的重大問題，對于我們堅持黨的基本路線，堅定信心，加快發展具有十分重要的意義。各級組織要把學習胡總書記“6.25”講話作為當前的一項重大政治任務，精心組織，扎實安排，以多種形式開展學習，把全縣干部群眾的思想統一到講話精神上來，統一到做好本職工作，抓好工作落實，推動我縣加快發展上來。二是加強宣傳，營造氛圍。迎接黨的十七大召開的宣傳工作，市委已經做出了安排，下去后，宣傳部門要按照市委要求，進一步做出具體的安排部署。特別對胡總書記“6.25”講話精神的宣傳，要結合我縣改革發展實際和階段性重點工作任務，作出統一安排，重點反映我縣基層黨組織、黨員、干部、人民群眾學習貫徹講話精

神的動態、體會和進展，為十七大的勝利召開營造良好的輿論氛圍。三是突出重點，推進工作。學習胡錦濤同志重要講話，領導要帶頭,要突出重點，做到九個“牢牢把握”：一要牢牢把握“四個堅定不移”，這是胡總書記講話的核心內容；二要牢牢把握社會主義初級階段的基本國情；三要牢牢把握科學發展觀的歷史地位和深刻內涵；四要牢牢把握實現又好又快發展的關鍵環節；五要牢牢把握民主政治建設的正確方向；六要牢牢把握文化建設的核心內容；七要牢牢把握和諧社會建設的重點；八要牢牢把握加強黨的建設的重點；九要牢牢把握對黨員干部的新要求。要把對講話的學習理解與全面落實科學發展觀，做好各項工作，加快我縣發展結合起來，進一步理清發展思路，按照年初的總體安排，努力做好各項工作，確保各項任務的圓滿完成，以實際行動，以優異的成績向黨的十七大獻禮。

二、解放思想，堅定信心，積極做好新形勢下我縣經濟社會發展的各項工作。我們金塔總體上是一個困難縣份，和全市其他縣市區相比，有很多薄弱的方面。特別是項目建設上和工業發展上的困難是很多的。盡管我們在抓工業上想了很多辦法，但我們的成效與其他縣市比較起來可以說是事倍功半。因此,我們各級一定要解放思想，以創新的思路，超常規的措施辦法來抓工作、求發展。一是工作上要有新思路。思路決定出路。前一段時間，我們在充分調研的基礎上，提出了建設“四大基地”(建設現代農業示范基地、特色農礦產品精深加工基地、航天后勤生活保障基地、休閑度假旅游基地)，打造酒嘉地區“后花園”的總體思路。這一思路，盡管目前還不盡完善，但大家普遍認為是一條符合我縣實際的好思路。各級領導干部要結合貫徹落實胡錦濤同志“6.25”重要講話和對日、韓先進經驗的學習消化，進一步統一思想，圍繞這一總體思路，結合各自本職工作，創造性地開展工作。二是落實上要有新舉措。當前各項工作中遇到的新情況、新問題很多，僅用老辦法是沒法解決的，如果沒有新的辦法，我們在發展的難題面前就會束手無策。特別在打造現代農業示范基地上，我們在產業發展、結構調整、農民增收、新農村建設等方面提出了初步的一些要求，主要的目的是為了推進農業結構的戰略性調整，逐步改變棉花一統天下的局面。目前，棉花產業是我們的主導產業，在農民增收，農業增效和縣域經濟發展中發揮著至關重要的作用。但在新形勢下，一是經過多年的種植，難以倒茬輪作，病蟲害威脅增多。第二是市場不穩定。第三是從比較效益上看，現在我們的棉花畝收入只有1000多元錢，但制種、日光溫室畝收入有幾千的，也有上萬的。因此，要想讓我縣農民收入有大的突破，就必須在農業結構調整上有大的突破，在大力發展高效作物上下功夫，積極發展“萬元田”。近年來，新疆在產業結構調整上搞的比較好，最近我們還計劃要組織部分領導干部出去到新疆學習考察，進一步解放思想。三是發展上要有新成效。我們衡量一個班子、一個干部工作做得好不好，關鍵看是不是取得了實實在在的效果。各級班子、廣大領導干部要在克服困難，求真務實，務求工作實效上下功夫。特別是縣上年初確定下的十個方面的重點工作，都要盯住干，馬上辦，干到位，通過狠抓落實，達到預期效果。四是作風上要有新魄力。打造酒嘉“后花園”，我們面臨的困難很多，尤其在設施農業、結構調整等方面，有些事情我們以前做過，但是沒有成功，現在我們基層干部有些怕。比如說溫室大棚，九十年代我們金塔打了一大片，但沒有取得預期效果。一些干部和群眾對溫室大棚、膜下滴灌持排斥態度。這對發展現代農業，促進農民收入持續快速增加是很不利的。設施農業是發展現代農業的重要手段。要搞高效農業，沒有設施是不行的。在發展設施農業上，我們各級干部一定要重新認識這個問題。要有不怕困難，創新局面的魄力，自覺克服畏難情緒，認真總經驗，改進措施辦法，把這項工作做好。

三、轉變作風，狠抓落實，確保各項重點工作任務圓滿完成。今年我們對重點工作的安排，實行的是年初總體部署，一月安排一次的辦法，現在半年時間已經過去，總體上看，每個月安排的重點工作，分管領導都很重視，部門態度也很積極，落實的情況是比較好的。但也有個別工作落實的不夠理想，存在有安排無落實、有布置無檢查或落實不到位等問題。在工作落實上，大家下去還是要對照十個《安排意見》和每月的重點工作安排，做個對照檢查，搞些查缺補漏的工作，確保各項工作順利推進。昨天我們七月份的重點工作安排已經出來，希望大家按照縣委、政府的總體安排，認真抓好落實，這里我特別強調以下幾個方面：一是要抓好項目建設和工業發展。從前一段時間督查的情況看，今年的項目工作進展是好的，15個基礎設施項目全面開工，并且多數都超過了50%的進度，領導包掛的工業項目也是多數都開工，少數幾個沒有開工。沒有開工的原因是多方面的，如果實在沒有辦法開工，要盡快找到新的替代項目。最近我們蘭洽會簽約了幾個項目，同時組織力量外出銜接項目，銜接情況是比較好的，招商引資上還要進一步加大力度。另外，前一次中心組學習會上，我們給大家介紹了北河灣工業開發區建設的情況，最近園區的道路建設和入駐項目建設都很順利，馬上還有兩個項目要入駐。北河灣工業開發區是我們調整全縣工業布局的重要舉措。我們把有污染的礦產品加工企業和化工企業安排到這個地方，對縣城的環保是非常有利的，中心組成員要積極支持把

北河灣工業開發區建設搞好。二是要開好全縣經濟形勢分析和農村重點工作觀摩會。下一周我們利用兩天半時間對全縣農村重點工作進行觀摩，用半天時間通報點評觀摩情況，分析我們上半年經濟運行情況，要精心組織，扎實安排；要發現好的典型，總結好的經驗，找準存在的問題，定實改進的對策措施，促進各項重點任務的完成。三是要抓好棉花市場的整頓管理。這是我們今年的一項重點工作。要及早著手，完善制度，強化措施，堅決要管住管好。四是要抓好村容村貌整治。前一段時間，縣委、政府專門安排了村容村貌“百日整治”活動，從進展的情況看很不平衡，有些抓的好，有些抓的不行，特別是沿路沿線的衛生整治，各鄉鎮要高度重視。一些鄉鎮衛生整治的還不行，特別是酒航路沿線的個別鄉鎮，臟亂差的問題依然很突出，下去后要立即著手整治。現在正是打碾季節，路上打場的、桔桿亂堆的情況比較普遍，要即早引導農民把桔桿堆放在不影響村容村貌的地方，不要等問題成堆了再來處理。五是要搞好城市管理體制的理順工作。前一段時間常委會議已經作出決定，要按照常委會確定的意見，抓緊做好相關工作，人員要盡快到位，機構職能要盡快明確，不能造成新的扯皮，影響工作進展。六是要抓好第三中學的建設。三中建設是我們今年重點工作中的重點。這項工作具有重要的歷史意義。進度要加快，質量要保證，確保在九月份能按期投入使行。教育布局調整涉及到千家萬戶，也涉及到廣大學生和教師，這是今年我們的一件大事，分管領導和主管部門一定要認真調研，反復論證，把工作做細做實。特別是教師選調一定要按照“公開、公平、公正”的原則，按照制定的選調方案，把教師選調好，真正把這次教育布局調整做成人民滿意工程。

第二篇：王福宏書記在市委常委會議上的講話

王福宏書記在市委常委會議上的講話

這是我來黃山主持召開的第一次市委常委會議。會上，大家積極發言，認真討論，發揚民主，形成共識，圓滿完成了既定的各項議題。

6月30日上午省委宣布我的任職決定之后，十多天來，我主要是看望、走訪、調研、學習、談心。看望了胡云龍、金家保、汪明裕、張脈賢、葉枝光、楊立威等6位地廳級老同志；走訪了96151駐軍部隊和市人大、政府、政協以及軍分區等市級領導機關和部分市直機關；深入黃山風景區管委會和三區四縣、6個鄉鎮、1個街道辦事處、4個行政村和社區，5個工業園區、18家企業和世界文化遺產地西遞進行工作調研，到6.9洪水重點受災地區休寧縣的齊云山鎮慰問受災群眾，先后接觸了數十位市、區縣、鄉鎮和企業的負責同志；先后與各位常委（迎峰、建軍同志因工作關系還沒來得及談）和開南、典明同志開展了談心。

