第一篇：李衛紅副部長在河南宣講全國教育工作會議

李衛紅副部長在河南宣講全國教育工作會議

和教育規劃綱要宣講提綱（摘要）

教育部副部長 黨組成員 李衛紅

（2010年8月18日）

7月13日至14日，黨中央、國務院在北京召開了新世紀第一次全國教育工作會議。胡錦濤總書記、溫家寶總理發表了重要講話，劉延東國務委員作了總結講話。會前7月8日，黨中央、國務院印發了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》（以下簡稱教育規劃綱要）。

一、關于全國教育工作會議和教育規劃綱要的時代背景

這次全國教育工作會議，是黨中央、國務院改革開放以來召開的第四次全國教育工作會議。1985年5月，召開第一次全國教育工作會議，鄧小平同志發表了重要講話，頒布了《中共中央關于教育體制改革的決定》。1994年6月、1999年6月，分別召開第二次、第三次全國教育工作會議，江澤民同志發表了重要講話，頒布了《中國教育改革和發展綱要》、《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》。在三個關鍵時刻，召開三次重要會議，頒布三個綱領性文獻，推動了改革開放30年來我國教育事業不斷邁上新的臺階。時隔11年，國內外環境發生了深刻變化。我國在世界經濟和國際事務中的影響越來越大，實現全面建設小康社會目標進入關鍵的最后10年，教育開始從大國向強國邁進。召開全國教育工作會議、頒布教育規劃綱要，是黨中央、國務院作出的又一重大戰略決策。我理解，主要基于“四個迫切需要”。

一是應對國際競爭新形勢的迫切需要。二是適應我國經濟社會發展新要求的迫切需要。三是滿足人民群眾新期盼的迫切需要。四是推動教育事業科學發展的迫切需要。

二、關于教育規劃綱要研究制定的主要特點

提出的優先發展教育、建設人力資源強國的戰略部署；主線是深入貫徹落實科學發展觀，遵循教育規律、推動教育事業科學發展。

胡錦濤總書記在講話中，從深化對我國社會主義教育事業發展規律的認識，從教育的地位、目的、動力、途徑、關鍵等方面提出了5個十分重要的結論：一是教育是國家和民族發展最根本的事業，必須堅持黨對教育工作的領導，明確政府發展和管理教育的責任，落實教育優先發展的戰略地位。二是教育的根本目的是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。三是教育事業發展的生機活力在改革開放，不斷深化教育體制改革和教育教學改革。四是教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑。五是教育事業發展的關鍵在教師，不斷提高教師政治和業務素質，弘揚尊師重教的社會風氣。這些重要結論彌足珍貴，已經在教育規劃綱要中得到體現，更要在推進教育改革發展中牢牢把握并不斷豐富發展。

胡錦濤在講話中提出了推動教育事業科學發展的科學論斷,深刻地闡述了教育科學發展的基本內涵,為我們推動教育事業科學發展指明了方向。推動教育事業科學發展的基本精神體現為”五個必須”:

第一，必須優先發展教育。優先發展教育是黨和國家提出并長期堅持的指導思想和重大方針。主要包括三個方面的內容：一是為什么要堅持優先發展。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。強國必先強教。規劃綱要提出教育率先基本實現教育現代化。通過大力發展教育事業，不斷推動科學發展、不斷促進社會和諧、不斷促進人的全面發展。二是什么是優先發展。在黨和國家工作全局中，必須始終把教育擺在優先發展的戰略地位。要切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。三是怎樣做到優先發展。要把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的基本要求，把堅持優先發展教育、發揮教育重大作用作為檢驗各級黨政領導班子是否真正貫徹落實科學發展觀的重要內容，并盡快形成科學規范的制度。

第二，必須堅持以人為本。

這一體系的主要內容：一是積極發展學前教育，重點發展農村學前教育。二是依法實施九年義務教育，鞏固提高教育水平，重點推進均衡發展，消除輟學現象，夯實教育公平的基礎。三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業學校招生比例，提升我國新增勞動力受教育水平。四是大力發展職業教育，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制；完善職業教育支持政策，提高學生就業創業能力；加強面向農村的職業教育。五是以提高教育質量為核心，全面提升高等教育人才培養、科學研究和社會服務的整體水平；優化高等教育學科專業結構，鼓勵高校辦出特色，加快創建世界一流大學和高水平大學步伐。六是發展繼續教育，通過建立學分轉換、完善自學考試、辦好開放大學等制度措施，搭建終身學習的“立交橋”，努力建設學習型社會。七是重視和支持民族教育事業，全面提高少數民族和民族地區教育發展水平；大力推進雙語教育。八是關心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制。

關于高等教育毛入學率達到40%。國際社會將高等教育毛入學率作為衡量國家現代化程度的主要指標之一。本世紀初，中等發達國家已達46%，世界平均水平為25%，巴西為25.5%，墨西哥為25.4%，埃及為35%。我國目前為24.2%，實現40%的目標，是建設人力資源強國、進入創新型國家和人才強國行列的基本要求。據測算，到2020年我國高等教育學齡人口將從目前的1.23億下降到8700萬人，減少3600萬左右，維持目前規模，毛入學率也會自然提高到34%。也就是說，達到40%的目標，實際只需增長6個百分點。按照規劃綱要的設計，增量部分主要用于發展高等職業教育、包括自學考試、遠程教育在內的繼續教育和研究生專業學位（指工程師、醫師、律師等）教育，以及擴大民辦教育和中外合作辦學。公辦高校本科規模相對穩定，10年增加不到2個百分點，主要用于優化結構、調整布局，支持應用學科、薄弱學科和教育欠發達地區，以促進整個高等教育協調發展、科學發展。

六、關于推進教育體制改革

教育規劃綱要以人才培養為核心，系統設計了教育體制機制改革，明確了6項重點改革任務。一是改革人才培養體制。強調更新培養觀念，創新培養模式，改革教育質量評價和人才評價制度。二是改革考試招生制度。

政級別和行政化管理模式，克服行政化傾向。

第四，關于發展民辦教育。民辦教育是我國教育的重要組成部分，要大辦支持民辦教育，更好地滿足人民群眾多樣化教育需求、增強教育發展活力。在政策上，要落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，清理并糾正各類歧視性政策；要制定完善各類優惠政策，引導和鼓勵社會力量以多種方式出資、捐資興辦教育；要健全公共財政對民辦教育的扶持政策，特別是對民辦非營利性學校要給予大力支持。在管理上，要切實加強對民辦教育的統籌、規劃和管理，支持民辦學校完善法人治理結構，建立風險防范機制和信息公開制度，積極探索營利性與非營利性民辦學校分類管理的辦法。在目標上，要鼓勵民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色，爭創一流，形成公辦教育和民辦教育共同發展的格局。

