第一篇：如何打造服務型糧食局機關調研報告

如何打造服務型糧食局機關調研報告免費文秘網免費公文網

如何打造服務型糧食局機關調研報告2010-06-29 18:36:00免費文秘網免費公文網如何打造服務型糧食局機關調研報告如何打造服務型糧食局機關調研報告(2)淺談如何打造服務型糧食局機關

xx縣糧食局

糧食流通體制改革后，特別是國有糧食企業全面推行改制后，絕大部分的國有資產處置了，職工身份全員置換了，糧食局的工作該清閑了，這個思潮在縣市糧食局機關中一度普遍存在。筆者認為，隨著糧食流通市場的全面放開和糧食產業化、市場化的不斷深入和糧食流通法規的健全，糧食局直接干預微觀經濟活動的行政管理工作是必須相對弱化，但

宏觀調控依法管糧的行政能力必須得到強化和提高，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的服務型糧食局已成當務之急，筆者就此觀點談談個人的看法。

一、打造服務型糧食局機關，必須改變那種重事前審批、事中干預，輕事后監管的行政管理方式

隨著糧食流通體制的不斷完善和市場化的不斷推進，特別是《糧食流通管理條例》頒布實施后，糧食法制逐步健全，糧食行政管理法制化、民主化、規范化已成為必然。因此，糧食行政管理觀念、管理方式之變也將成為必然。在實際糧食工作中，要打造服務型糧食局機關，筆者認為：首先，必須按照市場經濟的要求和《行政許可法》、《糧食流通管理條例》等法規的規定，建立與服務型糧食局機關相適應的行政審批制度，實行糧食審批制度化、規范化、透明化、公開化。減少糧食行政審批的隨意性，建立規范的糧食行政運作機制。強化糧食

行政審批的監督機制，加強紀律監督、法律監督、群眾監督和輿論監督。健全依法行使權利的制約機制，進一步減少糧食行政審批帶來的特權，從源頭上防范行政審批帶來的腐敗。同時要簡化糧食行政審批程序，提高行政審批過程中的服務意識和服務質量，按照有利于糧食流通、有利于糧食經營的原則，降低糧食購銷準入門檻，鼓勵全社會積極參與糧食流通，實現以抓社會服務為主的新型糧食行政職能的轉變。其次要大力避免糧食局機關直接干預國有糧食企業、個體糧食經營者的經濟活動，從微觀經濟活動事務中解脫出來，把主要精力放到指導企業、經營者搞活經營，檢查企業、經營者是否違規、違法經營，監管糧食流通市場是否穩定有序上去，真正做到糧食局不該管、不該做的事情不管、不做，該糧食局管的、做的事情堅決管好、做好，在糧食市場經濟中發揮出最大的服務和保駕的作用。

二、打造服務型糧食局機關，必須提

高糧食行政工作者的依法行政能力

行政能力是衡量一個行政管理職能部門整體素質的標志，而這個標志必須通過行政工作者體現出來。因此，要打造服務型糧食局機關，提高糧食局行政能力，關鍵在人。筆者認為：首先，必須通過集中學習、集中培訓，努力塑造一支工作作風踏實、法制觀念強化、行政執法規范、廉潔自律的糧食行政工作者隊伍，減少甚至杜絕行政不作為和行政亂作為現象的發生，為糧食工作保駕護航。其次，必須充分發揚民主，公開透明辦公程序，公正、公平選人用人，選調個人素質高、業務能力精、法制觀念強的優秀糧食工作者充實到糧食行政執法隊伍中。同時注重糧食行政執法者責任心的培養，保證糧食流通市場得到依法監管。再次，按照《糧食流通管理條例》規定，提高依法監管糧食流通市場的行政能力。當前，在糧食市場經濟體制尚未完全成熟的時期，基層糧食局機關尤其要依法加強糧食收購市場由強勢

