第一篇：關于糧食生產發展情況的調研報告.

關于糧食生產發展情況的調研報告

近期,我們于組織人員就我縣糧食生產相關情況進行了認真調研。就我縣糧食生產現狀、取得的成績及成熟經驗進行了認真總結，對存在的問題與不足進行了分析研究，現將調研情況報告如下：

一、我縣糧食生產基本情況及現狀

1、糧食生產基本情況：我縣位于南陽盆地西沿，全縣耕地面積83萬畝，總人口75萬，以小麥、玉米、紅薯、水稻等作物為主的糧食作物，常年種植85萬畝，其中小麥常年播種43.1萬畝，平均單產360公斤，總產15.73萬噸；玉米種植40萬畝，單產370公斤，總產14.8萬噸；紅薯種植5萬畝，單產 550公斤（折糧食）總產0.275萬噸；水稻2萬畝，單產480公斤，總產0.096萬噸，全縣糧食總產30多萬噸。

2、糧食加工銷售情況全縣以牧原、華泰、銀橋、菊龍、光友等市級以上糧食加工轉化企業四家，其中，牧原食品股份公司飼料分廠，從事生豬飼料生產，年加工轉化玉米30余萬噸；華泰糧油食品有限公司，年交易玉米8.1萬噸；華泰糧油、菊龍糧油公司年分別加工銷售小麥8萬噸、6萬噸、8.04萬噸。光友薯業，年加工鮮薯7500噸。這些糧食加工企業除加工轉化我縣生產的糧食外，每年還要從外地糧食市場購進相當數量的糧食用以加工面條、面粉等產品。全年加工轉化小麥玉米等糧食以這些糧食加工企業為依托，我縣糧食產業格局已初步形成的產業化經營。一是農戶（生產基地）+龍頭企業+市場鏈條形，如華泰糧油、菊龍糧油等幾家企業，已分別在我縣建立2萬畝以上優質小麥生基地，開展小麥優質優價訂單收購，農戶與企業互惠互利，實現市場利益的雙贏。二是市場——龍頭企業——帶動農戶型產業鏈條。

二、基本經驗及主要作法

1、搞好優良品種引進試驗推廣

以良種補貼項目、良種繁育基地建設項目為依托，積極開展小麥、玉米、紅薯等糧食作物新品種的引進、試驗、篩選、推廣，全縣以衡觀

35、豫麥70—

36、鄭麥 366等小麥優質良種覆蓋率達90%以上。玉米生產，重點引進推廣了金海

5、金海604、蠡玉16等 等優質新品種；紅薯生產圍繞全縣發展目標，重點搞好“梅營一號”“梅營七號”等高淀粉紅薯新品種示范推廣。通過優質新品種推廣引進，有效提高了糧食生產的產量和質量水平。

2、落實良種良法配套關鍵技術措施

組織開展好科技入戶、科技下鄉及科技特派員活動，認真組織實施新型農民科技培訓項目，采用現場技術指導、進村入戶培訓、電視講座、熱線咨詢等形式，以測土配方施肥、化肥深施、精量播種、病蟲草害綜合防治等優質高產技術為主，廣泛開展糧食生產技術指導技術培訓，加快科技用應，提高糧食生產科技水平。

3、抓好無公害生產基地建設

積極開展標準化無公害生產技術的推廣應用，組織技術人員研究制定優質小麥、紅薯標準化技術規程，廣泛開展優質高產技術推廣用應，在全縣建立小麥、紅薯等糧食作物無公害生產基十萬有效提高了我縣糧食作物的綜合生產水平。提高我縣優質小麥質量安全水平。

4、積極培育糧食加工轉化型龍頭企業

為拉長產業鏈條，增強輻射帶動，培育壯大原有企業，依照“資金傾斜，政策扶持，積極引導，推動發展”的原則，按照市委、市政府要求，嚴格落實好各級各類優惠扶持政策，全力搞好企業發展服務。對“牧原養殖”等重點企業，更是集中財力重點培育，千方百計為牧原食品股份公司等企業，爭取大型養殖場沼氣及其它扶持資金近千萬元；圍繞光友薯業有限公司生產需求，搞好高淀粉紅薯引進推廣，發展優質原料生產基地5萬

畝，尤其是牧原食品股份公司，輻射帶動不斷增強，農戶從中收益明顯提高。

三、存在問題

通過本次調研，我們認為制約我縣糧食產業經濟發展的主要問題： 一是農村勞動力短缺，目前，全縣有10多萬農村勞動力外出務工，在家從事農業生產的大部分是中老年人，從事糧食生產的勞動力顯得相對短缺；

二是糧食生產的比較效益相對較低，近年來農村工價由40元上漲到60元，漲幅達50%，加上種子、化肥、農藥及農機作業成本均有不同程度的上漲，雖然糧食價格有所提高，但糧食的生產成本不斷的增加，糧食生產比較效益有所降低；