十多天，通過實地考察、現場調研、座談匯報，既認了門、認了人，更切身感受了黃山發展的大好形勢。所到之處，大家對我這個新來的市委書記所表現出的真誠歡迎、所表現出的支持態度、所表現出的熱切期盼，讓我深受感動，深受教育，深受鼓舞，也給了我做好工作的信心和力量。總的感受和印象有這么五點：一是發展基礎較實。各地工作扎實，無論是經濟建設，還是政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面都有許多亮點，一些工作不僅在市里而且在省里都有形象、有地位。二是干部素質較高。廣大干部尤其是基層的同志謀劃有思想、發展有抓手、工作有辦法，肯干事、能干事、會干事，群眾也比較擁護。區縣委書記、區縣長，包括人大、政協的同志都很有能力、很有水平。三是精神狀態較好。大家表現出強烈的事業心和責任感，對百姓有感情，干工作有激情，尤其是雷厲風行、一著不讓地抓落實、干工作，讓我深受感動。比如，冒著炎熱酷暑，陳強市長和迎峰、健敏等同志親自率隊外出旅游促銷；開南、學凡、湘冰、何軍、建設、無非、建軍等同志工作抓得很緊，布置的任務都是親自去抓；常務副市長倪玉平同志對安全、防暑等工作布置及時，并及時下發文件提出要求；祁門縣文明、張敏同志對道路整治問題，我走后的當晚就開會研究部署；屯溪區衛星、張武同志對拆遷問題也是連夜開會研究，及時化解矛盾，確保拆遷平穩；歙縣的滕祁源、胡仕圣同志，休寧的胡寧、陸群同志，黟縣的吳文達、徐玉寶同志，徽州區的徐德書同志和黃山區的葉正軍、陳明同志等工作都十分積極主動，給我留下深刻印象；黃山風景區管委會的工作也非常出色。四是增長潛力較大。各地特點鮮明，具備發展潛力，已經邁入了厚積薄發、跨越發展的新階段，只要我們堅持不懈地加以努力，一定會迎來更好更快的發展時期。克良同志與我談心時，講了很好的意見，很受啟發。五是面臨困難也多。今年以來，隨著國家宏觀經濟環境的新變化，各地面臨著土地、資金、人才、勞動力、市場、招商和環保等諸多問題的制約，再加上受年初雪災和四川汶川大地震的影響，發展壓力比往年大。但可貴的是大家都在化壓力為動力，想盡辦法、迎難而上抓發展。

下面，我結合這十多天來的所見所聞、所思所想，重點就貫徹落實好省委八屆八次全會精神，抓好當前和今后一個時期的工作，確保完成目標任務，講幾點意見，跟大家交流，與大家共勉。

一是開放。開放是第一動力。進一步擴大開放，對于黃山來說至關重要。黃山，擁有世界獨一無二的旅游資源，擁有獨具地域特色的徽州文化。我們常說，越是民族的就越是世

界的。這樣優質的旅游資源，如果不對外開放，就只能“養在深閨人未識”；這樣燦爛的徽州文化，如果不對外開放，它的世界性就體現不出來！黃山，作為知名的國際旅游城市，作為安徽對外開放的重要窗口，沒有理由不擴大開放。開放，既是政治責任，又是發展需要。早在1979年7月，小平同志就發出“要把黃山的牌子打出去”的偉大號召。落實小平同志的囑托，就是最大的政治責任。將近30年過去了，黃山的牌子在國內到底打得怎樣，在國際上是否真正叫得響亮，這些都很值得我們思索。實踐一再證明，開放帶來繁榮，封閉必然落后。徽商興衰的歷史也再次說明了這個問題。我們身處山區，千萬不能被大山“罩”住。黃山要發展，擴大開放是必由之路。大家一定要學會用世界眼光、國際視野和戰略思維來思考問題、謀劃工作、定位發展，牢固樹立開放理念，加大開放力度，拓展開放領域，追求開放的實際效果。開放，既是時代潮流，又是人民期盼。“現在的世界是開放的世界。”這是鄧小平同志對當代世界開放性特征的高度概括。第二次世界大戰后，科學技術迅猛發展，越來越多的國家納入現代市場經濟體系，社會化大生產的規模空前擴張，生產要素的配置擴大到整個世界范圍，世界各國的經濟獲得了過去任何一個時代都難以想象的大飛躍和大發展，世界進入了一個以國際經濟活動為舞臺的發展階段。開放，已經成為勢不可擋的歷史潮流，成為全市人民的熱切期盼。黃山要走向世界，要讓世界了解黃山，我們必須努力擴大開放，加快開放步伐。開放，既具備現實基礎，又面臨難得機遇。經過改革開放30年的發展與實踐，黃山取得了可喜的成績，積累了寶貴的經驗，贏得了諸多殊榮。應該說黃山擴大開放已經具備了一定的基礎，完全有條件把開放的步伐邁得更大些、更快些。隨著泛長三角區域經濟協作和全球經濟一體化步伐的進一步加快，我們擴大開放的機遇十分難得，前景十分廣闊。對此，在進一步擴大對外開放的問題上，我們不僅在思想上要形成共識，而且在行動上要步調一致，要有新思維、新視野、新舉措、新突破。7月15日，市委將利用市委中心組理論學習的機會，重溫小平同志的黃山談話，專門研究黃山對外開放問題，以此來紀念我國改革開放30周年，進一步統一思想，形成共識，為推動全市的對外開放凝聚力量。

二是發展。發展是第一要務。不發展，半點馬克思主義都沒有。當前，我們一定要在宏觀經濟形勢出現困難的情況下，進一步堅定加快發展的信心，帶領全市人民奮發圖強、克難而進，努力保持經濟社會又好又快發展的良好勢頭。首先，市委班子既要帶頭干，更要帶動大家一起干。加快發展，關鍵在“干”。前幾天到基層走了一圈，看到很多亮點。這都是同志們實實在在干出來的結果，在座的各位都是有功之臣，我向大家表示敬意。事實證明，市委班子是一個特別能戰斗的集體，我和陳強同志加入到這個集體中來，既感到非常榮幸，也感到非常自豪。那天到歙縣調研，看到大教育家陶行知先生的名言“捧著一顆心來，不帶半根草去”，很是感動，很受教育。但作為市委書記，我覺得還不能僅僅停留在這個層面上，還要恪盡職守，為民服務。因此，從我做起，市委班子成員要帶頭樹立強烈的責任意識，殫精竭慮，忘我工作，把工作當樂趣，把事業當追求，始終保持奮發有為的精神狀態，充滿激情地工作。要有強烈的奉獻精神，廢寢忘食，心無旁騖，全身心投入到工作中去。同時我們要看到，人民群眾的智慧是不可限量的，我們要善于發掘蘊藏在人民群眾中的聰明才智，激發全市各級領導干部和全市人民干事創業的激情，調動全市上下方方面面的工作積極性，共同為黃山的發展大業竭智盡力。當前，我們正處在市主要領導的交替時期，有人可能還在觀望。這里我要明確告訴大家，觀望的結果就意味著靠邊，就意味著下崗。既然要觀望，就干脆靠邊觀望讓別人來干，給干事的人讓路。我相信，只要大家都能帶好頭，集中精力干事業，黃山的發展就大有希望。其次，既要有干勁，更要講科學。講發展，蠻干是不行的，必須全面貫徹落實科學發展觀。對我們黃山來說，科學發展觀更具有很強的針對性，有著可供我們施展發展才能的廣闊舞臺。黃山的自然條件十分優越，歷史文化輝煌燦爛，如何正確處理好經濟與文化、城市與鄉村、人與自然等和諧發展的關系問題，既是考驗，也是挑戰。我們一

定要在科學發展觀的指引下，按照“五個統籌”的要求，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化、社會建設的各個環節、各個方面相協調。當務之急，是要認真研究解決好規劃問題、環保問題、土地集約利用問題。希望我們相關領導和有關部門在這些問題上要多下功夫，破解發展中的難題。第三，既要能夠在順境中發展，更要學會在逆境中發展。過去，我們在形勢比較好的條件下實現了快發展、大發展。現在整個宏觀經濟形勢正在發生深刻變化，發展環境日益趨緊，制約因素日漸增多，面臨的困難也越來越大。針對這種情況，后退沒有出路，群眾也不會答應。我們只有橫下一條心，大膽往前走。勇敢面對矛盾和挑戰，知難而進，迎難而上，在逆境中經受考驗、磨練意志，在逆境中尋求發展的途徑、錘煉發展的本領。這次我到黟縣調研，西遞有一幅對聯給我印象很深。它的下半聯是“創業難、守成難、知難不難”。“難”字繁體寫法左邊底下應是個“大”字，到“知難”的“難”中變成了“小”字，意思是只要“知難”就有條件化“大”難為“小”難。這非常富有哲理，啟迪我們對困難既要充分估計、高度重視，又要不畏艱險、積極應對。惟有如此，我們就能戰勝困難，贏得發展。

三是團結。團結是第一保證。團結是我們各級領導班子的生命線。團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力；團結出干部、出健康、出好心情。團結檢驗素質，團結標志形象，團結成就事業，團結關乎發展。講團結，不僅是雙贏而且是多贏；不團結，必然兩敗俱傷甚至整體受損。水漲船高，人抬人高；互相拆臺，一起垮臺。我們見過團結的班子干部成長快，事業發展快；但是我們很難看到不團結的班子干部有什么出息，事業有什么長進！因此，我們要時刻以事業為重、以大局為重，像愛護我們的眼睛一樣，倍加珍視團結，倍加維護團結。班子的團結，首先在班長。我將在大家的幫助和監督之下，堅持為人公道正派、工作敢于負責、勇于承擔責任。其次市委常委會班子要作團結的表率。班子成員既要按照分工抓好各自分管的工作，做到敢抓敢管，敢于負責；又要多通氣、多協商、多支持、多配合。分工不是分權分心，而是分擔責任。第三幾大班子之間要搞好團結。市委班子要主動團結人大、政府、政協班子成員，和大家一道為加快黃山發展、謀求人民福祉團結奮斗、不懈努力，支持人大、政府、政協和各民主黨派的同志按照各自的職能和法律、章程賦予的職責積極主動開展工作。第四市級領導班子要為下級班子做榜樣。要通過增進班子之間、班子成員之間的團結、和諧，帶動和影響區縣班子、部門班子乃至鄉鎮班子的團結，一級做給一級看。講團結，要講寬容。要有海納百川的胸懷和大度包容的氣量。班子成員之間，由于每個人閱歷、性格的差別，彼此在一些具體問題上可能會有一些不同看法，大家要多一份理解和支持，互相尊重，互相理解，嚴于律己，寬以待人。那天我在西遞，看到一個巷口的門額上刻著一行字：作退一步想。這對我們處事為人極富啟迪意義。如果我們每個領導同志都能保持容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量，那么就一定能夠營造一個團結奮進、和諧干事的政治生態環境。講團結，要講配合。要相互支持、相互配合，遇事多擔待，相互多補臺，做到思想上齊心，行動上合力。這次在歙縣金馬集團調研時，我看到它的會議室里掛了這樣一句話：我們都是單翼天使，惟有彼此擁抱才能展翅飛翔。多么形象的語言！說明配合是多么的重要。講團結，要講原則。要按照民主集中制的要求，堅持集體領導和個人分工負責相結合，自覺服從班子集體領導，擁護班子集體決議，維護班子的團結統一，增強班子的集體權威。講團結，必須堅持黨性原則，決不能拿紀律、拿原則作交情。否則，就會把“團結”搞成了“結團”，那將是一件很危險的事情。要堅決防止和糾正自由主義、分散主義傾向，不允許對中央的方針政策和省委、省政府的重大部署以及市委、市政府的決策、決定公開散布不滿和反對意見；不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象、以及黃山對外開放形象的言論；不允許把自己管理的地方、部門和單位，搞成不聽指揮、不聽招呼、不受組織約束和群眾監督的“獨立王

