第一篇：臺山市中小學富余教師分流指導意見(修改)

臺山市中小學富余教師分流指導意見

（征求意見稿）

為了解決我市中小學教師富余和結構不合理的問題，科學調配和安置好我市中小學富余教師，進一步優化教師隊伍，確保教育系統和諧穩定，制定本意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優秀人才。通過競爭上崗，擇優聘用方式推行富余人員分流改革，調動各類人員的積極性和創造性，推進我市高素質教師隊伍建設,促進教育事業的發展。

二、基本原則

(一)堅持遵循國家法律法規的原則。(二)堅持以人為本，穩定為先的原則。(三)堅持公正、公平、公開原則。(四)堅持擇優聘任的原則。

三、組織機構

為了確保我市富余教師的分流和安置工作順利完成，成立臺山市富余教師分流安置領導小組，具體如下：

組 長：陳翠芹

副組長：陳卓豪、甄景才

成 員:朱英煬、容惠漢、吳振文、李石湊、黃偉湛、李育

恒、孫聰

領導小組辦公室設在臺山市教育局人事股。

四、分流對象

全市中小學校專業技術崗位競聘中落選的富余學科教師。

五、實施步驟和程序

富余教師分流工作必須通過公平公正崗位競聘方式進行，通過履歷評價、教學技能評價和民主評價成績合成綜合評價總成績，根據綜合評價總成績擇優聘任。實施程序如下：

(一)成立專業技術崗位競聘領導機構。各學校成立校長任組長、其他行政領導4-8人任成員的領導小組，負責學校的專業技術崗位競聘的宣傳發動、報名、組織實施工作。

(二)設定崗位。學校根據《崗位設置實施方案》和實際編制數設定崗位，學校實際編制數按粵機編辦[2008]73號文規定標準計算，由本學期學生人數確定，學校崗位總數按實際編制數確定，高中階段和初中階段學校現有教師總數超出學校崗位總數的必須進行教師分流改革，小學階段學校（以中心小學統計）現有教師總數超出崗位總數5%的學校必須進行教師分流改革。管理崗位根據學校行政領導的任職情況確定，一般不能超過《學校崗位設置實施方案》中規定的管理崗位人數，管理崗位人員不參加專業技術崗位競聘，但必須按規定每周不少于4節兼任學科教學工作。專業技術崗位的設置根據課程的比例確定，確保各科崗位合理平衡。崗位設定后，上報臺山市富余教師分流安置領導小組辦公室，經領導小組審核后，會同各學校設定崗位后在學校范圍內公示。

(三)任職資格和條件審核。參與專業技術崗位競聘人員必須要有與崗位對應的教師資格和職稱資格（輔系列人員要有與崗位對應的執業資格）。教師可憑現聘職稱專業、本（專）科畢業專業和教育局組織轉崗培訓專業對應學科報名參加崗位競聘，教師資格、現聘職稱專業與任教學科不符，在現任教崗位工作滿2年，可參加現任教學科崗位競聘。

有下列情形之一的不能參加崗位競聘：

1、五年內年度考核有達不到稱職（合格）以上等次；

2、正在接受司法機關、紀檢（監察）部門立案調查未有結論；

3、受黨內處分或行政處分仍在處分期內；

4、其他嚴重違反黨紀政紀行為。

學校公布資格條件后，發動教師分學科報名，并根據以上條件審核參選人員資格。

(四)高學歷人才優先入崗。為了使高學歷人才在我市安心任教和鼓勵在職教師參加學歷提升學習，形成重視引進和培養人才良好導向，本次專業技術崗位競聘中，高學歷人才可以按以下規定優先入崗。

1、研究生學歷或碩士學位教師不列入分流對象，根據畢業專業或最高職稱在學校優先安排專任教師崗位。

2、義務教育階段學校本科（含在讀）及以上學歷教師，根據畢業專業或最高職稱在學校優先安排專任教師崗位，符合條件人員多于崗位無法安排的，由學校組織教育教學水平測試，按測試成績高低

擇優安排。

3、義務教育階段學校本科（含在讀）及以上學歷教師在本校競聘落選后，經本人自愿申請，可優先推薦到其他學校任教。

(五)競爭上崗。在高學歷人員優先入崗后，學校專任教師崗位仍有空缺的，由學校組織符合專任教師資格條件人員競爭上崗。競聘按以下程序進行。

1、履歷評價。對競爭人選工齡、學歷、各類表彰及年度考核等指標進行量化評定。履歷評價占崗位競聘綜合評價總成績30%，滿分30分。

（1）工齡評定辦法：每一年計算0.5分，滿分5分。（2）學歷評定辦法：大專學歷計算2分，本科學歷計算8分（本科在讀計算6分），研究生以上學歷（含研究生課程班學歷）或碩士學位計算10分，競爭人選只取最高學歷與學位得分計算，滿分10分。

（3）表彰及年度考核評定辦法：獲臺山市黨群及政府部門表彰獎勵計算1分（如設等次，二等獎及以下等次不計算得分），獲臺山市委、臺山市政府、江門市黨群及政府部門表彰獎勵計算3分，獲江門市委、江門市政府、廣東省黨群及政府部門表彰獎勵計算5分，獲廣東省委、廣東省政府、國家級黨群及政府部門表彰獎勵計算10分；個人論文或科研課題獲臺山市教育系統或學會表彰的每項加1分（如設等次，二等獎及以下等次不計算得分），江門市教育系統或學會表彰的每項加2分，獲省級以上教