向弱勢發展時期和糧食銷售市場價格急劇上漲時期的監管，以保護種糧農民和廣大消費者的合法利益。同時要加強部門協調，依法對流通市場中的糧油品質進行監管，嚴厲打擊違法、違規經營者。

三、打造服務型糧食局機關，必須完善服務體系，提供優質服務

完善服務體系，提供優質服務不再僅僅是企業生存的命脈，也是當前打造服務型糧食局機關最為基礎的工作。服務好生產者、服務好經營者、服務好消費者、服務好當地政府和上級業務主管部門是糧食局機關應盡的義務。首先，要完善服務體系。從生產到經營各個環節制訂完整的服務章程，明確服務標準、服務質量、服務主體和服務范圍，公開服務監督檢查、評比和投訴方式，為全體服務對象提供最優質、最全面的服務。其次，要找準切人點，服務好群眾。一是加大科技服務力度。針對新準人糧食流通領域的經營者迫切需要倉儲建設和科學保糧知識的愿望，組織有關專家和

專業人士成立服務窗口和流動服務組，深入基層、主動提供科技指導，解決技術難題。二是加強糧食流通信息化建設，提高對基層群眾的信息服務水平。組織流通信息服務宣傳車，經常深入到基層宣傳各種科學種糧、科學保糧和糧食流通政策法規等知識。發布糧食市場相關信息，及時把采集加工后的信息下傳到千家萬戶。三是健全縣、鎮、村三級糧食流通服務網絡，主動提供群眾需要的服務，主動深入基層解決問題，隨時為群眾提供技術咨詢、指導、培訓和受理群眾投訴。四是實行限時制和“一站式”審批制。徹底解決糧食行政審批項目中的“門難進、臉難看、事難辦”的作風。五是建立糧食市場監測系統。對主要糧食品種的生產、需求、庫存、進出口、市場行情和生產成本進行動態監測、分析，實行先兆預警，為政府

第二篇：如何打造服務型糧食局機關調研報告

淺談如何打造服務型糧食局機關

xx縣糧食局

糧食流通體制改革后，特別是國有糧食企業全面推行改制后，絕大部分的國有資產處置了，職工身份全員置換了，糧食局的工作該清閑了，這個思潮在縣市糧食局機關中一度普遍存在。筆者認為，隨著糧食流通市場的全面放開和糧食產業化、市場化的不斷深入和糧食流通法規的健全，糧食局直接干預微觀經濟活

動的行政管理工作是必須相對弱化，但宏觀調控依法管糧的行政能力必須得到強化和提高，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的服務型糧食局已成當務之急，筆者就此觀點談談個人的看法。

一、打造服務型糧食局機關，必須改變那種重事前審批、事中干預，輕事后監管的行政管理方式

隨著糧食流通體制的不斷完善和市場化的不斷推進，特別是《糧食流通管理條例》頒布實施后，糧食法制逐步健全，糧食行政管理法制化、民主化、規范化已成為必然。因此，糧食行政管理觀念、管理方式之變也將成為必然。在實際糧食工作中，要打造服務型糧食局機關，筆者認為：首先，必須按照市場經濟的要求和《行政許可法》、《糧食流通管理條例》等法規的規定，建立與服務型糧食局機關相適應的行政審批制度，實行糧食審批制度化、規范化、透明化、公開化。減少糧食行政審批的隨意性，建立規范的糧食行政運作機制。強化糧食行政審批的監督機制，加強紀律監督、法律監督、群眾監督和輿論監督。健全依法行使權利的制約機制，進一步減少糧食行政審批帶來的特權，從源頭上防范行政審批帶來的腐敗。同時要簡化糧食行政審批程序，提高行政審批過程中的服務意識和服務質量，按照有利于糧食流通、有利于糧食經營的原則，降低糧食購銷準入門檻，鼓勵全社會積極參與糧食流通，實現以抓社會服務為主的新型糧食行政職能的轉變。其次要大力避免糧食局機關直接干預國有糧食企業、個體糧食經營者的經濟活動，從微觀經濟活動事務中解脫出來，把主要精力放到指導企業、經營者搞活經營，檢查企業、經營者是否違規、違法經營，監管糧食流通市場是否穩定有序上去，真正做到糧食局不該管、不該做的事情不管、不做，該糧食局管的、做的事情堅決管好、做好，在糧食市場經濟中發揮出最大的服務和保駕的作用。