國”；不允許有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”，搞地方和部門保護主義。

四是廉潔。廉潔是第一要求。清正廉潔是共產黨員的政治本色，是人民公仆的基本要求。自古以來，為政清廉就被視為“國之大維”、“人生大綱”、“仕者之德”。我們每一位常委，都要過好廉潔關，為各級黨員干部和人民群眾作好表率。這幾天我在想，在黃山這樣山青水秀的地方工作，每天呼吸著格外清新的空氣，看著格外蔚藍的天空，人的頭腦應該更加清醒，心靈應該更加純潔，黨的肌體應該更加健康。能在這里工作、生活，是一輩子的福氣，我們還有什么理由不廉潔？不廉潔，法律不答應，人民不答應，大好環境也不答應。要常修為政之德。歷來有所作為的為政者無不重視道德修養，品質歷練。不修官德，品行不端，難以服眾。為官不廉者，歷來為人民所不齒，為百姓最痛恨。每個黨員領導干部都要自覺用黨員的標準要求自己，用黨紀國法約束自己，做到立黨為公，執政為民，謙虛謹慎，戒驕戒躁，修身重德，提高境界，凈化心靈，在思想道德上筑牢拒腐防變的防線。要常懷律己之心。古今中外，賢者偉人，總是嚴于律己，守正求真，不隨俗流。各級領導干部要自覺增強黨性修養，培養健康高尚的生活情趣，淡泊名利，砥礪名節，自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，干干凈凈做官。要常思貪欲之害。今年是黨風廉政制度建設年，大家一定要自覺執行黨風廉政建設的各項規定，工作要有所為、有大作為；黨紀國法所不允許的，堅決不可為。工作當中有這樣那樣的不足，能力上有這樣那樣的缺陷，性格上有這樣那樣的差異，只要不是主觀上的懈怠、品質上的惡劣，都可以理解、可以彌補、可以改進，惟知法犯法、知紀違紀、明知不能為而偏要為，則不能容忍、不能原諒！一個人如果信念動搖、迷失方向、放縱欲望，不僅會令自己蒙羞，而且會給培養自己的領導、曾經共事的同事、深愛自己的家人帶來恥辱，葬送名譽、葬送地位、葬送前程，以至身敗名裂、身陷囹圄，甚至葬送生命。無論是誰，一旦觸碰黨紀國法，誰也幫不了他的忙。因此，希望各級領導多看“前車”之鑒，多讀“悔恨”之言，多思“貪欲”之害。

五是為民。為民是第一使命。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，我們抓工作、促發展的出發點和落腳點就是為人民謀取更多福祉。要切實增強為民服務的責任感和使命感。為人民服務是我們黨的宗旨，是我們各級領導干部的使命所系、職責所在。7月3日下午，我在黟縣西遞鎮遇到一位87歲的靳老太太。她是安徽舒城人，16歲參軍，是一名新四軍老戰士,離休后居住在上海。一番交談之后，老太太得知我是新來的市委書記，便拉著我的手叮囑我要好好“為人民服務”、“為國家服務”。那一刻，一種強烈的使命感、責任感油然而生。要知道，當時我面對的不是一個在職的上級領導，而是一位老革命、老前輩，也是一位頤養天年的老人。她仍有如此高的覺悟，如此高的境界，我們作為一個在職的黨的領導干部更應牢記黨的宗旨，牢記自己的使命。在這里，我也把這把兩句話送給大家，與同志們共勉。要不斷提高為民服務的能力和水平。黃山自古以來文化發達、人文昌盛，群眾的文化素質普遍較高，對我們干好工作的要求自然也高。因此，我們作為領導者一定要加強學習，把學習作為一種政治責任、一項政治任務，形成濃厚的學習氛圍，把學習的成果運用于實踐，努力做到學習新知識、增長新本領、創造新業績。要通過學習，更好地為人民服務。在具體工作中，方法要更加講究，作風要更加細致。切不可簡單粗暴，糊弄百姓。尤其是在城市拆遷、項目征地等工作上，要通過深入細致的工作，贏得群眾的理解和支持。要妥善協調好涉及人民群眾的各種利益關系。加快黃山發展，勢必存在著全局利益與局部利益、長遠利益與眼前利益、個人利益和集體利益的協調問題。在這個方面，既要做到群眾利益無小事，切實維護和發展好群眾的根本利益，也決不能因為少數人不支持、不配合，就放棄工作。否則，黃山的發展靠什么？凡是事關全局的、長遠的重大項目建設等問題，一定要全力協調好各種利益關系，想方設法確保工作順利推進。這是市委的要求，也是對各級領導干部能力和水平的檢驗。

同志們，省委決定我擔任黃山市委書記，是對我的信任和重托。我一定要按照省委的要求，在大家的支持配合下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，盡快熟悉工作，盡快進入角色，切實履行好職責。一是虛心學習。我長期在省直部門工作，對基層情況熟悉不夠，加快地方經濟發展，對我來說是一個新課題、新挑戰。今后，我將虛心向大家學習，大家是黃山發展的功臣；向老同志學習，老同志是我們黨的寶貴財富；向基層干部群眾學習，基層的同志最辛苦；向實踐學習，實踐可以給我們帶來智慧和力量。我將努力用自己的學習所得為黃山發展服務。二是發揚民主。一個人的力量是有限的。我作為班長，將認真貫徹民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，與大家一道出主意、想辦法、作決策，也希望同志們包括人大、政協的領導知無不言，言無不盡，在今后的工作中對我多提醒、多幫助。三是當好表率。黨的十七大要求各級領導干部要“講黨性、重品行、作表率”。我作為市委書記理所當然要當好表率，努力做到：勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康。要求別人做到的，自己首先做到；禁止別人做的，自己堅決不做，請同志們加強監督。

第三篇：王福宏書記在市委中心組理論務虛學習會上講話

王福宏書記在市委中心組理論學習會（務虛會）上的講話

王福宏

（2009年12月23日，根據錄音整理）

同志們：

今天的會議開得很成功，時間雖短，但內容豐富，無論是市直部門發言，還是市級領導講話，都講得很好，特別是國權、開南、典明同志講得非常深刻、也很全面，我完全贊成。這次會議確實開得很好，應該說是一次認清形勢、統一思想的會議，是一次振奮精神、鼓舞士氣的會議，是一次明確任務、催人奮進的會議，達到了統一思想認識、堅定崛起信心、明確努力方向的目的，為我們乘勢而上、做好明年經濟工作乃至各項工作奠定了堅實的基礎。下面，我在大家發言和講話的基礎上再強調四點意見。

一、提高認識，切實把思想行動統一到中央和省委的決策部署上來

中央經濟工作會議和全省經濟工作會議，是在應對國際金融危機沖擊取得明顯成效，但國內外經濟環境依然十分復雜的背景下召開的十分重要的會議。會議從全局和戰略的高度，系統總結了應對危機的顯著成績和成功經驗，科學分析了國際國內經濟形勢，全面部署了明年經濟工作，對我們統一思想認識、明確著力方向，具有十分重要的指導意義。各地各部門一定要認真學習、深刻領會，切實把思想認識統一到中央和省委對國內外經濟形勢的判斷上來，統一到明年經濟社會發展的目標和要求上來，統一到中央和省委的決策部署上來，為做好明年經濟工作奠定堅實思想基礎。

學習貫徹中央和省經濟工作會議精神，聯系黃山實際，我認為，要把最主要的著力點放在“抓機遇、穩增長，調結構、促轉變，惠民生、保穩定”上。“抓機遇、穩增長”，是做好明年經濟工作的首要任務。今年以來，在省委、省政府的正確領導下，在各部門、各方面的大力支持下，我市主要經濟指標均可保持兩位數增長（預計，地區生產總值、財政收入、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿進出口、旅游接待總量、規上工業增加值，分別增長11.5%、16.6%、28%、18.6%、25%、18.3%和26.5%），而且生態環境質量繼續保持一流水平（大氣環境優良率100%、水環境功能區達標率100%，均居全省首位）。明年，我市將力爭主要經濟指標高于今年增幅、人均指標高于全省平均水平、“十一五”指標超額完成并為“十二五”奠定堅實基礎。“調結構、促轉變”，是推動明年經濟發展的關鍵舉措。黃山這方面任務特別繁重、異常艱巨。從產業結構總體上看：去年我市三產比重為13.7：39.5：46.8，呈“三、二、一”格局，看似合理其實不然。這是建立在經濟體量小、二產發展不充分不到位基礎上的，二產發展先天不足、支柱產業弱、龍頭企業少、拉動力不強，不僅影響到二產自身做大做強，而且制約到依附二產的生產性服務業發展壯大。這種內質相對單薄脆弱、內生增長機制不強的結構，與發達國家、發達地區遵循產業演進規律而形成的常態格局不同質、不可比。從三產內部來看：餐飲、批發、零售等傳統服務業占據主導地位，達6成以上，金融、信息等現代服務業發展不夠，僅占4成左右，與發達地區的二八結構相比，這種倒掛分布容易導致三產產出效益低、增長速率慢、對財政貢獻小。從產業升級動態來看：我市產業的外向性特征非常明顯，優美的山水、厚重的文化和優質的生態只有主動適應、策應和迎合全省乃至全國產業升級的大趨勢，其價值才能充分彰顯、活化和倍增。黃山的發展尤其是產業結構優化不僅取決于自身，還取決于周邊及全國產業結構、消費結構升級等因素。因此，調整產業結構、轉變發展方式，對黃山來說無論是當前還是長遠都具有十分重要的戰略意義，面臨著做大總量、擴張規模和優化結構、提高效益的雙重任務，必須置于全省、全國大格局中統籌考慮。“惠民生、保穩定”，是我們各項工作的出發點和落腳點。今年我市城鎮居民人均可支配收入預計超過1.4萬元，增長9.9%；農民人均純收入超過5700元，增長

10.5%。明年，我市將力爭在經濟持續增長、結構逐步優化的基礎上，繼續大力改善民計民生，全力推進民生工程建設，著力完善社會保障體系，努力促進廣大人民群眾共享、多享改革發展成果。