育系統或學會表彰的每項加3分，獲國家教育系統或學會表彰的每項加5分，若其表彰設等次的，得分按等次計算；教師近5年年度考核獲得優秀等次每次計算1分。不同獎項得分可以累計，滿分15分。

2、教學技能評價。教學技能評價由教育局人事股組織，以面試形式進行，面試每組設考官7-9人，由崗位對口專業教師組成，面試成績占崗位競聘綜合評價總成績40%，滿分40分。

3、民主評價。學校組織召開全體教職員工會議，由全體教師、職工對競爭人選綜合評價，評價設優秀、良好、中等、一般、較差五個檔次。五個評價檔次的權重是：優秀1分、良好0.85分、中等0.7分、一般0.6分、較差0.5分。計分時，競聘領導小組成員和其他教職員工的評價分別統計，分別計算得分。競聘領導小組成員評價的計分方法為：去掉1個最高評價檔次和1個最低評價檔次后，將其他有效評價加權平均后換算成百分制得分；其他教職員工評價的計分方法：去掉10%的最高評價檔次和5%的最低評價檔次后，將其他有效評價加權平均后換算成百分制得分。本項評價成績由兩部分組成，競聘領導小組成員評價成績占崗位競聘綜合評價總成績12%，滿分12分；其他教職工評價成績占崗位競聘綜合評價總成績18%，滿分18分。民主評價占崗位競聘綜合評價總成績30%，滿分30分。

4、公布成績。學校專業技術崗位競聘領導小組根據履歷評價、教學技能評價、民主評價環節的得分計算出競爭人選綜合評

價總成績并在學校公布。輔系列人員只統計履歷評價、民主評價兩環節得分。

5、分流安置。根據競爭人選在各崗位的綜合評價總成績由高到低依次確定本校專業技術崗位聘任人選，落選教師參加本校教輔和后勤崗位競聘或由臺山市富余教師分流安置領導小組在全市統籌安排。

六、分流途徑

在崗位競聘中入選教師留任本校從事教學工作，落選教師由臺山市富余教師分流安置領導小組另行安排工作，分流途徑如下：

(一)調配到其他學校任教。競聘落選教師，本人要求繼續從事教學工作的，原則上由教育局在全市范圍內根據各學校學科需要統籌安排。

(二)調到公辦幼兒園任教。具有大專以上學歷教師，在競聘落選后，可以申請到本鎮公辦幼兒園或其他鎮幼兒園任教，一旦被公辦幼兒園聘用，獎勵性績效按全市教師人均水平計發。

(三)留任本校教輔人員。落選教師可申請留任本校教輔人員，有教輔崗位工作經驗人員優先錄用，此類人員獎勵性績效按全市教師人均水平的90%計發。

(四)轉任后勤人員。凡男年滿50周歲、女滿45周歲或工齡滿25年的教師，在崗位競聘落選后，或根據學校的實際需求，采取自愿報名,擇優錄用的辦法，聘任為本學校后勤人員；或自

愿提出申請，教育局人事股根據臺城各學校的需求，擇優安排部分到臺城各學校擔任后勤人員。擔任后勤人員期間仍保留公辦在編教師身份和現聘用專業技術等級基本工資福利待遇，獎勵性績效工資按全市人均績效工資的80%計發。

(五)安排到本鎮學校或鄰鎮學校任校車管理人員。校車管理人員仍保留公辦在編教師身份和現聘用專業技術等級基本工資福利待遇，獎勵性績效工資按各學校原定標準計發。

(六)根據工作需要借調到其他單位工作。借調人員仍保留公辦在編教師身份和現聘用專業技術等級工資福利待遇，借調到鄉鎮單位工作的農村義務教育階段教師，保留農村邊遠地區崗位津貼，借調到城區單位工作的，取消該項津貼。

(七)待崗培訓。教師競聘落選后，在各類分流人員競聘中，仍未能上崗，則暫時待崗。待崗期間，由人事股組織上崗培訓，培訓時間1年，培訓完后，由教育局重新安排工作。待崗培訓期間，不發放獎勵性績效工資，其他工資福利待遇保留。

以上各類人員的聘用，采用公開報名、擇優錄用的辦法進行，報名人員少于崗位的，由學校領導班子組織考核后聘用；報名人數多于崗位數的，競爭上崗。富余教師分流安置后，其身份仍是教育系統在編教師，除了獎勵性績效工資、農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼按上述規定執行外，其他工資福利待遇不變。

七、相關工作要求

(一)學校校長是學校分流安置工作的直接責任人，負責本校專業技術崗位競聘和人員分流安置的協調工作。各學校要召開動員大會，組織教師學習有關政策，提高全體教師的思想認識，積極支持和參與本次富余教師分流工作。

(二)富余學科全體教師必須競爭上崗，落選教師必須服從安排。對不服從分流安置人員，由臺山市富余教師分流安置領導小組依照相關政策處理。

(三)各學校在2015年5月底前根據本意見要求制定工作方案，分流安置所有相關工作必須在2015年6月底完成。

(四)臺山市富余教師分流安置領導小組辦公室負責本方案解釋指導工作。

工作日程

4月中旬，摸底調查，制訂臺山市中小學富余教師分流指導意見（征求意見稿）

4月下旬，召開全市中小學富余教師分流工作會議，下發《臺山市中小學富余教師分流指導意見》

5月上旬，各校成立專業技術崗位競聘和富余教師分流領導小組，召開教師動員會，組織教師學習相關政策

5月中旬，各校完成高學歷人才入崗工作，崗位不足學校要組織教育教學水平測試確定聘用人員。上報高學歷教師落選和專業技術崗位空缺情況。

6月上旬，各校根據專業技術崗位空缺情況制定并公布專業技術崗位競聘和富余教師分流工作方案。要公布本校管理崗位、高學歷人才入崗、專業技術崗位、教輔崗位、后勤崗位、跟車人員崗位、本鎮幼兒教師崗位等需求情況。