二、打造服務型糧食局機關，必須提高糧食行政工作者的依法行政能力

行政能力是衡量一個行政管理職能部門整體素質的標志，而這個標志必須通過行政工作者體現出來。因此，要打造服務型糧食局機關，提高糧食局行政能力，關鍵在人。筆者認為：首先，必須通過集中學習、集中培訓，努力塑造一支工作作風踏實、法制觀念強化、行政執法規范、廉潔自律的糧食行政工作者隊伍，減少甚至杜絕行政不作為和行政亂作為現象的發生，為糧食工作保駕護航。其次，必須充分發揚民主，公開透明辦公程序，公正、公平選人用人，選調個人素質高、業務能力精、法制觀念強的優秀糧食工作者充實到糧食行政執法隊伍中。同時注重糧食行政執法者責任心的培養，保證糧食流通市場得到依法監管。再次，按照《糧食流通管理條例》規定，提高依法監管糧食流通市場的行政能力。當前，在糧食市場經濟體制尚未完全成熟的時期，基層糧食局機關尤其要依法加強糧食收購市場由強勢向弱勢發展時期和糧食銷售市場價格急劇上漲時期的監管，以保護種糧農民和廣大消費者的合法利益。同時要加強部門協調，依法對流通市場中的糧油品質進行監管，嚴厲打擊違法、違規經營者。

三、打造服務型糧食局機關，必須完善服務體系，提供優質服務

完善服務體系，提供優質服務不再僅僅是企業生存的命脈，也是當前打造服務型糧食局機關最為基礎的工作。服務好生產者、服務好經營者、服務好消費者、服務好當地政府和上級業務主管部門是糧食局機關應盡的義務。首先，要完善服務體系。從生產到經營各個環節制訂完整的服務章程，明確服務標準、服務質量、服務主體和服務范圍，公開服務監督檢查、評比和投訴方式，為全體服務對象提供最優質、最全面的服務。其次，要找準切人點，服務好群眾。一是加大科技服務力度。針對新準人糧食流通領域的經營者迫切需要倉儲建設和科學保糧知識的愿望，組織有關專家和專業人士成立服務窗口和流動服務組，深入基層、主動提供科技指導，解決技術難題。二是加強糧食流通信息化建設，提高對基層群眾的信息服務水平。組織流通信息服務宣傳車，經常深入到基層宣傳各種科學種糧、科學保糧和糧食流通政策法規等知識。發布糧食市場相關信息，及時把采集加工后的信息下傳到千家萬戶。三是健全縣、鎮、村三級糧食流通服務網絡，主動提供群眾需要的服務，主動深入基層解決問題，隨時為群眾提供技術咨詢、指導、培訓和受理群眾投訴。四是實行限時制和“一站式”審批制。徹底解決糧食行政審批項目中的“門難進、臉難看、事難辦”的作風。五是建立糧食市場監測系統。對主要糧食品種的生產、需求、庫存、進出口、市場行情和生產成本進行動態監測、分析，實行先兆預警，為政府

部門、生產者和經營者提出決策參考。再次，要做好參謀助手，服務好政府和上級業務主管部門。糧改后，在糧食經營主體多元化的格局下，糧食流通市場更加變化莫測，各級政府和糧食主管部門都迫切需要掌握市場新動向，新問題，以加強和改善糧食宏觀調控。因此，作為工作在第一線的基層糧食局機關，必須深人基層、開展全社會糧食流通情況調查，及時掌握全社會真實的糧食市場信息，全面了解糧食供需平衡的發展狀況和變化趨勢，準確的搜集全社會經營者的購、銷、調、存、加數據及消費者的需求愿望，為各級政府和上級糧食業務主管部門做好糧食宏觀調控提供可靠的決策依據。