三是種植經營水平偏低，少數農戶仍存荒種荒收、粗放經營。

四是糧食生產基礎設施相對較弱，應對自然災害能力差。

五是從事糧食加工的產業化龍頭企業數量少、規模不大、產品的技術和科技含量有待提高；

四、幾點建議

針對我縣發展糧食生產過程中存在的問題，特提出以下幾點意見建議：

（一）確?；巨r田面積的穩定。內鄉縣是典型山區農業縣，人均耕地少，近幾年，基本農田保護雖取得了可喜成績，但是，仍需進一步規范農村耕地保護確保基本口糧田面積。

（二）有效提高糧食生產農機作業水平。實踐證明，發展農業機械化是發展現代農業的必由之路。目前，我縣的農業機械化程度雖然有一定的提高，但農業生產條件與農業發達地區相比，還有很大的發展空間。

（三）進一步加大農業基礎設施建設投入。今年持續干旱天氣，使我縣農田水利基本建設薄弱現狀暴露無疑，對我縣糧食生產造成極大不利影響，為此要進一步農業基礎設施投入，縣內自籌資金遠遠不夠，需上級大力扶持。

（四）進一步強化農技推廣人員隊伍建設。在廣大農村地區推廣新廣新技術、新品種，指導農民科學種田的主要是農技推廣部門。然而這些農技人員的工資、補貼及工作經費，嚴重不足，人員隊伍嚴重老化，自94年以來，我縣農業局系統沒補充一名正規大專院校畢業，老人員不斷老化，新人員得不到補充，勢必影響農技推廣工作的正常進行。

（五）加大糧食產業扶持支持力度。隨著中原經濟區和優質糧食核心區建設戰略深層推進，我縣糧食產業化發展將面臨極大機遇，具有更大的發展空間。特別是市場經濟下城鎮化、工業化水平的不斷提高，糧食為民生之首的地位將更加明顯，糧食及糧食附產品價值將日趨拔高，糧食生產的產業化發展，不但使滿足群眾生活需求，確保糧食安全的必由之路。而且是加快縣域經濟發展的一個新的增長點。建議中央財政進一步加大糧食流通及加工企業的政策性資金扶持力度

第二篇：關于儀隴縣畜牧業生產發展情況的調研報告

關于儀隴縣畜牧業生產發展情況的調研報告金光大道(2009-05-14 17:18:48)

標簽：

雜談

畜牧業是國民經濟的重要基礎產業，關系著人民生活質量和水平的不斷提高，發展畜牧業對發展農村經濟和促進農民增收具有重大意義。今年9月，縣人大常委會按照年初工作安排，組織2個調研組，在聽取縣畜牧局工作匯報的基礎上，先后深入新政鎮等10個鄉鎮和柳樹店等13個村，通過與村社干部、防疫人員進行面對面交談、查看部分鄉鎮獸醫站情況、走訪養殖農戶和專業養殖場等方式，廣泛聽取了各方面的意見和建議，對畜牧業發展情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：

一、全縣畜牧業生產發展基本情況

據畜牧局統計數據顯示：截至8月底，我縣現有能繁母豬4.3萬頭，存欄肉豬39.6萬頭，出欄肉豬36.5萬頭，分別比去年同期增加1.1萬頭、5.4萬頭、5.2萬頭；存欄種兔10.8萬只，商品兔45.2萬只，出欄商品兔172.1萬只，分別比去年同期減少3.7萬只、115萬只、138萬只；禽類存欄1050萬只，出欄803萬只，分別比去年增加151萬只、113萬只；肉類總產量52060噸，禽蛋總產量37124噸，奶類總產量509噸，同期分別增長8.42 %、5.46%、12.36%。全縣畜牧業實現產值18.2億元，占農業總產值的比重達59.3%。

本次調研中，我們隨機抽取了13個社中281戶農戶（養殖戶），對他們的畜牧業生產情況進行了走訪和了解，統計情況是：共有人口1111人（其中在家人口583人，占52.5%；外出人口528人，占47.5%；全家外出61戶、占21.7%，216人、占19.4%），承包耕地面積818.2畝?，F有存欄能繁母豬143頭，比去年同期增加29頭、增長25.4%；出欄肉豬1084頭，占去年全年的93.2%，存欄肉豬778頭，預計全年出欄肉豬1862頭，比去年增加699頭、增長60%。存欄種兔461只，比去年增加309只、增長203.3%；已出欄商品兔1080只，占去年全年的40.2%；現存欄商品兔1126只。存欄牛56頭，比去年減少2頭；出欄商品牛7頭，比去年減少5頭。存欄羊3只，比去年減少2只；出售羊4只，比去年減少2只。現存欄家禽5075只，比去年增加1397只、增長38%；已出欄家禽3940只，占去年全年的76.3%。

