第一篇：束永良調研報告

調 查 報 告

關于舒城縣杭埠鎮義務教育

題

目： 學

院： 專業班級： 姓

名： 時

間：

均衡發展狀況的調研報告

阜陽師范學院 骨干校長培訓班 束 永 良 2016年10月28日

關于舒城縣杭埠鎮義務教育均衡發展狀況的調研報告

舒城縣杭埠鎮中心學校 束永良

調查目標：基本狀態，發現問題，提出建議，促進舒城縣杭埠鎮義務教育均衡發展。

調查時間：2016年9月至2016年10月。

調查對象：舒城縣杭埠鎮轄區內義務教育階段學校（8所中小學校）。調查方式：座談、研討。

摘要：根據我鎮教育現狀，結合我鎮經濟社會發展規劃，對加快我鎮義務教育均衡發展提出思考和建議。教育是個系統且長期的工程，任重道遠，我們應不忘初心，使洪荒之力，振興杭埠教育。教育均衡永遠在路上。

關鍵詞：調研

教育均衡

問題

對策

近日根據阜陽師范學院的校長培訓班作業要求，我把“舒城縣杭埠鎮義務教育均衡發展狀況”作為本次調研主題。

經深入我鎮各中小學進行調查，并在認真分析我鎮教育現狀的基礎上，結合我鎮經濟社會發展規劃，本人試圖對我鎮的義務教育均衡發展提出如下思考和建議。

一、現狀分析

（一）辦學概況

杭埠鎮幅員面積80平方公里，轄27個行政村，1個社區，常住人口5.8萬，外來務工人員3萬多人。

1、現有義務教育階段學校8所，其中獨立初中1所（杭埠鎮中心學校），九年一貫制學校1所（舒三初級中學），完全小學4所（杭埠鎮中心小學、完美希望小學、三蕊小學、友誼小學），村級教學點2所（培育小學、龍安小學）。有78個教學班，1-6年級 54個班，7-9年級24個班。1-6年級學生數1693人，7-9年級在校學生數為951人。在職教職工275人。

2、校舍建筑面積：總共建筑面積31108平方米。其中，小學共19669平方米，生均11.6平方米。中學11439平方米，生均12平方米。

3、運動場地面積：中學10097平方米，生均10.6平方米，小學24714平方米，生均14.5平方米。

4、初中設有理化生實驗室，小學設有科學探究室等。教學儀器設備中小學總價值1193萬元，生均4512元。

5、各校均有計算機室，小學248臺，生機比平均在10:1，中學91臺，生機比10:1。中小學全部開通“班班通”，全部接入互聯網寬帶。

6、各校建有圖書室、閱覽室，其中，小學圖書30474冊，生均18冊，初中圖書27436冊，生均29冊。

（二）近幾年發展變化

近幾年來，在上級關心支持和全鎮教育工作者的共同努力下，我鎮義務教育辦學條件得到普遍改善。

1、辦學條件得到較大改善。新建校舍6幢，維修、改建、擴建校舍7幢、8096平方米。全鎮中小學D級危房全部消除。所有中小學均為樓房。

2、學校布局得到適度調整。采取撤、并、擴、建等形勢，撤并中小學校15所，全鎮學校總數由原來的23所減少到8所。

3、優質教育資源持續擴大。新建多媒體教室45個，新增計算機80臺，中小學生機比達到10：1。所有學校實現了寬帶上網，教育現代化水平居全縣農村上游。

4、教師素質不斷提高。初中教師學歷合格率100%，本科率達到68%，小學教師學歷合格率為100%，專科率為81%。培養了省、市級學科骨干及帶頭人5人。

5、辦學質量穩中有提升。2016年，全鎮小學入學率為99.7%；初中入學率為98.3%；小學在校生年輟學率0；初中在校生年輟學率1.5％；小學畢業率100％，初中畢業率98.5％。

二、當前我鎮推進義務教育均衡發展存在問題

我鎮教育得到快速發展的同時，人民群眾對教育數量和質量的需求也不斷增長，社會經濟發展對與之相適應的教育發展的要求越來越高，由于我鎮經濟發展的步伐邁的比較大，教育資源短缺以及義務教育發展不均衡性的矛盾還比較突出。主要表現為：

（一）教育投入逐年增長，但仍不能滿足義務教育高位均衡發展的需要。農村生均公用經費普遍不足。其因有三：教育現代化程度越高，其運行及維護的成本也越高；隨著素質教育的實施，學生實踐活動日趨豐富，學校開支增大；物價指數上漲。國撥公用經費投入確實做到了逐年增長，但每所學校一年僅教學活動一項就幾乎占去經費的50%，小學生均635元和初中生均845元的公用經費與學校實際需要仍有較大差距，無法滿足學校正常運轉，跟不上高位均衡發展現狀的需要，導致了學校硬件普遍“不硬”，我鎮中、小學雖然硬件設施基本實現了標準化，但受公用經費不足的影響，普遍存在利用率較低的問題，中、小學圖書室、實驗室、電腦室（沒按空調夏天普遍不能正常使用）普遍使用不多。教育教學仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學內容枯燥、乏味，跟不上辦學條件改善步伐。

（二）杭埠鎮中心小學班級“超載”嚴重，存在“大班額”現象。隨著群眾對優質教育需求的強烈，加之義務教育階段學生學雜費的免除，學生擇校現象增多，杭埠中心小學辦學條件好，教師素質普遍高于其他學校，家長都把孩子送到杭埠中心小學，從而造成杭埠鎮中心小學辦學壓力過大，出現大面積大班額。目前，我鎮2所小學存在大班額現象。其中中心小學平均班額61人，年級最大平均班額64人，最少的也在53人左右；舒三初中小學部平均班額56人，年級最大平均班額59人，最少的也在53人左右。影響了教學質量的提高。

（三）村小布局調整任務艱巨。目前，全鎮共有7所小學、54個班、1693名學生。不足100人的村小4所，占農村小學的67%；不足50人的村小2所，占農村小學的33%。培育小學有14名學生，6個老師；龍安小學僅有5名學生，在職老師6名。隨著人口出生率的下降，生源狀況急劇變化，原來較大的村小變成了教學點，甚至出現了“空殼校”。由于村小普遍規模過小、生源不足，且分布不均衡，導致了學校辦學效益低下，有限教育資源浪費較大。要完成農村小學的科學布局，壓力很大。

（四）村小師資整體力量薄弱。一是年齡結構不合理。村小教師隊伍得不到及時的充實，青黃不接的現象較為嚴重，全鎮40歲以上的教師占教師總數的76.3%，其中45歲以上的教師占59%。培育、龍安小學幾乎都到退休年紀，友誼、完美、三蕊村小，50歲以上占三分之二。從總體上看，村小教師的平均年齡比集鎮教師大。二是學科比例失調。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術、書法等教師嚴重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。三是教師、學校分布不合理。多數學校受學生人數減少影響不同程度地存在教師超編現象，特別是杭埠鎮中心學校、培育小學、龍安小學，教師超編，不少教師沒有課代，人浮于事。而杭埠鎮中心小學出現普遍的大班額，嚴重缺少教師。杭埠鎮所轄學校的培育小學、龍安小學優秀教師又相對缺乏，由于教師歲數大，技能不夠，許多教育教學設施不會使用。部分教師多是“民轉公”，其綜合素質跟現代教育的要求差距明顯。村小師資整體力量薄弱。

