第一篇:灤縣法院申報執(zhí)行工作先進(jìn)單位事跡材料
灤縣人民法院執(zhí)行局
申報集體三等功事跡材料
2009年,灤縣人民法院執(zhí)行局在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、市中院的監(jiān)督指導(dǎo)下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的支持幫助下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“三個至上”重要指導(dǎo)思想,認(rèn)真貫徹十七屆四中全會精神,著眼我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,著力突破科學(xué)發(fā)展瓶頸,全力破解執(zhí)行難題,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。今年以來,我院共受理執(zhí)行案件920件,執(zhí)結(jié)908件,執(zhí)結(jié)率98.7%,執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)到4456.99萬元。
一、正視執(zhí)行工作現(xiàn)狀,積極應(yīng)對“執(zhí)行難”,把執(zhí)行工作提到重要議事日程
我院黨組清醒地認(rèn)識到,執(zhí)行工作的形勢不容樂觀,“執(zhí)行難”仍是困擾法院工作的“攔路虎”。執(zhí)行積案的存在,不僅侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,也有損于法院的形象,更有損于法律的尊嚴(yán),甚至出現(xiàn)了信訪上訪,影響了社會穩(wěn)定。對此,院黨組高度重視,今年以來8次召開專題會議研究清理執(zhí)行積案工作,分析原因,查找不足。今年已執(zhí)結(jié)積案和新收案件908件,標(biāo)的額4456.99余萬元。同時,還在經(jīng)費、車輛、通訊等各方面加大對執(zhí)行工作的支持力度,配臵了執(zhí)行公務(wù)用車、移動電話、微機(jī)等設(shè)備,并提高了經(jīng)費數(shù)額,為做好執(zhí)行工作提供了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和后勤保障。
二、加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高綜合素質(zhì),全力打造一流的執(zhí)行隊伍
加強(qiáng)教育引導(dǎo)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)及監(jiān)督管理,狠抓“三個到位”提高執(zhí)行干警的綜合素質(zhì),提升執(zhí)行隊伍建設(shè)水平。一是政治理 1 論強(qiáng)化到位,更新執(zhí)行理念。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“干部作風(fēng)建設(shè)年”等項主題教育為載體,引導(dǎo)執(zhí)行干警進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)大局、司法為民理念,不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)提高到位,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取定期培訓(xùn)、案例分析、考試考核等方法,不斷加強(qiáng)執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,努力提高干警業(yè)務(wù)水平。三是落實制度管理到位,堅決杜絕執(zhí)法失范。完善了各項規(guī)章制度并狠抓落實,不斷提高執(zhí)行工作的規(guī)范性。
三、強(qiáng)化中心意識,發(fā)揮執(zhí)行職能,全力服務(wù)保障我縣發(fā)展穩(wěn)定大局
結(jié)合 “干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展,牢牢把握四個重點,全力為我縣發(fā)展穩(wěn)定大局提供有力保障。全年共執(zhí)結(jié)涉我縣大項目及企業(yè)的案件13件,為我縣企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1600余萬元。一是牢牢把握大項目建設(shè)這個重點,全力服務(wù)中心工作。如涉及我縣司家營循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃工程建設(shè)等重點項目的征地工作,每宗土地都是政府依法征用后幾年都無法收回,嚴(yán)重阻礙了項目建設(shè)進(jìn)度。在多次勘察現(xiàn)場、制定詳盡執(zhí)行方案,做好前期工作的基礎(chǔ)上,執(zhí)行局全體干警,在公安、土地等部門的支持配合下,在人大代表赴現(xiàn)場立體監(jiān)督下,開展了多次大規(guī)模執(zhí)行行動。全部圓滿完成了強(qiáng)制執(zhí)行任務(wù),有力保障了重點項目建設(shè)的順利開展。二是牢牢把握優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個重點,全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。始終堅持“搶”字當(dāng)頭,不斷提高執(zhí)行效率,確保執(zhí)行效益的最大化。特別是面對當(dāng)前國際金融危機(jī)直接或間接影響國內(nèi)金融秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,我們科學(xué)應(yīng)對,攻堅克難,最大限度地保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。今年以來,為縣聯(lián)社執(zhí)行回欠款總額263萬元,有力地維護(hù)了金融秩序安全。為特水追回欠款 2 200萬元,為東海鋼鐵追回欠款350萬元,為龐大公司追回欠款800余萬元,真正做到了為我縣企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。三是牢牢把握優(yōu)化政務(wù)環(huán)境這個重點,全力抓好非訴執(zhí)行。充分發(fā)揮行政庭、水政法庭、計生執(zhí)行庭的作用,認(rèn)真審查好、執(zhí)行好非訴執(zhí)行案件,最大限度地支持行政機(jī)關(guān)依法行政。全年共協(xié)助收回水資源費1300萬元,有效規(guī)范了水資源使用;依法征收社會撫養(yǎng)費1500余萬元,維持我縣低生育水平。四是牢牢把握維護(hù)社會和諧穩(wěn)定這個重點,全力抓好涉信訪案件執(zhí)行。針對涉訴信訪問題大部分集中在執(zhí)行領(lǐng)域的現(xiàn)狀,特別是在國慶60周年慶祝活動和我市曹妃甸國際論壇召開的特殊時期,重點抓好涉信訪以及有信訪苗頭的案件執(zhí)行工作,努力減少社會矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。共成功執(zhí)結(jié)涉信訪案件16件,有信訪苗頭案件43件,涉案標(biāo)的額65萬元。
四、加大執(zhí)行力度,踐行為民宗旨,全力實現(xiàn)社會公平正義
執(zhí)行局重點從五個方面加大工作力度,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。一是加大執(zhí)行和解力度。堅持把化解矛盾、和諧執(zhí)行作為第一選擇,在最大限度實現(xiàn)申請人權(quán)益的前提下,充分運用工作藝術(shù),消解雙方對立情緒,促使有能力的自動履行,能力有限的實現(xiàn)和解,確無能力的解釋到位,年內(nèi)先后以和解方式執(zhí)結(jié)案件412件,執(zhí)行和解率達(dá)到52.44%,較好地實現(xiàn)了案結(jié)事了、減少信訪的工作效果。二是加大強(qiáng)制措施運用力度。把握民事訴訟法重新修改的有利契機(jī),對拒執(zhí)人員敢于碰硬、果斷出手,有力震懾拒執(zhí)行為,彰顯法律權(quán)威。全年共對拒執(zhí)當(dāng)事人及妨礙執(zhí)行人員司法拘留67人次,罰款58人次,采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施125次,通過法律的強(qiáng)大威懾成功執(zhí)結(jié)案件276件,執(zhí)行標(biāo)的額2980余萬元。三是加大專項執(zhí)行力度。在開展集中清理執(zhí)行積 3 案專項執(zhí)行活動中,充分發(fā)揮人員、時間和精力集中的優(yōu)勢,對案件進(jìn)行大規(guī)模集中突破,收到良好效果。