第一篇：關(guān)于永長河村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于通海口鎮(zhèn)永長河村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

市委組織部、市血防辦“三萬”活動駐村工作組

2011年5月20日

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)、公益事業(yè)建設(shè)、村級債務(wù)化解、社會保障兌現(xiàn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在農(nóng)村稅費(fèi)改革（全面取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)）之后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、建設(shè)和諧富裕農(nóng)村的重要性更加突出，從一定意義上講，發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)集體不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題。為了解了解目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，市委組織部、市血防辦“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動駐通?？阪?zhèn)永長河村工作組于2月25日到5月13日開展了入戶走訪、黨員群眾代表座談以及問卷調(diào)查等形式開展調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一、基本情況

通海口鎮(zhèn)永長河村是全市首批城鄉(xiāng)一體化建設(shè)14個(gè)試點(diǎn)中心村之一，也是市委組織部、市血防辦“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”村。地處鎮(zhèn)北，轄10個(gè)村民小組478戶2018人，現(xiàn)有村組干部12名，黨員55名。耕地面積6500畝，其中水田2131畝，旱田500畝，魚池3794畝，產(chǎn)業(yè)以水產(chǎn)養(yǎng)殖和水稻種植為主。2010年村集體經(jīng)濟(jì)收入3.1萬元，主要為村漁場租賃收入。

二、主要做法

村級集體經(jīng)濟(jì)是村級組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。永長河村“兩委”班子依托城鄉(xiāng)一體建設(shè)的契機(jī)和現(xiàn)有資源環(huán)境，努力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。主要做法有以下幾點(diǎn)：

第一，制定發(fā)展規(guī)劃，打造景觀農(nóng)村。2010年8月，經(jīng)過細(xì)致調(diào)研、勘測，高標(biāo)準(zhǔn)地制定了永長河村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃，針對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，提出了“打造景觀農(nóng)村”的設(shè)想，即大力發(fā)展綠色水產(chǎn)業(yè)，開發(fā)集餐飲、住宿、娛樂、休閑于一體的農(nóng)家樂、觀光、旅游等休閑農(nóng)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃方案，大力實(shí)施了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施改造、村級辦公活動場所建設(shè)、村莊環(huán)境整治、新居民點(diǎn)建設(shè)、溝渠綠化等工程，一個(gè)全新的景觀農(nóng)村已經(jīng)初具雛型，為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提供組織保障。通過開展培訓(xùn)會、請農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)專家到村授課以及遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)播放節(jié)目等方式，全面加強(qiáng)村“兩委”班子的教育培訓(xùn)，根據(jù)村實(shí)際情況提供相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。2011年3月，“三萬“活動駐村工作組邀請市經(jīng)管局和水產(chǎn)局的專家，為村組干部及黨員群眾重點(diǎn)講解土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策和特種魚類養(yǎng)殖技術(shù)，進(jìn)一步武裝村組干部及黨員群眾頭腦，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)出謀劃策、拓寬路子。

第三，積極招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自城鄉(xiāng)一體化建設(shè)啟動后，村容村貌、群眾基礎(chǔ)都大為改觀，優(yōu)化了投資環(huán)境。村“兩委”班子以此為契機(jī)，積極聯(lián)系全村在外工作能人，招引他們回家鄉(xiāng)辦廠。

三、存在的困難與問題

總體來看，雖然永長河村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了可喜的一步，但整體的實(shí)力還比較薄弱，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。

第一，村級集體經(jīng)濟(jì)收入單

一、數(shù)量小。在稅費(fèi)改革后，永

長河村歷年積累的集體資產(chǎn)基本拆分殆盡，集體資產(chǎn)大多已處臵。目前，村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源是510畝村漁場的租賃收入。收入模式單一，數(shù)量小，不能將集體資源轉(zhuǎn)化為資本，保障村級組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)、化解債務(wù)、公益事業(yè)建設(shè)等各項(xiàng)開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而且，部分承包戶拖欠甚至不交租賃金，使得村集體經(jīng)濟(jì)收入情況更加惡化。

第二，村干部改革發(fā)展意識、市場意識還不夠。個(gè)別干部解放思想仍停留在形式上，思想觀念陳舊，對農(nóng)村基層如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢缺少研究，特別是在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富上思路不清、辦法不多。同時(shí)對上級政策補(bǔ)助的依賴性較為突出，少數(shù)村干部以及群眾產(chǎn)生了“等、靠、要”等惰性思想，缺乏發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的主動性。