上述現象的存在，體現了我鎮義務教育各校水平還存在較大差距，村小整體薄弱的狀況還未得到絲毫改變。這種現象，使我鎮中小學教育與城鎮化進程的推進不相適應，義務教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實處，嚴重影響著我鎮義務教育均衡發展的建設進程。

三、對策和建議

在我鎮城鎮化進程不斷加快的新形勢下，我們必須進一步增強責任感和緊迫感，加快我鎮教育的改革與發展步伐，努力推進我鎮義務教育的均衡發展。

（一）加大投入，加快實施標準化建設工程。要實現義務教育的均衡化、充分體現教育的公平性，必須加快杭埠鎮中心小校、完美學校、友誼學校的標準化建設步伐。按照現實性與前瞻性相結合、一次規劃與突出重點分層推進相結合的原則，適度調整小學布局，建設規模適度、設施完備的小學。根據杭埠經濟發展遠景以及辦學水平，我鎮杭埠中心小學、完美小學，可以適度擴大辦學規模。逐步破解中心小學大班額問題。

學校撤并工作一定要因地制宜，充分聽取民情，反映民意，條件成熟一所撤并一所，努力解決學校規模過小，班額小、學生少的問題。估計在2017年-2018年，培育、龍安2所小學可以撤并。

（二）促進交流，加快實施學校對口幫扶。發揮鎮內初中（中心校、舒三中學）、小學（杭埠中心小學）優質教育資源多的優勢，實施對口幫扶，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區實施扶持，部分教師實行雙向交流、定期輪換。合理配置教師資源，鼓勵杭埠中心學校的富余教師到小學任教，建立教師輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過輸出辦學理念、管理方式、干部和優秀教師、現代教育信息技術等，提高弱校的辦學質量，擴大優質教育資源，打造優質教育品牌。結合我鎮現狀，目前可以通過“中學+村小”、“中心小校+村小”二種模式，借助中心校的教師資源優勢幫助村小學、改造薄弱學校，推動杭埠教育優質、均衡發展。

（三）加大培訓力度，加快實施農村優質師資建設工程。

整合師資力量，建設一支數量足夠、素質優良的教師隊伍。認真落實《教師職業道德規范》，切實抓好師德師風建設，不斷提高教師思想政治素質。逐步推行師德誠信卡制度、家訪制度，將教師的師德表現作為聘用和確定教師專業技術職務的重要依據之一。通過中學、中心小學支（送）教下村小、集中培訓、學科帶頭人與村小教師結隊等多種形式，盡快提高教師的業務素質。加強教師繼續教育，重點解決教師教育思想、教育理念、教學方法的更新和教學水平的提高等問題。整合教師繼續教育資源，強化骨干教師培訓，促進教師學歷水平、專業水平和綜合素質的提高，實現我鎮教師專業發展的均衡化。

（四）推進教育信息化。充分運用信息技術手段，以學校為龍頭，骨干教師、學科帶頭人為主體，積極推進在線課堂的實施，實現優質教育資源共享。

（五）重視小學科教學。現在還有不少學校根本不注意小學科教師的水平發展，通過調查發現有的學校的鋼琴到現在沒有一次使用，體育課上總是學生自己玩，美術、書法教學沒有章法，可以毫不夸張的說，小學科教學根本沒有完成國家教學大綱規定的教學內容。為此教育局或者中心校要選拔教師加強培訓，刻不容緩，盡快彌補學校教育的短板，教師短缺。

（六）開展課外活動。目前農村中小學還是以文化課教學為根本，一放學，校園幾乎看不到一個人，為此教育局或者杭埠中心校應該拿出具體活動方案，細化活動項目，資金來源，教師安排，加大評比力度，鼓勵學校開展課外活動，積極發現學生的特長，培養學生的情趣，豐富學生的課外生活，活躍學校氣氛。

隨著杭埠工業的發展，外來務工人員將會越來越多，辦好杭埠教育，可以幫助這些務工人員子女解決就學問題，讓這些外來務工人員，進的來，留得住，在杭埠買房安家，大大促進杭埠經濟的發展。

我們知道教育工作是一項長期的系統工程，我們雖然做了大量工作，作出了不懈的努力，但任務仍然艱巨，我們深知城鄉教育均衡可謂任重道遠，我們將進一步推進我鎮教育體制改革，加大教育基礎設施建設，擴大和提高杭埠鎮中小學的辦學水平，切實按照上面的要求，推進我鎮教育均衡、健康和可持續發展。

我們將不忘初心，愿使洪荒之力，振興杭埠教育。我們明白，教育均衡永遠在路上。

2016年10月28日

第二篇：小良鎮調研報告

茂港區小良鎮調研報告

一、基本情況：

小良鎮位于茂港區西北部，毗鄰吳川覃巴鎮與茂南鰲頭鎮，地勢南高北低，屬丘陵地貌。該鎮交通便利，東南面有325國道橫貫境內4個村委會，鎮村已通硬底化公路32公里。該鎮水利資源豐富、灌溉便利，西北面有沙瑯江經過，鎮內有山心水庫，菠蘿山水庫，另建有農村機耕路。

1、人口與經濟：

該鎮管轄14個村委會和1個居委會，人口約5.8萬，土地面積56平方公里。

2、基礎設施的建設。在上級政府的支持下，該鎮黨委、政府充分調動社會各界力量和發揮廣大人民群眾的積極性，完成部分基礎設施建設。

1、完成1條縣道、8條鄉道、一條街道約32公里的公路硬底化建設，投入建設資金800多萬元。

2、全面維修了哈坡尾水閘、菠蘿山水庫和5個機電水泵房，還加固了那莊、排嶺、文梭、雙山等圍堤。

3、五年來，我鎮小學投入300百多萬建設教育教學工程，添加電教平臺23套，電腦、語音室各一個，建起了下海、秦村、學堂、排嶺、陂頭、龍山小學和中心小學教學樓。建起了南華、南塘、北莊、陂頭、秦村、龍山小學標準化運動場，小良中學投入400多萬元建設教育教學工程，建起-1-

了新的教學樓和標準化運動場等。

4、全面完成小良派出所、司法所辦公樓工程建設。

3、其它情況：

該鎮文化氛圍濃厚：如廣東省信息廳在該鎮設立的信息產業體驗中心、鎮建立文化社區。

該鎮境內還有旅游景點---菠蘿山水庫及“人與生物圈”的小良水土保持試驗推廣站。

該鎮黨委政府非常重視改善民生：如秦村革命老區自來水開通，全鎮泥磚房改造1400戶。07新型農村合作醫療人數達37697人，覆蓋率達72%

二、鎮產業發展概況：

1、農業：

農業初具規模，形成水果生產、油糧生產、北運菜生產、香蕉生產、淡水養殖等五大發展基地。一直以來，該鎮注重農業基礎建設，自04年以來，該鎮規劃投資290多萬元建設那莊、排嶺、小良、龍山等四個村委會600多公頃農業綜合開發項目，在措施、技術、資金上落實到位，現已完成機耕路、灌溉水渠及部分泵房等工作。為該鎮發展農業奠定了基礎。

該鎮以農為本，增加對農業投入，大力發展“三高農業”，突出發展主導產業和特色企業。大力調整農業產業結構，優質稻、北運菜和名優水果等優質品種不斷增加，畜牧業、淡水養殖發展迅速，形成規模養殖生產基地。以綠色生態養殖場為農業龍頭企