據(jù)統(tǒng)計,通過多次專項執(zhí)行行動,六類重點案件157件和有財產(chǎn)案件310件于今年4月全部執(zhí)結(jié),并代表我市接受了省高院清積檢查組的檢查,得到了省高院清積檢查組的一致好評,在全省清積工作總結(jié)會上受到表揚。四是加大突擊執(zhí)行力度。針對被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難尋等問題,采取超常的工作措施,發(fā)揚犧牲奉獻(xiàn)精神,一方面打破作息規(guī)律,積極利用雙休日及深夜等時機(jī)進(jìn)行突擊執(zhí)行,一方面根據(jù)當(dāng)事人及群眾提供的線索,及時迅速出警突擊執(zhí)行,先后實施突擊行動72次,成功執(zhí)結(jié)案件116件,部分執(zhí)行65件,較好地體現(xiàn)了執(zhí)行工作的高效率。五是加大重點案件執(zhí)行力度。對社會普遍關(guān)注的撫養(yǎng)費、撫育費、贍養(yǎng)費、工傷及農(nóng)民工工資等案件,作為重點全力執(zhí)行,努力保護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。今年已執(zhí)結(jié)涉“三費”案件、農(nóng)民工工資等熱點案件102件,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失98萬元。其中受理的20件贍養(yǎng)費案件已經(jīng)全部執(zhí)結(jié),保護(hù)了老年人的合法權(quán)益。
二OO九年十二月十六日
第二篇:關(guān)于全省法院執(zhí)行工作201×考核辦法(試行)
××省高級人民法院
關(guān)于全省法院執(zhí)行工作201×考核辦法(試行)
為客觀公正地考核全省法院執(zhí)行工作,完善執(zhí)行工作統(tǒng)一管理機(jī)制,不斷提高執(zhí)行工作的管理水平,激勵和調(diào)動全省各級法院開展執(zhí)行工作爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作考核意見》(法發(fā)[2007]42號)和最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干規(guī)定》(法發(fā)[2009]43號),結(jié)合××省人民法院執(zhí)行工作的實際,特制定如下考核辦法。
一、考核原則
1、堅持以執(zhí)行案件考核為中心,充分體現(xiàn)公正與效率。
2、堅持以法院執(zhí)行考核為對象,客觀作出執(zhí)行工作總體評價。
3、堅持實事求是,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),公正合理,不搞平衡。
4、堅持注重平時積累,體現(xiàn)公平競爭,促進(jìn)良性發(fā)展。
5、堅持強(qiáng)調(diào)工作實績,以各項統(tǒng)計、平時抽查和階段性(年終)考評相結(jié)合的原則,切實反映執(zhí)行工作真實情況。
6、堅持獎懲分明,充分體現(xiàn)考核機(jī)制的引導(dǎo)性和激勵性。
二、考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(一)常規(guī)考核項目(85分)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)人員落實,保障有力。(14分)(1)院黨組、院長高度重視執(zhí)行工作,分工負(fù)責(zé),執(zhí)行工作有計劃、有總結(jié)、有檢查(5分)①及時向當(dāng)?shù)攸h委、人大專題報告執(zhí)行工作與大要案件,爭取黨委、人大、政府對執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與支持。當(dāng)?shù)攸h委對法院執(zhí)行工作不認(rèn)可、提出改進(jìn)意見的,或人大對執(zhí)行工作審議意見較大的,酌情扣分。(1分)②以審委會、黨組會議、專題會議等形式定期、及時了解、研究執(zhí)行工作,解決執(zhí)行工作中的問題和困難,形成會議紀(jì)要、記錄備查。黨組每年專題研究執(zhí)行工作不少于3次,少一次扣0.5分。(1.5分)③一把手親自抓,分管院長直接抓。分管院長帶隊執(zhí)行重大案件不少于2件,少1件扣0.5分。(1分)④執(zhí)行工作年初有計劃、有部署,年中有檢查、有督促,年終有總結(jié)、有驗收,落實崗位責(zé)任制。無計劃、無總結(jié)、無檢查的,少一項扣0.5分。(1.5分)(2)、統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置,配齊配強(qiáng)執(zhí)行人員(3分)①統(tǒng)一設(shè)立執(zhí)行局和執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與職能,分權(quán)運行良好。缺一項扣0.5分,運行不暢,職責(zé)不清影響工作的,扣0.5分。(1分)②配齊執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)的,并落實局領(lǐng)導(dǎo)職級待遇。未落實的,扣0.5分;執(zhí)行人員配備達(dá)到全院全體干警現(xiàn)有編制總數(shù)的15%,每少1%扣0.5分;執(zhí)行人員的文化程度不低于全院平均水平,達(dá)不到每人扣0.5分。(2分)(3)、加強(qiáng)執(zhí)行人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)(1分)制定培訓(xùn)計劃,每年組織執(zhí)行人員培訓(xùn)不少于一次,未組織的扣1分。
(4)、執(zhí)行保障有力(5分)①應(yīng)配備與執(zhí)行任務(wù)相適應(yīng)的車輛和復(fù)印機(jī)、計算機(jī)、通訊工具及攝影、照相、錄音傳真、掃描等設(shè)備。基層法院配備執(zhí)行專用車輛2輛以上,貧困縣1輛以上,中院3輛以上,每少一輛扣1分;沒有配備其他設(shè)備或配備不足的,酌情扣1-2分。(3分)②落實執(zhí)行人員履職傷害、意外保險,每少辦理1人扣0.5分。(1分)③設(shè)置執(zhí)行信息系統(tǒng)專網(wǎng),保證執(zhí)行案件及時錄入。沒有接入互聯(lián)網(wǎng)的執(zhí)行信息系統(tǒng)專用計算機(jī)的扣1分;有但配置低、網(wǎng)絡(luò)差或配置數(shù)量不能滿足工作需要等情況的,扣0.5分。(1分)
2、規(guī)范執(zhí)行行為,強(qiáng)化執(zhí)行案件量管理。(18分)(1)立案規(guī)范,執(zhí)行案件錄入信息全面、及時、準(zhǔn)確。(2分)①統(tǒng)一立案(包括執(zhí)行異議、執(zhí)行復(fù)議案件),立案人員對當(dāng)事人信息錄入完整,執(zhí)行承辦人完成執(zhí)行行為或法律文書后及時、準(zhǔn)確錄入。不完整、不及時的每件扣0.1分;錄入錯誤的,每件扣0.2分;發(fā)生重大后果的,扣0.5分。(1分)②制定《執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)管理辦法和操作規(guī)程》,確定系統(tǒng)管理員,未制定制度、未確定管理員的的扣0.5分。(0.5分)③省高院季度通報中,錄入率未達(dá)到95%的,扣0.2分;全年錄入率未達(dá)到100%的,扣0.5分。(0.5分)(2)執(zhí)行案件實行流程管理。(2分)①未制定《執(zhí)行案件流程管理辦法》的扣0.5分。(0.5分)②制定的流程辦法內(nèi)容滯后,不適用、實際操作性不強(qiáng)的,酌情扣0.5分。(0.5分)③執(zhí)行中未嚴(yán)格執(zhí)行流程辦法的,每件扣0.2分。(1分)(3)嚴(yán)格執(zhí)行辦案期限的規(guī)定。(1分)故超過6個月法定執(zhí)行期限未能結(jié)案的,每件扣0.5分;超過6個月法定期限應(yīng)當(dāng)辦理延長手續(xù)而未辦理的,每件扣0.5分。
(4)及時辦理結(jié)案、歸檔手續(xù)。(1分)有下列情形之一的,每件扣0.5分:①結(jié)案后未按規(guī)定及時辦理結(jié)案手續(xù)或手續(xù)不全的;②辦理結(jié)案手續(xù)后3個月未歸檔的;③執(zhí)行案卷或重要材料丟失、毀損的;④執(zhí)行案卷裝訂不規(guī)范的。
(5)定期開展案件質(zhì)量評查工作。(1分)每年至少開展一次執(zhí)行案件質(zhì)量評查,未評查的扣1分;評查不認(rèn)真的,酌情扣05.-1分。(6)實行執(zhí)行案件歸口管理。(1分)未將行政非訴案件和行政訴訟案件的執(zhí)行、財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、財產(chǎn)刑等統(tǒng)一由執(zhí)行局負(fù)責(zé)實施的,每少一項扣0.3分。