第三，村土地集體所有權(quán)得不到體現(xiàn)。農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)最大的優(yōu)勢就是土地，但永長河村土地集體權(quán)群得不到體現(xiàn)，群眾土地歸集體所有思想淡薄，很難集中土地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一是部分農(nóng)戶在未經(jīng)村委會許可的情況下，將承包地私自交易、轉(zhuǎn)讓給其他村民，使得原本可回收至集體所有的土地流轉(zhuǎn)到其他村民名下。二是土地得不到集約化經(jīng)營。土地都是零星分布在每家每戶，即便引進(jìn)老板進(jìn)行聯(lián)片開發(fā)，難度也很大，不能進(jìn)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。

四、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的對策和建議

第一，進(jìn)一步理清集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，理清村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。一是大力開發(fā)集體資源。永長河村土地資源豐富，須大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖由傳統(tǒng)“四大家魚”養(yǎng)殖向“名、優(yōu)、特種養(yǎng)殖”轉(zhuǎn)變，形成區(qū)域特色，提高生產(chǎn)養(yǎng)殖效益；二是做好“以地生財(cái)，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，建廠招工，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)；三是全力打造景觀農(nóng)村。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃，利用建設(shè)契機(jī)，推廣綠色養(yǎng)殖，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)。通過這些措施，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)多面發(fā)展，快速壯大。

第二，進(jìn)一步加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度。結(jié)合今年村“兩委”班子換屆，廣開視野，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子。同時(shí)加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力；建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，采取工資統(tǒng)籌，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評議、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。通過這些舉措進(jìn)一步加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度，改善村“兩委”班子的年齡、文化、知識結(jié)構(gòu)，提高村干部的科學(xué)文化知識和管理能力，把村“兩委”班子建成帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)組織。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)集體資源管理。一是要建立健全集體資源管理機(jī)制，及時(shí)收繳承包金或租賃金，把該收的錢收起來。對農(nóng)戶長期放棄管理，粗放經(jīng)營甚至荒蕪的承包項(xiàng)目，由集體收回后，實(shí)行招投標(biāo)承包經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益。要對屬于集體的土地資源實(shí)行有償使用，加強(qiáng)監(jiān)管。二是結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住。修建新居民點(diǎn)作為村民集中居住區(qū)，通過撤組并組，遷村屯田。新增土地由村委會通過調(diào)整，集中成片統(tǒng)一經(jīng)營，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

第二篇：永慶村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)材料

江南鄉(xiāng)永慶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展材料

吉林市江南鄉(xiāng)永慶村位于吉林市東部，距市區(qū)3公里，現(xiàn)有9個(gè)自然屯，共1100戶，人口 2414人，耕地面積42公頃。村黨委為二級黨委建制，下設(shè)兩個(gè)支部，共有黨員58人。多年來，在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，永慶村兩委班子堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)貫穿全村各項(xiàng)工作的始終，積極探索，努力進(jìn)取，采取了一系列有效措施，使村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步，村容村貌進(jìn)一步改善，農(nóng)民生活水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)了從過去的基本解決溫飽到現(xiàn)在的總體實(shí)現(xiàn)小康的歷史性跨越。2011年全村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入170萬元，農(nóng)民人均收入1.1萬元，集體積累達(dá)到

1.5億元。自2006年以來，市政府土地收儲，現(xiàn)幅員面積由原來的6.5平方公里縮減到2.2平方公里。

總結(jié)幾年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我村在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作中的主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：

一是創(chuàng)辦集體企業(yè)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是深化農(nóng)村改革，鞏固黨在農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑。在黨委的組織謀劃下，村里多次召開黨員、村民代表大會，經(jīng)過研究決定，利用自然資源優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目。村里于2002年通過村民代表大會表決，決定在資金緊張的情況下，以采取土地臵換的辦法先后投資4000多萬元興建了吉林市炮臺山體育公

園。經(jīng)過幾年的建設(shè)，如今的炮臺山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，功能齊全，已成為集旅游觀光、休閑渡假、餐飲娛樂、體育運(yùn)動為一體的多功能旅游景區(qū)。為我市居民旅游、度假、休閑、餐飲提供了有形的設(shè)施和無形的服務(wù)，同時(shí)也解決了我村剩余勞動力的就業(yè)安臵問題，目前炮臺山年收入達(dá)百萬元以上。炮臺山體育公園的建設(shè)運(yùn)營成為我村集體收入的重要經(jīng)濟(jì)來源，為全體村民住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金發(fā)放、扶貧救助、公益事業(yè)、節(jié)慶活動、落實(shí)各項(xiàng)惠民政策及發(fā)放各種福利待遇等提供了有力的資金保障。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為招商引資提供良好環(huán)境。幾年來兩委班子共投資1000多萬元修建了15.4公里的水泥路，實(shí)現(xiàn)了屯屯通水泥路的網(wǎng)絡(luò)型覆蓋，切實(shí)改變了村民“晴天一身土，雨天一身泥”的困擾，極大改善了村民的生產(chǎn)、生活條件，為村民增收致富提供了堅(jiān)實(shí)保障。投資30萬元，修建橋梁4座。投資45萬元，清理河道3公里，修筑河堤600延長米。為村經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。幾年來招商引資超億元，企業(yè)年稅收超百萬元。

