第一篇：法院執(zhí)行工作飽和度調(diào)研

總結(jié)我院在執(zhí)行工作中存在的突出問題：

（一）執(zhí)行方案機(jī)制需要進(jìn)一步科學(xué)完善。目前我院的執(zhí)行類案件實(shí)行分案不封底制度，雖在案件分配上有一定的系統(tǒng)科學(xué)性，但客觀上形成了辦案量多，結(jié)案規(guī)范的人員無合理的緩沖期，造成其長期處于持續(xù)高負(fù)荷的工作狀態(tài)。

（二）執(zhí)行局運(yùn)行機(jī)制存有問題。如財產(chǎn)查控組履職不及時、不到位，部分可恢復(fù)終結(jié)案件盡管通過做申請執(zhí)行人工作同意終結(jié)執(zhí)行，但是在卷宗材料里沒有查財產(chǎn)經(jīng)過。各環(huán)節(jié)監(jiān)管脫位，院長、局長對各節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)的問題不能及時監(jiān)督提醒。

（三）案件本身存在問題。

1、虛假結(jié)案時有發(fā)生。部分可恢復(fù)性終結(jié)案件、和解案件中存在未經(jīng)申請執(zhí)行人同意結(jié)案，沒有和解協(xié)議，結(jié)案通知書未送達(dá)的現(xiàn)象；在和解協(xié)議分期履行案件中，協(xié)議簽訂后降低了意外風(fēng)險，但此類案件是否要全部履行完成后才能結(jié)案，存在爭議。

2、對當(dāng)事人財產(chǎn)申報制度執(zhí)行力不到位，督促被執(zhí)行人履行法律義務(wù)不到位。在部分案件中，承辦人過度依賴強(qiáng)制手段，沒有尋找被執(zhí)行人向其進(jìn)行法律釋明和進(jìn)行說服教育，沒有向被執(zhí)行人發(fā)財產(chǎn)申報令，在一些小額標(biāo)的的執(zhí)行案件中，簡單粗暴的采用凍結(jié)劃撥工資或存款的方式，易激化矛盾。

3、執(zhí)行案件中存在先執(zhí)后立、不執(zhí)不立的現(xiàn)象頻發(fā)，一些案件在收案后，時隔一月、甚至數(shù)月后才予立案，易引發(fā)執(zhí)行信訪問題。

4、執(zhí)行和解、分期履行、可恢復(fù)性終結(jié)案件，承辦人沒有及時向當(dāng)事人告知執(zhí)行工作進(jìn)展情況，不主動督促案件執(zhí)行工作，致使部分案件變成了“植物人”案件。

5、卷宗材料中常常出現(xiàn)張冠李戴的現(xiàn)象，明明是可恢復(fù)性終結(jié)案件或和解案件，但是在結(jié)案理由卻變成了被執(zhí)行人自行履行的案件。卷宗裝訂不嚴(yán)謹(jǐn)，材料缺失、順序顛倒、將合議庭筆錄裝到正卷中等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，更出現(xiàn)結(jié)案沒有放進(jìn)卷宗中去的現(xiàn)象。

（四）立、審、執(zhí)三方配合仍有缺失。在立案環(huán)節(jié)中，對已經(jīng)掌握需進(jìn)行公告或無財產(chǎn)執(zhí)行的被執(zhí)行人，立案庭應(yīng)及時作出法律釋明和執(zhí)行風(fēng)險告知，避免申請執(zhí)行人花了錢卻執(zhí)行不到的現(xiàn)象出現(xiàn)，造成當(dāng)事人不理解；審判人員在案件調(diào)解中對當(dāng)事人的履行能力審查不細(xì)，沒有在調(diào)解協(xié)議中訂立懲罰性條款，疏于對履行協(xié)議的督促，造成自動履行率下降，被動執(zhí)行率上升；院長、局長在對案件審核時存在把關(guān)不嚴(yán)，審查不細(xì)，常常一簽了事；審管辦對案件報結(jié)把關(guān)不到位，對沒有款物交接、沒有送達(dá)回證的案件，也予銷案；卷宗評查組工作失職，對明顯存在問題的卷宗一定要將問題糾正后，才可歸檔。

（五）拍賣、評估、公告的周期過長，新形勢下就順利開展執(zhí)行工作的幾點(diǎn)建議：

（一）建立科學(xué)的執(zhí)行案件飽和數(shù)值，加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)。根據(jù)近三年來收案、執(zhí)行案件飽和度的情況，細(xì)分承辦法官的每月案件量，對超出飽和度的案件分配，要充分征求承辦法官的意見，如法官表示案件數(shù)量已經(jīng)超過自身承受力，要考慮對案件分流。從政策、后勤保障等方面對執(zhí)行局法官予以支持，加強(qiáng)執(zhí)行局隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)辦案人員的教育、培訓(xùn)工作，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，定期組織干警休息療養(yǎng)，統(tǒng)一辦理商業(yè)保險，解除干警們的后顧之憂，增加一線辦案法官數(shù)量，加大辦案輔助人員和車輛的配備，實(shí)現(xiàn)一執(zhí)一書、三執(zhí)一車。

（二）分別從內(nèi)、外部環(huán)境入手，健全完善執(zhí)行工作機(jī)制。

立案、審判、執(zhí)行三階段要相互協(xié)調(diào)配合，立案環(huán)節(jié)要加強(qiáng)法律釋明和執(zhí)行風(fēng)險告知，審判環(huán)節(jié)要加強(qiáng)調(diào)解案件的督促，必要時在調(diào)解協(xié)議中訂立懲罰性條款；在執(zhí)行階段中，既要注重分工協(xié)作提高執(zhí)行效率，又要監(jiān)管有度保障案件質(zhì)量，在執(zhí)行案件的每一個節(jié)點(diǎn)都要有監(jiān)督核準(zhǔn)，院長、局長在行使審批權(quán)限尤其要注重把關(guān)；審管、卷宗評查組積極履行職能工作，確保執(zhí)行工作成效，通過內(nèi)、外部協(xié)作，爭取做到及時把握案件動態(tài)、掌握重大案件進(jìn)展情況、執(zhí)行信訪辦理情況，確保大錯不出執(zhí)行局。

（三）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民法律意識。

申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人甚至協(xié)助單位對法律義務(wù)性質(zhì)認(rèn)識不清，輕視法律，甚至與法律對抗，其重要的原因在于公民法律意識淡薄，沒有形成良好的守法意識和法制環(huán)境。因此必須加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全體公民法律意識，同時加強(qiáng)倫理道德和法律文化建設(shè)，為法院執(zhí)行提供一個良好的社會心理環(huán)境。充分利用電視臺、報刊等新聞媒體的優(yōu)勢，選擇典型的強(qiáng)制執(zhí)行案件進(jìn)行公開報道，并對拒不執(zhí)行生效判決裁定書的被執(zhí)行人予以曝光，以示教育、威懾，營造輿論環(huán)境。

（四）借助信息化科技手段，加快和普及執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。當(dāng)前，執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)平臺主要是全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)和全國法院被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)，與相關(guān)行政機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)的鏈接也尚未建立和向執(zhí)行聯(lián)動成員單位開放。因此，要借助現(xiàn)代信息化科技手段，加快和普及執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，一方面可以確立法院在執(zhí)行過程中的絕對的主導(dǎo)地位，節(jié)約時間提高執(zhí)行效率；另一方面也便于信息公開，便于社會公眾對被執(zhí)行人的行為的監(jiān)督。

第二篇：法院執(zhí)行工作難點(diǎn)調(diào)研報告

在新的形勢下，法院“執(zhí)行難”問題困擾著執(zhí)行工作的良性發(fā)展，已成為一個社會問題。為促進(jìn)解決“執(zhí)行難”問題，區(qū)人大常委會法制工作委員會就我區(qū)法院執(zhí)行工作開展了專題調(diào)研，先后走訪了區(qū)法院和海門、洪家、前所等街道，與部分市、區(qū)人大代表和社會各界人士進(jìn)行了座談，查詢了群眾來信來訪有關(guān)涉及執(zhí)行方面的案件材料，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意

