第一篇：××縣構(gòu)筑基層綜治網(wǎng)格深化創(chuàng)安載體建設

構(gòu)筑基層綜治網(wǎng)格 深化創(chuàng)安載體建設

堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，努力落實社會管理綜合治理各項工作，努力打造“適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展”的文明、平安縣城。

一、強化基層基礎建設，構(gòu)筑綜治工作網(wǎng)絡。我縣社會管理綜合治理基礎基礎建設在人力、物力、財力上的傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層軟硬件設施邁上了一個新臺階。全縣綜治工作組織網(wǎng)格的建成，確保了基層綜治工作層層有人管，事事有人抓。

一是高標準規(guī)劃建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦。在30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個管委會，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦公室，并配備了31個同級黨委政法書記兼任綜治辦主任，31名常務副主任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一名專職綜治工作人員；各村（居）委會設置了綜治工作站，配備了站長和工作人員。

二是加強基礎派出所、派出法庭、司所的建設。18個基層公安派出所、3個基層派出法庭、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等基礎建設、工作規(guī)格已具備規(guī)模化、規(guī)范化、可行化操作模式，已投入到基層工作中。

三是高標準建立部份社會管理服務中心。有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立社會管理服務中心、人民調(diào)解庭、防邪工作站，形成集基礎辦公、信訪化解、防邪防毒宣傳等基層工作的一站式服務，一站式辦公網(wǎng)格。

二、加強整體規(guī)劃建設，勾勒創(chuàng)安載體藍圖。根據(jù)《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)××縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的通知》××府發(fā)?2011?27號文件，已將“加快建設平安奉節(jié)、加強和創(chuàng)新社會管理”納入到××縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃中，為推進社會治安防控體系的建設，提供了規(guī)劃藍圖，為創(chuàng)安工作提供了強而有力的保障。

目前，已初步形成可行性化操作模式。

一是加強防控體系組織建設，以縣委政法委牽頭，組建了一支由公、檢、法、司組成的有力政法班子。

二是加大人防物防技防建設的投入。建立了31支鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安義務巡邏隊，由鎮(zhèn)綜治辦、安監(jiān)辦工作人員領頭，在村（社區(qū)）干部、農(nóng)村無職黨員、積極群眾中挑遷40名同志組成。在物防建設方面繼續(xù)加強了重點場所和農(nóng)戶抗震住房防盜門窗的安裝工作。在技防建設方面，大力推進了視頻監(jiān)控體系“四個延伸”工程。通過“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高”的工作措施,構(gòu)建了社會面巡邏防控、農(nóng)村治安管控、重點部位防范、單位內(nèi)部保衛(wèi)、死角應急查控等相結(jié)合的全方位、全天候治安防控體系，全面增強對社會面的動態(tài)控制。三是抓好以110為龍頭，巡警為骨干，派出所、交警、治安、武警等諸警配合，以巡防隊等六支群眾性防控力量為輔助的動態(tài)防控機制。

四是抓好治安巡邏流動防線建設，加強交巡警對境內(nèi)國道、省道、和城區(qū)主要街道進行動態(tài)巡邏防范，嚴格對社會面人流、車流、物流等進行治安盤查，嚴厲打擊違法犯罪行動。

三、強力推進綜治工作，積極開展創(chuàng)安活動。一是推進社會治安重點地區(qū)專項整治。我縣今年年初召開我縣今年2個市級掛牌、6個縣級掛牌重點整治地區(qū)已初顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能單位扎實開展“兩搶一盜”涉毒、涉賭、涉黃、掃黑除惡、治安巡邏、群防群治、各種不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的化解、綜治宣傳等專項行動，加強群眾的知曉度、參與度和理解度。

二是狠抓城區(qū)平安示范創(chuàng)建。抓××鎮(zhèn)步云社區(qū)黑寒包居民區(qū)、架空步行街區(qū)的平安小區(qū)、抓平安單位、平安家庭等創(chuàng)建工作。永安鎮(zhèn)、公安局牽頭統(tǒng)籌，設置重點整治公示牌、樓道安全警示牌（標語）、警民聯(lián)系卡、加強重點場所管理、環(huán)境衛(wèi)生、市容風貌、社會治安等工作，切實做好群眾解釋疏導、矛盾化解、市政建設等，努力推進平安小區(qū)建設。

三是加強流動人口重點人群服務管理。堅持“以房管人、以業(yè)管人”的原則，由派出所、社區(qū)和流動人口職能單位負責，逐項登記流動人口出租住房、工作生活環(huán)境、社會關(guān)系等；對轄區(qū)流動人口劃分為ABC三類人群，實行差別化分級分類管理，充分發(fā)揮司法局、團縣委、婦聯(lián)等職能部門的力量，對刑釋解教人員、社會閑散青少年、精神病人等重點人群，細化工作措施，建立教育談話制度、警示回歸制度、跟蹤反饋制度，強化教育管理，確保社會面的控制；建立流動人口服務管理志愿者組成的三支服務隊，為流動人口全方位提供心靈、技能、幫困三大服務，解決就業(yè)、就醫(yī)、子女就近入學等問題。

四是認真排查矛盾隱患，切實解決熱點難點問題。開展摸清出租房屋綜合信息百日大清查、來奉少數(shù)民族群眾服務管理大普查、結(jié)對共創(chuàng)單位“六城同創(chuàng)”大檢查、“平安建設”半年工作情況大自查“四大行動”。掌握老百姓最真、最實的生活狀況、切實解決所需、所急、所難的問題。切實幫助村(社區(qū))、企事業(yè)單位解決平安建設工作中的困難，共同推進基層平安、文明縣城的建設。

第二篇：綜治創(chuàng)安建設職責修編

綜治創(chuàng)安建設

工 作 職 責 匯 編

莆田市萩蘆溪水電管理處

二〇一二年二月修編

目 錄

一 總 則 ………………………………………………………3 二 綜治創(chuàng)安領導小組工作職責 ………………………………3 三 一級（處領導）職責 ………………………………………3

（一）主任（第一責任人）工作職責………………………3

（二）分管水電站副主任工作職責 ………………………4

（三）分管供水副主任工作職責……………………………4

（四）分管防汛副主任工作職責……………………………5

（五）分管工程管理與建設副主任工作職責………………5

（六）黨支部副書記工作職責………………………………6

（七）工會工作職責…………………………………………6 四 二級（股室及站所）工作職責 ……………………………7

（一）辦公室工作職責………………………………………7

（二）綜治創(chuàng)安辦公室（安辦）工作職責…………………7

（三）財務股工作職責………………………………………8

（四）防汛辦工作職責………………………………………9

（五）工管股工作職責………………………………………9

（六）電力股工作職責………………………………………9

（七）供水股工作職責………………………………………9

（八）烏溪水庫工程籌備辦工作職責………………………10

（九）水利管理所工作職責…………………………………10

（十）水電站工作職責………………………………………11

（十一）后溪水庫管理處工作職責…………………………12 五 崗位個人工作職責……………………………………………13

（一）生產(chǎn)操作人員安全職責………………………………13

（二）水電站運行工崗位職責 ……………………………13

（三）渠道站水工崗位職責………………………………14

（四）發(fā)電車間電氣值班工崗位職責 …………………14

（五）發(fā)電車間水機崗位職責……………………………15

（六）后勤總務安全工作職責………………………………16

（七）倉庫管理員安全工作職責……………………………16

（八）門衛(wèi)保安人員工作職責………………………………17

（九）員工安全生產(chǎn)承諾書…………………………………17

一 總 則

1.安全生產(chǎn)綜治平安創(chuàng)建工作關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，落實綜治創(chuàng)安責任制是做好平安創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。為了進一步貫徹落實“安全第一、預防為主，綜合治理。”的方針，強化各級綜治創(chuàng)安責任制，確保我處綜治和平安建設工作有序進行，特制訂本制度。

2.法定代表人是本處綜治和平安建設工作的第一責任人，要貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”，“誰主管誰負責”的原則，各級領導人員和職能部門，必須在各自工作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)及綜治創(chuàng)安工作負責。