業，帶動和輻射周邊散養戶、個體養殖戶，擴大養殖規模，形成基地化生產。

2、鄉鎮企業

該鎮鄉鎮企業蓬勃發展。一直以來，該鎮堅持“兩手抓”，一手抓發展，一手抓提高，推行優惠措施，鼓勵和發展民營企業，創造各種有利條件，營造良好氛圍，支持各方人士到該鎮人辦實業謀發展。現有兩大工業區：一是學堂工業區，另一個南坑工業區。主要是以生產塑料鞋、塑料桶和其它塑料制品為主，年產值超億元。

三、專業鎮發展存在問題：

1、發展中存在的包袱：

1）歷史遺留債務沉重。由于經濟發展緩慢，導致鎮村財源不足。教育“普九”、水利建設、公路硬底化、辦公樓建設等公共事業超負荷開支；完成上級各項任務和應付各種達標檢查費用；財務制度不健全，開支不規范導致浪費嚴重；鎮村領導班子變換頻繁，一些領導只顧目前，不看長遠，將債務留給下一任，以致債務越積越深。

2）鎮村收支不平衡，資金缺口比較大，造成鎮級運轉困難。稅費改革后，鎮級沒有獨立財政，所有經費是由上一級政府統收統管后再核發到鎮，這些經費與鎮村需要的各種支出相差較大。

2、體制問題：

1）上級政策與基層脫離。上級不斷出臺新政策，但由于基層機制不完善，相應配套措施跟不上，在執行上遇到不少問題，令基層政府無所適從。如計生工作，上級計生政策不斷調整，但是對鎮村的考核仍是老一套，上級下達的“四術”硬任務不完成就要降級掛黃牌。而計生法要求基層的計生工作由人治轉向法治，過去那種“通不通三分鐘”的強硬做法已行不通，鎮村干部沒有執法權，其職責只是開展思想教育，動員計生對象自愿做“四術”，而且要讓計生對象有知情權，簽名同意后方可實施手術。如此，按計生條例做不了，按法律不法做，按行政命令不行不通。

2）鎮政府的責、權、利不統一。1994年分稅制實行后，上級政府層層集中財力，有利益、有實權的部門如國土、教育、公安、司法等都實行垂直管理，而計生、殯改、社會治安、扶貧救濟、修路修橋等要出錢出力不討好的工作，由鎮級來承擔。垂直部門的人權、財權鎮無法干預，但相關的工作卻要鎮牽頭負責這些工作的協調就顯得非常困難。

3）各類達標檢查泛濫。鎮政府要花費大量的時間和財力應付各類檢查，造成鎮干部整天疲于應檢，而對于發展經濟等主要工作卻無暇顧及。

四、促進鎮發展的思路和對策（建議）：

1、歷史的債務問題和鎮級收支缺口要靠上級與鎮級一起協商解決，近期內要靠上級支持，長期則要靠經濟的發展。

2、理順體制矛盾，上下級政府應認真研究討論，擺脫上述各種弊端與矛盾，而不只是被動地接受上級任務，只是被動地應付檢查等。

3、轉變政府角色，實施服務型政府：

政府應以帶動和發展當地經濟為第一要任。為經濟的發展開路搭橋，創造各種有利于經濟發展的環境。積極引進外資進鎮，積極引導農民調整種植結構，積極疏導暢通的購銷渠道。

第三篇：張永良德育工作總結

德育工作總結

張永良

2012年3月7

日

德育工作總結

一學年緊張、充實的教育教學工作，在上各級領導的正確領導下，在班主任與任課教師的大力支持和配合下，即將畫上圓滿句號，為了總結經驗，吸取教訓，更好地做好以后的德育工作，現對本學年工作做如下總結：

一、強化學校常規管理

1、注重養成教育，狠抓基礎文明

學生文明習慣養成教育是我校優化學風、班風、校風的切入口，學校堅持通過常規性、主題性、系列性的行為規范教育和活動，幫助學生形成文明習慣，提升綜合素質。本學期政教處繼續從學生文明禮儀、自行車擺放、廣播操規范、標志的佩戴等細節入手，規范學生言行，培養文明習慣。養成教育做到了：反復抓，抓反復，強訓練，促文明，成習慣。組織學生學習了《中學生守則》《中學生日常行為規范》《文明禮儀常規要求》，讓學生通曉文明言行的內容，將其熟記在心。利用升旗儀式、宣傳櫥窗、黑板報、班會課反復宣傳文明習慣養成的要求，形成了講文明的良好氛圍。

2、認真抓好班級月常規考核工作

本學期我校繼續實施班級月常規考核，從門崗、行規、衛生、用餐等多方面對班級進行綜合性考評，每月各年級評出一個“文明班”。，二、切實加強班主任隊伍建設

學校德育工作的骨干力量、主力軍則是班主任。首先，我校的班主任教師中年輕的較多，工作時間短，經驗不足，但我們充分利用年輕人精力充沛、富有創造性、接受能力快等的優點，幫助他們選擇了“導師”，在班主任中開展師徒結對，以充分發揮老班主任經驗豐富的優勢，來加快年輕班主任的培養。其次，進一步完善班主任培訓工作制度，規范班主任工作管理，堅持每月一至兩次的班主任例會，通過例會上對前一段工作的總結反饋、對下一階段工作的布置安排，培養班主任的責任意識，并通過學習他人的先進經驗，不斷拓寬班主任

工作的管理思路。再次，積極落實班主任常規工作，抓好教育主陣地，上好每一節班會課，做到每次班會課都有主題，有內容。此外，我校班主任繼續落實家訪電訪制度，做到及時了解每個學生的思想動態，并提高家長的家教意識，協同做好對學生的教育工作。

本學期，學校政教處通過對班主任的班級管理和工作成績等進行綜合考評，評出不同獎項。

三、以各類主題活動為載體，深化德育教育。

牢固樹立教書育人、育人為先的觀念，掌握德育規律，堅守課堂為主陣地，積極營造全員、全方位、全過程的德育氛圍，通過豐富多彩的德育活動，將思想道德教育內化為學生前進的動力。充分利用傳統節日、紀念日和校園節日，通過學科教育、專題教育和課外活動，加強愛國主義、民族精神、社會主義榮辱觀教育。

1、全校舉行“愛父母、愛師生、愛校園、做誠信人、行規范事”演講比賽。首先在班內征集素材，將典型的真實的事例收集起來整理成文，由有一定演講技能的同學演講。活動成功舉行，感染力強，評選出優秀個人和優秀集體。

2、各年級各班開展不同主題的班會，對學生進行不同層面的思想教育。如冬季來臨，召開“取暖、煤氣中毒”的主題班會；夏季來臨，召開“洪水無情”的主題班會，讓學生認識到生命的脆弱，安全的重要；召開“理想、精神、奮斗”為主題的班會，讓學生樹立遠大的理想。弘揚正氣，學會奉獻。

3、學校邀請刑事庭在我校審理一起吸毒盜竊案，全校師生現場傾聽、觀看、接受一次洗禮，讓學生知識、守法、不犯法。

4、在祖**親62歲華誕之際，全校師生同臺歌唱愛國主義歌曲，共祝祖**親的62歲生日，師生的愛國主義情感得到了升華。

5、中學舉行廣播體操比賽，不僅鍛煉了學生身體，而且增強了學生集體主義觀念，還有利于促進校容校貌。

6、開展募捐活動。同學們踴躍奉獻愛心，給玉樹災區送去溫暖，培養了學生的愛心和社會責任感。

7、學期末對學生進行綜合素質評價，通過自評、互評、師評，最終評出學生的綜合等級，有利于學生思想教育。

8、學期末評選出德育先進個人，“三愛”表現突出者，針對不同的學生，不同特長給予獎勵，如有誠信獎、有孝敬父母獎、有拾金不昧獎、有關心集體、關心他人等獎的面廣、項目多，為的就是從多個層面對學生進行思想品德教育。