三是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。為保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村黨委引導(dǎo)村民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極做好涉農(nóng)服務(wù)工作，每年都為農(nóng)民解決生產(chǎn)臨時(shí)貸款百萬元，組織村民參加長春農(nóng)博會，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)村民到外地參觀學(xué)習(xí)種、養(yǎng)殖業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，每年都請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來村給村民講技術(shù)課，幫助村民解決生產(chǎn)困難，提供致富信息，引導(dǎo)村民因地制宜，科學(xué)發(fā)展，科學(xué)管理。迄今已涌現(xiàn)出葡萄、蔬菜種植專業(yè)戶230多戶，養(yǎng)殖大戶8戶。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展方向?qū)β?，我村農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了收入的快速提高。

四是改變村民居住環(huán)境，科學(xué)合理建設(shè)農(nóng)民新村。2006年市

政府在我村進(jìn)行土地收儲工作，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，我村開發(fā)建設(shè)了永慶農(nóng)民新村。農(nóng)民新村規(guī)劃投資1.2億元，建筑面積7.6萬平方米，地下車庫面積2024平方米，經(jīng)過努力,樣式新穎、布局合理、寬敞明亮的花園樓房展現(xiàn)在人們面前，資金來源全部自籌，已有800余戶農(nóng)民入住新村。小區(qū)內(nèi)部設(shè)施齊全，安裝有造型新穎的照明路燈，覆蓋面積廣泛的監(jiān)控設(shè)施，種植有優(yōu)質(zhì)草坪及綠化樹木，修建有居民休閑廣場。村民徹底告別了昔日臟、亂、差的生活環(huán)境，住進(jìn)寬敞明亮、溫馨舒適的農(nóng)民新村，改善了居住生活條件的同時(shí)，也拉近了城市與農(nóng)村的距離，使村民的生活更加幸福。為了使農(nóng)民新村的管理規(guī)范化，村里于2007年成立了吉林市乾坤花園物業(yè)服務(wù)有限公司，對農(nóng)民新村實(shí)行了正規(guī)化、目標(biāo)化管理。

五是加強(qiáng)組織建設(shè)，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。村兩委班子注重黨的農(nóng)村政策理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格制定工作制度，樹立為群眾辦好事、辦實(shí)事的思想，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子和諧，想事、干事、成事，駕馭市場經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)全村工作能力不斷提高。抓好民主管理，完善各項(xiàng)制度，實(shí)行大事“一事一議”制度，增強(qiáng)了村民當(dāng)家作主的主人翁意識，充分調(diào)動村民的積極性。積極鼓勵(lì)年輕有致富項(xiàng)目的青年加入黨組織，培養(yǎng)選拔年輕優(yōu)秀黨員加入兩委班子，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織和人才保證。

六是為村民辦實(shí)事，出臺各項(xiàng)惠民政策。隨著村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷壯大，村黨委結(jié)合實(shí)際情況，先后出臺惠民利民政策，從1997年至今，我們對55周歲以上的女性村民和60周歲以上男村民實(shí)行養(yǎng)老金發(fā)放制度，同時(shí)村民的新農(nóng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)金繳納全部由村里承擔(dān)，村民子女考入重點(diǎn)大學(xué)、村民學(xué)有一技之長等發(fā)給鼓勵(lì)獎(jiǎng)金，為失地農(nóng)民辦理社保。根據(jù)村民意愿，炮臺山體育公園做股到戶，集體林地做股到戶。另外居住農(nóng)民新村的村民可享受物業(yè)費(fèi)減免、供熱費(fèi)減半等優(yōu)惠政策。

未來發(fā)展規(guī)劃及下一步工作打算：

2010年3月份以來，市政府在永慶村開發(fā)建設(shè)汽車工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在全村95%村民已經(jīng)失去土地，全村僅余42公頃耕地，致使呈現(xiàn)出“農(nóng)民土地被征，手中有錢，對未來發(fā)展迷?！钡臓顩r。根據(jù)這種情況，結(jié)合上級領(lǐng)導(dǎo)要求，我村在2010年10月15日完成村改社區(qū)公司化管理，全面實(shí)行了先進(jìn)的新型管理模式，摸索出了一條適合自身發(fā)展的新路子。面對下一步為居民尋求就業(yè)，發(fā)展公司經(jīng)濟(jì)，因此我們要把握住汽車工業(yè)園區(qū)坐落在永慶這個(gè)契機(jī)，抓好汽車零部件配套園區(qū)這個(gè)項(xiàng)目，妥善解決失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題，著重抓好民生民利工程建設(shè)。