見。

一、執(zhí)行工作取得的成績

從這次調(diào)查的總體情況看，區(qū)法院根據(jù)“三項(xiàng)承諾”的要求，司法為民理念進(jìn)一步樹立，執(zhí)行工作取得了突破性進(jìn)展，連續(xù)4年保持了全省法院系統(tǒng)執(zhí)行工作良性循環(huán)單位。

（一）執(zhí)行工作機(jī)制日趨完善。積極爭取黨委、政府和上級部門的支持，建立由政法委牽頭，檢察、公安、國土、工商等24家單位為成員的解決執(zhí)行難問題聯(lián)席會議制度；建立區(qū)檢察、公安機(jī)關(guān)協(xié)助法院執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制；制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作的若干規(guī)定》，明確了執(zhí)行工作十項(xiàng)管理措施，加強(qiáng)了對執(zhí)行程序、執(zhí)行行為及執(zhí)行款物的規(guī)范化管理；全面推行執(zhí)行裁決權(quán)和實(shí)施權(quán)分離制度，建立并落實(shí)人民陪審員參與執(zhí)行、執(zhí)行聽證制度，保證了執(zhí)行工作的公平、公正和公開；建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，在執(zhí)行程序、時限、措施等方面實(shí)行跟蹤管理，促進(jìn)了執(zhí)行工作更加規(guī)范、有序地開展。

（二）執(zhí)行工作力度不斷加大。在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)和農(nóng)場聘請了18名執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)了對涉及農(nóng)村案件的執(zhí)行；啟動“曝光工程”，充分運(yùn)用執(zhí)行網(wǎng)、電視臺、電子顯示屏等載體，對拒不履行法律義務(wù)的“老賴”進(jìn)行公開曝光，同時采取申報財產(chǎn)、查封扣劃、依法搜查等措施，加大執(zhí)行工作力度。開展集中執(zhí)行、突擊執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行等活動，全面推進(jìn)執(zhí)行工作，使執(zhí)行難的問題逐步得到緩解。2006年和2007年，共執(zhí)結(jié)各類案件4334件，執(zhí)結(jié)率為89.3%，其中有效執(zhí)結(jié)率均達(dá)到60%以上。今年1至6月，共執(zhí)結(jié)各類案件967件，執(zhí)結(jié)率為63.8%。

（三）執(zhí)行群體性案件處置穩(wěn)妥。圍繞維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)大局的工作重點(diǎn)，堅持高效、公平、公正原則，采取強(qiáng)有力的措施，積極穩(wěn)妥地執(zhí)行群體性案件。自2006年以來，先后處理此類案件5 起。特別是對樂客多超市涉及288位債權(quán)人的系列執(zhí)行案件和浙江水晶電子集團(tuán)公司近600件的勞動仲裁爭議案件的妥善處置，得到了黨委、政府的充分肯定，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會和諧作出了積極的努力。

（四）執(zhí)行隊伍素質(zhì)逐步提高。區(qū)法院始終把隊伍建設(shè)作為重中之重，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入開展社會主義法治理念教育、集中警示教育和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動。注重并積極參加上級法院組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)；扎實(shí)開展本級法院的自訓(xùn)工作，堅持每周一晚上政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討會制度。同時，鼓勵干警參加更高層次的在職學(xué)歷教育，進(jìn)一步提升了隊伍的整體素質(zhì)。目前，執(zhí)行干警中具有法律本科以上學(xué)歷的占93.3%，先后有2名中層干部選調(diào)到市中級人民法院工作，有10名執(zhí)行干警受到各級表彰，連續(xù)七年未發(fā)現(xiàn)執(zhí)行干警有明顯的違法違紀(jì)行為。

二、存在的困難和問題

雖然區(qū)法院在執(zhí)行方面做了大量而卓有成效的工作，但仍存在著一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）審判與執(zhí)行協(xié)作配合機(jī)制還不夠完善。有的案件因?qū)徟须A段的法律文書質(zhì)量不高，裁判表述存在問題，給執(zhí)行帶來不確定的因素，導(dǎo)致無法或難以執(zhí)行；有的案件審判與執(zhí)行脫節(jié)，造成執(zhí)行困難。如在立案和審判階段采取保全措施不力，沒有及時采取查封、扣押、凍結(jié)措施，結(jié)果錯失執(zhí)行良機(jī)；有的案件雖然保全，但未嚴(yán)格依法定程序辦理，導(dǎo)致被保全的財物被變賣，造成當(dāng)事人損失；有的案件因執(zhí)行人員對當(dāng)事人持生效法律文書咨詢相關(guān)問題時，態(tài)度不好或答復(fù)不夠注意方式方法，引起當(dāng)事人情緒過激，致使反復(fù)上訪。

（二）執(zhí)行內(nèi)部管理工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是案件執(zhí)行時間跨度較大，透明度不高。案件在執(zhí)行過程中，申請人無法及時了解執(zhí)行進(jìn)度，特別是在同一被執(zhí)行人的多個案件中，不同申請人無法了解被執(zhí)行款物的分配狀況，誤認(rèn)為法院執(zhí)行要靠關(guān)系，以致當(dāng)事人對法院公信度產(chǎn)生懷疑。二是執(zhí)行工作的考核機(jī)制還不夠科學(xué)。上級法院片面考核高執(zhí)結(jié)率，導(dǎo)致下級法院將未執(zhí)結(jié)的中止案件和不符合法律規(guī)定終結(jié)條件的案件以程序終結(jié)的方式全部統(tǒng)計到執(zhí)行結(jié)案的總數(shù)中，盡管法院做了大量的工作，但有效執(zhí)結(jié)率仍然偏低。三是執(zhí)行工作內(nèi)部保密制度落實(shí)不夠到位。泄露消息的情況還有存在，致使部分被執(zhí)行人輕而易舉地躲過追查、逃避執(zhí)行，使賴債者更加囂張，群眾對此反響較大。

（三）有些被執(zhí)行人和少數(shù)部門法制觀念還不夠強(qiáng)。一是許多被執(zhí)行人不自覺履行、拒不履行的現(xiàn)象較為普遍。去年，審結(jié)的民事案件中，當(dāng)事人自動履行率僅為18.6%。二是執(zhí)行中部門或地方保護(hù)主義現(xiàn)象時有存在。從調(diào)查的情況看，涉及

第三篇：關(guān)于全省法院執(zhí)行工作201×考核辦法(試行)

××省高級人民法院

關(guān)于全省法院執(zhí)行工作201×考核辦法（試行）

為客觀公正地考核全省法院執(zhí)行工作，完善執(zhí)行工作統(tǒng)一管理機(jī)制，不斷提高執(zhí)行工作的管理水平，激勵和調(diào)動全省各級法院開展執(zhí)行工作爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作考核意見》(法發(fā)［2007］42號)和最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干規(guī)定》(法發(fā)［2009］43號)，結(jié)合××省人民法院執(zhí)行工作的實(shí)際，特制定如下考核辦法。

一、考核原則

1、堅持以執(zhí)行案件考核為中心，充分體現(xiàn)公正與效率。

2、堅持以法院執(zhí)行考核為對象，客觀作出執(zhí)行工作總體評價。

3、堅持實(shí)事求是，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公正合理，不搞平衡。

4、堅持注重平時積累，體現(xiàn)公平競爭，促進(jìn)良性發(fā)展。

5、堅持強(qiáng)調(diào)工作實(shí)績，以各項(xiàng)統(tǒng)計、平時抽查和階段性(年終)考評相結(jié)合的原則，切實(shí)反映執(zhí)行工作真實(shí)情況。