3.安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安工作人人有責，有崗必有責。每個職工都必須在自己崗位上認真履行各自的職責，實現(xiàn)全員責任制。

二 綜治創(chuàng)安領導小組工作職責

1.貫徹落實和宣傳上級關(guān)于安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安的方針政策、法律法規(guī)，負責研究部署、指導協(xié)調(diào)、檢查督促全處水利水電安全生產(chǎn)和綜治平安創(chuàng)建工作。

2.分析全處水利水電安全生產(chǎn)形勢，研究提出水利水電安全生產(chǎn)目標和規(guī)章制度。

3.研究解決全處安全生產(chǎn)和日常工作中的重大問題。4.組織協(xié)調(diào)綜治創(chuàng)安事件的調(diào)查處理。

5.完成市水利局綜治辦及上級相關(guān)部門交辦的各項工作。

三 一級（處領導）工作職責

（一）主任（第一責任人）工作職責

1.認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安工作的方針政策、法 律法規(guī)和規(guī)章，主管全處水利工程建設、水利水電生產(chǎn)、水資源監(jiān)護、農(nóng)田灌溉等安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安工作。

2.建立完善與本行業(yè)工作相適應的綜治創(chuàng)安責任體系。

3.組織貫徹、落實上級相關(guān)部門下達的綜治創(chuàng)安責任目標，組織 完成上級部門部署的各項任務，及時研究、部署并參加本處安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安工作重大活動。

4.主持召開綜治創(chuàng)安工作會議，及時總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，研究解決綜治創(chuàng)安工作中的突出問題。

5.組織和領導本處安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安工作檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，督促相關(guān)部門及時制定治理方案，落實防范措施，落實人員和經(jīng)費及時整改。

6.本處內(nèi)發(fā)生安全事故后，要盡快組織人員趕赴現(xiàn)場參加搶救和事故調(diào)查工作，組織落實事故的處理和善后工作。

（二）分管水電站副主任工作職責

1.認真貫徹落實安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安工作的方針政策和法律法規(guī)，組織指導全處電力安全生產(chǎn)管理工作。

2.結(jié)合全處電站的管理現(xiàn)狀，研究制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制。

3.組織指導全處電站安全生產(chǎn)檢查工作。

4.主持研究解決電站安全生產(chǎn)工作和綜治創(chuàng)安工作中的突出問題，對事故隱患采取有效的治理和防范措施。

5.電站生產(chǎn)工作中發(fā)生較大安全事件及以上事故時，應立即趕赴現(xiàn)場組織指導搶險和善后處理工作，并及時上報事故情況。

（三）分管供水副主任工作職責

1.認真貫徹落實安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安工作的方針政策和法律法規(guī)，組織指導全處供水安全生產(chǎn)管理工作。

2.結(jié)合萩蘆溪流域水資源情況，研究制定萩蘆溪供水安全應急預案，落實安全生產(chǎn)責任制。

3.督促落實本流域水資源安全監(jiān)管巡查報告制度。

4.指導全處水資源安全管理，科學合理調(diào)度供水計劃，確保供水安全。

5.發(fā)生供水安全受嚴重威脅或供水事故時，應立即趕赴現(xiàn)場組織指 導搶險和善后處理工作，并及時上報事故情況。

（四）分管防汛工作副主任工作職責

1.認真貫徹落實安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安工作的方針政策和法律法規(guī)，組織指導全處水利設施的安全生產(chǎn)管理工作。

2.結(jié)合全處水利工程的建設和管理現(xiàn)狀，研究制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制。

3.貫徹落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，負責落實防汛值班，安排編制防汛工作預案，組織、協(xié)調(diào)、指導全處的防汛工作。4.主持研究解決本處水利工程建設和管理中安全生產(chǎn)的突出問題，對事故隱患采取有效的治理和防范措施。

5.水利工程發(fā)生重要險情和事故時，應立即趕赴現(xiàn)場組織指導搶險救災和善后處理工作，并及時上報事故情況。

（五）分管工程管理與建設副主任工作職責

1.認真貫徹落實安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安工作的方針政策和法律法規(guī)，組織指導全處水利設施的安全生產(chǎn)管理工作。

2.結(jié)合灌區(qū)的實際和管理現(xiàn)狀，研究制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制。

3.主持制定和完善灌區(qū)管理辦法，做好各管理所的供水管理，確保 渠道和灌區(qū)的安全供、用水。

4.主持、研究、解決灌區(qū)用水中突出的問題，對水事糾紛和水事事件進行及時的處理。

5.在灌區(qū)管理工作中發(fā)生較大安全事件及以上事故時，應立即趕赴現(xiàn)場組織指導搶險和善后處理工作，并及時上報事故情況。

(六)黨支部副書記工作職責

1.協(xié)助行政搞好安全生產(chǎn)方針、政策、法令、制度等的宣傳教育，提高干部職工的安全意識。

2.發(fā)揮黨組織在綜治創(chuàng)安工作中的監(jiān)督保證作用，教育干部起模范帶頭，并帶領周圍職工做好安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安工作。

3.協(xié)助行政檢查并考核同級副職安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安責任制落實情況。

4.協(xié)助行政總結(jié)推廣安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安工作先進經(jīng)驗，在評選先進黨小組和優(yōu)秀黨員時，要把綜治創(chuàng)安工作業(yè)績作為重要內(nèi)容。

5.協(xié)助制定管理處綜治創(chuàng)安工作計劃，跟蹤督促落實在當年具體工作中。

（七）工會工作職責

1.督促并協(xié)助行政管理貫徹執(zhí)行勞動保護方針、政策、法令。2.對職工進行遵守勞動保護法令、制度和安全操作規(guī)程的宣傳教育，牢固樹立安全第一、預防為主、綜合治理的思想。

3.組織并協(xié)助本單位開展安全生產(chǎn)勞動和綜治創(chuàng)安工作競賽活動。4.參加事故的調(diào)查處理，提出防止事故的措施，并督促措施的認真執(zhí)行。

5.維護職工的合法權(quán)益，保護職工的生命權(quán)、健康權(quán)、休息權(quán)，維護女工受到特殊保護的權(quán)利。

四 二級（股室及站所）工作職責

（一）辦公室工作職責

1.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通管理條例》、《中華人民共和國保密法》，負責全處保衛(wèi)等的安全管理工作，抓好節(jié)假日值班制度的落實，抓好保密、綜治等法規(guī)的宣傳、報道工作。

2.建立本處人員、檔案、保密及車輛的安全管理制度，落實安全生產(chǎn)崗位責任制。

3.對車輛進行嚴格管理，督促駕駛員參加培訓學習考核年審，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁駕駛員違章行駛，對違章行駛造成損失的駕駛員進行處罰和教育。

4.負責職工食堂及機關(guān)防火、防盜、防雷與用電的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患督促相關(guān)部門及時整改。

5.負責單位印章的保管和使用安全及全處各類擋案的安全管理，確保文件保密安全。

（二）綜治創(chuàng)安辦公室（安辦）工作職責

1.認真貫徹國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安工作的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章，宣傳、貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，開展安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安工作宣傳教育和培訓工作。

2.及時貫徹落實上級有關(guān)文件精神，認真落實本處各級安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安工作責任制，組織各站所安全生產(chǎn)和綜治創(chuàng)安工作目標責任考核。

3.定期與不定期組織開展安全生產(chǎn)檢查與督查，及時排查、登記造冊安全生產(chǎn)隱患，督促隱患存在部門落實防范措施和制定整改計劃。4.承辦處綜治創(chuàng)安工作領導小組召開的會議和重要活動，分析安全生產(chǎn)工作中的具體問題，檢查督促安全會議決定事項的貫徹落實情況，確保全處安全生產(chǎn)責任目標的順利完成。

5.全處范圍內(nèi)發(fā)生較大安全事件及以上安全事故時，應立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助組織搶險和善后處理工作，并及時收集材料準確上報事故情況。(三)財務股工作職責

