第一篇：關(guān)于推進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

區(qū)政協(xié)關(guān)于推進(jìn)我區(qū)教育全面均衡發(fā)展的

調(diào) 研 報(bào) 告

近年來(lái)，區(qū)委、政府高度重視教育工作，始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，不斷加大投入，優(yōu)化配臵教育資源、努力改善辦學(xué)條件、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，全區(qū)教育整體水平明顯提升，特別是小學(xué)教育成為我區(qū)義務(wù)教育對(duì)外的“名片”和展示“窗口”，初步形成“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展”的新局面。但也應(yīng)看到，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我區(qū)教育發(fā)展水平與群眾日益提高的優(yōu)質(zhì)教育需求還存在一定差距。為進(jìn)一步推動(dòng)教育發(fā)展，區(qū)政協(xié)圍繞區(qū)委“品質(zhì)提升，均衡發(fā)展”教育目標(biāo)，組織開(kāi)展了一系列調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)存在問(wèn)題提出了對(duì)策建議。

一、我區(qū)教育發(fā)展進(jìn)程中的“均衡短板”現(xiàn)象及分析 我區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校45所，其中公辦小學(xué)38所、民辦小學(xué)3所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，初中3所，在校學(xué)生31087人。全區(qū)幼兒園62所，其中公辦幼兒園16所（7所獨(dú)立幼兒園），民辦幼兒園46所，在校幼兒10200人。教職員工1686人。近年來(lái)，我區(qū)教育發(fā)展不均衡問(wèn)題日益突出，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，城市化水平越高，教育均衡化發(fā)展就越難推進(jìn)，特別是城鄉(xiāng)差距、校際差距、師資差距和投入差距上的持續(xù)拉大，成為制約我區(qū)教育全面均衡發(fā)展的最大短板。

（一）城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡

我區(qū)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間辦學(xué)差距現(xiàn)象仍然十分明顯，這種差距表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是生均校舍面積、生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、生均圖書(shū)藏量、生均教學(xué)設(shè)備儀器等數(shù)量方面的差距。二是教育理念、教師水平、教育質(zhì)量、教學(xué)手段、體育器材及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等質(zhì)的差異。主要矛盾表現(xiàn)為：農(nóng)村學(xué)校生均建筑面積和校舍面積夠用，但現(xiàn)代化教學(xué)手段匱乏，教師不配套，教學(xué)質(zhì)量水平不高，而城區(qū)學(xué)校現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備、師資配套，教學(xué)質(zhì)量較好，但學(xué)生生均建筑面積和校舍面積嚴(yán)重不足。我區(qū)41所區(qū)屬中小學(xué)中有11所達(dá)不到省定辦學(xué)十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中位于中心城區(qū)的10所直屬小學(xué)（5所大直屬，5所小直屬）半數(shù)以上沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)（100米直道，200米環(huán)道），更未達(dá)到生均占地15平方米、生均建筑面積5.2平方米的省定標(biāo)準(zhǔn)，甚至部分學(xué)校因歷史原因被其他單位征占地塊（如：育才小學(xué)南側(cè)4.63畝教育用地協(xié)調(diào)存在困難；市總工會(huì)辦公樓全部占用中興路小學(xué)教育用地，至今無(wú)法收回），根本無(wú)法保證省、市有關(guān)文件規(guī)定的辦學(xué)要求。

（二）校際教育資源不均衡

城區(qū)內(nèi)校際教育資源存在的不均衡現(xiàn)象，是導(dǎo)致“大班額”、“入學(xué)難”問(wèn)題的癥結(jié)所在。主要原因是學(xué)校建設(shè)跟不上城市發(fā)展步伐，近年來(lái)，中心城區(qū)新建的30多個(gè)住宅小區(qū)無(wú)一預(yù)留教育用地，無(wú)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，城區(qū)教育資源總量嚴(yán)重不足：一是城區(qū)教育資源總量嚴(yán)重不足導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)學(xué)校超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，大班額（46-55人）、超大班額（56-65人）、特大班額（66人以上）現(xiàn)象十分突出，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)平均班 2 容量超過(guò)規(guī)定班容量（小學(xué)每班45人）的學(xué)校有13所，其中熱點(diǎn)學(xué)校班容量均在70人左右，安全隱患十分嚴(yán)重。二是城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源總量嚴(yán)重不足導(dǎo)致薄弱學(xué)校發(fā)展速度緩慢，基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施滯后，無(wú)法滿足片區(qū)群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

（三）優(yōu)質(zhì)師資配置不均衡

目前，我區(qū)優(yōu)質(zhì)師資分布不均，流向不合理，教師隊(duì)伍建設(shè)和結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象較為突出，城鄉(xiāng)教師之間工作量大小苦樂(lè)不均。原因是城鄉(xiāng)校際之間差別巨大，校長(zhǎng)、教師正常的流動(dòng)機(jī)制難以建立，現(xiàn)行的教師人事管理體制固化保守。數(shù)據(jù)顯示：我區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)教師1541人，小學(xué)師生比1：17.23（省定1：19），初中師生比1：5.79（省定1：13.5），師資配備總體達(dá)標(biāo)，但從實(shí)際情況看，農(nóng)村學(xué)生少，生均占有教師數(shù)量比例偏高，而城區(qū)熱點(diǎn)學(xué)校學(xué)生數(shù)量巨大，實(shí)際占有教師比例較低。由于編制限制，音體美、信息、科學(xué)等專業(yè)教師補(bǔ)充率低，導(dǎo)致學(xué)生素質(zhì)教育水平較低。此外，學(xué)校女教師占比大，二胎政策的放開(kāi)成為壓倒學(xué)校正常教學(xué)的最后一根“稻草”。

二、破解我區(qū)教育全面均衡發(fā)展“短板”的對(duì)策 教育發(fā)展失衡是最大“短板”，表現(xiàn)在學(xué)校，根子在政府。實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育全面均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、校際、師資差距，提升教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性工程，建議如下：

（一）繼續(xù)加大教育投入

一是嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于教育建設(shè)方面相關(guān)文件規(guī)定，積極采取措施，調(diào)整我區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證教育財(cái)政撥款及時(shí)、足額、到位。二是進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重，財(cái)力要著力向教育傾斜，優(yōu)先保障教育支出。三是把支持我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作為公共投資的重點(diǎn)，在規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮教育發(fā)展需求，不斷改善教育發(fā)展條件。四是按照缺口情況，及時(shí)撥付專項(xiàng)資金用于購(gòu)臵省均衡驗(yàn)收時(shí)要求的計(jì)算機(jī)、圖書(shū)、儀器設(shè)備，改造、提升學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，早日達(dá)到生均占地和生均建筑面積的省定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)