第三篇：打造服務型政府

打造服務型政府

政府服務社會、服務人民群眾的思想是馬克思主義的基本觀點。如馬克思本人就提出“公仆論”。社會主義的核心價值是“一切權利屬于人民”。社會主義國家的政府是實現人民主權的工具，其一切活動都圍繞為人民服務而進行。在新的歷史條件下，建立服務型政府，是對我國政府改革和建設提出的新要求。

建設服務型政府，是實踐“三個代表”重要思想的重要體現。我們黨的宗旨和政府的性質決定了政府所做的一切，必須是也只能是為人民謀利益、為人民服務。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。我國政府是社會主義國家的政府，是人民的政府，是在黨的領導下履行國家政務職能的組織，必須模范實踐“三個代表”重要思想，貫徹“立黨為公、執政為民”的本質要求，全心全意為人民服務。只有建立服務型政府，以服務人民、服務市場為己任，才能真正體現全心全意為人民服務的宗旨，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

建設服務型政府，是參與全球經濟競爭的客觀需要。在當今充滿競爭的世界中，政府提供公共產品的效率和質量，直接關系到企業乃至整個國民經濟的發展。哪里政府管理規范、投資成本低、辦事效率高、服務環境好，哪里就能吸引更多的資金、技術和人才，實現更大的發展。我國加入世貿組織后，要求政府必須履行各項承諾，遵守世貿組織的“規則”。隨著深化改革和擴大開放的進一步深入，要求政府部門精簡機構，建立起新的體現服務型政府的管理體系。建設服務型政府，是社會主義市場經濟發展的內在要求。在社會主義市場經濟條件下，政府的職能范圍是有限的，管理方式必須由指揮經濟變為服務經濟，管理目的在于糾正“市場失靈”，彌補“市場缺陷”。如果政府在市場活動中既當“裁判員”，又當“運動員”，就很難保證市場活動的公平、公正。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，政府應通過發揮經濟調節、市場監管的職能，為企業發展創造寬松的宏觀經濟環境和公平競爭的市場環境；通過加強社會管理，不斷優化社會環境，營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流；通過完善公共服務體系，提供滿足企業、社會組織和公民需要的質優價廉的公共產品，促進人民群眾的物質生活、文化生活和健康水平的不斷提高。

建設服務型政府，是新形勢下政府自身建設的客觀需要。隨著科學技術的進步，政府組織結構日益扁平化，中間層級政府的信息傳遞功能在很大程度上成為冗余。隨著社會主義民主進程的加快，公民主體意識日益增強，參與經濟社會事務管理的積極性不斷提升。面對新的形勢，政府應當具有靈活的管理體制，以對公民需求及環境變化作出及時、準確的回應。