第五，關于管理體制改革。繼續深化教育管理體制改革，要以轉變政府職能和簡政放權為重點，提高公共教育服務水平，明確各級政府責任，規范學校辦學行為，促進管辦評分離，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的管理體制。管理體制改革的基本原則是，政府要按教育規律管教育，學校要按教育規律辦教育。重點是：一要改進政府管理學校的方式，把該管的管好，把該放的放開，減少和規范對學校的行政審批和直接干預，更多地運用法規、政策、標準、公共財政等手段引導和支持教育發展。二要進一步明確各級政府之間的事權與責任，重點是擴大省級政府統籌教育的權力，加強省級政府發展教育的責任，促進省域內教育合理布局和資源優化配置，提升基礎教育和職業教育的保障能力，充分發揮地方政府發展教育的積極性。

七、關于教育改革發展的保障措施

教育規劃綱要提出了6項保障任務。一是加強教師隊伍建設。健全教師管理制度，改善教師地位待遇，提高教師業務水平，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。二是保障經費投入。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，增加財政性教育投入，調動全社會辦教育的積極性，完善受教育者合理分擔機制；加強管理，提高經費使用效益。三是加快教育信息化進程。構建國家教育

書記、溫家寶總理在講話中，都強調了教師的重要地位和作用，對廣大教師為教育事業做出的貢獻給予了高度評價，對加強教師隊伍建設提出了明確要求。規劃綱要提出有好的教師，才有好的教育，要以農村教師為重點提高中小學教師隊伍整體素質；以“雙師型”教師為重點，加強職業院校教師隊伍建設；以中青年教師和創新團隊為重點，建設高素質的高校教師隊伍。規劃綱要還有針對性地提出一些措施：一是完善教師準入、退出制度，提高師德和業務水平，優化教師隊伍總體結構；二是提高教師地位待遇，激勵優秀人才長期從教、終身從教；三是完善農村教師津補貼標準，加快周轉宿舍建設，讓優秀教師下得去、留得住；四是加強和改進教師教育，辦好師范院校，健全教師培養培訓體系。

第三，關于本屆政府啟動實施的10個發展項目和10項改革試點。這次規劃綱要的一個突出特點，堅持遠近結合，既設計好10年發展的長遠目標，又注重搞好近期安排，讓老百姓看得見、得實惠、有信心。規劃綱要圍繞教育改革發展戰略目標，著眼于促進教育公平，提高教育質量，增強可持續發展能力，以加強薄弱環節和關鍵領域為重點，專門設計了本屆政府啟動實施的10個發展項目和10個改革試點。這是本屆政府推動教育改革發展的重要抓手，也是貫徹落實規劃綱要的重要載體。

為了加強對教育改革發展的領導，根據規劃綱要的要求，國家成立了由中央和國家機關20個部門組成的教育體制改革領導小組，審議教育改革發展的重大方針政策和措施，研究部署、指導實施教育體制改革工作，統籌協調教育改革發展中的重大問題。同時，還將成立教育咨詢委員會，為教育改革發展提供咨詢論證。

八．深入學習貫徹領會全教會和教育規劃綱要精神，推動河南教育事業科學發展。

全國教育工作會議的召開和教育規劃綱要的頒布，是我國教育改革發展史上一個新的里程碑，不僅對推動我國未來10年教育事業科學發展具有重要意義，而且對我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興將產生重大而深遠的影響。

21世紀中國教育改革發展的一場壯觀精彩大劇已經拉開了序幕。藍圖已經繪就，關鍵在于落實。要把戰略構想變成美好現實、把各項部署變成

采取有效措施大力推進職業教育改革發展，職業教育的地位、作用和價值逐步得到認同，戰略地位逐步提高。職業教育實現了從計劃培養向市場驅動、從政府直接管理向宏觀引導、從傳統的以升學為導向向以就業為導向的根本性轉變，職業教育改革發展取得了歷史性成就，規模持續擴大，辦學水平和質量顯著提升。三是高等教育發展實現歷史性跨越，邁入大眾化教育階段。河南省委、省政府根據經濟社會發展需要和全省人民的強烈愿望，高度重視高等教育的發展，搶抓機遇，改革創新，加大投入，推進高等教育快速健康發展。改革開放前，河南高等教育薄弱，1978年，全省僅有高等學校24所，在校生2.73萬人。目前，全省普通高校發展到107所，高等教育總規模達到227.96萬人，高等教育毛入學率達到22.02%，實現了由精英教育向大眾化教育的跨越。四是民辦教育快速發展，多元化的辦學體制基本形成。2009年，全省各級各類民辦學校發展到7034所，在校生270.52萬人。中外合作辦學在校大學生超過6萬人。五是教師的待遇和社會地位顯著提高，教師素質整體提升。教師素質不斷提高，教師隊伍建設取得豐碩成果。六是以政府投入為主、多元籌措教育經費的體制逐步完善，極大地改善了辦學條件。各級黨委、政府切實把教育擺在公共財政體系的突出位置，不斷加大教育投入，地方政府教育撥款、生均教育事業費和生均公用經費支出逐年增長。

深入學習領會全教會精神、實施教育規劃綱要，首先要把思想和行動統一到中央的要求和部署上來。全省教育系統廣大干部、師生要認真學習全國教育工作會議精神和教育規劃綱要精神。提高認識，增強優先發展教育的增強使命感、責任感和緊迫感。統一思想，堅持教育事業科學發展的方向。抓住關鍵，落實教育各個發展的任務要求。更新觀念，遵循教育規律、教學規律和人才成長規律。凝聚合力，明確發展教育事業是全社會的共同責任。

結合河南人口大省，受教育人口多的實際，全省上下認真學習貫徹落實全國教育工作會議和教育規劃綱要精神，堅持中國特色社會主義理論，深入貫徹落實科學發展觀，提出了堅持“四個重在”，落實四大任務的基本工作思路。堅持“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”，努力促進義務教育均衡發展，提高基礎教育普及水平；大力發展職業教育，培養技