二、畜牧業生產發展的主要績效

一是政策支持和資金扶持力度大。近年來，我縣利用國家實施的各項惠農政策，在政策和資金上給予了畜牧業發展較大支持。在建設過程中，縣鄉兩級政府

在土地征用、稅費減免上給予政策傾斜，投入了大量建設資金對基地和圈舍進行科學規劃及規范化建設，切實夯實了畜牧業發展基礎。在生產過程中，政府實施的向養殖農戶提供購買種兔、圈舍建設資金補助、全面推行生豬免費防疫、為能繁母豬實現資金補貼和進行免費配種等政策深入養殖農戶人心，極大激發了農戶養殖熱情。在收購過程中，政府制定的兔業“誰發種、誰收購”和最低保護價等措施，切實保護了養殖農戶的經濟利益。

二是技術指導和科技服務體系初步形成?？h人民政府在發展畜牧業過程中，大力依靠科技支撐，努力提升技術服務水平。畜牧業發展技術力量得到了充實，各鄉鎮現有畜牧獸醫人員155人，每個鄉鎮保證了2名以上的畜牧技術人員，配齊了村級防疫員；現有養兔村級技術指導員80人，其中年出欄商品兔10萬只以上的基地鄉鎮及非基地鄉鎮每個鄉鎮1名技術員，20萬只以上的基地鄉鎮每個鄉鎮2名技術員，30萬只以上的基地鄉鎮每個鄉鎮3名技術員。結合我縣生豬和兔業兩大重點產業，組織畜牧技術人員，狠抓技術服務，編印了科學養豬、養兔實用推廣技術資料20余萬冊（份）發放到全縣養殖戶手中；有組織、有計劃地開展生豬、兔業科學養殖技術培訓，進一步提高了科學養殖水平；為養殖農戶引種、配種、防疫等環節提供快捷優質服務。

三是生豬產業得到恢復性發展。依托國家生豬生產發展政策，我縣今年生豬生產形勢喜人。生豬規模養殖大戶明顯增多，全縣現有飼養生豬50頭以上的養殖大戶（場）1513戶，比去年增加570戶。生豬發展速度明顯加快，全縣現有能繁母豬比去年同期增加1.1萬頭，增長34%；現有存欄生豬比去年同期增加5.4萬頭，增長14.8%。

四是家禽養殖前景看好。調查發現，由于家禽具有耗糧少、投入小、易飼養、不愁銷、效益好和適合農戶飼養等特點，我縣今年飼養家禽的數量大幅度增加，比去年同期增加151萬只，增長16%。

三、發展畜牧產業存在的問題和困難

一是部分農戶養殖積極性不高。由于農村在家勞動力較少，加之飼料等原材料價格上漲，許多農戶認為，發展畜牧業的比較效益較低，并且有風險，不如打工掙現錢來得快，養殖積極性普遍下降，畜牧工作推動受阻。比如在發展兔業過程中，許多鄉鎮為了完成縣委、縣政府下達的任務，采取無償幫助農戶建兔籠、免費送種兔等系列激勵措施，但是部分養殖戶養殖積極性仍然不高，個別農戶甚至認為養兔是政府下達的任務，自己也沒有出多少錢，養好養壞對自己損失都不大，把領到的種兔作為“觀賞兔”來飼養，養兔不配種，兔業發展效果不佳。二是科技興畜還有差距，規?；⒖茖W化養殖程度仍然較低。由于在家勞動力年齡相對較大，文化程度不高，接受和掌握現代畜牧科技難度較大，學習和接受科學飼養方法的自覺性不強，對畜禽品種改良、動物防疫的重要性認識不夠，致使許多養殖戶在養殖過程中，滿足于傳統的畜禽品種和養殖方式，普遍飼養條件、設施差，規范化、科學化養殖程度不高。

三是兔業發展呈現萎縮、下滑趨勢。近年來，縣委、縣政府立足把我縣打造成為全國兔業第一縣，將兔業發展作為農業產業培育的重中之重，各級干部做了

大量的工作，取得了階段性的成績。同時，我們調查也發現，由于市場疲軟、飼料價格高和兔病防疫難度大等諸多因素的影響，農戶養兔積極性普遍下降，加之農村剩余勞動力較少，技術很難掌握等原因，我縣種兔流失嚴重，養兔的農戶數量大幅度減少，很多養殖大戶現已不再養殖或者改養生豬，兔業發展呈現萎縮、下滑趨勢，形勢令人堪憂。2006年以來全縣共發放種兔23.8萬只，現存欄種兔10.8萬只，保種率僅45.4%，實現全年出欄800萬只商品兔的目標難度較大。四是龍頭企業推動作用不強。近年來，我縣為加快畜牧業發展，先后引進了哈哥、瑞成、七環、梅林等龍頭企業。但是由于企業運作和受市場等方面的影響，企業對全縣畜牧業產業的推動作用不強。如在兔業發展上，近年來，縣委、縣政府不僅給予了大力的扶持，而且在機制上也進行了大膽的探索和創新，在全縣推行了“龍頭企業+金融機構+保險公司+村互助合作社+養兔協會+養殖農戶”的“六位一體”發展模式，機制非常健全、非常好。但據養兔戶反映，種兔場和收購企業仍然把盈利放在第一位，在經濟利益上沒有最大程度地讓利于民，養兔戶還沒有種兔場賺錢多。同時，由于收購企業缺乏流動資金等原因，導致對商品兔不能及時收購和出現收購后經常打白條的現象，大大挫傷了養殖農戶的積極性，也一定程度上影響了兔業的健康發展。