6、堅持獎懲分明，充分體現(xiàn)考核機(jī)制的引導(dǎo)性和激勵性。

二、考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(一)常規(guī)考核項(xiàng)目(85分)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)人員落實(shí)，保障有力。(14分)(1)院黨組、院長高度重視執(zhí)行工作，分工負(fù)責(zé)，執(zhí)行工作有計劃、有總結(jié)、有檢查(5分)①及時向當(dāng)?shù)攸h委、人大專題報告執(zhí)行工作與大要案件，爭取黨委、人大、政府對執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與支持。當(dāng)?shù)攸h委對法院執(zhí)行工作不認(rèn)可、提出改進(jìn)意見的，或人大對執(zhí)行工作審議意見較大的，酌情扣分。(1分)②以審委會、黨組會議、專題會議等形式定期、及時了解、研究執(zhí)行工作，解決執(zhí)行工作中的問題和困難，形成會議紀(jì)要、記錄備查。黨組每年專題研究執(zhí)行工作不少于3次，少一次扣0.5分。(1.5分)③一把手親自抓，分管院長直接抓。分管院長帶隊執(zhí)行重大案件不少于2件，少1件扣0.5分。(1分)④執(zhí)行工作年初有計劃、有部署，年中有檢查、有督促，年終有總結(jié)、有驗(yàn)收，落實(shí)崗位責(zé)任制。無計劃、無總結(jié)、無檢查的，少一項(xiàng)扣0.5分。(1.5分)(2)、統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)執(zhí)行人員(3分)①統(tǒng)一設(shè)立執(zhí)行局和執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與職能，分權(quán)運(yùn)行良好。缺一項(xiàng)扣0.5分，運(yùn)行不暢，職責(zé)不清影響工作的，扣0.5分。(1分)②配齊執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)的，并落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)職級待遇。未落實(shí)的，扣0.5分；執(zhí)行人員配備達(dá)到全院全體干警現(xiàn)有編制總數(shù)的15%，每少1%扣0.5分；執(zhí)行人員的文化程度不低于全院平均水平，達(dá)不到每人扣0.5分。(2分)(3)、加強(qiáng)執(zhí)行人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)(1分)制定培訓(xùn)計劃，每年組織執(zhí)行人員培訓(xùn)不少于一次，未組織的扣1分。

(4)、執(zhí)行保障有力(5分)①應(yīng)配備與執(zhí)行任務(wù)相適應(yīng)的車輛和復(fù)印機(jī)、計算機(jī)、通訊工具及攝影、照相、錄音傳真、掃描等設(shè)備。基層法院配備執(zhí)行專用車輛2輛以上，貧困縣1輛以上，中院3輛以上，每少一輛扣1分；沒有配備其他設(shè)備或配備不足的，酌情扣1-2分。(3分)②落實(shí)執(zhí)行人員履職傷害、意外保險，每少辦理1人扣0.5分。(1分)③設(shè)置執(zhí)行信息系統(tǒng)專網(wǎng)，保證執(zhí)行案件及時錄入。沒有接入互聯(lián)網(wǎng)的執(zhí)行信息系統(tǒng)專用計算機(jī)的扣1分；有但配置低、網(wǎng)絡(luò)差或配置數(shù)量不能滿足工作需要等情況的，扣0.5分。(1分)

2、規(guī)范執(zhí)行行為，強(qiáng)化執(zhí)行案件量管理。(18分)(1)立案規(guī)范，執(zhí)行案件錄入信息全面、及時、準(zhǔn)確。(2分)①統(tǒng)一立案(包括執(zhí)行異議、執(zhí)行復(fù)議案件)，立案人員對當(dāng)事人信息錄入完整，執(zhí)行承辦人完成執(zhí)行行為或法律文書后及時、準(zhǔn)確錄入。不完整、不及時的每件扣0.1分；錄入錯誤的，每件扣0.2分；發(fā)生重大后果的，扣0.5分。(1分)②制定《執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)管理辦法和操作規(guī)程》，確定系統(tǒng)管理員，未制定制度、未確定管理員的的扣0.5分。(0.5分)③省高院季度通報中，錄入率未達(dá)到95%的，扣0.2分；全年錄入率未達(dá)到100%的，扣0.5分。(0.5分)(2)執(zhí)行案件實(shí)行流程管理。(2分)①未制定《執(zhí)行案件流程管理辦法》的扣0.5分。(0.5分)②制定的流程辦法內(nèi)容滯后，不適用、實(shí)際操作性不強(qiáng)的，酌情扣0.5分。(0.5分)③執(zhí)行中未嚴(yán)格執(zhí)行流程辦法的，每件扣0.2分。(1分)(3)嚴(yán)格執(zhí)行辦案期限的規(guī)定。(1分)故超過6個月法定執(zhí)行期限未能結(jié)案的，每件扣0.5分；超過6個月法定期限應(yīng)當(dāng)辦理延長手續(xù)而未辦理的，每件扣0.5分。

(4)及時辦理結(jié)案、歸檔手續(xù)。(1分)有下列情形之一的，每件扣0.5分：①結(jié)案后未按規(guī)定及時辦理結(jié)案手續(xù)或手續(xù)不全的；②辦理結(jié)案手續(xù)后3個月未歸檔的；③執(zhí)行案卷或重要材料丟失、毀損的；④執(zhí)行案卷裝訂不規(guī)范的。

(5)定期開展案件質(zhì)量評查工作。(1分)每年至少開展一次執(zhí)行案件質(zhì)量評查，未評查的扣1分；評查不認(rèn)真的，酌情扣05.-1分。(6)實(shí)行執(zhí)行案件歸口管理。(1分)未將行政非訴案件和行政訴訟案件的執(zhí)行、財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、財產(chǎn)刑等統(tǒng)一由執(zhí)行局負(fù)責(zé)實(shí)施的，每少一項(xiàng)扣0.3分。

(7)采取執(zhí)行措施符合法定程序。(3分)①采取強(qiáng)制措施得當(dāng)，符合法定程序，有下列情形之一的，每件扣0.5分：a.采取強(qiáng)制措施不符合法定程序；b.強(qiáng)制措施的適用不具備法定條件；c.委托拍賣不符合省高院《關(guān)于民事執(zhí)行中委托拍賣工作管理辦法》的規(guī)定；d.再續(xù)封案件的辦理未按照省高院規(guī)定辦理的；e.重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)沒有執(zhí)行筆錄的。(3分)②嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)行重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由三名以上執(zhí)行員討論決定或合議庭進(jìn)行合議制度和執(zhí)行局長、主管院長審批制度。未按規(guī)定合議或?qū)徟模考?.2分。(1分)(8)辦理執(zhí)行、案外人異議和復(fù)議案件符合法律規(guī)定。(2分)有下列情形之一的，扣1分：①三類案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%，每少5%的；②異議案件復(fù)議后被上級法院改撤裁率超過20%，每超5%；③異議案件超過本院執(zhí)行案件30%的，每超5%的。

(9)結(jié)案符合相關(guān)規(guī)定。(2分)有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件及時執(zhí)結(jié)，對暫時沒有條件執(zhí)行的或者完全沒有條件執(zhí)行的案件（無財產(chǎn)案件）依法及時中止、終結(jié) 執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行程序，有下列情形之一的，每件扣0.5分：①中止、終結(jié)執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件不符合條件的；②無財產(chǎn)案件的認(rèn)定及“四查”工作不實(shí)，未窮盡執(zhí)行措施的；③中止案件、終結(jié)本次執(zhí)行程序案件超過全年案件總數(shù)的20%，每超過1%的；④虛假結(jié)案的（尤其是雙方未送達(dá)裁定書）。

(10)落實(shí)執(zhí)行聽證制度。(1分)執(zhí)行中重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)聽證的案件未聽證的，每件扣0.5分。(11)強(qiáng)化執(zhí)行裁決文書的說理性，保證執(zhí)行裁決文書的質(zhì)量；執(zhí)行記錄規(guī)范。(1.5分)有下列情形之一的，每件扣0.5分：①法律文書格式不規(guī)范；②引用法律條款不準(zhǔn)確；③裁決文書存在錯漏別字的；4）執(zhí)行記錄不清楚、明確、完備的。

