第一篇：關于2011年烏海市工業經濟和信息化工作指導意見

關于2011年烏海市工業經濟和信息化工作指導意見

2011-3-22 18:32:18 文章來源：中國烏海

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烏海市人民政府關于2011年全市工業經濟和信息化工作指導意見

(烏海政發〔2011〕6號)

各區人民政府，市府各部門，各企事業單位：

“十一五”以來，我市按照科學發展觀的要求，大力發展循環經濟，堅持總量擴張與結構優化并重、加快發展與提高質量并重，工業經濟進入了快速發展的新階段。2010年，按照“保增長、調結構、重節能、強服務”的工作方針，狠抓兩大基地、重大項目、園區設施建設，大力推進產業轉型升級和企業整體素質提升，全面完成了“十一五”確定的各項目標任務。2010年全部工業增加值完成258億元，是2005年的近4倍，占地區生產總值的比重為66%，全市規模以上工業增加值同比增長25.1%，列全區第4位；規模以上工業利潤總額23億元左右，是2005年的3.8倍；工業固定資產投資超過135億元，“十一五”重點項目完成投資345億元，是“十五”期間的2.9倍。

一、面臨形勢

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，是我市工業經濟轉變發展方式、提升綜合實力的關鍵之年，做好今年和今后一個時期工業經濟的各項工作，對于確保實現“十二五”各項發展目標和加快“兩個轉型”、打造“一個中心”的戰略目標意義重大。

當前，我市工業經濟運行盡管面臨著一些困難，如投資增幅回落、工業總量較小、非資源型產業處于起步階段、節能減排任務重、資金和鐵路運力緊張等，但也有很多有利因素。

一是政策環境方面，國家實施新一輪西部大開發戰略，將出臺促進自治區經濟又好又快發展的意見，呼包銀經濟帶上升為國家戰略和自治區出臺沿黃河沿交通干線經濟帶產業規劃等，有利于我們加快結構調整、基礎設施和工業重點項目建設，有利于承接發達地區產業轉移、促進產業協作配套、培育和延伸裝備制造業產業鏈條、做大做強特色優勢產業。

二是近幾年實施的一批重點項目陸續建成投產，投產項目也將陸續達產。神華烏海能源和京海電廠的煤矸石發電，京海、黃河工貿和賽馬的水泥，一批百萬噸焦化和PVC等項目逐步達產。數量眾多的新增長點將一定程度抵消國內外經濟波動帶來的不利影響。

三是結構調整效果將進一步顯現。優勢產品產能快速增加，在自治區的份額明顯提高，新產品、特別是深加工產品、精細化工產品和非資源型產品品種增加多、產能增長加快。行業布局得到明顯優化，循環經濟模式得到推廣，資源利用水平明顯提高，通過大力淘汰落后產能，產業檔次和裝備水平明顯提升。

四是煤電油運保障情況不斷提升。煤炭穩產確保了用煤企業的煤炭供應；多個電廠的建成，電力供應充足；規劃建設的海公等鐵路擴能改造工程、如意俊安等物流園陸續建成，極大改善和提高了我市的鐵路運輸能力。

五是科技創新能力增強，產品升級換代加速。烏海開發區已列為國家產學研創新示范基地。通過促進產業發展與自主創新結合，發揮科技助推力量，應用推廣科技成果，產業層次得到明顯提升。建立了一批產學研結合成果轉化平臺，包括天大氯化工中試平臺、中礦大煤基碳高附加值項目中試基地、利康生物醫藥精細化工中試基地等，為產業研發、產業升級、產業循環、人才培養提供了有力保證。

二、工作安排

（一）總體要求。

深入貫徹落實科學發展觀，按照加快“兩個轉型”、打造“一個中心”的戰略目標，圍繞 “一城兩基地” 建設，全面改造提升能源、化工、建材、冶金等傳統產業，非資源產業重點打造六大支柱和十大集群，加快發展煤焦化工、氯堿化工、精細化工、機械裝備制造業，積極培育非資源型產業和新能源、新材料、新醫藥等新興戰略產業，繼續擴大工業總量，大力實施結構調整和轉型工程、企業素質提升工程、企業發展環境優化工程，推進信息化與工業化的深度融合，努力實現“十二五”開局之年的新突破。

（二）發展目標。

力爭全部工業增加值完成320億元，增長約25%，其中：規模以上工業增加值310億元，增長約25%，增速保持自治區各盟市前列，進一步縮小工業總量與發達盟市間的差距；計劃實施工業重點項目58個（其中自治區級10項續建、10項新建、10項前期，市級8項續建、19項新建、1項前期），總投資650億元，當年計劃投資150億元；節能、節水目標按國家和自治區下達目標確定。

（三）產業發展重點。

1、煤炭工業。

實現從以煤為主向以煤炭為基礎、以煤產業為主向煤產業、非煤產業并重的轉變。控制開發總量，使原煤生產與煤炭資源支撐經濟發展要求和煤炭供求變化相適應，重點是提高單個礦井的生產管理水平，限制煤炭外運，增加外購煤炭量，確保地方用煤企業煤炭供應水平。

采煤：繼續開展煤炭資源整合，年內全部完成技改并通過驗收，提升煤炭生產的整體水平。地方煤礦總數控制在38處以內，全市生產能力保持在年產3000萬噸。要求煤礦機械化水平達到90%以上，露天煤礦資源回收率達到92%以上，煤炭資源回收率達到65%以上。力爭到2013年底，全市煤炭企業生產規模達到120萬噸以上，地方煤炭企業數量控制在30戶左右。加快煤田滅火進度，確保2012年底完成火區治理任務。

洗煤：要求按照“開采—洗煤—煉焦—深加工”循環產業鏈建設，洗煤規模要與煉焦相匹配，不再建單獨洗煤廠。鼓勵高效、循環、重介、環保洗煤廠建設，洗選封閉運行，鼓勵兼并重組和技術改造，進一步淘汰落后產能。全市年生產能力控制在8000萬噸。

2、電力工業。

加快以煤為主的能源結構調整，向多元化、清潔化、高效化、市場化方向發展，提高能源效率、降低能源成本，有序發展煤炭、電力，大力扶持新能源發展。

鼓勵多元、高效、循環發電，在發展火電的同時，加快發展大型煤矸石資源綜合利用電廠、超臨界超超臨界機組、熱電聯產、水力發電及垃圾發電、煤層氣發電等新能源發電。力爭發電裝機容量達到350萬千瓦，在充分保證全市工業用電的同時，爭取多向外輸送電量。重點配合水利樞紐工程做好120萬千瓦抽水蓄能電站、9萬千瓦水電站發電的前期工作；進一步支持海勃灣電廠、烏海熱電廠、華電烏達熱電廠、宜化自備電廠爭取立項的前期工作；扶持新能源示范項目。對具備條件的火電機組實施節能技改。

3、化學工業。

圍繞煤焦化、氯堿化工兩個基地建設，推進氯堿化工、煤焦化工、精細化工以及硅化工產業發展，重點是提升原有傳統產業、延長補鏈產業、消化工業固廢、附屬產品深加工四個層面。

氯堿化工：PVC生產要嚴格執行國家產業政策，新建、改擴建電石法PVC裝置起始規模必須達到30萬噸/年以上，同時配套電石渣綜合利用裝置，PVC產能爭取達到200萬噸；電石生產要嚴格按照國家產業政策做好行業準入，嚴格執行自治區節能目標要求，按照指標額度安排生產。進一步推進上下游一體化建設，電石產能要與PVC和乙炔化工、精細化工產能配套，電石產品不再外售，并按照《準入條件》要求，加快內燃爐的改造，推廣大型密閉式電石爐；加大產氯不產堿裝置的應用和耗氯產品的開發，提高有機氯產品的比例，重點發展附加值高市場需求大的氯化聚合物、含氯中間體、新型制冷劑等氯堿深加工產品、氯堿平衡產品。

煤化工：充分利用現有的產業基礎，一方面發展煤化工基礎產品，另一方面進一步延伸產品鏈，發展高附加值的化工原料和精細化工產品，重點發展煤焦化產業鏈（煤—焦—煤氣及加工利用、煤—電石—醋酸—醋酸乙烯—PVC）、乙炔精細化工產業鏈、化肥產業鏈等四大產業鏈。以煤焦化、煤氣化為龍頭，鼓勵發展二甲醚、煤焦油制燃料油、苯加氫、多孔硝銨等產品；以“碳—化工”為主線，鼓勵發展醋酸、醋酐、醋酸纖維素、乙酸乙酯、醋酸乙烯、聚乙烯醇、甲醛、多聚甲醛、甲酸、合成氨及尿素等產品。重點支持神華烏海能源公司年產22萬噸多孔硝銨，烏海華油天然氣公司年產23萬噸液化天然氣、6.12萬噸輕質燃油、1.28萬噸石腦油、2.5萬噸煤瀝青，華清公司年產天然氣2.3億標立方、氫氣1.2億標立方、4萬噸雙氧水等項目建設。

精細化工：充分利用烏海地區的資源優勢，圍繞現有化工產品開發生產精細化工產品，如氣相法白炭黑、納米級碳酸鈣、1，4—丁二醇、己二酸等。重點支持東方鋯業公司年產氯氧化鋯10萬噸、東信精細化工三氯乙酰氯系列產品、禾業化工2,4-d二氯苯氧乙酸系列化工產品、東源公司年產6萬噸1,4—丁二醇項目、騰龍公司1萬噸甘氨酸6000噸氯乙酸5000噸伯酰胺項目、良峰公司3000噸吐氏酸系列化工項目、利康公司消毒劑系列化工項目等項目建設。

硅化工：以工業硅為基礎，著力培育以多晶硅、單晶硅為重點，制造光伏產品所需的多種化工產品、硅橡膠、硅樹脂、硅烷、硅油等為發展方向的硅化工產業。重點支持烏海恒業成公司30萬噸有機硅、8萬噸工業硅項目，藍星玻璃15兆瓦非晶硅薄膜電池，鑫宇公司2×1500噸/年多晶硅及400兆瓦/切片，新世紀年產19000萬片太陽能電池用直拉硅棒切片配套3000噸多晶硅等項目建設。

4、建材工業。

按照國家“限制、淘汰、改造、提高”的方針，積極利用高新技術和先進適用技術改造現有企業，努力提高企業技術裝備水平和產品質量，節能降耗，減輕環境污染，實現規模經濟。同時，通過構建循環經濟產業鏈，使多種資源實現循環再利用。

水泥：全面提升水泥工業整體水平，在保證水泥產品質量的前提下，開發工業廢棄物在水泥生產中應用的新技術、新工藝和新設備，使水泥生產向節能、利廢、環保方向發展。繼續提高新型干法水泥的比例，能耗、環保、資源利用效率等達到國內先進水平，并圍繞城市建設和重點工程，大力推廣應用散裝水泥，發展商品混凝土。全市水泥生產能力達到1000萬噸/年左右、水泥熟料1400萬噸/年左右，同時加大散裝水泥推廣力度，逐年提高推散率。重點支持黃河工貿二期水泥熟料、賽馬公司二期水泥、烏海化工水泥等項目建設。

玻璃制造：加大技術改造力度，使現有玻璃生產線的工藝、技術、裝備水平達到國內一流水平，進一步提高平板玻璃原片的產品質量，加快特種玻璃制品和高檔玻璃制品等玻璃深加工產品的研發。重點支持藍星集團擴能改造項目，使玻璃生產能力達到1000萬重箱/年。

建筑陶瓷：依托我市發展建筑陶瓷的基礎條件，堅持走高起點、高檔次、高質量、高技術路線，提高產品品質，增加產品品種。爭取再建設一條或幾條100萬平方米以上的高檔墻地磚生產線，引進免燒粉煤灰陶粒、粉煤灰彩色屋面磚等項目，使產品配套成龍。

新型墻材：鼓勵發展低能耗、高性能、高強度、多功能、系列化的新型墻體材料。大力發展PVC建材產業，重點支持維斯通管業公司年產6萬噸塑料管材、亞通公司35萬噸PVC異型材、蒙達公司15萬條全鋼子午線輪胎等新型建材項目建設；充分利用煤矸石、粉煤灰、電石渣等固廢開發新型建材產品，主要包括各種輕質板材、加氣混凝土、空心磚塊、各類非粘土磚、空心磚、復合墻板、粉煤灰燒結空心磚、蒸壓磚、煤矸石燒結磚、灰砂磚以及各種輕質料混凝土等。重點支持和順公司1.3億塊雙清公司3億塊粉煤灰磚等項目的達產達效；做好煤系高嶺土的開發利用，以此帶動鋁礬土、耐火粘土、硫鐵礦及尾礦生產建材產品的加工利用。重點支持天宇化工煤系高嶺土20萬噸高檔填料等項目建設。