一是加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)，緩解入學(xué)難題，今年的5個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)，盡快解決育紅北校區(qū)和達(dá)活泉小學(xué)沒(méi)有土地證問(wèn)題。二是嚴(yán)格落實(shí)我區(qū)制定的《學(xué)校建設(shè)三年攻堅(jiān)方案》，需要政府及早按規(guī)劃預(yù)留土地，任何單位和個(gè)人不得擠占教育用地，同時(shí)，要將配建學(xué)校做為我區(qū)土地開(kāi)發(fā)的前提條件，即新開(kāi)發(fā)小區(qū)必須預(yù)留教育用地，必須規(guī)劃建設(shè)學(xué)校。三是協(xié)調(diào)市政府盡快出臺(tái)《邢臺(tái)市市區(qū)住宅區(qū)配套幼兒園中小學(xué)建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，明確貨幣配建為實(shí)物配建的補(bǔ)充方式，明確屬地政府配合市直牽頭開(kāi)展對(duì)已建幼兒園的清理工作，清理后幼兒園無(wú)償交付屬地政府教育部門(mén)管理使用，明確配建學(xué)校幼兒園土地使用權(quán)，學(xué)校幼兒園用地為劃撥性質(zhì)的可直接移交，為出讓性質(zhì)的直接從土地出讓金中返還。四是盡快解決 4 部分遺留問(wèn)題，如陶行知中學(xué)收回?cái)U(kuò)建行知小學(xué)、區(qū)教育局占用金華小學(xué)教學(xué)樓、收回市總工會(huì)占用中興路小學(xué)土地、郭守敬小學(xué)與幸福源小學(xué)共用一院等問(wèn)題。切實(shí)緩解中心城區(qū)學(xué)校“入學(xué)難”。

（三）合理配置教育資源

依據(jù)《河北省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校傾斜。一是對(duì)學(xué)校建設(shè)進(jìn)行合理布局，全區(qū)一盤(pán)棋，統(tǒng)籌規(guī)劃新建學(xué)校，加大資金投入，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行新建、擴(kuò)建和改建小學(xué)、幼兒園，引導(dǎo)學(xué)生回流，實(shí)現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是統(tǒng)籌調(diào)配師資，利用閑臵教育資源，對(duì)我區(qū)閑臵校舍或不足100人的學(xué)校，由城區(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配臵和共享。三是靈活教師流動(dòng)機(jī)制，將農(nóng)村富余教師調(diào)配到中心城區(qū)熱點(diǎn)學(xué)校任教，緩解直屬小學(xué)師生比壓力，以師資均衡帶動(dòng)教育均衡。

（四）抓好教師隊(duì)伍建設(shè)

一是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)校長(zhǎng)、班主任、教師三支隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施名校長(zhǎng)、名師培訓(xùn)工程。二是理順關(guān)系，用足用活政策，加大教學(xué)機(jī)制創(chuàng)新力度，推動(dòng)教育體制改革進(jìn)程，以機(jī)制體制建設(shè)推動(dòng)教育全局建設(shè)。三是繼續(xù)做好教師招錄工作，進(jìn)一步充實(shí)、改善和優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的年輕化、專業(yè)化、均衡化。四是引進(jìn)先進(jìn)教育理念，突出個(gè)性化辦學(xué)，樹(shù)立品牌導(dǎo)向，充分彰顯學(xué)校辦學(xué)理念、文化特 5 色。五是強(qiáng)化提升課堂教學(xué)質(zhì)量，把提升教育教學(xué)質(zhì)量作為一切教學(xué)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（五）探索集團(tuán)化辦學(xué)模式

集團(tuán)化辦學(xué)模式主要是依托名校辦分校，通過(guò)改造、兼并與整合方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。我區(qū)要立足“教育發(fā)展一盤(pán)棋，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”教育發(fā)展理念，采取有力舉措，完善督學(xué)責(zé)任區(qū)共同體，建立集團(tuán)化辦學(xué)模式示范點(diǎn)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、校際之間辦學(xué)差距。如，原泉北實(shí)驗(yàn)小學(xué)2014年被育紅小學(xué)兼并（育紅小學(xué)北校區(qū)），2015年實(shí)現(xiàn)新生入學(xué)375人，為往年招生的4倍，隨著優(yōu)質(zhì)師資的配臵和先進(jìn)教學(xué)理念的引進(jìn)，教學(xué)質(zhì)量迅速提高。育紅小學(xué)探索集團(tuán)化辦學(xué)的成功實(shí)踐，既緩解了育紅小學(xué)本部大班額問(wèn)題，又有效解決了我區(qū)西北部適齡兒童“擇校”、“入學(xué)”難題，更為全區(qū)推廣集團(tuán)化辦學(xué)模式積累了經(jīng)驗(yàn)，起到了示范帶動(dòng)作用。

（六）加強(qiáng)黨建工作

要抓黨建，樹(shù)立政治導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)在促進(jìn)教育教學(xué)工作中的必要性和緊迫性，不斷發(fā)揮黨組織在教育教學(xué)中的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，通過(guò)規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校基層組織建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)作風(fēng)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)教育教學(xué)全面發(fā)展。

第二篇：推進(jìn)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

建設(shè)區(qū)域性教育中心，是區(qū)委、區(qū)政府著力打造的“四大中心”之一，是推進(jìn)全省教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)的具體實(shí)施藍(lán)圖。按照區(qū)委《實(shí)施意見(jiàn)》中提出的六個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題，就如何推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、建設(shè)區(qū)域性教育中心的問(wèn)題，2009年3月中下旬，我先后深入全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和18所中小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教育干部和師生座談會(huì)近20個(gè)，發(fā)放問(wèn)卷600多份，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣泛征求意見(jiàn)和建議。就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及工作建議，形成以下調(diào)研報(bào)告，供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。

一、我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及原因 建設(shè)區(qū)域性教育中心，關(guān)鍵在推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加大教育投入，大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整、校舍危房改造、學(xué)校內(nèi)部設(shè)施配備、示范學(xué)校創(chuàng)建、人才隊(duì)伍建設(shè)、教育信息化等工程，全面推進(jìn)教育管理體制、教育人事制度、教育教學(xué)改革，大力培植優(yōu)質(zhì)教育和特色學(xué)校，促進(jìn)了全區(qū)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡和諧發(fā)展。在調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了我區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方面存在的一些問(wèn)題，主要是：

（一）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制需要進(jìn)一步完善。從2006年開(kāi)始實(shí)施的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)項(xiàng)目主要包括以下方面： 全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；校舍維修改造所需資金；農(nóng)村中小學(xué)教師工資。新機(jī)制實(shí)施三年來(lái)，區(qū)級(jí)財(cái)政逐年提升公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2008年，小學(xué)達(dá)到439元，初中達(dá)到645元，均超出省定標(biāo)準(zhǔn)。但還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是校舍維修改造資金缺口較大。僅2009年，全區(qū)改造校舍所需資金4320萬(wàn)元，其中棗礦三中拆除新建教學(xué)樓700萬(wàn)元，改造黃莊中心校700萬(wàn)元；第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)資金缺口500萬(wàn)元，文化路小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、紅旗小學(xué)危房拆除重建需要資金1500萬(wàn)元；齊村鎮(zhèn)良莊小學(xué)新建教學(xué)樓需要資金300萬(wàn)元，孟莊鎮(zhèn)大郭莊小學(xué)危房改造需要資金220萬(wàn)元。“三亮三改”、農(nóng)村中小學(xué)和特殊教育學(xué)校教學(xué)儀器更新等需要資金400萬(wàn)元。目前資金尚未到位，資金缺口4320萬(wàn)元。二是城鄉(xiāng)教師工資待遇標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一。目前，我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師工資平均水平為2335元，今年四月起，區(qū)政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道分兩次調(diào)資242元，人均將達(dá)到2577元，與城鎮(zhèn)教師人均月工資3156元相比，還差579元。由于受金融危機(jī)的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力明顯不足，按照規(guī)劃2010年拉平城鄉(xiāng)教師工資待遇水平難度很大。三是教育負(fù)債難以消化。上世紀(jì)九十年代后期，我區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校舉債進(jìn)行“兩基”達(dá)標(biāo)，雖然政府從2008年開(kāi)始想方設(shè)法逐