(12)積極協(xié)助外地法院執(zhí)行。(0.5分)凡發(fā)生消極不配合、或協(xié)助不力造成不良影響的，每件扣0.2分。

(13)異地執(zhí)行規(guī)范。(0.5分)異地執(zhí)行不規(guī)范，造成不良影響的，每件扣0.5分。

3、加強(qiáng)執(zhí)行工作統(tǒng)一管理。(15分)(1)加強(qiáng)對下級法院的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導(dǎo)。(2分)因消極執(zhí)行、執(zhí)行錯誤等原因被上級法院指定其他法院執(zhí)行或提級執(zhí)行的，每件扣0.5分；因久執(zhí)不結(jié)，被上級法院提級執(zhí)行或指定的，每件扣0.2分；對下級法院主動提執(zhí)的，不認(rèn)真審 查、不答復(fù)的，每件次扣0.5分。

(2)積極落實(shí)上級法院各項(xiàng)工作部署。(2分)認(rèn)真執(zhí)行上級法院有關(guān)決定、裁定、指示、意見和通知。不執(zhí)行上級法院對執(zhí)行工作或案件處理作出的決定、意見等，被上級法院通報的，每次扣1分。

(3)認(rèn)真辦理上級法院督辦的案件。(5分)①未制定《執(zhí)行督辦案件管理辦法或規(guī)程》的，扣0.5分；②未對上級法院督辦案件逐案登記造冊的，扣0.5分；③未在督辦的期限內(nèi)及時上報執(zhí)行進(jìn)展情況或執(zhí)行結(jié)果的，每件扣0.5分；④既不向上級法院提出復(fù)議，又拒不落實(shí)、消極落實(shí)上級法院的督辦意見，經(jīng)催辦仍未糾正的，每件扣0.5分。

(4)統(tǒng)一調(diào)度、使用下級人民法院的執(zhí)行力量。(1分)在省高院組織的集中執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行或其他重大執(zhí)行活動中，能自覺接受上級法院對執(zhí)行人員、司法警察、執(zhí)行裝備的統(tǒng)一調(diào)度和使用。發(fā)生不服從調(diào)度的一次扣1分。

(5)實(shí)行執(zhí)行重大事項(xiàng)報告制度。(1分)發(fā)生重大執(zhí)行事項(xiàng)故意隱瞞未報告的或虛假報告的，每次扣1分；報告不及時或報告后處置不當(dāng)?shù)淖们榭?.5-1分；上級法院對報告的事項(xiàng)不處理、不指揮處置工作的，扣1分；處置不當(dāng)，造成不良影響的，酌情扣0.5-1分。

(6)及時上報各類報告、信息、填寫各種統(tǒng)計報表和其它綜合材料。(2分)未按上級法院要求及時上報執(zhí)行報告、信息、報表或其它綜合材料的，每次扣0.5分。

(7)認(rèn)真履行對下級法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。(1分)執(zhí)行局長的調(diào)整應(yīng)當(dāng)在按干部管理制度和法定程序規(guī)定辦理任免手續(xù)前，征得上一級法院的同意。未經(jīng)過上級法院同意的，扣1分。

4、健全長效機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)執(zhí)行改革。(12分)(1)建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。(1.5分)①未成立成立執(zhí)行指揮中心的扣0.5；②沒有有固定公辦場所或?qū)ν夤脊潭娫挼模?.5分；③快速反應(yīng)機(jī)制未能有效運(yùn)行，開展工作不力，未實(shí)行24小時值班制度扣0.5分。

(2)完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。(1分)未制訂相關(guān)制度并有效運(yùn)作的扣0.5-1分。(3)建立執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度。(1分)有當(dāng)?shù)攸h委、政府的法院未建立聯(lián)席會議制度或建立聯(lián)席會議制度，但一年召開聯(lián)席會議少于兩次，機(jī)制未能發(fā)揮作用的，扣0.5分；未將執(zhí)行工作納入當(dāng)?shù)鼐C治考核或未真正發(fā)揮考核作用的，扣0.5分；未建立與當(dāng)?shù)攸h委、政法委、綜治辦的信息通報制度的，扣0.5分。

(4)建立嚴(yán)格的執(zhí)行工作考評機(jī)制。(1.5分)未建立執(zhí)行部門考核與執(zhí)行人員考核機(jī)制，并建立質(zhì)效檔案 的，扣1-1.5分。

(5)建立有效的執(zhí)行信訪處理機(jī)制。(5分)①未制定執(zhí)行信訪案件工作制度，包括排位通報、特殊案件領(lǐng)導(dǎo)包案、重大案件掛牌督辦、重大負(fù)面影響案件的責(zé)任倒查、久拖不執(zhí)案件的當(dāng)場調(diào)查和現(xiàn)場處理和重大重復(fù)信訪案件的公開聽證等制度，每缺一項(xiàng)扣0.5分。(2分)②理順與立案庭等部門職能分工，實(shí)行涉執(zhí)行信訪案件歸口管理，未建立或確定專門負(fù)責(zé)執(zhí)行申訴信訪審查和督辦的機(jī)構(gòu)或人員的，扣0.5分。(0.5分)③因執(zhí)行不當(dāng)或信訪案件處置不力，引發(fā)暴力抗法或群體性事件的，每起扣1分。(1分)④在上級法院處理信訪案件排名通報中，排名后三名分別扣1.5分、1分、0.5分；被責(zé)任倒查的每件扣1分。(1.5分)(6)建立司法救助制度。(1分)爭取黨委、政府支持建立執(zhí)行救助基金，未建立的扣1分。(7)積極開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動。(1分)未申報“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動的，扣1分。

5、加強(qiáng)廉政建設(shè)度。(9分)(1)廉政制度健全，遵守廉潔自律和執(zhí)行紀(jì)律有關(guān)規(guī)定。(3分)①建立反腐倡廉教育、廉政談話制度，特別是要針對執(zhí)行工作中容易出問題的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，建立起比較完善的監(jiān)督體 系；制定的制度要有針對性，重點(diǎn)解決好執(zhí)行中的腐敗現(xiàn)象、消極執(zhí)行和亂執(zhí)行的問題。未建立相應(yīng)制度的扣2分，制度不健全、沒有針對性的，酌情扣0.5-1分。(1分)②加強(qiáng)執(zhí)行人員職業(yè)道德教育、權(quán)力觀教育，及時開展警示教育。教育不到位的酌情扣0.5-1分。(1分)③建立順暢的舉報、檢舉、控告渠道和強(qiáng)有力的違法違紀(jì)行為的查糾機(jī)制，確保“五個嚴(yán)禁”在執(zhí)行工作中得到全面貫徹。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在違反“五個嚴(yán)禁”的，每起扣1分。(1分)(2)建立科學(xué)的分權(quán)運(yùn)行機(jī)制，合理配置優(yōu)化執(zhí)行權(quán)。(1分)科學(xué)界定執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行救濟(jì)權(quán)或執(zhí)行監(jiān)督權(quán)的劃分，分別由不同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者人員行使。未實(shí)行執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)相分離、實(shí)施權(quán)與救濟(jì)權(quán)相分離的，扣0.5分。

(3)無重大違紀(jì)事件發(fā)生。(1分)執(zhí)行法院或執(zhí)行法官在一個考核內(nèi)因執(zhí)行工作被上級法院通報批評的，每次扣1分。

(4)規(guī)范局長與合議庭關(guān)系。(1分)制定操作性強(qiáng)的崗位目標(biāo)管理辦法，明確執(zhí)行中各環(huán)節(jié)執(zhí)行人員的職責(zé)。未制定的扣1分。

(5)設(shè)立廉政監(jiān)察員。(1分)未設(shè)立的扣1分；設(shè)立但未能有效開展廉政教育、健全制度、履行監(jiān)督、監(jiān)察職責(zé)的，扣0.5-1分。