五是基層畜牧站運轉困難。調查發現，全縣鄉鎮畜牧站專業技術人員缺乏，基礎建設落后，辦公設施簡陋，工作環境較差。同時，縣下達的上繳收入任務較大，加之債務沉重，工作經費嚴重不足，今年基層畜牧站工作人員工資才發到七月份，致使基層畜牧站工作運轉舉步維艱。

四、加快畜牧業發展的幾點建議

一是進一步加強領導，提高認識，增加對畜牧業發展的投入。加快畜牧業發展，對于調整農村產業結構、增加農民收入和繁榮地方經濟都具有十分重要的意義。各級領導干部要把發展畜牧業納入重要工作議事日程，進一步加大領導力度，建立起強有力的畜牧業發展指揮服務系統；建立相對穩定的財政長效投入機制，加大對畜牧業基礎設施建設、生產服務等領域的資金投入，推動畜牧業持續健康發展。

二是依靠科技支撐，全面提升服務水平。要進一步加大畜禽良種發展的扶持力度，著力抓好良種兔及優質純外血豬的推廣力度。加大動物防疫體系建設，鞏固防疫成果，繼續貫徹“預防為主、養防結合、防重于治”的方針，對嚴重危害畜牧業生產和人體健康的動物疫病，強制實行免費免疫，完善縣、鄉、村三級動物疫病防疫網絡。強化技術推廣體系建設，特別是加強鄉、村畜牧獸醫技術推廣體系建設，加大畜牧科技人員和養殖戶的培訓力度，提高畜牧科技人員和養殖戶的整體素質，提高養殖效益。

三是進一步改進和完善兔業發展工作機制。建議縣委、縣政府在農村產業發展項目的確定上，充分尊重鄉鎮意愿，可要求鄉鎮在年初時自報1至2個農業發展項目（如兔業、生豬、蠶桑、水產、藥材等），以充分調動鄉鎮和當地群眾發展畜牧業的積極性。在兔業發展上，建議改變現有的工作機制，按照“收縮戰線抓大戶，鞏固基地調結構，提升技術強流通”的總體部署抓好兔業發展。在確定

發展對象時，不宜面寬量大，重點抓好養殖大戶和大型養殖場的發展，對缺乏勞動力、責任心、養殖技術和周轉資金的散養農戶，不再統一納入兔業發展對象。在生產發展過程中，按照“誰發展、誰收購、誰服務”的原則，縣人民政府與發展鄉鎮簽訂兔業發展責任書，哈哥、梅林、綠源、兔協等種兔場為發展農戶提供種兔和技術服務，縣上出臺激勵政策，按照種兔場發放的種兔數和收購企業收購商品兔數量對種兔場、收購企業和發展鄉鎮進行資金獎勵。這樣，可以扭轉政府拿錢給養殖農戶養兔、鄉鎮政府資金投入多、養殖效益不好的現象。同時，建議縣人民政府引導養殖農戶調整結構，提高肉兔養殖比例；做好養殖技術和兔病防治工作，技術指導員實行浮動工資，浮動部分與兔子存活率掛鉤；加大對收購環節的指導，嚴格實行定時、定點收購，解決收購不暢的問題和杜絕向養殖農戶打白條的現象發生；抓好兔產品加工體系建設，盡快打造出兔餐飲一條街，積極發展兔業產品加工業，拉長產業鏈條，提高產品的附加值，通過發展加工業“以殺促養”，促進我縣兔業快速發展。

四是切實解決畜牧隊伍建設中存在的具體問題。對全縣農村畜牧收入進行一次詳細的核實，實事求是地核定鄉鎮畜牧站上繳任務；加強基層畜牧站建設，確保必要的辦公用房、器械設施和辦公用品，增加工作經費，切實解決改革中的遺留問題，確?；鶎有竽琳竟ぷ鞯母咝ч_展。

第三篇：鎮煙葉生產發展調研

堅持用科學發展觀為指導，實現我鎮煙葉生產

全面、協調、可持續發展

通過深入實踐科學發展觀的認真學習，我進一步掌握了實踐科學發展觀活動的方法和步驟，進一步明確科學發展觀促進經濟社會又好又快發展的重要意義；進一步增強了樹立科學發展觀的自覺性；充分認識科學發展觀對我鎮煙葉生產發展的重要指導意義，積極著力轉變

過去不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念。結合我鎮實際，我進行認真反思，查找差距，就如何用解放思想、科學發展觀指導推動我鎮煙葉生產發展，按照縣委“五個一”的要求作了深刻的思考和細致的調研：