(7)采取執(zhí)行措施符合法定程序。(3分)①采取強(qiáng)制措施得當(dāng),符合法定程序,有下列情形之一的,每件扣0.5分:a.采取強(qiáng)制措施不符合法定程序;b.強(qiáng)制措施的適用不具備法定條件;c.委托拍賣不符合省高院《關(guān)于民事執(zhí)行中委托拍賣工作管理辦法》的規(guī)定;d.再續(xù)封案件的辦理未按照省高院規(guī)定辦理的;e.重大問題、重點環(huán)節(jié)沒有執(zhí)行筆錄的。(3分)②嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)行重大事項應(yīng)當(dāng)由三名以上執(zhí)行員討論決定或合議庭進(jìn)行合議制度和執(zhí)行局長、主管院長審批制度。未按規(guī)定合議或?qū)徟模考?.2分。(1分)(8)辦理執(zhí)行、案外人異議和復(fù)議案件符合法律規(guī)定。(2分)有下列情形之一的,扣1分:①三類案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%,每少5%的;②異議案件復(fù)議后被上級法院改撤裁率超過20%,每超5%;③異議案件超過本院執(zhí)行案件30%的,每超5%的。
(9)結(jié)案符合相關(guān)規(guī)定。(2分)有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件及時執(zhí)結(jié),對暫時沒有條件執(zhí)行的或者完全沒有條件執(zhí)行的案件(無財產(chǎn)案件)依法及時中止、終結(jié) 執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行程序,有下列情形之一的,每件扣0.5分:①中止、終結(jié)執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件不符合條件的;②無財產(chǎn)案件的認(rèn)定及“四查”工作不實,未窮盡執(zhí)行措施的;③中止案件、終結(jié)本次執(zhí)行程序案件超過全年案件總數(shù)的20%,每超過1%的;④虛假結(jié)案的(尤其是雙方未送達(dá)裁定書)。
(10)落實執(zhí)行聽證制度。(1分)執(zhí)行中重大事項應(yīng)當(dāng)聽證的案件未聽證的,每件扣0.5分。(11)強(qiáng)化執(zhí)行裁決文書的說理性,保證執(zhí)行裁決文書的質(zhì)量;執(zhí)行記錄規(guī)范。(1.5分)有下列情形之一的,每件扣0.5分:①法律文書格式不規(guī)范;②引用法律條款不準(zhǔn)確;③裁決文書存在錯漏別字的;4)執(zhí)行記錄不清楚、明確、完備的。
(12)積極協(xié)助外地法院執(zhí)行。(0.5分)凡發(fā)生消極不配合、或協(xié)助不力造成不良影響的,每件扣0.2分。
(13)異地執(zhí)行規(guī)范。(0.5分)異地執(zhí)行不規(guī)范,造成不良影響的,每件扣0.5分。
3、加強(qiáng)執(zhí)行工作統(tǒng)一管理。(15分)(1)加強(qiáng)對下級法院的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導(dǎo)。(2分)因消極執(zhí)行、執(zhí)行錯誤等原因被上級法院指定其他法院執(zhí)行或提級執(zhí)行的,每件扣0.5分;因久執(zhí)不結(jié),被上級法院提級執(zhí)行或指定的,每件扣0.2分;對下級法院主動提執(zhí)的,不認(rèn)真審 查、不答復(fù)的,每件次扣0.5分。
(2)積極落實上級法院各項工作部署。(2分)認(rèn)真執(zhí)行上級法院有關(guān)決定、裁定、指示、意見和通知。不執(zhí)行上級法院對執(zhí)行工作或案件處理作出的決定、意見等,被上級法院通報的,每次扣1分。
(3)認(rèn)真辦理上級法院督辦的案件。(5分)①未制定《執(zhí)行督辦案件管理辦法或規(guī)程》的,扣0.5分;②未對上級法院督辦案件逐案登記造冊的,扣0.5分;③未在督辦的期限內(nèi)及時上報執(zhí)行進(jìn)展情況或執(zhí)行結(jié)果的,每件扣0.5分;④既不向上級法院提出復(fù)議,又拒不落實、消極落實上級法院的督辦意見,經(jīng)催辦仍未糾正的,每件扣0.5分。
(4)統(tǒng)一調(diào)度、使用下級人民法院的執(zhí)行力量。(1分)在省高院組織的集中執(zhí)行、專項執(zhí)行或其他重大執(zhí)行活動中,能自覺接受上級法院對執(zhí)行人員、司法警察、執(zhí)行裝備的統(tǒng)一調(diào)度和使用。發(fā)生不服從調(diào)度的一次扣1分。
(5)實行執(zhí)行重大事項報告制度。(1分)發(fā)生重大執(zhí)行事項故意隱瞞未報告的或虛假報告的,每次扣1分;報告不及時或報告后處置不當(dāng)?shù)淖们榭?.5-1分;上級法院對報告的事項不處理、不指揮處置工作的,扣1分;處置不當(dāng),造成不良影響的,酌情扣0.5-1分。
(6)及時上報各類報告、信息、填寫各種統(tǒng)計報表和其它綜合材料。(2分)未按上級法院要求及時上報執(zhí)行報告、信息、報表或其它綜合材料的,每次扣0.5分。
(7)認(rèn)真履行對下級法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。(1分)執(zhí)行局長的調(diào)整應(yīng)當(dāng)在按干部管理制度和法定程序規(guī)定辦理任免手續(xù)前,征得上一級法院的同意。未經(jīng)過上級法院同意的,扣1分。
4、健全長效機(jī)制建設(shè),積極推進(jìn)執(zhí)行改革。(12分)(1)建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。(1.5分)①未成立成立執(zhí)行指揮中心的扣0.5;②沒有有固定公辦場所或?qū)ν夤脊潭娫挼模?.5分;③快速反應(yīng)機(jī)制未能有效運行,開展工作不力,未實行24小時值班制度扣0.5分。
(2)完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。(1分)未制訂相關(guān)制度并有效運作的扣0.5-1分。(3)建立執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度。(1分)有當(dāng)?shù)攸h委、政府的法院未建立聯(lián)席會議制度或建立聯(lián)席會議制度,但一年召開聯(lián)席會議少于兩次,機(jī)制未能發(fā)揮作用的,扣0.5分;未將執(zhí)行工作納入當(dāng)?shù)鼐C治考核或未真正發(fā)揮考核作用的,扣0.5分;未建立與當(dāng)?shù)攸h委、政法委、綜治辦的信息通報制度的,扣0.5分。
(4)建立嚴(yán)格的執(zhí)行工作考評機(jī)制。(1.5分)未建立執(zhí)行部門考核與執(zhí)行人員考核機(jī)制,并建立質(zhì)效檔案 的,扣1-1.5分。
(5)建立有效的執(zhí)行信訪處理機(jī)制。(5分)①未制定執(zhí)行信訪案件工作制度,包括排位通報、特殊案件領(lǐng)導(dǎo)包案、重大案件掛牌督辦、重大負(fù)面影響案件的責(zé)任倒查、久拖不執(zhí)案件的當(dāng)場調(diào)查和現(xiàn)場處理和重大重復(fù)信訪案件的公開聽證等制度,每缺一項扣0.5分。(2分)②理順與立案庭等部門職能分工,實行涉執(zhí)行信訪案件歸口管理,未建立或確定專門負(fù)責(zé)執(zhí)行申訴信訪審查和督辦的機(jī)構(gòu)或人員的,扣0.5分。(0.5分)③因執(zhí)行不當(dāng)或信訪案件處置不力,引發(fā)暴力抗法或群體性事件的,每起扣1分。(1分)④在上級法院處理信訪案件排名通報中,排名后三名分別扣1.5分、1分、0.5分;被責(zé)任倒查的每件扣1分。(1.5分)(6)建立司法救助制度。(1分)爭取黨委、政府支持建立執(zhí)行救助基金,未建立的扣1分。(7)積極開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動。(1分)未申報“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動的,扣1分。