6月中旬，組織小學階段學校各類崗位競聘。6月下旬，組織高中和初中階段學校各類崗位競聘。7月上旬，確定并公布分流人員安置情況。

第二篇：中小學教師考評指導意見

**鎮中小學 教師考評指導意見

（試行）

為加強全鎮中小學教師隊伍建設，進一步推進素質教育深入實施，規范辦學行為，調動教職工積極性，根據《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務教育法》和《中小學教師職業道德規范》，參照《教育部關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》，依據省、市、縣《實施意見》，結合我鎮實際，制定本指導意見。

一、指導思想

教師考評工作要以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，堅持育人為本、德育為先，全面、綜合、多元考評教師的德、能、勤、績。通過建立符合教育教學規律和教師職業特點的教師考評制度，充分發揮考評的規范、導向和激勵功能，杜絕片面依據學生考試成績和升學率對教師進行評價和獎懲的現象，調動和激發廣大教師的工作積極性和創造性，提高教師隊伍的整體素質，促進素質教育全面深入實施。

二、基本原則

以人為本、尊重規律。遵循教育規律，尊重教師的主體地位，充分體現教師教書育人工作的專業性、實踐性、長期性特點。

以德為先，注重實績。完善考評內容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的實際表現和貢獻。

激勵先進，促進發展。鼓勵教師面向全體學生、全身心投入教書育人工作，引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力，促進教師專業發展。

客觀公正，簡便易行。堅持實事求是、民主公開，科學合理、程序規范，講求實效、力戒繁瑣。

三、考評范圍

考評的范圍是在中小學教師崗位上從事教育教學工作的教師(含兼做管理工作的教師)。

四、考評內容

考評的主要內容是教師履行教育法律法規規定的教師職責、完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績。具體包括職業道德、職業能力、工作表現和工作成效等四個方面，每項權重不得高于40%。

(一)職業道德:主要考評教師遵守教育法律法規、學校規章制度和教學行為規范，教師對職業的認同感、敬業精神和事業心，教師的榮辱觀、職業操守和以身作則情況，教師對學生的態度、方式和責任心，教師的大局意識和團結協作等方面內容。

(二)職業能力：主要考評教師實施教育教學的各項專業技能，包括教育能力、教學能力、教研能力和專業發展能力等方面內容。

1．教育能力：主要考評教師了解學生思想狀況、分析和解決學生問題的能力，組織德育活動的能力，與社區、家長和學生的溝通能力等。

2．教學能力：主要考評教師把握和使用教材的能力，運用教學語言、教學方法、現代教育技術手段實施課堂教學和組織其他有關教學活動的能力，開發校本課程、綜合實踐或選修課、舉辦講座等課程開發的能力等。

3．教研能力：主要考評教師從事教育教學研究、改革和對教育教學實踐進行自我反思、評價的能力等。

4．專業發展能力：主要考評教師參加繼續教育，全面掌握和拓展學科專業知識、提高自身綜合素質的能力，了解和運用教育新理念的能力等。

(三)工作表現：主要考評教師的履職行為，包括工作量、德育工作、教學常規、班級管理工作等方面內容。

1．工作量：主要考評教師出勤率，教師承擔教育教學工作任務、班主任工作及其他管理工作的情況等。

2．德育工作：主要考評教師結合所教學科特點在課堂教學中實施德育的情況，履行全員育人職責、關注學生差異的情況等。

3．教學常規：主要考評教師的教學準備和教學實施情況，包括教師備課、課堂教學、作業設計和批改、輔導學生以及組織課外實踐活動和參與教學管理等。

4．班級管理工作：主要考評班主任對學生的教育引導、班級管理、組織班集體和團隊活動及關注每個學生全面發展情況等。

(四)工作成效：主要考評教師完成崗位職責的效果，包括育人效果、教學效果和教研效果等方面內容。

1．育人效果：主要考評教師指導學生學習和道德行為習慣養成、身心健康發展，以及班風學風和學生進步情況等。學生體質健康標準情況應作為考評依據之一。

2．教學效果：主要以完成國家規定的教學目標和任務、學生達到基本教育質量要求、學生學業水平考試合格率和優秀率為依據。

3．教研效果：主要考評教師參與校本教研、課題研究情況，教育科研論文發表、獲獎情況，科研成果的實踐運用情況，以及輔導學生獲獎情況等。

五、考評方法

考評應全面、客觀、公正地對教師進行綜合評價。具體可采用由多個評價主體參與、定性評價與定量分析相結合的方式進行，適當聽取學生、家長及社區的意見。不斷完善考評載體和方式，通過多種形式，全面反映教師的業績和貢獻。