四、存在不足

1、部分學生的自主管理和自我教育的意識還不夠明確，如早讀課、兩操還不夠自覺。

2、班主任在工作方面還缺乏一定的主動性及實效性。

3、班主任之間缺乏更多更好地交流溝通。

一學期來我們做了不少工作，但真正要使我們的德育效果走進每一個學生的心靈，真正建立起辛店中學的德育特色，我們還任重而道遠。希望下學期繼續在全體教職員工的共同關心下，既開拓創新，又持之以恒地開展各項德育活動。讓我們攜手共同迎接辛店中學更加燦爛的明天！

張永良

2012年3月7日

第四篇：淺談小學閱讀教學----龔永良

淺談小學閱讀教學

牛廠壩小學

龔永良

小學語文教學的根本目的是培養學生的閱讀、寫作能力。可見培養閱讀能力是極其重要的。閱讀教學中普遍存在著教師講學生聽，教師問學生答的現象。這樣，不能從實質上提高學生的閱讀能力，學生的詞匯、說話、朗讀、概括、思維能力都得不到真正的提高。那么，怎樣培養小學生的閱讀能力呢？下面談談我的幾點淺見。

一〃讓學生有一種想讀的沖動，讓學生發自內心地愿意讀，喜歡讀，對朗讀產生濃厚的興趣,是朗讀教學的第一要務。

在教學中，教師要充分利用小學生好動、好勝、好奇心強等心理特點，巧妙地創設各種情境，從而提高朗讀教學的效率與質量。方法很多，在教學實踐中感覺效果較好的有以下幾種:

1.導語設疑

例如,在執教《父親和鳥》一課時，我故弄玄虛地開場：“同學們,今天我們要學習《父親和鳥》，但奇怪的是課文中?我并沒有看見一只鳥飛，也沒有聽到一聲鳥叫?父親卻說林子里有不少鳥，你說這是真的嗎？為什么作者會這么說呢？讓我們走進文本，去探個究竟吧!”說完，學生已躍躍欲試，想探個究竟。此外，還可以利用追問、反詰、幽默等手法調動學生的參與熱情。

2.借助多媒體

如在執教《清澈的湖水》一課時，首先用多媒體課件出示了一組湖面的美景圖。學生一看到如此美麗的湖水風光，不禁“哇”叫出聲來。我順勢問道：“這里的風景美嗎?想不想去走走，看看?”學生被這美麗的風景迷住了，迫不急待地翻開課文讀起來。為了讓學生真切地體會到湖面的美，山石的可愛,又單獨出示課文動畫，讓學生細細欣賞，再讀句子時，湖水的特點已融進了學生向往的情懷，深情的贊美，隨著聲音流淌出來。

3.表演讀、賽讀

好動、好勝心強使得表演讀和賽讀成為了小學生最喜聞樂見的朗讀形式。適當、巧妙地運用,可以起到難以想象的效果。借助表演的方式進行朗讀，是在理解課文的基礎上進行的，它富于趣味性、形象性，學生通過豐富的語調，形象逼真的表演，再現課文的情境,增進理解,加深印象，引起學生反復朗讀的興趣。此種方法適合于情節性較強的文章,如教學《坐井觀天》一課時，我讓學生分別扮演青蛙和小鳥進行分角色朗讀并把青蛙和小鳥的動作表情表演出來，讓學生在情景中理解課文。

賽讀具有挑戰性，可以個人賽、小組賽、男女賽，一般用于感情較濃、語言較美、需多次朗讀的課文，也可以與表演讀相結合。如男生讀A部分,女生讀B部分比,然后換過來比。此外,在課堂上應不斷變換朗讀形式，如指名讀、分小組讀、分角色讀、開火車讀、齊讀、輕聲讀、自由讀、還可以引讀,配樂讀等等多種形式的交替使用。

二、把時間用在點子上

古人云：“要有所為,有所不為。”教師在朗讀指導過程中就應該講求一個“精”字，抓住課文的重難點詞句和段落進行精心指導，起到舉一反

三、畫龍點睛的效果。如：課文中詞匯豐富、用詞準確、形象生動的句子；修辭手法用得貼切、精妙的句子；對話、心理、神態、細節描寫惟妙惟肖、活靈活現的句子；蘊含豐富、含義深刻的句子；學生理解起來有困難的句子；對表現中心思想作用較大的句子等內容就是教師應該花大力氣進行朗讀指導的對象。

三〃 閱讀教學既要以學生讀為主，又要體現教師的主導作用

教師在教學過程中起主導作用，這是一條客觀規律。但教師的主導作用體現在教學過程中，并不意味著教師自己唱“獨角戲”。閱讀教學中教師主導作用發揮得是否充分的標志，就是要看學生在閱讀中是否有讀的積極性，有讀的興趣，有讀的能力，有讀的習慣。

閱讀能力，主要是指朗讀能力和默讀能力。朗讀能力的標準，主要要求讀得準確、讀得流利、讀得有感情；默讀能力的標準，主要是對課文內容的理解，能抓住文章的主要思想，會編寫讀書提要，進行復述，還要有一定的讀速。閱讀能力、尤其是朗讀能力的培養，應該在小學一二年級打下基礎。因為：

（1）一二年級是以識字教學為重點，但學生認識了一定數量的字，必須要有適量的閱讀跟上去，使學生在語言環境中，鞏固識字效果。同時，由于學生認識了一定數量的字，才具有閱讀條件和要求。（2）一二年級的閱讀教材，大多是故事性較強的白話詩文，用不著花更多時間去講解，應著重指導學生朗讀。如果采用集中識字方法，到閱讀課文時，又無什么文字障礙，有充分時間指導學生朗讀。所以集中識字，更有利于集中閱讀。

（3）從心理學上分析，一二年級的學生，大多數愿意老師叫他們站起來在同學面前讀書或回答問題，很少有靦腆感。如果不抓緊時機在這時培養學生在眾多人面前開口朗讀或說話的能力，到高年級就會過分靦腆，不敢開口，再開始培養其朗讀和說話能力，就較困難了。

小學中高年級的閱讀教材，雖然內容深一些，字、詞、句、段、篇等基礎知識復雜一些，難度大一些，需要教師指導講解的地方也會多一些。但一般的白話文不會有更多難理解之處。隨著學生閱讀量的增多，學生的分析理解能力提高，這時還是應以學生閱讀為主。

以學生讀為主，教師要不要讀和講呢？教師當然要讀要講。教師范讀是非常重要的。但是要時機得當。開始可以范讀，當學生讀的語氣、聲調、停頓、表情等不當時，教師要及時范讀引路。不但要讀，而且要讀好。并應結合課文內容，分析說明語言的表達形式，逐步使學生分辨出語言的表達方法。