1.認真貫徹執(zhí)行國家《會計法規(guī)》以及國家、省有關(guān)財經(jīng)稅收政策。2.組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全處資金使用管理，對所有資金使用按照財經(jīng)規(guī)定登記造冊，確保資金使用安全。

3.分析編制及階段性的資金入庫情況與使用計劃，保證全處資金正常運轉(zhuǎn)。

4.正確處理各項賬務，堅持事前審核、事中控制和事后檢查，確保國庫資金安全。

5.負責本單位財務印章、支票和現(xiàn)金、賬本的保管與使用安全，對所有固定資產(chǎn)進行登記造冊。

（四）防汛辦工作職責

1.認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》以及國家安全生產(chǎn)的方針和法律法規(guī)。

2.組織汛前檢查，落實全處防汛、防臺風等工作預案，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督防汛抗旱安全工作，負責全處水雨情的收集分析工作，對重要水利工程及防汛地段實施防洪調(diào)度。

3.編制防汛預案，制定水情調(diào)度方案，合理安排防汛值班，保證汛情傳遞暢通。

4.落實防汛物資、交通工具，切實準備好防汛搶險的各項工作。5.水利工程出現(xiàn)險情時，應立即趕赴現(xiàn)場指導搶險，采取有效措施，及時控制險情。

（五）工管股工作職責

1．認真宣傳、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水庫大壩管理條例》，組織制定配套的實施辦法。

2.負責指導、監(jiān)督全處水利設施安全生產(chǎn)及管理工作，及時查處安全隱患。

3.編制全處水利工程除險加固規(guī)劃和實施計劃。

4.組織全處水利工程防汛、度汛工作，編制水利工程安全事故應急預案。

5.水利工程發(fā)生險情事故時，應視險情程度根據(jù)管理權(quán)限及時趕赴現(xiàn)場組織搶險救災和善后處理工作，并及時上報事故情況。

（六）電力股工作職責

1認真貫徹國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章，宣傳、貫徹執(zhí)行《電力法》、《防洪法》等法律法規(guī)，并組織水電站職工進行安全與操作技能的培訓教育。

2.負責指導、督促全處水電設施安全生產(chǎn)及管理工作，及時查處安全隱患。

3.編制全處水電站工程技改與節(jié)能減排規(guī)劃和實施計劃。4.制定和完善機電設備的操作規(guī)程，完善機電設備安全技術(shù)措施，并組織實施，制定全處水電站生產(chǎn)安全事故應急預案，杜絕人為事故發(fā)生。

5.電力工程發(fā)生險情事故時，應視險情程度根據(jù)管理權(quán)限及時趕赴現(xiàn)場組織搶險救災和善后處理工作，并及時上報事故情況。

（七）供水股工作職責

1.認真貫徹國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章，宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《福建省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。

2.負責組織流域內(nèi)水資源巡查檢測，落實污染源排查情況，及時造冊登記，落實水資源安全監(jiān)管巡查報告制度。

3.結(jié)合流域水資源情況，制定萩蘆溪供水安全應急預案，落實安全生產(chǎn)責任制。

4.統(tǒng)計分析全處供水情況，編制供水計劃，確保供水安全。5.發(fā)生供水安全受嚴重威脅或供水事故時，應視險情程度根據(jù)管理權(quán)限及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助搶險救災和善后處理工作，并及時上報事故情況。

（八）烏溪水庫工程籌備辦工作職責

1.認真貫徹《中華人民共和國水土保護法》、《環(huán)境與資源保護法》等法律法規(guī)。

2.協(xié)調(diào)編制烏溪水庫工程籌備進展計劃。

3.編制烏溪水庫工程實施過程的相關(guān)制度與安全措施。4.負責烏溪水庫工程現(xiàn)場工作有關(guān)安全措施的落實。5.負責跟蹤督促烏溪水庫工程資金到位與使用安全。

6.發(fā)生險情事故時，視具體情況做好事故現(xiàn)場保護和搶險救災工作，并及時上報事故情況。

（九）水利管理所工作職責

1.認真貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章，宣傳、貫徹執(zhí)行《防洪法》、《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，并對職工進行教育和培訓。

2.嚴格履行“萩蘆溪水電管理處安全生產(chǎn)目標責任書”相關(guān)內(nèi)容，制定管理所的安全生產(chǎn)責任體系網(wǎng)絡，責任落實到人。

3.制定和完善機電設備的操作規(guī)程以及水利安全技術(shù)措施，杜絕人 為事故發(fā)生。

4.管理所第一負責人要定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安排、組織落實安全生產(chǎn)工作。

5.管理所安全生產(chǎn)領導小組要定期對水利工程、供水安全、防火、防盜、防雷、用電等安全進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時落實防范措施，能整改的要立即整改，及時消除安全隱患。

6.定期對大壩、渡槽的位移進行觀測，制定落實所轄工程的安全事故應急處理預案。

7.所轄工程發(fā)生險情事故時，應立即趕赴現(xiàn)場，視具體情況做好事故現(xiàn)場保護和搶險救災工作，并及時上報事故情況。

8.出現(xiàn)安全事故后，按“四不放過”的原則追究當事人的責任。9.及時向處安辦報送有關(guān)安全生產(chǎn)信息、計劃等書面材料。

（十）水電站工作職責

1.貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章，宣傳、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電力法》、《防洪法》等法律法規(guī)，并對職工進行教育和培訓。

2.嚴格履行“萩蘆溪管理處安全生產(chǎn)目標責任書”相關(guān)內(nèi)容；制定水電站的安全生產(chǎn)責任體系網(wǎng)絡，責任落實到人。

3.制定和完善機電設備的操作規(guī)程，嚴格遵守電力行業(yè)安全操作規(guī)程，完善機電設備安全技術(shù)措施，杜絕人為事故發(fā)生。

4.水電站第一負責人要定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安排、組織落實安全生產(chǎn)工作。

5.水電站安全生產(chǎn)領導小組要定期對水工建筑、壓力管道、機電設備、電力設施及防火、防盜、防雷、用電等安全進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時落實防范措施，能整改的要立即整改，及時消除安全隱患。6.制定水電站安全生產(chǎn)管理制度和轄區(qū)內(nèi)的安全事故應急預案，并認真履行。

7.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生險情事故時，應立即趕赴現(xiàn)場，視具體情況做好事故現(xiàn)場保護和搶險救災工作，并及時上報事故情況。

8.出現(xiàn)安全事故后，按“四不放過”的原則追究當事人的責任。9.及時向處安辦報送有關(guān)安全生產(chǎn)信息、計劃等書面材料。

（十一）后溪水庫管理處工作職責

1.認真宣傳、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水庫大壩管理條例》《防洪法》及《電力法》等法律法規(guī)，并對職工進行教育和培訓。2.嚴格履行“萩蘆溪水電管理處安全生產(chǎn)目標責任書”相關(guān)內(nèi)容，制定本部門的安全生產(chǎn)責任體系網(wǎng)絡，責任落實到人。

3.制定和完善機電設備的操作規(guī)程，完善機電設備安全技術(shù)措施，杜絕人為事故發(fā)生。

4.加強大壩的日常安全觀測，落實大壩防汛預案。

5.部門第一負責人要定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安排、組織落實安全生產(chǎn)工作。

6.安全生產(chǎn)領導小組要定期對大壩、水工建筑、機電設備、電力設施及防火、防盜、防雷、用電等安全進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時落實防范措施，能整改的要立即整改，及時消除安全隱患。

7.發(fā)生險情事故時，應立即趕赴現(xiàn)場，視具體情況做好事故現(xiàn)場保護和搶險救災工作，并及時上報事故情況。

8.出現(xiàn)安全事故后，按“四不放過”的原則追究當事人的責任。

9.及時向處安辦報送有關(guān)安全生產(chǎn)信息、計劃等書面材料。

五 崗位個人工作職責

（一）生產(chǎn)操作人員安全職責

1.認真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度，遵守勞動紀律，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。

2.嚴格按崗位操作規(guī)程工作，不違章作業(yè)，不冒險作業(yè)，并勸阻他人違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素立即報告。