第二篇：教育部副部長李衛紅

國家教育部副部長李衛紅

在教育部２０１０工作會議上的講話

2010年，教育系統人事人才工作、高校思想政治工作和社會科學研究方面，總的工作思路可以概括為“三句話、十二個字”，即“推進改革、加強建設、確保穩定”。

一、推進改革。一是實施義務教育學?？冃ЧべY制度改革。義務教育學校實施績效工資制度，是依法保障教師待遇的一個“里程碑”。中央領導同志非常關心這項制度的實施，多次作出重要批示。去年，經過各方面的共同努力，這項工作總體進展順利，取得了重要階段性成果，各地基礎性績效工資基本兌現，并為下一步實施績效考核和30%獎勵績效工資分配進行了認真研究和準備。但也要看到，發展并不平衡，有的省在經濟狀況并不具優勢的情況下，努力工作，克服困難，比較好地落實了133號文件精神和三部門提出的要求，按時順利兌現了教師的基礎績效性工資，而有的省市重視還不夠，基礎性工資兌現比較慢，政策解釋和教師思想工作也不到位，甚至個別地方出現了教師罷課等群體性事件。今年，我們要在去年工作的基礎上，進一步落實中央領導同志提出的“好事辦好”的要求，切實把政策落實到位。要認真抓好教師考核和獎勵性績效工資分配工作，盡快落實本地教師績效考核實施辦法，加強對所屬學校制定獎勵性績效工資分配方案的指導和審批，確保績效考核和獎勵性績效工資分配按有關要求和規范程序進行。同時要千方百計做好政策解釋和教師思想政治工作，采取措施堅決杜絕教師罷課等違規行為。二是實行崗位設置管理改革。實施崗位設置管理關鍵是合理確定各級教師崗位結構比例，認真落實“城鎮義務教育學校之間、城鎮學校與農村地區同類學校之間的教師高、中級崗位結構比例保持相對均衡”的要求，保證農村地區學校不低于城鎮同類學校標準，促進義務教育教師資源合理配置。目前已有21個省份按照教育部、人社部關于中小學崗位設置指導意見精神，出臺了本地實施意見，今年要繼續推進。三是深化中小學教師職稱制度改革試點。2009年，我們在山東濰坊市、吉林松原市、陜西寶雞市開展了中小學教師職稱改革試點。試點的目的是著力構建完善的中小學教師職務體系。試點工作計劃于今年初基本結束，教育部與人社部將加強檢查驗收，認真做好總結，爭取盡早在全國范圍內推開這項改革。四是完善中小學教職工編制管理辦法。要繼續貫徹落實2009年中央編辦、教育部、財政部聯合印發的《關于進一步完善中小學編制管理工作的通知》精神，針對農村教師、縣鎮教師基本編制標準不一致、向農村傾斜不夠等問題，強化縣級教育行政部門統籌使用核定編制的責任，切實解決好農村學校編制，促進義務教育均衡發展。五是推進出版體制改革。按照中央關于推進出版體制改革的精神與部署，完成高校出版社體制改革工作，并制定《關于加強高校出版社管理的若干意見》，為高校出版社創造良好的發展環境。完成部直屬出版社轉企改制工作，并開展部直屬單位、高校主辦社科類報刊單位的體制改革調研。

二、加強建設。一是加強高校黨的建設。今年高校黨建工作要以貫徹落實第十八次全國高校黨建工作會議精神為主線，以學習、宣傳和實施新修訂的《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》為重點，全面提高高校黨的建設科學化水平。堅持抓基層、打基礎，重點抓好高校院系級黨政聯席會議制度的貫徹落實和民辦高校黨組織的設置工作。深入開展學習型黨組織創建活動，強化黨員教育，按照《2009—2013年全國黨員教育培訓工作規劃》，以實施新黨員培訓工程為切入點，推進大學生黨員的教育培訓工作。二是加強高校人才隊伍建設。今年我們將啟動實施“高素質教育人才培養工程”和新一輪“高校高層次創新人才計劃”，進一步做好做強“長江學者獎勵計劃”和“千人計劃”等高層次人才項目，引進和匯聚一批學科領軍人才，加強中青年學術帶頭人和創新團隊建設。為推進人才隊伍建設，激發人才隊伍的活力，我們還將研究制定進一步深化高校人事制度改革的意見。三是加強大學生思想政治教育。今年上半年，將召開全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議，對進一步加強和改進大學生思想政治教育進行再研究、再部署，推動中發[2004]16號文件精神的深入貫徹落實。以上海世博會為契機，深入開展大學生志愿服務和社會實踐活動。通過召開現場經驗交流會等方式，進一步推進高校校園文化建設。制定印發《普通高等學校學生心理健康工作基本建設標準》，切實加強大學生心理健康教育。分類指導和加強研究生思想政治教育、畢業生就業思想政治教育，加強少數民族大學生思想政治教育，大力開展民族團結教育活動。四是加強高校思想政治理論課建設。要以教師隊伍建設為中心，以推進教學科研組織機構和學科建設為抓手，深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進大學生頭腦。完成2010年版思政課教材修訂工作；研究制定并組織實施《高校思想政治理論課教師隊伍建設規劃》，召開全國高校思政課教師隊伍建設工作會議，繼續做好思政課骨干教師研修和全員培訓工作；開展“四個重大是非界限”專題教育，總結開展六個“為什么”教育的試點經驗，研究制定研究生層次思政課課程設置新方案；修改完善《高校思政課建設標準》，加強對教學科研機構建設的督促檢查。五是加強哲學社會科學研究。今年將制定實2010—2020年高校哲學社會科學繁榮計劃，著力增強創新能力和社會服務能力，大力推進高校哲學社會科學創新體系建設。設立“馬克思主義理論研究和建設工程重點教材專項課題”，啟動實施馬克思主義中國化、時代化、大眾化研究專項，圍繞建黨90周年組織開展黨史黨建研究。同時，開展基地評估，啟動實施新一輪基地建設；改進學術評價，大力加強學術道德和學風建設；實施新一輪（2010—2014年）哲學社會科學教學科研骨干研修規劃。六是加強教育系統干部隊伍培訓。今年將突出抓好貫徹實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的學習培訓，圍繞教育改革發展中心任務，加大專題培訓力度，加大對中西部和民族地區農村中小學校長培訓支持力度，不斷提高培訓的針對性和實效性。