步化解，但目前僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有2240萬(wàn)元的債務(wù)，成為教育發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

（二）農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件改善和布局調(diào)整任務(wù)艱巨。一是計(jì)算機(jī)配備數(shù)量不足。按照2008年5月開(kāi)始實(shí)施的《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，教師用計(jì)算機(jī)按專任教師每人一臺(tái)配備，學(xué)生用微機(jī)小學(xué)不低于15生/臺(tái)，初中不低于12生/臺(tái)。按此標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)農(nóng)村學(xué)校應(yīng)配微機(jī)2899臺(tái)，城區(qū)學(xué)校應(yīng)配3869臺(tái)，而目前，農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)有1004臺(tái)，缺1895臺(tái)；城區(qū)學(xué)校現(xiàn)有2092臺(tái)，缺1777臺(tái)，缺口較大。二是農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施差距較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)學(xué)校常規(guī)儀器設(shè)施總價(jià)值628.5萬(wàn)元，農(nóng)村學(xué)校為101萬(wàn)元，占16%；多媒體設(shè)施總投入266.5萬(wàn)元，農(nóng)村學(xué)校為37.7萬(wàn)元,占14%;信息技術(shù)總投入835.7萬(wàn)元,農(nóng)村學(xué)校為189.6萬(wàn)元,占23%，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距較大。三是學(xué)校布局調(diào)整任務(wù)艱巨。經(jīng)過(guò)前兩年的布局調(diào)整，我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)已調(diào)減到58所，其中初中11所，小學(xué)47所。但目前，農(nóng)村學(xué)校在校生平均人數(shù)依然偏少，教育資源效益得不到充分發(fā)揮。初中學(xué)生6112人，平均每校555.6人，其中規(guī)模最大的渴口中學(xué)1150人，齊村中學(xué)970人，黃莊中學(xué)僅有137人。農(nóng)村六年制小學(xué)47所，其中100人以下的5所。四是農(nóng)村校舍危房改造任務(wù)艱巨，2009年計(jì)劃拆除D級(jí)危房1991平方米，拆除C級(jí)危房3255平方米,新建校舍6500平方米。

（三）城區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象影響著素質(zhì)教育深入實(shí)施。近年來(lái)，尤其是新一屆區(qū)委、區(qū)政府提出打造區(qū)域性“經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、商貿(mào)中心、教育中心”四大中心以來(lái)，駐地新區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造步伐加快，城區(qū)內(nèi)新建較大規(guī)模住宅小區(qū)80多個(gè)、265萬(wàn)平方米，新增生源10000人左右。目前，我區(qū)小學(xué)由原設(shè)計(jì)規(guī)模的125個(gè)班、5600人增加到311個(gè)班、19907人，初中由60個(gè)班、3600人增加到73個(gè)班、5490人，高中由18個(gè)班、1080人增加到111個(gè)班、6304人。班額普遍嚴(yán)重超標(biāo)，有的小學(xué)、初中每班達(dá)到80多人，大大降低了學(xué)生平均受教育的條件，也給學(xué)校安全帶來(lái)了隱患。由于在校學(xué)生數(shù)量多，學(xué)生上廁所、上課間操、上體育、音樂(lè)、現(xiàn)代信息技術(shù)課等都成了大難題，制約著素質(zhì)教育深入實(shí)施，廣大群眾、社會(huì)各界迫切希望解決這個(gè)問(wèn)題。

（四）城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍發(fā)展不均衡。一是教師隊(duì)伍管理機(jī)制不完善。2001年5月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，明確提出農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“以縣為主”的管理體制。幾年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府和教育行政部門(mén)的共同努力下，“以縣為主”管理工作取得顯著成效，農(nóng)村教師工資足額及時(shí)發(fā)放，同區(qū)直教師基本持平，中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)超過(guò)了省定標(biāo)準(zhǔn)。但由于城鄉(xiāng)教師工資沒(méi)有完全

統(tǒng)一，教師人事管理權(quán)仍是區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)管理，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教師流動(dòng)困難。二是教師隊(duì)伍的呈老化狀態(tài)。目前，我區(qū)在編在職教師3812人，30歲以下的971人，占25.4%；31到40歲之間的1359人，占35.6%；41歲到50歲的987人，占25.9%；51歲以上的545人，13.1%。40歲以上教師占教師隊(duì)伍總數(shù)的近40%。三是城區(qū)學(xué)校缺編嚴(yán)重。近年來(lái)，由于新建小區(qū)增多、生源增多，導(dǎo)致教師缺編嚴(yán)重。為滿足教學(xué)需要，部分城區(qū)學(xué)校通過(guò)學(xué)校自己招聘、自己發(fā)工資的方式，招聘了一些師范類未就業(yè)的本、專科畢業(yè)生。這部分人員共有235人，月工資平均在700元左右，給學(xué)校帶來(lái)了沉重的壓力。棗莊四十一中、文化路小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、君山路小學(xué)等幾所學(xué)校情況尤為嚴(yán)重。四是農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)不合理。由于從2002年起師類畢業(yè)生不再定向分配，農(nóng)村由民辦轉(zhuǎn)公辦的教師專業(yè)知識(shí)缺乏、年齡偏大，市委、市政府正擬定出臺(tái)有關(guān)政策，讓這部分教師提前離崗休息。這部分教師我區(qū)近500人，他們離崗后，農(nóng)村學(xué)校需要及時(shí)補(bǔ)充教師以滿足教學(xué)需要。特別是由于新課程改革的推行，我區(qū)農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、音體美專業(yè)課教師無(wú)法滿足現(xiàn)有教學(xué)需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)共有415個(gè)班級(jí)，而專職音、體、美教師合計(jì)共有21人，每個(gè)學(xué)科平均7人，造成一些農(nóng)村小學(xué)音、體、美課也改上語(yǔ)、數(shù)課。

二、主要工作建議

推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，是貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的必然要求，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、鞏固發(fā)展區(qū)域性教育中心的必然舉措，也是改善民生、促進(jìn)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要途徑。就如何推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，特提出如下建議：