通過讀有助于理解課文內容，但讀還不能代替講。有人過分強調“熟讀成誦”的傳統語文教學方法，但要求熟讀必須進行練，而練需要有理解的基礎。要使學生理解課文，除了讀之外，還離不開教師必要的講解和提示。關于要不要講，如何對待講的問題，葉圣陶先生曾有明確的論述：“教師教學生也是人與人的交際，‘講’當然是必要的。問題可能在如何看待‘講’和怎么‘講’。我有個朦朧的想頭。‘講’都是為了達到用不著‘講’，換個說法，‘教’都是為了達到用不著‘教’。怎么叫用不著‘講’用不著‘教’？學生入了門了，上了路了，他們能在繁雜的事事物物之間自己探索，獨立實踐，解決問題了，豈不是就用不著給‘講’給‘教’了？這是多么好的境界啊！教師不該朝這樣的好境界努力嗎？”再說教師在什么時候講？講什么？怎樣講？這要依據不同教材和從學生的實際出發。如文言文，最好由教師串講。但也不盡如此，假若學生學過若干篇文言文，掌握了一定的文言詞語、句式的規律，也可以由教師啟發學生自己講解某些詞句、段落，甚至全篇。如果是寓意較深，詞句較難理解的篇章，教師要多講一些。若是內容情深意遠、詞句優美的散文，就應多讓學生朗讀。一般論說文，最好是通過學生默讀，在教師指導下，分析課文的論點、論據及中心思想。總之，要從不同教材和學生的水平出發，確定講與讀的側重點。教師講的目的主要在于幫助學生理解課文內容，掌握語言規律；啟發學生思考，發展學生的思維能力；提高學生的思想認識。凡學生感到不通過教師講解，不能明白的地方，教師一講，豁然開朗，“提問不能答，指導不開竅，然后暢講，印入更深”。這就是講的時機得當。關于講解的內容和范圍，主要講語言規律的知識，包括詞語的、句法的、段篇的等。講知識上的疑難問題，講關鍵詞語和重點難句等。在方法上，教師要講“一”，“教師要朝著促進學生‘反三’這個目標精要地‘講’”。教師要善于提出思考性問題，引導學生認真讀書，經過分析、比較，得出結論。即教會學生讀書方法。所以也稱這種方法為讀書指導法。

四〃 閱讀教學既要重視語言訓練，又要重視發展學生的思維能力馬克思有一句名言：“語言是思維的直接現實。”語言是人類的思維形式，是表達人們思想的。學生學習語言的過程，一方面必然要進行思維活動，需要思維為條件；另一方面，通過學習語言又會發展學生的思維能力，即分析與綜合、抽象與概括、推理與判斷的邏輯思維能力和形象思維能力。

就閱讀能力而言，主要體現在對文章內容的理解水平上。理解一篇文章，需要有一定的字、詞、句、段、篇的語文基礎知識；如果連字、詞都不認識、不理解，就難以理解句子；句子不懂，就難以理解全段；段意不清，就難以理解全篇，這是極明顯的道理。所以要培養學生的閱讀能力，首先必須抓好語文基礎知識的教學，嚴格進行語言訓練。這是語文教學中比較成熟的經驗。但在教學經驗中，我們常見這樣的情況：學生在閱讀中，分不清主次，抓不住要點，不會概括段意及編寫讀書提綱；在說話回答問題時，往往話無條理，講不清楚；在作文中，有的學生不善于組織剪裁材料，寫的層次不清或漫無邊際。這不僅說明學生的讀、說、寫能力低，而且也反映了學生的邏輯思維能力差。還有的學生在讀書時，經常不能把文章中描寫的情景、人物理解得具體形象，不容易感之于情；在說話、作文中，盡是干癟抽象、枯燥無味的語言，缺乏感染力，不善于作創造性復述及生動形象的描述。這說明學生的形象思維能力未得到充分發展。因此，要培養學生的讀寫能力，一方面需要一定的語文知識作為基礎，一方面還需要一定的思維能力作為條件。在閱讀教學過程中，應將兩方面有機地統一起來。學生的語言訓練和發展邏輯思維能力是緊密相連的。只有在一定的語言訓練基礎上，學生才能對文章的詞句之間、段與段之間所反映事物間、人物間、人與事之間的聯系和關系，進行分析綜合，抽象概括，推理判斷的邏輯思維活動，也才能清晰、透徹地理解課文，并進一步提高語言表達的概括性和條理性。學生的語言訓練和發展學生的形象思維關系更加密切。因為形象思維是文學創作和理解文藝作品的一個很重要的條件。學生能從文章所描寫的景物、人物的具體形象，喚起其形象思維活動，才能具體地理解課文內容，提高語言表達的形象性、生動性和創造性。這樣，閱讀過程實際上就是學生語言訓練和思維能力發展過程的統一。關鍵在于教師有目的、有計劃地將兩方面結合起來，在進行語言訓練的同時，注意發展學生的思維能力；在發展思維能力的同時，使學生的語言獲得進一步的發展。閱讀教學必須從教材特點出發，把學生的語言訓練和發展思維能力結合起來。例如論說文，文章本身嚴密的邏輯關系，既要學生的邏輯思維作為理解條件，又非常有利于發展學生的邏輯思維能力。對于敘事、寫景、狀物、記人的文藝性較強的文章，主要使學生借助于想象，形成對事物、景物、人物的具體形象，感染學生的思想感情，發展學生的形象思維能力。同時，也要使學生從理解事情發生、發展的因果關系中；從理解景物描述的條理中；從理解人物性格發展過程和特點中，在掌握文字表達的邏輯順序的同時，發展學生的邏輯思維能力。實際上，人們思考問題和表達思想感情時，其邏輯思維和形象思維不能嚴格劃分開，二者是相互協同活動的。因此，在教學中教師要善于啟發學生的邏輯思維和形象思維結合活動，才能使學生的思維能力得到較全面的發展。

復述和編寫讀書提綱是培養學生語言表達能力和發展學生思維能力的有效方式。復述方式可根據不同教材、不同的教學目的和學生的不同水平而確定。如語言很生動的文章，閱讀后要求學生記憶文章中優美生動的詞句，可做詳細復述。這種復述既依賴記憶去完成，又能發展學生的記憶能力，是一種較低水平的復述方式，適于低年級學生的水平。若要求學生讀后掌握課文的主要內容，并用概括的語言分幾部分表達出來，可以做概括性的復述。這種復述目的在于使學生掌握課文的內容要點，有利于發展學生的分析、概括能力。不同水平的學生，對概括性復述的概括程度不同，有的只能講出課文中的一部分，有的只記憶原文的某些詞句，只能復述片斷詞語，這不僅反映這些學生復述能力低、更主要說明學生的分析、概括思維能力差。教師要有計劃地、逐步地培養學生正確地按原文次序概括地復述能力。還有一種創造性復述，目的在于檢查學生是否真正掌握了課文的主題思想，并要求用自己的語言重新組織原文，或重新組織句式，或重新組織結構；補充新的事實；提出新的結論。這是一種較高水平的復述，它不僅能提高學生的閱讀能力，而且會有效地發展學生的形象思維和邏輯思維能力，同時可以培養學生獨立思考，促進學生語言的發展，通過獨立思考，用自己的語言說話。