5、加強(qiáng)廉政建設(shè)度。(9分)(1)廉政制度健全,遵守廉潔自律和執(zhí)行紀(jì)律有關(guān)規(guī)定。(3分)①建立反腐倡廉教育、廉政談話制度,特別是要針對執(zhí)行工作中容易出問題的重點崗位和環(huán)節(jié),建立起比較完善的監(jiān)督體 系;制定的制度要有針對性,重點解決好執(zhí)行中的腐敗現(xiàn)象、消極執(zhí)行和亂執(zhí)行的問題。未建立相應(yīng)制度的扣2分,制度不健全、沒有針對性的,酌情扣0.5-1分。(1分)②加強(qiáng)執(zhí)行人員職業(yè)道德教育、權(quán)力觀教育,及時開展警示教育。教育不到位的酌情扣0.5-1分。(1分)③建立順暢的舉報、檢舉、控告渠道和強(qiáng)有力的違法違紀(jì)行為的查糾機(jī)制,確保“五個嚴(yán)禁”在執(zhí)行工作中得到全面貫徹。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在違反“五個嚴(yán)禁”的,每起扣1分。(1分)(2)建立科學(xué)的分權(quán)運行機(jī)制,合理配置優(yōu)化執(zhí)行權(quán)。(1分)科學(xué)界定執(zhí)行實施權(quán)與執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)與執(zhí)行救濟(jì)權(quán)或執(zhí)行監(jiān)督權(quán)的劃分,分別由不同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者人員行使。未實行執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實施權(quán)相分離、實施權(quán)與救濟(jì)權(quán)相分離的,扣0.5分。
(3)無重大違紀(jì)事件發(fā)生。(1分)執(zhí)行法院或執(zhí)行法官在一個考核內(nèi)因執(zhí)行工作被上級法院通報批評的,每次扣1分。
(4)規(guī)范局長與合議庭關(guān)系。(1分)制定操作性強(qiáng)的崗位目標(biāo)管理辦法,明確執(zhí)行中各環(huán)節(jié)執(zhí)行人員的職責(zé)。未制定的扣1分。
(5)設(shè)立廉政監(jiān)察員。(1分)未設(shè)立的扣1分;設(shè)立但未能有效開展廉政教育、健全制度、履行監(jiān)督、監(jiān)察職責(zé)的,扣0.5-1分。
(6)健全和落實執(zhí)行公開制度。(1分)應(yīng)當(dāng)通過通知、公告或者法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式,依法公開案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和有關(guān)信息,包括立案標(biāo)準(zhǔn)、啟動程序、執(zhí)行收費、承辦人員、執(zhí)行措施、救濟(jì)權(quán)利、執(zhí)行期限、結(jié)案情況等相關(guān)信息公開或告知執(zhí)行當(dāng)事人,充分尊重當(dāng)事人的知情權(quán),未告知或未公開的,每項扣0.5分;因此造成當(dāng)事人上訪或投訴的,每件扣0.5分。
(7)接受執(zhí)行各方當(dāng)事人監(jiān)督。(1分)在執(zhí)行立案階段要發(fā)放廉政監(jiān)督卡或者執(zhí)行監(jiān)督卡;在送達(dá)相關(guān)執(zhí)行文書時向當(dāng)事人公布或告知舉報電話。未采取接受監(jiān)督措施的,扣1分。
6、加強(qiáng)執(zhí)行宣傳和調(diào)研工作。(5分)(1)基層法院每年完成簡報、信息不少于5篇,少一篇扣0.5分。(2.5分)(2)執(zhí)行工作受到上級機(jī)關(guān)通報批評的、會議點名批評或媒體曝光的,每次扣1分。(1分)(3)一個考核內(nèi)未組織執(zhí)行理論調(diào)研,在省級或省級以上刊物上基層院發(fā)表一篇、中院發(fā)表兩篇涉執(zhí)行工作調(diào)研文章的,扣0.5-1.5分。(1.5分)
7、執(zhí)行績效目標(biāo)考核。(14分)(1)結(jié)案率。(3分)基層法院90%以上,中級法院85%以上得滿分,每低1%扣0.5分。
(2)實際執(zhí)結(jié)率。(2分)基層院達(dá)75%、中級院達(dá)65%以上的得滿分,每低2%扣0.5分。
(3)執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率。(2分)基層院達(dá)到65%、中院達(dá)到50%以上得滿分,每少2%扣0.5分。
(4)當(dāng)事人自動履行率。(1分)基層院達(dá)到55%、中院達(dá)到60%以上得滿分,每低1%扣0.2分。
(5)涉執(zhí)行信訪案件息訪率。(2分)建立健全處理執(zhí)行申訴信訪案件機(jī)制,基層院涉執(zhí)行信訪案件的息訪率達(dá)到90%、中院達(dá)到95%以上的得滿分,每低5%扣0.5分。每進(jìn)京上訪或越級上訪造成不良社會影響或重大重任事故的扣1分。
(6)執(zhí)行和解率。(3分)基層院達(dá)到40%、中院達(dá)到30%的得滿分,每低2%扣0.5分(7)受托案件執(zhí)結(jié)率。(1分)不低于全院執(zhí)行案件平均結(jié)案率,每低5%扣0.5分。(二)2010年專項活動考核。(15分)
1、攻克老大難活動。5分(1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案并報上級法院。(1分)未成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)小組和實施方案的或未上報省高院活動辦公室的不得分,少一項扣0.5分。
(2)中級法院成立督導(dǎo)組,對轄區(qū)法院實施情況進(jìn)行督導(dǎo),并對轄區(qū)院“老大難”執(zhí)行積案個案包案督辦。(1分)未逐案“會診”,落實“五定一包”的;未逐案填寫“個案督辦表”或未向省高院上報經(jīng)承辦人、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的督辦表的,每件扣0.5分。
(3)重視信息和宣傳工作。(1分)活動期間未確定聯(lián)絡(luò)員并上報聯(lián)絡(luò)員名單或未及時將每月結(jié)案情況上報省高院活動辦公室的,扣0.5分。
(4)實現(xiàn)清理“老大難”執(zhí)行積案目標(biāo)。(2分)有下列情形之一的,扣0.5分:①涉政府案未基本結(jié)案;②特困群體案件通過救助未基本解決;③上級批轉(zhuǎn)、督辦案件未 達(dá)到100%結(jié)案;④其它列入“老大難”案件結(jié)案率未達(dá)到95%;⑤結(jié)案未報上一級督導(dǎo)小組審核,或未完成“四查”或申請執(zhí)行人不同意結(jié)案或當(dāng)事人未明確接受處理意見并承諾息訴罷訪的;⑥中院未對所督導(dǎo)法院進(jìn)行考核驗收的。
2、委托案件專項清理活動。(5分)(1)嚴(yán)格按規(guī)定及時辦理委托、受托執(zhí)行案件。(1分)有下列情形之一的,扣0.5分:①應(yīng)當(dāng)委托執(zhí)行的案件未委托的;②辦理委托執(zhí)行案件不規(guī)范,或超期的;③受托案件未及 時辦結(jié)或答復(fù)的。
(2)積極開展專項清理。(1分)及時制定清理工作方案并上報,未制定的或未及時上報的,每項0.5分。
(3)實行排名通報制度。(1分)省高院委托執(zhí)行案件清理工作排名通報后三名的,分別扣1分、0.6分、0.3分。
(4)及時簡報工作情況。(1分)清理期間及時將工作進(jìn)展情況、工作經(jīng)驗、存在的問題及典型案例,每月向省高院簡報一次。未簡報的每次扣0.5分。
(5)按時完成清理目標(biāo)。(1分)委托執(zhí)行案件專項清理工作結(jié)束時未達(dá)到工作目標(biāo)的(即2010年5月31日前受理的有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件基本執(zhí)行;無財產(chǎn)案件按照《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)案;及時總結(jié)委托執(zhí)行案件經(jīng)驗,提升辦理效果的扣1分。
3、執(zhí)行款物自查活動。(5分)(1)建立執(zhí)行款物管理細(xì)則。(1分)未建立的,扣0.5分;執(zhí)行款物底數(shù)清晰,不清的扣0.5分。
(2)制定執(zhí)行款物自查自糾方案。(1分)及時制定執(zhí)行款物管理自查自糾專項活動自查方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。未制定方案的扣0.5分;未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的,扣0.5 分。
(3)制定整改方案。(0.5分)通過清理發(fā)現(xiàn)執(zhí)行款物管理中存在的問題,及時制定整改方案并逐項落實。未制定整改方案的扣0.5分。
(4)實行專戶專人管理。(1分)未落實專戶、專人管理的,每項扣0.5分。(5)賬戶管理規(guī)范。(1分)清理后執(zhí)行賬戶混亂,仍有不能說明款物未發(fā)放原因的,每筆扣0.2分。