三、確保穩定

過去的2009年是教育系統維穩工作非常不平凡的一年，同志們經歷了大事多、要事多、任務重、要求高、行動急、壓力大的考驗，確保了高校大局總體穩定，為新中國成立60周年大慶、為社會穩定作出了貢獻。繼續保持良好的工作勢頭，再接再厲，做好安全穩定工作是今年教育系統的重要任務。一是要居安思危，始終高度重視和加強穩定工作。去年高校穩定工作做得好，但是不穩定事端仍時有發生。維護穩定是長期任務，必須堅持不懈，不能有絲毫的松勁麻痹。應該看到，還有很多矛盾和問題并沒有得到解決，比如，高校違規招生問題尚未根治，高校后勤服務、校園及周邊治安還存在薄弱環節，畢業生就業問題也會衍生影響穩定的因素。做好穩定工作，要切實把思想認識統一到中央對當前國際國內形勢的分析判斷和工作決策部署上來，切實增強憂患意識和責任意識，牢牢掌握穩定工作的主動權。二是要把有效的超常措施轉變成為常態長效工作機制。去年，教育部在維穩中突出了綜合防控的思路，以信息引領防控、以處置強化防控、以強基鞏固防控、以機制保障防控、以共管擴大防控。這個思路要在今年進一步總結，形成制度化、經?；烷L效化，并細化為維穩工作的各項硬措，狠抓落實，見到實效。三是要認真安排好今年維護高校穩定的各項工作。在工作思路上要著力體現抓領導責任、抓隊伍建設、抓統籌協調、抓信息預警，推動綜合防控。在工作重點上，要著力抓好落實工作責任制，健全矛盾糾紛排查化解機制和預警機制，探索利用綜治平臺建立涉校矛盾糾紛的調解機制，推進校園安全防控基礎建設，強化抵御滲透工作。在工作舉措上，要研究制定高校穩定工作領導責任和重大事項社會穩定風險評估的辦法，建立重大不穩定問題處置工作報告制度；建立部、省、校“月研判”工作三級聯動機制；開展矛盾糾紛排查化解專題研討，制定不穩定因素和矛盾糾紛排查工作考核評估辦法，開展工作預警提示，加強對問題的核查、整改和反饋工作；開展維穩工作隊伍培訓，提高高校領導干部、工作隊伍的能力和水平；推廣利用學校及周邊治安綜合治理工作平臺開展維護穩定工作的經驗，發揮校園及周邊綜治機構在涉校突發事件中的應急處置作用；探索網絡新媒體條件下的工作途徑和辦法，加強網上輿論引導工作。

四 是要著力解決教師隊伍建設中的熱點問題。主要是代課人員和原民辦教師問題。這兩類群體，社會關注，媒體不時炒作，不穩定事件時有發生。各地也在想辦法解決，比如，前兩年重慶采取措施基本解決了代課人員問題，廣東現正在解決之中，甘肅蘭州解決的力度也比較大；對原民辦教師問題，遼寧省政府直接抓，解決得比較徹底，湖北、陜西也出臺政策，將符合一定條件被辭退的原民辦教師和代課人員納入社會保障范圍?？偨Y各地經驗，解決這兩個問題，關鍵是地方各級政府要切實負起責任，有關部門協調配合。對代課人員問題，要堅持政府統籌、掌握標準、積極穩妥，標本兼治，把妥善解決在崗代課人員問題與建立完善教師正常補充機制結合起來。首先是要“關門”，嚴禁聘用新的代課人員，及時補充合格的新教師；其次，對現有在崗的代課人員，要統籌考慮招聘、辭退、補償、社保等政策措施，允許和鼓勵具備教師資格、符合教師任職條件、素質較好的代課人員通過公開招聘，擇優進入教師隊伍。對于原民辦教師問題要堅持兩條，一條是已有的政策要落實，另一條是要隨著社會經濟的發展，對退養費偏低的應適當提高；對被辭退的原民辦教師，積極爭取社保部門的支持，爭取納入社會保障范圍，給予一定的傾斜政策。希望各地從保民生、促和諧的全局出發高度重視，妥善解決這些問題，維護教育和社會穩定。

第三篇：李衛紅在2012年全國教育工作會議上的講話

李衛紅在2012年全國教育工作會議上的講話

一、關于當前形勢的分析研判

2011年，在部黨組的正確領導下，高校哲學社會科學、國家語言文字、機關黨建和離退休干部工作以落實教育規劃綱要為主線，深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神和胡錦濤總書記在建黨90周年紀念大會上的重要講話精神、在清華大學百年校慶上的講話精神，突出主題、明確重點、狠抓落實，各項工作取得明顯進展。

在深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神背景下，我們的各項工作面臨著難得的發展機遇。六中全會通過的《決定》對理論武裝、哲學社會科學、國家語言文字、教育出版等工作提出了明確的任務和要求，指明了發展方向。就哲學社會科學而言，《決定》著眼于鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想道德基礎，指出要把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，深入推進馬克思主義理論研究和建設工程，實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，加強重點學科體系和教材體系建設，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦；明確指出堅持和發展中國特色社會主義，必須大力發展哲學社會科學，使之更好發揮認識世界、傳承文明、創新理論、咨政育人、服務社會的重要功能；明確提出了建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學的總體目標；明確提出了實施哲學社會科學創新工程、建設具有專業優勢思想庫等重要任務。就國家語言文字工作而言，《決定》將語言文字作為建設優秀傳統文化傳承體系的重要內容，明確提出要大力推廣和規范使用國家通用語言文字，科學保護各民族語言文字；同時提出了深入挖掘民族傳統節日文化內涵，廣泛開展優秀傳統文化教育普及活動等多項任務和要求，這就為語言文字應用開辟了實踐空間，提供了有效載體。就出版工作而言，《決定》將出版工作納入文化建設的重要內容，強調要把社會主義核心價值體系體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，從為人民提供更好更多精神食糧、構建公共文化服務體系和現代文化產業體系、深化體制機制改革等方面作出部署。就機關黨建工作而言，今年將迎來黨的十八大勝利召開，學習貫徹落實十八大精神將賦予機關黨建工作新的使命和新的內涵。

但同時還要看到，當前我們的各項工作依然面臨很大挑戰，主要表現在：一是全國和地方高校哲學社會科學工作會議召開以后，推進高校哲學社會科學繁榮發展的良好氛圍已經形成，但要把會議精神和文件要求從一般性號召轉變為可操作性的政策舉措還有大量的工作要做，特別是實現九大體系建設目標還缺乏清晰步驟和有效抓手，解決科研評價和學術不端行為查處等熱點難點問題還缺少細化的程序規則。二是國家通用語言文字推廣和普及工作取得了積極進展，法律地位得到了進一步確立，但推廣和普及程度不平衡的狀況依然比較突出，特別是農村地區、邊遠地區和少數民族地區的任務十分繁重，語言文字工作服務經濟社會發展的能力還需要進一步提升，配套的法規體系還有待進一步完善，語言文字規范化、標準化、信息化建設還有相當長的路要走。三是教育出版轉企改制工作邁出了堅實步伐，取得了可喜成績，但要形成符合現代企業制度要求、體現文化企業特點的資產組織形式和經營管理模式，真正成為合格市場主體，成為全球教育出版市場中具有影響力的國際出版企業，還需要付出更大的努力。四是新時期機關黨建在圍繞中心、服務大局，提高黨員干部黨性修養和履職能力等方面取得了顯著成效，但面對復雜的市場經濟考驗和外部環境考驗還需要進一步創新工作內容和方法。五是十八大召開前，意識形態領域可能會面臨形形色色社會思潮的干擾，各種各樣思想文化的交鋒碰撞，這對我們在多元中立主導、在多樣中謀共識、在多變中把方向提出了更高要求。