一、我鎮煙葉生產的基本情況

我鎮煙葉生產在和受基礎設施差、技術服務跟不上等多種因素的影響，煙葉產量、質量下降，嚴重挫傷了農民種植積極性，從此跌入低谷。在我鎮煙葉發展的幾年間，基本表現出停滯的發展趨勢，但仍然有部分農民堅持下來，并取得了可觀的經濟效應，主要集中在金華、靳水、盤龍等村，總面積約300來畝。今年我鎮在縣煙辦，煙草公司的支持下，計劃全面擴大規模到3000畝，重點發展農業基礎設施較好的基地村，分別是河清、金華、靳水、富豪、盤龍、奇石六個村。

二、深入走訪，調研我鎮煙葉發展形勢。

在學習活動中，我們深入走訪了10個村，50多個村民小組，300多戶農戶，著重調研我鎮煙葉發展中存在的問題和優勢。煙葉生產作為農業生產的一種，受自然條件影響較大，易受不可控制的自然災害影響；其次，煙葉生產作為一種精細化農業，用工較大，投入較大，技術要求高，對我鎮勞動力資源也有一定要求，所以農民種煙積極性不是很高。但我鎮煙葉經過幾年的發展，積累了一定的煙葉種植和管理經驗，部分煙農技術掌握較好，同時，農民較能吃苦，可以在煙葉生產中精耕細作，使煙葉生產的品質較好；我鎮大部分地區的土壤條件較好，適宜種植煙葉，部分地區有多年的種煙歷史。這些煙葉資源充分顯示出我鎮煙葉發展有很好的前景。

三、用科學發展觀為指導，我鎮煙葉生產發展的幾點措施

煙葉生產的核心是煙農，按照科學發展觀以人為本的要求，為煙農服務，增加煙農種煙效益是我們的根本目的，我們的主要工作就是解決煙農種煙中存在的實際問題。首先要增加對煙葉生產的投入，一是靠政策支撐，二是靠科技，三是靠煙草部門的服務，只有將服務煙農作為我們煙葉生產的工作出發點，農民技術掌握了，煙葉基礎設施有保障了，煙葉產量和質量提高了，煙農效益增加了，才能調動煙農的種煙積極性，煙葉生產才可以發展上去，才可以達到煙農和煙葉的和諧發展。為了達到這個目的，目前，我們主要解決以下幾個問題：

1、解決土地流轉問題

農民要得到效益，必須走煙葉規?；N植之路。由于我鎮煙區在丘陵地帶，且煙農個人田地較少，有些人想種煙但沒有土地，而有些人外出打工，使土地閑置，所以我們的主要工作就是從中協調，加強土地的流轉，使土地逐步流向種煙大戶，進行規?；N植，充分發揮規模效益。

2大力推行機械化作業，實行專業化分工

由于青壯年外出打工較多，在煙葉生產中存在用工緊張的問題，以至于煙葉生產中大田管理、煙葉采摘等一些關鍵環節，因用工問題不能及時處理，造成產量和質量下降。針對這個問題，我鎮主要發展機械化作業，實行專業化分工，成立育苗專業隊，實行集約化、專業化和商品化育苗；成立機械服務隊，提高煙田機械化作業水平，降低勞動強度和生產成本，提高作業質量；成立植保專業隊，進行煙葉病蟲害的統防統治；成立烘烤專業隊，探索專業化烘烤模式。目前，我鎮已在河清、金華集中連片種植煙葉畝，進行烤煙規模化、標準化示范種植，努力探索道林鎮煙葉規?；?、標準化生產方式，逐步向現代農業的方向發展。

3、加強培訓，建設現代煙農隊伍

建立完善的煙農技術教育培訓體系，開辦煙農技術培訓辦，重點就煙葉栽培、烘烤、分級等技術環節免費展開培訓，大大提高煙農素質，使廣大煙農具有較高的種植水平和分級水平，并具有較高的市場經營頭腦和經營能力，引導部分煙農從傳統生產者向現代農業經營者轉變，促進專業化分工、社會化服務。要提高職業煙農的科技增收能力、市場經營能力和專業化生產能力，培養知識型煙農。要將煙用農機的操作、使用、維修技術作為煙葉生產技術培訓的新內容，促進部分職業煙農從生產者向經營者轉變。

四、我鎮煙葉生產發展的長期規劃

用科學發展觀做指導，充分利用我鎮煙區適宜的煙葉資源，為了進一步的使我鎮煙葉在穩定中不斷發展，我們對道林鎮煙葉的發展作了五年規劃，在我鎮已種植煙葉3000畝，計劃在2011年種植5000畝，在2012年種植7000畝，在2013年種植9000畝，2014年種植10000畝，相信在我們和廣大煙農的共同努力下，我鎮煙葉發展的明天一定會更好。

第四篇：關于糧食工作調研報告

關于糧食工作的調研報告

依據近三年來我縣糧食情況數據報表及有關資料，就我縣糧食生產狀況、糧食企業現狀、糧食工作取得的成績及存在的問題進行了比較淺顯的歸納分析總結，加之接觸糧食系統時間不到2個月，因此本調研總結僅是我個人的一些淺薄的認識，現報告如下：