隨著年級的提高，通過閱讀要求學生編寫段意和讀書提綱。先經過分析劃分段落，在能分段的基礎上，要求學生用簡明的語言概括出每段要點，再將各段要點綜合起來，就是文章的內容提要。在完成以上活動的過程中，學生的思維經過了分析與綜合、抽象與概括的過程，不僅有利于學生鞏固地掌握知識，同時也發展了學生的思維能力。這和概括性復述可達到同樣目的，其區別在于復述是進行口頭語言練習，編寫讀書提綱可以練習書面語言的表達能力。學生編寫讀書提綱的能力是逐步提高的。年級越低的學生概括能力越差，開始經常出現把一段的大部分寫上去，或用一段中的一句話作為段意或提綱，不善于用簡明的語言概括地表達出來。隨著學生年齡的增長和不斷練習，可以逐步提高讀書提綱的概括性和準確性；它標志著學生思維的分析、概括能力的發展。在學生初讀文章的基礎上，經過逐字、逐句、逐段地讀懂內容，明確作者的思路，弄清文章的層次和中心思想，能提出文章要點的時候，學生的語言表達能力和思維能力都會得到發展，而且還能使學生基本掌握讀書方法。久而久之，持之以恒，自會增強學生的自學能力。

五〃 閱讀教學既要注重知識的理解，又要注重知識的運用

教學過程對學生來說，就是從不知到知、從知之不多到知之較多、從知之不深到知之較深的過程。學生對教材的感知和理解，這是由不知轉化為知的過程。學生初步理解了知識，并不等于真正掌握了知識，要牢固地掌握知識，還必須把知識運用于實際；通過各種作業（包括作文），練習運用知識，不僅對教材能加深理解和鞏固，而且可以檢查掌握知識的正誤。更重要的是形成技能技巧和培養分析問題、解決問題的能力。這是由知到用，由知識轉化為能力的過程。

閱讀教學過程，學生初讀課文，即感知課文內容；通過教師有目的地、有計劃地指導學生讀和講，從不知到知達到初步理解課文，就是初步理解字、詞、句含義，段落大意，主題思想。正如宋代教育家朱熹所講：“字求其訓，句索其旨，未得乎前，則不敢求乎后，未通乎此，則不敢志乎彼。”即把句句讀明白。在初步理解課文內容的基礎上，要求學生流利地、有感情地朗讀課文，提高朗讀能力。能填詞、造句，能進行概括性和創造性復述，能編寫段意及做讀書提綱，能縮寫或抄寫等，進行各種作業練習；經過“熟讀精思”的過程，達到“使其言皆若出于吾之口；??使其意皆若出于吾之心”的深入理解水平，提高理解能力。這就是由掌握語文知識轉化為閱讀能力的過程。

目前，在閱讀教學過程中，比較重視由感知到理解的過程，對于運用已獲得的知識，提高閱讀能力是重視不夠的。表現在：（1）課內練得少，尤其學生讀得少。在講課文上下功夫大，盡管教師講得頭頭是道，學生也理解課文大意，但并未把知識轉化為閱讀技能、技巧。一種技能、技巧的形成，不是由教師講一講學生就能掌握的，必須經過學生反復練習，沒有大量的練讀，學生的閱讀能力是不易提高的。

（2）兩類課文，一種處理方法。目前通用小學高年級閱讀課文有三類：一是講讀課文，二是閱讀課文（半獨立性閱讀課文），三是獨立閱讀課文。三類課文總的教學目的都要完成培養學生閱讀能力的任務。同一組三類課文基礎知識的訓練項目基本相同。講讀課文一般出現的新知識多些，難度大些，要求教師的讀、講多些。閱讀課文一般和同組的講讀課文體裁類似，新知識相對少些，難度減小。其教學目的，一方面使學生加深理解和鞏固講讀課上學到的知識；一方面使學生能運用講讀課上學到的知識，在教師指導下，經過學生半獨立地閱讀，能自己理解某些詞句、某些段落或概括出主題思想等，以提高學生的獨立閱讀能力。教師的任務著重指導解決疑難問題，或對學生的理解引其深入。相對的學生的活動要多一些。但是在教學實踐中，不少教師總擔心學生不會分析講解，還是由教師越俎代庖，將兩類教學目的要求不同的課文，基本上一樣對待。因此，不但搞得學生負擔過重，而且也不利于培養學生的獨立閱讀能力。

（3）對課外閱讀不夠重視。學生閱讀能力的培養，不能只靠課內讀幾篇文章。課內讀書的主要目的是在教師指導下學會讀書方法，提高閱讀能力。

六〃 閱讀能力的培養既要循序漸進，又要集中訓練

學生閱讀能力的培養，不是教師講一講就能完成的，必須經過練習；也不是練幾次就能掌握的，而必須經過由初級到高級、由不熟練到熟練的反復練習才能掌握的。從讀的速度來講，必須由慢到快；從理解能力來講，必須經過初步理解達到深入理解；從朗讀的技巧來講，必須由讀得準確到讀得流利，再進入有感情的朗讀。我們培養學生的閱讀能力就要遵循由易到難、由簡單到復雜的循序漸進的過程。從一年級開始就要有目的、有計劃地逐步訓練學生的閱讀能力。

閱讀能力的培養，既要有系統地循序漸進，還要每個階段突出主要矛盾，集中訓練。一二年級重點培養學生的朗讀能力。每學期的訓練重點是這樣確定的：以朗讀能力的三項質量標準──讀得準確、讀得流利、讀得有感情來要求。一年級上期，一般要求讀得準確。所謂準確，即字音讀得準確，詞句讀得準確。朱熹曾講過：“凡讀書??需要讀得字字響亮，不可誤一字，不可少一字，不可多一字，不可倒一字。”就是要求不讀錯字音、不丟字、不加字、不重讀，要字字句句入目。朗讀要聲音響亮、柔和。一年級的兒童要達到這個標準不是那么容易的。開始時，經常表現為一個字一個字地讀，不是按詞分開，更不會把詞連成句子，一句一句地讀，因而聽起來不是正常的語調。在指導讀時，開始必須要求學生要讀得詞句連貫。還由于學生觀察不仔細，對字詞辨認不清，經常讀出與原文不符合的甚至是順口而出的字詞，于是出現讀錯字、添字或丟字現象。教師要特別注意培養學生的觀察能力，要求學生看準字詞，連成一句讀下去；學生對書中的字、詞、句觀察仔細，才能讀得準確。一年級下期，要求在讀得準確的基礎上能讀得流利，句逗分明。到二年級要求能流利地、有感情地朗讀課文，能初步掌握聲調高低、快慢、邏輯重音、停頓等；并能根據標點符號、人物的不同身份、不同心情，讀出適當的語氣。要讀得有感情，一定要對課文有較深入的理解，掌握語言的邏輯性和語言的表達方式，才能讀好。三年級以后還要繼續訓練學生的朗讀能力，但一般不需要教師更多的指導，經過自己練讀，就能較快地達到有感情的朗讀水平。一二年級也要有默讀，但從三年級開始應重點訓練學生的默讀能力。依據默讀能力的標準去要求，主要培養學生對字、詞、句、段、篇的獨立閱讀能力，逐步加深理解程度和加快默讀速度。每個階段突出訓練重點，并不能把每個重點孤立起來。例如通過朗讀，學生能理解課文內容，提高理解能力。尤其是抒情文章，越朗讀越能入情，理解更深入。通過默讀，學生熟悉課文，理解內容，才能進入有感情的朗讀，閱與讀應該是結合的。每個階段的訓練目標明確之后，要集中訓練，而且要抓死。要做到全班80%以上的學生達到要求的標準。在閱讀課上，我們經常看到老師總是讓幾個朗讀能力較強的學生去讀，由于他們經常得到朗讀實踐，因此，朗讀能力也越練提高越快，而大部分學生得不到練習朗讀的機會，甚至少數個別學生上了一兩年學從未開口練讀過。這說明有的教師還不十分明確閱讀教學的目的任務，在于提高全班學生的閱讀能力。一個班里培養幾個閱讀能力強的學生并不難，難的是不斷提高全班學生的閱讀能力。在一個班里，根據一般要求訓練學生的閱讀能力，總會出現少數讀得好的學生，也會出現少數讀得較差的學生。對前者教師要向他們不斷提出較高要求，在他們的影響帶動下，促進全班學生閱讀能力的提高；對后者要進行個別指導，多給他們創造朗讀的機會。最關鍵的是要緊緊抓住閱讀能力中等的學生，這是全班的大多數，大多數學生的閱讀能力提高了，也就提高了全班學生的閱讀水平。為此，教師要做到對全班每個學生的閱讀水平心中有數。如，哪些學生敢開口讀，哪些學生還不敢讀；哪些學生口齒清楚，讀得音質好，讀得有感情；哪些學生因口遲容易重讀；哪些學生齒音字多。又如哪些學生讀得速度快，哪些學生讀得慢；哪些學生記憶得快，善于背誦；哪些學生理解得快，善于概括要點，善于用自己的話復述；哪些學生喜歡課外閱讀，是喜歡讀文學作品還是愛讀科技讀物，等等。教師要根據學生的不同水平和情況，要求有所不同，分別指導。對每節課的、每個學生的閱讀，都應在原有基礎上提出高一級要求，使學生感到有一定難度，經過認真努力去讀，才能有所提高。小學生閱讀能力的培養，不是那么輕而易舉的，非下苦功不可。要使學生對讀書感到興趣，使之讀后有所得，肯下苦功夫去學習。下苦功夫，并不等于使學生感到讀書是苦事，只有使學生養成從讀書中求得樂趣的學習習慣和愛好，才肯下功夫去學習。關鍵就在于教師高超的教學藝術的啟發和指導。