二、突出重點，積極謀求經濟社會又好又快發展

明年是“十一五”最后一年，是“十二五”基年，也是我市深入推進“十大工程”和“四區建設”、加速黃山崛起的關鍵一年。明年我市經濟工作的重點是：

第一，以推進“五個轉變”為切入點，加快旅游經濟發展。旅游是戰略性產業，是黃山核心競爭力所在。明年黃山旅游將迎來多重利好：中央把結構調整的重點指向戰略性新興產業、服務業并專題就旅游業發展出臺意見，國內外旅游形勢回暖；擁有158年歷史的世博會首次在中國舉辦，而且我市已成為全省首個長三角世博主題體驗之旅示范點城市；皖南國際旅游文化示范區建設和國家服務業綜合改革試點城市爭創深入推進；黃山口岸明年上半年將對外正式宣布開放；連接外部的大交通進一步完善，等等。面對眾多利好，我們將繼續圍繞“五個轉變”（推動由景區單一帶動型向景區、城市雙帶動型轉變，由單純觀光型向觀光、休閑、養生等復合型轉變，由旅游、文化、生態相對獨立成長型向旅游、文化、生態“三位一體”融合型轉變，由偏重資源供給型向資源、市場結合型轉變，由徽文化單一型向徽文化與佛文化、道教文化、紅色文化以及“海派文化”疊加聯動型轉變），著力打造精品景區景點（推進黃山、太平湖、新安江、西遞、宏村等15個年計劃總投資達56億元的重要節點建設，提升全市46家A級景區品質），加快完善旅游基礎設施（在今年推進92個重點項目、完成投資70億元的基礎上，明年再實施旅游綜合開發提升工程項目89個，總投資526.4億元，計劃投資66.5億元），繼續深化旅游整體營銷（在今年旅游“三進”248個單位的基礎上，圍繞“八大城市群”，進一步把“三進”覆蓋面擴大到跨國企業、社區網站、網絡社區等領域460家單位），積極發展旅游新型業態（重點抓好旅游觀光、休閑度假、文化體驗、康體養生、節慶賽事、商務會議六大業態，規范發展高爾夫球場），強力推進文旅深度結合（重點實施“百村千幢”古民居保護利用工程，完善《徽韻》大型多媒體歌舞演出、黃梅戲會館專場演出等，系列開發百處最佳攝影點），大力開發特色旅游商品（扶持20家骨干旅游商品生產企業，在旅游工藝品、旅游紀念品、旅游用品、旅游食品“四大類”上形成特色和規模），持續推進鄉村旅游發展（實現鄉村旅游總接待1500萬人次、鄉村旅游總收入70億元，建設鄉村旅游專業村135個、“農家樂”接待戶500戶），主動策應旅游區域聯動（積極推動皖南國際旅游文化示范區建設，融入長三角旅游城市聯盟，開展“世博在上海、旅游去黃山”主題營銷活動，推出“中國畫里鄉村游”等5條世博黃山體驗之旅線路，力爭接待世博游客500萬人次），不斷優化旅游發展環境（加快旅游服務體系、應急體系、誠信體系建設），擴大旅游市場對外開放（黃山機場對外國籍飛機全面開放，開通黃山至韓國、日本、新加坡和香港的境外航班，支持航空公司增辟我市至重點旅游客源地的境內外航線和航班，爭取實現口岸簽證），加速提升旅游信息化水平（深入實施旅游精品信息化工程），切實加強旅游人才建設（實施迎世博培訓、營銷專題培訓、導游員培訓等5個培訓計劃，開展星級飯店服務員、導游員、講解員“三員”崗位星級評定活動）。通過抓好以上12項重點工作，力爭明年全市旅游接待量突破2500萬人次、旅游總收入突破200億元，入境游客突破100萬人次。

第二，以打造精品工程為載體，加快文化產業發展。文化是知識性產業，是黃山持久競爭力所在。黃山作為徽文化的發祥地，發展文化產業得天獨厚，可目前尚處在底蘊深厚但利用不足、觀賞有余但效益不高、影響很大但產業不強的初級階段。中央已頒布《文化產業振興規劃》，省委、省政府也就文化強省建設出臺實施意見，并將徽文化確定為上海世博會安徽館的主題。我們將在大力發展文化事業的同時，乘勢強力尋求文化產業發展的新突破。主要路徑是與文化遺產保護相結合、與旅游發展相結合、與現代科技相結合、與市場運作相結

合、與多元文化相結合。這其中最關鍵的是與旅游發展相結合，這將是黃山文化產業的最佳模式。明年及今后一個時期，我們將從10個方面展開：一是重振古城、古鎮、古街昔日雄風（加快實施總投資百億元的歙縣古城改造項目、總投資20多億元的西遞宏村等節點建設項目、總投資8億元的屯溪老街改造項目等），打造國內外知名的精品文化景點景區；二是實施“百村千幢”古民居保護利用工程（用五年時間投資14.5億元，對101個古村落、1065幢古民居采取相應的保護利用措施），將其串珠成鏈、推向市場、放大效益；三是系列推出并打響《徽韻》、《黃梅唱黃山》、《夢尋徽州》等演藝品牌，豐富旅游文化內涵；四是加快建設和完善徽州文化博物館、茶博園、狀元文化、新安醫學等16個博物館（園），構建博物館（園）文化集群；五是推進“徽州四雕”（磚雕、石雕、木雕、竹雕）以及徽墨歙硯、徽派盆景、萬安羅盤、黃山玉等規模化生產，打造體現黃山特色、滿足游客需求的旅游文化商品；六是積極扶持翰林堂等利用先進的3D數字化技術從事仿古仿真復制業的研發和生產，讓傳統文化精品以現代形式走入尋常百姓家；七是大力發展攝影、寫生等文化高端體驗旅游，做大攝影產業和藝術經濟；八是強力推進文化創意園區和徽州文化生態保護實驗區建設，加快實施總投資20億元的徽州文化長廊項目，努力完善文化產業基礎設施體系；九是精心舉辦中國國際山地車節、溫泉文化節、國際健走節、國際登山節、國際攝影節、國際旅游節暨徽文化節等19項節慶和賽事活動，積極發展體育文化并形成國際賽事品牌；十是依托徽州文化、紅色文化、海派文化、宗教文化和知青文化，大力發展多元化文化業態和產品（加快實施32個、總投資近116億元的文化項目，明年計劃投資15.4億元）。

第三，以建設八大園區為平臺，加快新型工業發展。工業是黃山的弱項。黃山不發展工業不行，不科學發展更不行。立足生態保護與辦好工業的互促雙贏，我們將在產業發展上堅持“三個圍繞、一個不上”（圍繞旅游商品開發、圍繞山區資源開發、圍繞高新技術開發大辦工業，不上一個污染環境、破壞生態項目），在空間布局上推進“三個集中”（工業企業逐步因勢利導向園區集中，生產要素向適宜產業集中，重點企業向特定功能園區集中），在工作措施上建立“一把手”抓工業園區的推進機制。明年，將在壯大園區經濟實力（力爭全市八大園區新增開發面積10平方公里，完成投資75億元，新開工項目180個，竣工項目120個，產值200億元，創稅7億元）、做大做強優勢產業（做大農副產品精深加工、機械電子、新型印刷包裝、新型精細化工、生物醫藥、繭絲綢服裝、旅游工藝品等產業，力爭三年內將新型精細化工、機械電子打造成產值超百億的產業，力爭明年產值超億元企業達到43戶）、強化工業招商引資（在抓好今年新簽227個項目落地的同時，明年竣工投產140個、在建200個、新簽240個、在談50個以上、謀劃100個以上，確保完成工業投資80億元以上）、大力推進技術改造和技術創新（實施1000萬元以上的200個重點技改項目，重點抓好30個億元以上技改項目建設，力爭完成技改投入50億元）、積極扶持企業上市（在繼續支持金馬、永新2戶上市工業企業的同時，確保3戶企業完成上市股改、2戶企業進入上市輔導，力爭1戶企業上市）、深化市直企業改制（全面完成市直43戶企業改制任務）、建立健全服務體系、確保安全生產、推進節能減排、強化工業運行調度等10個方面下功夫，力爭工業增加值增長25%以上、規模以上工業企業達到500戶以上。

第四，以推進城鄉統籌發展為目標，加快農村改革發展。穩增長的內需空間在農村，調結構的統籌重點在農村，惠民生的關鍵任務在農村。我們要堅持把促進城鄉統籌發展作為一條主線，積極搶抓國家政策繼續向“三農”傾斜的機遇，進一步抓好“八個一批”（加快一批示范村建設，做大一批特色生產基地，壯大一批龍頭企業，培育一批農民專業合作社，建設一批農村基礎設施，打響一批鄉村旅游品牌，抓好一批農村民生工程，打造一批新型農村市場），力爭明年農村經濟總收入達到275億元、農民人均純收入超過6000元。重點把握四個方面：一是新農村建設。黃山的新農村建設也具有鮮明的外向特質，其價值隨著大城市和工業文明的發展而更加凸顯，因而有必要跳出黃山在更大范圍內推進城鄉統籌，促進新農村

建設與鄉村旅游相結合、與國內外大市場相銜接，在旅游發展中提升城鎮化、打造新農村。明年新農村建設要在已完成150個村、基本完成50個村“十有”建設的基礎上，再完成50個村、基本完成50個村的“十有”建設任務。二是茶產業振興。黃山有70萬茶農、70萬畝茶園，這是最顯著的市情之一。我們將圍繞太平猴魁、祁門紅茶、黃山毛峰等優勢品牌，切實抓好基地擴張、企業壯大、品牌塑造、延伸加工等工作，力爭明年茶業綜合產值突破40億元。三是林權改革與發展。我市有林地面積（1023萬畝）、活立木蓄積量（3373萬立方米）、森林覆蓋率（77.4%）均居全省首位，這決定了林業對黃山尤為重要。我們將進一步突出林業改革發展，鞏固主體改革成果，深化配套改革，重點在加快林業要素市場建設、擴大林權抵押貸款、提高林業組織化程度、推進林業產業化經營、加快林種結構調整、發展森林旅游、鼓勵全社會辦林業、加強林政管理等12個方面取得實效，力爭明年林業總產值達到45億元。四是農業產業化。依托生態和資源優勢，大力發展農副產品精深加工業，做大做強龍頭企業，加速產業升級。堅持一手抓本土企業的培育壯大，一手抓農業對外開放，加大招商引資力度，千方百計引進國內外知名大型龍頭企業落戶我市，形成內外結合、優勢互補、競相發展的產業化發展格局。力爭明年全市規模以上農產品加工企業發展到160家，規模以上農產品加工企業營銷收入突破50億元，增幅達20%以上；各類專業合作社發展到400家以上。