(6)健全和落實(shí)執(zhí)行公開制度。(1分)應(yīng)當(dāng)通過通知、公告或者法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式，依法公開案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和有關(guān)信息，包括立案標(biāo)準(zhǔn)、啟動程序、執(zhí)行收費(fèi)、承辦人員、執(zhí)行措施、救濟(jì)權(quán)利、執(zhí)行期限、結(jié)案情況等相關(guān)信息公開或告知執(zhí)行當(dāng)事人，充分尊重當(dāng)事人的知情權(quán)，未告知或未公開的，每項(xiàng)扣0.5分；因此造成當(dāng)事人上訪或投訴的，每件扣0.5分。

(7)接受執(zhí)行各方當(dāng)事人監(jiān)督。(1分)在執(zhí)行立案階段要發(fā)放廉政監(jiān)督卡或者執(zhí)行監(jiān)督卡；在送達(dá)相關(guān)執(zhí)行文書時向當(dāng)事人公布或告知舉報電話。未采取接受監(jiān)督措施的，扣1分。

6、加強(qiáng)執(zhí)行宣傳和調(diào)研工作。(5分)(1)基層法院每年完成簡報、信息不少于5篇，少一篇扣0.5分。(2.5分)(2)執(zhí)行工作受到上級機(jī)關(guān)通報批評的、會議點(diǎn)名批評或媒體曝光的，每次扣1分。(1分)(3)一個考核內(nèi)未組織執(zhí)行理論調(diào)研，在省級或省級以上刊物上基層院發(fā)表一篇、中院發(fā)表兩篇涉執(zhí)行工作調(diào)研文章的，扣0.5-1.5分。(1.5分)

7、執(zhí)行績效目標(biāo)考核。(14分)(1)結(jié)案率。(3分)基層法院90%以上，中級法院85%以上得滿分，每低1%扣0.5分。

(2)實(shí)際執(zhí)結(jié)率。(2分)基層院達(dá)75%、中級院達(dá)65%以上的得滿分，每低2%扣0.5分。

(3)執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率。(2分)基層院達(dá)到65%、中院達(dá)到50%以上得滿分，每少2%扣0.5分。

(4)當(dāng)事人自動履行率。(1分)基層院達(dá)到55%、中院達(dá)到60%以上得滿分，每低1%扣0.2分。

(5)涉執(zhí)行信訪案件息訪率。(2分)建立健全處理執(zhí)行申訴信訪案件機(jī)制，基層院涉執(zhí)行信訪案件的息訪率達(dá)到90%、中院達(dá)到95%以上的得滿分，每低5%扣0.5分。每進(jìn)京上訪或越級上訪造成不良社會影響或重大重任事故的扣1分。

(6)執(zhí)行和解率。(3分)基層院達(dá)到40%、中院達(dá)到30%的得滿分，每低2%扣0.5分(7)受托案件執(zhí)結(jié)率。(1分)不低于全院執(zhí)行案件平均結(jié)案率，每低5%扣0.5分。(二)2010年專項(xiàng)活動考核。(15分)

1、攻克老大難活動。5分(1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案并報上級法院。(1分)未成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)小組和實(shí)施方案的或未上報省高院活動辦公室的不得分，少一項(xiàng)扣0.5分。

(2)中級法院成立督導(dǎo)組，對轄區(qū)法院實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，并對轄區(qū)院“老大難”執(zhí)行積案個案包案督辦。(1分)未逐案“會診”，落實(shí)“五定一包”的；未逐案填寫“個案督辦表”或未向省高院上報經(jīng)承辦人、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的督辦表的，每件扣0.5分。

(3)重視信息和宣傳工作。(1分)活動期間未確定聯(lián)絡(luò)員并上報聯(lián)絡(luò)員名單或未及時將每月結(jié)案情況上報省高院活動辦公室的，扣0.5分。

(4)實(shí)現(xiàn)清理“老大難”執(zhí)行積案目標(biāo)。(2分)有下列情形之一的，扣0.5分：①涉政府案未基本結(jié)案；②特困群體案件通過救助未基本解決；③上級批轉(zhuǎn)、督辦案件未 達(dá)到100%結(jié)案；④其它列入“老大難”案件結(jié)案率未達(dá)到95%；⑤結(jié)案未報上一級督導(dǎo)小組審核，或未完成“四查”或申請執(zhí)行人不同意結(jié)案或當(dāng)事人未明確接受處理意見并承諾息訴罷訪的；⑥中院未對所督導(dǎo)法院進(jìn)行考核驗(yàn)收的。

2、委托案件專項(xiàng)清理活動。(5分)(1)嚴(yán)格按規(guī)定及時辦理委托、受托執(zhí)行案件。(1分)有下列情形之一的，扣0.5分：①應(yīng)當(dāng)委托執(zhí)行的案件未委托的；②辦理委托執(zhí)行案件不規(guī)范，或超期的；③受托案件未及 時辦結(jié)或答復(fù)的。

(2)積極開展專項(xiàng)清理。(1分)及時制定清理工作方案并上報，未制定的或未及時上報的，每項(xiàng)0.5分。

(3)實(shí)行排名通報制度。(1分)省高院委托執(zhí)行案件清理工作排名通報后三名的，分別扣1分、0.6分、0.3分。

(4)及時簡報工作情況。(1分)清理期間及時將工作進(jìn)展情況、工作經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及典型案例，每月向省高院簡報一次。未簡報的每次扣0.5分。

(5)按時完成清理目標(biāo)。(1分)委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理工作結(jié)束時未達(dá)到工作目標(biāo)的（即2010年5月31日前受理的有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件基本執(zhí)行；無財產(chǎn)案件按照《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)案；及時總結(jié)委托執(zhí)行案件經(jīng)驗(yàn)，提升辦理效果的扣1分。

3、執(zhí)行款物自查活動。(5分)(1)建立執(zhí)行款物管理細(xì)則。(1分)未建立的，扣0.5分；執(zhí)行款物底數(shù)清晰，不清的扣0.5分。

(2)制定執(zhí)行款物自查自糾方案。(1分)及時制定執(zhí)行款物管理自查自糾專項(xiàng)活動自查方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。未制定方案的扣0.5分；未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的，扣0.5 分。

(3)制定整改方案。(0.5分)通過清理發(fā)現(xiàn)執(zhí)行款物管理中存在的問題，及時制定整改方案并逐項(xiàng)落實(shí)。未制定整改方案的扣0.5分。

(4)實(shí)行專戶專人管理。(1分)未落實(shí)專戶、專人管理的，每項(xiàng)扣0.5分。(5)賬戶管理規(guī)范。(1分)清理后執(zhí)行賬戶混亂，仍有不能說明款物未發(fā)放原因的，每筆扣0.2分。

(6)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。(0.5分)執(zhí)行款物的保管、處理符合法律規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，未建立審批制度的，扣0.5分。

三、考核的方法

1、省高院成立執(zhí)行工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核工作。考核領(lǐng)導(dǎo)小組由高院政工、監(jiān)察、執(zhí)行等部門人員及各中級法院、海口海事法院執(zhí)行局有關(guān)人員共同組成。考核的日常工作由省高院執(zhí)行局綜合處負(fù)責(zé)。

2、執(zhí)行工作考核應(yīng)與執(zhí)行案件質(zhì)量評查同步進(jìn)行。

3、執(zhí)行工作考核每年進(jìn)行一次，實(shí)行省高院考核各中院、海口海事法院；基層法院的考核由省高院領(lǐng)隊，各中院、海口海事法院組成考核小組以交叉考核的方式進(jìn)行。

4、考核采取自查、抽查、現(xiàn)場檢查、查看卷宗、實(shí)行案件 質(zhì)量評查、聽取匯報、召集有關(guān)人員座談、聽取相關(guān)部門意見，并根據(jù)日常工作登記、上報考核材料和省高院統(tǒng)計等指標(biāo)情況進(jìn)行系統(tǒng)考核。