5、冶金工業。

鋼鐵：要求以國家產業政策為指導，繼續完善鋼鐵生產的上下游產業鏈，逐步發展以優質高效鋼材為主，專業化生產的產品結構體系，關小上大，清潔生產，優質高效，淘汰不符合國家產業政策的煉鐵項目和不能為下游產業發展配套的項目。重點支持黃河工貿集團千里山鋼鐵公司200萬噸鋼、200萬噸軋材節能環保技改項目爭取年內建成。

煉焦：鼓勵配套“采煤—洗煤—焦化”一體化建設，有條件的焦化企業配套建設干熄焦裝置，焦爐煤氣全部回收利用，焦油、粗苯、化產按照國家產業政策一體化建設。確保源通、廣納、華信、宏陽、遠大等焦化項目開工建設達產達效，同時做好已投產焦化企業的行業準入工作。力爭焦炭產能達到1800萬噸。

特色合金：繼續執行國家和自治區節能要求，淘汰落后產能，按照鐵合金生產指標安排生產。按照控制總量、節能環保、增加品種、優質高效的要求，重點發展錳、鉻、鎳等附加值高的合金產品，延伸金屬鎂產品產業鏈，引進鎂基合金、鎂合金鑄件、鎂合金板材、管材、型材等生產項目，開發汽車零件等配套產品。重點支持中潤鎂業、家景公司金屬鎂等項目建設。

6、裝備制造產業。

加快推進海勃灣等機械加工工業園區發展，積極引進高端技術和產品，增加門類和品種，努力培育我市的名牌產品和接續產業，到2015年汽車產能占到自治區的1/10。重點支持陜汽5萬輛液化氣重型卡車、唐山神州200臺/年洗煤機、冀東3000輛汽車配件、神東烏海維修機加工、大連重工、海晨等制造項目和佰鴻照明LED燈、新統領電纜二期等非資源項目建設。

（四）具體措施。

1、推進工業經濟轉型，優化產業結構。

一是通過落實國家政策、產業政策及自治區和我市“十二五”規劃總體部署，推進結構調整。編制《烏海市“十二五”工業產業結構調整鼓勵類指導目錄》和配套的指導意見，編制各行業的“十二五”規劃，從產業的布局、定位、重點上引導轉型、優化結構。對基礎好的傳統產業通過政策引導、嫁接引進、整合重組、支持鼓勵等措施推動產業升級。

二是抓住中東部產業轉移和中央出臺支持內蒙古發展政策的機遇，制定《烏海市關于承接產業轉移發展非資源型產業構建多元發展、多極支撐工業體系的實施意見》，以實現資源型產業和非資源型產業的協調發展。重點培育水電、氯堿化工、煤化工、硅化工、鋼鐵、建材、汽車裝備制造、PVC型材異型材、葡萄酒、物流等10大非煤產業集群。突出抓好進入自治區60個重點的烏海精細化工、氯堿化工、汽車裝備制造、物流園區4大產業集群，抓緊落實承接產業轉移、重點企業及配套企業扶持和重點建設項目等相關工作，力爭2015年分別實現銷售收入470億元、700億元、155億元、186億元，帶動新增就業3.45萬人。設立非煤產業引導資金，促進我市非煤產業品牌培育。落實二三產業分離方案，促進生產服務業快速發展。

三是圍繞現有的支柱產業，逐步由資源支撐向多元發展轉變。繼續扶持傳統支柱產業加快改造升級、做大做強、做優做精，建成全國重要的煤焦化、氯堿化工基地。同時加快培育精細化工、裝備制造等接續替代產業成為新的支柱產業，大力發展煤化工、氯堿化工下游產品，不斷做長、做細、做精產業鏈條，逐步向非資源產業過渡，大力發展新材料、新能源等高新技術項目以及符合市場需要和產業發展方向的加工制造業和輕工業，促進我市產業發展多元推進循環經濟發展。

四是強化資源的綜合利用，著力促進煤焦化和氯堿化工產業融合互促、產業鏈相互銜接，推動煤焦化和氯堿化工向精細化工方向發展，實現由初級加工向精深加工轉變。圍繞建設新型綜合重化工業基地，大力發展循環經濟，完善產業鏈條，形成集原料供給、生產加工、廢棄物綜合利用、配套項目建設為一體的縱向產業一體化。同時，鼓勵優勢企業對煤炭開采洗選、電石、鐵合金、石灰石等關聯行業進行參股合作和兼并重組，加強上下游企業協作配套，增強發展能力。

五是通過淘汰落后產能和企業兼并重組促進結構調整。嚴格落實國家和自治區淘汰落后產能任務，堅決關停淘汰不符合產業政策、環保要求和安全標準的企業，為新上產業層次高的項目騰出環境容量和發展空間。繼續鼓勵有實力的大型企業開展上下游縱向一體化整合，鼓勵煤礦、洗煤廠和焦化廠互相參股，提高資源、能源效率和綜合利用。支持氯堿行業整合電石和白灰企業，促成“采煤—洗煤—焦化—精細化工”和“石灰石—白灰—電石—PVC—新材料”、“石灰石—白灰—電石—精細化工”的一體化發展，實現資源的充分發揮和循環利用。認真貫徹落實國家和自治區產業準入和產業認定相關政策，推動企業上規模、上檔次。力爭培育產值過百億元的企業集團2個，產值過50億的企業5個，過10億元企業達到20個。

六是抓好國有及國有控股企業股權改革工作，促進水務集團、路橋投融資公司、澤惠園林綠化公司等企業的股權改革，進一步完善法人治理結構。積極為烏海化工等企業上市提供便利服務，推進上市前的準備工作。

2、全力推進工業重點項目建設，確保投資規模。

一是科學、合理的確定重點項目計劃，使投資和項目結構、質量明顯得到改善和提升。對年內已確定的項目排出進度流程表加強調度，實行分類管理。按月對項目的進展情況和經驗做法、存在問題跟蹤督查調研，編制簡報上報并宣傳報道，引導和協調做好對重點項目的指導、監督和服務工作。自治區級和市級重點項目開工率分別達到100%和75%。

二是進一步完善重點項目責任考核機制，研究制定我市工業重點項目的考核管理辦法。強化對項目推進的責任制落實和對典型示范項目的支持鼓勵機制，確保重點項目順利實施，按期建成投產，盡早發揮效益；對于因施工季節限制不能開工或暫停施工的新建續建項目，抓緊時間做好明年開工復工準備條件；對當年投產、投資額大、見效快的項目給予獎勵。

三是加大企業技術改造力度。改造存量、優化增量，引進先進技術、裝備、采取先進工藝，制定適用技術線路圖、行業標準，突出抓好30戶重點企業技術改造示范項目，力爭完成投資50億元，集中力量促進一批投資大、增加品種、提高質量，并具有突破帶動作用的節能技術改造項目，引導和推進能源消費大、轉換集中的行業及企業搞好節能改造。

四是全力爭取項目政策和資金上的支持。對列入自治區重點項目和一些優勢特色項目，通過各種渠道，加大向上爭取政策和資金支持的力度。對預期備選重點項目進行篩選把關，提供政策咨詢、業務指導，在審批、報建等環節提供方便、快捷的服務。特別是對非煤產業、資源綜合利用和延伸產業鏈條的項目，在配套條件方面給予差別化的支持和服務。

3、狠抓節能、節水工作，推進循環經濟發展。

一是嚴把項目準入關。嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查制度，制定烏海市固定資產投資項目節能評估驗收實施細則，進一步在工業企業開展年度能源審計和節能規劃工作，從源頭上有效控制我市能源消耗總量增長。

二是開展重點耗能企業能效水平對標工作。制定“十二五”節能工作實施方案，切實提高企業能源利用水平，突出抓好單位產品能耗、單位產品電耗、綜合能耗、產值能耗等指標檢測監控。按照自治區要求，做好耗能5000噸標煤以上的重點用能企業納入節能監督體系的相關工作。做好節能監察，提高企業能源利用效率，確保對標取得實效。

三是積極抓好節能技術服務，加大推廣節能新機制。根據《國家重點節能技術推廣目錄》內容，積極開展節能新技術、新設備、新產品的推廣力度，推進合同能源管理、CDM項目建設，幫助企業尋找節能技改空間，推動企業技術升級，挖掘節能潛力。加大爭取國家和自治區節能資金力度，用好我市節能以獎代補專項資金。

四是促進循環經濟，全面開展清潔生產活動。繼續在我市工業園區和企業中實施循環經濟戰略，培育1-2個國家循環經濟示范單位，做好自治區循環經濟示范企業（園區）的培育工作，爭取2011使我市成為自治區級循環經濟試點城市，三年內列入國家級循環經濟試點城市。全面開展清潔生產，完成自治區下達的年度強制清潔生產計劃，同時有計劃有步驟的開展自愿清潔生產活動。做好各類企業和產品的資源綜合利用認證工作，提高資源綜合利用水平。全年固體廢棄物利用率要達到60%，其中粉煤灰利用率達到40%，煤矸石利用率達到70%。

五是全面開展工業用水管理。按照自治區要求加快建立工業節水管理機制和監督制度，加強對高耗水行業的用水管理，大力采用先進、適用的節水技術，實施一批工業節水示范工程，培育一批工業節水示范企業，不斷優化工業用水結構。

4、加強園區基礎設施建設，繼續提升企業綜合素質。

一是強力推進開發區建設，增強園區承載能力，提升園區發展質量和發展效能。加快推進自治區西部精細化工城和西來峰南區建設。注重土地節約和集約利用，按照分工專業化、協作社會化、生產規模化、用地集約化的原則，引導同類產業和關聯企業在工業園區內集中連片布局，促進資源梯級利用、循環利用，形成循環型工業園區。廣泛推廣“騰籠換鳥”的好做法，加大存量土地整理和閑置土地清理力度，為大項目和優勢項目的進入騰出空間。

二是按照各園區產業發展定位和產業分工，形成合理的功能劃分，實現三個“圍繞”，即圍繞重化工項目搞協作，圍繞工業集中搞配套，圍繞滿足地方需求搞加工，實現區域協調發展的目的，促進工業集中集聚集約發展。扶持好生產性物流服務業，發揮戰略裝車點和三個生產性物流園區的配套作用。積極推進創建新型工業化產業示范基地，力爭將我市列為西部地區承接產業轉移示范園區，主動承接發達地區優質產業轉移。積極爭取自治區對創業基地和產業集群建設的資金、用地、稅收等方面的優惠政策。

三是繼續推進企業整體素質提升工程。進一步改善、提升工業園區和企業的綜合素質，把素質提升工程和“四化”建設工程納入各區年度實績考核目標。深入開展園區工礦企業 “四化”工程建設，力爭園區規上企業50%達到標準。通過多種渠道加強對企業經營管理者的現代企業知識培訓，提高經營管理者自身素質，同時要結合“草原英才”項目加強職工技能培訓。強化企業履行社會責任，采用現代管理理念、方法、技術和手段，加強和改善企業管理。擴大提升企業文化建設的拓面力度，選擇15戶企業進行企業文化建設試點。引導企業爭創品牌，啟動企業誠信等級評定工作，年內篩選3—5戶在綜合管理、產品質量、實現效益和履行社會責任等方面的優秀企業進行等級評定。

5、抓好“兩化”融合，促進企業自主創新。

繼續推進“國家級兩化融合試驗區”建設，大力推進信息化和工業化的深度融合，促進企業管理、技術創新水平的提升。

一是推進重點企業信息化建設。以工業生產過程自動化、企業和行業管理信息化、產品流通和市場信息化，促進產業集群發展、培育新型產業為切入點，改造提升傳統產業，做強支柱產業，發展新型產業，扶持綠色產業，促進工業由大變強。確定神華烏海能源、海化、君正、宜化、黃河工貿等企業，推動建立信息共享的集團財務管理、結算中心、集團控制、決策分析等信息系統。選擇3-5戶規模以上企業，推動企業運用信息技術提高產品設計和開發能力，提高生產控制水平。