第五，以“三條高鐵”等一批重大項目為支撐，加快城鄉基礎設施建設。我市當前和今后一個時期仍然處在投資拉動的發展階段，千方百計擴大有效投入始終是我們工作的重中之重。這不僅是黃山即期增長的重要拉動，更是我們持續健康穩增長、調整結構興產業、優化質量促轉變、改善生活惠民生的強大后勁。我們已初步排定明年投資千萬元以上重點項目605個、總投資1798億元，計劃當年投資275億元，占明年全社會投資計劃444億元的62%；其中省“861”項目275個、總投資1828.6億元，年計劃投資162.19億元。同時，還結合“十二五”發展規劃編制，謀劃和儲備項目800多個、總投資超過2000億元。重點推進五個方面：一是推進綜合交通體系建設。推進京福高鐵、黃杭鐵路、皖贛復線“三條高鐵”開工建設；在加快黃祁高速、宣黃高速建設的同時，抓緊黃千高速、碭祁高速以及環黃山公路、環太平湖公路前期工作；加快黃山機場4D等級標準完善；超前謀劃黃山旅游輕軌、黃山至安慶鐵路、黃山至金華鐵路等項目。二是推進城鎮基礎設施體系建設。抓好417個續建項目、412個新開工項目，計劃完成投資200億元。重點是加快推進中心城區建設，著力展開“三橋”、“五片”、“九點”、“十路”建設，涉及高鐵站前區、新安江綜合開發、屯溪老街改造等95個項目，計劃投資80億元。大力破解城鎮建設用地瓶頸，推進土地整治開發。積極爭取國家保障性住房資金支持，加快推進廉租房建設和農村危房改造，促進房地產市場健康穩定發展。三是推進水利、生態體系建設。以爭取新安江生態補償機制試點為契機，加快實施新安江流域綜合治理，積極做好月潭水利樞紐工程前期工作，加快松材線蟲病防治等生態項目建設。四是推進公共服務設施體系建設。完善供電、供氣、供水、通信等設施，開工建設50萬伏永豐輸變電工程，加快推進港華黃山燃氣項目。五是推進信息化體系建設。從旅游智能化入手，推進“智慧黃山”城市信息化管理平臺建設，以信息化武裝黃山、連接世界。

第六，以實施民生工程為重點，加快提高人民生活水平。無論是穩增長，還是調結構、促轉變，最終都是為了惠民生。今年，我市共實施省市民生工程30項，完成投資近10億元，是民生投入力度最大的一年。明年，我們將在精心實施好省民生工程的基礎上，再考慮安排中小學校舍安全、“菜籃子”、精神病防治等3個市級民生工程，計劃投資10億元。同時，加強零就業家庭、低保對象、殘疾人、改制企業失業職工和普通高校畢業生等重點人群就業扶助，加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，擴大保障性住房建設，統籌做好民計民生改善工作。

第七，以改革開放為動力，加快體制機制創新。改革為我們注入了無限動力，開放為我們贏得了巨大空間。只有深入推進改革開放，加速黃山崛起才有動力、才有希望。明年，重點要抓好政府機構改革、企業改革、林權制度改革、醫藥衛生體制改革、文化體制改革、事業單位改革、金融體制改革等重點領域和關鍵環節的改革。最近國家提出要深入推進資源性產品價格、投融資體制等方面的改革，我們要立足自身實際，用好政策機遇，找準結合點和切入點，建立健全有利于科學發展的體制機制。高度重視縣域經濟發展，扎實開展擴權強鎮試點工作，落實政策措施，完善考核辦法。與此同時，要加大對外開放步伐，充分利用國家擴大內需的政策機遇，借助上海舉辦世博會的重要契機，積極做好外資引進和進出口工作。第八，以培植經濟增長點為著力點，加快財金工作上臺階。財金工作直接關系著保增長、促發展措施的落實，對于維護全市改革發展穩定的大局、促進經濟平穩較快發展具有重要意義。明年，我們要確保完成35億元的財政收入任務。各地各有關部門要主動適應國家繼續實施積極的財政政策的新形勢，把財稅工作的著力點放在培植財源、增強后勁上。要進一步做好稅源摸排工作，加強重點稅源監控力度，強化稅收征管，確保應繳盡繳。同時，要雙管齊下，全面開展增收節支活動，加強財政支出管理，嚴格控制有關支出，降低行政成本。緊緊抓住國家繼續實行適度寬松的貨幣政策機遇，持續推進我市金融工作超常規發展，在新增貸款、地方金融機構組織發展、企業（項目）融資、企業上市等方面取得更多更好的成果。以上八個方面是從發展領域說的，貫穿其中、需要強調的，一是繼續以項目為核心擴大有效投入；二是招商引資特別是工業招商引資；三是縣域經濟發展。

三、振奮精神，全力推進各項工作的高效落實

明年經濟工作的大政方針和目標任務已經清楚，當務之急就是要深化工作部署，實化工作措施，細化工作責任，抓好貫徹落實。要保持精氣神，氣可鼓而不可泄；要奮力抓機遇，機要搶而不可失；要加大執行力，行必果而不可怠。

一要增強責任心。責任心是第一位的。做人做事，都要講責任。尤其是在黃山工作的每位領導同志更要講責任，不僅要對組織負責、對人民負責，還要對國家負責、對歷史負責。有沒有責任心是有本質區別的。有責任心，今天干的事情絕不會拖到明天；自己干的事情絕不會推給別人；能干到完美的事情，也不會干到80%、90%就止步。責任既是客觀需要，也是主觀追求。有責任，工作起來就有激情、有動力、自覺主動；沒有責任，抓起工作來往往就會找借口、談條件、計得失。領導干部在其位，就要謀其政、行其權、負其責，做到“我的崗位我負責、我的崗位請放心”！特別是在當前發展挑戰和機遇并存的情況下，作為領導干部，一定要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，兢兢業業干好本職工作，全力以赴推進科學發展。

二要保持好狀態。“人人有激情、時時在狀態”，已經不是一句口號，已經或正在成為全市上下特別是各級領導干部的實際行動。一年來的實踐充分表明，即使在危機面前，只要我們保持精氣神，增強自信心，樹立迎難而上的勇氣，就沒有邁不過去的坎，沒有戰勝不了的困難。我們按照科學發展觀的要求，已經找到符合黃山實際、具有黃山特色的發展路子，在今后的發展中，無論遇到什么困難和挑戰，有多少不確定因素，我們都要堅定信心，凝心聚力，不動搖，不折騰，堅持按認準的科學發展之路走下去。

三要發揮創造性。抓好明年的工作，我們不能停留于一般的做法、滿足于固有的套路，而是要進一步增強能動性、發揮創造性，善于把中央和省里的精神與黃山實際有機結合起來，把工作熱情和科學態度有機結合起來，把求真務實和開拓創新有機結合起來，創造性地開展工作。發揮創造性，一個突出的要求就是要著力提高研究謀劃工作的能力水平。明年的一項重要任務是研究制定“十二五”規劃，要堅持以科學發展觀為指導，按照“五個統籌”的要求，扎扎實實做好編制工作。

四要強化落實力。越是發展任務重、工作要求高，越要強化執行和落實。各級各部門特

別是領導干部要從自身做起，切實履行好第一責任，把主要精力凝聚到抓大事、辦實事上，凝聚到抓重點、克難點上，凝聚到抓落實、求實效上。每一項工作、每一個環節都要落實到崗到人，明確時限要求、工作抓手、具體措施。在工作推進中，要建立健全有效保障落實的工作機制，對每項工作、每件事情，都要瞄準既定目標，把握時間節點，不僅要有部署推進的舉措，也要有督查的方法，特別是要有責任追蹤和考核獎懲的措施，確保落到實處、產生實效。

五要優化大環境。發展是硬道理，環境是硬條件。發展環境的優劣好壞，直接關系到我們事業的興衰成敗。優化發展環境，就是要打開發展大門，暢通發展跑道，推進快速發展。優化環境是系統工程，既要重點突破，又要整體推進，否則就會出現優化環境的“木桶效應”。因此，優化環境必須做到人人有責、處處留心，因為人人都是投資形象，處處都是發展環境。我們一定要通過努力，讓全市廣大干部群眾都能自覺地發出這樣的聲音：不讓任何一個商機在我這喪失，不讓任何一個工程在我這延誤，不讓任何一個有利發展的事在我這卡殼，只說怎么辦，不說不能辦，只做“開門童”，不做“頂門杠”，破除“玻璃門”，消除“中梗阻”，以實際行動營造寬松和諧的發展氛圍。

四、加強領導，不斷增強推進科學發展的能力和水平

做好明年經濟工作，機遇與挑戰同在，困難和希望并存。各級黨委、政府要進一步加強對經濟工作的領導，推動經濟社會在科學發展軌道上健康運行。

一是要加強學習，增強本領。形勢在變化，實踐在深入，新情況新問題層出不窮，需要我們不斷在學習中、實踐中增強本領。要按照建設學習型政黨的要求，把學習放在更加突出的位置，廣泛學習履行崗位職責必需的知識，著力提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力。今后，“黃山大講堂”就是要緊緊圍繞規劃、旅游、文化產業、融資、土地整治等與黃山發展密切相關的重大課題，邀請有關專家、學者進行講解，幫助我們的干部提高處理實際問題的能力和水平。要堅持理論聯系實際，進一步鞏固擴大學習實踐活動成果，在抓機遇、穩增長，調結構、促轉變，惠民生、保穩定中提高謀劃發展、推動發展的能力，增強服務群眾、維護穩定的本領。

二是要總結經驗，把握規律。善于把握規律是駕馭工作的重要方法，領導干部務必要增強認識、總結和運用規律的能力。比如在謀劃明年經濟社會發展上，昨天我在常委會上與大家商量，可以從“形勢分析、指導思想、主要目標、重點工作、重點項目、主要政策”六個層面來把握。比如在抓好今冬明春護林防火工作上，我也和志民同志商量，可以從“重點時段、關鍵部位、特殊人群、重要物資、力量配置、主要手段”等方面來把握。比如在綜合觀摩活動中，我們今年在過去“三看三不看”的基礎上，又提出“三看三又看”，等等。這些就是工作規律或范式，掌握這些規律或范式對于提升思維水平、提高工作實效具有重要作用。希望大家在各項工作實踐中，都要善于認識和把握規律，善于把工作規律轉化為好的機制和制度，善于根據變化了的形勢不斷總結新規律、形成新機制。