5、考核采取百分制，單項(xiàng)設(shè)定基礎(chǔ)分。其中常規(guī)考核項(xiàng)目85分，2010年專項(xiàng)活動考核項(xiàng)目15，總分合計100分。考核結(jié)果以各項(xiàng)累計得分為總得分。另設(shè)特別加分減分，總得分與特別加分相加不封頂。單項(xiàng)考核內(nèi)容扣分扣到該項(xiàng)分值零分為止。

6、考核結(jié)果分為四個等級：優(yōu)秀(85分以上)、良好(75分以上)、合格(65分以上)和不合格(65分以下)。

7、本考核期為2009年12月21日至2010年12月20日止。在省高院考核前，各院應(yīng)進(jìn)行自查。在自查的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備好年終執(zhí)行工作總結(jié)、自查報告，否則，不予考核。

8、本法院執(zhí)行工作考核應(yīng)于2011年 月 日前完成。

四、考核的要求

(一)各級法院要高度重視和加強(qiáng)對執(zhí)行工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé)考核工作,并制定完善的考核工作檔案。

(二)考核程序分為考核實(shí)施程序和考核審查及復(fù)議程序。

1、考核實(shí)施程序：

(1)、考核組聽取被考核法院匯報執(zhí)行工作；

(2)、考核組查看、調(diào)閱被考核法院相關(guān)資料、檔案和進(jìn)行執(zhí)行卷件評查；

(3)、考核組隨機(jī)抽調(diào)被考核法院人員進(jìn)行民主測評；(4)、考核組按照考核指標(biāo)給被考核法院逐項(xiàng)計分。

2、考核審查及復(fù)議程序：

(1)、考核組對被考核法院作出的考核初步結(jié)果和綜合評價意見，提出考核名次，報省高院考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

(2)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組向被考核法院反饋考核初步結(jié)果和綜合評價意見；

(3)、被考核法院可以自接到考核初步結(jié)果之日起3日內(nèi)向省高院執(zhí)行工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面復(fù)議。復(fù)議成立的，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出名次調(diào)整意見。

(4)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組向全省法院公示被考核法院的考核得分及綜合考核名次。

(三)考核數(shù)據(jù)

1、考核需要的數(shù)據(jù)由被考核法院、上級法院和省高院綜合處負(fù)責(zé)收集、提供。

2、執(zhí)行案件數(shù)據(jù)主要來源于執(zhí)行案件管理系統(tǒng)。省高院綜合處在執(zhí)行案件管理系統(tǒng)中提取并向考核組提供考核工作需要的各級法院執(zhí)行案件的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)提前與研究室聯(lián)系，由后者提供各級法院考核期間執(zhí)行案件情況統(tǒng)計表、執(zhí)行案件執(zhí)行期限統(tǒng)計表等相關(guān)表格與數(shù)據(jù)。在執(zhí)行案件管理系統(tǒng)、司法統(tǒng)計報表中無法收集的數(shù)據(jù)，由被考核法院收集、統(tǒng)計后，由主管執(zhí)行工作副院長簽字并加蓋單位公章確認(rèn)。

3、被考核法院存在考核表中得分或加分獎勵情形的，應(yīng)當(dāng) 將相關(guān)文件、資料報送考核組審查確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)的，不計入考核成績。

(四)考核結(jié)果及運(yùn)用。

1、對于考核中發(fā)現(xiàn)的問題，限期各級法院整改或由上級法院監(jiān)督整改，并及時報告整改情況。

2、執(zhí)行工作考核結(jié)果將作為評定法院執(zhí)行工作名次、表彰獎勵的依據(jù)。

評選執(zhí)行工作先進(jìn)法院、單項(xiàng)工作先進(jìn)或達(dá)標(biāo)單位的，以各級法院執(zhí)行考核得分作為依據(jù)。對被評為執(zhí)行工作先進(jìn)法院的，可以依照《人民法院獎懲暫行辦法》，由省高院黨組審定予以記功獎勵或嘉獎。

2、當(dāng)年考核不合格的法院，由省高院在全省法院系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報，并由省高院領(lǐng)導(dǎo)對被考核法院主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話。

連續(xù)二年不合格或連續(xù)三年考核總分排名居于末三位的法院，由省高院在全省法院范圍內(nèi)通報批評，并向該院黨組提出調(diào)整執(zhí)行局長和執(zhí)行人員的建議。

3、在考核期間，如出現(xiàn)執(zhí)行人員重大違法違紀(jì)、考核不合格、連續(xù)兩年未申報“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”或申報但驗(yàn)收不合格以及考核中弄虛作假的，實(shí)行一票否決，取消該院當(dāng)年評先、評優(yōu)資格。

五、考核內(nèi)容中的幾點(diǎn)說明

1、結(jié)案率＝當(dāng)年結(jié)案總數(shù)÷（當(dāng)年新收案件＋舊存案件總數(shù)）（下列案件屬于結(jié)案：執(zhí)行完畢、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行、和解協(xié)議已履行完畢、終結(jié)本次等）

2、實(shí)際執(zhí)結(jié)率＝當(dāng)年實(shí)際執(zhí)結(jié)案件數(shù)÷（當(dāng)年新收案件＋舊存案件總數(shù)），其中終本、和解協(xié)議未履行完畢的不計算在內(nèi)。

3、執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率＝已結(jié)金錢債權(quán)案件中實(shí)際執(zhí)行到位的標(biāo)的金額總數(shù)÷同期已結(jié)金錢債權(quán)案件申請執(zhí)行標(biāo)的金額總數(shù)（不包括不予執(zhí)行、委托其他法院執(zhí)行、被上級法院提級執(zhí)行或指定其他法院執(zhí)行案件；金額總數(shù)既包括強(qiáng)制執(zhí)行、自動履行、和解后申請執(zhí)行人實(shí)際收到的金額，也包括和解中申請執(zhí)行人放棄的金額；因超期執(zhí)行、違法執(zhí)行或不當(dāng)執(zhí)行等原因，被上級法院提級執(zhí)行或指定其他法院執(zhí)行的，原執(zhí)行法院在該案已執(zhí)行到位的標(biāo)的額，計入新執(zhí)行法院的執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率；其它原因的計入原執(zhí)行法院）。

4、當(dāng)事人自動履行率是指案件進(jìn)入執(zhí)行程序之前，生效法律文書自動履行的比例。

六、特別加分、特別減分項(xiàng)目(一)以下實(shí)行特別加分

1、當(dāng)?shù)攸h委、人大出臺加強(qiáng)法院執(zhí)行工作規(guī)定并真正落實(shí)到位，或政府在人力、財力和裝備上給予執(zhí)行工作強(qiáng)有力的支持的，能夠撥付執(zhí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或納入財政預(yù)算的加2分。

2、執(zhí)行局長進(jìn)黨組或落實(shí)副院長職級待遇的，加2分。

3、加快執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制建設(shè)。在當(dāng)?shù)攸h委的支持下，建立多部門聯(lián)動、協(xié)助法院執(zhí)行工作機(jī)制，出臺會簽文件或相關(guān)制 度的，加2分。

4、探索建立司法警察協(xié)助執(zhí)行制度，建立法警協(xié)助或參與執(zhí)行，實(shí)行雙重管理的，加2分。

5、因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行財產(chǎn)而采用執(zhí)行救助方式結(jié)案的，每件加1分，本項(xiàng)最高加分不超過5分。