（一）加大財(cái)政對(duì)公共教育的支持力度，為城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。一是不斷深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革。堅(jiān)持教育投入政策的公平取向，認(rèn)真落實(shí)新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村教育的規(guī)定，優(yōu)先保證農(nóng)村教育發(fā)展所需資金，促進(jìn)教育資源向農(nóng)村和薄弱學(xué)校傾斜，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步完善將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并單列的制度，依法落實(shí)“義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)”的規(guī)定，堅(jiān)決遏制侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)行為的發(fā)生。三是合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大公共教育投入。落實(shí)好中小學(xué)布局調(diào)整資金，積極爭(zhēng)取校舍危房改造項(xiàng)目，加大農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校改造力度，及時(shí)消除新增中小學(xué)危房，著力解決中小學(xué)校舍緊張、班額過(guò)大、功能教室缺乏和遠(yuǎn)程教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制不健全等問(wèn)題。四是按比例提取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)專項(xiàng)用于城區(qū)公辦義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒杭州模式，新建住宅小

區(qū)由開(kāi)發(fā)商配套建設(shè)學(xué)校，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、設(shè)施配套教育局審定。規(guī)劃行政管理部門(mén)要結(jié)合城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，依據(jù)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，編制、修訂城市中小學(xué)建設(shè)布局專項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)留中小學(xué)校建設(shè)控制用地。在審批城市控制性詳細(xì)規(guī)劃及有配建要求的住宅建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要征求教育行政管理部門(mén)意見(jiàn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中，提取20元專項(xiàng)用于城區(qū)公辦義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)，破解城區(qū)學(xué)校發(fā)展經(jīng)費(fèi)緊張的難題。

（二）做好農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件改善和布局調(diào)整工作。一是高度重視并抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，繼續(xù)實(shí)施“三亮三改”工程、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村儀器更新工程，加快農(nóng)村中學(xué)食堂、宿舍建設(shè)，逐步向寄宿制學(xué)校過(guò)渡。所需資金在爭(zhēng)取市級(jí)以上專款的同時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)分別實(shí)行財(cái)政支出專列。二是對(duì)農(nóng)村學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整。建議區(qū)政府將中小學(xué)布局調(diào)整工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，按照 “政府主辦、教育指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承辦”的工作思路，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，并列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作考核的重要指標(biāo)。組織人員制定布局調(diào)整規(guī)劃方案，在建設(shè)中堅(jiān)持規(guī)劃先行，對(duì)教育資源進(jìn)行提前重組，注重對(duì)校舍校產(chǎn)的合理分配與監(jiān)管，將中小學(xué)布局調(diào)整后空出的校舍騰挪臵換，改建為幼兒園和成人中心學(xué)校，確保各類教育資源不流失。

2009年，調(diào)整6所學(xué)校。西王莊鄉(xiāng)民主小學(xué)與棗莊十三中合并為九年一貫制學(xué)校；齊村鎮(zhèn)撤消甘泉學(xué)校，其學(xué)生分流到渴口中心校、良莊小學(xué)；永安鄉(xiāng)的西山陰小學(xué)合并到光明路街道辦事處的東山陰小學(xué)；孟莊鎮(zhèn)周村中心校與周村中學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校。

2010年，調(diào)整7所學(xué)校。稅郭鎮(zhèn)的沙溝小學(xué)、長(zhǎng)威小學(xué)合并，異地新建；孟莊鎮(zhèn)的黃山澗小學(xué)、外筲小學(xué)合并到周村學(xué)校；永安鄉(xiāng)天橋小學(xué)、聶莊小學(xué)合并；光明路街道丁莊小學(xué)與西王莊鄉(xiāng)洪村小學(xué)合并，異地新建學(xué)校。

（三）實(shí)施名校帶動(dòng)試點(diǎn)。由于我區(qū)是原市駐地，城區(qū)小學(xué)、中學(xué)優(yōu)質(zhì)資源較多，擁有像文化路小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、君山路小學(xué)、回民小學(xué)、棗莊四十一中、棗莊十六中等一批全市名校。在充分發(fā)揮名校優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，選擇部分名校進(jìn)行試點(diǎn)，大力推進(jìn)名校帶弱校、帶農(nóng)校，在城鄉(xiāng)教師“互學(xué)互促雙提高”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)名校輸出辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等，提高農(nóng)校、弱校的辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造市中教育品牌。

結(jié)合我區(qū)現(xiàn)狀，目前可以通過(guò)“名校+弱校”和“名校+新校”、“名校+農(nóng)校”三種模式，借助名校的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)村學(xué)校、改造薄弱學(xué)校、扶持新建學(xué)校，以名校帶動(dòng)的方式，推動(dòng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均

衡發(fā)展。推行“小班化”試點(diǎn)工作，逐步破解城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題，吸引外來(lái)人口來(lái)我區(qū)購(gòu)房入學(xué)。

（1）依托文化路小學(xué)改造永安鄉(xiāng)黃莊中心校，為東湖區(qū)將來(lái)新增生源服務(wù)。

（2）鑫昌路小學(xué)與光明路街道沙河子小學(xué)整合，將沙河子小學(xué)校區(qū)打造為高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)屬幼兒園，改變我區(qū)幼兒教育優(yōu)質(zhì)資源少、規(guī)模小的現(xiàn)狀。

（3）實(shí)驗(yàn)小學(xué)與第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)整合，將第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校區(qū)改作為實(shí)驗(yàn)小學(xué)附屬幼兒園，在老城區(qū)北部打造優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源。

(4)棗莊四十一中兼并棗莊九中初中部和接收來(lái)的棗礦三中，在城區(qū)北部設(shè)立北校區(qū)，擴(kuò)大北部?jī)?yōu)質(zhì)初中資源。

（5）區(qū)直小學(xué)幫包農(nóng)村小學(xué)。由城區(qū)文化路小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、君山路小學(xué)、光明路小學(xué)、建設(shè)路小學(xué)、回民小學(xué)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施“名校帶農(nóng)校”，提高農(nóng)村辦學(xué)水平。

（6）東湖公園建設(shè)要充分考慮教育設(shè)施，今后應(yīng)至少新建一所小學(xué)和初中，分別掛靠在文化路小學(xué)和棗莊四十一中，實(shí)施“名校帶新校”。

（7）抓好城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容工作。逐步拆除實(shí)驗(yàn)小學(xué)、紅旗小學(xué)、文化路小學(xué)和中興學(xué)校C級(jí)危房，至2010年前，再投入1000萬(wàn)元、新建10000平方米的教學(xué)樓，緩解城區(qū)學(xué)校班額大、辦學(xué)難、發(fā)展受限的問(wèn)題。

（四）進(jìn)一步完善教師隊(duì)伍管理機(jī)制和補(bǔ)充機(jī)制。一是進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍管理體制，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(國(guó)發(fā)﹝2003﹞19號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》(國(guó)辦發(fā)[2002]28號(hào))和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)[2002]28號(hào)文件完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（魯政辦發(fā)[2002]48號(hào)）要求，由區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍的綜合管理和規(guī)劃建設(shè)，在權(quán)限范圍內(nèi)依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核等職能。二是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)教師補(bǔ)充機(jī)制。規(guī)范新任教師公開(kāi)招聘制度，每年按不低于教師自然減員數(shù)配備新教師。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校“校校新進(jìn)一名大學(xué)生計(jì)劃”，吸納優(yōu)秀本科師范類畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資在年齡、性別、學(xué)歷、學(xué)科等方面存在的問(wèn)題。三是切實(shí)解決好農(nóng)村教師的待遇問(wèn)題，確保2010年城鄉(xiāng)教師工資待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)教師在黨委政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)和教學(xué)骨干、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、名師評(píng)選和中的比例。