(6)實行嚴(yán)格的審批制度。(0.5分)執(zhí)行款物的保管、處理符合法律規(guī)定,實行嚴(yán)格的審批制度,未建立審批制度的,扣0.5分。
三、考核的方法
1、省高院成立執(zhí)行工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核工作。考核領(lǐng)導(dǎo)小組由高院政工、監(jiān)察、執(zhí)行等部門人員及各中級法院、海口海事法院執(zhí)行局有關(guān)人員共同組成。考核的日常工作由省高院執(zhí)行局綜合處負(fù)責(zé)。
2、執(zhí)行工作考核應(yīng)與執(zhí)行案件質(zhì)量評查同步進(jìn)行。
3、執(zhí)行工作考核每年進(jìn)行一次,實行省高院考核各中院、海口海事法院;基層法院的考核由省高院領(lǐng)隊,各中院、海口海事法院組成考核小組以交叉考核的方式進(jìn)行。
4、考核采取自查、抽查、現(xiàn)場檢查、查看卷宗、實行案件 質(zhì)量評查、聽取匯報、召集有關(guān)人員座談、聽取相關(guān)部門意見,并根據(jù)日常工作登記、上報考核材料和省高院統(tǒng)計等指標(biāo)情況進(jìn)行系統(tǒng)考核。
5、考核采取百分制,單項設(shè)定基礎(chǔ)分。其中常規(guī)考核項目85分,2010年專項活動考核項目15,總分合計100分。考核結(jié)果以各項累計得分為總得分。另設(shè)特別加分減分,總得分與特別加分相加不封頂。單項考核內(nèi)容扣分扣到該項分值零分為止。
6、考核結(jié)果分為四個等級:優(yōu)秀(85分以上)、良好(75分以上)、合格(65分以上)和不合格(65分以下)。
7、本考核期為2009年12月21日至2010年12月20日止。在省高院考核前,各院應(yīng)進(jìn)行自查。在自查的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)備好年終執(zhí)行工作總結(jié)、自查報告,否則,不予考核。
8、本法院執(zhí)行工作考核應(yīng)于2011年 月 日前完成。
四、考核的要求
(一)各級法院要高度重視和加強(qiáng)對執(zhí)行工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé)考核工作,并制定完善的考核工作檔案。
(二)考核程序分為考核實施程序和考核審查及復(fù)議程序。
1、考核實施程序:
(1)、考核組聽取被考核法院匯報執(zhí)行工作;
(2)、考核組查看、調(diào)閱被考核法院相關(guān)資料、檔案和進(jìn)行執(zhí)行卷件評查;
(3)、考核組隨機(jī)抽調(diào)被考核法院人員進(jìn)行民主測評;(4)、考核組按照考核指標(biāo)給被考核法院逐項計分。
2、考核審查及復(fù)議程序:
(1)、考核組對被考核法院作出的考核初步結(jié)果和綜合評價意見,提出考核名次,報省高院考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定;
(2)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組向被考核法院反饋考核初步結(jié)果和綜合評價意見;
(3)、被考核法院可以自接到考核初步結(jié)果之日起3日內(nèi)向省高院執(zhí)行工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面復(fù)議。復(fù)議成立的,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出名次調(diào)整意見。
(4)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組向全省法院公示被考核法院的考核得分及綜合考核名次。
(三)考核數(shù)據(jù)
1、考核需要的數(shù)據(jù)由被考核法院、上級法院和省高院綜合處負(fù)責(zé)收集、提供。
2、執(zhí)行案件數(shù)據(jù)主要來源于執(zhí)行案件管理系統(tǒng)。省高院綜合處在執(zhí)行案件管理系統(tǒng)中提取并向考核組提供考核工作需要的各級法院執(zhí)行案件的各項數(shù)據(jù),負(fù)責(zé)提前與研究室聯(lián)系,由后者提供各級法院考核期間執(zhí)行案件情況統(tǒng)計表、執(zhí)行案件執(zhí)行期限統(tǒng)計表等相關(guān)表格與數(shù)據(jù)。在執(zhí)行案件管理系統(tǒng)、司法統(tǒng)計報表中無法收集的數(shù)據(jù),由被考核法院收集、統(tǒng)計后,由主管執(zhí)行工作副院長簽字并加蓋單位公章確認(rèn)。
3、被考核法院存在考核表中得分或加分獎勵情形的,應(yīng)當(dāng) 將相關(guān)文件、資料報送考核組審查確認(rèn),未經(jīng)確認(rèn)的,不計入考核成績。
(四)考核結(jié)果及運用。
1、對于考核中發(fā)現(xiàn)的問題,限期各級法院整改或由上級法院監(jiān)督整改,并及時報告整改情況。
2、執(zhí)行工作考核結(jié)果將作為評定法院執(zhí)行工作名次、表彰獎勵的依據(jù)。
評選執(zhí)行工作先進(jìn)法院、單項工作先進(jìn)或達(dá)標(biāo)單位的,以各級法院執(zhí)行考核得分作為依據(jù)。對被評為執(zhí)行工作先進(jìn)法院的,可以依照《人民法院獎懲暫行辦法》,由省高院黨組審定予以記功獎勵或嘉獎。
2、當(dāng)年考核不合格的法院,由省高院在全省法院系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報,并由省高院領(lǐng)導(dǎo)對被考核法院主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話。
連續(xù)二年不合格或連續(xù)三年考核總分排名居于末三位的法院,由省高院在全省法院范圍內(nèi)通報批評,并向該院黨組提出調(diào)整執(zhí)行局長和執(zhí)行人員的建議。
3、在考核期間,如出現(xiàn)執(zhí)行人員重大違法違紀(jì)、考核不合格、連續(xù)兩年未申報“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”或申報但驗收不合格以及考核中弄虛作假的,實行一票否決,取消該院當(dāng)年評先、評優(yōu)資格。
五、考核內(nèi)容中的幾點說明
1、結(jié)案率=當(dāng)年結(jié)案總數(shù)÷(當(dāng)年新收案件+舊存案件總數(shù))(下列案件屬于結(jié)案:執(zhí)行完畢、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行、和解協(xié)議已履行完畢、終結(jié)本次等)
2、實際執(zhí)結(jié)率=當(dāng)年實際執(zhí)結(jié)案件數(shù)÷(當(dāng)年新收案件+舊存案件總數(shù)),其中終本、和解協(xié)議未履行完畢的不計算在內(nèi)。
3、執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率=已結(jié)金錢債權(quán)案件中實際執(zhí)行到位的標(biāo)的金額總數(shù)÷同期已結(jié)金錢債權(quán)案件申請執(zhí)行標(biāo)的金額總數(shù)(不包括不予執(zhí)行、委托其他法院執(zhí)行、被上級法院提級執(zhí)行或指定其他法院執(zhí)行案件;金額總數(shù)既包括強(qiáng)制執(zhí)行、自動履行、和解后申請執(zhí)行人實際收到的金額,也包括和解中申請執(zhí)行人放棄的金額;因超期執(zhí)行、違法執(zhí)行或不當(dāng)執(zhí)行等原因,被上級法院提級執(zhí)行或指定其他法院執(zhí)行的,原執(zhí)行法院在該案已執(zhí)行到位的標(biāo)的額,計入新執(zhí)行法院的執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率;其它原因的計入原執(zhí)行法院)。
4、當(dāng)事人自動履行率是指案件進(jìn)入執(zhí)行程序之前,生效法律文書自動履行的比例。
六、特別加分、特別減分項目(一)以下實行特別加分
1、當(dāng)?shù)攸h委、人大出臺加強(qiáng)法院執(zhí)行工作規(guī)定并真正落實到位,或政府在人力、財力和裝備上給予執(zhí)行工作強(qiáng)有力的支持的,能夠撥付執(zhí)行專項經(jīng)費或納入財政預(yù)算的加2分。
2、執(zhí)行局長進(jìn)黨組或落實副院長職級待遇的,加2分。