學校考評工作以具有獨立事業法人資格的學校為單位組織進行，成立由學校領導、管理干部和教師代表參加的考評委員會，其中教師代表比例不低于60%。

考評工作一般由學校按規定的程序與考核結合進行，也可采取形成性評價和階段性評價相結合的辦法進行。

（一）學校領導個人績效考核由考評領導小組和學校教職工分別考評，總分為100分。其中考評領導小組考評占60%，教職工考評占40%。

（二）專任教師教育教學績效由學校考評委員會、年級組和學科組及學生考評和評價，總分為100分。其中，考評委員會評分占60%，其他考評占40%。

（三）學校一般行政人員和教輔人員的工作績效由考評委員會和教職工考評，總分100分。其中，考評委員會考評占65%，教職工考評占35%。

六、考評等次的確定

考評等次分為稱職和不稱職兩個大的等次。

學校也可根據績效工資實施方案的要求，對考評稱職的教師，經評選進一步劃分為優秀、良好、一般三個或更多等次。

校級領導、專任教師、其他行政人員和教輔人員的考核結果和比例，按照現行考核政策執行。考核不稱職的人數不占比例。

凡有下列情況之一的均確定為不職稱：職業道德考評達不到基本要求的；不能完成教學任務的；以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序、損害學生利益的；體罰學生經教育不改的；品行不良、侮辱學生的；從事有償家教的；以及其他有礙完成教育教學任務等違規違紀行為的；觸犯國家法律的。

七、考評結果的使用

教師考評結果作為教師專業發展、分崗聘任、職務晉升、培養培訓、表彰獎勵等工作的重要依據，并作為教師實施績效工資分配的主要依據。

對考評為稱職的教師，全額發放基礎性績效工資，并視不同等次情況發放獎勵性績效工資。對考評不稱職的教師，不發放績效工資。獎勵性績效工資分配，根據評選出的優秀、良好、一般三個或多個等次，合理確定分配等次，向骨干教師和一線教師傾斜，適當拉開分配差距。對做出突出貢獻的教師，可以加大傾斜力度。

教職工考評被評為優秀和稱職的可續聘、續任、晉升、評優評先，享受學校優先培養等其他待遇；被評為基本稱職的可續聘、續任，不得晉升、評優評先；被評為不稱職的，施行半年的考察期，經考察仍然不稱職的待崗或轉崗。

八、組織實施

教師考評工作是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，關系到全鎮教師隊伍建設和廣大教師的切身利益和專業發展。各中小學校要高度重視，精心部署，認真組織實施。

各學校要成立教師考評工作領導小組，根據本指導意見，進一步細化考評指標體系，制訂本校具體考評標準和實施辦法。要力求科學、合理，真正發揮對教職工的激勵、引導作用。教師考評實施方案要充分征求教師的意見并經學校教代會通過。

各學校要切實做好深入細致的教師思想工作，引導教師正確對待考評，以考評促進學校發展和教師專業發展。要嚴肅考評工作紀律，杜絕幫派、拉票現象，對工作不負責任，考評失真失實的，實行責任追究。

各中小學校校長、管理人員和教輔人員的考評辦法參照本指導意見制定。逐步建立起較為完善的績效考評體系和機制，認真組織考評工作，不斷總結和改進，促進我鎮教育又好又快發展。

第三篇：廣東省50個代管縣(市)供電企業富余人員分流安置工作指導意見(粵

【發布單位】廣東省

【發布文號】粵府辦〔2004〕82號 【發布日期】2004-08-23 【生效日期】2004-08-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省50個代管縣（市）供電企業富余人員分流安置工作指導意見

(粵府辦〔2004〕82號)

各有關地級市人民政府，各有關縣（市）人民政府，省發展改革委、經貿委、審計廳、財政廳、勞動保障廳、國資委、物價局，省廣電集團公司：

《廣東省50個代管縣（市）供電企業富余人員分流安置工作指導意見》業經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

將我省縣級供電企業管理體制改革作為一場攻堅戰，力爭在2004年年底基本完成，是省政府的一項重大決策，有利于深化電力體制改革，為實現區域乃至全省同網同價創造條件，也有利于優化投資環境，促進經濟社會可持續發展。縣級供電企業管理體制改革涉及包括富余人員分流安置等問題，涉及面廣，時間緊，任務重，各有關市、縣政府、有關單位要提高認識，加強領導，精心組織，結合本地實際，制定具體的實施細則，確保人員分流安置等改革工作平穩有序進行。

執行中遇到的問題，請逕向省經貿委反映。

廣東省人民政府辦公廳

二○○四年八月二十三日

廣東省50個代管縣（市）供電企業富余人員分流安置工作指導意見

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為進一步深化我省縣級供電企業管理體制改革，為國家電力體制輸配分開改革奠定良好基礎，實現省政府關于全省50個代管縣（市）供電企業（下稱企業）在2004年年底基本實現由 省廣電集團公司直管的總體要求，必須于2004年年底前基本解決供電企業人員效率低下、人員嚴重超編問題，妥善安置企業富余人員。根據現行供電企業定員標準，結合企業的實際情況，特制定《廣東省50個代管縣（市）供電企業富余人員分流安置工作指導意見》（下稱《指導意見》）。

一、主要政策依據

（一）《勞動法》；

（二）中共中央、國務院《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》（中發〔2002〕12號）；

（三）原國家經貿委等部門《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流富余人員實施辦法》（國經貿企改〔2002〕859號）；