2011年10月24日

第五篇：小良鎮經濟發展現狀調研報告(2014)

小良鎮經濟發展現狀調研報告

一、小良鎮基本情況：

小良鎮位于茂港區西北部，毗鄰吳川覃巴鎮與茂南鰲頭鎮，地勢南高北低，屬丘陵地貌。總面積56平方公里，轄14個行政村和1個社區，總人口6萬多。小良鎮交通方便，325國道橫貫4個行政村，鎮通村的鄉道全部實現硬底化。水利資源豐富，農業灌溉便利。旅游資源豐富，有茂名小良水土保持推廣站、“珍稀植物園”、“火焰山”、菠蘿山水庫、山心水庫等景點，極具開發潛力。

二、小良鎮城鎮化狀況

城鎮化一方面是人口由農村向城市遷移聚集的過程，同時又表現為地域景觀的變化、產業結構的轉變、生產生活方式的變革，是人口、地域、社會經濟組織形式和生產生活方式由傳統落后的鄉村型社會向現代城市社會轉化的多方面內容綜合統一的過程，是一個國家或地區經濟社會發展進步的主要反映和重要標志，基本有四大指標：

指標一：城鎮化水平指標二：基本公共服務 指標三：基礎設施 指標四：資源環境

對照以上指標，小良鎮的鎮化進程是極其緩慢的，主 要有以下幾方面的原因。

1、城鎮化水平較低。小良鎮是農業大鎮，大部分的人口都在從事農業。因小良鎮的工業產業大部分是規模較小、技術含量、可容就業崗位小的塑料產業，上規模的企業今年只有7家，嚴重制約小良鎮的經濟發展，使許多農民都無法從農業脫離開來，從而拖慢了小良鎮鎮化的進程步伐。

2、基本公共服務水平較低。小良鎮的基本公共服務還未能適應城鎮化進程的需要。目前，小良鎮在教育、就業、醫療、養老、保障性住房等方面雖然取得一定的成績，但距離城鎮化居民需要的的基本公共服務水平依然有很長的距離，主要體現在就業、養老上面。由于小良鎮以農業為主，工業薄弱，許多年輕的勞力都無法在本地就業而流到外地。由于歷史的原因，小良鎮的人民養老到目前為止都沒有得到保障。

3、基礎設施一般。目前，小良鎮鎮通村的鄉道全部實現硬底化。鎮中心通往各村委會的道路目前是完全可以適應交通的需要，但如果城鎮化進程加快則難于適應。小良圩的道路屬于80年代規劃的，目前已顯得無法適應城鎮化進程的需要的，這些道路遇到節假日，就會塞車。

4、資源環境較好。目前，小良鎮擁有較好的資源環境，水利資源豐富，農業灌溉便利。旅游資源豐富，有茂名小良水土保持推廣站、“珍稀植物園”、“火焰山”、菠蘿山水庫、山心水庫等景點，極具開發潛力。

三、對小良鎮經濟發展的基本情況及經濟發展新思路

（一）小良鎮經濟發展的基本情況

2013年，小良鎮經濟生產總值13.2億元，同比增加45.9%，工農業總產值10.3億元，比去年增長19%，人均純收入達5600元。

1、農業方面。小良鎮是農業大鎮，有耕地11500畝，主要種植水稻、蔬菜、紅薯、木薯、花生為主。其中糧食種植面積23000畝，冬種辣椒、四季豆、青瓜等7000多畝；林地7.8萬畝，種植龍眼、荔枝、速生林為主，其中種植龍眼0.8萬畝、荔枝1.5萬畝，速生林1.2萬畝。全鎮養殖業興旺，規模場點有80多個，其中生豬養殖35000頭，禽鳥230000羽，淡水養殖3000畝。

2、工業方面。小良鎮現有兩大工業區：一是學堂工業區，另一個南坑工業區。主要是以生產塑料鞋、塑料桶和其它塑料制品為主，年產值超億元。

但上規模企業較少，其他小企業200多間，產品以化工、塑膠制品、食品加工為主。

3、旅游及第三產業方面。

（二）關于小良鎮經濟發展新思路

1、堅持城鄉統籌，把推進城鎮化和工業化、農業現代化緊密結合，以工促農、以城帶鄉，實現城鄉經濟一體化發 展。

根據小良鎮實際，對本鎮的經濟發展規劃如下：首先，以科學發展觀為指導，以強鎮富民為目標，以招商引資為手段，因地制宜，發揮優勢，全力引進一批上規模、高效益的企業到小良鎮落戶，爭取以工業立鎮，以工業強鎮；其次，突出特色，揚長避短，大力發展特色農業和特色養殖業，提高農業附加值；再次，積極利用現有旅游資源，與第一灘風景旅游區、黃金海岸等形成聯動，大力發展旅游業，并以旅游業帶動、繁榮第三產業；最后，加大投入，積極做好水、電、交通、排污等公共設施的聯合建設，不斷拓寬鎮級經濟發展空間，努力提升鎮級經濟整體水平，實現鎮級經濟又好又快發展。

2、完善城鎮的功能，改善投資環境

城鎮化發展的問題首先是環境的問題。有什么樣的環境，就有什么樣的發展，環境好，發展就好。因此，要促進鎮級經濟發展，必須要打造一個良好的經濟發展環境。要做好以下四方面工作。一是加強干部隊伍建設。堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，狠抓干部的作風建設，建立一支高效、勤奮、廉潔的鎮干部隊伍，培養一批有頭腦、有知識、有能力的經濟能人充實到村干部隊伍中。二是加強對鎮街領導干部的思想意識教育，強化服務型政府建設的認識，形成良好的工作格局。堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念,堅決改變束縛發展的做法和規定, 堅決革除影響發展的體制弊端。三是切實轉變政府職能，樹立“依法行政、高效 行政、為民行政”的理念，發揮主觀能動性，強化服務意識，努力營造良好的政務服務環境。四是正確引導，以政府機關作風為榜樣，樹立并促進誠實守信的企業文化，推進企業健康穩定發展。