一、我縣糧食生產基本情況及現狀

我縣是一個農業大縣，又是國家商品糧基地縣。去年全縣糧食播種面積達到40.8萬畝，農業人口26.3萬人。全縣社會糧食總供給8.4億斤（國有企業、民營企業、個體經營戶總供給量），總需求8.5億斤，供需基本平衡，糧食市場運行安全平穩。

最近幾年，由于我縣積極貫徹落實國家“三農”政策，糧食連續增產，糧食安全得到基本保障。但從中長期看，耕地數量日趨減少，農民進城務工或定居導致農業人口遞減，高產出高效益經濟作物的引進導致糧食種植業退化，氣候惡化影響加深及國際糧食市場供求動蕩，使我縣糧食供給增長面臨諸多負面因素，糧食供給總體趨向偏緊，形勢不容樂觀。

二、糧食加工收儲企業情況：

全縣有老牛面粉有限公司、陜豐淀粉廠兩家糧食加工企業；有五家國有糧食購銷企業，分別是：城關糧食收儲中心、槐芽糧食收儲中心、橫渠糧食收儲中心、齊鎮糧食收儲中心、省糧食儲備庫。五家共有效倉容7000萬斤，年均經營量1.5億斤，年均收購量8000萬斤。

目前，兩家糧食加工企業運營正常。五家國有糧食購銷企業自2006年糧改以后，營運范圍緊縮，現有職工僅60余人，經營狀況不良。

三、糧食工作基本經驗及主要做法

針對我縣糧食發展情況及糧食購銷企業現狀，縣糧食部門的工作主要在宏觀調控、購銷服務、供應網絡、流通監督、糧食物流五大方面進行了開展。主要的經驗有以下幾點值得推廣：

1、加強糧食生產、運輸、儲存、消費等環節的宏觀調控，保障市場供應，維護市場正常發展?？h糧食局認真貫徹落實《糧食流通管理條例》，初步完善購銷市場化體系，建立覆蓋全縣的糧食價格監測網絡服務體系，加強對縣內外糧食價格的跟蹤分析，及時研究糧食價格和市場波動情況，正確引導農民開展糧食生產，助農增收。同時積極構建了糧食安全保障調控體系。

積極推進全縣“放心糧油”工程建設，繼續做好農戶科學儲糧工程，同時推進糧食倉儲項目建設，保證存糧比重和安全，以維護社會穩定。

2、創新經營模式，促進糧食企業發展，搞好糧食收購

工作，穩定糧食收購價格，保證種糧農民利益。縣糧食局大力開展了訴訟減債工作。依法對我縣原12戶國有糧食企業6793萬元銀行債務進行了化解，實現了銀企雙贏，減輕了企業負擔，為企業再發展創造了條件。同時因地制宜，推進糧食產業轉型升級，抓好國有糧食企業扭虧增盈，培育糧食加工轉化型龍頭企業，建立發展糧食物流體系，維持市場平衡。

四、存在的幾點問題

通過本次調研，我認為制約我縣糧食發展的主要問題為：

一、全社會對糧食問題的淡漠化。我國改革開放以后，物質水平大幅度提高，人民生活已奔向小康，糧食已從原有的計劃分配發展到了純市場運行，全社會整體對于糧食問題比較淡化：

1、農民種糧積極性普遍不高，農村勞動力短缺，耕地面積劇減。

2、糧食浪費仍十分嚴重，節約意識未體現在具體行動中。

3、糧食種植業效益較低，種植經營水平偏低，糧食生產基礎設施相對較弱，應對自然災害能力差。

二、糧食加工及購銷企業發展動力不足。我縣糧食加工企業單一，數量少，規模不大，產品技術和科技水平有待提高。國有糧食購銷企業受體制、糧食政策及企業法人代表個

人綜合素質的制約，發展甚微，未能發揮出應有的能力。主要可分為主客觀2個方面：

1、客觀方面：整體糧食行業發展萎靡，國有企業的體制與市場經濟存在一定的磨合期，國家穩定糧食消費價格致使加工購銷企業利潤微薄，農業發展銀行對于糧食購銷企業的貸款門檻較高、貸款力度較欠缺、貸款時間不及時、貸款利息較重，全國糧食充足商機較少，糧食流通經紀行業仍需發展。

2、主觀方面：企業主管人員綜合管理素質有待提高，存在計劃經濟殘存的“等、靠、要”思想，對于糧食發展悲觀的思想。

三、糧食倉儲分散、倉儲能力有待提高。就我縣而言，有5家糧食倉儲站，均庫存容量不高，倉庫設施落后、倉庫年久失修，僅前期降雨造成各倉庫發生漏雨、滑坡、圍墻倒塌等受災情況，加之儲糧分散，各自為政造成互相成為市場競爭對手。