3、加快執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制建設(shè)。在當(dāng)?shù)攸h委的支持下,建立多部門聯(lián)動、協(xié)助法院執(zhí)行工作機(jī)制,出臺會簽文件或相關(guān)制 度的,加2分。
4、探索建立司法警察協(xié)助執(zhí)行制度,建立法警協(xié)助或參與執(zhí)行,實行雙重管理的,加2分。
5、因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行財產(chǎn)而采用執(zhí)行救助方式結(jié)案的,每件加1分,本項最高加分不超過5分。
6、執(zhí)行宣傳和調(diào)研成績突出的,實行特加分,本項最高加分不超過5分。
充分利用新聞媒體、報刊雜志等宣傳執(zhí)行工作情況、事跡的,每次加1分;各院執(zhí)行工作信息簡報被同級黨委、人大及上一級法院或機(jī)關(guān)采用的,每篇加0.5分;被省高院或省級機(jī)關(guān)采用的,每篇加1分;被最高院采用的每篇加2分。執(zhí)行人員或有關(guān)執(zhí)行類文章和實務(wù)研究文章在國家級、省級及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)刊物上發(fā)表的,每篇分別加3分、2分、1分;宣傳被中央級報刊采用的每篇加3分;調(diào)研被中央級刊物采用的每篇加3分,在省高院開展典型案件評比活動中,凡被評為精品案例的,每件加2分
7、執(zhí)行工作或執(zhí)結(jié)的個案受到上級機(jī)關(guān)通報表彰的,每表彰一次按縣(市)、省、國家級(含最高院)分別加2分、3分、5分。
8、執(zhí)行和解案件基層院超過40%、中院超過30%的,每增加5%加1分。
9、各級人民法院要利用信息化手段搭建執(zhí)行工作規(guī)范化管理平臺,從事務(wù)工作、業(yè)務(wù)流程、權(quán)力管控、績效考核等環(huán)節(jié)入 手,強(qiáng)力推行網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,實現(xiàn)對執(zhí)行工作的全程化、實時化、動態(tài)化監(jiān)管。借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向社會公布執(zhí)行工作流程信息,進(jìn)一步提高執(zhí)行工作透明度,提升公信力,贏取公眾支持、好評的,加5-10分。
(二)以下實行特別減分
執(zhí)行人員因違法違紀(jì)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,每人次扣分;被追究刑事責(zé)任的,扣10分。
附:全省法院執(zhí)行工作考核表。
二O一×年九月二十七日 21
第三篇:法院執(zhí)行工作之淺見
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過訴訟程序解決的民事經(jīng)濟(jì)糾紛越來越多,隨著此類案件受理的增長,執(zhí)行的問題也日顯突出。東興法院從嚴(yán)執(zhí)法、維護(hù)法律權(quán)威角度出發(fā),強(qiáng)化執(zhí)行工作力度,把執(zhí)行工作當(dāng)作長期工程來抓,采取有效措施抓好落實。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 提高認(rèn)識
切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)執(zhí)行工作隊伍建設(shè),讓執(zhí)行干警認(rèn)識到執(zhí)行工作的重要性、緊迫性和艱巨性,提高認(rèn)識、堅定信心,切實提高執(zhí)行工作的司法能力。將不適應(yīng)執(zhí)行工作的人員調(diào)離執(zhí)行崗位,堅決防止將不適宜擔(dān)任執(zhí)行工作的人員分流到執(zhí)行部門;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,時刻保持清醒的頭腦,自覺防范金錢等方面的誘惑,繃緊廉潔自律這根弦。嚴(yán)格實行“五個嚴(yán)禁”,深入剖析利用執(zhí)行權(quán)違法犯罪的案件,吸取教訓(xùn),長鳴警鐘,切實提高執(zhí)行隊伍的整體素質(zhì)。
加強(qiáng)調(diào)解 提高調(diào)解率
采取多種形式鼓勵當(dāng)事人以調(diào)解結(jié)案,一般而言,調(diào)解結(jié)案的自動履行率都較高,也更有利于執(zhí)行。同時,對于判決結(jié)案的案件,必須提高裁判文書的質(zhì)量,特別是判項一定要清楚明晰,不能存在模棱兩可而導(dǎo)致無法執(zhí)行的情況。在工作中要注重案件的執(zhí)結(jié)方式,做好案件的和解結(jié)案工作,進(jìn)一步加大執(zhí)行案件的和解執(zhí)結(jié)率,以執(zhí)行案件的和解促進(jìn)當(dāng)事人之間的和諧,進(jìn)而促進(jìn)社會的和諧。對情況復(fù)雜、影響重大、矛盾容易激化的案件和涉及社會群體利益的案件,要特別注重加大執(zhí)行和解的力度,最大限度地緩解雙方的矛盾,盡量促成和解,才達(dá)到和諧執(zhí)行,執(zhí)行和諧的目的。
增進(jìn)溝通 構(gòu)建健康和諧的關(guān)系
當(dāng)事人訴訟的最終目的就是為了實現(xiàn)裁判文書確定的合法權(quán)益。一直以來,“執(zhí)行難、執(zhí)行亂”是困擾法院工作的突出問題,有些被執(zhí)行人故意避而不見,與執(zhí)行干警“躲貓貓”,采取拖、賴、躲、逃等辦法,蓄意逃避案件的執(zhí)行;一些具有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位或個人不配合、不協(xié)助,甚至幫助當(dāng)事人藏匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn),妨礙法院執(zhí)行。我們不能因此讓當(dāng)事人失望,令法律判決成?白條?。要把握住有利時機(jī),積極做好被執(zhí)行人親屬和具有協(xié)助義務(wù)的單位、組織的穩(wěn)定工作,及時找被執(zhí)行人的親屬、具有協(xié)助義務(wù)的單位、組織,真誠細(xì)致地與他們溝通,爭取相關(guān)單位、組織以及個人的理解、支持、配合,促使他們積極配合法院執(zhí)行工作。斷臂婦女張某在與李某做生意中,因退貨問題,雙方簽訂合同約定張某將全部貨物退還李某,李某將貨款32萬元在約定期限退還張某。但張某將全部貨物退還李某后,李某并沒有按約退款,張某多次催討未果,將李某訴至東興法院。東興法院在查明事實的基礎(chǔ)上,依法作出了李某償還張某貨款32萬元及利息的判決。判決生效后,李某在指定期間內(nèi)沒有依法履行義務(wù)。法院在張某的申請下,啟動強(qiáng)制執(zhí)行程序。由于李某長年在越南做生意,法院無法與其正面接觸,執(zhí)行干警經(jīng)多方打聽,終于查到了謝某名下有一棟房產(chǎn)在深圳,當(dāng)即查封了該房產(chǎn)。通過深圳警方的協(xié)作,查到李某的妻子謝某的手機(jī)信號頻繁出現(xiàn)在香港,于是向謝某的手機(jī)發(fā)出信息,告知其房屋已被依法查封,請其速與法院聯(lián)系,否則將依法變買其被查封的房產(chǎn),信息發(fā)出后不到一天,李某主動聯(lián)系了張某,說愿意與張某
協(xié)商還款問題。2009年2月26日,張某終于領(lǐng)到了被拖欠三年多的貨款。至此,東興法院幾經(jīng)周折,執(zhí)結(jié)了這起拖欠殘疾人債款案件,維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益。
加大宣傳力度 正確引導(dǎo)
教育廣大人民群眾知法、懂法、用法、守法,加強(qiáng)執(zhí)行宣傳,營造良好氛圍,通過對執(zhí)行工作的宣傳,擴(kuò)大了執(zhí)行工作的影響,也震懾了逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人,創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境,促進(jìn)了執(zhí)行工作的良性發(fā)展。通過宣傳,增強(qiáng)申請人的舉證責(zé)任和執(zhí)行風(fēng)險意識,調(diào)動申請人參與執(zhí)行的主動性和積極性。投入更多精力,更多魄力,更多人力去看清問題的癥結(jié),調(diào)查清楚被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況,從案件執(zhí)行的每個環(huán)節(jié),都要貼近人民群眾、克服“冷、橫、硬、推”的衙門作風(fēng)。按照慣例,是申請執(zhí)行人前來法院領(lǐng)執(zhí)行款的。然而,有些申請執(zhí)行人路途遙遠(yuǎn),前來領(lǐng)取,途中很不方便。在一起交通事故人身損害賠償糾紛案中,申請執(zhí)行人林某因年事已高,且住在偏遠(yuǎn)山區(qū),路途遙遠(yuǎn),身體行動不便。在車禍發(fā)生后,為給車禍中受重傷的妻子住院治療花了七萬多元,生活極困難,這些錢如果在路上發(fā)生閃失,將給他們的家庭帶來更大的困難。為確保申請執(zhí)行人早日領(lǐng)取到執(zhí)行款,緩解其生活困難。執(zhí)行人員親自上門為林某辦理了執(zhí)行款交接手續(xù)。執(zhí)行人員既給申請執(zhí)行人解決了用錢的燃眉之急,又避免和防止了老人在前往法院往返的危險。