（五）建設(shè)市中區(qū)素質(zhì)教育實(shí)踐基地。中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐基地建設(shè)，是全面貫徹黨的教育方針，實(shí)行教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的需要，是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)未成年人思想道德教育的有效途徑之一，是教育改革和實(shí)施新的課程改革的載體和平臺(tái)。按照省市有關(guān)實(shí)施素質(zhì)教育的要求，我區(qū)必須建設(shè)一所大型素質(zhì)教育實(shí)踐基地。光明路街道所屬棗莊四十二中，位于市區(qū)南部，占地60多畝，建筑面積8000平方米，東西鄰分別為光明路街道職成教中心和中心校，三校區(qū)實(shí)驗(yàn)基地20余畝，教學(xué)設(shè)施齊全，且交通方便。該校目前在校學(xué)生260多人，在不影響三校辦學(xué)的同時(shí)，以棗莊四十二中為主，借助光明路街道職成教中心和中心校，建設(shè)市中區(qū)素質(zhì)教育基地。

2009年3月28日

第三篇：如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告

平河中心學(xué)校關(guān)于如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

平河中心學(xué)校為進(jìn)一步做好教育實(shí)情大調(diào)研活動(dòng)各項(xiàng)工作，確保大調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。根據(jù)《鳳慶縣教育局關(guān)于印發(fā)教育實(shí)情大調(diào)研活動(dòng)方案的通知》（鳳教發(fā)〔2013〕239號(hào)）文件及《鳳慶縣教育局關(guān)于進(jìn)一步做好教育實(shí)情大調(diào)研活動(dòng)有關(guān)工作的通知》（鳳教發(fā)〔2013〕277號(hào)）文件的相關(guān)要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定可行性方案，以“如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”為調(diào)研主題，以辦公室人員為領(lǐng)導(dǎo)組，分批深入調(diào)研，于9月中旬深入轄區(qū)三個(gè)行政村40多個(gè)村民小組及三所完小進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)村干部、村民、師生進(jìn)行座談會(huì)40多次，發(fā)放并收回10份征求意見(jiàn)表，就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及工作建議，形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、學(xué)校基本情況

平河中心學(xué)校位于鳳慶縣大寺鄉(xiāng)平河村，鳳慶縣城西北部，瀾滄江南岸，西同昌寧縣相連，南同勐佑鎮(zhèn)毗鄰，中心校距縣城57千米，離鄉(xiāng)人民政府住地45千米。平河完小始建于1911年，名為平河初等小學(xué)堂，1922年轄平河、和順、雙龍，昌寧縣的老廠、民德、民華、達(dá)仁、新河、聯(lián)席，1933年昌寧設(shè)縣后，老廠、民德、民華、達(dá)仁、新河、聯(lián)席的學(xué)生劃片入學(xué)。隨著教育改革的不斷發(fā)展，又更名為平河學(xué)區(qū)、平河校區(qū)，2009年8月定名為鳳慶縣大寺鄉(xiāng)平河中心學(xué)校。平河中心學(xué)校服務(wù)平河、和順、雙龍三個(gè)行政村，80個(gè)村民小組，服務(wù)范圍總?cè)丝?0688人。平河中心學(xué)校現(xiàn)有平河、和順、雙龍3所完小，三所完小均為縣級(jí)文明學(xué)校，中心校占地面積14373㎡，生均占地面積18.1㎡，校舍建筑面積6155㎡，生均校舍建筑面積7.8㎡，生均圖書(shū)12.1冊(cè)。平河中心學(xué)校有教師編制55人，現(xiàn)有教職工54人，其中專任教師48人，臨聘教師6人，學(xué)歷合格率100%。服務(wù)區(qū)適齡兒童705人，入學(xué)率為100%；一至六年級(jí)在校生718人，其中平河完小293人（含外戶籍16人），和順完小191人（含外戶籍1人），雙龍完小234人；學(xué)前班兒童135人（含外戶籍4人）。共34個(gè)教學(xué)班，師生比約1:16。

二、學(xué)校教育現(xiàn)狀

教育雖然是一項(xiàng)自成體系、相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)事業(yè)，但其發(fā)展的快慢和所能達(dá)到的水平，卻是由多個(gè)因素、多種力量共同促成的。為確保義務(wù)教育快速健康地走上均衡發(fā)展之路，需要整合相關(guān)力量形成合力。平河中心校三年來(lái)一直以義務(wù)教育均衡發(fā)展為主題努力開(kāi)展工作。

1.始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育均衡發(fā)展，以鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神為核心，以強(qiáng)化教育教學(xué)管理、深化教育改革為主線，以“學(xué)生成才、教師成功、學(xué)校發(fā)展”為辦學(xué)目標(biāo)，從嚴(yán)治校，強(qiáng)化管理。

2.想盡一切辦法，加大學(xué)校硬件投入。集多方力量對(duì)學(xué)生音體美器材及圖書(shū)的投入使用；注重教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，使中心校教師合格率達(dá)100%；關(guān)注學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)及發(fā)展，通過(guò)自籌資金及愛(ài)心人士資助，建起了平河完小、和順完小的籃球場(chǎng)。

3.以德育系列活動(dòng)為載體，以活動(dòng)促教學(xué)，全面提升育人水平。每年舉辦冬運(yùn)會(huì)及校園文化節(jié)等多種系列活動(dòng)，使學(xué)生進(jìn)得來(lái)、留得住，形成快樂(lè)校園的氛圍。

4.學(xué)校堅(jiān)定教育均衡發(fā)展理念，調(diào)動(dòng)社會(huì)、家庭、師生等方面的積極性，提升學(xué)校的凝聚力和執(zhí)行力，堅(jiān)持從學(xué)校文化、課程改革、教育科研和精致化管理入手，豐富辦學(xué)內(nèi)涵，不斷提升中心校教育均衡發(fā)展。

5.響應(yīng)新辦學(xué)理念，集中辦學(xué)。由于平河中心校地處邊遠(yuǎn)，交通不便，地廣人稀，校點(diǎn)分散，難以管理。經(jīng)上報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，與2009年起，對(duì)中心校17所小學(xué)進(jìn)行逐年撤并，到現(xiàn)在為止，僅剩平河完小、雙龍完小、和順完小三所學(xué)校，實(shí)現(xiàn)一村一校，集中辦學(xué)，有效提高了辦學(xué)效益，同時(shí)也深受社會(huì)和家長(zhǎng)的支持。

6.推廣課改，提升質(zhì)量。平河中心校雖然屬于典型的邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校，但我們?cè)诓粩鄰?qiáng)化校本教研，構(gòu)建高效課堂，創(chuàng)造了適合中心校需要的教學(xué)模式。實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生在快樂(lè)中學(xué)習(xí)，教學(xué)質(zhì)量不斷提升。2009年9月被中共鳳慶縣委、3-