四、糧食現代物流體系建設滯后。我縣糧食物流體系尚未成熟，糧食儲運成本高、效率低、損耗大等問題突出。

第五篇：糧食調研報告

統籌兼顧、改革創新、全面推進糧食事業

又好又快發展

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧?！笨茖W發展觀為當前我縣糧食事業的發展指明了目標，明確了前進方向，要做好糧食工作必須樹立科學發展的理念，既要注重糧食安全，又要強化糧食流通市場體系建設，統籌兼顧糧食企業、農民、消費者各方利益，改善薄弱環節，推動糧食經濟又好又快發展，促進社會和諧。

近日，根據縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署和安排，我們就如何做大做強我縣糧食產業進行了專題調研，對我縣糧食產業的基本情況及存在問題進行分析，并提出了相應對策和建議。

一、基本情況

（一）糧食生產情況

近年來，由于糧食直補、良種補貼、小麥最低收購價等政策的出臺，調動了我縣農民種糧的積極性。總體來看，近年我縣糧食作物常年播種面積XXX萬畝左右，糧食總產量XXX萬噸左右，可提供商品糧XXX萬噸以上，豐富的糧食資源，使我縣推進糧食產業化進程有了得天獨厚的資源優勢。

（二）糧食加工轉化情況

截止XXX年底，我縣納入統計范圍的大型糧油工業企業共計XXX家，其中小麥加工企業企業XXX家，玉米加工企業XXX家；全縣納入統計范圍的糧油工業企業年加工生產能力達XXX萬噸，實際加工能力為XXX萬噸，其中小麥粉實際年加工能力為XXX萬噸，玉米實際年加工能力為XXX萬噸。從企業所有制成分看，報表企業全部為非國有企業占了絕對主導地位，產品產量具有較高市場占有率，已經成為市場生產的主體。從企業生產能力看，在全部企業中，日加工能力XXX噸以上企業XXX家，其中小麥粉企業XXX家，玉米企業XXX家，而惠民縣宇東面粉有限公司和黃河糧油科技有限公司日加工能力更是達到XXX噸。

（三）糧食宏觀調控情況

糧食流通體制改革后，縣糧食部門認真貫徹《糧食流通管理條例》，根據實際情況，制定了《惠民縣糧食應急預案》，在制度上保障了我縣糧食市場供應和糧食安全。確定了XXX家企業為我縣應急加工指定企業，確保糧油應急需要。

去年，根據上級要求，建立了XXX噸的縣級地方儲備糧，提高了應對市場突發事件的能力。并建立健全了有關制度，有效促進了我縣儲備糧食管理水平的不斷提升，真正做到了“數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范”。

（四）依法管糧情況 糧食行政執法體系基本建立。糧食流通體制改革后，按照省局要求，我局設立了調控監督股，并投資購入了執法車輛及器材，基本達到了省局提出的“五個一”要求。建立了糧油市場監測網絡，及時掌握全縣糧食購銷、庫存和市場糧價的變動情況，切實做好糧食預警和監測工作。為維護糧食市場秩序，切實承擔起糧食市場準人和糧食市場調節、監管的職能，共發放了XXX個《糧食收購許可證》，并會同有關部門嚴厲查處擾亂市場秩序的不法行為，維護了糧食市場秩序。

二、存在的問題

從目前情況看，我縣糧食事業存在的主要問題有以下幾個方面：

（一）種糧效益依然低下。據對部分種糧農戶收益調查，農民純種糧經濟效益較低，一定程度影響了農民種糧的收益和積極性。

（二）產業化程度不高。加工龍頭企業力量薄弱，缺乏實力和競爭力，優質小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產品和市場的擴大。

（三）流通渠道不暢。由于缺乏市場經營人才、暢通的流通設施以及信息，營銷組織薄弱，市場動作水平低，沒有形成強大的網絡，難以抵御市場風險。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產，又影響市場份額的擴大。同時，糧食 產業化發展還處在剛剛起步階段，財力不足，難以得到強有力的扶持，市場軟硬件基礎薄弱，流通中處于弱勢。

（四）農民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補、良種補貼、購機補貼、農村稅費改革、糧食價格上漲等因素的影響，農民種糧的積極性提高。但同時也存在著農民種糧積極性后勁不足。原因，一是務農種糧不如打工、不如種經濟作物。二是化肥、農藥等生產資料價格上漲，糧食漲價收入被抵消。種糧勞動者的數量減少，由于務農不如打工，大量勞動力外出。剩余種糧勞動者的素質在下降，給糧食生產帶來不利影響。外出打工增加導致“老人”農業、“婦女”農業，種糧勞動力素質普遍不高，新技術推廣應用受到影響，大多數農民是憑經驗種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。

三、對策措施

（一）統籌兼顧，發展現代糧食生產。

十七大報告指出：“加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業投入，促進農業科技進步，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全?！边@為糧食生產工作指明了發展方向，提供了解決問題的理論依據。必須深入貫徹落實十七大精神，統籌兼顧，發展現代糧食生產，確保糧食安全。