二、關于2012年重點工作

2012年，高校哲學社會科學工作、國家語言文字工作、機關黨建和離退休干部工作要適應新形勢，搶抓新機遇，迎接新挑戰，緊緊圍繞中心和大局，進一步理清工作思路，明確工作重點。

高校哲學社會科學工作要以貫徹落實教育規劃綱要和兩辦轉發的《繁榮發展意見》為主題，以提高研究質量和社會服務能力為主線，把握方向、遵循規律、突出重點、狠抓落實，通過管理創新推進高校哲學社會科學工作取得新成績。國家語言文字工作要緊密圍繞實施語言文字規劃綱要，以構建和諧的社會語言生活為目標，以語言文字的標準化、規范化建設為基礎，以推廣普及和規范使用為重點，以應用能力提高為關鍵，大力推進語言文字工作與教育、文化緊密結合，與學校教育、教學、科研工作有機融合。教育出版工作要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，按照黨組制定的“三步走”發展戰略，加強資源整合和重組，積極參與國際化競爭，積極創新業務形態，努力實現發展新目標。機關黨建工作要以迎接黨的十八大勝利召開為動力，以加強作風建設為重點，以開展為民服務創先爭優活動為抓手，把服務中心、建設隊伍兩大核心任務貫穿黨組織活動始終，為深入推進教育事業科學發展提供動力和保證。離退休干部工作要以紀念離退休干部工作30年為契機，以加強制度、機制建設為重點，創新思路，拓寬渠道，切實提高管理和服務水平。

第一，進一步加強和改進高校思想政治理論課。一是繼續做好思想政治理論課本科教材和研究生教學大綱的編寫和修訂工作，按計劃實施研究生思政課新課程方案。二是制定和實施高校思政課教師隊伍建設規劃，重點做好研究生新課程任課教師全員培訓工作、優秀中青年教師擇優資助計劃，探索建立思政課骨干教師社會考察基地。三是加大教學研究力度，加強教學資源建設?？偨Y推廣好的教學方式和方法，鼓勵和吸引更多的思政課教學科研團隊和教師共同參加“高校思想政治理論課程網站”建設。四是加強宏觀指導，進一步完善高等學校思想政治理論課教育教學測評體系，加大對馬克思主義理論學科建設、教學科研機構建設和經費保障等情況的督查力度。

第二，以創新體系構建為目標，全面啟動新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃。一是深入研究宣傳中國特色社會主義道路、理論和制度，精心做好工程重點教材編寫和使用工作，扎實推進哲學社會科學骨干研修；二是實施哲學社會科學基礎研究重大專項，努力推出經得起歷史和實踐檢驗的精品力作；三是啟動新增重點研究基地建設，打造一批具有專業優勢的思想庫和文科實驗室，進一步完善重點研究基地體系；四是組織第六屆高等學校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）評獎工作，啟動科研評價綜合改革試點，建立健全以質量和貢獻為導向的評價機制；五是面向國家重大需求，適應學習型社會建設，進一步加強發展報告項目建設，啟動實施普及讀物項目，進一步提高服務經濟社會發展的能力；六是以專題數據庫建設為重點，進一步提高人文社科研究科學化、信息化水平；七是召開高校哲學社會科學“走出去”工作會議，推動優秀成果和優秀人才走向世界。

第三，進一步深化教育出版體制改革工作。一是召開高校出版社改革發展座談會，研究制定《關于推動高校出版社進一步改革發展的意見》，進一步明確出版社轉制后的發展目標、思路與措施；進一步完善高校出版社法人治理結構；支持出版繼續深化改革，積極推進數字出版工作。二是按照中央部署，按期高質量地完成非時政類報刊出版單位體制改革工作。三是繼續實施名刊工程，進一步提高名刊的辦刊水平和名刊工程的整體影響力。四是進一步推進中國教育出版傳媒集團公司改革發展，全力打造有主導力的龍頭企業、有競爭力的現代企業、有影響力的跨國企業。

第四，扎實做好國家通用語言文字推廣普及與應用工作。一是頒布實施《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要》，積極開展宣傳培訓。二是制定《外文使用管理規定》，建立外語中文譯寫規范部際聯席會議制度，加強對外文使用和管理的規范。三是加強城市語言文字工作評估，明確各地二、三類城市分階段達標評估任務，推進語言文字規范化評估工作向鄉鎮和農村延伸。四是加強分類指導，進一步推進語言文字規范化示范校建設工作。五是組織開展第15屆全國推廣普通話宣傳周活動，做好與語言文字常規工作的銜接與融合，突出部門、行業、地方特色，加大對農村和民族地區的推進力度。六是進一步豐富拓展“中華誦”品牌內涵，在總結試點經驗的基礎上，在教育系統全面推進“中華誦·經典誦寫講”工作。七是推動各地按計劃完成計算機輔助普通話測試試點工作，探索在港澳地區開展機測試點；繼續推進“漢語能力測試”試點和“漢字水平測試”工作。

第五，進一步加強國家通用語言文字規范標準建設、科學研究和監測工作，推動少數民族語言文字科學保護工作。一是做好《通用規范漢字表》的發布以及后續的宣傳、培訓、實施及相關配套標準的研制工作。二是制定《公共服務領域外文譯寫規范》，在完成標準通則的基礎上，著手制定公共服務領域分則。三是穩步推進新時期普通話審音工作，著手開展《普通話異讀詞審音表》修訂；及時解決社會急迫的語音規范問題。四是開展語言文字規范標準的測查認證工作。五是繼續推進國家語委科研基地建設和“中國語言資源有聲數據庫”建設。六是及時發布中國語言生活狀況報告，啟動英文譯本翻譯出版，抓好語言輿情監測工作。七是編制《少數民族語言有聲數據庫調查手冊》，啟動少數民族語言有聲數據庫建設試點。

第六，切實做好機關黨建工作。一是認真做好迎接黨的十八大勝利召開和學習宣傳貫徹十八大精神的各項工作，努力營造迎接十八大勝利召開的濃厚氛圍，迅速掀起學習宣傳貫徹十八大精神的熱潮；二是堅持集體學習制度，完善多種學習方式，扎實推進學習型黨組織建設，進一步提高干部隊伍思想政治素質和履職能力水平；三是深入開展為民服務創先爭優活動，制定《教育部機關深入開展走進基層、走進學校、走進課堂、走進師生調研實踐活動的意見》，扎實開展機關作風評議，推動做好整改落實工作；四是建立和完善基層黨建工作責任制，激發基層黨組織生機活力；五是積極開展廉政風險防控機制建設，加強黨風廉政監督檢查；六是加強機關文化建設，大力開展直屬機關精神文明創建活動。