二是發展信息服務業。大力發展研發設計、技術咨詢、現代物流、融資信貸等工業信息服務業，廣泛采用信息化技術，因地制宜地開展技術、業務和終端融合，提升企業智能化、自動化管理水平。重點是推進規模以上企業信息化技術支撐企業技術和管理工程，煤焦化、PVC等支柱產業交易電子商務市場，烏海市信息化便民服務一體化工程等。推動企業運用信息技術提高產品設計開發能力和生產過程控制水平，利用信息技術改造業務流程，實現企業業務統一集成；開展網上詢價、采購和營銷等非支付型電子商務，降低成本，提高效益；積極扶持傳統物流企業的信息化應用，建立和完善信息化物流園區。

三是進一步優化政府工業管理體系。按照《烏海市加快信息化與工業化融合的實施意見》，提高政府信息化管理水平，理順強化“兩化”融合管理體制，集中開展“兩化”融合宣傳，有計劃做好信息技術人才培訓和“兩化”融合技術推廣工作，加快推進信息化和工業化融合。

四是提高自主創新能力，推進工業經濟轉型調整。引導企業與大學、科研院所合作，推進產學研合作創新，重點在精細化工、煤化工、氯堿化工等重點行業，建立以企業為主體、市場為導向、政府引導推動的研發平臺和技術創新中心，爭取在兩年之內培育3—5個國家或自治區級工業自主知名品牌和名牌產品（馳名商標）。對獲得國家或自治區級名牌產品的企業，市政府在項目審批、銀行信貸、交通運輸、資源匹配、社會資源冠名等方面給予優先考慮。鼓勵有條件的優勢骨干企業建立自己的科研機構或產品研發中心，無償使用我市中試平臺和項目孵化器進行產品研發、中試。

6、優化發展環境，加快中小企業發展。

一是著力實施“三大示范工程”。扶持發展微型企業300戶，實施“以創業帶就業工程”。圍繞建設10大產業集群，重點培育50戶成長型中小企業，用好中小企業技術改造專項資金，支持和引導企業加大技術創新和管理創新力度，為產業延伸、升級、配套提供支撐，實施中小企業成長工程。圍繞大力發展現代生產性服務業，每年重點支持5-10戶中小企業在技術咨詢、信息服務、現代物流等生產性服務業領域加快發展，實施生產性服務業領域中小企業發展工程。

二是努力優化中小企業的發展環境。全面落實自治區“自治區中小企業政策落實年”的工作部署。把中小企業發展納入國民經濟和社會發展的中長期規劃和年度計劃，并把中小企業發展情況作為年終考核內容，鼓勵中小企業主動參與整合、重組，健全完善重點企業聯系點制度，暢通與中小企業的聯系渠道，幫助解決制約發展的實際問題。認真貫徹執行國家自治區和我市對企業減負的各項政策，切實減輕中小企業負擔。加強對中小企業科技創新、循環經濟、節能減排、環境保護、品牌培育等重點領域和重點項目的財政專項扶持。積極爭取國家、自治區扶持中小企業發展的各類專項基金或資金，支持成長性中小企業加快技術改造和技術進步。

三是大力推進中小企業技術進步。全面落實和實施自治區中小企業信息化推進工程的各項要求，積極培育在線支持維護、業務流程外包、面向中小企業的軟件服務、行業解決方案等新業態。加強“產、學、研”聯合，積極推動中小企業與高等院校、科研機構的協作聯合，使中小企業成為科研成果和高新技術轉化的重要基地，促使產品上檔次。引導中小企業圍繞重點企業、重點產業發展，通過技術革新和技術改造，不斷開發上下游產品，為大企業生產提供協作配套，在產業鏈的形成中獲取發展機會。

四是加快推進中小企業社會化服務體系建設。以建立政府主導的公益性綜合服務平臺為龍頭，鼓勵和引導社會力量創辦專業性服務平臺和社會性中介服務組織，積極協調各商業銀行加大對中小企業的資金支持力度。鼓勵、幫助、引導中小企業建立行業協會，充實完善中小企業項目庫，按照自治區的要求，配合和建立三級中小企業信息網絡，發揮好已成立的能源協會、氯堿協會的作用，及時為中小企業提供政策、技術、市場等方面的信息，推動企業間的信息溝通、互惠協作、整體聯動，提高中小企業的抗風險能力。

7、加強經濟運行調控和安全生產，促進工業經濟平穩較快增長。

一是密切跟蹤運行走勢，預測應對經濟運行中的新情況、新問題，強化重點企業和產業的監測與調度，對比分析毗鄰省區和各盟市間的運行情況，建立分行業的工業經濟基礎數據資料庫，為決策提供很好的支撐。針對性地做好扭虧增盈工作，規模以上工業企業虧損額和虧損面都要實現降低25%，對虧損千萬元以上的虧損大戶，實行一企一策。

二是建立覆蓋小三角地區六個工業園區的經濟運行例會制度，定期溝通經濟運行情況，交流信息數據資料，研究存在的問題，形成穩定的協商機制，啟動探索小三角區域一體化合作發展基礎性工作。

三是圍繞運輸、電力、融資等方面存在的“瓶頸”問題，適時針對性地采取多種措施進行綜合協調，不斷完善并形成行之有效的協調機制，搭建政企、銀企和企業之間溝通的平臺，發揮鐵路運輸服務平臺的信息共享作用。繼續推進電力行政執法，完善電力市場建設。鐵路外運總量爭取增長15%，進一步減少煤炭外運量。

四是進一步落實安全生產責任制，完善安全生產目標管理考核，配合安全生產監督管理部門做好工業企業的安全生產工作，突出做好民爆、煤礦的安全生產，堅決遏制重特大事故發生，推動安全生產形勢持續穩定發展。

第二篇：2011工業經濟和信息化上半年工作總結

巫山縣經濟和信息化委員會

2011年上半年工作總結

今年以來，我委在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以創先爭優活動為統領，搶抓重慶成為統籌城鄉綜合配套改革試驗區、后三峽發展規劃發力等有利機遇，舉全委之力，聚全委之智，勤奮工作，開拓創新，積極推動縣域經濟發展，各項工作實現了半年目標。

一、經濟運行情況

1－5月，預計全縣工業實現總產值7.62億元，同比增長34.3%。其中:規模以上工業企業實現總產值4.57億元，同比增41.7%。預計生產水泥8.2萬噸，同比增長28%;原煤172萬噸，同比增長27％;發電3597萬千瓦時，同比減少17%；供電12998萬千瓦時，同比增長5.65%；供水150萬噸，同比增長7.5%；供天然氣263.4萬立方，同比增長10%。

二、主要工作

（一）投資規劃躍上新臺階

1.規劃工作：提請專家審定了全縣“十二五”工業和信息化發展等規劃，啟動江南工業走廊的調查和論證工作，完成調研報告，巫山納入《重慶江南萬億工業走廊發展規劃》（征求意見稿）。

2.重點項目：2011年工業投資項目統計標準調整后，我縣建立58個“十二五雙百項目”投資統計項目庫，確定8個縣級重點項目，1個市級重點項目，1個重點前期項目，預計完成投資2.59億元，同比增長8%。

桃花鐵礦采選項目。1-5月實現投資807萬元，完成巫巫山桃花赤鐵礦（首采區）采礦權，并正式簽定《巫山桃花赤鐵礦（首采區）采礦權掛牌出讓確認書》，本次綜合出讓價款16765.65萬元，其中采礦權價款8587.14萬元，采礦權出讓綜合成本8178.51萬元；林業、環保部門已完成江南自然保護區調規并通過專家評審待市政府批復；重慶港務物流集團同意與重慶巫峽礦業公司合資建設桃花鐵礦外運專用碼頭，現已完成項目核準和用地調規。重慶大學環評專家組、安徽馬鞍山冶金設計院及湖南中冶長天國際工程有限責任公司的專家分別于3月份深入桃花鐵礦礦區現場踏勘，為項目環境評估報告的編制、尾礦庫和采選礦場的設計收集資料和制定方案。

園區建設。完成投資1500萬元，其中產業項目投資完成1100萬元。進一步完善配套設施，解決農民工、產業工人住房問題，投資7580萬元，建設蘭領公寓和白領公寓，建筑面積60000平方米，實現投資500萬元。移民生態工業園10個基本因子材料基本完成，因新區位置的調整面臨選址的考量。

輸配電工程。1-5月實現投資2460萬元。江南110千伏變電站項目完成可研和地形圖設計，國家電網公司已批復，目前已進入征地程序；220千伏變電站復線工程已完成基礎

澆注，目前進入塔基架設程序；鄧家35千伏變電站已完成可研;農網改造項目已全面啟動，1-5月完成投資1700萬元，完成全年計劃的56%。

信息投資項目。1-5月實現投資1135 萬元，建設38個基站，增加25個村的寬帶網絡覆蓋。到四川考察，編制政務外網方案，確定由電信與政府合作，共同建設。啟動云端城市五年建設建設工程，全面優化城區無線網絡、提速城鄉通訊水平、提高家庭信息化率等。制定方案，添置硬件，配套軟件，積極申請信息安全建設試點區縣。

項目資金。主動幫助并指導項目業主和各牽頭責任單位加強與金融機構聯系，圍繞新型工業化國家專項補助資金和三峽庫區產業發展專項資金，積極爭取創意產業補助資金，2戶企業的申報資料已完善并上報。

（二）招商引資形勢良好

到位資金4673萬元，2個指定招商引資項目神女峰船舶修造項目投資協議正在按計劃推進，其中神女峰船舶修造項目投資業主多次到巫山考察，并邀請中國機電第三設計院到巫山選址，已編制平面布置初方案，整個項目還在論證中。鄧家銷石磨鑄鐵項目已在渝洽會上簽定招商引資協議。

（三）節能降耗扎實推進

細化節能降耗目標，將全縣節能目標分農業、工業、建筑業、商貿餐飲業、交通運輸業、機關部門耗能、民用耗能等方面按總能耗量進行細化，并將日常工作細化到縣級各個部門，要求將能耗目標逐級細化到鄉鎮和重點用能企業；對

2010年的節能降耗工作進行了認真總結，并按市上要求匯編成冊上報市節能辦和市經信委，五月中旬，順利通過市上考核驗收；開展2011年節能宣傳周活動，根據上級文件要求，認真制定實施方案，在節能宣傳周期間，我委組織縣級14個部門在市政廣場設立宣傳咨詢臺，以展板、掛圖、宣傳單等形式，積極開展節能宣傳活動，發放節能材料 2000 余份、展板15塊、掛圖1500幅。

（四）非公經濟發展迅速

今年全縣非公企業、個體工商戶達到7225戶，新增個

體工商戶1876戶，新增非公企業70戶，累計實現總產值299999萬元，同比增長22%；上繳利稅15135萬元，同比增長23.78%。非公有制從業人員占二三產業從業人員比重達到99%。全縣國有集體企業大規模改制后有2/3以上的下崗失業人員在非公經濟組織中實現了再就業。

（五）安全生產監管有力

印發了經信委關于切實做好2011年安全生產工作的意見，明確了全年工作目標和任務。與所屬企業簽訂安全生產責任書；落實企業主體責任工作，完成民爆公司落實企業主體責任級別評定，同時啟動安全文化示范企業創建活動，督促供電公司完成安全文化示范企業創建工作并寫出驗收申請上報；深入開展安全生產大排查。重點加強了對電力、民爆、天然氣公司的隱患排查力度，對重點部位進行了重點檢查，1-6月，開展安全檢查7次，查出事故隱患10起。下發整改通知書10份，隱患整改率達100%。清理線路下違章建

筑 2 處，制止違章建房 2 起。

（六）信息化建設步伐加快

啟動農村信息化建設，投入資金25萬元，同福田、大昌、鄧家、抱龍、兩坪等14個鄉鎮簽訂農信通使用合作協議，已經在230余個村級組織中全面推廣試點政務易農信通終端設備。村村通網絡工程實施方案已報批重慶市電信公司，近期將有復函，材料設備均已入場，已完成25個村級網絡通達工程基礎設施配套。新增寬帶1070戶，新增移動用戶8800戶。預計實現產值9450萬元。全縣新建投運基站27個，建成調試運行11個，累計投入資金810萬元。加強誠信體系建設，推進政務公開，按照縣紀委要求，我委牽頭組織開展了工程建設領域信息公開和誠信體系建設試點工作，會同縣級相關部門，共同推進工程建設信息公開制度落實。