今年考取我校的6名特崗教師，也由于我校地理特殊，不愿簽約到我校，只得補(bǔ)充了6名臨聘教師，而臨聘教師大多歲數(shù)較大，學(xué)歷較低，不夠?qū)I(yè)化。因此，我校教師資源配置出現(xiàn)了較大漏洞。農(nóng)村小學(xué)教師崗位設(shè)置要達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)配置才算基本合格，而二類標(biāo)準(zhǔn)配置需要專任教師要大于90%，我校只達(dá)到88%。

3.教學(xué)資源硬件達(dá)不到合理配置。到目前為止，雙龍完小還無(wú)法連通辦公網(wǎng)絡(luò)，是資源共享、教學(xué)交流的障礙。三所完小均沒(méi)有電子白板、學(xué)生電腦等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。根據(jù)云南省義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，學(xué)校要開(kāi)教育技術(shù)課，生機(jī)比要達(dá)到20:1，才能達(dá)標(biāo)，而我校三所完小各僅有一臺(tái)教師機(jī)。音體美器材三所完小都達(dá)不到二類標(biāo)準(zhǔn)配置。體育場(chǎng)地更是得不到合理配置，平河完小14個(gè)教學(xué)班，體育場(chǎng)地面積480平米，生均僅有1.38平米；和順完小9個(gè)班，體育場(chǎng)地面積430平米，生均僅有1.84平米，都與二類標(biāo)準(zhǔn)8.54平米相差甚遠(yuǎn)，而雙龍完小體育場(chǎng)則還是空白。生均圖書(shū)可用量平河完小是12冊(cè)，與標(biāo)準(zhǔn)的20冊(cè)還有一定差距，而和順完小、雙龍完小可用圖書(shū)為零。以上這些問(wèn)題，都是制約我中心校教育均衡發(fā)展的因素。

四、對(duì)策建議

辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)學(xué)生、不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，切實(shí)縮校際之間的差距，努力推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的高位均衡（即義務(wù)教育發(fā)展水平高、均衡發(fā)展程度高），促進(jìn)教育公平，是當(dāng)今教育的首要任務(wù)，是我們每個(gè)為師者的職責(zé)。根據(jù)云南省義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)要求，結(jié)合平河中心校實(shí)際，提出以下建議：

1.推進(jìn)中小學(xué)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化辦學(xué)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)用房、師生生活服務(wù)用房和教學(xué)輔助用房的建設(shè)和改造，按照國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)配置必須的教學(xué)儀器設(shè)施及圖書(shū)資料。繼續(xù)推行中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使每一所中小學(xué)都具備大體均等的辦學(xué)條件。重點(diǎn)解決的問(wèn)題有：落實(shí)義務(wù)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師配置最低保障標(biāo)準(zhǔn)，明確基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

2.組建教育集團(tuán)，實(shí)行“校校聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。推廣先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，通過(guò)“名校+城市薄弱學(xué)校+村薄弱學(xué)校”的方式，聯(lián)合組建教育集團(tuán)。抽調(diào)集團(tuán)內(nèi)的優(yōu)秀骨干教師定期、輪流到薄弱學(xué)校支教、掛職，著力提高薄弱學(xué)校教師的業(yè)務(wù)水平；進(jìn)一步完善城區(qū)骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教1-2年的制度，同時(shí)也為薄弱學(xué)校教師到名校掛職創(chuàng)造條件，真正實(shí)現(xiàn)教育資源共享。

3.按照促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的要求，實(shí)施新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，制定新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整方案，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化。做大做強(qiáng)中心校，繼續(xù)撤并辦學(xué)條件差、教學(xué)質(zhì)量低的村小；加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。

4.強(qiáng)化政府責(zé)任，加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入。在上級(jí)政府財(cái)力許可的前提下，應(yīng)加大投入，確保農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，盡量縮小校與校之間的差距，為穩(wěn)定教師隊(duì)伍提供財(cái)政支持。

5.促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源共享，將圖書(shū)館、體育場(chǎng)所教育資源在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)，最大限度地發(fā)揮資源的作用。

6.建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度。制定切實(shí)可行的監(jiān)督辦法，并要求義務(wù)教育責(zé)任人定期向上級(jí)提交關(guān)于教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、管理和使用方面的專題報(bào)告，自覺(jué)接受監(jiān)督，并上交上級(jí)各部門(mén)備案。加快教育政務(wù)公開(kāi)步伐，建立教育經(jīng)費(fèi)信息發(fā)布制度，促進(jìn)教育投入、管理等接受群眾監(jiān)督。

鳳慶縣大寺鄉(xiāng)平河中心學(xué)校

二〇一三年九月二十八日

第四篇：如何推進(jìn)教育均衡發(fā)展

如何推進(jìn)教育均衡發(fā)展

稱勾中學(xué)周同福

義務(wù)教育的均衡主要指以下幾方面：一是在城鄉(xiāng)之間；二是在地區(qū)之間；三是在學(xué)校校際之間都能在義務(wù)教育的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、師資素質(zhì)、教育質(zhì)量等等方面大致平衡和相當(dāng)。所有適齡兒童少年都能依法、平等接受義務(wù)教育，享有公平接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。教育的需求和教育的供給大致相對(duì)均衡。

-----教育部基礎(chǔ)教育司一司副司長(zhǎng)楊念魯

高質(zhì)量、高水平地普及九年義務(wù)教育，首要任務(wù)是縮小學(xué)校間的差距，真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段的均衡發(fā)展。如何推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，談一點(diǎn)個(gè)人看法：

一、加快薄弱學(xué)校改造工程，力爭(zhēng)縮小校際間的差距

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我縣縣城與農(nóng)村中小學(xué)資源分布不很均衡，基礎(chǔ)教育階段存在著一大批薄弱學(xué)校。農(nóng)村孩子大量涌向縣城，“擇校熱”導(dǎo)致使強(qiáng)校更強(qiáng)，弱校更弱，甚至一些農(nóng)村中學(xué)生源斷絕，瀕臨倒閉。嚴(yán)重影響了我縣基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的整體質(zhì)量和發(fā)展水平。因此，改造薄弱學(xué)校是我縣推進(jìn)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的首要工作。

實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

一是要制定切實(shí)可行的薄弱學(xué)校改造規(guī)劃，包括目標(biāo)和任務(wù)、主要措施、工作進(jìn)度等，通過(guò)合理調(diào)整學(xué)校布局，使改造工作有計(jì)劃、有步驟地順利進(jìn)行。

二是要建立薄弱學(xué)校投入保障機(jī)制，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保對(duì)薄弱學(xué)校的投入落到實(shí)處。

１

三是要給薄弱學(xué)校傾斜政策；為學(xué)校選派事業(yè)心強(qiáng)、有管理經(jīng)驗(yàn)和開(kāi)拓精神的校長(zhǎng)；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)骨干教師和優(yōu)秀高師畢業(yè)生到薄弱學(xué)校任教。