第七，扎實推進部機關及部屬高校離退休干部工作。一是以多種形式組織離退休老同志深入學習黨的十七屆六中全會精神和黨的十八大精神。二是組織召開部機關老同志第十四次黨建工作會議，開展“五好支部”和“四好黨員”評選表彰，深入推進創先爭優活動。三是組織編撰《教育部離退休干部工作30年》，認真做好離退休干部工作30年紀念和表彰活動。四是貫徹落實《教育部黨組關于加強和改進新形勢下離退休干部工作的意見》，印發《教育部辦公廳關于進一步加強直屬高校離退休干部活動中心建設的意見》，啟動部屬高校示范性中心創建工作。

《中國教育報》2012年2月22日第3版

第四篇：國家教育部李衛紅副部長到我?？疾?/a>

教育部李衛紅副部長到晉中師范高等?？茖W?？疾?月28日,教育部副部長李衛紅，在山西省教育廳廳長李東福，晉中市委常委、常務副市長劉志宏等領導陪同下到晉中師范高等專科學?？疾?。

考察期間，李衛紅副部長等領導考察了學校辦學設施和在學校建立的晉中市文物陳列館。對于晉中市文物館建在我校傳承和弘揚民族精神和民族文化的重要作用非常贊賞。李衛紅一行還在美術樓觀看了師生的繪畫作品展覽，走進教室看望正在上書法專業課的師生，并發表了熱烈洋溢的講話。她說，中國的文字和語言是咱們國家保存傳遞人類文明成果的載體，是人類交際的重要工具，你們這一代年輕人要把這種文化精神傳承下來。剛才看了你們的畫展和你們寫的字，功底扎實。作為晉中市的一個地方高校，教育教學水平和人才培養質量堪稱最好。她囑咐同學們，要好好學習，把家鄉的文化研究好，熱愛家鄉、熱愛晉中，將來為晉中的發展做出貢獻。現在各級各類學校都非常重視培養藝術特長的學生，將來你們都要擔當大任，不僅自己學好，還要教書育人，還要能夠培養更多更好的老師。她說，師范教育是教育的基礎。在晉中看到辦得這么好的師范專科學校，我非常欣慰，希望你們再接再厲，再創輝煌。

考察期間，晉中師范高等?？茖W校張潤喜院長匯報了學校的辦學情況，特別是學校由中師向小教大專過渡期間建校、遷校、并校、升格等情況，得到李衛紅副部長及同行領導的充分肯定。

第五篇：張文康副部長在全國鄉村醫生教育工作會議上的講話

張文康副部長

在全國鄉村醫生教育工作會議上的講話

(一九九五年十一月十日)

各位領導、各位代表：

“全國鄉村醫生教育工作會議”今天開幕了。這次會議是繼 1990年全國鄉村醫生教育研討會之后召開的又一次全國性會議。我代表衛生部對會議的召開表示熱烈祝賀，向出席會議的代表們表示熱烈歡迎。并向國家教委，各省、自治區、直轄市和計劃單列市衛生廳(局)，中國鄉村醫生培訓中心的領導同志以及新聞界的朋友們表示熱烈歡迎。

這次會議是在全國認真學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，貫徹黨的十四屆五中全會精神，各地衛生部門認真落實今年全國衛生廳局長會議要求，深化改革，加強農村衛生和預防保健工作的形勢下召開的。

這次會議的中心議題和主要內容是：檢查一九九一年—二OO O年全國鄉村醫生教育規劃“八五”階段各項指標完成情況，并總結交流經驗，研究討論《關于全面落實全國鄉村醫生教育〈十年規劃〉的意見》，推動鄉村醫生系統化、正規化中等教育持續健康發展，全面落實十年規劃。

這次會議既是“八五”階段的總結交流大會，又是“九五”階段的動員大會，是一次承上啟下繼往開來的大會，這次會議必將對全國鄉村醫生教育十年規劃的全面落實產生巨大的推動作用。

為了對《全國鄉村醫生教育規劃》“八五”階段工作作客觀、全面、正確、公正的評價，衛生部委托中國鄉村醫生培訓中心對部分在崗鄉村醫生進行了中專水平測試；并在各省市衛生廳(局)和教育機構的大力協助下，組織了對全國16個省市15萬鄉村醫生和 616所鄉村醫生教育機構的基本情況調查。為了開好這次大會，我們還召開了有12個省市科教處處長參加的預備會。為本次大會的勝利召開，作了比較充分的準備。下面，我就鄉村醫生教育工作，談兩點看法，和同志們一起研究討論。

一、“八五”階段開展鄉村醫生系統化、正規化中等醫學教育的回顧和評價為適應農村衛生工作的改革和發展，衛生部于1990年召開了“全國首屆鄉村醫生教育研討會”，會后頌發了《一九九——二OOO年全國鄉村醫生教育規劃》及《縣衛生學校建設標準》。在1993年召開的全國醫學成人教育工作會議之后又陸續下發了《關于加強縣、鄉衛生技術人員培訓的意見》等五個有關文件。這些會議和文件都強調了要重點加強農村衛生技術人員的培訓，不斷提高他們的整體素質和專業水平。鄉村醫生在我國現階段農村衛生工作中發揮著重要的和不可替代的作用。要切實加強農村衛生建設，開展農村初級衛生保健工作，必須把鄉村醫生教育作為一項重點任務來抓，必須培訓一支素質優良、數量充足的鄉村醫生隊伍。《十年規劃》中非常明確的提出了到2000年的戰略目標，以及用兩個五年計劃時間完成總目標的階段性指標。今年是“八五”階段的最后一年，五年來，在衛生部、各級地方政府、各級地方衛生部門和教育部門的領導下，廣大鄉村醫生教育工作者艱苦奮斗，辛勤工作，克服種種困難，采取了許多切合本地實際的有力措施，使鄉村醫生教育工作得到很大發展，創造了不少很有啟示的新鮮經驗。取得的主要成績是：