第四篇：市糧食局機關管理制度

為進一步加強機關管理，建立科學、有序、廉潔、高效的機關管理運行機制，提高工作質量和辦事效率，根據上級的有關規定和本局的具體實際，制訂如下制度。

一、工作紀律

（一）機關工作人員必須忠于職守，模范執行國家憲法、法律、法規和規章，堅決履行崗位職責，按時完成工作任務。

（二）遵守機關工作制度，按時上下班，做到不遲到、不早退、不曠工，如因事外出應向上級報告或請假，局長、書記按規定向市有關領導請假，經批準后方可離開工作崗位。

（三）辦事認真、負責、準確、迅速，注重質量；股室之間要主動配合，團結協作，謙虛謹慎，不扯皮、不推諉，共同做好工作。

（四）堅持廉潔從政，不準接受對公正執行公務有影響的宴請，不準以任何借口或方式收受有關單位、個人饋送的錢物，不準利用職權和工作之便搞錢權交易和“吃、拿、卡、要。

（五）樹立愛崗敬業的思想，努力學習科學文化知識，刻苦鉆研業務，講究文明禮服，遵守社會公德。

二、會議和辦文制度

（一）會議制度

1、各股室需召開全市性會議的需經分管領導批準，并提前通知辦公室。

2、需有關領導參加的會議，主辦股室應提前向有關領導報告，以便合理安排時間。

（二）辦文制度

1、機關的一切行文要堅持必要性、實用性、指導性的原則，貫徹《中國共產黨公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》，盡量減少不必要的行文。

2、凡以本局名義行文，承辦股室要認真審核，簽署意見送辦公室核改、登記、編號后呈有關領導簽發。

3、行文要短小精悍，切忌冗長；需轉發的公文應盡量少原文轉發，提倡摘轉要點，切忌濫轉、濫印、濫發，努力提高公文質量。

4、辦公室要嚴把公文政策、文字、格式關，文稿印發前校對不應少于3次，承辦股室負責一校、二校，最后辦公室把關。

5、各股室要在每年3月前將上辦結的文件、資料送歸辦公室集中歸檔、保管。

6、需加蓋本局印章的一切文件、報表，辦公室要嚴格審核，重的文件、報表應有領導簽名或同意。嚴禁在空白表格、憑據、信紙等加蓋印章。

三、財務管理制度

（一）辦公經費。購置辦公用品、用具要先報告后開支，其中開支50元以下的由股室領導審批，超過50元的一切開支由股室領導加具意見由局長“一支筆”審批。

（二）出差補助費。陽春市內出差不補助；出差（含會議和上級舉辦的業務學習班）陽春市外陽江市內，每人每天補助20元；出差陽江市外每人每天補助50元。到上述地方出差、開會或學習的，如需住宿單人的房租每人每晚不得超過250元，2人的房租每人每晚不得超過250元。

（三）業務接待費。需接待上級領導和有關單位來人，負責接待的股室要先到辦公室開具接待單，經局長批準后方可接待。結帳時原則現金結算，確需記帳的經辦人要在3天內將記帳單報局長簽批后送財會股辦理結算。