四是要挖掘?qū)W校自身潛力，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，不要把改變薄弱學(xué)校面貌的任務(wù)完全寄托在外部力量作用上。要抓住學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的有利時(shí)機(jī)，真正建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，形成一支相對(duì)穩(wěn)定的教育教學(xué)骨干隊(duì)伍。

五是幫助和指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展教學(xué)研究和教育科研，改進(jìn)教育教學(xué)方法，提高管理水平、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，使薄弱學(xué)校在“硬件”條件得到改善的基礎(chǔ)上，讓“軟件”水平有質(zhì)的飛躍。同時(shí)，要重視總結(jié)和推廣薄弱學(xué)校轉(zhuǎn)變教育思想、實(shí)施素質(zhì)教育、創(chuàng)建特色和提高教育質(zhì)量等方面的經(jīng)驗(yàn)，提高他們的知名度，增強(qiáng)其社會(huì)信譽(yù)。

六是推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育規(guī)范化發(fā)展。在農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，取消教學(xué)點(diǎn)，整合教育資源，使每所中小學(xué)校都能擁有大體均等的物質(zhì)條件和師資隊(duì)伍條件，逐步縮農(nóng)村與縣城學(xué)校的差異。（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留一所高標(biāo)準(zhǔn)的中學(xué)和幾所完全小學(xué)）

七是加快教育信息化步伐，用信息技術(shù)帶動(dòng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展信息技術(shù)是最活躍、發(fā)展最迅速、影響最廣泛的現(xiàn)代教育手段。計(jì)算機(jī)多媒體和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不僅改變了人們的工作和生活方式，而且還打破了傳統(tǒng)學(xué)校的界限，大大地拓展了教育的時(shí)空界限。為此，借助信息技術(shù)，可以發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源最大的社會(huì)效益，從而為實(shí)現(xiàn)縣城與農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。

二、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)與流動(dòng)的優(yōu)化機(jī)制

教師隊(duì)伍素質(zhì)是決定一所學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的最重要因素。目前，校際間發(fā)展不均衡，很重要的一個(gè)原因就是師資水平之間存在差距。

要想盡快縮小校際間的差距，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展，必須著重抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，建立優(yōu)化人才培養(yǎng)與流動(dòng)的機(jī)制。為此，對(duì)于農(nóng)村薄弱學(xué)校要在引進(jìn)、調(diào)配、培訓(xùn)、職稱待遇等方面制訂傾斜政策，以盡快提高薄弱學(xué)校的師資水平。在教師調(diào)配上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與縣城資源共享，倡導(dǎo)模范校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師輪流到薄弱學(xué)校任教，通過(guò)他們的示范作用和經(jīng)驗(yàn)交流，帶動(dòng)薄弱學(xué)校教師整體水平的提高；還可以通過(guò)城內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校結(jié)對(duì)子的方式，選派具有帶教能力的優(yōu)秀教師到普通學(xué)校定期任教，并將此作為重點(diǎn)學(xué)校教師晉升職稱的重要條件之一；在師資培訓(xùn)上，向薄弱學(xué)校傾斜，為他們提供學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)；在職稱評(píng)定上，為鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教，同樣條件下應(yīng)優(yōu)先考慮支教教師的職稱晉級(jí)；在福利待遇上，要有政策上的保障，如教師流動(dòng)期間，其行政關(guān)系、工資關(guān)系等保留在原單位，工資、資金、福利、醫(yī)療等待遇不變，有條件的地區(qū)，還應(yīng)適當(dāng)增加支教教師的工資。同時(shí)，要加快教師“校本”培養(yǎng)、培訓(xùn)模式的構(gòu)建，落實(shí)“以進(jìn)修校為基地，教學(xué)、科研、培養(yǎng)、培訓(xùn)四位一體”的新師資“校本”培養(yǎng)模式；積極探索“立足學(xué)校，以新課程改革為主線，融學(xué)習(xí)、探索、教學(xué)于一體”的在職教師“校本”培訓(xùn)模式，確保義務(wù)教育整體水平的不斷提高。

三、深化升學(xué)制度改革，實(shí)現(xiàn)生源質(zhì)量均衡化

義務(wù)教育均衡發(fā)展，既包括學(xué)校硬件建設(shè)的均衡發(fā)展，也包括學(xué)校軟件建設(shè)的均衡發(fā)展。其中，生源質(zhì)量則是學(xué)校軟件建設(shè)中的一個(gè)重要因素。如果智力和各方面條件都好的學(xué)生集中在好學(xué)校一起學(xué)習(xí)，落后的學(xué)生集中在薄弱學(xué)校一起學(xué)習(xí)，那么，對(duì)于接受義務(wù)教育的學(xué)生而言，他們所受到的環(huán)境影響顯然是不同的，這樣就無(wú)法體現(xiàn)義務(wù)教育所主張的公正、公平原則。因此，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要深化學(xué)校升學(xué)制度改革，使學(xué)校生源質(zhì)量大體相當(dāng)。這就要求下大決心，加快薄弱學(xué)校改造工程，加

快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，堅(jiān)決執(zhí)行義務(wù)教育階段就近入學(xué)政策，徹底取締實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班，加大高中分配給各普通中學(xué)升學(xué)指標(biāo)的比例。這樣，擇校問(wèn)題就會(huì)得到一定程度的緩解。雖然，在現(xiàn)階段校際差距比較大的情況下，這樣做對(duì)一些學(xué)生也不太公平，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，這樣短暫的陣痛是必須要經(jīng)歷的。

四、全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確提出義務(wù)教育必須全面實(shí)施素質(zhì)教育。因此，實(shí)施義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，必須緊緊抓住全面推進(jìn)素質(zhì)教育這一主線。另外，從我國(guó)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀來(lái)看，中小學(xué)之間存在著的差距，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是學(xué)校辦學(xué)條件等硬件指標(biāo)的差距；一個(gè)是學(xué)校教育質(zhì)量等軟件指標(biāo)的差距。要縮小學(xué)校間硬件指標(biāo)的差距，在國(guó)家對(duì)教育的加大投入下，在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)是可以解決的。但要想從根本上縮小學(xué)校之間教育質(zhì)量的差距則比較困難，需要長(zhǎng)時(shí)間的努力。因?yàn)樘岣邔W(xué)校的教育質(zhì)量，尤其是提高薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程，必須進(jìn)行全方位的教育改革。

全面實(shí)施素質(zhì)教育，可以帶動(dòng)學(xué)校的全面改革，給學(xué)校注入新的生機(jī)與活力。其一，轉(zhuǎn)變學(xué)校管理者不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的教育理念和教育行為，提高其現(xiàn)代教育理論水平和教育管理能力；其二，轉(zhuǎn)變教師傳統(tǒng)的教育觀念，使之樹(shù)立現(xiàn)代的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀、評(píng)價(jià)觀，掌握科學(xué)的教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)能力。換句話說(shuō)，實(shí)施素質(zhì)教育，可以提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和效益，從根本上縮小學(xué)校之間的差距，從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