6、執(zhí)行宣傳和調(diào)研成績突出的，實(shí)行特加分，本項(xiàng)最高加分不超過5分。

充分利用新聞媒體、報刊雜志等宣傳執(zhí)行工作情況、事跡的，每次加1分；各院執(zhí)行工作信息簡報被同級黨委、人大及上一級法院或機(jī)關(guān)采用的，每篇加0.5分；被省高院或省級機(jī)關(guān)采用的，每篇加1分；被最高院采用的每篇加2分。執(zhí)行人員或有關(guān)執(zhí)行類文章和實(shí)務(wù)研究文章在國家級、省級及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)刊物上發(fā)表的，每篇分別加3分、2分、1分；宣傳被中央級報刊采用的每篇加3分；調(diào)研被中央級刊物采用的每篇加3分，在省高院開展典型案件評比活動中，凡被評為精品案例的，每件加2分

7、執(zhí)行工作或執(zhí)結(jié)的個案受到上級機(jī)關(guān)通報表彰的，每表彰一次按縣（市）、省、國家級（含最高院）分別加2分、3分、5分。

8、執(zhí)行和解案件基層院超過40%、中院超過30%的，每增加5%加1分。

9、各級人民法院要利用信息化手段搭建執(zhí)行工作規(guī)范化管理平臺，從事務(wù)工作、業(yè)務(wù)流程、權(quán)力管控、績效考核等環(huán)節(jié)入 手，強(qiáng)力推行網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)行工作的全程化、實(shí)時化、動態(tài)化監(jiān)管。借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向社會公布執(zhí)行工作流程信息，進(jìn)一步提高執(zhí)行工作透明度，提升公信力，贏取公眾支持、好評的，加5-10分。

(二)以下實(shí)行特別減分

執(zhí)行人員因違法違紀(jì)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，每人次扣分；被追究刑事責(zé)任的，扣10分。

附：全省法院執(zhí)行工作考核表。

二O一×年九月二十七日 21

第四篇：法院執(zhí)行工作之淺見

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過訴訟程序解決的民事經(jīng)濟(jì)糾紛越來越多，隨著此類案件受理的增長，執(zhí)行的問題也日顯突出。東興法院從嚴(yán)執(zhí)法、維護(hù)法律權(quán)威角度出發(fā)，強(qiáng)化執(zhí)行工作力度，把執(zhí)行工作當(dāng)作長期工程來抓，采取有效措施抓好落實(shí)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 提高認(rèn)識

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)行工作隊伍建設(shè)，讓執(zhí)行干警認(rèn)識到執(zhí)行工作的重要性、緊迫性和艱巨性，提高認(rèn)識、堅定信心，切實(shí)提高執(zhí)行工作的司法能力。將不適應(yīng)執(zhí)行工作的人員調(diào)離執(zhí)行崗位，堅決防止將不適宜擔(dān)任執(zhí)行工作的人員分流到執(zhí)行部門；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，時刻保持清醒的頭腦，自覺防范金錢等方面的誘惑，繃緊廉潔自律這根弦。嚴(yán)格實(shí)行“五個嚴(yán)禁”，深入剖析利用執(zhí)行權(quán)違法犯罪的案件，吸取教訓(xùn)，長鳴警鐘，切實(shí)提高執(zhí)行隊伍的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)調(diào)解 提高調(diào)解率

采取多種形式鼓勵當(dāng)事人以調(diào)解結(jié)案，一般而言，調(diào)解結(jié)案的自動履行率都較高，也更有利于執(zhí)行。同時，對于判決結(jié)案的案件，必須提高裁判文書的質(zhì)量，特別是判項(xiàng)一定要清楚明晰，不能存在模棱兩可而導(dǎo)致無法執(zhí)行的情況。在工作中要注重案件的執(zhí)結(jié)方式，做好案件的和解結(jié)案工作，進(jìn)一步加大執(zhí)行案件的和解執(zhí)結(jié)率，以執(zhí)行案件的和解促進(jìn)當(dāng)事人之間的和諧，進(jìn)而促進(jìn)社會的和諧。對情況復(fù)雜、影響重大、矛盾容易激化的案件和涉及社會群體利益的案件，要特別注重加大執(zhí)行和解的力度，最大限度地緩解雙方的矛盾，盡量促成和解，才達(dá)到和諧執(zhí)行，執(zhí)行和諧的目的。

增進(jìn)溝通 構(gòu)建健康和諧的關(guān)系

當(dāng)事人訴訟的最終目的就是為了實(shí)現(xiàn)裁判文書確定的合法權(quán)益。一直以來，“執(zhí)行難、執(zhí)行亂”是困擾法院工作的突出問題，有些被執(zhí)行人故意避而不見，與執(zhí)行干警“躲貓貓”，采取拖、賴、躲、逃等辦法，蓄意逃避案件的執(zhí)行；一些具有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位或個人不配合、不協(xié)助，甚至幫助當(dāng)事人藏匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，妨礙法院執(zhí)行。我們不能因此讓當(dāng)事人失望，令法律判決成?白條?。要把握住有利時機(jī)，積極做好被執(zhí)行人親屬和具有協(xié)助義務(wù)的單位、組織的穩(wěn)定工作，及時找被執(zhí)行人的親屬、具有協(xié)助義務(wù)的單位、組織，真誠細(xì)致地與他們溝通，爭取相關(guān)單位、組織以及個人的理解、支持、配合，促使他們積極配合法院執(zhí)行工作。斷臂婦女張某在與李某做生意中，因退貨問題，雙方簽訂合同約定張某將全部貨物退還李某，李某將貨款32萬元在約定期限退還張某。但張某將全部貨物退還李某后，李某并沒有按約退款，張某多次催討未果，將李某訴至東興法院。東興法院在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法作出了李某償還張某貨款32萬元及利息的判決。判決生效后，李某在指定期間內(nèi)沒有依法履行義務(wù)。法院在張某的申請下，啟動強(qiáng)制執(zhí)行程序。由于李某長年在越南做生意，法院無法與其正面接觸，執(zhí)行干警經(jīng)多方打聽，終于查到了謝某名下有一棟房產(chǎn)在深圳，當(dāng)即查封了該房產(chǎn)。通過深圳警方的協(xié)作，查到李某的妻子謝某的手機(jī)信號頻繁出現(xiàn)在香港，于是向謝某的手機(jī)發(fā)出信息，告知其房屋已被依法查封，請其速與法院聯(lián)系，否則將依法變買其被查封的房產(chǎn)，信息發(fā)出后不到一天，李某主動聯(lián)系了張某，說愿意與張某

協(xié)商還款問題。2009年2月26日，張某終于領(lǐng)到了被拖欠三年多的貨款。至此，東興法院幾經(jīng)周折，執(zhí)結(jié)了這起拖欠殘疾人債款案件，維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益。

加大宣傳力度 正確引導(dǎo)

教育廣大人民群眾知法、懂法、用法、守法，加強(qiáng)執(zhí)行宣傳，營造良好氛圍，通過對執(zhí)行工作的宣傳，擴(kuò)大了執(zhí)行工作的影響，也震懾了逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人，創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)了執(zhí)行工作的良性發(fā)展。通過宣傳，增強(qiáng)申請人的舉證責(zé)任和執(zhí)行風(fēng)險意識，調(diào)動申請人參與執(zhí)行的主動性和積極性。投入更多精力，更多魄力，更多人力去看清問題的癥結(jié)，調(diào)查清楚被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，從案件執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)，都要貼近人民群眾、克服“冷、橫、硬、推”的衙門作風(fēng)。按照慣例，是申請執(zhí)行人前來法院領(lǐng)執(zhí)行款的。然而，有些申請執(zhí)行人路途遙遠(yuǎn)，前來領(lǐng)取，途中很不方便。在一起交通事故人身損害賠償糾紛案中，申請執(zhí)行人林某因年事已高，且住在偏遠(yuǎn)山區(qū)，路途遙遠(yuǎn)，身體行動不便。在車禍發(fā)生后，為給車禍中受重傷的妻子住院治療花了七萬多元，生活極困難，這些錢如果在路上發(fā)生閃失，將給他們的家庭帶來更大的困難。為確保申請執(zhí)行人早日領(lǐng)取到執(zhí)行款，緩解其生活困難。執(zhí)行人員親自上門為林某辦理了執(zhí)行款交接手續(xù)。執(zhí)行人員既給申請執(zhí)行人解決了用錢的燃眉之急，又避免和防止了老人在前往法院往返的危險。