（七）結構調整凸現成績

已實施企業破產關閉1戶，安置職工人；實施建筑總公司、糧油總公司、國輕賓館重組，解決就業人員380人，占年初計劃的60%；已爭取10戶商貿企業改革補助資金1100萬元，占年初計劃的157.14﹪；破關企業歷年欠繳的社保資金600萬元，正在完善資料申報核銷；已申報核銷和掛帳處理銀行及資產公司債務2800萬元；收集破關企業個案問題196起，涉及職工2349人。已辦理解決個案及遺留問題占總數的91.8%；涉及職工2197人，占總數的93.5%；接待來信來訪2000余人次。

（八）黨的建設成效顯著

一是開展創先爭優活動。根據縣委統一部署，結合我委自身實際，開展了以“人民好公仆”為主題的創先爭優活動，激發黨員干部比學趕超的熱情，進一步促進機關干部作風轉變，牢固樹立便捷高效的服務意識，提高工作效率，抓政治理論學習，共寫有讀書筆記20本、調研文章2篇；二是對全體干部職工進行了警示教育，要求職工遵守黨風廉政建設的各項規定，嚴肅了財經紀律，從源頭上預防腐敗。三是培養入黨積極分子13人，發展預備黨員4人，轉正3人；四是加強干部學習培訓，選派3名同志參加縣委黨校青干班學習，組織職工先后到云陽、墊江等地學習，提高干部職工工作能力，開闊視野。五是組織全體干部職工參加干部任用政策法規及換屆紀律規定網上答題活動。六是利用政務易平臺向職工傳箴言，共發200條。七是搞好企業服務。組織規上企業業務培訓會，完成企業管理人員和職工各種培訓200人次；領導班子分片聯系規模以上企業，幫助協調解決企業生產經營過程中遇到的困難和問題，切實把委機關打造成企業的“娘家”；努力做好企業與政府的溝通協調工作。六發布經貿信息37篇，其中在縣委每周要情刊登31篇，縣政府政務信息刊登12篇。

（九）信訪工作有效落實

截止目前，共受理群眾信訪事項 11件 135人次，其中群眾來信5 件次；群眾來訪 6批次 95人次，重復訪 5批次75 人次，集體訪2批次 45人次。縣領導交辦的3件信

訪案件全部以書面形式給縣領導作了匯報。與縣委、政府簽訂責任書中的5件信訪積案和重點矛盾化解已完成2件。全系統信訪案件總量減少，突發情況處理能力增強，截至目前尚未出現大的集訪和上京赴渝上訪現象，切實維護了社會穩定。

（十）社會事業同步發展

扶貧：牽頭落實幫扶機制，向三溪鄉無償捐資（含捐物折資）3萬元。倡導和組織開展“關愛貧困大學生”募捐活動，共計籌得募捐資金2000元。國衛：統籌協調起云社區開展清潔活動5次,籌集資金2萬元。文化：組織系統職工參加縣上組織的外國精典歌曲演唱活動。精神文明建設：擬定《2011年創建縣級文明單位規劃》，努力創建縣級文明單位。

（十一）交辦任務圓滿完成今年我委認真完成上級交辦的各項任務。接待各類視察、考察6批，百余人次，未出現任何差錯，做到了客人滿意、領導滿意；各類會議會前準備、會議記錄和會后督辦工作到位；認真落實縣委、縣政府交辦的人大議案、政協提案辦理工作，按照規定的時限回復代表、委員；認真落實縣領導批示并及時反饋，完成市委督查室、市政府督辦室下達的各項督辦事項。

第三篇：黨建工作指導意見

石化股份銷政?2010?85號

關于印發《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》及《銷售企業黨建思想政治工作考評辦法》的通知

各銷售企業：

為貫徹落實黨的十七屆四中全會、全國國有企業黨建工作會議和集團公司工作會議精神，銷售公司黨委在廣泛征求各級黨組織意見和建議的基礎上，修改完善了《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》及《銷售企業黨建思想政治工作考評辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二〇一〇年三月十日

關于進一步加強和改進銷售企業黨建

思想政治工作的指導意見

為深入貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、全國國有企業黨建會議精神以及集團公司黨組關于加強黨建思想政治工作的要求，以改革創新精神推進黨的建設，鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，提升企業核心競爭力，現就進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作提出如下指導意見。

一、加強和改進黨建思想政治工作的指導思想、基本原則和總體目標

指導思想：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以爭創“四強四優”為著力點，按照集團公司黨組提出的“建設具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司”戰略目標要求，堅持以人為本、凝心聚力，堅持面向基層、服務一線，堅持繼承創新、與時俱進，著眼于構建黨建思想政治工作長效機制，堅持“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，把建班子、育隊伍、促和諧、維穩定、強自身、保中心六項基本任務，貫徹到經營管理和改革發展之中，為銷售企業持續有效和諧發展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

主題詞：黨建工作 通知

中國石油化工股份有限公司油品銷售事業部辦公室

2010年3月11日印發 基本原則：堅持黨對國有企業的政治領導,充分發揮企業黨組織的政治核心作用,確保黨的路線方針政策和集團公司黨組的工作部署在企業的貫徹落實；堅持圍繞中心，服務大局，切實把黨建思想政治工作融入企業改革發展穩定的全過程，提升區內控制力，擴大區外影響力，提高市場競爭力；堅持加強企業領導班子建設，注重領導干部的選拔、任用、培養、考核，推進班子結構調整，發揮班子整體功能；堅持狠抓基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持改革創新，努力建立一套適合企業實際的黨建思想政治工作運行、監督、檢查、考核一體化機制，使黨建思想政治工作制度化、規范化、科學化。

總體目標：經過兩至三年的努力，建立起與經營管理體制相適應、與改革發展相配套的黨建思想政治工作體制和機制，使企業黨組織建設水平得到全面提升，黨員隊伍以至整個員工隊伍的凝聚力、戰斗力不斷增強，思想政治工作的服務保證作用得到充分發揮，企業和諧穩定有效發展,黨建思想政治工作力爭走在集團公司系統和所在地區的前列。

二、加強和改進黨建思想政治工作的基本任務

（一）建班子，著力打造堅強有力的領導核心 以思想建設為根本，以能力建設為重點，以作風建設為基礎，以制度建設為保證，把各級領導班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的 “四好”班子，是銷售企業各項事業進步和發展的關鍵，是認真貫徹集團公司黨組關于加強企業領導班子建設的迫切需要，也是一項具有全局性、根本性、長遠性的戰略任務。

——切實加強思想政治建設。要按照集團公司黨組要求，強化理論武裝，加強黨性修養，完善學習制度和考核機制，堅持黨委中心組學習制度，采取集中培訓、輔導講座、個人自學、交流心得等形式，建立“述學、督學、評學”相結合的學習及考核機制，保證學習時間、內容、效果的落實。以創建學習型組織、學習型班子為載體，將理論學習與專題研討、調查研究與解決實際問題有機結合，倡導領導干部向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，切實把科學理論轉化為堅定的信念、科學的方法和生動的實踐。要堅持理論聯系實際的學風，省、地兩級公司領導班子成員每年至少撰寫一篇對實踐有指導意義的調研報告或心得體會文章。要把學習能力、學習成果作為領導干部考核使用的依據之一。通過學習，不斷提高思想理論素養、增強政治敏銳性和與黨中央保持高度一致的自覺性，按照講政治、顧大局、負責任的要求，切實承擔起肩負的政治責任、經濟責任和社會責任，圓滿完成集團公司交給的各項工作任務。

——切實加強作風建設。要充分認識作風建設的重要性和緊迫性，努力踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面優良作風，使這些優良作風轉化為領導干部自重的準則、自省的鏡子、自警的標尺、自勵的目標。注重求真務實，堅持實事求是，重實際，說實話，出實招，辦實事，求實效，提高工作執行力。要堅持民主集中制原則，對企業重大決策、干部任免、大額資金調度使用等重大事項，實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，做到民主決策、依法決策、科學決策。黨政主要領導要帶頭增強黨性觀念和大局意識，自覺維護班子團結。班子成員之間要互相尊重、互相諒解、互相支持、互相促進，形成合力，更好地發揮班子的整體功能，增強凝聚力和戰斗力。要采取有效措施，認真落實黨員領導干部雙重組織生活制度，開好領導班子民主生活會。

——切實加強組織建設。按照《中國石化領導班子和領導人員管理暫行規定》等文件要求，加強銷售企業領導班子建設。完善黨組織設臵，健全黨務干部配備。根據企業發展需要，把在市場競爭中歷練成熟的干部及時提拔到領導崗位上。堅持競聘上崗與考察任用相結合的干部選拔機制,建立健全任前公示、征詢紀檢監察部門意見等制度,特別要選準配好“一把手”。進一步優化領導班子年齡、知識和能力結構，注重領導成員配備的互補性。進一步完善干部交流機制，地市公司在同一單位同一正職崗位連續任職滿兩屆的，應適時調整交流。進一步加強后備領導人員隊伍建設，通過考核、滾動調整和甄選，加大對“70后”優秀年輕干部的發現、選拔和培養力度，選拔一批具有培養潛質的重點后備領導人員，有計劃、有針對性地進行培訓，形成不同年齡段的近中遠期具有銷售企業特色的后備領導人員隊伍。

——切實加強能力建設。領導干部要在實際工作鍛煉中不斷提高科學決策、選人用人、組織協調、依法管理、開展群眾工作的能力。在當前改革發展的關鍵時期，尤其要加強黨政“一把手”的培養鍛煉，提高其戰略決策能力、把握市場能力、開拓創新能力、應對危機能力和抓班子帶隊伍能力。要從事業發展需要出發，按照德才兼備、以德為先的標準，不拘一格，大膽使用，把“想干事、能干事、干成事、不出事、好共事”的干部選拔到各級領導崗位上來，努力把班子建設成為有凝聚力、有戰斗力的堅強領導核心。

——切實加強黨風廉政建設。要認真落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要，健全黨風廉政建設工作責任制，扎實開展效能監察，切實抓好黨風黨紀教育，大力弘揚廉潔文化，將廉潔文化建設推進至企業基層，覆蓋到全體員工。認真執行中央以及集團公司黨組關于黨風廉政建設和國有企業領導人員廉潔從業的各項規定，堅持“抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處”，鞏固“抓源頭、促清廉”主題活動成果，使監督約束貫穿于從嚴管理的全過程，把“人到崗、崗有責、責到人、防為先、治從嚴、獎有據、懲有實”作為紀檢監察工作的基本任務，不斷強化對各級領導干部的教育和監督，堅持用制度管人、按程序辦事，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，規范領導干部廉潔從業行為，提高領導干部廉潔自律的自覺性，努力構建“不想貪、不能貪、不敢貪、不必貪”的反腐倡廉工作機制。

（二）育隊伍，夯實企業持續有效發展的人才基礎 ——從完善機制入手，加快“三支隊伍”建設步伐。要從推進企業持續有效發展、不斷提升市場競爭能力，培養高層次、復合型人才的戰略高度，健全完善選才、育才、用才、聚才工作機制，進一步加大培育經營管理人才、專業技術人才和技能操作人才三支隊伍建設的力度。一是把加強地市公司領導班子建設作為加強經營管理人才隊伍建設的重點，采取有力措施抓好工作落實。二是加強崗位管理，按照控制總量、調整結構、提高層次、科學錄用的原則，暢通專業技術人才發展通道。重視大學生的培養使用，引導大學生到基層一線崗位成才，努力培育一大批大學生加油站站長、客戶經理、片區經理。三是加大一線技能操作人才隊伍建設力度，力爭近兩年，高級技師和技師、高級工、中級工比例達到2：23：35左右。要從機制建設入手，緊緊抓住培養、選拔、評價、使用、激勵等環節，建立健全激勵約束機制、制度保障體系和考評體系，大力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，在銷售企業形成人盡其才、才盡其用、各得其所、人才輩出的生動局面。