三是要用好干部，提高素質。堅持有利于科學發展的正確用人導向，注重使用那些符合干部使用條件特別是貫徹落實科學發展觀態度堅決又有能力的同志。關于用好干部問題，我昨天在市委常委會上提出“用人標準絕對不能有絲毫降低，條例貫徹絕不能有些許疏漏，選拔程序絕不能有任何缺失，民主集中制絕不能打任何折扣”，引導廣大黨員干部真正把心思集中在“想干事”上，把本領體現在“會干事”上，把作風體現在“大干事”上，把勇氣體現在“敢干事”上，把目標鎖定在“干成事”上。進一步加強反腐倡廉建設，自覺遵守廉潔自律各項規定，自覺做到思想不松防線、行動不碰紅線、做人不越底線。

四是要統攬全局，強化合力。抓好明年的發展，必須充分發揮各套班子的功能作用，調動方方面面的積極性。市委作為全市的領導核心，要堅持統攬全局、協調各方，注重發揮市委班子的整體效能；市人大、市政府、市政協班子要積極作為，充分發揮各自的職能作用；

各級各部門要自覺服從大局、主動服務大局，以實際行動落實好市委的各項決策部署。要通過共同努力，在班子成員之間、各套班子之間、上下級之間形成同心同德干事業、群策群力謀發展的良好氛圍，形成圍繞大局、凝聚人心、科學發展的強大合力。

“兩節”將至，各項工作繁重而艱巨。這里，我重點強調一下近期要抓好的幾項具體工作。（1）努力“關好門”、“開好局”。年內只剩一周時間，各地、各部門一定要對照年初確定的各項目標任務，強化調度，扎實做好收尾工作，尤其是財政收入要確保關好門。同時，還要抓緊做好新上項目的開工，盡可能往前趕，能夠爭取年內開工的決不拖到明年。一季度面臨“兩節”、“兩會”，有效工作時間非常有限，各地要從一月份抓起，特別是旅游經濟、項目建設、工業發展和爭取貸款等工作要抓緊抓好，努力實現首月、首季工作“開門紅”，為全年發展開好局、起好步。（2）妥善安排困難群眾生活。各級領導干部要認真落實“七保”工作要求，多到基層去、到困難多的地方去，廣泛開展“送溫暖”活動，盡最大努力為困難群眾解決實際問題，及時足額發放扶貧、救濟、保障、補貼等各類資金，切實做好農民工工資清欠工作，確保困難群眾的生活不出問題。關于“七保”工作馬上還要專題開會進行部署，希望各地各有關單位認真抓好落實。（3）搞好市場供應與監管。密切關注市場需求，統籌安排節日物資特別是居民生活用品的市場供應，保持市場繁榮和物價基本穩定。強化市場監管，突出抓好食品藥品專項整治，保障人民群眾生命健康安全。同時，要加強協調調度，做好與群眾生產生活密切相關的水、電、油、氣等供應工作。（4）抓好安全生產。強化對非煤礦山、消防、旅游、建筑、危險化學品等重點行業的專項整治，徹底排查安全隱患，尤其要根據節日特點，重點做好交通運輸、煙花爆竹、關鍵設施、人群聚集場所的安全防范，堅決防止重特大安全事故發生。（5）狠抓森林防火。今冬以來我市森林防火工作總體情況較好，沒有發生大的火災險情，但我們對森林防火的嚴峻性決不能低估，對發生大的森林火災的危險性決不能忽視。要嚴明責任紀律，嚴控野外用火，嚴格值班巡查，確保不發生大的森林火災，確保森林安全、林區穩定。（6）維護社會穩定。“兩節”、“兩會”期間，社會穩定至關重要，要進一步加強社會治安綜合治理，深入做好群眾信訪和矛盾糾紛排查調解工作，嚴格落實節日應急值守責任，密切關注敏感問題，及時化解不穩定因素，確保社會公共安全。（7）厲行勤儉節約。年關也是“廉關”。各地各部門特別是各級領導干部要牢記“兩個務必”，堅持勤儉辦事，防止年終突擊花錢，杜絕鋪張浪費，以廉潔自律取信于民，自覺維護黨和政府的良好形象。（8）認真籌備開好市“兩會”。開好市“兩會”是全市人民政治生活中的一件大事。各有關部門要高度重視，精心籌備，切實保障市“兩會”如期召開并取得圓滿成功。

同志們，我們一起共同攜手走過了本世紀以來最困難的一年，一起在這最困難的一年里創造了黃山歷史上最好之一的發展時期、最好之一的發展業績、最好之一的發展環境，大家辛苦了！借此機會，我和國權同志、開南主席、典明同志以及所有的常委一起，代表市四套班子向各位并通過各位向各級各部門的同志表示謝意和敬意，并送上新年的祝福：祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福，萬事如意！

第四篇：書記在中心組學習擴大會議上的講話

同志們：

從10月15日到11月9日的24天內，上三級分別召開了黨的十七屆五中全會、自治區黨委八屆十三次全委會和市委常委擴大會議，會議的主要內容就是總結“十一五”成就、制定“十二五”規劃。今天，我們在這里召開全旗干部大會，是旗委、政府主要領導調整后召開的第一次統一思想、提高認識、全力做好我旗各項工作的一次會議，主

要任務就是一方面學習宣傳、貫徹落實上三級的會議精神，另一方面安排部署制定我旗的“十二五”規劃。

剛才，建軍旗長傳達了黨的十七屆五中全會、自治區黨委八屆十三次會議和市委常委擴大會議精神。下面，就貫徹落實上三級會議精神，安排部署我旗的“十二五”規劃和有關工作講四點意見：

一、結合我旗實際，認真學習宣傳上三級會議精神

學習宣傳貫徹好上三級會議精神，對于推動我旗“十二五”時期經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。全旗各單位、各部門要把學習宣傳上三級會議精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，認真謀劃、精心安排，在全旗迅速掀起學習宣傳高潮，切實抓好會議精神的貫徹落實。各單位、各部門要認真學習，將會議精神迅速傳達到全旗廣大黨員干部和群眾中去，要把學習會議精神同我旗將要召開的兩會結合起來，要同2011年工作安排部署結合起來，要同制定“十二五”規劃的內容結合起來。要用上三級會議精神指導完成好我旗“十二五”規劃的編制工作。按照會議精神，要逐條進行梳理研究，廣泛征求和吸納各蘇木鎮、各部門及社會各界的意見和建議。使我旗的“十二五”規劃與上三級精神相一致，與我旗實際相符合，更好地指導我旗今后五年的經濟社會發展。

旗委中心組要首先帶頭學習貫徹好會議精神，準確把握會議精神實質，特別是全旗處級干部和主要部門的主要領導，要帶頭認真學習，深刻領會，自覺地用會議精神武裝頭腦，真正把思想和行動統一到會議的精神上來，統一到旗委、政府的決策部署上來，把會議精神轉化為推動我旗科學發展的思路和舉措，為做好我旗改革發展穩定各項工作打下堅實的思想、理論和政策基礎。

宣傳部門、文化系統要把上三級會議精神的學習宣傳當作當前工作的重中之重，制定學習宣傳計劃、宣傳方案、明確達到的目標，要必須印發學習宣傳冊及相關資料；烏后周刊、廣播電視、后旗網站等各類媒體要拿出一定的版面、時段開展專題宣傳；要請各級講師團集中組織開展好會議精神的宣講工作，各單位、各部門也要認真組織開展形式多樣的學習宣傳活動，進一步加深干部群眾對會議精神的理解和把握；旗黨校要把會議精神納入教學內容，迅速舉辦好各類培訓活動；組織部要在12月底前安排全旗副科以上干部對上三級會議精神，特別是中央“十二五”規劃建議的理解程度進行考試，作為年內考核的一項內容，作為學習態度的一個評價，以促進我們的干部按政策辦事、按規矩辦事、科學辦事。

二、簡要歸納總結“十一五”時期，我旗國民經濟和社會發展主要情況

以來的五年，是我旗建旗以來發展速度最快，經濟效益最好，人民得實惠最多，城鄉面貌變化最大的五年，也是我們全旗各族干部群眾真抓實干，實現旗域經濟快速崛起，為“十二五”更好更快發展奠定堅實基礎的五年。

綜合經濟實力顯著增強。到今年年底，全旗地區生產總值預計完成68.4億元，是十五末13.6億元的5倍，年均遞增30%，比全國平均增速高出3倍，人均gdp預計可達到10萬元，位于全區第9位；預計財政收入完成15.3億元，是十五末2.7億元的5.7倍，年均遞增33.5%，人均財政收入預計達到2.3萬元，居全區第5位；五年累計完成固定資產投資249億元，是建旗以來前35年累計投資46.2億元的5.4倍，年均遞增28%；城鎮居民人均可支配收入14941元，是7312元的2倍，年均遞增15.4%；農牧民人均純收入預計達到6423元，是2097元的3倍，年均遞增25%。我旗連續四年跨入中國西部縣域經濟基本競爭力百強旗縣行列，排名從第99位上升為第60位，2010年還未評選，位次應該會更靠前。

過去的五年是極不平凡的五年。五年來，我們按照節能減排的要求，關停取締了不符合產業政策、不符合環保要求、不符合安全標準、能耗高、污染嚴重的小企業18家，規范治理、整頓了存在問題的企業26家，到現在我們的企業基本上全部符合國家的產業政策。，我們成功應對了突如其來的國際金融危機的嚴重沖擊，迅速制定出臺了九項應對金融危機的有效措施，我們恐怕在全國也是反應速度最快的旗縣。我們10月14號就出臺了政策，國家、自治區在一個月以后才相繼出臺相關政策，而且我們的九項措施基本都在國家的十一項措施里面。工業總量不斷擴張，礦山采選規模不斷擴大，產業鏈條進一步延伸，工業經濟由單純的采選發展到現在以采選、冶煉、化工、風電、光伏等為支柱的初具規模的現代工業體系，工

第五篇：王福宏書記在市委中心組理論學習會上的講話

王福宏書記在市委中心組理論學習會上的講話

（2011年10月21日，根據錄音整理）

同志們：

這次市委中心組理論學習會的主要任務是：傳達學習貫徹黨的十七屆六中全會和省委八屆十九次全會精神，研究部署我市文化改革發展任務，推動當前各項工作，以實際行動迎接省第九次黨代會勝利召開。