與各職能部門共織執(zhí)行合作網(wǎng)
調(diào)動各方面力量,合力攻堅。因為東興市的特殊地理位置,有些被執(zhí)行人有可能會越境逃避責(zé)任,為此,東興法院加強(qiáng)與公安、邊防、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的聯(lián)動,相互配合、通力合作,促進(jìn)法院執(zhí)行工作的精細(xì)化管理。定期召開聯(lián)席會議,就清理執(zhí)行積案工作中存在的問題,溝通情況,統(tǒng)一思想,研究具體解決方案不斷完善執(zhí)行工作制度。6月22日,東興市法院聯(lián)手邊防檢查站,對欠債不還且想出境逃避執(zhí)行的朱某夫婦采取限制出境的邊控措施,迫于法律威言,朱某夫婦最終表示愿意和申請執(zhí)行人協(xié)商處理,2009年6月22日,通過協(xié)商雙方達(dá)成夫婦立即償還欠款、債權(quán)人趙某放棄2.5萬元余款及遲延履行利息的執(zhí)行和解協(xié)議。
靈活應(yīng)對執(zhí)行中的意外情況
因一些群眾的文化水平相對較低,法制觀念相對淡薄、法律素質(zhì)也相對滯后,不清楚對抗執(zhí)行的法律后果,不但不執(zhí)行自覺履行義務(wù),而且有可能故意抗拒法院的執(zhí)行活動,暴力抗拒執(zhí)行事件時有發(fā)生。為預(yù)防類似情況發(fā)生,執(zhí)行前執(zhí)行庭干警應(yīng)調(diào)查摸清、弄準(zhǔn)被執(zhí)行財產(chǎn)的確切位置,行動前,精心制訂了行動方案,抽調(diào)執(zhí)行干警集中突擊行動,認(rèn)真做好外圍警戒、現(xiàn)場搜查、文書制作、應(yīng)急處理環(huán)節(jié)的工作,保證順利執(zhí)行。
注重司法救助作用
弱勢群體本來就生活困難,對于他們正當(dāng)?shù)囊蟛槐M力解決,司法為民的口號就是空談,沒有載體來實現(xiàn),落不到實處。盡力為弱勢群體解決執(zhí)行問題,是執(zhí)行法官在實踐“人民法官為人民”方針在工作中的具體體現(xiàn),也是今后執(zhí)行工作的一個發(fā)展方向。一些案件債務(wù)人根本沒有償還能力,導(dǎo)致法院執(zhí)行不能,對一些涉及特困群體或被執(zhí)行人確實沒有履行能力的案件,法院應(yīng)積極籌劃建立執(zhí)行救助基金制度,籌集救助資金,使陳年老案得到執(zhí)結(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,化解社會矛盾。
第四篇:法院執(zhí)行工作述職報告
****述職報告
縣法院副院長***
****年按照黨組分工,我分管執(zhí)行工作。今年以來,在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管庭、室和全院干警的大力支持幫助下,圓滿完成了本各項工作任務(wù)和考核目標(biāo),全年共受理執(zhí)行案件***件,執(zhí)結(jié)***件,結(jié)案率97%。
一、抓隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)行行為。
提高執(zhí)行隊伍素質(zhì)是實現(xiàn)公正與效率的重要保證。首先,我狠抓了學(xué)習(xí)。組織了廣大執(zhí)行人員學(xué)習(xí)黨的十六大精神、十六屆三中全會決定、“三個代表”重要思想、十八次全國、全省法院工作會議和全國法院院長座談會議精神,樹立司法為民思想,為黨的中心工作服好務(wù)的大局意識。積極學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī),特別是加強(qiáng)學(xué)習(xí)與執(zhí)行工作聯(lián)系緊密的業(yè)務(wù)知識。學(xué)習(xí)方法主要采取星期五集中學(xué)習(xí)的方法,同時大力提倡執(zhí)行人員利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí),廣大干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了普遍提高。這為我更好的執(zhí)法提高辦案效率奠定了理論基礎(chǔ)。其次是抓自查自糾,促進(jìn)公正執(zhí)法。組織每位干警結(jié)合實際檢查在思想信念、工作作風(fēng)、公正執(zhí)法、廉潔自律等方面存在的問題,認(rèn)真剖析、深刻反省。認(rèn)真開好民主座談會全面開展批評與自我批評。第三是抓整改,促進(jìn)依法執(zhí)行。針對查擺出來的問題,對照各項紀(jì)律制度,限期整改。另一方面,制定整改方案,虛心學(xué)習(xí)北京市朝陽區(qū)法院經(jīng)驗,健全和完善了一批制度,增強(qiáng)了執(zhí)行工作的透明度,以制度約束行為,以制度促進(jìn)公正執(zhí)法。
二、是嚴(yán)格責(zé)任,突出重點。
積極推行執(zhí)行案件“五定一包”工作責(zé)任機(jī)制。即:定承包人員、定承包領(lǐng)導(dǎo)、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定目標(biāo)責(zé)任和重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。把被執(zhí)行人為特殊主體、申請執(zhí)行人為特困群體、涉及人民群眾切身利益、因未執(zhí)行而引發(fā)的上訪等六類案件作為重點,開展集中執(zhí)行會戰(zhàn),用堅決的態(tài)度、堅強(qiáng)的決心,頑強(qiáng)的作風(fēng),采取早堵門,午堵桌,晚上堵被窩等措施,進(jìn)行集中攻堅,重點突破。經(jīng)過全體執(zhí)行干警的艱辛努力,取得了顯著成效,集中執(zhí)結(jié)了一大批案件,受到了社會各界的好評。
三、講究方法,完善機(jī)制。
一方面堅持先易后難,先簡后繁,先近后遠(yuǎn),先教育后強(qiáng)制的思路,多措并舉,多管齊下。另一方面強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)制建設(shè),實行執(zhí)行分權(quán)、執(zhí)行聽證、執(zhí)行監(jiān)督、流程管理等措施,不斷完善執(zhí)行工作機(jī)制,努力窮盡執(zhí)行手段,講究執(zhí)行方法和藝術(shù),使執(zhí)行工作步入良性發(fā)展軌道。
四、認(rèn)真謀劃并扎實開展集中清理信用聯(lián)社積案活動。省高院作出關(guān)于開展集中清理信用聯(lián)社積案活動的重大決策部署后,我和執(zhí)行一、二庭全體干警認(rèn)真貫徹落實上級指示精神。精心謀劃我縣的“清積”活動。一是制定了我縣“清積”活動實施方案;二是認(rèn)真摸排,查清執(zhí)行積案底數(shù)。查明我院共有信用聯(lián)社申請執(zhí)行積案***件,其中無財產(chǎn)可供執(zhí)行積案***件,有財產(chǎn)可供執(zhí)行積案***件,截止目前,共為信用聯(lián)社收回欠款***余萬元。
自到法院工作以來,為盡快適應(yīng)履行職責(zé),做為分管工作的需要,我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,不斷加強(qiáng)黨性和職業(yè)道德修養(yǎng),能夠嚴(yán)于律己,寬以待人,主動維護(hù)班子團(tuán)結(jié),能夠廉潔勤政,遵紀(jì)守法,以良好的精神狀態(tài)扎實工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)分管單位干警,努力完成工作任務(wù)。
全面總結(jié)回顧一年來的工作,雖然取得了一定成績,但也存在一些問題。主要是業(yè)務(wù)水平和工作能力有待進(jìn)一步提高。我決心在今后的工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,進(jìn)一步提高工作能力,積極探索創(chuàng)新執(zhí)行工作方法和藝術(shù),全力破解執(zhí)行難,奮力開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面。