——創建學習型企業，強化全員培訓工作。按照一般人員普遍培訓、骨干人員重點培訓、短缺人員抓緊培訓、優秀人員獎勵培訓的原則，開展全員培訓，提高全員素質。實施“千名重點人才培訓工程”、“關鍵崗位人才輪訓工程”和“全員素質提升工程”，培訓各類重點和急需人才1000人，關鍵崗位人才實現定期輪訓，各類人才參加規定時間和內容的培訓，創新培訓方法，完善培訓體系，提高培訓效益，使各類員工培訓覆蓋率達到100%。

——抓實競賽比武，促進基本功訓練。要將技能鑒定和競賽比武活動作為加強基本功訓練的基礎工程來抓，堅持標準、嚴密組織、規范操作、確保質量。要認真總結經驗，在技能鑒定和競賽比武活動取得初步成效的基礎上，繼續調動各個專業線條的積極性，建立起一套基本覆蓋主體專業（工種）和崗位的競賽比武工作體系和長效機制，使競賽比武活動常態化。

——樹立先進典型，開展評優推先工作。緊緊圍繞中心工作，大力選樹堅持解放思想、推動科學發展的典型，大力選樹加強管理、提高效益的典型，大力選樹創新機制、開拓市場的典型，大力選樹以改革創新精神加強黨建思想政治工作、努力營造和諧穩定發展環境的典型，大力選樹樂于奉獻、業績突出的各類典型。要采取多種形式加大宣傳力度，強化示范引導作用，擴大先進典型影響，激勵廣大員工在推進企業發展中建功立業。積極開展銷售系統營銷標兵和銷售能手評選表彰活動。繼續開展“青年文明號”創建、“青年崗位能手”評比等活動，不斷增強團組織的凝聚力和戰斗力。

（三）促和諧，努力營造推進企業發展的良好環境 ——積極推進和諧企業建設。鞏固和擴大“深入群眾促和諧，凝心聚力促發展”活動成果，并將其作為推進企業和諧發展的一項有效措施長期堅持下去。堅持以員工為本，把思想教育與嚴格管理結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把促進企業發展與關心員工生活結合起來，把待遇留人與感情留人、事業留人結合起來，大力營造心齊氣順、和諧發展的企業氛圍。繼續推進加油站“五小”建設，注重抓好基層班組管理工作，努力改善一線員工的工作和生活條件，關心愛護員工，增強廣大員工對企業的認同感和歸屬感。完善職代會制度，推進企務公開。積極開展各種形式的精神文明創建活動，為構建和諧企業提供有力支撐。——積極推進企業文化建設。按照集團公司《企業文化建設綱要》要求，結合銷售企業實際，加大宣傳貫徹力度，著力推進企業文化建設，形成廣大員工積極參與的良好氛圍。企業文化建設重在鑄魂，要注重企業精神、核心理念的塑造，在繼承石油石化優秀傳統文化的基礎上，發展和完善具有時代特征、石化特色和銷售企業特點的企業文化，并將其轉化為廣大員工的自覺行為，切實將中國石化的核心價值理念貫穿于塑造中國石化特色管理模式的全過程。

——積極推進溫暖工程建設。深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，建立健全以困難職工檔案為基礎的幫扶工作信息臺帳，準確掌握困難職工家庭生活狀況。進一步完善困難職工幫扶救助制度，廣開渠道，多方籌措，管理好、使用好幫扶救助金，做到專款專用。按照“真困難，真幫助”的原則，在政策允許的前提下努力為困難職工排憂解難，不斷增強凝聚力，使企業內部環境更加和諧。

——積極推進企業發展外部環境建設。要從謀發展、促和諧、求穩定、保安全、樹品牌的戰略出發，高度重視企業發展外部環境建設。黨政一把手要親自掛帥，各相關部門要通力合作，主動加強與地方政府主管部門及社會有關單位的溝通聯系，取得他們的理解和支持，使企業發展的外部環境更加優化。認真做好媒體輿論工作，搞好輿情監控，樹立和維護中國石化企業的良好形象。

（四）維穩定，保障企業改革發展的順利推進 ——建立健全維穩工作機構。要進一步明確黨政一把手共同負責，以黨委為主，黨委書記為第一責任人的維穩工作體制，切實把第一責任落實到完善制度和機制上來，落實到加強源頭預防上來，落實到強化基層基礎工作上來，落實到解決實際問題上來。各單位要成立維穩工作領導小組，建立和完善縣—地—省三級信訪維穩工作體系，黨政工團齊抓共管形成合力，切實做到維穩工作機構、人員、責任、制度、成效“五落實”。要按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實維穩工作責任制，建立預警防范機制，強化排查調處工作，做到網絡健全、責任明確、控制有力、成效明顯。要注重從源頭上抓好維穩工作，力求將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態，防止赴省進京群體性上訪事件發生，切實做到“初信不轉為重信，初訪不轉為重訪，來信不轉為來訪”。

——建立企地聯動維穩工作機制。按照屬地化管理原則，高度重視與地方黨委政府的溝通聯系，積極建立企地聯動維穩工作機制和良好的工作關系。要建立信息收集聯手、群訪處臵聯手、對重點人穩控聯手、政策救助聯手的維穩工作機制，明確分工，密切協作，采取措施，解決問題。要積極依靠地方政府的力量，依法規范信訪秩序，依法處理纏訪鬧訪、違法滋事行為，遏制進京非正常上訪，防止發生個人極端事件，共同維護企業穩定和社會穩定。

——建立信息報送制度。要密切關注維護穩定工作中出現的新情況、新問題，認真分析各種不穩定因素，建立維穩工作臺帳，暢通信息渠道，為領導決策、開展工作提供依據。要立足于“抓根、抓早、抓頭、抓基層”，定期開展排查工作，對不穩定因素真正做到“早發現、早報告、早控制、早解決”，特別是在敏感時期更要關注重點地區、重點群體的動向，力求做到心中有數，主動工作，有的放矢，注重實效。

——形成處臵群體性事件的快速反應機制。采取必要措施，確保發現、報告、指揮、處臵等環節緊密銜接，做到反應快速，應對正確。主要領導一定要深入一線，靠前指揮，面對面地做好群眾工作，嚴格依照國家有關法律法規和政策規定，依法果斷處臵群體性突發事件。

——建立和推行領導干部定期下訪、接訪制度。要進一步明確領導干部下訪、接訪的主要內容和工作方式方法，并將其作為考核領導干部的重要內容。通過領導干部深入群眾，了解民意，掌握實情，化解矛盾，促進穩定。

（五）強自身，不斷提升黨組織戰斗力

——以發揮黨組織作用為重心，著力抓好“四強”黨組織建設。扎實開展爭創以政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強為主要內容的“四強”黨組織活動，找準黨組織圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能的切入點和著力點，切實把加強黨組織建設作為一項長期而緊迫的戰略任務和基礎性工作常抓不懈、抓緊抓好。要大力加強學習型黨組織建設,探索建立黨建工作質量管理體系，不斷提高黨組織建設的制度化、規范化水平。要堅持與改革發展同步建立健全黨組織，切實做到與行政組織同步設立、干部同步配備、制度同步建立、考核同步進行，確保基層隊伍建到哪里，黨組織就設臵到哪里，黨建工作就跟進到哪里。地市公司的零售中心、縣經營片區和中心油庫(配送中心)等都要建立黨支部,并配齊配強黨支部書記。在黨支部書記配備上不搞“一刀切”，宜專則專，宜兼則兼。對于經營網點多、維穩任務重、經營規模大的縣片區可配備專職黨支部書記。要根據實際情況，采取必要措施保證黨支部書記隊伍穩定。

——以踐行黨員先進性標準為目標，著力加強“四優”共產黨員隊伍建設。要按照中央關于新時期保持共產黨員先進性四個長效機制要求，扎實開展爭做以政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優為主要內容的“四優”共產黨員活動，建立健全加強黨建工作長效機制和相關制度，推進黨員素質工程全面展開，鞏固和擴大先進性教育成果。要圍繞經營管理，堅持和完善“三會一課”等行之有效的黨建工作制度，通過培訓班、報告會、知識競賽、自學等形式加強黨員日常教育，不斷豐富教育內容，創新教育方式，增強教育效果。黨員參加黨組織活動每年不得少于12次。要通過黨內“創先爭優”、黨員責任區、黨員示范崗等主題實踐活動，不斷強化黨員責任目標管理，使黨員的綜合素質高于群眾，業務技能強于群眾，工作業績優于群眾，在各自崗位上充分發揮先鋒模范作用。要按照集團公司黨組關于雙向培養的要求，做好發展黨員工作，注意在一線員工中發展黨員，積極吸收班組長、技術能手等業務骨干入黨，努力把生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干。通過組織發展和黨員的合理調整，實現年銷量在3000噸以上或員工在10人以上的加油站站站有黨員的目標，并切實發揮作用。

——以培訓交流為手段，著力提高黨務政工干部素質。要進一步加大黨務政工干部學習培訓力度，在培訓方式上要結合實際，靈活多樣，務求實效。同時，采取崗位交流、輪崗鍛煉等方法，推進黨政干部之間的交流和培養鍛煉。銷售公司重點抓好地市公司黨委書記、省公司政工處長的培訓，省市公司重點抓好地市公司層面黨務政工干部尤其是基層黨支部書記的培訓，解決“不愿干、不會干”等問題，切實提高其做好新形勢下黨建思想政治工作的能力和水平。

——以解決現實思想問題為重點，著力增強黨建思想政治工作的針對性。緊緊圍繞企業中心任務，結合企業改革發展穩定實際和階段性重點工作，以銷售公司編撰的《我們的企業》一書為主要教材，開展好以“知企情、達共識”為主題的形勢任務教育，有針對性地做好思想政治工作，統一思想，凝聚人心。大區公司和省市公司要充分發揮思想政治工作研究會的作用，把企業黨建思想政治工作的亮點、難點和員工關心的熱點作為研究重點，加大政研成果交流和推廣力度，努力將其轉化為謀劃工作的思路、推進工作的措施和領導工作的本領。

（六）保中心，促進企業各項目標任務的圓滿完成 保中心、促發展，是企業黨建思想政治工作的根本任務和根本目的，是各項工作任務的重中之重。銷售企業要按照集團公司黨組提出的把銷售工作作為中國石化持續發展的“生命工程”、把網絡建設作為油品銷售的“生命工程”的要求，不斷加強和改進企業黨建思想政治工作。企業黨建思想政治工作的出發點和落腳點，歸根結底，都是為了圍繞經營工作中心，充分調動全體員工的工作積極性和創造性，確保各項經濟指標完成，確保國有資產保值增值，確保改革發展穩定目標實現，確保企業又好又快發展。企業黨建思想政治工作的成效，必須用是否保證了以經營為中心的各項目標任務完成、是否促進了企業持續有效和諧發展，作為根本標準來檢驗。

將“建班子、育隊伍、促和諧、維穩定、強自身、保中心”作為黨組織工作的基本任務，既是對銷售企業多年來黨建思想政治工作的經驗總結，又是對各級黨組織工作提出的更高要求，也是對新形勢下如何做好企業黨建思想政治工作的積極探索。“圍繞經營抓黨建、抓好黨建促發展”，就是對保中心與落實其他五項任務辯證關系的最好概括。銷售企業各級黨組織都要堅定不移地按照這個指導思想，圍繞中心，服務大局，扎實有效、創造性地開展黨建思想政治工作，確保各項目標任務的圓滿完成。

三、加強和改進黨建思想政治工作的主要措施

（一）健全制度，規范程序，完善黨委發揮政治核心作用的體制機制。進一步完善“雙向進入、交叉任職”制度，維穩任務重、管理基礎差的地市公司領導班子必須實行黨政分設，黨政主要領導雙向進入、交叉任職。具備黨政一肩挑條件的，配備一名以黨務工作為主的副書記兼副經理。完善黨組織參與重大問題決策的運行規則和程序，包括黨政聯席會議制度、黨政主要負責人向黨委報告工作制度、黨委會議事規則等,為企業黨組織發揮政治核心作用提供制度保證。

（二）積極探索，大膽實踐，理順基層黨組織管理體制。結合經營管理體制改革后的新特點，逐步探索，創造條件，把原縣公司的黨組織關系，由歸屬縣（市）委管理轉為由地市公司黨委管理，適應經營管理體制改革后企業黨組織設臵出現的新情況，逐步建立健全與經營管理體制相匹配的黨建工作新模式。