（四）省府辦公廳粵辦會函〔2003〕121號、〔2004〕39號；

（五）省政府工作會議紀要〔2004〕第35期；

二、分流原則

（一）分離企業辦社會職能原則。將企業所辦的社會服務機構按有關政策規定移交地方管理。

（二）廠網分開、主輔分離原則。原由企業興辦或管理的地方電廠（含水電站）與企業脫鉤，人隨資產走。同時，按《公司法》要求，規范企業原興辦的集體企業和全民多經企業管理，明晰產權關系，資產、人員與供電企業脫鉤。

（三）依法規范操作、確保穩定原則。分流安置工作涉及面廣、政策性強，各有關地方政府和省廣電集團公司要嚴格按照國家和省的有關規定，公開、公平、公正進行，積極穩妥實施，防止國有資產流失，妥善做好富余人員的分流安置工作，確保社會穩定。

三、分流方案

（一）省廣電集團公司根據各企業2003年底設備臺帳，按照現行供電企業定員標準核定各企業勞動定員，并按定員接收各企業現在冊職工。

（二）對于現在冊職工超編的企業，按如下辦法分流安置富余人員：

1．組織企業現在冊職工開展競爭上崗，未上崗的職工（富余人員），按照國家和省關于安置富余職工的有關規定妥善處理，對依法解除勞動關系的人員，要按規定一次性支付經濟補償金。其中：

（1）對距離法定退休年齡（男60周歲，女50周歲）不足5年的，企業在與其解除勞動關系時，經雙方協商一致，由企業在一次性繳納養老保險、醫療保險費以及一次性計發生活費后，不再支付經濟補償金。

一次性繳納的養老保險費，以所在地級市上職工月平均工資的60％及年遞增5％的幅度為繳費基數，按距法定退休年齡前的年限和繳費時的費率計算。

一次性繳納的醫療保險費，參照當地新增退休人員過渡性醫療保險金標準計算。

一次性計發的生活費，按所在地失業保險金月標準的110％和距法定退休年齡前的月數計算。

（2）對符合國家和省有關規定已辦理離崗退養手續的人員，不參加本次競爭上崗，繼續履行原離崗退養協議。如經雙方協商一致，也可解除勞動關系，按規定一次性支付經濟補償金（距離法定退休年齡不足5年的，按第（1）點意見執行），原與企業簽訂的離崗退養協議同時解除。

2．企業中實行勞動合同制以前參加工作的全民所有制職工，從事高空作業、有毒、有害等特殊工種，符合提前退休條件的，可以執行特殊工種提前5年退休的政策；符合特殊工種提前退休條件，距提前退休年齡不足5年的，企業在與其解除勞動關系時，經雙方協商一致，職工可領取一次性經濟補償金，也可由企業在一次性繳納養老保險、醫療保險費以及一次性計發生活費后，不再支付經濟補償金。

3．對在孕期、產期和哺乳期內的符合計劃生育規定的女職工，企業不得單方面解除其勞動合同；如職工本人提出并經單位同意解除勞動合同的，支付經濟補償金的工作年限應計至哺乳期滿之日，并一次性發放哺乳期滿的工資和按規定為其繳納社會保險費。

4．對患病或非因工負傷醫療期未滿的職工，企業不得單方面解除其勞動合同；如職工本人提出并經單位同意解除勞動合同的，其病假工資、經濟補償金和有關的醫療待遇應計至醫療期滿，符合有關條件的還應發給醫療補助費。

5．對患職業病或因工負傷的職工，按國家《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》的有關規定辦理。

6．經濟補償金的計發辦法，按職工在單位工作年限，每滿一年發給相當于一個月工資的經濟補償金，不滿一年的按一年計算。職工在本單位轉為合同制職工前的連續工齡計入工作年限。

經濟補償金的工資計算標準，按解除勞動合同前12個月的月平均工資計算。其中，職工月平均工資低于本單位月平均工資的，按本企業月平均工資計發；職工月平均工資高于單位所在地上城鎮職工月平均工資3倍的，按單位所在地上一城鎮職工月平均工資3倍的標準計發。

7．解除勞動關系并符合省勞動保障廳等部門《轉發勞動保障部等十一部門關于貫徹落實中共中央國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知若干問題的意見》（粵勞社〔2003〕41號）規定條件的職工，由所在地就業服務機構統一托管檔案，辦理失業登記手續并核發《再就業優惠證》，職工憑證享受國家和省規定的各項再就業扶持政策以及減免費、再就業培訓、職業介紹和職業指導等就業服務；自主創業和自謀職業的職工，可按規定申請小額擔保貸款。分流職工可由各地就業服務機構提供勞動保障事務代理，并通過勞務派遣方式推薦就業，接續各項社會保險關系，符合條件的可申請崗位補貼和社會保險補貼。

上述職業介紹，再就業培訓、崗位和社保補貼的經費，按規定在當地再就業資金或失業保險基金的“兩費”中列支，不足部分可按實際支出，報省勞動保障廳、財政廳審核，從省再就業資金給予適當補助；檔案托管和勞動保障事務代理費用，由省勞動保障廳會省廣電集團公司按省物價局規定收費標準測算后，全省統一標準，列入改革總費用。

8．與企業解除勞動關系的職工，由企業招用再就業的，應由新的用人單位與職工簽訂勞動合同，并按規定繼續繳納社會保險費；職工自謀職業和靈活就業的，可以按照個體工商參保辦法參加養老保險。