1．鄉村醫生數量增長較快，素質提高明顯。據統計，1994年全國鄉村醫生人數由90年77萬發展到93萬，增加15．6萬，平均每個行政村的鄉村醫生人數已達到1．28人，完成了“八五”階段要求全國平均每個行政村為1．2人的指標。至94年底，已有17個省市提前一年完成了“八五”階段要求的指標，占全國省市的57%.今年5月，我部科技教育司委托中國鄉村醫生培訓中心對曾參加過1990年鄉村醫生中專水平測試的十省市21個縣的在崗鄉村醫生，再次進行了中專水平測試。近1500名鄉村醫生中，專業知識達到了中專水平的由32%提高到60%，可見鄉村醫生的業務素質有了明顯提高。

2.三分之一以上縣成為達標縣。到目前為止，有24個省的861個縣完成了“八五”階段的四項主要指標，成為達標縣。占全國2406個縣的35.79%。其中12個省達標縣的比例達到50%以上。

3.鄉村醫生教育機構的基本建設有不同程度提高。在衛生部、各級地方政府和衛生部門的資助及自身的努力下，各地鄉村醫生教育機構的各項基本建設都有

不同程度的發展。以縣衛校為主體的鄉村醫生教育基地，包括縣衛校、衛生職業技術學校、衛生職工中專及鄉村醫生教育函授學校等教育機構的建設面積、固定資產總額有了增長，教學設備有所改善，師資水平也有一定的提高。

4.鄉村醫生教育體系基本形成。在衛生部領導下，成立了全國鄉村醫生教育指導委員會，對全國鄉村醫生教育工作進行宏觀指導。很多省市相應成立了鄉村醫生培訓中心，一大批鄉村醫生教育機構承擔起培養鄉村醫生的工作，并在中國醫科大學建立了中國鄉村醫生培訓中心，初步形成了以中國鄉村醫生培訓中心為“龍頭”的鄉村醫生教育網絡。1992年衛生部頒發了全國鄉村醫生指導性教學計劃和教學大綱，編寫出版了一套（20種)鄉村醫生系列教材及配套的音像教材。開辦了鄉村醫生師資進修班和鄉村醫生教育管理干部培訓班。開展了國際合作與交流。

我們已有了一支遍及全國各地鄉村醫生教育管理干部隊伍。他們在不同的崗位上，組織領導當地鄉村醫生教育工作。他們認真貫徹黨和國家的各項方針、政策及有關規定，深入實際、調查研究、克服種種困難，協調、指導各有關部門共同落實鄉村醫生教育的各任務。他們努力掌握鄉村醫生教育的特點、規律，積極進行鄉村醫生教育理論研究和科學實踐活動，提高工作效率和質量，使我國鄉村醫生教育事業得到了迅速發展。

5.鄉村醫生教育促進了當地經濟發展和社會進步。鄉村醫生工作是農村三級醫療衛生保健網的網底，直接承擔著農民的防治疾病和健康保健任務。開展鄉村醫生教育有力地幫助各地逐步建立一支能防能治、能中能西的鄉村醫生隊伍。他們的工作直接影響著農民的健康，并促進當地經濟和社會的發展。如廣西容縣，他們積極開展鄉村醫生教育，改善農村醫療條件，保障農民身體健康。據不完全統計，全縣門診病人中有2/3以上由鄉村醫生診治，全縣預防接種率達到90%以上，建卡率99.5%，新法接生率98.16%，婦幼項目縣工作在廣西自治區名列第一，全縣25年沒有發生小兒麻痹癥，基本消滅了麻風病、布魯氏病、疾瘧等病。農村醫療保健的改善，保證和促進了容縣經濟的發展，過去的貧困縣，成為自治區農村經濟“十強”縣之一。鄉村醫生功不可沒。

總結“八五”階段鄉村醫生教育工作，我們的評價是：一九九0年以來，全國鄉村醫生教育工作進入了一個新的發展階段，鄉村醫生教育體系已基本建立，鄉村醫生隊伍數量增長較快，整體素質有了明顯提高，鄉村醫生系統化、正規化中等醫學教育在全國普遍開展起來，取得了很大成績。全國鄉村醫生教育形勢是好的。但是，應該強調指出的是，還有一些地區的領導，還沒有將開展鄉村醫生教育工作提到應有的高度加以重視，鄉村醫生教育的地區差異較大，發展不平衡，有些地區距指標完成還有較大差距。在這次會上，應該很好地總結交流經驗，以推動“九五”階段目標的實現。

二、進一步加強鄉村醫生教育，切實完成“九五”階段指標任務，推動十年規劃全面落實

（一）要進一步提高對鄉村醫生實施系統化、正規化中等醫學教育的重要作用和意義的認識。

1997年世界衛生組織提出了“二000年人人享有衛生保健” 的全球戰略，1990年聯合國召開首腦會議，通過《兒童生存、保護和發展世界宣言》。我國政府積極參與了這些國際活動，并作出了莊嚴的承諾。為了推動全球戰略目標的實現，實施初級衛生保健，我國提出了在農村實現“2000年人人享有衛生保健”的規劃目標和指標。在以往工作的基礎上，今年衛生部又提出了開創農村衛生工作的新局面，全面推動農村衛生工作的更高要求。

目前，我國衛生事業正處于第一次衛生革命和第二次衛生革命相互交叉與逐步過渡的時期。第一次衛生革命所承擔的控制、消滅各種傳染病、寄生蟲病、地方病的工作還沒有完成，還需繼續努力。隨著我國經濟和社會發展、人民生活方式改變，新的衛生問題日漸突出，我國人民的疾病譜發生了明顯變化，非傳染性慢性病，如癌癥、心臟病、腦中風和糖尿病日益增加。環境污染、職業病的危害也日趨嚴重。這說明，第二次衛生革命已擺在我們的面前。此外，人民群眾對醫療衛生有了多層次的要求，不僅要求有病能治，還需要無病防病，健康長壽?？傊瑑纱涡l生革命的任務、人民群眾對醫療衛生的多層次要求都擺在我們的面前，衛生工作的任務格外繁重和艱巨。

我國有十二億人口，八億多在農村，發展農村衛生事業，滿足農民群眾的醫療衛生需求，歷來是我國衛生工作的重點。黨的十四屆五中全會再次強調“把加強農業放在發展國民經濟的首位”，“全面發展和繁榮農村經濟”，“重點改善農村醫療衛生條件”。鄉村醫生的教育是一個重要的組成部分。