一是建立穩固的糧食生產基地，切實保護糧食生產者利益。建設具有區域優勢、生產基礎好的穩產高產糧食生產基 地，是保護和提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設，要統籌規劃、適度規模，充分考慮現有老產糧基地的作用，把我縣建成穩定的商品糧基地，使糧食生產基地的規模和生產能力與確保全縣糧食安全適應。

在建立糧食生產基地，確保糧食生產能力時，應重點考慮糧農利益，糧食生產者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長緩慢，甚至容易出現“高產窮農”現象。為此，一是要提高糧食收購價格，落實好最低收購價政策，實行優質優價，集中財力重點保護好種糧農民利益，二是要降低糧食生產成本，通過先進農業適用技術的應用，提高糧食生產的科技含量，減少成本，提高糧食生產的經濟效益，努力增加種糧農民的收入。

二是充分發揮政府的作用，確保糧食生產穩定發展。糧食是特殊的農產品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，有關部門應在糧食生產中充分發揮主導作用。一要增加投入，建立糧食生產獎勵機制，對穩定糧食生產作出貢獻的單位及個人給予獎勵，從上至下營造糧食生產良好的氛圍。二要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網站等宣傳媒體，采用召開現場會、觀摩會等多種形式，宣傳國家鼓勵發展糧食生產的優惠政策，宣傳穩定發展糧食生產的重要性與必要性，增強農民種糧意識，充分調動廣大農民群眾種糧的積極性和主動性。三要加強領導、強化服務。廣泛開 展技術、信息宣傳，加大技術扶持和對農戶的技術培訓力度，改善生產條件，提高抵御自然風險的能力。有關涉農部門可以結合自身優勢，確保各項技術措施落實到位，組織農技人員進村入戶，分片包干，責任到人，駐點指導，強化農情、市場行情等信息服務。

三是依靠科技進步，著力提高糧食生產單產水平。在有限的耕地面積上達到一定的總產，只能依賴于單產水平的提高，而提高單產更大程度上依靠科技的進步與到位。要加大對糧食生產部門業務人員的培訓力度，提高現代農業生產組織化管理水平。要鼓勵企業與科研單位、大專院校的聯合協作，加大對糧食生產新技術研究和應用。近年來，我縣實施了高產、優質糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術的推廣等等。單產逐年提高，科技技術的推廣應用對糧食增產起到了很大的作用。

（二）加快產業化進程，實現糧食經濟又好又快發展。

糧食產業化是確保糧食事業持續健康發展的有效保障，提高社會化服務水平，大力促進糧食產業化經營，對促進我縣糧食事業的發展具有明顯的帶動作用。

一是要大力發展龍頭企業。農業產業化依靠龍頭企業帶，糧食產業同樣依靠企業帶動，龍頭企業可以把市場與農民對接起來，引導糧食產業沿良性軌道發展。龍頭企業在產業化經營中起著中樞和領導地位，具有開拓市場、引導生產，加工轉化，銷售服務的作用，其生產能力、組織能力的高低直接決定了我縣糧食產業化經營的水平。要積極扶持一批技術含量高、加工能力強的加工企業，引進先進技術和工藝，全面提升加工產品的品位和競爭力，延伸產業鏈，增加產品附加值。鼓勵龍頭企業與農民發展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農戶”的糧食產業化經營模式，通過國家級、省級、市級產業化龍頭企業的培植，促進糧食生產的規?；洜I，提高糧食生產經濟效益,確保糧食生產穩定發展。

二是要加強協作。廣泛開展龍頭企業與購銷企業的對接雙贏，合理利用糧食資源，促進糧食產銷銜接，降低市場經營風險，努力實現農業增效、農民增收。通過延伸糧食產業鏈，形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產業集群，實現多次增值增效，切實提高糧食生產綜合效益。

（三）依法維護糧食流通秩序，確保國家糧食安全。政府通過加強對糧食企業的監管和指導，形成一個確保糧食供給安全和行業內生產安全的糧食行業安全的長效機制。

一是切實做好糧食行政執法工作。糧食行政管理部門要切實履行《糧食流通管理條例》賦予的職責，積極開展糧食監督檢查行政執法工作，會同工商、質檢、物價、衛生等部門開展糧食收購資格、糧食質量、原糧衛生、糧食統計等專項檢查，維護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益。打 擊非法經營，保護合法經營，活躍和繁榮糧食市場，促進糧食流通。

二是加強糧食儲備體系建設和地方儲備糧管理。加強地方儲備糧建設和管理是實現糧食安全的重要保證，政府要加大投入，改善倉儲條件，不斷擴大地方儲備規模，切實提高抵御糧食風險的能力。同時，加強對我縣XXX噸地方儲備糧的規范化管理，做到數量真實，質量良好。

三是加強糧食干部隊伍建設。使廣大干部不斷適應新形勢、新任務的需要。認真執行國家的法律、法規和糧食政策，積極研究利用國家一系列支農惠農政策，為促進我縣糧食事業發展做出貢獻。