3、著力發展壯大優勢工業產業與特色農業企業，擴大就業。小良鎮應堅持著力發展壯大優勢產業，培育發展戰略性新興產業，全面推進工業規模擴張、升級，以帶動人民的就業，使外流人口回流到小良鎮來就業。

小良鎮應以茂名石化為依托，引進、發展石化產業，延伸產業鏈條，實現石化產業的利益最大化。同時要繼續做強農副產品加工、加快農業特色主導產業基地建設，大力推進生豬、肉雞、蔬菜、水果等特色主導產業發展，因地制宜促進特色養殖等產業的發展。

4、集約高效，合理控制建設用地規模，合理設置城鎮建設標準。小良鎮應參照兄弟鎮沙院所屬的中潤工業園區，大力發展園區經濟，按照“布局集中、產業集中、用地集約、環境友好”的要求，爭取在本鎮建成一個布局合理，功能完善的園區。

5、推進旅游文化一體化，加快城鎮化進程。茂名是一個旅游城市，長達220公里的海岸線，沿途產生無數美景，位于小良鎮的水土保持站和珍惜植物園也是遠近聞名。小良鎮應利用這一優勢，積極開發旅游資源，加快旅游基礎設施和服務設施建設，增強旅游文化產業發展活力。同時，進一步完善落實促進服務業發展的政策措施，營造有利于服務業 5 發展的政策和體制環境。

四、小良鎮工業發展現狀、成績、亮點、問題及對策

1、小良鎮工業發展現狀成績、亮點、問題：小良鎮的工業發展面臨諸多困難。首先，雖然小良鎮也有一定量的企業，但這些企業規模都不大，產值也不高，年產值超過500萬的企業只有7家。而這些產值較高的企業，大多都是建筑材料及農副產品加工等簡單加工型企業，缺乏擁有自主產權和技術核心的企業，自我發展能力較弱，難以培育成具有絕對市場競爭力的大企業大集團。其次，由于受能源、原材料價格、勞動力成本的上漲等因素影響，使得企業營業成本大幅上升，加重了企業負擔，影響了企業效益。最后，環境與效益無法形成雙贏。由于小良鎮工業都處在起步階段，難以做到高效、清潔、環保，另一方面，又要達到節能減排目標考核指標，怎樣才能“既要金山銀山，又要綠水青山”成為亟待解決的難題。

2、小良鎮工業發展對策

1）準確定位，制定鎮級經濟發展藍圖。根據小良鎮實際，鎮委、鎮政府對本鎮的經濟發展規劃如下：首先，以科學發展觀為指導，以強鎮富民為目標，以招商引資為手段，因地制宜，發揮優勢，全力引進一批上規模、高效益的企業到小良鎮落戶，爭取以工業立鎮，以工業強鎮；

2）加大投入，積極做好水、電、交通、排污等公共設 施的聯合建設，不斷拓寬鎮級經濟發展空間，努力提升鎮級經濟整體水平，實現鎮級經濟又好又快發展。

3）、正確引導，打造鎮街經濟良好發展環境。要促進鎮級經濟發展，必須要打造一個良好的經濟發展環境。加強對鎮街領導干部的思想意識教育，強化服務型政府建設的認識，形成良好的投資環境。堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念,堅決改變束縛發展的做法和規定, 堅決革除影響發展的體制弊端。

4）、工農兼顧，推進經濟穩步發展。

將堅持發展工業，著力發展壯大優勢產業，培育發展戰略性新興產業，全面推進工業規模擴張、升級。以茂名石化為依托，引進、發展石化產業，延伸產業鏈條，實現石化產業的利益最大化。同時要繼續做強農副產品加工、金屬器械制造等加工型企業，增強創新能力，提高產品附加值，帶動相關產業發展。同時，參照兄弟鎮沙院所屬的中潤工業園區，大力發展園區經濟，按照“布局集中、產業集中、用地集約、環境友好”的要求，爭取在本鎮建成一個布局合理，功能完善的園區。

五、小良鎮農林牧發展現狀、成績、亮點、問題及發展新思路

1、小良鎮農林牧發展現狀、成績、亮點

1）小良鎮的主打產業是傳統種養業，尤其是種植花生、木薯等農產品，但小良鎮人均可耕種面積不足1畝，以目前北運菜種植基地的平均收益來看，每畝菜地的純收入在4000—6000元之間，種植花生木薯收益更低，不足3000元。如此匱乏的土地資源，靠傳統農業無法達到脫貧致富的目的。其次是人力資源匱乏。雖然目前小良鎮勞動力市場充裕，但是，較高層次較高水準的技術性人才非常欠缺。常年來的經濟發展落后，使得相當大的一部分年輕農民離開了家鄉踏上打工之路，農村優秀人才流失十分嚴重，50歲以上、初中以下學歷的農民群體成本鎮的主要勞動力。再次是財力資源匱乏。財政投入不足一直是小良鎮經濟發展遇到的瓶頸問題。由于小良鎮工業不發達，財政收入低，鎮級財政一直忙于“吃飯”狀態，根本沒有多余的錢用到發展經濟上。特別是今年來我市上馬石油化工等大型企業，市、縣兩級財政主要向大工業、民生事業傾斜，對鎮級的資金扶持難免有所減少，這就使得小良鎮本就難以為繼的局勢更加艱難。

2）、產業結構尚不合理，農業大而不強。小良鎮是農業大鎮，生豬、雞鴨、白鴿等養殖初具規模，北運菜、水果種植等都具有良好發展勢頭。但是，并不是農業強鎮，農業基礎仍然非常薄弱。除上述所說土地資源及自然資源所限外，小良鎮發展農業標準化水平低，規模化集體少；農業產業鏈條短，附加值不高；龍頭企業數量較少，規模不大，示范帶動作用不強；龍頭企業與農產品在國內、省內的知名度不高，影響力小，對市場的沖擊力不大；農業產品經濟效益逐年下降，群眾種植熱情不高。上述原因所致，小良鎮雖以農業作 8 為當地主要經濟產物，但離農業強鎮還有很大距離，也制約了鎮級經濟又好又快的發展。

2、小良鎮農林牧發展新思路

1、力推進農業現代化

1）小良鎮將大力推進農業現代化，不斷壯大農業經濟。努力推進農業之鎮向農業強鎮轉變，把解決好農業、農村、農民問題作為政府工作的重中之重，推進農業產業化、農村社區化、農民現代化進程。加快農業特色主導產業基地建設，大力推進生豬、肉雞、蔬菜、水果等特色主導產業發展，因地制宜促進特色養殖等產業的發展。堅持和完善農村基本經營制度，引導經濟合作社健康有序發展，加強農業人才隊伍建設，積極培育農民經紀人隊伍，大力發展勞務經濟。

2）努力調整產業結構。小良鎮是農業大鎮要著力解決發展農業標準化、規模化的問題，增加附加值高的產品；努力引進農業龍頭企業，以解決農業產品經濟效益逐年下降，群眾種植熱情不高的問題。