（四）車輛修理費。車輛維修前，司機要先提交修理或更換零件的清單，經辦公室、財會股、紀委派員鑒定和核實后，送分管領導審核后呈局長審批。

（五）車輛汽油費、路橋費由隨車人員簽名，經辦公室審核后呈局長審批（如無隨車人員的由辦公室審核后呈局長審批）。

（六）財務人員要認真執行審計和財務制度，遵守財經紀律，嚴格經費審批制度，并每月向局領導報告財務收支情況，每季在政務公開欄公布一次。

四、物業租賃管理制度

(一)物業租賃領導小組和有關股室要繼續做好機關物業的招租工作，理順物業的權屬問題。

（二）物業租賃前要多方征求意見，切實做好可行性調查評估，出租價格和有關問題要提交局長辦公會議討論決定。

（三）要加強租金、水電費的收繳工作，做到按時收繳租金和水電費。

五、糧食購銷監管制度。糧食的收購、輪換、銷售價格由局長辦公會議決定，公開價格，公開競價，合法交易。

六、車輛管理制度

（一）本局小車由辦公室統一調度使用，在確保局領導公務用車前提下，按先公后私，先急后緩的原則進行安排。

（二）需用車的股室，必須提前告知辦公室，由辦公室做好派車記錄(用車時間、地點、用車性質和隨車人員等)，并及時通知司機做好出車準備

（三）未經批準，車輛原則上不準在外過夜，完成工作任務后應將車輛停放在本局車庫。

（四）本局車輛原則不準外借，經局長批準外借的，所需費用由借用人自付。

七、其他有關制度

（一）各股室要加強電腦、復印機、傳真機等辦公設備管理，指定專人負責操作和維護，禁止在電腦等設備上玩游戲或辦私事。

（二）衛生制度。每天要對辦公室清掃一次，并在每周末組織一次大掃除，保持辦公場所清潔、整齊。

（三）下班時各股室人員要認真檢查門鎖、電器等開關是否關閉，確保安全。

（四）本制度從印發之日起執行，如與本局過去制訂的規定或上級政策抵觸的，按本制度或上級政策執行。

第五篇：市糧食局機關學習制度

市糧食局機關學習制度

為加強市局機關的學習，提高機關工作人員的政治業務素質，經市局黨委研究，現將《市局機關學習制度》印發如下，請認真遵照執行。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以全面提升市局機關干部隊伍整體素質為目標，進一步推進全系統干部隊伍思想政治建設和作風建設，促進糧食行政管理職能到位。通過加強學習，使市局機關全體干部職工樹立與時俱進、開拓創新的精神，樹立長期艱苦奮斗的思想，提高執法水平和服務質量，提高思想政治素質和業務素質。

二、學習內容

1、理論著作。要認真研讀馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想、科學發展觀等理論著作，掌握其理論精髓和精神實質，學會運用理論知識武裝思想，指導實際工作。

2、時事政治。要深入學習貫徹黨的路線、方針、政策以及黨和國家領導人的重要講話、上級文件精神和各級領導的講話，學習國際、國內時事，切實達到理論上弄通，思想上搞清，行動上落實，工作上創新。

3、法律法規及糧食業務知識。要掌握各項糧食政策法規、業務技能和崗位專業知識，學習科學文化知識、現代管理知識和其它公務員應掌握的知識。要將所學知識消化、吸收，做到真學、真懂、真用，在工作實踐中不斷提高行政執法水平。

4、反腐倡廉教育。要反復以“看警示、記警句、設警戒、敲警鐘”為主要內容，加強反腐倡廉教育。通過學習文件、閱讀警示錄、觀看警示片等方式，做到警鐘長鳴，廉潔奉公。

5、其它內容。要積極學習與糧食業務有關的各種知識，如法律、管理、計算機操作、財會金融等知識，努力拓寬知識面。

三、學習方式

1、自學。以各科室為主，自行安排政治理論學習及業務知識學習；機關工作人員在工作之余，應根據工作需要，積極安排好學習內容。

2、集中學習。每周二下午為學習日，由辦公室、黨辦共同組織機關工作人員集中學習政治理論知識；由業務科室組織機關工作人員集中學習糧食專業知識；由黨辦組織黨員集中學習黨的理論知識；由紀檢監察室負責組織反腐倡廉教育。

3、授課。邀請有關專業人士為機關工作人員進行知識講座，并現場指導。

4、電教片教育。采取觀看電教片這種形象、直觀、生動、印象深、效果好的學習形式，增強干部職工學習興趣，鞏固學習制

度，增強學習效果。

5、派員外出學習。根據上級安排，積極組織人員參加市委、市政府、省糧食局等組織的專業學習。

6、學習討論。掌握和運用學習討論這一學習形式，促使干部職工在學習中動手、動腦、動口，用心學、用心聽，達到學習目的。

7、其他形式。適時地根據學習和工作需要組織專題講座、報告會、征文、考試等形式的學習教育活動。

四、學習要求

1、每年年初，由局黨辦牽頭，會同有關部門制定全年機關學習計劃，并按計劃督促實施。

2、建立嚴格的學習考勤制度。各牽頭實施科室應制作學習簽到簿，每次學習實施簽到制。全體干部職工除有特殊工作任務或病、事假外，不得缺席，做到學習時間集中、人員集中、精力集中。

3、記好學習和讀書筆記。參加學習人員要注意記錄學習要點和重點內容，經常寫讀書、學習體會。