3.自覺參加各類安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識，正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，提高安全生產(chǎn)效能，增強事故預防和處理能力。

4.正確佩戴、使用和保管勞動防護用品。

5.作業(yè)前認真做好安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和報告。6.加強設備的保養(yǎng)和維護，保持作業(yè)場所整潔。7.有權(quán)拒絕不符合安全要求或違章作業(yè)的指令。

8.積極向企業(yè)提出安全生產(chǎn)、消除隱患方面的合理化建議。

（二）水電站運行工崗位職責 1.崗位責任制：

1）必須做到“三熟”、“三能”。

“三熟”---熟悉設備系統(tǒng)，熟悉操作和事故處理，熟悉本職規(guī)程制度。“三能”---能分析運行狀況，能及時發(fā)現(xiàn)故障，能掌握一般維修技能。

2）負責本崗位管轄的設備，正確維護與安全經(jīng)濟運行。3）設備發(fā)生損壞、不正常或事故時，立即向值長報告，并在值長領導下進行理。

4）對運行機組的控制儀表進行監(jiān)視，負責對機電設備運行操作的調(diào)整，并做好運行日志登記。5）負責安排檢修工種現(xiàn)場和布臵安全措施，檢修結(jié)束時在值長領導下，負責驗收工作。

6）做好設備場地清潔衛(wèi)生工作。2.巡視檢查制：

1）值班人員應對自己所管轄的設備進行認真巡視、檢查發(fā)現(xiàn)故障，及時排除。

2）對非自己管轄的范圍、交叉地帶的設備應將情況互相通報。3）對下列特殊情況，應增頻檢查。

A、存在缺陷、隱患和屢次發(fā)生異常及易損的設備。B、采用新運行方式、新檢修、新改進的設備。C、對自然氣候變化，負荷高低變化有影響的設備。

（三）渠道站水工崗位職責

1.負責水工建筑物及機電設備的安全運行，準確、及時報告渠道水位。

2.清除渠道、隧洞雜物，并做好值班及機電設備的清潔衛(wèi)生。

3.負責水工建筑物及輔助設備的運行與維護，做好有關(guān)記錄。4.堅守崗位，不得擅離職守，啟閉機室禁止外人隨意進出，確保安全生產(chǎn)。

5.水工機電設備檢修時，必須執(zhí)行工作票制度，檢修后值班人員負責做好驗收工作。

6.每班巡視檢查不少于二次，引水設施、壓力前池每日巡視檢查一次，汛期或水情異常時增加巡視次數(shù)。

（四）發(fā)電車間電氣值班工崗位職責

1.在值長的領導下，負責發(fā)電機、變壓器、饋電線路的操作，認真監(jiān)視配電盤各儀表的指示，許可情況時，在值長監(jiān)護下負責機組開停的 并列解列操作，細致調(diào)整周波及力率，保證電能質(zhì)量，合理分配負荷，保證機組的安全經(jīng)濟運行，需要離開崗位時，應征行值長許可。

2.發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象或事故時應及時報告值班長，如值班長不在現(xiàn)場，應根據(jù)事故處理規(guī)程進行處理，事后匯報值班長，負責調(diào)整有功負荷和力率，使發(fā)電機組處最佳運行狀態(tài)。

3.認真巡視本崗位各設備，按時做好衛(wèi)生清潔工作，保證其清潔整齊，負責所管轄的設備處于可靠運行，負責轉(zhuǎn)子、勵磁機整流子、電刷的運行維護和清潔工作，在各項操作或監(jiān)護中要正確無誤，維護完整各備用設施。

4.熟悉電氣一次主接線圖和二次保護控制接線圖，熟悉中央音響信號系統(tǒng)及本崗位設備的構(gòu)造原理，掌握運行事故處理及操作維護等方法，對所管轄設備每小時巡視檢查一次，特殊情況加強巡視檢查。

5.做好班內(nèi)的培訓工作，協(xié)助付值班工做好運行日記的記錄，崗位在控制桌邊，監(jiān)視電氣儀表的指示，應為電氣方面的負責人。

（五）發(fā)電車間水機崗位職責

1.在值班長的領導下，負責水機的安全經(jīng)濟運行，要認真監(jiān)視調(diào)速系統(tǒng)，檢查各溫度計的指示情況，保持各油、水壓正常等，需要離開崗位時，應征的值長許可。

2.熟悉水力機械、調(diào)速器及附屬設備的構(gòu)造原理，運行事故及維護等方法，當水輪機級及附屬設備發(fā)生不正常運行和事故時應及時報告值班長，并按事故處理規(guī)程進行處理，當值班長不在時應根據(jù)事故處理規(guī)程處理，事后報告值班長，對備用設備要正確維護其完整好用。

3.認真巡視本崗位設備，按時做好清掃工作，保證其清潔整齊，交班前一小時要認真全面清掃并檢查一次所管轄的設備。每班至少要檢查三次。4.崗位在調(diào)速器旁，操作開停調(diào)速器，并對油、氣、水系統(tǒng)進行監(jiān)督，協(xié)助職工進行運行日記的記錄。

（六）后勤總務安全工作職責

1.建立健全本部門的安全職責、規(guī)章制度及各種設備的安全管理制度和技術(shù)操作規(guī)程。

2.負責本部門的安全生產(chǎn)，組織安全檢查、安全教育和隱患整改。3.負責按規(guī)定標準做好保健食品、防暑降溫飲料供應、發(fā)放工作。4.負責食堂、所屬倉庫的安全防火管理和飲食衛(wèi)生。

5.負責本部門所屬液化氣（罐）、熱水器及其它設施的安全管理。6.負責后勤物質(zhì)供應、生活設施、建筑物的安全衛(wèi)生管理。

（七）倉庫管理員安全工作職責

1.是倉庫的防火負責人，全面負責倉庫的消防安全管理。2.要經(jīng)常自查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及安全隱患要及時處理，自己不能處理的要以書面形式向領導匯報，并提出整改措施。

3.應加強倉庫管理，非倉庫工作人員未經(jīng)允許不得私自進入。4.定期檢查倉庫范圍內(nèi)的消防器材并做好保養(yǎng)，熟悉不同類型材料的滅火方式，熟練使用消防器材。

5.進入倉庫范圍嚴禁吸煙，發(fā)現(xiàn)有人吸煙應立即制止，不聽勸阻的應向有關(guān)領導匯報。

6.熟悉儲存物品的分類、性質(zhì)、保管等業(yè)務知識，對不同屬性的物品進行分區(qū)放臵，分類管理。

7.對倉庫的易燃、易爆、有毒、有害物品要標示清楚，做好倉庫物資的防腐、防蛀、防火、防盜、防爆等安全管理工作，隔離存放，嚴防跑冒滴漏。

8.下班之后必須關(guān)閉倉庫門窗、電器電源開關(guān)，確保物資安全。9.積極參加各種組織的安全培訓，配合管理處、站所的安檢工作。

（八）門衛(wèi)保安人員工作職責

1.門衛(wèi)值班人員負責機關(guān)、站所安全保衛(wèi)工作，應提高警惕，增強安全意識，認真做好本職工作。

2.門衛(wèi)值班人員必須堅守崗位，不擅自離崗，上下崗之間要做好交接手續(xù)，不準留空崗。

3.上班期間不喝酒、不打瞌睡，服裝整齊，舉止文明、禮貌待人，要保持門衛(wèi)室及周圍的清潔衛(wèi)生。

4.門衛(wèi)值班人員要加強對外來人員的登記管理，對外來人員應進行禮貌詢問，并做好登記手續(xù)。

5.每天下班后、夜間、節(jié)假日應加強巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時采取補救措施并立即報告。