下一步實(shí)業(yè)公司要在新村西側(cè)投資3000萬元，建設(shè)16000平方米集餐飲、商貿(mào)洽談、住宿、洗浴等于一體的高標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)酒店，用于對汽車工業(yè)園區(qū)全國駐吉辦事機(jī)構(gòu)出租使用。計(jì)劃投資600萬元，建設(shè)10000平方米的休閑廣場，老年活動中心，進(jìn)一步完善小區(qū)配套設(shè)施，計(jì)劃修建醫(yī)療衛(wèi)生中心、幼兒園、敬老院等。

我們將按照即定的發(fā)展計(jì)劃和工作目標(biāo)，全力抓好社會主義

新農(nóng)村建設(shè)工作，黨委將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體村民，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和黨的富民政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，凝心聚力，扎實(shí)工作，建成高標(biāo)準(zhǔn)的社會主義新農(nóng)村，讓全體村民享受改革和發(fā)展成果，過上比城里人還好的日子。

江南鄉(xiāng)永慶村 年5月22日 2012

第三篇：集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、忘私村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

俞垛鎮(zhèn)忘私村地處里下河地區(qū)，南與鎮(zhèn)相鄰，省級河道唐灣河穿村而過，水陸十分便利，全村共有17個(gè)村民小組，810戶，總?cè)丝?118人，村地域面積3000畝，耕地面積2502畝，人均耕地1.18畝，2008年村集體純收入100萬元，農(nóng)民純收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通過種田和上班取得收入，部分村民承包農(nóng)田種植稻麥和林木，還有部分村民從事畜禽養(yǎng)殖，另外還有少數(shù)的個(gè)體業(yè)經(jīng)營戶，主要從事機(jī)械加工、造船。

二、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的對策與思考

1、充分利用土地，讓土地出金子

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，離不開土體，土地出效益。如何讓土地出金子？我有幾點(diǎn)思考。第一，我們要強(qiáng)化科技服務(wù)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技含量。讓農(nóng)民增收，最直接的就是讓農(nóng)田增產(chǎn)，我們要利用本村與鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站結(jié)對掛鉤這個(gè)優(yōu)勢，多派村干部到農(nóng)機(jī)站學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)知識，還可以請農(nóng)機(jī)站的工作人員到我們村宣傳和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，并對我村村民進(jìn)行培訓(xùn)，讓農(nóng)民科技種田。而且這方面我們也已經(jīng)有了成果，譬如說我們村率先實(shí)行的麥套稻技術(shù)，已取得了成效，還有在糧作物的病蟲害防治、全量還田方面我們也都取得了喜人的成就，幫助農(nóng)民增加農(nóng)田產(chǎn)量。以后我們要做的是繼續(xù)和農(nóng)機(jī)站保持對接，不斷投入新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，繼續(xù)走科技興農(nóng)的道路。第二，我們村地靠集鎮(zhèn)，目前通往集鎮(zhèn)的通北公路全長大概400米，而且這條公路寬廣，交通便利，但是路兩邊仍是農(nóng)田，還沒有開發(fā)，而且我們村的村民坐落主要集中在莊中心，而且住房緊湊，大都是舊房，莊中心的道路狹小，不方面行車，只能由自行車和電動車行走，所以大都村民再造房時(shí)豆想搬往集鎮(zhèn)，利用這一點(diǎn)，我們可以將通北公路兩側(cè)的農(nóng)田開發(fā)，建住宅區(qū)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、充分利用優(yōu)勢，做好招商引資工作

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，光靠農(nóng)業(yè)還不行，我們還要發(fā)展工業(yè)。我們村南與鎮(zhèn)相鄰，省級河道唐灣河穿村而過，水陸交通便利，我們要充分利用地理位置的優(yōu)勢來促進(jìn)招商引資工作。目前我村已經(jīng)完成了一個(gè)500萬、一個(gè)300萬的招商引資項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上我們要進(jìn)一步完善村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是水陸交通建設(shè)，充分發(fā)揮人際作用，促進(jìn)招商引資工作的推展。