（三）細化目標，加強考核，探索建立地市公司班子建設目標體系和考核評價辦法。扎實開展地市公司“四好”領導班子創建活動，制定實施意見，明確活動目標、措施和考評辦法，做到定量與定性相結合，使考評結果能夠客觀反映領導班子建設的實際成效。為進一步加強對企業黨政主要領導干部的考核與管理，建立地市公司黨政正職備案制。省會公司、計劃單列市公司和年銷量過百萬噸的地市公司，其領導班子正職的調整配備，應事先征得銷售公司同意。

（四）結合實際，突出重點，切實轉變領導作風。各級領導干部要大興求真務實之風，力戒形式主義。要切實減輕基層負擔，精簡會議、文件和各種檢查，努力轉變領導作風，增強服務意識，提高工作效率,以強烈的事業心和責任感，把著力點放在關心基層、服務基層、建設基層上，切實幫助基層解決實際問題。要落實領導干部抓基層聯系點、領導接待日和與困難員工“結對子”等制度，完善領導干部一線工作日志，大區、省市公司領導班子成員每年累計下基層調研和指導工作時間不少于1個月。各企業要結合自身實際，每年突出一個重點抓好作風建設，并將作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，把考核結果作為選拔任用干部的重要依據。銷售公司要加強對企業作風建設情況的檢查，重點檢查各單位在作風建設上是否有切實措施，是否把作風建設作為基礎性工作常抓不懈，是否在作風建設方面取得了實效。

（五）明確標準，加強督導，建立健全黨建思想政治工作考評體系。制定銷售企業黨建思想政治工作考評辦法，對班子建設、黨組織建設、黨員隊伍管理、思想政治工作、黨群工作、維穩工作等進行細化考核。將基層黨支部建設、創先爭優結果、一線員工黨員發展、主題活動情況、政研會成果、上訪率和息訪率等作為具體考核內容，使黨建思想政治工作由“無形”變“有形”，由軟指標變為硬任務。省市公司每季度要將黨建思想政治工作情況報銷售公司，每半年組織一次抽查，每年進行一次檢查評比。大區公司要充分發揮組織協調優勢，抓好大區范圍內各單位黨建思想政治工作的研討、交流、檢查和督導，并將相關情況及時報銷售公司。要結合銷售企業實際，修訂和完善《基層黨支部工作手冊》，使企業黨建工作制度化、規范化。各單位在考核經營工作時，要同步考核黨建思想政治工作情況，并把綜合考核結果作為評價該單位和黨員工作業績的重要內容，確保黨建思想政治工作落到實處、見到實效。

（六）加強領導，落實責任，確保黨建思想政治工作取得實效。一是要進一步健全企業黨委負總責、黨政工團各司其責、一級抓一級的企業黨建工作責任制，黨委書記要切實擔負起第一責任人的職責。各級領導班子、領導干部都要認真落實“一崗雙責”制，將管人、管事、管思想統一起來，帶頭做好黨建思想政治工作。要把圍繞企業中心任務抓黨建思想政治工作的成效，作為考核黨委工作業績的主要內容和黨委書記任免獎懲的重要依據。二是要按照精干、高效原則和穩定隊伍、優化結構、提高素質、發揮作用的要求，抓住吸引、培養、使用三個環節，努力建設一支梯次合理、善于圍繞經營開展黨建思想政治工作的復合型政工隊伍。省市公司政工部門人員配備不少于4人，地市公司要設臵政工機構、配備專職黨務政工人員2-4人。三是要確保黨組織活動經費的落實。按照集團公司黨組要求，黨組織活動經費從企業管理費中列支，列入企業預算。四是要加強和改進對群眾組織的領導。黨組織要定期聽取工會、共青團組織工作匯報，及時研究解決工作中的問題。企業工會、共青團組織要在黨組織領導下，圍繞中心任務，積極開展工作，為企業改革發展穩定大局服務。

加強和改進企業黨建思想政治工作，是加強黨的執政能力建設，全面落實科學發展觀，推進銷售企業持續有效和諧發展的必然要求，責任重大，使命光榮。各級黨組織要認真貫徹集團公司黨組關于加強和改進企業黨建思想政治工作的要求，進一步探索新形勢下企業黨建思想政治工作的特點和規律，完善工作機制，創新工作方法，使企業黨建思想政治工作在改進中加強，在創新中發展，為不斷提升核心競爭力、圓滿完成集團公司黨組賦予的目標任務做出更大貢獻。

銷售企業黨建思想政治工作考評辦法

為認真貫徹集團公司黨組關于加強和改進企業黨建思想政治工作的要求，依據銷售公司黨委《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》，特制定本考評辦法。

一、考評目的

通過建立和完善銷售企業黨建思想政治工作考評辦法，進一步促進企業黨組織貫徹“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，落實建班子、育隊伍、促和諧、維穩定、強自身、保中心六項基本任務，增強執行力，為企業又好又快發展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

二、考評原則

1．堅持客觀公正、簡便易行、注重實效的原則。2．堅持分級管理、逐級落實考評責任的原則。3．堅持定量考評與定性考評相結合、日常考評與集中考評相結合的原則。

4．堅持黨建思想政治工作與經營管理工作同部署、同考評、同獎懲的原則。

三、考評對象

銷售公司黨委對各銷售企業黨委進行考評。各銷售企業黨委對下屬企業黨組織的考評參照此辦法進行。

四、考評內容

各銷售企業黨委貫徹落實銷售公司黨委《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》的情況（考評指標見附表）。

五、考評組織

每年年初，銷售公司黨委對各銷售企業上一黨建思想政治工作進行考評。銷售公司黨委成立考評領導小組，大區公司黨委參與對省市公司的考評。具體考評工作由銷售公司政工處牽頭，組成考評工作組負責組織實施。

六、考評方式

考評工作分日常考評和集中考評。采用百分制評分，日常考評占總分的60%，集中考評占總分的40％。日常考評以上報工作信息結合工作抽查的方式進行，集中考評采取實地檢查、聽取匯報、組織座談、現場測評、查閱資料等方式進行。

根據日常考評和集中考評綜合得分，經銷售公司黨委研究形成最終考評意見，對工作成績突出的單位通報表揚，對工作開展差的單位通報批評；對連續兩年工作開展差、問題突出的單位采取相應的組織措施。

本辦法由銷售公司政工處負責解釋。

第四篇：班主任工作指導意見

學區教育督導組

班主任工作及考核指導意見（試行）

班主任是班級教育教學的主要組織者，是保障學校正常教育教學秩序，全面提高教育教學質量的中堅力量。為發揮班主任在學校教育教學、學生思想紀律管理中的作用，形成良好的學風、班風、校風，全面提升學生綜合素質，按公平、公正、公開的原則，對班主任進行學工作績效綜合考核，結合學區實際，特制定本班主任工作指導及考核意見，各學校認真領會精神，根據學校實際情況具體調整。一．班主任工作指導 〈一〉班主任工作理念

1．依法執教的理念

在市場經濟的條件下，由于社會的價值觀念多元化，學生、家長和教師在價值觀、人生觀、世界觀上出現了較大變化。作為在教育教學第一線的班主任，時刻處于矛盾的中心，如果對教育教學法律法規不能牢牢掌握，不能很好地把握尺度和方法，好心照樣會做出錯事，給教育造成不必要的損失，因此班主任必須遵循依法執教的理念。

2．身教重于言教的理念

學高為師，身正為范。班主任要在舉手投足中體現出自己的人格魅力，從而達到“其身正不令而行”的境界。

3．培養師生感情的理念

師生感情是在構建班集體的共同奮斗中建立起來的。沒有對學生的付出就不會贏得學生的愛戴。親其師才能信其道，信其道則必成學業。

4．困難生可以轉化的理念 困難生包括學習困難生、行為困難生和心理問題生，他們遇到的困難是相對的，是可以轉化的。困難產生的原因極其復雜，各不相同，如果能對這些原因采取針對性的補救措施，堅持下去，就可以促進轉變，甚至轉優，關鍵在于班主任要尊重他們，有耐心，對每一個學生都充滿希望，充滿信心。

5．打“總體戰”的理念

班主任是班集體的領導者。通過協調和溝通，調動起任課老師的積極性，共同參與到班級的管理中去。班主任要及時召開“班級會商會”，分析班情、學情，調整教學計劃和教學方法，使各科均衡發展，齊頭并進。打“總體戰”也要重視學生家長的“參戰”、“會診”、“把脈”，這樣可以提高教育的針對性和實效性。〈二〉班主任具體工作

1．上好“主題班會課”

主題班會課是對學生進行道德品質教育的基本形式，一堂好的主題班會課可以給學生留下難忘的印象，甚至可以改變學生的一生。主題班會課要有明確的教學目標，生動而鮮活的教育材料。為學生所喜聞樂見的教育形式，要注意每一個教育環節的完美，要讓學生參與到教育活動的過程中來，讓學生“活起來”，“動起來”，群言堂、群英會，以收到最佳的效果。主題班會的“主題”要來自學生實際、教育實際，能解決學生成長中的一系列問題，如法紀教育的問題、誠信教育的問題、習慣教育的問題、合作意識與團隊精神教育的問題、心理教育的問題、安全教育的問題、珍愛生命教育的問題等，通過一系列主題教育班會以達到真正解決學生“養成教育”的問題。

2．創建“優秀班集體”

創建“優秀班集體”是衡量班主任管理水平和技能的一桿標尺，是班主任的基本功和最要做好的事情。一個優秀班集體形成的基本標準是：一有明確的奮斗目標；二有積極向上的輿論氛圍；三有健全的班級組織機構；四有出色的學業成績；五有養成教育好，文明素質高的學生群體，班風正，學風濃，人心齊，走在同類班級的前列。積極創建優秀班集體，班主任就要善于抓住教育契機，不斷提出振奮學生精神，符合本班實際和學生年齡特征的奮斗目標；認真選拔和培養班干部，加強學生自我教育和自主管理；要在日常生活中以正確輿論引導學生，以民主的作風示范學生，以榜樣的力量影響學生，形成團結向上的班風和積極進取的學風，在各級各類的考試中狠抓誠信教育，考試成績始終處于年級前列。班級法紀教育經常化，無安全事故發生。

3．注意總結，撰寫教育個案或隨筆

班主任在教育實踐中有許多真實的工作故事和生動的教育案例，有遇到的棘手問題，有取得的成功經驗，有留下的失敗教訓，等等。若能將這些活生生的第一手材料進行改造、制作、去粗取精、去偽存真，就可以整理出一個個生動的個案來，這樣既可以提高自己的思想水平和教育能力，也可以廣泛交流，集思廣益，成為它山之石。撰寫教育個案的過程就是教育科研，而科研成果是具有理論價值和實踐意義的。

4．認真貫徹學校的各項中心工作，根據德育大綱和學校工作計劃以及學生年齡特點制定每學期班級工作計劃，并負責實施。每學期結束前完成班級工作小結，參與班主任工作經驗交流。

5．抓好常規教育，抓好學生行為規范訓練，根據班級特點，每學期確認一項或幾項班級行為規范訓練的重點，努力形成優良班風，使班內學生集體具有良好的品德風貌。

6．關心學生的身心健康，組織學生參加有益的文體活動和課余活動。抓好班級環境衛生和學生個人衛生。教育學生愛護公物，并對學校公物負責。7．常與任課老師取得聯系，了解和掌握學生的思想和學習狀況。教育學生明確學習目的，端正學習態度，培養學生的學習興趣，指導學生改進學習方法，努力學好各門功課。