6.維護好上、下班大門口秩序，督促職工摩托車或電動車有序、規(guī)范停放。

7.負責報紙、信件的簽收工作，嚴格登記手續(xù)，對急件要妥善保管，及時轉(zhuǎn)送。

（九）員工安全生產(chǎn)承諾書

為了個人的安全健康，為了家庭的幸福美滿，為了單位的穩(wěn)定發(fā)展，本人在工作中，自愿簽訂并遵守以下承諾：

1.本人自愿接受新工人（轉(zhuǎn)崗員工）的“三級安全”教育，接受本管理處安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育，接受本工種的“安全生產(chǎn)操作規(guī)程”以及本部門的各項安全、治安管理規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度的教育。

2.在工作中，自覺遵守國家、地方的法律法規(guī)，遵守莆田市萩蘆溪水電管理處有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。不違反安全操作規(guī)程，自覺遵守相關(guān)規(guī)程規(guī)定，愛護公物，正確使用個人勞動保護用品，自覺參 加各種政治理論和安全知識學習。在工作中做到“我不傷害別人，我不被別人傷害，我不傷害自己”，不在工作時間從事與工作無關(guān)的活動。

3.本人嚴格遵守管理處及本部門的有關(guān)安全生產(chǎn)與考勤制度，有事外出要請假，經(jīng)批準后才能外出，在規(guī)定時間內(nèi)返回。

4.在不違背國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的公民基本權(quán)利的情況下，本人自愿接受上級領導和安全職能人員的安全檢查與監(jiān)督。

5.自覺履行本崗位安全職責，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，堅持安全第一。

6.對于以上承諾，本人自覺遵守，如有違反，本人愿承擔責任。

本承諾書自簽字之日起生效，至下次再簽訂止。

第三篇：深化基層黨建網(wǎng)格化1+3

關(guān)于深化基層黨建網(wǎng)格化

完善街道“1+3”工作機制的實施意見

為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，切實落實市委《關(guān)于建立完善基層黨建網(wǎng)格化為基礎的社區(qū)服務管理模式的實施意見》、市委組織部《關(guān)于深化基層黨建網(wǎng)格化、完善街道1+3大工委制的指導意見》要求，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)就完善街道“1+3”工作機制，強化街道社區(qū)黨組織領導核心作用，提高基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動社會各界共同參與社區(qū)建設的積極性和主動性，努力形成街道社區(qū)大黨建工作新格局，提出如下實施意見：

一、指導思想和主要目標

完善街道“1+3”工作機制的指導思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設文明和諧社區(qū)為目標，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，通過健全完善街道“1+3”工作機制，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領導核心作用，凝聚社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作合力，構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的基層黨建工作新機制，不斷鞏固黨在城市基層的執(zhí)政基礎，為實現(xiàn)后發(fā)加力，趕超進位，綠色崛起，建設富裕文明和諧幸福贊皇提供堅實的組織保證。

完善街道“1+3”工作機制的目標任務是，建立以街道“1+3”工作機構(gòu)為核心，上下相通、左右聯(lián)動，縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、多層次的組織構(gòu)架，健全街道社區(qū)大黨建工作領導體制；按照條塊聯(lián)動，組織聯(lián)建，黨員聯(lián)管，活動聯(lián)搞，資源聯(lián)用，服務聯(lián)做的原則，完善區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；完善服務群眾工作體系，提高做群眾工作的能力和水平；完善基層社會管理格局，維護社 會和諧穩(wěn)定；完善單位黨建、行業(yè)黨建與區(qū)域黨建互聯(lián)互補互動機制，建立資源整合型黨建工作模式，逐步實現(xiàn)社會管理和公共服務的社區(qū)化、協(xié)作化、社會化和一體化，努力構(gòu)建符合城市發(fā)展規(guī)律、符合行業(yè)黨建特征、符合群眾生產(chǎn)生活需求的基層黨建工作新格局。

二、主要任務和措施

（一）完善街道社區(qū)黨建工作領導機制

1．建立完善街道“1+3”工作機制。在縣街道黨委成立駐區(qū)單位黨建工作聯(lián)誼組、綜合黨建工作聯(lián)誼組和居民區(qū)黨建工作聯(lián)誼組。駐區(qū)單位黨建工作聯(lián)誼組負責對街道轄區(qū)內(nèi)各類機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織的協(xié)調(diào)和指導，組長由街道黨委副書記、辦事處主任兼任，吸收部分規(guī)模和影響力相對較大的駐區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位黨組織負責人為兼職委員。駐區(qū)單位黨建工作聯(lián)誼組的建立不改變轄區(qū)內(nèi)黨組織原有隸屬關(guān)系，不干涉各單位的內(nèi)部事務。綜合黨建工作聯(lián)誼組負責對轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織的協(xié)調(diào)管理，組長一般由街道黨委副書記兼任，同時吸收部分駐區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織負責人為委員。居民區(qū)黨建工作聯(lián)誼組負責對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)管理，組長街道黨委書記兼任，吸收社區(qū)黨組織書記為委員。駐區(qū)單位黨建工作聯(lián)誼組、綜合黨建工作聯(lián)誼組和居民區(qū)黨建工作聯(lián)誼組受街道黨委領導。街道黨委在工作中要支持和保障三個黨建工作聯(lián)誼組切實履行職責，發(fā)揮在各自工作領域中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。三個黨建工作組要認真貫徹執(zhí)行黨委的決定，定期向街道黨委報告工作，及時反映匯報重要情況和問題。

2．明確街道駐區(qū)單位黨建工作聯(lián)誼組、綜合黨建工作聯(lián)誼組和居民區(qū)黨建工作聯(lián)誼組的工作職責。駐區(qū)單位黨建工作聯(lián)誼組的主要職責是，組織、協(xié)調(diào)和指導本轄區(qū)各類機關(guān)、企事業(yè)單 位單位黨組織參加社區(qū)建設、管理、服務工作，調(diào)動駐區(qū)單位在區(qū)域性、社會性、群眾性、公益性工作中的積極作用，形成社區(qū)建設管理合力，構(gòu)建區(qū)域資源共享、文明共創(chuàng)、事務共管、活動共搞的工作格局，切實提高行政管理效能和綜合管理水平。綜合黨建工作聯(lián)誼組的主要職責是，負責做好非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織的設置、變更、換屆選舉以及黨員的培養(yǎng)、教育管理和服務等，堅持“規(guī)模適中、數(shù)量適度、地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，采取單建、聯(lián)建、掛靠、建立臨時黨支部等多種方式建立黨的組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面。居民區(qū)黨建工作聯(lián)誼組的主要職責是，按照“三級網(wǎng)格、四級管理、五大體系”的工作要求，領導社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作，整合社區(qū)資源，掌握社情民意，加強社區(qū)自治組織、群眾組織和社區(qū)其他組織建設。積極推動就業(yè)和社會保障服務、社會救助服務、衛(wèi)生和計劃生育服務、文化教育體育服務、流動人口服務、法律服務、安全服務進社區(qū)等，不斷提高社區(qū)居民的生活幸福指數(shù)。

3．建立街道“1+3”工作機制的相關(guān)制度。街道黨委要建立健全三個方面的工作制度：建立定期例會制度，由街道黨工委定期召集三個黨建工作聯(lián)誼組召開議事協(xié)調(diào)會議，協(xié)商解決街道轄區(qū)內(nèi)的各類問題；建立定期通報制度，街道黨委每季度向三個黨建工作聯(lián)誼組的委員通報一次區(qū)域內(nèi)黨的建設和社會發(fā)展情況，并安排部署下階段重點工作；建立黨建目標考核機制，由街道黨委制定目標考核辦法，并與各黨建工作聯(lián)誼組簽訂黨建目標責任書，對工作組發(fā)揮作用、黨員的學習教育管理、開展組織活動、學習型黨組織開展等情況進行全面考核，考核結(jié)果作為其成員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。各工作組也要根據(jù)各自工作職責和不同領域黨建工作的實際特點，建立健全同駐共建、樓宇黨建、為民服務等工作制度和機制，形成運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)一致的工作格局。