3、充分發(fā)揮特色，讓造船業(yè)形成氣候

俞垛鎮(zhèn)是一個(gè)魚米之鄉(xiāng)，我們村從事船舶運(yùn)輸業(yè)的比較多，所以這也促進(jìn)了我們村造船業(yè)的發(fā)展，目前我們村已經(jīng)有兩個(gè)造船廠，但都是粗放型的經(jīng)營模式，而且也沒有形成規(guī)模，所以我們要提供便利和平臺，促進(jìn)造船業(yè)的發(fā)展，讓造船業(yè)形成氣候，成為我村的優(yōu)勢。

4、溱湖會船，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)

我們村地靠溱潼鎮(zhèn)，是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)文化大村，每年都會參加溱湖會船比賽，參賽的有貢船、龍船、篙子船、劃船等，連續(xù)幾次獲得會船比賽的一等獎(jiǎng)。鑒于這樣一個(gè)文化優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮出來，讓文化充實(shí)我們生活和思想的同時(shí)，我們還要想法子讓文化出經(jīng)濟(jì)，推出我們自己的文化節(jié)目，同時(shí)也為招商引資坐鋪墊。

三、總 結(jié)

在市鎮(zhèn)黨委、政府要領(lǐng)導(dǎo)下，在我們村村干部的努力下，在我村廣大村民的充分參與配合下，我相信我們忘私村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展會蒸蒸日上，村民的生活會更加富裕，共同建成社會主義新農(nóng)村。

第四篇：xx村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

xxx鎮(zhèn)xx村

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

序言：通過調(diào)研，切實(shí)摸清易康村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為縣委進(jìn)一步加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供客觀、科學(xué)的決策依據(jù)。

一、基本情況

xx村（社區(qū)）位于xxxx，屬于山區(qū)村委會，下轄xx個(gè)自然村，xx個(gè)村民小組，2011年末總戶數(shù)xx戶，總?cè)丝趚x人，2011年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入xx萬元，農(nóng)民人均純收入3343元。全村國土面積xx平方公里，海拔xx米,年平均氣溫 xx℃，年降水量xx毫米，適合種植烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積xx畝，人均耕地xx畝，林地xx畝。該村屬于絕對貧困村，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主，到鎮(zhèn)道路為土路，進(jìn)村道路為土路，村內(nèi)主干道均為未硬化的路面。

二、集體經(jīng)濟(jì)概況

xx村無集體經(jīng)濟(jì)收入來源，總體來說該村的集體收入來源空白，村級組織活動經(jīng)費(fèi)主要是靠財(cái)政的村級轉(zhuǎn)移支付。

三、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的特色與做法（原因）

xx村地處山區(qū)村，交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，知識文化水平低，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小，本身的資源相對缺乏，村里沒有集體所有的資產(chǎn)用于發(fā)展。山上有林分到戶，地下無礦也無地，更沒有什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，所以集體經(jīng)濟(jì)就成了無水之源。

四、存在問題與思路規(guī)劃

（一）存在的問題

1、發(fā)展的基礎(chǔ)條件薄弱。xx村屬山區(qū)村，各組環(huán)境條件差，不少大部分村組所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小。

2、發(fā)展的意識不強(qiáng)。隨著個(gè)體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)逐漸地被大部分村民淡忘，部分基層黨員、干部和村民對于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的意識弱化，集體意識、大局意識淡化，思路不清、辦法不多，示范性不強(qiáng)，帶動能力有限，個(gè)人意識、自我意識增強(qiáng)，觀念陳舊，認(rèn)為當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村民富裕了，有沒有集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要。

3、村集體負(fù)債大。xx村既無村辦企業(yè)，又無土地資源，無自主創(chuàng)收能力，收不抵支。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期徘徊不前，修建村委會、村社道路、架電、建學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)只能靠貸款、借債進(jìn)行，致使大部分村大量負(fù)債。

4、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的扶持資金和政策較少。各級各部門在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上給予了一些政策扶持和資金支持，但由于點(diǎn)多面廣，資金投入和政策扶持仍然有限和不足。

5、xx村大多年輕人外出打工，剩下孤寡老人兒童，農(nóng)民知識文化水平相對較低，思想保守、守舊。

（二）發(fā)展思路規(guī)劃

1、鼓勁加壓，營造濃烈氛圍。充分利用各種教育手段和宣傳媒介，加大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳教育力度，樹立正確的輿論導(dǎo)向，充分認(rèn)識發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺性，使廣大村民要有大局意識、全局觀念，樹立村興我榮，村衰我恥的思想，特別是廣大黨員要作出表率，敢為人先，樹好榜樣。其次，兩委班子要發(fā)揮好帶動作用，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。發(fā)揮村支兩委班子的示范帶動作用非常關(guān)鍵，俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部”，就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)