8.負責班級優秀干部、優秀學生以及各項學生積極分子的評選工作，負責培養有特長的學生，組織堅強的班集體核心。妥善處理偶發事件。

9.認真寫學生評語，填寫學生的學籍檔案等。

10．認真參加市、區、學校組織的各種班主任工作經驗交流，積極參加德育科研，努力提高班主任自身的思想素質、業務水平和集體管理水平。

11．認真完成德育處布置的其它工作。

另外，班主任還應該學會處事不驚、從容應對的本領，和學生進行溝通談話的技巧，定期召開“班級會商會”、培養班干部、寫好學生評語的能力等。

二、班主任學綜合考核（各校可根據學校實際情況作相應調整）<一>內容及權重

（一）班主任個人能力素質（30分）

1、相關部門管理人員稱心度

5分

2、班主任間同伴佩服度

5分

3、班級學科教師認可度

4分

4、家長滿意度

7分

5、學生喜歡度

4分

6、自我認同度

5分

（二）班級管理及效果（70分）

〈一〉德育方面（37分）

1、班主任工作過程目標

15分

主要是指學校及部門對班主任過程資料的檢查及交辦任務的落實情況。

2、班級常規、禮儀考核積分

15分 班級在學年中的常規檢查得分。

3、班級文化建設

2分

4、活動考核

5分 指組織學生參加學校及以上活動情況的考核。〈二〉教學方面（20分）

1、班級綜合評估位次考核積分

20分

按班級在學區統一教學質量評估中的位次給分。（特殊情況學校自行研究確定）〈三〉后勤方面（8分）

1、班級財產管理

3分

2、清潔衛生和衛生防疫

5分 〈四〉安全方面（5分）

1、安全教育、管理

5分

（三）班主任獎勵加分（5分）（此項加分滿分以5分計算，原始加分按比例折算。）

1、班級學教學質量評估居學區同年級前1/3位次或上升位次班主任加分。（學校自行確定分值，但上升位次加分不可超過前1/3位次加分。）

2、學生學科競賽班主任加分

市級：0.1分/人

市級：0.3/人

省級：0.5/人

國家級：0.7人

3、“五小科技”學生獲獎班主任加分

校級：0.1分/人

學區級：

0.2分/人

市級：0.4分/人

市級：0.8分/人

省級：1分/人；國家級：2分

4、班主任班（團）隊活動方案競賽獲獎加分

校級：0.2分

學區級：0.5分

市級:1分市級及以上：1.5分

5、班主任工作經驗論文獲獎加分

市級：0.5分

市級：0.7分

省級及以上：1分

6、先進班集體班主任加分

學區級：0.3分

市級：0.5分

市級及以上：0.8分

7、班隊活動課班主任加分

校級：0.2分/次

學區級：0.5分/次市級：0.7分/次市級：1分/次。

8、學生參加藝術節活動班主任加分

校級：0.2分/次

學區級：0.5分/次

市級：0.7分/次

市級：1分/次。

<二>班主任學綜合考核等次

班主任學績效綜合考核結果分：優秀、良好、合格、不合格四個等次。<三>班主任學綜合考核等次的確定辦法

1、班主任績效綜合考核“優秀”的條件：班主任學績效綜合考核積分達到90分及以上（積分四舍五入），且本學內，所任班級無任何安全責任事故發生；

2、班主任績效綜合考核“良好”的條件：班主任學績效綜合考核積分達到80-89分（積分四舍五入），且本學內，所任班級無任何安全責任事故發生；

3、班主任績效綜合考核“合格”的條件：班主任學績效綜合考核積分在70-79分（積分四舍五入），且本學內，所任班級無任何安全責任事故發生；

4、班主任學績效綜合考核積分達到70分以下（積分四舍五入），或是本學內所任班級有重大安全責任事故發生，則班主任學績效綜合考核直接確定為“不合格”。

5、在上級各項工作考核時，不能及時提供相關資料或資料不符合要求，受到點名批評，或影響學校評估等級的班主任，學績效綜合考核不能評為“優秀”，若連續兩年出現類似情況，班主任學績效綜合考核直接確定為“不合格”。

<四>班主任學績效綜合考核紀律要求

1、班主任必須按照考核組要求按時填報和上交相關表冊資料，否則，延誤將不予以考核。

2、凡是班主任在學績效綜合考核過程中弄虛作假，或搞小團體，或有意見建議會上不說、會后亂說，或在考評過程中無理取鬧，有事或無事生非者，班主任學績效綜合考核只能在“合格”或“不合格”中確定。

學區教育督導組

2010.3.24

第五篇：績效考核工作指導意見(修訂)

關于義務教育學校

績效工資考核分配工作的指導意見(試行)

（討論稿）

為深化教育人事制度改革,加強教師隊伍建設,促進教育事業科學發展,根據《教育部關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》(教人〔2008〕15號)、《山東省教育廳關于印發<山東省義務教育學校教師考評指導意見（試行）>的通知》（魯教人字〔2009〕4號）、《臨沂市人民政府辦公室轉發市人事局等部門關于義務教育學校績效工資實施辦法的通知》（臨政辦發〔2009〕104號）精神,現就我區義務教育學校績效工資考核分配工作提出如下意見。

一、考核分配的指導思想

以義務教育學校教職工績效工資實施為契機，建立科學規范的中小學收入分配機制，充分發揮績效工資的杠桿作用，真正做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，激勵廣大教職工愛崗敬業，扎實工作，開拓進取，積極主動地完成各項工作任務，促進廣大教師為全面實施素質教育、辦好人民滿意的教育貢獻智慧和力量。

二、考核分配的范圍

績效考核分配的范圍是按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員（含專業技術人員、管理人員、工人）。

義務教育學校教職工的績效考核分配按四類人員分塊進行：一是一線教師；二是學校校長；三是學校管理人員；四是學校執行專業技術崗位績效工資制度的后勤和教輔人員、執行工勤技能崗位績效工資制度的工人和執行管理崗位績效工資制度的一般 人員（以下簡稱教輔和后勤人員）。

三、績效考核

（一）績效考核的基本原則

1.尊重規律、以人為本。遵循教育規律,尊重教師的主體地位,充分體現教師教書育人工作的專業性、實踐性和長期性特點。

2.以德為先、注重實績。完善績效考核內容,把師德放在首位,注重教師履行崗位職責的實際表現和貢獻。

3.激勵先進、促進發展。鼓勵教師面向全體學生、全身心投入教書育人工作,引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力,促進教師專業發展。

4.客觀公正、簡便易行。堅持實事求是、民主公開,科學合理、程序規范,講求實效、力戒繁瑣。

（二）一線教師的績效考核

一線教師績效考核參照《山東省義務教育學校教師考評指導意見（試行）》和《山東省普通中小學教師工作評價指導意見》執行，主要內容是教師履行教育法律法規規定的教師職責、完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績。具體包括職業道德、職業能力、工作量、工作表現和工作成效五個方面：

1、職業道德（10%）：職業道德包括遵紀守法、愛崗敬業、關愛學生、團結協作等四個方面。其中，遵紀守法主要考察教師遵守職業道德規范、遵守學校規章制度、教學行為規范等情況；愛崗敬業主要考察教師對職業的認同感、敬業精神和事業心等情況；關愛學生主要考察教師對學生的態度、方式和責任心等情況；團結協作主要考察教師的大局意識、與同事及家長的溝通、合作等情況。

2、職業能力（10%）：主要考評教師實施教育教學的各項專 業技能，包括教育能力、教學能力、教研能力和專業發展能力等方面內容。

（1）教育能力（3%）：主要考核教師了解學生思想狀況、分析和解決學生問題的能力，組織德育活動的能力，與社區、家長和學生的溝通能力等。

（2）教學能力（3%）：主要考核教師把握和使用教材的能力，運用教學語言、教學方法、現代教育技術手段實施課堂教學和組織其他有關教學活動的能力，開發校本課程、綜合實踐等課程的能力等。

（3）教研能力（2%）：主要考核教師從事教育教學研究、改革和對教育教學實踐進行自我反思、評價的能力等。

（4）專業發展能力（2%）：主要考核教師參加繼續教育，全面掌握和拓展學科專業知識、提高自身綜合素質的能力，了解和運用教育教學新理念的能力等。

3、工作量（35%）：主要考核教師的履職行為，包括出勤、課時工作量、管理工作量等方面內容。

（1）出勤率（5%）。主要考核教師的出勤情況。對于病假、事假、曠工根據學校實際制定扣分辦法，本項得分扣完為止。婚喪嫁娶等假期按有關規定執行。

（2）課時工作量（20%）。首先要量化出學校所有一線教育教學崗位周課時工作量，在量化時要同時考慮同學科同教材同進度、不同年級同學科、不同學科、新開課、授課班數、班額等因素確定崗位周課時工作量。

全體一線教師周課時工作量相加，得出一線崗位周課時工作量總和，除以一線教師總數，得出學校一線人均周課時工作量，教師周實際課時工作量除以一線人均周課時工作量乘以本項分 值即為教師課時工作量得分。

（3）管理工作量（10%），包括教師擔任班主任、學科組長、年級組長等管理工作的工作量。擔任班主任工作的，按照《中小學班主任工作規定》“班主任工作量按當地教師標準課時工作量的一半計入教師基本工作量”規定執行，確定班主任工作量；承擔其他教育教學工作任務的（如學科組長、年級組長等），學校根據實際計入工作量。

4、工作表現（20%）：包括教學工作、德育工作兩個方面。

（1）教學工作（15%）：主要考核教師的教學準備和教學實施情況，包括教師備課、課堂教學、作業設計和批改、輔導學生以及組織課外實踐活動和參與教學管理等，重點是完成規定的教學目標。

（2）德育工作（5%）：主要考核教師教師與家長和學生的溝通情況、結合所教學科特點在課堂教學中實施德育的情況，履行全員育人職責、關注學生差異的情況等，關愛每個學生特別是“學困生”和品德上有偏差的學生情況。

5、工作成效（25%）：主要考核教師完成崗位職責的效果，包括育人效果、教學效果等方面內容。

（1）育人效果（10%）：主要考核教師指導學生學習和道德行為習慣養成、身心健康發展，以及班風學風和學生進步情況等。要把防止學生輟學、提高鞏固率作為一項重要的考核指標。

（2）教學效果（15%）：主要以完成國家規定的教學目標和任務、學生達到基本教育質量要求、學生學業水平考核合格率和優秀率為依據。

（三）其他人員績效考核

1、義務教育學校校長的績效考核，由學校主管部門根據年 度教育綜合督導成績（60%）、學校領導班子整體素質測評成績（20%）、校長本人測評成績（20%）并考慮學校辦學基礎確定，實行百分制考核，測評成績按優秀100分、稱職85分、基本稱職70分、較差55分計分。

2、學校管理人員的績效考核，主要考察德、能、勤、績、廉五個方面，重點考察工作實績，主要包括：

(1)政治表現。主要考察管理人員的政治立場和思想品德，特別是貫徹執行黨的路線、方針、政策和各級黨委決議的態度，全面貫徹執行黨的教育方針的情況。

(2)思想政治素質。主要考察管理人員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和貫徹落實十七大精神的情況，以及運用理論分析解決實際問題的能力。

(3)工作能力和實績。主要考察干部的決策能力，合作協作能力，分管工作完成情況等。

(4)事業心與工作態度。主要考察宗旨觀念、群眾觀念、工作作風、工作的主動性、積極性，實干精神和進取精神。

(5)黨性原則和廉潔情況。主要考察干部能否正確處理個人利益與集體利益的關系，執行民主集中制、維護班子團結、廉潔自律以及抵制消極腐敗現象等方面的表現。

3、教輔和后勤人員的績效考核，主要考核職業道德、工作量、工作態度及能力、工作實績等方面的情況。

（1）職業道德，主要考核工作人員遵守教育法律法規和學校規章制度的情況，特別是為人師表、敬業奉獻、遵紀守法方面的情況。能否按學校安排積極參加各類學習，能否秉公辦事、吃苦耐勞，能否服從分配，能否出色完成學校安排的工作任務。有沒有以任何理由、任何方式有礙完成教育教學任務，以法律法規 禁止的方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序，損害學校及教育系統聲譽現象的發生。

（2）工作量，主要考核工作人員出勤、承擔工作任務的情況。

出勤，主要考核工作人員是否嚴格遵守學校各項規章制度。是否遵守勞動紀律，不遲到不早退，堅守工作崗位，是否積極參加各類集體活動，各種會議是否無故缺席。

工作任務，主要考核工作人員崗位工作量。學校首先要量化出所有教輔和后勤崗位周工作量，得出學校教輔和后勤崗位的周工作總量。根據教輔和后勤人數和周工作總量，計算出人均周工作量。工作人員的周實際工作量除以人均工作量乘以本項分值即為工作量得分。

（3）工作態度及能力，主要看工作人員能否按時保質保量完成本職工作，勇于承擔責任，熟悉工作業務，工作效率較高、按章辦事；能否做到工作態度好，熱愛本職工作，工作積極主動等。