（二）完善街道社區(qū)黨建工作共同參與機制

1．全面推行駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系街道社區(qū)制度。從2012年起，凡組織關(guān)系在我縣的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等黨組織要全面推行聯(lián)系街道社區(qū)制度。各單位黨組織要主動同駐地的街道社區(qū)黨組織取得聯(lián)系，并明確一名黨建工作聯(lián)絡員經(jīng)常性到所在街道社區(qū)溝通有關(guān)情況。同時，建立本單位黨組織聯(lián)系駐地街道社區(qū)黨組織情況臺帳，完善共建制度、工作機制、幫扶內(nèi)容、責任人和完成時限等，自覺接受街道社區(qū)黨組織在區(qū)域性、社會性、群眾性、公益性活動中的組織領導和協(xié)調(diào)。街道社區(qū)黨組織要落實專人，負責登記工作，主動做好與駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系服務工作，并采取黨建聯(lián)席會和結(jié)對共建等形式，廣泛開展形式多樣的活動，形成良性互動格局。

2．明確駐區(qū)單位黨組織在街道社區(qū)黨建工作中的職能定位。駐區(qū)單位黨組織在街道社區(qū)黨建工作中重點承擔的工作內(nèi)容包括：參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作，共同研究確定本地區(qū)大黨建工作的方法、思路和措施，建立“雙向互動、雙向促進”的區(qū)域化黨建工作模式；積極參與本地各類同駐共建活動，把參與社區(qū)共建情況列入本單位黨群工作計劃，定期開展共建活動，并建立專項工作臺帳；組織本單位在職黨員向居住地的社區(qū)黨組織報到，積極參與街道社區(qū)黨組織組織的公益性活動，并提供必要的設施條件；協(xié)助街道社區(qū)黨組織做好流動黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休黨員的教育管理。

3．建立街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織雙向服務機制。堅持把區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務與駐區(qū)單位自身發(fā)展的中心任務緊密結(jié)合起來，在開展雙向服務中實現(xiàn)互利雙贏。街道社區(qū)黨組織要不斷增強為駐區(qū)單位服務的意識，通過定期走訪、召開座談會等方式，主動與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通，了解駐區(qū)單 位黨組織的需求及意見和建議，努力滿足駐區(qū)單位黨組織對社區(qū)服務的需求，主動幫助駐區(qū)單位排憂解難，化解矛盾，為駐區(qū)單位黨組織開展黨建工作提供黨建資源。駐區(qū)單位黨組織要進一步樹立“社區(qū)意識”，充分發(fā)揮主觀能動性，積極推動本單位將服務、文體、教育等設施向社區(qū)居民開放，主動為街道社區(qū)提供政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息等方面支持。對于組織關(guān)系不在我縣的省、市直機關(guān)企事業(yè)單位，街道社區(qū)黨組織要充分樹立主動服務意識，積極同這些單位取得聯(lián)系，溝通情況，匯報工作，開展服務，爭取這些單位對大黨建工作的支持，營造共駐共建的良好關(guān)系。

（三）完善社區(qū)黨員作用發(fā)揮機制

1．全面推行在職黨員到居住地社區(qū)黨組織報到制度。要突破黨員隸屬單位、行業(yè)和黨組織的局限，建立在職黨員在居住地發(fā)揮作用機制。縣鄉(xiāng)兩級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等組織的在職黨員都要接受本單位黨組織和居住地街道社區(qū)黨組織的雙重管理，在職黨員特別是黨員領導干部要在本單位的統(tǒng)一組織領導下，持在職黨員報到函到現(xiàn)居住地的社區(qū)黨組織報到，亮明黨員身份，提供聯(lián)系方式，并將報到函回執(zhí)交由所在單位黨組織管理，自覺接受社區(qū)黨組織在“八小時以外”的教育管理和監(jiān)督。社區(qū)黨組織要做好在職黨員接納工作，建立健全在職黨員檔案，并建立“三卡”管理制度，即《在職黨員基本情況登記卡》、《在職黨員社區(qū)活動記錄卡》和《在職黨員社區(qū)參加活動及表現(xiàn)情況反饋卡》，及時記錄在職黨員參與社區(qū)建設、社區(qū)服務及遵紀守法、公共道德情況，每半年向在職黨員所在單位黨組織進行反饋，作為在職黨員參與黨員民主評議、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

2．明確在職黨員在街道社區(qū)黨建工作中的主要任務。在職黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作應重點承擔的任務包括：積極 配合所在街道社區(qū)黨組織建立在職黨員聯(lián)系卡，如實登記個人基本情況和特長；認真履行黨員的責任和義務，服從社區(qū)黨組織的教育管理，接受社區(qū)黨組織的指導和監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；帶頭履行社區(qū)居民應盡的義務，尊老愛幼，關(guān)心鄰里，幫貧扶弱，培養(yǎng)良好生活情趣，在不與本單位工作任務相沖突的情況下，主動參加社區(qū)精神文明建設、社會治安、環(huán)境建設、文化建設等群眾性公益性活動，樹立自身良好形象。

3．為在職黨員發(fā)揮作用搭建平臺。積極探索黨員組織關(guān)系由一個黨組織主管，參加多個黨組織活動的黨員教育管理新模式，拓展黨員發(fā)揮作用的領域和空間，推動黨員在居住地社會組織和區(qū)域化黨建中發(fā)揮作用。街道社區(qū)黨組織要不斷創(chuàng)新黨員教育管理和發(fā)揮作用的方式方法，按照靈活多樣，注重實效的原則，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，適宜、適時、適度地組織在職黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設。堅持和引導在職黨員進入?yún)^(qū)域性、公益性、服務性志愿者組織、群眾活動團隊和網(wǎng)格組織中，鼓勵和支持黨員成為社會組織的骨干。在職黨員應樹立“社區(qū)意識”、“主體意識”和“責任意識”，增強對社區(qū)工作的認同感和歸屬感，主動關(guān)心支持參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設，做“全天候”黨員，逐步形成工作在單位，活動在社區(qū)，奉獻雙崗位的在職黨員教育管理機制。

（四）完善服務群眾工作機制

要把服務群眾作為構(gòu)建大黨建工作格局，加強和創(chuàng)新社會管理的核心內(nèi)容，把增強社區(qū)服務功能，提高居民幸福指數(shù)作為區(qū)域化黨建工作的總目標，積極探索社區(qū)服務新模式，開拓社區(qū)服務新領域。建立健全社區(qū)組織和駐區(qū)單位相結(jié)合、無償服務和低償服務相結(jié)合、社會化和產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的社區(qū)服務體系，實現(xiàn)社區(qū)服務全覆蓋。不斷拓寬社區(qū)服務領域，增強社區(qū)服務功能。積 極開展面向困難戶、老年人、未成年人和優(yōu)撫對象等弱勢群體的社會救助、社會福利和社會保障服務，開展面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務，開展面向全體居民的便民利民服務和面向駐區(qū)單位的社會化服務等。鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和個人通過多種形式投資興辦購物、餐飲、家政、維修、中介等社區(qū)便民商業(yè)服務，參與社區(qū)建設，獨立自主開展服務活動，不斷提高社區(qū)服務的質(zhì)量和水平。

三、有關(guān)要求

（一）加強領導，明確責任。全縣各級黨組織要充分認識完善街道“1+3”工作機制，建立社區(qū)大黨建工作格局的重要意義，把這項工作納入黨的建設總體布局，結(jié)合行業(yè)特點和部門實際，強化主動參與意識和創(chuàng)新意識，認真研究推進大黨建工作格局的具體方法和措施，找準工作的切入點、結(jié)合點和著力點。縣直各部門、企事業(yè)單位要制定參與社區(qū)大黨建工作格局的規(guī)劃及方案，明確參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作的方法、步驟、措施及主要內(nèi)容。街道黨委作為大黨建工作的具體實施主體，要進一步強化黨委書記直接責任人職責，不斷探索和創(chuàng)新工作的有效方式，從而形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛支持、黨員群眾積極參與的社區(qū)建設工作新格局。