2、要面向市場，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，拓寬思路，廣辟集體經(jīng)濟(jì)增收的來源渠道，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新路子。樹立多業(yè)并舉、多產(chǎn)并進(jìn)觀念，充分開發(fā)利用資源，打優(yōu)勢仗，走特色路，探索出各具實(shí)力的村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。根據(jù)本地實(shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

3、要強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升內(nèi)在品位。加強(qiáng)現(xiàn)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格推行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度，使村集體資產(chǎn)管理走向規(guī)范化軌道；清理村級債務(wù)，加強(qiáng)行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費(fèi)集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生，聚集村集體財(cái)力，堅(jiān)持民主理財(cái)，接受群眾監(jiān)督，量力而行興辦公益事業(yè)，防止和減少村級不良債務(wù)的形成。

4、幫扶引導(dǎo)，凝聚工作合力。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型的宣傳提高工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣；

5、尋找項(xiàng)目支持，提供資金保障。村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民增收，要立足現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，量力而行。尋找適合本村發(fā)展的項(xiàng)目扶持和資金支持。

6、加大農(nóng)民素質(zhì)教育力度，培養(yǎng)新型農(nóng)民。一是加大農(nóng)民職業(yè)技能教育，為農(nóng)村剩余勞動力充電蓄能，改善勞動就業(yè)環(huán)境。二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)青年農(nóng)民掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，依靠新技術(shù)和誠實(shí)勞動致富。三是加強(qiáng)農(nóng)民文化知識教育。利用農(nóng)家書屋工程，更新知識，開拓視野，增長才干。通過農(nóng)民素質(zhì)教育，培養(yǎng)一批在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扎根家鄉(xiāng)建設(shè)的新型農(nóng)民，使他們成為帶動家鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。

7、積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。緩解“有地?zé)o人種”和“想多種無土地”的矛盾。讓土地以按年分月制、長期租賃制、轉(zhuǎn)讓制、托管制等形式，在不改變土地所有制的情況下，較大限度地滿足農(nóng)民與土地受讓方的需求，逐步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、能人大戶集中，集中連片發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化方向發(fā)展，吸引社會資本投向農(nóng)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

村（居）委會電話：3359001 黨（總）支部書記： xx 手機(jī)：xx 村（居）委會主任： xx 手機(jī)：xx

2012年7月12日

第五篇：村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

2008-4-21 13:03:29 來源:青年人(Qnr.Cn)作者:Qnr.Cn

5月中旬，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示，市農(nóng)辦會同市農(nóng)林局、財(cái)政局、國土局等部門，在去年年底調(diào)查10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，組成專題調(diào)研組，深入另外10鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和37個(gè)不同區(qū)域、不同集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和不同發(fā)展模式的行政村，采取聽、問、看、查和召開座談會等方式，逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地摸底調(diào)研，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。從調(diào)查情況來看，廣大干部群眾能積極探索發(fā)展路子，推陳出新，確保村級組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性

村級集體經(jīng)濟(jì)是村級組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調(diào)查情況看，近五年來，我市各行政村主要依靠本村村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入，苦苦扮演著“一級政府”的角色。

1.村級集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村“有人干事”的重要保障。

從我國目前現(xiàn)行的行政體制來看，村委會屬于村民自治組織，不是一級政府，不在政府財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，無固定的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)來源。從調(diào)查情況來看，村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報(bào)酬，主要都由村里自己解決支付。人員工資的及時(shí)足額到位，對確保村里工作人員思想穩(wěn)定、提高工作積極性、維護(hù)農(nóng)村社會安全和諧起到了重要作用。

2.村級集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村“有錢辦事”的重要來源。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、河道道路養(yǎng)護(hù)、綠化、合作醫(yī)療和各類創(chuàng)建等項(xiàng)目，雖然上級有部份的配套資金，但杯水車薪，還要從村級集體經(jīng)濟(jì)收入中來開支，確保了村級組織的運(yùn)作和農(nóng)村社會的安全穩(wěn)定。

3.村級集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。稅費(fèi)改革后，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出越來越小，基本上不交任何費(fèi)用，但進(jìn)行必要的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須從村級集體經(jīng)濟(jì)收入中來支配。我市平原各行政村每年對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入一般都要在10萬元左右，從而保證了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。