剛才，國權同志傳達了十七屆六中全會和省委八屆十九次全會精神，建軍同志就輿情管理、恒來同志就文化改革發展、王林同志就金融工作分別作了很好的發言。學習好、宣傳好、貫徹好中央和省委精神，是當前的一項重要政治任務。各級黨組織要按照中央和省委的要求，周密部署，精心安排，迅速掀起學習貫徹全會精神的熱潮。下面，我著重就學習貫徹中央和省委全會精神、推進文化改革發展講幾點意見：

一、充分認識文化改革發展的重大意義，進一步增強推進文化大發展大繁榮的責任感和使命感

黨的十七屆六中全會，是在中國共產黨成立90周年、“十二五”規劃順利開局之際，全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。這次全會專門研究文化問題，這是自2007年十七大以來我們黨首次將“文化命題”作為中央全會的議題，也是繼1996年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設問題之后中央再一次集中探討文化課題，其重大戰略意義不言而喻。當今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加迫切。文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切期盼。在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，關系實現小康社會奮斗目標，關系堅持和發展中國特色社會主義，關系實現中華民族偉大復興。特別是黃山作為徽文化的發祥地，具有優良的文化傳統、豐富的文化資源、厚重的文化底蘊、濃郁的文化氛圍，理應也必須在文化建設上有更深的認識、更高的自覺、更實的舉措、更大的作為、更好的成效。我們要充分認識推進文化改革發展的重要性和緊迫性，在堅持以經濟建設為中心的同時，切實把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮。

二、全面領會十七屆六中全會精神實質，切實把思想和行動統一到中央和省委決策部署上來

十七屆六中全會從中國特色社會主義事業總體布局的高度，全面總結黨領導文化建設的成就和經驗，深刻分析文化建設面臨的形勢和任務，研究部署了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮等重大問題，包括一系列新思想、新觀點、新任務、新舉措。我們一定要認真學習領會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統一到全會精神上來。

一要深刻領會和全面理解推進文化改革發展的指導思想、總體要求、奮斗目標和重要方針。這次中央全會提出了堅持中國特色社會主義文化發展道路、努力建設社會主義文化強國的重大問題。全會提出的文化改革發展的指導思想、目標任務和重要方針，都是圍繞這個重大問題展開的。推進文化改革發展的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。建設社會主義文化強國的總體要求是：著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。到2020年文化改革發展的奮斗目標是：①社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高；②適應人民需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現；③文化事業全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現基本公共文化服務均等化；④文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成；⑤文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；⑥高素質文化人才隊伍發展壯大，文化繁榮發展的人才保障更加有力。文化改革發展的重要方針是：①堅持以馬克思主義為指導，②堅持社會主義先進文化前進方向，③堅持以人為本，④堅持把社會效益放在首位，⑤堅持改革開放。省委全會結合安徽實際提出建設文化強省，并作為“十二五”時期三大戰略目標之一寫入省黨代會報告（加速崛起的經濟強省、充滿活力的文化強省、宜居宜業的生態強省）。這些重要論述，順應了時代發展新要求和人民群眾新期待，是對科學發展觀的豐富和發展，鮮明回答了我國文化改革發展走什么路、朝著什么樣的目標邁進這個帶有根本性、戰略性的重大問題，具有強大的感召力和推動力，為新形勢下加強文化建設廓清了思路，提供了遵循。我們一定要牢牢把握社會主義先進文化前進方向，自覺把科學發展要求貫穿文化改革發展各個方面，進一步創新文化發展理念，轉變文化發展方式，不斷提高文化發展質量和效益。

二要深刻領會和準確把握推進文化改革發展的重大任務。全會既注重從理論上闡明文化建設的重大問題，又注重從實踐上明確今后的工作任務。中央全會作出6項部署：①推動社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎；②全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧；③大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益；④加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業；⑤進一步深化改革開放，加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制；⑥建設宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐。省委全會以六中全會精神為指導，就文化強省建設提出5項任務：①堅持以文化人，著力加強思想道德建設；②突出文化惠民，著力保障人民群眾基本文化權益；③發展文化產業，著力構建現代文化產業體系；④深化體制改革，著力激發文化發展活力；⑤強化育才引才，著力造就宏大文化人才隊伍。這些部署要求把握文化建設規律，囊括文化改革發展的各個領域，著力破解了當前和今后一個時期推進文化改革發展的重點難點問題，謀劃周密、措施得力，表明我們黨關于文化工作的理論更加成熟，任務更加明確。我們要按照全會規劃的路徑，加大工作推進力度，確保各項工作在黃山得到有效落實，為加速建設現代國際旅游城市提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持和良好文化條件。

三要深刻領會和認真落實加強和改進黨對文化工作領導的更高要求。六中全會和省委全會都指出，加強和改進黨對文化工作的領導，是推進文化改革發展的根本保證，也是加強黨的執政能力建設和先進性建設的內在要求。各級黨委和政府要把文化建設納入經濟社會發展總體規劃，與經濟社會發展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查；把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系，作為衡量領導班子和領導干部工作業績的重要依據。這些論述進一步闡明了各級黨委、政府和領導干部所擔負的政治責任，對做好新時期的文化工作提出了新的更高要求。我們要切實把文化建設擺在全局工作的重要位置，牢牢把握意識形態工作主導權、掌握文化改革發展領導權，不斷提高推進文化改革發展科學化水平。

三、堅持從黃山實際出發奮力推進文化大發展大繁榮，為建設文化強省作出我們應有的貢獻

黃山自古人文昌盛，是徽文化的發祥地。中央六中全會和省委八屆十九次全會的勝利召開，這對我們黃山來說無疑面臨前所未有的重大歷史機遇。近些年來，我們堅持以科學發展觀為指導，一手抓文化事業、一手抓文化產業，一手抓繁榮、一手抓管理，文化遺產保護扎實有效，文化產業發展勢頭良好，公共文化服務體系日趨完善，文化市場繁榮有序，文化體制改革步伐加快，文化改革發展取得了長足進步。2010年全市實現文化產業增加值26.2億元，占全市GDP、第三產業比重分別為8.4%和19.6%，位居全省前列。但我市文化建設總體上還處在快速發展的初級階段，與經濟發展還不協調，與文化資源大市的地位還不相稱，與人民群眾快速增長的精神文化需求還不適應。現在中央提出要建設文化強國，省里提出要建設文化強省，特別是即將召開的省第九次黨代會將提出建設“三個強省”（經濟強省、文化強省、生態強省）的目標。那么，我們如何立足黃山實際，發揮大家的積極性、主動性和創造性，為建設文化強省作出我們應有的貢獻呢？大家一定要認真思考，積極實踐。根據寶順書記和三運省長重要講話精神，聯系工作實際，我想是不是要著力抓好以下幾個方面：

第一，做好資源利用文章，不斷增強文化發展的內生力。豐富的文化資源是加快文化發展的基礎支撐和有效載體，既是歷史積淀也是文化傳承。黃山文化資源極其豐富，有物質形態也有非物質形態。從物質形態上講，有世界文化遺產地，有古城、古鎮、古街、古村落、古民居（目前我市擁有世界文化遺產地2處，國家級歷史文化保護街區2處、歷史文化名城1個、名鎮2個、名村10個，省級歷史文化名城1個、名鎮2個、名村8個）；從非物質形態上看，有民間文學、民間美術、民間音樂、民間舞蹈等非物質文化遺產（共14大類、1308個項目，其中列入非遺名錄國家級16項、省級49項、市級101項；全市共有非遺傳承人國家級11人、省級87人、市級80人）。我們要以此為依托，積極探索并持續推進文化與科技結合、文化與市場結合、文化與資本結合，不斷提高文化資源的“保護、利用、再生”能力，從而盡快地把文化資源優勢轉化為文化產業優勢、文化競爭優勢。

第二，做好項目推進文章，不斷增強文化發展的支撐力。項目是文化產業發展的載體，加快文化產業發展必須狠抓項目建設。近年來，我們在文化項目建設上已經并正在付出極大努力，態勢不錯。我們推出的“十大工程”中就有文化產業精品打造工程，作為“十大工程”之一的旅游綜合開發提升工程中有相當一部分項目是與文化相關的。當前，要加緊推進全市1000萬元以上的72個續建項目和31個新建項目建設，重點加快徽州文化藝術長廊、“百村千幢”古民居保護利用工程、新安江延伸段綜合開發、百佳攝影點、屯溪老街整體改造提升、徽州古城保護與開發、齊云山生態旅游文化區等重大項目建設。要按照既定的目標，在確保安全質量的前提下，開足馬力，全面提速，能快則快，能超則超，讓這些項目早日產生效果、支撐發展。同時，要抓住國家和省里空前重視文化發展的歷史機遇，抓緊謀劃一批文化大項目。市發改委、文化委、國土資源局要抓緊摸排，綜合考慮政策、資金、土地等因素，注重項目儲備的針對性、有效性和成功率，確保條件成熟時這些項目拿得出、列得上、能開工。

第三，做好轉型升級文章，不斷增強文化產業的競爭力。轉型升級不僅僅是一產、二產要轉型升級，三產包括文化產業也有一個轉型升級的問題，下一步文化產業轉型升級的核心就是要推動文化產業由散到聚、由小到大、由低到高、由弱到強的全面轉型。由散到聚，就是要積極創造條件適時地把散落在全市各地的諸如“徽州四雕”等各種零星的文化業態集中起來進行有效保護、開發和利用，促進產品集聚開發；由小到大，就是千方百計把那些成長性好的苗子培育成參天大樹、成為文化產業發展的新亮點；由低到高，就是要進一步提升我市文化產品的品質和檔次，努力向高端文化產品發展；由弱到強，就是要充分利用文化產業園、基地等空間形式推動文化產業發展，帶動培育國際影響力和競爭力的文化企業、文化產業向規模化、集約化、專業化轉型升級。