9．未按規定交納失業保險的企業，由當地勞動保障部門測算應補的失業保險金，經省勞動保障廳審核后，列入改革總費用，確保解除勞動關系的職工可以按規定享受失業保險待遇。

10．以上各渠道安置的企業富余人員，如其家庭人均實際收入低于當地城鄉居民最低生活保障標準的，可按規定申請城鄉居民最低生活保障。

11．根據國家和省的有關勞動法規政策，對以上各渠道安置企業富余人員所需的經濟補償金、社會保險費等，由各縣（市）人民政府做好測算，經地級市人民政府審核后，由地級市人民政府向省縣級供電企業管理體制改革領導小組提出撥款申請，經領導小組核批后，由省廣電集團公司在一個月內一次性墊支，撥入地級市政府財政專戶，交各縣（市）人民政府包干使用。

12．企業現離退休人員的養老保險按現行辦法和規定管理，養老金實行社會化發放，并配合地方做好退休人員社會化管理工作，條件具備時可以將退休人員納入社區管理。如原企業已建立補充養老金（補貼）的，繼續由企業發放。經過協商也可以委托社區管理機構代發。

13．企業現有離休人員按照省委辦公廳、省府辦公廳《關于我省企業離休干部醫療保障試行辦法的通知》（粵委辦〔1999〕107號）規定，參加當地離休干部醫療費統籌管理。統籌醫療費的繳納按照當地上離休干部人均醫療費實際發生額核定為基數，進行總費用測算。退休人員醫療保險費參照當地新增退休人員過渡性基本醫療保險金標準計算。

14．有關說明：

（1）企業現在冊職工是指企業與省廣電集團公司簽署代管協議之日的在冊職工及代管后經省廣電集團公司批準接收的大中專、中技畢業生、軍轉干部、復員軍人及其他人員。

（2）職工安置中有關年齡、工齡及從事特殊工種年限的計算，以批準所在縣（市）供電企業劃轉改制之日為基準日。

（3）本《指導意見》印發前已解除勞動關系的原供電企業職工，以及非代管縣供電企業劃轉改制的其他單位不執行本《指導意見》規定的安置政策。

四、組織領導

（一）富余人員的分流安置工作，由各縣（市）人民政府負責組織實施，省縣級供電企業管理體制改革領導小組負責監督檢查。省經貿委、勞動保障廳、財政廳、物價局、省廣電集團公司等有關部門、單位按各自分工，做好有關政策的銜接和協調服務工作，共同配合、統籌解決各類問題。

（二）各有關地級市人民政府要成立專門領導小組，負責統一領導和協調處理

本地區人員分流安置工作，加強對有關縣（市）政府的指導和督促檢查，務必使該項工作有序、穩步推進。

（三）各有關縣（市）人民政府要嚴格按照國家和省有關政策規定，制定富余人員分流安置實施方案，并指導企業制定具體的實施細則，妥善實施分流安置工作，并做好再就業工作。要實行責任制管理，措施到位，責任到人。要注意做好政策法規宣傳、解釋和思想動員工作，充分聽取縣（市）供電企業職工代表的意見，并組織強有力的工作班子和骨干隊伍，按照政策規定做好各項費用的測算等。企業制訂的實施細則要交由本企業職工代表大會討論通過。

（四）省廣電集團公司負責有關前期準備工作，包括制定和實施各企業定員方案和競爭上崗辦法，并緊密配合政府部門做好各項工作落實，尤其要抓好各項安全措施的落實，確保改革期間電網的安全穩定運行和職工隊伍的穩定。

（五）改革期間，各有關縣（市）政府應重點抓好企業辦公場所、變電站及生活區的治安工作，為改革創造良好的外部環境。對可能發生的群體性事件，要做好處置預案，有針對性地采取防范和控制措施。

（六）加強報告制度。各有關縣（市）政府每半個月將安置工作進展情況報告省縣級供電企業管理體制改革領導小組辦公室；重大事項要及時報告。

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第四篇：關于加強中小學教師專業化發展的指導意見

關于加強中小學教師專業化發展的指導意見

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020》中指出：“教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育”、“提升教師素質，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”、“完善培養培訓體系，做好培養培訓規劃，優化隊伍結構，提高教師專業水平和教學能力”。高素質人才的涌現靠教育，教育的質量和水平有賴于教師素質和水平的提高。因此，通過提升教師、促進教師專業化發展來提高學校辦學質量，推進教育現代化進程是歷史的必然。

為有效推動教師專業化發展進程，促進我縣教師隊伍整體素質的提高，深度實施基礎教育課程改革，現結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以全面提高師資隊伍整體素質為核心，以提高師德修養為抓手，以校本教育教學實踐為載體，以培養青年骨干教師為重點，以研修培訓、學術交流、項目資助等為方式，以努力提高教師專業素養、建立學習型學校、提升學校內涵為目的，努力建設一支師德高尚、結構合理、積極進取、適應現代化教育需求的可持續發展的師資隊伍。

二、發展目標

1、總體目標

把“厚德篤行，立己樹人”的教育精神落實到學校教育教學管理的各個層面，統一思想，明確目標，群策群力，全面提高我縣教育教學質量，加快學習型學校建設，促進學校內涵發展。打造一支具有強烈的敬業精神、良好的職業道德、高質量的教學水平、積極的創新意識、和諧的人際關系、結構合理的教師隊伍，使更多的中青年教師成為專業型教師。