與各職能部門共織執(zhí)行合作網(wǎng)

調(diào)動各方面力量，合力攻堅。因?yàn)闁|興市的特殊地理位置，有些被執(zhí)行人有可能會越境逃避責(zé)任，為此，東興法院加強(qiáng)與公安、邊防、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的聯(lián)動，相互配合、通力合作，促進(jìn)法院執(zhí)行工作的精細(xì)化管理。定期召開聯(lián)席會議，就清理執(zhí)行積案工作中存在的問題，溝通情況，統(tǒng)一思想，研究具體解決方案不斷完善執(zhí)行工作制度。6月22日，東興市法院聯(lián)手邊防檢查站，對欠債不還且想出境逃避執(zhí)行的朱某夫婦采取限制出境的邊控措施，迫于法律威言，朱某夫婦最終表示愿意和申請執(zhí)行人協(xié)商處理，2009年6月22日，通過協(xié)商雙方達(dá)成夫婦立即償還欠款、債權(quán)人趙某放棄2.5萬元余款及遲延履行利息的執(zhí)行和解協(xié)議。

靈活應(yīng)對執(zhí)行中的意外情況

因一些群眾的文化水平相對較低，法制觀念相對淡薄、法律素質(zhì)也相對滯后，不清楚對抗執(zhí)行的法律后果，不但不執(zhí)行自覺履行義務(wù)，而且有可能故意抗拒法院的執(zhí)行活動，暴力抗拒執(zhí)行事件時有發(fā)生。為預(yù)防類似情況發(fā)生，執(zhí)行前執(zhí)行庭干警應(yīng)調(diào)查摸清、弄準(zhǔn)被執(zhí)行財產(chǎn)的確切位置，行動前，精心制訂了行動方案，抽調(diào)執(zhí)行干警集中突擊行動，認(rèn)真做好外圍警戒、現(xiàn)場搜查、文書制作、應(yīng)急處理環(huán)節(jié)的工作，保證順利執(zhí)行。

注重司法救助作用

弱勢群體本來就生活困難，對于他們正當(dāng)?shù)囊蟛槐M力解決，司法為民的口號就是空談，沒有載體來實(shí)現(xiàn)，落不到實(shí)處。盡力為弱勢群體解決執(zhí)行問題，是執(zhí)行法官在實(shí)踐“人民法官為人民”方針在工作中的具體體現(xiàn)，也是今后執(zhí)行工作的一個發(fā)展方向。一些案件債務(wù)人根本沒有償還能力，導(dǎo)致法院執(zhí)行不能，對一些涉及特困群體或被執(zhí)行人確實(shí)沒有履行能力的案件，法院應(yīng)積極籌劃建立執(zhí)行救助基金制度，籌集救助資金，使陳年老案得到執(zhí)結(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，化解社會矛盾。

第五篇：法院執(zhí)行工作述職報告

****述職報告

縣法院副院長***

****年按照黨組分工，我分管執(zhí)行工作。今年以來，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管庭、室和全院干警的大力支持幫助下，圓滿完成了本各項(xiàng)工作任務(wù)和考核目標(biāo)，全年共受理執(zhí)行案件***件，執(zhí)結(jié)***件，結(jié)案率97%。

一、抓隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為。

提高執(zhí)行隊伍素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)公正與效率的重要保證。首先，我狠抓了學(xué)習(xí)。組織了廣大執(zhí)行人員學(xué)習(xí)黨的十六大精神、十六屆三中全會決定、“三個代表”重要思想、十八次全國、全省法院工作會議和全國法院院長座談會議精神，樹立司法為民思想，為黨的中心工作服好務(wù)的大局意識。積極學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)，特別是加強(qiáng)學(xué)習(xí)與執(zhí)行工作聯(lián)系緊密的業(yè)務(wù)知識。學(xué)習(xí)方法主要采取星期五集中學(xué)習(xí)的方法，同時大力提倡執(zhí)行人員利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí)，廣大干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了普遍提高。這為我更好的執(zhí)法提高辦案效率奠定了理論基礎(chǔ)。其次是抓自查自糾，促進(jìn)公正執(zhí)法。組織每位干警結(jié)合實(shí)際檢查在思想信念、工作作風(fēng)、公正執(zhí)法、廉潔自律等方面存在的問題，認(rèn)真剖析、深刻反省。認(rèn)真開好民主座談會全面開展批評與自我批評。第三是抓整改，促進(jìn)依法執(zhí)行。針對查擺出來的問題，對照各項(xiàng)紀(jì)律制度，限期整改。另一方面，制定整改方案，虛心學(xué)習(xí)北京市朝陽區(qū)法院經(jīng)驗(yàn)，健全和完善了一批制度，增強(qiáng)了執(zhí)行工作的透明度，以制度約束行為，以制度促進(jìn)公正執(zhí)法。

二、是嚴(yán)格責(zé)任，突出重點(diǎn)。

積極推行執(zhí)行案件“五定一包”工作責(zé)任機(jī)制。即：定承包人員、定承包領(lǐng)導(dǎo)、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定目標(biāo)責(zé)任和重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。把被執(zhí)行人為特殊主體、申請執(zhí)行人為特困群體、涉及人民群眾切身利益、因未執(zhí)行而引發(fā)的上訪等六類案件作為重點(diǎn)，開展集中執(zhí)行會戰(zhàn)，用堅決的態(tài)度、堅強(qiáng)的決心，頑強(qiáng)的作風(fēng)，采取早堵門，午堵桌，晚上堵被窩等措施，進(jìn)行集中攻堅，重點(diǎn)突破。經(jīng)過全體執(zhí)行干警的艱辛努力，取得了顯著成效，集中執(zhí)結(jié)了一大批案件，受到了社會各界的好評。

三、講究方法，完善機(jī)制。

一方面堅持先易后難，先簡后繁，先近后遠(yuǎn)，先教育后強(qiáng)制的思路，多措并舉，多管齊下。另一方面強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，實(shí)行執(zhí)行分權(quán)、執(zhí)行聽證、執(zhí)行監(jiān)督、流程管理等措施，不斷完善執(zhí)行工作機(jī)制，努力窮盡執(zhí)行手段，講究執(zhí)行方法和藝術(shù)，使執(zhí)行工作步入良性發(fā)展軌道。

四、認(rèn)真謀劃并扎實(shí)開展集中清理信用聯(lián)社積案活動。省高院作出關(guān)于開展集中清理信用聯(lián)社積案活動的重大決策部署后，我和執(zhí)行一、二庭全體干警認(rèn)真貫徹落實(shí)上級指示精神。精心謀劃我縣的“清積”活動。一是制定了我縣“清積”活動實(shí)施方案；二是認(rèn)真摸排，查清執(zhí)行積案底數(shù)。查明我院共有信用聯(lián)社申請執(zhí)行積案***件，其中無財產(chǎn)可供執(zhí)行積案***件，有財產(chǎn)可供執(zhí)行積案***件，截止目前，共為信用聯(lián)社收回欠款***余萬元。

自到法院工作以來，為盡快適應(yīng)履行職責(zé)，做為分管工作的需要，我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，不斷加強(qiáng)黨性和職業(yè)道德修養(yǎng)，能夠嚴(yán)于律己，寬以待人，主動維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，能夠廉潔勤政，遵紀(jì)守法，以良好的精神狀態(tài)扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)分管單位干警，努力完成工作任務(wù)。

全面總結(jié)回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但也存在一些問題。主要是業(yè)務(wù)水平和工作能力有待進(jìn)一步提高。我決心在今后的工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提高工作能力，積極探索創(chuàng)新執(zhí)行工作方法和藝術(shù)，全力破解執(zhí)行難，奮力開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面。

自我評價：稱職。