自我評價:稱職。
第五篇:2011年法院執(zhí)行工作小結(jié)
南部縣人民法院
2011年上半年執(zhí)行工作小結(jié)
我院在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府大力支持和上級法院的關(guān)心指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,牢固樹立“三個至上”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真落實“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,深入貫徹落實縣委 “五城”建設(shè)要求,大力開展 “百日執(zhí)行會戰(zhàn)”活動,全面推進(jìn)法院執(zhí)行工作改革,狠抓執(zhí)行隊伍建設(shè),現(xiàn)已較好地完成了上半年各項工作任務(wù)。
一、2011年上半年我院執(zhí)行案件收結(jié)案等基本情況
2011年1月至6月份,我院累計受理各類執(zhí)行案件364件,較去年同期上升 9.68%,執(zhí)結(jié)374件(加舊存案件),上升 14.30%,結(jié)案率50.78%,同比提高了10.3個百分點,收案標(biāo)的9546.26萬元,全院執(zhí)行案件結(jié)案數(shù)首次實現(xiàn)時間過半,數(shù)字過半的要求,執(zhí)行工作整體呈動態(tài)平衡的良性發(fā)展態(tài)勢,同時也為我院向“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”目標(biāo)邁進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、2011年上半年執(zhí)行重點工作的開展情況。
1、“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”活動的進(jìn)展情況。為鞏固去年清積執(zhí)行積案成果,貫徹落實最高人民法院出臺的《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》和省執(zhí)行工作第七次聯(lián)席會議精
1神,按照全國、全省法院2011年執(zhí)行工作意見的安排部署,省法院決定在全省法院開展“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”專項活動,我院按照省法院關(guān)于開展“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”專項活動的要求及市中院的安排,于3月20日起開展“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”活動。
本次專項執(zhí)行活動與最高人民法院開展的創(chuàng)建“無執(zhí)行積案法院”活動、委托執(zhí)行案件專項清理活動、反規(guī)避執(zhí)行專項活動和清理涉特殊主體案件專項執(zhí)行活動有機(jī)結(jié)合起
來,全盤規(guī)劃、整體聯(lián)動、務(wù)求實效。突出打擊“有錢賴帳、欠債高消費、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行”等惡意行為,妥善化解涉特殊主體案件和無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件,加強(qiáng)執(zhí)行和解、實施執(zhí)行救助,講政治、顧大局、重民生。建立完善執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制。在本次專項活動中,我院整合執(zhí)行局和各人民法庭執(zhí)行力量,組建三個集中執(zhí)行工作組;施行工作組向?qū)m椈顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組日報告制度,加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)力度;積極主動向黨委、人大、政府、政協(xié)和政法委匯報,邀請人大代表、政協(xié)委員和執(zhí)行聯(lián)席會議成員單位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、參加執(zhí)行工作。截止6月底,我院已成功執(zhí)結(jié)99件案件,涉案標(biāo)的達(dá)9019.1萬元,集中拘留4人,公開曝光“老賴”,1名,移送公安機(jī)關(guān)1人。
2、推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行,維護(hù)法律權(quán)威。近年來當(dāng)事人
規(guī)避法院執(zhí)行的事件不斷發(fā)生,甚至有愈演愈烈之勢。我院針對規(guī)避執(zhí)行成立了反規(guī)避執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組成員、紀(jì)檢組長任組長,執(zhí)行局局長任副組長。部署反規(guī)
2避執(zhí)行活動。為全力推進(jìn)活動開展,執(zhí)行局已先后3次召開專題會議,并嚴(yán)格制定措施,要求從立案、分案、輸案、辦案到結(jié)案等各個環(huán)節(jié)細(xì)摳嚴(yán)辦,進(jìn)一步發(fā)揮集約化、信息化的查控功能,提高執(zhí)行工作效率;鼓勵執(zhí)行干警積極調(diào)研探索建立有效聯(lián)動、綜合治理執(zhí)行的長效機(jī)制,促使反規(guī)避執(zhí)行執(zhí)行工作順利開展。截至目前,順利完成比較突出的反規(guī)避執(zhí)行案件7件,在已執(zhí)結(jié)案件中,執(zhí)行實際到位率也大幅度提高。
在反規(guī)避執(zhí)行活動中,針對被執(zhí)行人確實具有履行能力而消極對抗人民法院執(zhí)行的案件,我院堅決依法采取查封、扣押、凍結(jié)措施,已經(jīng)查封的財產(chǎn),及時予以拍賣;對有履行能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人,對應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行而拒不協(xié)助執(zhí)行的協(xié)助執(zhí)行人,對暴力抗拒法院執(zhí)行的責(zé)任人員,依法予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》第313條規(guī)定和全國人大常委會的立法解釋,依法追究刑事責(zé)任,通過這種強(qiáng)硬的執(zhí)行措施,成功的遏止住一部分準(zhǔn)備規(guī)避執(zhí)行的“老賴”。今年上半年我院向公安機(jī)關(guān)移送一起涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁決罪的案件,目前公安機(jī)關(guān)已依法立案偵查。在開展反規(guī)避執(zhí)行活動中,我們還主動與人民銀行、工商行政管理、土地、房產(chǎn)管理、車輛管理等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,積極參與全國法院執(zhí)行威懾機(jī)制的建立,通過完善執(zhí)行威懾機(jī)制,防止被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行。
三、存在的問題及下半年的工作安排
2011年上半年,我院執(zhí)行工作按年初既定的目標(biāo)向良性發(fā)展,取得了一定的成績,但也存在不足,主要表現(xiàn)在:
1、反規(guī)避執(zhí)行中限制高消費令在落實上還存在比較大的問題,3一些商家出于自身利益對被限制高消費的顧客睜一只眼閉一只眼,使得限制高消費令對于被執(zhí)行人的威懾作用不大。監(jiān)管機(jī)制尚不完善,這也給了被執(zhí)行人可乘之機(jī)。
2、司法救助力度有限。一些無可供執(zhí)行財產(chǎn)、被執(zhí)行人下落不明等難以執(zhí)行到位的案件,申請執(zhí)行人生活確實困難,現(xiàn)有的司法救助力度不能很好的解決申請執(zhí)行人的生活困難。
3、執(zhí)行案件結(jié)案率、和解率、執(zhí)行金額到位率相對于較低。
上述存在的不足將會是我院下半年工作的重點,在下半年的工作中,我局全體同志將會在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以更飽滿的工作熱情,更頑強(qiáng)的工作斗志,更突出的工作業(yè)績,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。
二〇一一年八月十二日