（二）強化考核，務求實效。從2012年起，縣委將把縣直機關(guān)企事業(yè)單位參與街道社區(qū)大黨建工作情況納入全縣黨建目標考核體系，每年年終考核時，將對駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系街道社區(qū)、參與同創(chuàng)共建以及在職黨員向社區(qū)報到等情況進行了解，查閱相關(guān)資料、文件及檔案，并由街道社區(qū)黨組織簽署意見，作為駐區(qū)單位黨組織確定考核等次、評選文明單位、社會治安綜合治理工作先進單位等的重要依據(jù)。對在職黨員向社區(qū)報到率不足90%的單位和不支持社區(qū)工作的領導干部和在職黨員考核 不予評優(yōu)。對駐區(qū)單位不履行社區(qū)建設責任的，取消評先資格。駐區(qū)單位黨組織要注意掌握本單位在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況，在評選表彰先進時要主動征求社區(qū)黨組織意見，作為本人評先評優(yōu)、考核晉級的重要內(nèi)容。

（三）加強督導，形成常態(tài)。為確保構(gòu)建大黨建工作格局的穩(wěn)步推進，形成常態(tài)化工作機制，縣委將采取定期督導與不定期抽查相結(jié)合的方式對各單位開展共駐共建情況進行了解，同時將把推行大黨建工作情況納入履行基層黨建工作責任制半年書面述職和大會述職的重要內(nèi)容，對于不按要求聯(lián)系街道社區(qū)的單位及黨員進行通報，并追究有關(guān)責任人職責。縣直機關(guān)工委、交通局黨委、衛(wèi)生局黨委、教育局黨委等有關(guān)部門，也要對下屬機關(guān)企事業(yè)單位黨組織參與街道社區(qū)大黨建工作情況進行督導調(diào)度，從而形成上下協(xié)調(diào)，左右一致，條塊結(jié)合的區(qū)域化黨建工作責任體系。

（四）選樹典型，加大宣傳。各級黨組織要充分利用各類媒體和宣傳工具，加大對街道社區(qū)大黨建工作的宣傳推廣，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展大力宣傳此項工作的重要意義、內(nèi)容要求和取得成效。縣委將注意發(fā)現(xiàn)和培樹大黨建工作中涌現(xiàn)出的先進組織和優(yōu)秀黨員，開展駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作評選表彰活動，樹立典型，表彰先進，增強各類組織和廣大黨員群眾對社區(qū)工作的認同感和參與意識，大力營造關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設，共建美好家園的良好氛圍。

第四篇：推進基層綜治工作中心建設

推進基層綜治工作中心建設 給力基層社會管理創(chuàng)新

近年來，按照市委、市政府安排部署，我市所有鎮(zhèn)（街道）均相繼建立了政法綜治工作中心。綜治工作中心的設立不僅是對社會治安綜合治理體制機制的創(chuàng)新，也是對基層社會管理和服務工作機制的創(chuàng)新。該中心的設立，完善了基層社會管理體制機制，夯實了綜治信訪維穩(wěn)工作基層基礎，在維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但根據(jù)我們的調(diào)研，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我市在基層社會管理創(chuàng)新方面也凸顯出越來越多的矛盾和問題，需要在今后的工作中加以改進。

一、執(zhí)政管理理念較為模糊。近年來，全市各鎮(zhèn)（街道）機關(guān)雖然開展了一系列關(guān)于“改進工作作風，提高行政效能建設”活動，但是，各鎮(zhèn)（街道）機關(guān)仍或多或少存在：管理職能的觸角伸得過長，服務職能存在缺位等問題，部分鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心存在著責任模糊、各行其是、你推我推的局面，沒有將化解矛盾的具體流程和鏈接方法真正落實到位，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大調(diào)解功能失衡，沒有充分發(fā)揮調(diào)解功能的最大功效。面對基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，總是將自己臵于管理人之位，缺少必要的服務意識，在人民群眾中“官本位”的思想仍然存

在，導致人民群眾的根本利益不能得到及時有效的保護，引發(fā)出一系列社會矛盾和問題。

二、基層維穩(wěn)格局較為分散。目前，鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心由于人員所限，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)保、家電下鄉(xiāng)補貼等部門人員在搞好綜治維穩(wěn)工作的同時還要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎工作，不能很好的將綜治工作中心各項制度運作起來，存在顧此失彼，力不從心現(xiàn)象，造成各項制度、規(guī)范執(zhí)行不力，基礎工作不夠扎實，沒有形成強大的工作合力，基層維穩(wěn)工作格局較為分散，當落實“誰主管誰負責”的責任時，往往感到力不從心。致使工作效率低下，人民群眾意見較大。

三、工作運行機制較為無序。近年來，各鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心雖然在逐步建立、完善各項制度、規(guī)范，但是，綜治維穩(wěn)創(chuàng)新工作機制仍存在創(chuàng)新方法不夠、執(zhí)行不力、各行其是、隨遇而安的局面，未能制定出一整套能確保形成工作合力、有效落實責任、攻克重點難點，且可精細化、計量化、操作性強、規(guī)范性強的運作機制。

針對以上狀況，我們建議有關(guān)部門采取以下改進措施：

一、堅持以人為本，創(chuàng)新執(zhí)政理念。當前中國社會正處于快速社會轉(zhuǎn)型期，因此，在基層社會建立一個溝通人們的意見和需求、調(diào)處人們的矛盾和糾紛的社會整合平臺，對于維護基層社會乃至整個社會的穩(wěn)定具有重大意義。綜治工作中心的設立無疑是創(chuàng)新基層社會管理的重要舉措。時值“十

二五”規(guī)劃開局之年，鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心在基層社會管理創(chuàng)新方面，必須堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本，面向社會，服務基層，把綜治工作中心努力建成黨和人民群眾的“連心橋”，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，讓廣大群眾找到排憂解難的地方，有了問題能夠第一時間反映，有了糾紛能夠第一時間得到調(diào)處，有了訴求能夠第一時間表達，有了困難能夠第一時間得到解決。

要做到這些，首先就要做到以下三點：一是要將“轉(zhuǎn)變干部工作作風，提高行政效能”作為主要抓手。由此進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強服務意識，堅決克服“官本位”思想，真正將人民群眾作為服務對象，重塑新時期黨員干部新形象；二是要加大調(diào)查研究力度，切實解決影響群眾生產(chǎn)生活的各類社會矛盾和問題。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。多年來，部分人員長期養(yǎng)成了坐著辦公的習慣。對人民群眾反映的社會矛盾和問題只是坐在辦公室“了解”，不能從多方面調(diào)查研究，對事物的了解缺少完整性和系統(tǒng)性，因此影響了矛盾的及時有效化解。作為基層綜治工作中心，應定期不定期組織人員深入群眾，了解群眾所需、所求、所愿、所想，并開展專題調(diào)查研究，形成調(diào)查報告，力求從根本上、源頭上解決問題；三是要創(chuàng)新方法，狠抓工作落實。我市不少鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心設立以來，往往存在著：接待群眾反映的突出問題很多，但能夠得到很好落實的問題

相對較少這一現(xiàn)象。因此在基層社會管理創(chuàng)新工作中，建議我市各鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心及時開通類似“民生維權(quán)服務熱線”的熱線電話，保證24小時有人值班，將人民群眾反映的各類矛盾和問題及時進行登記，逐一調(diào)查，逐件處理。能解決的及時解決，能創(chuàng)造條件解決的創(chuàng)造條件解決，不能解決的講明政策，說明原因，爭取群眾的理解和支持；對于影響大多數(shù)群眾利益，謀求自己私利的訴求也要堅持原則，不能縱容。由此切實做到件件有來訪，件件有調(diào)查，件件有落實，將矛盾和問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

二、堅持部門聯(lián)動，創(chuàng)新工作格局。鎮(zhèn)（街道）基層基礎工作紛繁復雜，各類矛盾和問題日益凸顯，矛盾和問題呈現(xiàn)出復雜多樣性，一件小事可能引發(fā)一系列社會矛盾和問題，有時會涉及由多個部門來解決。作為鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心工作人員，除搞好基層各項工作外，還要搞好綜治維穩(wěn)等基層社會管理創(chuàng)新工作，如果安排不妥，可能會出現(xiàn)顧此失彼，力不從心現(xiàn)象。