2、具體目標

按照“會上課—上好課—有專長”三步成長軌道，分層次有針對性培養優秀教師。到2015年，爭取在原有基礎上再增加5名縣級學科帶頭人和20名縣級中青年骨干教師。

三、具體措施

1、加強領導，將教師專業化發展工作納入制度化管理軌道 要求各中小學校成立由校長任組長的“教師專業化發展領導小組”，專門負責教師專業化發展的規劃和實施。領導小組下設三個專項小組：“師德建設組”負責教師職業道德學習、宣傳、建設工作，組長由分管德育工作的副校長擔任；“骨干教師培養組”負責各級各類骨干教師、學科帶頭人的培養工作和校本培訓工作，組長由分管教學工作的副校長擔任；“教師培訓管理組”負責教師的學歷達標、高一層次培訓等教師進修工作，組長由學校人事擔任。

各中小學校要建立、健全教師個人專業化成長檔案（包括《教師專業化發展三年規劃表》、獲獎證書復印件、課題立項結題復印件、培訓合格證書復印件、教師發展性評價表、典型教育案例以及典型課例教案、評議表、教后反思等）。進一步完善學歷進修、業務培訓的管理，努力形成教師發展性評價機制。

2、以“教師發展為本”，營造良好的教師專業化發展的學校氛圍 學校既是學生成長的搖籃，也是教師發展的舞臺。各中小學校要以“教 師發展為本”，為教師成長搭建平臺，培養和發展教師個性。同時，要努力營造團結、和諧的學校氛圍，建立有利于教師發展的激勵機制。利用三年時間，對現有的制度進行梳理，從教師的需求出發，逐步完善各種激勵機制。教育局在引進教師時，將逐步從量的補充轉變到質的提高，對教學能力差、責任不強的要進行流動，通過師資隊伍的合理競爭流動，逐步形成一支能勝任當今教育教學任務的骨干教師隊伍。

3、加強不同層面教師的培養，推動不同層次的教師聯動發展 采取切實有效措施，促進骨干教師、青年教師、新教師在不同層面上有所發展，實現不同層次的教師聯動發展，全面提升學校教師的整體素質。

（1）新教師的培養

教育局要對新進校工作的3年以下教齡的教師進行崗位培訓，學校要為他們指定班主任和學科教學帶教老師，促使他們迅速成長，勝任教育、教學工作。著重培養他們“兩種精神、三種意識和六種能力”即：敬業精神和創新精神；合作意識、科研意識和未來意識；師生交流能力、心理健康教育能力、班主任管理能力、組織指導課外活動能力、運用現代化教學手段能力和教科研能力。學校要選配業務強、有敬業精神的教師與青年教師結對拜師，每學期應聽青年教師10節以上的課，指導開1—2次教學匯報課，完成一份試卷命題，寫一篇教學小結，協助指導帶教班主任開好1—2次主題班后會。

（2）中青年骨干教師的培養

擁有一批高素質的骨干教師，是一所學校辦學水平的標志之一。各中小學校要進一步加強中青年骨干教師的培養，制定《中青年教師學習培訓 工作計劃》，提供青年教師成長的必要條件。

加快青年教師的培養。每學年組織一次青年教師教學技能展示活動，邀請縣市有關專家、領導來進行評課指導，擴大青年教師的社會影響和知名度。不定期組織一些教育科研、現代信息手段、學科專業等講座或培訓，開拓視野，使教師在學科專業、現代教育方式、教科研能力等方面同步提升。

中青年骨干教師的培養，注重全面、系統、梯隊。每學年舉辦一次“教師論壇”，為優秀骨干教師搭建舞臺，營造激勵氛圍。要求每一個中青年骨干教師每學年必須開一堂高質量的研究課，作一次專題發言，參與一項課題研究，寫一篇論文或取得一項科研成果。對課題研究、發表論文、主持講座有一定影響的給予獎勵。大力弘揚高尚師德與教學特色，充分發揮典型示范作用來推動教育改革。加強科研與教學的整合，實現教師由經驗型向科研型轉變。引進競爭激勵機制，鼓勵冒尖，使更多的青年脫穎而出。

（3）加強校本培訓

教師的繼續教育是教師成長重要途徑，各中小學校除積極組織教師參加省、市、縣各級各類專業進修外，還要結合學校的發展需要提高校本培訓的有效性和針對性。在校本研修的過程中，立足于學校的發展，從學校的實際出發，充分開發校本研修項目，積極探索校本培訓的管理機制、培訓內容和組織方式等方面。

4、發揮名師示范效應，推動名師工作室引領教師專業發展 全力打造我縣始興中學、墨江中學、實驗小學三校名師工作室，有效引領教師專業化發展。今后，教育局將以名師工作室為載體，“以點帶面、結隊聯動、輻射引領、互惠雙贏”，使其成為我縣優秀教師培養的發源地、優秀青年教師的集聚地、未來名師的孵化地。教育局教研室要整合全縣名師工作室團隊優勢，搭建各學科教師互動交流平臺，發揮名師引領、示范、帶頭效應和工作室輻射作用，有效開展名師與普通教師同課異構、同臺競技，網絡互動交流、學科教師沙龍、校際間合作、送課下鄉、幫教互助資源共享等系列教科研活動。