第五篇：教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署，在第一階段的調(diào)研環(huán)節(jié)，xxx中心學(xué)校采用分工協(xié)作、領(lǐng)題調(diào)研的方式開(kāi)展。中心學(xué)校校長(zhǎng)xx、管理人員xx具體調(diào)研“鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校均衡發(fā)展”的問(wèn)題。2名同志通過(guò)下校聽(tīng)校長(zhǎng)介紹、與師生座談、問(wèn)卷、查資料、聽(tīng)課、抽測(cè)、學(xué)校書(shū)面提意見(jiàn)建議、現(xiàn)場(chǎng)交流等形式，對(duì)我鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展情況做了比較全面的了解。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：一、主要成績(jī)1、辦學(xué)條件顯著改善。通過(guò)最近幾年“布局調(diào)整”、“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“項(xiàng)目建設(shè)工程”、“班班通工程”的創(chuàng)建，各學(xué)校的校舍、教學(xué)裝備基本能滿足教育教學(xué)的需要，學(xué)校的硬件設(shè)施配備基本均衡。一是基本完成了寄宿制學(xué)校建設(shè)。除鎮(zhèn)小外，其余8所學(xué)校全部完成了寄宿制學(xué)校建設(shè)，計(jì)添置各類生活設(shè)備設(shè)施1000余件，維修改造教室、學(xué)生宿舍XX多平方米，添置鋼架床500余套，修建、維修水塔5個(gè)，基本解決了“三難”問(wèn)題。二是鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小開(kāi)通了校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“班班通”。重陽(yáng)中學(xué)、重陽(yáng)小學(xué)、鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小均建起了多功能教室，建立了地面衛(wèi)星接收站，一、二年級(jí)均實(shí)現(xiàn)了光盤(pán)資源輔助教學(xué)。三是借助“五園創(chuàng)建”載體，推動(dòng)了書(shū)香校園、藝術(shù)校園、科技校園等的創(chuàng)建。鎮(zhèn)小成功創(chuàng)建縣級(jí)“藝術(shù)校園”，鎮(zhèn)中成功創(chuàng)建縣級(jí)“平安校園”。2、教師隊(duì)伍素質(zhì)良好。一是按師生比要求，各學(xué)校的教師編制數(shù)足額；二是教師的學(xué)歷提升速度比較快。通過(guò)在職進(jìn)修、函授、自修等渠道，教師的學(xué)歷提高工程收效明顯。目前，中小學(xué)專任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均為100%、，高層次學(xué)歷比例分別為45.83%、41.94% ；三是教師中、高級(jí)職稱的比例也在逐步提高，鎮(zhèn)中高級(jí)職稱的教師 人；四是校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)率達(dá)100%；教師全部參加了縣級(jí)新課標(biāo)培訓(xùn)，其中有120余人次接受了省市級(jí)以上培訓(xùn)；五是繼續(xù)教育水平提高，在第一、二輪繼續(xù)教育測(cè)試驗(yàn)收中，我鎮(zhèn)教師全部順利過(guò)關(guān)；六是專任教師的普通話水平等級(jí)全部均達(dá)到合格等次；七是教師的現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)運(yùn)用普遍提高，小學(xué)一二年級(jí)的教師全部會(huì)使用光盤(pán)教學(xué)手段，三至九年級(jí)教師均能使用網(wǎng)臺(tái)資源輔助教學(xué)，20%的青年教師能自制課件輔助教學(xué)。八是邊遠(yuǎn)學(xué)校支教形成制度中心學(xué)校出臺(tái)政策，對(duì)資源支教的教師每年給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、在評(píng)先表模時(shí)優(yōu)先考慮，目前有1名教師自愿擔(dān)負(fù)起了支教任務(wù)。3、學(xué)校管理水平不斷提高。一是抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)做到“三個(gè)一”：即一本教育專著、一份業(yè)務(wù)雜志、一次學(xué)習(xí)體會(huì)。推行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輪流主持制度，以此深化教師讀書(shū)活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)教研職能由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”；二是抓實(shí)集體備課。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全程參與學(xué)校教研組的備課、研討、聽(tīng)課、評(píng)課活動(dòng)，收效較好；三是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保制度，要求校長(zhǎng)必須包保畢業(yè)班，其他班子成員包相關(guān)年級(jí)，同獎(jiǎng)同懲，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；四是抓實(shí)中小學(xué)研訓(xùn)工程的參與。積極組織中小學(xué)教師積極參與縣級(jí)組織的相關(guān)學(xué)科現(xiàn)場(chǎng)研訓(xùn)活動(dòng)。參與縣教研室組織的“有效教學(xué)”培訓(xùn)會(huì)。五是抓實(shí)了教研組實(shí)體建設(shè)。各學(xué)校制定了教研組長(zhǎng)工作量化考核細(xì)則，強(qiáng)化過(guò)程指導(dǎo)與管理，開(kāi)展培訓(xùn)，強(qiáng)化評(píng)優(yōu)，推動(dòng)工作；六是抓實(shí)了崗位練兵活動(dòng)。各學(xué)校按照規(guī)范的流程，全面開(kāi)展了煉課、磨課活動(dòng)。三年來(lái)，全鎮(zhèn)計(jì)培養(yǎng)市、縣級(jí)優(yōu)質(zhì)課教師30余人。4、后勤管理進(jìn)一步精細(xì)化。一是健全完善了制度，重新修訂了《飲食衛(wèi)生安全制度》、《飲食服務(wù)崗位職責(zé)》等，使食品衛(wèi)生工作進(jìn)入規(guī)范化軌道。統(tǒng)一制定下發(fā)了《xxx中小學(xué)食堂管理常規(guī)》、《xxx中小學(xué)學(xué)生宿舍管理常規(guī)》，將日常工作、管理常規(guī)化。各校均按要求制訂了《“十有、八配套”規(guī)劃方案》，按照規(guī)劃要求將硬件建設(shè)分步落實(shí)到位。二是實(shí)施精細(xì)化管理。重點(diǎn)抓好食品衛(wèi)生安全管理、學(xué)生宿舍管理，寢室文化建設(shè)，種植養(yǎng)殖發(fā)展四項(xiàng)工作。特別是在食品衛(wèi)生安全方面統(tǒng)一要求，各校都添置了相應(yīng)的防蠅、防塵、防鼠、防霉等相關(guān)設(shè)備設(shè)施；嚴(yán)把“六道關(guān)”（食品采購(gòu)關(guān)、四所學(xué)校必須糧油統(tǒng)一配送，入庫(kù)驗(yàn)收關(guān)，食品發(fā)出關(guān)，清洗關(guān)、烹飪關(guān)、出售關(guān)），確保食品采購(gòu)、加工、飲用無(wú)質(zhì)量問(wèn)題。嚴(yán)格對(duì)照《湖北省中小學(xué)“放心超市”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、《湖北省中小學(xué)“放心食堂”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、《“湖北省中小學(xué)“文明宿舍”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格管理校園食堂、商店和學(xué)生寢室。三是抓好了鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小寢室食堂文化建設(shè)。鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小率先辦食堂、餐廳文化建設(shè)的試點(diǎn)，組織全體校長(zhǎng)及后勤管理人員現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，并分別制定了各校的建設(shè)規(guī)劃，確保后勤建設(shè)高規(guī)格。