因此建議作為鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心，一是要充分發(fā)揮其統(tǒng)攬全局的作用。要按照工作安排，定期召開專門會議聽取派出所、司法所等相關(guān)部門的工作匯報，及時安排部署綜治維穩(wěn)工作；二是要充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用。要搞好與派出所、司法所、村綜治工作站的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大調(diào)解的功效，形成矛盾糾紛排查調(diào)

處鏈條；三是要充分發(fā)揮黨員綜治責任區(qū)和群防群治聯(lián)防隊員的作用。我國社會正處于轉(zhuǎn)型時期，社會矛盾和問題的出現(xiàn)具有突發(fā)性、多發(fā)性特點，如果處理不及時、不主動，可能會引發(fā)大量群體性事件的發(fā)生。處于基層第一線的黨員和治安聯(lián)防隊員信息靈敏，經(jīng)驗豐富，近年來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、“平安建設”和社會治安綜合治理工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。要借鑒和汲取先進地區(qū)基層綜治工作經(jīng)驗，繼續(xù)完善黨員綜治責任區(qū)及群防群治制度，使其在綜治維穩(wěn)工作中進一步發(fā)揮作用。

三、堅持完善制度，創(chuàng)新工作機制。在鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設過程中，制度建設是關(guān)鍵。有一套規(guī)范有序的處臵制度是搞好綜治維穩(wěn)工作的前提和基礎。要注重各項制度規(guī)范運作、示范點規(guī)范培育；注重形成長效的工作機制；注重工作督查、工作指導和經(jīng)驗總結(jié)，使綜治工作中心運作更加規(guī)范，協(xié)調(diào)更加有力，成效更加明顯，在“平安建設”和構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮更大作用。

為達到以上目標，一是要完善領導信訪接待日制度。在搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同時，要繼續(xù)完善領導信訪接待日制度，通過主要領導與群眾面對面的溝通交流，一方面能夠及時了解群眾疾苦和困難，一方面能夠拉近與人民群眾之間的距離，增進黨員干部與群眾之間的感情，為有效化解矛盾糾紛打下基礎；二是繼續(xù)完善重大糾紛及時報告制度。在現(xiàn)有

基礎上，堅持小糾紛及時處理，在最短的時間內(nèi)給予答復，重大糾紛及時報告，在最短的時間內(nèi)調(diào)查處理，切實將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。三是完善獎勵激勵機制。建立并堅持一套行之有效的獎勵激勵機制，對于綜治維穩(wěn)工作有著重要作用。要加大綜治維穩(wěn)工作獎勵力度，尤其是要對近年來在平安建設和社會治安綜合治理工作中涌現(xiàn)出的大量見義勇為人員和事跡給予獎勵和報道，由此引領和帶動我市鎮(zhèn)（街道）綜治和平安建設發(fā)展。

第五篇：XX縣強化基層網(wǎng)格建設

民樂縣推動平安建設常態(tài)化長效化

近年來，民樂縣不斷推動社會治理重心向基層下移，堅持將網(wǎng)格化管理作為提升基層社會治理水平的重要抓手，不斷優(yōu)化網(wǎng)格設置，縮小基本網(wǎng)格單元，擴大網(wǎng)格工作覆蓋面，打造人往格中去、事在網(wǎng)中辦的網(wǎng)格模式，有力提升了服務民生、化解矛盾、守護平安的能力，推動了平安民樂建設常態(tài)化長效化。

推動服務融入網(wǎng)格，打造民生網(wǎng)格。民樂縣將城市社區(qū)網(wǎng)格劃小到樓宇單元，將農(nóng)村網(wǎng)格劃小到村組，做到橫向到邊、縱向到底、不留空檔，區(qū)域內(nèi)與之相關(guān)聯(lián)的人、地、物、事、組織等全部納入相應網(wǎng)格，做好政策宣傳、溝通協(xié)調(diào)、處理矛盾、教育管理、幫扶救助等工作，實施全方位服務。在全縣建立網(wǎng)格員隊伍，全面推行“一格多員”的責任網(wǎng)格管理模式，讓代表、委員、政法干警融入網(wǎng)格、服務網(wǎng)格，不斷規(guī)范完善工作職責，力爭實現(xiàn)情況全掌握、責任全覆蓋、管理無縫隙、服務無遺漏。注重發(fā)揮網(wǎng)格的服務功能，將綜治網(wǎng)格與黨建、民政等網(wǎng)格對接融合，有效吸引部門力量下沉，開展組團式服務，使網(wǎng)格辦小事、報大事與部門辦實事、解難事有效融合，做到小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)村、矛盾不上交。通過網(wǎng)格員定期巡查，及時了解社情民意、排查矛盾糾紛，利用手持終端應用系統(tǒng)及時掌握轄區(qū)內(nèi)治安情況，進行綜治形勢分析研判，切實把好預警預防源頭關(guān)、監(jiān)測關(guān)、管控關(guān)、責任關(guān)，切實把各類風險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。

推動科技融入網(wǎng)格，打造平安網(wǎng)格。全縣將雪亮工程建設作為推進基層社會治理現(xiàn)代化的重要突破口，加快雪亮工程示范城市建設，按照“全域覆蓋”的要求，推進城鄉(xiāng)社區(qū)和居民住宅小區(qū)在新建、改建、擴建過程中的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。把雪亮工程與智慧城市、智慧交通建設有機結(jié)合起來，加強數(shù)據(jù)整合共享，依托綜治信息系統(tǒng)實現(xiàn)對基礎網(wǎng)格的信息掌握和管理處置，依托雪亮工程公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用平臺實現(xiàn)對基層平臺的信息傳輸和指導對接，依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)對重點部位的實時監(jiān)控，依托各類信息系統(tǒng)實現(xiàn)對社會治安的信息匯總和分析研判，逐步豐富壯大本地視頻圖像資源數(shù)據(jù)庫，搭建“一條數(shù)據(jù)、多方融合”的聯(lián)網(wǎng)共享格局，有效提升了信息化條件下社會治安防控和打擊犯罪能力。

推動黨建融入網(wǎng)格，打造紅色網(wǎng)格。堅持黨員在哪里、基層黨的建設就推進到哪里，不斷加強黨建引領，在全縣大力推廣完善村黨支部、村黨小組、社區(qū)黨支部建在網(wǎng)格上的黨建網(wǎng)絡和服務體系。通過健全網(wǎng)格+黨建工作模式，織密基層黨組織網(wǎng)絡，積極開展矛盾排查、信訪維穩(wěn)、群防群治等工作，開創(chuàng)黨建引領、黨員帶頭、依靠群眾加強社會治理的新局面，把黨的領導體系牢牢扎根在基層治理最末端，推動基層黨建和社會治理工作雙提升。

推動全面融合發(fā)展，打造多元網(wǎng)格。全面加強基層綜治中心建設、網(wǎng)格化服務管理、心理服務體系建設和三治融合社會治理體系建設，有效推動規(guī)范化綜治中心建設提擋升級，使大量問題在網(wǎng)格內(nèi)得到及時解決，許多矛盾糾紛得到就地化解，很多政務服務送到群眾家門口，讓群眾少跑腿、信息多跑路，構(gòu)建起每寸土地都有人管理、每戶人家都有人服務的平安網(wǎng)，充分彰顯網(wǎng)格的輻射帶動效應。積極落實“一村一警一員(平安建設特派員）一顧問（法律顧問）”進網(wǎng)格，不斷延伸網(wǎng)格公共服務觸角，推動形成了各方社會力量參與基層社會治理的良性互動、協(xié)同共治格局。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，將掃黑除惡專項斗爭工作提現(xiàn)到立體化、信息化社會治安防控體系建設中，強化深度融合，構(gòu)建更加完善的農(nóng)村治安防控網(wǎng)，有效解決部分地區(qū)涉黑涉惡、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪問題，為人民群眾換來實實在在的安全感、幸福感、獲得感，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。