第五篇：山東省普通中小學教師工作評價指導意見

山東省普通中小學教師工作評價指導意見

（征求意見稿）

為積極推進課程改革和素質教育，進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》、《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》和《山東省人民政府關于大力推進素質教育的意見》精神，依據《基礎教育課程改革綱要（試行）》和《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》，制定本意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的教育方針，以科學發展觀為指導，遵循教育規律，堅持教育以育人為本，以德育為先，通過建立多主體共同參與的教師評價制度，充分發揮評價的規范、導向與激勵功能，杜絕片面依據學生考試成績和升學率對教師進行獎懲性評價的現象。通過評價規范教師的教育教學行為，加強職業道德建設，促進教師專業發展，提高教育教學質量。

二、評價原則

規范與創新相結合。學校應在規范教師職業道德、教學行為的基礎上，充分激發教師在教育教學工作中的積極性與創造性。

導向與激勵相結合。通過評價建立有效激勵機制，引導教師發展。個體評價與團隊評價相結合。在對教師個體工作情況進行評價的同時，應該對以班主任為核心的教師育人團隊以及教研組、備課組等教學團隊進行評價，培育教師合作文化，實現教師整體發展。

定性評價與定量評價相結合。在評價過程中應依據評價內容采取定性與定量評價相結合的方式，對教師進行科學的評價。

過程性評價與終結性評價相結合。在對教師工作進行終結性評價的同時，注重開展促進教師行為改進的過程性評價。

自評與他評相結合。教師評價應堅持主體的多元化，在引導教師自我評價的基礎上，由領導、同事、家長、學生等多方參與。

三、評價指標與權重

依據《山東省普通中小學管理基本規范（試行）》精神，結合教師年終考核的需要，在涵蓋教師工作德勤能績等方面的基礎上，充分考慮教師工作特點，針對當前教師評價考核中忽視教師教學行為規范、過分注重以學生考試成績評價教師、重教書輕育人等突出問題，將教師評價的內容分為6個一級指標：職業道德、工作量、工作表現、專業發展、育人效果和合格率。職業道德包括遵紀守法、愛崗敬業、關愛學生、團結協作等4個二級指標，其權重不低于10%。其中，遵紀守法主要考察教師遵守職業道德規范、遵守學校規章制度、教學行為規范等情況；愛崗敬業主要考察教師對職業的認同感、敬業精神和事業心等情況；關愛學生主要考察教師對學生的態度、方式和責任心等情況；團結協作主要考察教師的大局意識、與同事及家長的溝通、合作等情況。

工作量包括課時工作量、管理工作量、出勤率3個二級指標，其權重不高于20%。其中，管理工作量包括教師擔任班主任、學科組長、年級組長等管理工作的工作量。

工作表現包括德育工作、教學工作2個二級指標，其權重不低于20%。其中德育工作主要考察教師與家長和學生的溝通、履行全員育人職責、幫助學習或發展困難學生等情況；教學工作主要考察教師備課、課堂教學、作業設計和批改等情況。

專業發展包括繼續教育、發展成果、課程開發3個二級指標，其權重不低于10%。其中，發展成果考察教師撰寫典型教育教學案例、教學隨筆、反思案例、教學論文等情況；課程開發包括教師開發校本課程、開設第二課堂或選修課、舉辦講座等情況。

育人效果包括習慣養成、身心健康2個二級指標，其權重不低于20%。其中，習慣養成包括學生在學習、行為等方面的習慣養成情況；身心健康包括學生心理健康水平、近視眼發病率、體育達標率等情況。

合格率是指基于課程標準的學生學業成績合格率，其權重不高于20%。

凡有下列行為之一者視為不合格教師：體罰學生造成惡劣影響、出現嚴重教學事故、從事有償家教。

四、評價的實施與方法

（一）各級教育行政部門要成立教師評價制度改革領導小組，指導學校進行教師評價改革；建立和完善與教師評價制度改革相配套的管理、監督制度，為評價改革的實施提供保障。

（二）各校要成立教師工作評價領導小組，下設教師工作評價委員會，委員會由學校領導、管理干部、教師等人員組成，可吸收學生、家長代表參加。其中，教師代表應占評價委員會總人數的60%以上。評價委員會的職責是：1.依據本意見，結合學校實際，擬定具體的教師評價實施方案。在擬定實施方案時，要在本指導意見所列一、二級指標的框架下，生成三級指標；一級指標的權重不得超出規定范圍。2.組織、實施評價。3.公示評價結果。4.負責申訴處理。

（三）學校教師工作評價委員會組織考評小組、年級組、學生及家長對教師進行評價。具體方法如下： 職業道德由考評小組、年級組、學生和家長共同參與評價。采用定性評價的方式，通過問卷調查、網上投票、座談會等形式進行。評價結果可分為優秀、合格、不合格三個等次，其中考評小組意見占40%左右，年級組意見占30%左右，學生和家長意見占30%左右。

工作量主要由考評小組根據本學校工作量計算辦法和考勤辦法進行認定。

工作表現由考評小組、年級組、學生和家長共同參與評價。通過問卷調查、網上投票、座談會等形式進行評價進行。在評價結果中考評小組意見占40%左右，年級組意見占40%左右，學生和家長意見占20%左右。

專業發展主要由考評小組根據教師的日常專業活動記錄和提交的發展成果進行認定。

育人效果主要由考評小組根據學生行為表現和身心發展的實際狀況，對以班主任為核心的教師團隊進行評價。

合格率由考評小組依據學生學業成績合格率進行認定。

五、評價結果的運用

中小學教師工作評價旨在激勵、引導教師進行教育教學行為的改進，促進教師和學生發展。評價結果作為教師績效工資發放的依據，也可作為教師考核、評優樹先的重要依據。