4.村級集體經(jīng)濟(jì)是確保實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。如**村、**村等集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，在促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也帶動了農(nóng)民增收致富，農(nóng)民人均收入超過1萬元，明顯高于市平均水平。實(shí)踐證明，村級集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱，與農(nóng)民收入水平的高低有著直接的因果關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、我市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀：從2006農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配年報(bào)資料看（共列入**個(gè)村社），全市村級集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)**萬元，與2005年的**萬元相比，增長**%；所有者權(quán)益**萬元，比2005年的**萬元相比，增長**%，扭轉(zhuǎn)了村級集體經(jīng)濟(jì)積累下降的局面。全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入****萬元；當(dāng)年收入（含土地征用補(bǔ)償）按村組分，50萬元以下的村社132個(gè)，占總村數(shù)的46.975%；50-100萬元的村社數(shù)60個(gè)，占21.35%；100萬元以上的村數(shù)89個(gè)，占31.67%；全市當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入入不敷出的村有95個(gè)，占村總數(shù)的33.81%，比2004年多1個(gè)，連續(xù)二年出現(xiàn)低收益的村增多、高效益村減少的現(xiàn)象。

（二）村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源：①村級經(jīng)營收入9267萬元，占總收入的43.22%；②發(fā)包及上交收入3791萬元，占17.68%；③村投資收益445萬元，占2.08%；④其他經(jīng)濟(jì)收入7937萬元，占37.02%。另外，各級的補(bǔ)助收入7250萬元，未計(jì)入總收入。從調(diào)查情況來看，我市集體經(jīng)濟(jì)總體上體現(xiàn)出北強(qiáng)南弱、近郊村優(yōu)于遠(yuǎn)郊村、平原優(yōu)于山區(qū)的特點(diǎn)。

（三）存在問題。

1.村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，“兩極分化”。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，兩頭大中間小的現(xiàn)象比較突出。50萬元以下的村社132個(gè)，占總村數(shù)的46.975%，50-100萬元的村社數(shù)60個(gè)，占21.35%；100萬元以上的村數(shù)89個(gè)，占31.67%。如，**村村級集體經(jīng)濟(jì)收入（不含土地征用費(fèi)）達(dá)1588余萬元，而**村、***等村村級集體經(jīng)濟(jì)收入僅幾千元。

2.村級集體經(jīng)濟(jì)增收難度加大，發(fā)展后勁不足。區(qū)域位置好的村，依靠工業(yè)園區(qū)，通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源；而靠自然資源的有限開發(fā)的村，隨著對生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴(yán)重不足。

3.對上級政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。2006年各種財(cái)政配套補(bǔ)助**萬元，村社均**萬元，依靠上級財(cái)政的補(bǔ)助，使村級組織勉強(qiáng)度日。同時(shí)，也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化，甚至出現(xiàn)了大部分村所報(bào)村級集體經(jīng)濟(jì)收入與當(dāng)年實(shí)際收入相差甚遠(yuǎn)的虛假情況。

4.鋼性支出逐年攀升，部分村級組織不堪重負(fù)。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效保潔、治安聯(lián)防、農(nóng)田設(shè)施、合作醫(yī)療、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、及各項(xiàng)創(chuàng)建活動等方面的鋼性支出逐年攀升，村級組織面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。尤其是對集體經(jīng)濟(jì)本身薄弱的村級組織來說，實(shí)在難釋重負(fù)。另外，部份農(nóng)民群眾集體意識不強(qiáng)，只要權(quán)利，不要義務(wù)，拖欠、拒交應(yīng)交費(fèi)用的現(xiàn)象滋生，無疑又給村級組織增添了不該有的負(fù)擔(dān)。

5.集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。突出表現(xiàn)在，村級組織對農(nóng)村公共設(shè)施的投入但得不到相關(guān)的物權(quán)回報(bào)。如，在農(nóng)村飲用水、電網(wǎng)改造等方面的費(fèi)用，都要由村級組織負(fù)擔(dān)一部分，但工程完成后，物權(quán)和收益由水、電等相關(guān)部門所有，無形之中使村級資產(chǎn)化為烏有。

6.農(nóng)村土地集體所有權(quán)得不到體現(xiàn)。農(nóng)村土地歸集體所有，但在實(shí)際工作中往往得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問題上，“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過境公路征用的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)均一起分到戶，村集體經(jīng)濟(jì)組織卻分文沒有收取。二是農(nóng)村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約，絕大多數(shù)村得不到享受。

7.村干部和群眾對發(fā)展村級集體企業(yè)心存疑慮，缺乏開拓進(jìn)取精神。他們片面地認(rèn)為，“村干部再回頭搞集體企業(yè)，一無精力、二無能力、三無財(cái)力，力不從心，不合時(shí)宜?！比狈Ω蚁敫易龈覟榈挠職夂推橇?，喪失了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和主動權(quán)。