（4）工作實績，主要看工作人員履行崗位職責情況，工作中能否團結協作，密切配合，工作是否成績突出，工作是否存在失誤等。

（四）績效考核的方法

1、學校要根據主管部門制定的績效考核分配指導意見,制訂符合本校實際情況的教職工績效考核分配實施方案，經學校領導班子集體研究、教職工代表大會討論通過后，報主管部門審批，并在本校公布。

2、學校主管部門成立績效考核分配領導小組,負責對所轄中小學校校長的績效考核分配工作。學校要成立由學校領導、管理 干部和教師代表組成的績效考核分配工作小組,具體負責本校教職工績效考核分配工作，其中教師代表比例不低于60%。

3、績效考核工作按學期進行。遵循平時與定期相結合、形成性評價與階段性評價相結合、定性與定量相結合的原則,采用多個評價主體相結合的方法進行。

4、校長的績效考核由學校主管部門負責實施。其他人員的績效考核由學校負責實施，實行分類考核、分類分配。

（五）績效考核等次的確定

1、義務學校校長和學校管理人員的績效考核分優秀、良好、一般三個等次,按績效考核得分按3：4：3的比例從高到低確定。有下列情形之一的，校長或直接責任人績效考核定為不稱職等次：

（1）發生重大安全責任事故，被追究刑事責任的；（2）本人有重大違反師德現象發生，在本單位和教育系統造成重大影響的；

（3）學校存在嚴重的不規范辦學行為，被上級通報的；（4）因學校決策等方面的失誤，給學校造成重大損失或發生群訪越級上訪事件，造成重大影響的；

（5）學校嚴重違反財經紀律，被追究刑事責任的；（6）一學期累計事假（不含規定的婚喪病產假）超過15天的。

2、學校一線教師的考核分為稱職和不稱職，稱職等次的按3：4：3的比例確定一、二、三等。凡有下列情形之一的均確定為不稱職：

（1）職業道德考核達不到基本要求的；（2）不能完成教育任務的；（3）以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序、損害學生利益的；

（4）品行不良、侮辱學生，經查實給予黨紀、政紀處分的；（5）從事有償家教以及其他有礙完成教育教學任務等違規違紀行為的；

（6）一學期累計事假（不含規定的婚喪病產假）超過15天的。

3、教輔和后勤人員的考核分稱職和不稱職，稱職等次的按3：4：3的比例確定一、二、三等。有下列情形之一的，績效考核定為不稱職等次：

（1）職業道德考核達不到基本要求的；（2）完不成工作任務的；

（3）以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序的；（4）因工作不到位，造成安全事故的；（5）工作不服從分配；

（6）一學期累計事假（不含規定的婚喪病產假）超過15天的。

四、績效工資分配

（一）分配的原則

1、堅持“不勞不得、多勞多得、優績優酬”的原則。績效工資以績效考核結果作為分配的主要依據。

2、堅持“公正、公平、公開”的原則。績效工資考核分配的全過程公開，切實做到公平、公正。

3、堅持“科學合理”原則。各義務教育學校績效考核工資分配方案力求科學合理，績效工資差距不宜過大。

（二）績效工資總量的核定

1、基礎性績效工資由區人事、財政、教育部門根據臨政辦發（2009）104號文件核定，占績效工資總量的70%，設立崗位津貼和地方補貼兩個項目。

2、獎勵性績效工資由區人事、財政、教育部門根據臨政辦發（2009）104號文件核定全區義務教育學校獎勵性績效工資總量，占績效工資總量的30%。全區各義務教育學校獎勵性績效工資總量由學校主管部門根據實際情況分配。各學校按校長、管理人員、一線教師、教輔和后勤人員四類人員進行分類分配，分別核定各類人員獎勵性績效工資總量。

（1）義務教育學校校長的獎勵性績效工資總量暫定為全區義務教育學校獎勵性績效工資平均水平1.7-1.8倍的額度，單獨切塊劃歸區財政管理。由學校主管部門根據績效考核成績進行分配。

（2）義務教育學校管理人員的獎勵性績效工資總量暫定為本學校獎勵性績效工資平均水平1.3-1.4倍的額度，單獨切塊由學校根據績效考核成績進行分配。

（3）義務教育學校教輔和后勤人員的獎勵性績效工資總量暫定為本學校獎勵性績效工資平均水平0.8-0.9倍的額度，單獨切塊由學校根據績效考核成績進行分配。

（4）核定以上類別人員獎勵性績效工資總量后，其他部分為義務教育學校一線教師的獎勵性績效工資總量。

（三）績效工資分配辦法

1、基礎性績效工資的分配

根據教職工的崗位和人事、財政、教育部門制定的標準發放。對于績效考核不合格的，下學期扣發基礎性績效工資。扣發的資金計入學校下學期獎勵性績效工資總量。

2、獎勵性績效工資的分配

（1）校長的獎勵性績效工資由學校主管部門根據績效考核成績分配，優秀等次的按校長獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計發獎勵性績效工資；良好等次的按校長獎勵性績效工資平均水平的1倍計發獎勵性績效工資；一般等次的按校長獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計發獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發績效工資。

（2）學校管理人員的獎勵性績效工資由學校根據績效考核成績分配，優秀等次的按管理人員獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計發獎勵性績效工資；良好等次的按管理人員獎勵性績效工資平均水平的1倍計發獎勵性績效工資；一般等次的按管理人員獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計發獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發績效工資。

（3）學校一線教師的獎勵性績效工資由學校根據績效考核成績分配，優秀等次的按一線教師獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計發獎勵性績效工資；良好等次的按一線教師獎勵性績效工資平均水平的1倍計發獎勵性績效工資；一般等次的按一線教師獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計發獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發績效工資。

（4）教輔和后勤人員的獎勵性績效工資由學校根據績效考核成績分配，優秀等次的按教輔和后勤人員獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計發獎勵性績效工資；良好等次的按教輔和后勤人員獎勵性績效工資平均水平的1倍計發獎勵性績效工資；一般等次的按教輔和后勤人員獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計發獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發績效工資。

（5）績效考核合格的班主任，根據等次發放班主任津貼。班主任的考核和等次劃分由學校根據實際情況制定。發放的班主任津貼總量不能突破按現行標準核定的總量。

（四）績效工資發放辦法

基礎性績效工資按月發放，按規定程序直接劃入教職工個人工資銀行賬戶；獎勵性績效工資按學期發放（校長績效每年2月發放，其他教職工學期結束后第一個月份發放），獎勵性績效工資經學校主管部門審核后，由區財政部門劃入個人工資銀行賬戶。

（五）相關問題的處理

1、曠工及各種假期的績效工資計發

（1）曠工（含因公外出或請病假、事假、婚假、喪假、探親假后無正當理由逾期不歸）的，從曠工之日起，按工作日扣發本人績效工資60元/天；曠工達到解聘條件（連續曠工超過10個工作日或者一年內累計曠工超過20個工作日）的，依據有關規定辦理解聘手續。

（2）病假期間的績效工資計發。病假（重特大疾患不能工作者除外，以住院發生費用清單和診斷證明為依據）5天以上2個月之內的，從第6天起按工作日扣發本人獎勵性績效工資15元/天。病假超過2個月不滿6個月的，除按工作日扣發本人獎勵性績效工資15元/天外，從第3個月起，工作年限不滿10年的，按90%計發本人基礎性績效工資；工作年限滿10年及以上的，全額計發本人基礎性績效工資。病假超過6個月的，除按工作日扣發本人獎勵性績效工資15元/天外，從第7個月起，工作年限不滿10年的，按70%計發本人基礎性績效工資；工作年限滿10年及以上的，按80%計發本人基礎性績效工資。

上述人員中，獲得省人民政府和國務院各部門授予的勞動英 雄、勞動模范，仍保持榮譽的，病假時間不論長短，不扣發基礎性績效工資，按本人基礎性績效工資額度除以70%乘以30%的額度計發獎勵性績效工資。重特大疾患者的績效工資同等處理。

（3）事假期間的績效工資計發。全年累計事假在5個工作日以上，20個工作日以內的，從第6個工作日起，按工作日扣發績效工資20元/天；全年累計事假超過20個工作日的，從第21個工作日起，按工作日扣發績效工資40元/天。

（4）婚假、喪假期間的績效工資計發。按規定享受婚假、喪假的教職工，其婚假、喪假期間的績效工資全額發放。

（5）女職工產假期間的績效工資計發。女職工按規定享受的正常產假期間績效工資全額發給；經本人申請，單位批準，延長的產假按病假對待。

2、被采取刑事強制措施人員績效工資處理意見

教職工在被采取刑事強制措施期間停發績效工資，如構不成刑事犯罪或不被行政處罰的，且不給予任何黨紀、行政處分的，補發其基礎性績效工資。

3、考核為不合格和給予告誡人員績效工資處理意見

考核為不合格的人員，下一不參與績效工資的分配；考核給予告誡的人員，告誡期內不參與獎勵性績效工資分配。

4、解除（終止）聘用合同人員的績效工資處理意見 教職工因按照國家有關規定退休或退職終止聘用合同的，獎勵性績效工資根據實際情況分配；教職工因工作需要調到我區教育系統其他單位的，績效工資根據考核成績分配；教職工因死亡因素終止聘用合同的，績效工資根據考核成績分配。

教職工因辭職、辭退、考研、考公務員、調到其他縣區、調 到其他系統等因素解除聘用合同的，獎勵性績效工資不再發給。

5、老教職工的績效工資處理意見

考慮老教職工的歷史貢獻，年齡達到55周歲（女50周歲，以干部檔案為準）的教職工和學校視導員，只要服從學校工作安排、工作態度端正，可以不參加績效考核，根據現任職務按一定的標準計發獎勵性績效工資，仍堅持在教學一線的在此基礎上學校給予適當獎勵。

6、義務教育學校借調人員績效工資處理意見

義務教育學校借出人員，借到其他義務教育學校的，基礎性績效工資全額發給，獎勵性績效工資按本人基礎性績效工資額度除以70%乘以30%的額度核撥到工作單位，由現工作單位根據績效考核成績另行分配；借到非義務教育學校和其他單位的，上考核合格的，基礎性績效工資全額發給，按本人基礎性績效工資額度除以70%乘以30%的額度計發獎勵性績效工資，考核不合格的不發基礎性績效工資和獎勵性績效工資。

義務教育學校借入人員，從其他義務教育學校借入的，基礎性績效工資由原單位發給，獎勵性績效工資由現單位在績效考核的基礎上分配；從非義務教育學校借入的，參加學校績效考核，合格或以上等次的，由原單位全額發給工資。

7、聯小主要負責人、教研員、報賬員等特殊崗位人員的績效考核分配辦法，可由有關學校根據其工作量和實績，參照本辦法制定。

五、有關要求

1、績效工資考核分配工作是一項復雜的系統工程,政策性強,涉及面廣,關系到廣大教職工的切身利益。各學校要高度重視,加強領導,認真組織實施。充分發揮考核工作在學校發展和教師管 理中的作用,切實加強教師隊伍建設。

2、各學校要建立健全教師績效考核工作制度,充分發揮考核工作小組、學科組、年級組、相關職能部門、學生及家長在教師考核中的作用。要不斷創新教師績效考核的具體方法,通過多種途徑和形式,全面反映教師教書育人的業績和貢獻。

3、義務教育學校的績效考核分配方案要充分征求教職工的意見，學校領導班子研究和教職工代表大會討論通過后，報主管部門批準并公布。通過學校領導班子提名，教職工代表大會討論通過成立學校績效考核分配領導小組、績效考核工作小組、績效分配工作小組，具體負責績效考核分配工作。

4、績效考核分配工作要堅持公平、公正,充分發揚民主,增強考核分配工作的透明度和考核結果的公信力。區教育局把義務教育學校教職工績效工資考核分配工作納入對各學校評估的重要內容，進一步加強對此項工作的監督和管理，將組織有關人員對學校績效工資考核分配工作進行督查。

5、義務教育學校實施績效工資后，一律不得另立名目以任何名義自行發放津貼補貼，不得擠占學校公用經費和項目資金發放津貼補貼，不得利用學校其他收入私自發放津貼補貼。凡違反有關紀律和規定的，一經查實，將嚴格按照有關程序嚴肅追究校長、分管校長和財務人員的黨紀政紀責任。

二〇〇九年十二月三十日