第四，做好品牌打造文章，不斷增強文化產品的影響力。文化品牌具有戰略性、獨特性、稀缺性，是一個國家或地區綜合實力的重要體現和文化發展繁榮的重要標志。我們要在近年來文化品牌建設取得積極成效的基礎上，繼續推進文化品牌工程建設，大力提升品牌核心價值，著力推進文化外延擴張，努力打造一批在全省乃至全國拿得出、叫得響的文化品牌。一是打響一批演藝文化品牌。融思想性、藝術性、觀賞性與一體，精心打造《徽韻》、元一全景劇院、《宏村阿菊》、花山謎窟“激光秀”四臺戲，力爭打造成為省內頂尖、全國一流的高品質文化旅游演藝產品，新增1-2家列入國家文化旅游重點項目名錄。二是提升一批傳統工藝品牌。加快徽州四雕、徽派盆景、徽墨、歙硯、萬安羅盤、徽州漆器、名茶制作等傳統工藝的轉型升級，提高旅游商品、紀念品的制作水平和文化品位，努力在規模化經營上下功夫，在市場化運作上做文章，進一步繁榮文化旅游消費市場。三是形成一批節慶賽事品牌。積極打造地方特色物產與人文精神有機統一的節慶、旅游、會展品牌，繼續辦好中國黃山國際旅游節暨徽文化節、中國黃山國際山地車賽、中國黃山國際登山大會、中國黟縣國際攝影節等重大節慶和體育賽事活動，最大限度發揮文化品牌的影響力。四是培育一批文化企業品牌。積極扶持市文投公司、翰林堂、“竹藝軒”等文化龍頭企業做大做強，積極鼓勵支持重點非遺文化企業申報“中華老字號”、省級文化產業示范基地。五是挖掘一批地域文化品牌。地域文化品牌搬不走、移不動，具有不可替代性。比如黃山、屯溪老街、徽州古城、148個攝影點本身就是一個地域文化品牌。要立足不同的自然和歷史文化優勢，不斷豐富內容、創新形式，積極發展鄉村旅游、農家樂等產品以及溫泉、康體、自駕游和高爾夫等業態，精心做好策劃、包裝、推介、營銷等工作，不斷增強吸引力、擴大影響力。六是創建一批無形資產品牌。近日，中國旅游協會休閑度假分會對外公布了黃山市與青島、杭州、成都、煙臺、三亞、上海、寧波、秦皇島和西安一道獲得“2011中國最佳休閑城市”稱號，這就是無形資產品牌。還有官方、協會等授予的，比如徽州文化生態保護區、皖南國際旅游文化示范區等也是一種無形資產品牌。我們正在積極爭取的全國影視拍攝基地、全國非遺基地等，這些無形資產品牌我們也要力爭拿到手。

第五，做好陣地建設文章，不斷增強公共文化服務的保障力。文化陣地是文化建設的重要平臺，更是實現文化民生的有效形式。近年來，我們堅持以人為本，不斷加大公共文化服務體系建設投入力度，加快公共文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，努力讓文化發展成果更好地惠及全體人民。中國徽州文化博物館、市民中心、市美術館等一批文化設施相繼建成開放，66個鄉鎮綜合文化站、857個農家書屋投入使用，“激情廣場”、“溫馨家園”和“快樂城市”等群眾文化活動豐富多彩，文化民生工程考核連續三年位居全省前列。但文化設施不夠、承載能力不強、陣地輻射有限等問題仍不可忽視，特別是縣級公共文化服務體系建設基礎薄弱，縣鄉村文化設施相對落后的問題還沒能得到有效解決。要解決這些問題，需要進一步加大投入力度，加快建成市圖書館、市城市展示館、市檔案館等一批城市標志性文化設施，重點加強農村和基層文化陣地建設，繼續推進鄉鎮綜合文化站建設、農家書屋、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映等五大文化惠民工程，力爭到“十二五”末基本形成覆蓋廣泛、高效便捷、惠及全民的公共文化服務體系。

第六，做好文化引領文章，不斷增強先進文化的感召力。文化建設的成果最直接的體現可能是有多少文化企業、多少文化品牌、多少文化產值，但最根本的體現還是在公民素質和人文精神上。必須大力發揮文化在新形勢下的凝聚引領作用，重點實現“三個突破”：一要在建設社會主義核心價值體系上實現新突破，大力加強思想道德建設，大力弘揚“黃山精神”，用先進文化凝聚人心、鼓舞士氣，澆灌文明之花，引導和諧發展；二要在精神文明創建上實現新突破，堅持為民惠民、共建共享，大力推進結對創建、城鄉共建、區域聯建等活動，不斷提高城鄉文明程度；三要在開展群眾文化活動上實現新突破，堅持面向基層、服務群眾，繼續組織好文化科技衛生“三下鄉”等群眾喜聞樂見的公益性文化活動，豐富基層群眾精神文化生活。

為了保障上述任務的有效落實，一要強化規劃引領。文化建設同樣要堅持科學規劃。我們有一個“十二五”文化產業和文化事業發展規劃，現在要根據新的精神抓緊優化和完善。二要強化政策支持。軟實力需要硬支持。向上要多爭取，緊緊抓住國家和省里強力推進文化改革發展的重大機遇（中央全會后，下一步文化建設的政策紅利一定越來越多；我省每年拿出1個億設立專項文化基金并逐步增加），切實加大項目、資金、政策爭取力度；市縣要多扶持，支持文化建設要算大賬、算長遠賬，該由政府承擔的改革成本一定要支付到位，該由政府解決的遺留問題一定要解決到位，特別在公益性文化事業投入上還要逐步加大力度，同時在財稅金融、土地城建、外貿出口、知識產權保護等方面都要制定相應扶持措施，形成推動文化改革發展的政策合力；對外要多引入，擴大文化對外開放，加強文化項目招商，發揮優勢資源、優質資本和優秀人才的組合效應。三要強化改革推動。改革催生活力。要加快推進文化體制改革，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，深化國有文化單位改革，健全現代文化市場體系，創新文化管理體制，完善政策保障機制，始終保持文化發展的蓬勃生機和旺盛活動力。四要強化人才保障。人才是文化建設第一資源。要精心育人才，廣泛聚人才，善于用人才，尤其要結合非物質文化遺產的保護傳承，加強文化拔尖人才、領軍人物和名人大師的培養，努力為文化改革發展提供強有力的人才支撐。五要強化工作合力。各級各部門都要站在全局的高度，把文化建設當做份內的事，像支持工業、農業一樣支持文化產業發展，像加強基礎設施建設一樣加強文化基礎設施建設，像加大經濟發展力度一樣加大文化產業發展力度，像培育工業大企業大集團一樣扶持、培育文化企業集團做大做強，像改善經濟發展環境一樣改善文化發展環境，共同創造文化強省建設的良好局面。

以上講到的文化改革發展要做好“六篇文章”和做到“五個強化”，希望市委宣傳部、市文化委要結合實際，組織專門人馬，盡快地把工作一項一項具體排出來，明確任務，落實責任，確保文化改革發展取得實效。

四、扎實做好當前各項工作，為省第九次黨代會召開創造良好環境 省第九次黨代會召開在即，這是全省人民政治生活中的一件大事。各級各部門要以飽滿的熱情統籌做好當前各項工作，以優異成績迎接省第九次黨代會的勝利召開。

一要切實做好經濟工作，保持良好發展勢頭。目前距年底剩下的時間已經不多，全市上下要按照大干四季度的要求，扎實推進各項重點工作。前三季度，我市GDP增長12.6%，低于全省1.2個百分點。雖然省里考核GDP權重下降，但我們自身還有個翻番的目標要求，希望大家搶抓最后兩個月的時間，大干快上，奮力追趕，確保完成或超額完成全年目標任務，實現“十二五”良好開局。要進一步加強項目調度，加快在建項目進度，落實項目開工條件，抓好資金、土地供應保障，力爭有更多項目開工建設、竣工投產，同時要認真謀劃好明年項目，確保有更多項目進入國家和省里盤子；要大力開展招商引資，加強對接，改進服務，促進在談項目加緊簽約，簽約項目加快落地，落地項目盡早轉化為發展成效；要加強工業運行調度，密切關注市場變化和工業運行走勢，強化預警監測，加強煤電油運協調，保障企業生產供給，進一步加大市場開拓力度，搞好銀企對接，切實解決企業融資難問題；要做好黃山冬游工作，努力在提升冬游市場份額上取得新突破；要加強秋冬季作物田間管理，抓好農田水利建設，認真做好禽流感等重大動物疫病防控等工作；要加強財稅征收工作，確保財政收入穩定增長；要扎實推進民生工程建設，確保民生工作考核繼續保持全省第一的目標。這里還要特別強調一下金融工作。剛才，王林同志對當前金融形勢特別是金融財稅政策支持小型和微型企業發展情況進行了全面的梳理和分析，希望大家認真學習政策、掌握政策、用好政策，確保企業持續健康發展。

二要切實做好宣傳工作，營造濃厚輿論氛圍。各級新聞宣傳部門要堅持用黨的理論創新成果武裝頭腦，用中央和省市委的重大決策部署統一思想，用科學發展觀的生動實踐凝聚人心，為省第九次黨代會的勝利召開營造濃厚的輿論氛圍。尤其要精心策劃省黨代會期間宣傳工作，重點抓好三個方面宣傳，第一是做好省里的宣傳，利用召開省第九次黨代會的契機大力宣傳黃山；第二是做好會上的宣傳，宣傳我市出席省黨代會的黨代表在會上的各項活動，充分展示黃山良好形象；第三是做好市內的宣傳。

三要切實做好維穩工作，創造良好社會環境。(略)四要切實做好參會組織工作，確保我市出席省黨代會的黨代表集中精力開好大會。省黨代會期間，各項會議、活動環環相扣，不能有任何閃失。代表團工作人員一定要集中精力，各司其職，協調配合，精心把代表組織好、把活動銜接好，做到緊張有序、忙而不亂，確保不出任何差錯，讓我市黨代表始終熱情高漲、精神飽滿地參加大會。在家的各位常委、副市長，也包括人大、政協的領導，要圍繞既定部署安排，切實把各自分管工作抓緊抓好；市直各部門要各負其責，切實做好各自部門工作，努力實現各項目標圓滿完成、各項工作爭先進位；各區縣委書記都是省黨代表，赴省參會前要妥善安排好家里工作，區縣長一律在家留守、不要外出，確保各項工作都有人管、有人抓，確保省黨代會期間各項工作不耽擱、發展不停步。總之，會內、會外兩方面的工作都要統籌抓好，確保全市各項工作有條不紊、扎實有力地向前推進，確保我市黨代表能夠安心專心、集中精力參加大會，把黃山發展的成就向省委匯報好，把黃山代表的風采向全省人民展示好。同志們，學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神，是當前全市上下一項重大而緊迫的政治任務。我們要結合全會精神的學習宣傳貫徹，進一步提升精氣神、強化執行力，把沖刺趕超的熱情鼓動起來，把運籌謀劃的腦筋開動起來，把各方面的積極性調動起來，確保完成或超額完成全年各項目標任務、奮力實現“十二五”良好開局，以優異成績迎接省第九次黨代會的勝利召開！