8.發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)起步難，面臨難以跨越的高門檻。近年來，各金融部門風(fēng)險(xiǎn)意識不斷加強(qiáng)，貸款審批權(quán)限上收，村級靠貸款創(chuàng)辦集體項(xiàng)目的難度加大，一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的門檻被抬高，與先進(jìn)村的差距也隨之越拉越大。

9.部分村級債務(wù)沉重，給發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)背上了沉重的包袱。債務(wù)形成的原因較多，主要是基礎(chǔ)設(shè)施投資（如小水電、道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房的貸款利息）、各類創(chuàng)建配資金的投入以及非生產(chǎn)性支出等。

10.村級基層組織建設(shè)亟待加強(qiáng)。從調(diào)查情況看，全市兩位村主要領(lǐng)導(dǎo)文化年齡結(jié)構(gòu)欠佳的狀況，年齡偏大、文化偏低，影響著村集體組織的決策能力，多數(shù)只顧眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)考慮，更談不上魄力和膽略。甚至個(gè)別“問題”人員通過各種手段進(jìn)入村班子，影響團(tuán)結(jié)和工作的開展。

11.農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍力量薄弱，與工作量不相適應(yīng)。目前，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道僅有1至2名專職（兼職）農(nóng)經(jīng)工作人員，日常工作量大、任務(wù)重、強(qiáng)度大，哪里需要哪里搬，時(shí)常處在被動應(yīng)付面上工作的狀態(tài)，根本顧不上指導(dǎo)村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。另外，農(nóng)經(jīng)工作人員在職稱評等方面也面臨著突出的制約因素，影響著他們的工作積極性和切身利益。

（四）主要原因。

一是發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。從調(diào)查情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱，甚至是空白村。

二是村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從情況調(diào)查來看，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、嚴(yán)格的用地政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，我市各村村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失，農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。

三是干部群眾思想認(rèn)識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀原因。我市完成村辦集體企業(yè)轉(zhuǎn)制，受此負(fù)面影響，各級對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣，不用心；農(nóng)民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心，對集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識上的差異性，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

四是部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。從受調(diào)查的37個(gè)行政村情況來看，農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力，盲目跟風(fēng)，舉債建設(shè)，從而進(jìn)一步增加了村級組織的負(fù)擔(dān)，也制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、對策與建議

（一）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。

我市村莊分布在平原、半山區(qū)、山區(qū)，村與村之間條件千差萬別，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。防止一哄而起，套用一個(gè)模式。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、近郊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村，應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚(yáng)長避短。

王莊鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近年來，王莊鎮(zhèn)各村居充分利用地方資源優(yōu)勢，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱，“窮了集體，富了個(gè)人”是不爭的事實(shí)。如何抓住機(jī)遇，加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。為此，根據(jù)縣委組織部安排，鎮(zhèn)黨委組織人員對全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況如下：

一、我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)共有15個(gè)村居，農(nóng)業(yè)人口3.8萬人。2009年全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入在45萬元左右，村均3萬元，主要來源為村級轉(zhuǎn)移支付、村級辦公經(jīng)費(fèi)、對上爭取的項(xiàng)目資金、選派村專項(xiàng)資金及個(gè)別村的“三荒”承包租賃費(fèi)用等。

二、存在的問題

1、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后即乏力。從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有3個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，占村居總數(shù)的20%；3—5萬元的村有4個(gè)，占27%；3萬元以下的村8個(gè)，占53%。從整體上看，由于村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源于村級辦公經(jīng)費(fèi)，增長點(diǎn)匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。

2、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。個(gè)別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高，導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。

3、村級基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，集體資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能，該辦的事辦不了，所承擔(dān)的公共職能無法實(shí)現(xiàn)，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入不足?，F(xiàn)在除了村委會等辦公場所，幾乎無其他可開發(fā)利用資源，導(dǎo)致發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)已成為“無米之炊”。集體經(jīng)濟(jì)薄弱降低了村干部在廣大農(nóng)民心目中的威信，拉大了黨群干群之間的距離。

三、對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理和開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、廉潔自律的人選進(jìn)班子。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過各種方式對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，增強(qiáng)他們的法制觀念。

2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢，挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，因地制宜推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金，找準(zhǔn)市場需求點(diǎn)，開展資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢，組建專業(yè)公司、加工企業(yè)等，采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，以有償服務(wù)方式增加集體收入。四要在項(xiàng)目開發(fā)上下功夫。借助國家擴(kuò)大內(nèi)需及各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，增加集體經(jīng)營項(xiàng)目，擴(kuò)大集體經(jīng)營規(guī)模，不斷增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，通過建立合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性，不斷培育村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。