我國現已有村級衛生人員134萬多人，其中鄉村醫生93萬多人。據調查，他們承擔了農村50—60％的醫療任務，80—90％的預防保健任務，為我國農村衛生事業發展做出了巨大的貢獻。沒有鄉村醫生這支隊伍，農村初級衛生保健任務是無法落實的，農村衛生工作就難以開展。近幾年，我國的南方和北方都遭到百年不遇的特大洪水，廣大鄉村醫生冒著危險，與各級醫療衛生人員并肩戰斗，日夜為災民治病，積極宣傳防病知識，開展防疫工作，做到了大災之年無大疫。沒有鄉村醫生這支隊伍，要做到大災之年無大疫是不可能的。鄉村醫生教育不脫離農村實際，低投入，高效益，具有中國特色。培養和發展鄉村醫生隊伍是加強現階段農村衛生技術力量的有效途徑，適合我國經濟發展水平，符合我國農村衛生工作的特點?？傊?，為了滿足我國廣大農村八億多農民的醫療衛生需求，必須下決心培養一支能防能治，能中能西，素質優良的鄉村醫生隊伍。

(二)采取切實措施，保證“九五”階段指標任務的完成，推動十年規劃全面落實。

在檢查、總結“八五”階段主要指標落實情況的基礎上，結合十年規劃的要求，衛生部提出了《關于全面落實全國鄉村醫生教育 <十年規劃>的意見》供大家討論。就此，我先談談有關的幾個問題。

1．提高認識，加強領導，促進鄉村醫生教育工作健康發展。我們已經較好地完成了“八五”階段的指標任務，而要實現“九五”階段的目標，面臨的任務是十分艱巨的，特別是那些未完成“八五”階段指標的地區，任務更加繁重。為此，各級政府和衛生行政部門應該充分認識鄉村醫生教育工作在農村衛生工作中的作用，以及在農村經濟發展和社會進步中的意義，切實加強對這項工作的領導，把鄉村醫生教育列入政府的議事日程，納入當地教育系列之中，增加對鄉村醫生教育事業的投入，提供必要的教育條件，通過有力的政府行為來促進鄉村醫生教育事業的改革和發展，為我國造就一支素質優良、數量充足的鄉村醫生隊伍。為了推動鄉村醫生教育工作，激勵大家更好地落實十年規劃的各項指標，我們公布了各省完成“八五”階段四項主要指標的達標縣數量及所占比例。“九五”階段，我們將進一步組織制定評估體系和評估方法，在總結<十年規劃>全面落實情況時，表彰達標縣。希望各省、自治區、直轄市能根據本地區的實際情況，提出相應的計劃指標，制定切實可行的實施方案，有計劃地、分期分批地完成達

標縣的指標，使更多的縣榜上有名。

2．采取多種方式，開展鄉村醫生系統化、正規化教育在廣大農村進一步推廣新技術新成果，不斷提高在崗鄉村醫生的業務水平。解決不斷提高鄉村醫生整體素質和業務水平的問題比解決數量不足的問題更為重要，也更加困難。鄉村醫生工作、生活在農村，農民離不開他們的服務，難以長期脫產學習，如何解決這些矛盾?廣西、江西、陜西、安徽、河南、河北、福建等省，創出了好的經驗。他們得到省教委和醫政部門的支持，規定在一定年限內必須達到中專水平，否則不發鄉村醫生證書，不準從事鄉村醫生工作。與此同時，采取函授教育、自學考試等辦學方式，定期舉行中專水平測試。這些規定和做法，既促進了在崗鄉村醫生的學習，又提高了鄉村醫生業務水平的提高，對鄉村醫生教育事業的發展是十分有利的。仍以短期培訓為主的省、區應借鑒他們的經驗，盡快對在崗鄉村醫生實施系統化中等教育。

對沒有條件接受系統化、正規化教育的在崗鄉村醫生，參照“鄉村醫生各項業務知識和技能內容”的要求，逐項培訓。

對已達到中專水平的鄉村醫生，要繼續提高其業務水平，使他們的知識不斷更新。有條件的地方可以開展大專層次的教育，上海等地已進行有益的嘗試?？傊l村醫生教育工作要不斷發展，不斷提高，不能放松。

3．在開展鄉村醫生系統化、正規化教育的同時，要加強對他們的使用和管理。各地衛生主管部門要做好鄉村醫生需求預測，已達到數量指標的地區要適當控制數量增長。教育與用人部門要密切合作，共同制定招生培訓和使用計劃，對培訓合格者要妥善安排，嚴禁未經培訓者和培訓不合格者從事鄉村醫生工作。衛生部正在制定鄉村醫生的管理辦法，今后將逐步實行鄉村醫生注冊資格考試制度。有些同志擔心這會沖擊已開展了五年的鄉村醫生系統化、正規化中等教育，我看這種擔心是不必要的。我部醫政司會與科教司共同協商提出銜接解決的辦法，使鄉村醫生中專水平測試與鄉村醫生注冊資格考試有機地結合起來。因此這不但不會沖擊，還會加速鄉村醫生的教育工作。

4．加強教學管理，進行教學改革，努力提高教育質量。開展鄉村醫生教育的各級各類學校都要堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針和衛生工作方針，培養德智體全面發展的，適應社會主義現代化建設需要的農村基層衛生技

術人才?！熬盼濉彪A段鄉村醫生教育工作的重點要放在全面提高教學質量上來。教學質量是教育事業的生命力所在，提高教學質量是各類學校的永恒的主題。學校要從招生制度、專業結構、課程設置、教學內容、教學方法等方面進行綜合改革，特別要加強德育教育以及預防保健和實際工作能力的培養。

要繼續加強鄉村醫生教育機構的建設，調整結構，改善辦學條件，提高師資水平，努力做到大部分教師達到大專水平，一部分達到本科水平，有困難的至少達到所從事專業的單科大專水平。要建立各層次的教學質量評估標準體系，建立教育行政管理系統中的質量控制機制，不斷提高教育質量。

同志們，這次大會要總結交流“八五”期間的工作，又要研究討論問題，修改文件，時間有限，希望與會代表，集中精力，暢所欲言，共同努力，把會議開好。

借此機會我們要對長期以來，特別是在“八五”階段，為鄉村醫生教育工作的發展提供了人、財、物支持的各級領導，各個單位表示感謝，對WHO，世界銀行及關心、支持、幫助過鄉村醫生教育的國內外各種社會團體表示感謝，同時希望這種支持、幫助隨著鄉村醫生教育工作的發展更進一步加強。我們還要對在鄉村醫生教育戰線上辛勤從事教學、管理、研究的同志們致以崇高的敬意!向遠道趕來出席這次會議的代表們表示衷心的感謝。并通過你們向長年戰斗在農村衛生工作第一線的廣大鄉村醫生們表示親切的問候和崇高的敬意!

同志們，“九五”階段是全面完成十年規劃的最后階段。時間緊迫、任務艱巨，我們要解放思想、振奮精神，團結一致，努力開創鄉村醫生教育的新局面，為十年規劃目標的實現努力工作，作出新的貢獻。