第一篇：關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見

關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見

中小學(xué)教師是我國專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分，是全面實施素質(zhì)教育、推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展的重要力量。1986年開始建立的以中小學(xué)教師職務(wù)聘任制為主要內(nèi)容的中小學(xué)教師職稱制度，對調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性、提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)、促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。隨著中小學(xué)人事制度改革的深入推進(jìn)、素質(zhì)教育的全面實施和教師隊伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，現(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱制度存在著等級設(shè)置不夠合理、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價機(jī)制不夠完善、與事業(yè)單位崗位聘用制度不夠銜接等問題。深化中小學(xué)教師職稱制度改革、完善符合中小學(xué)教師特點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價制度，是貫徹《黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中關(guān)于完善人才評價機(jī)制、深化職稱制度改革要求的重要舉措，是落實義務(wù)教育法的重要任務(wù)，是推進(jìn)職稱制度分類改革的重要內(nèi)容，對于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，激勵廣大教師教書育人，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義。為落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的中小學(xué)教師隊伍，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就深化中小學(xué)教師職稱制度改革提出如下指導(dǎo)意見。

一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度，充分調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。

（二）深化中小學(xué)教師職稱制度改革的基本原則：

1.堅持以人為本，遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展；

2.堅持統(tǒng)一制度、分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點(diǎn)；

3.堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出； 4.堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，激勵中小學(xué)教師提高教書育人水平； 5.堅持與中小學(xué)教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

二、改革的主要內(nèi)容

深化中小學(xué)教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價機(jī)制、形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心、覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內(nèi)容包括：

（一）健全制度體系

1.改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱（職務(wù)）制度體系。貫徹落實義務(wù)教育法，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。

2.統(tǒng)一職稱（職務(wù)）等級和名稱。初級設(shè)員級和助理級；高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務(wù)）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3.統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)），與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級教師（含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級教師）對應(yīng)高級教師；原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師；原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師；原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級、三級教師對應(yīng)三級教師。

4.統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)：正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。

（二）完善評價標(biāo)準(zhǔn)

1.中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，是中小學(xué)教師職稱評審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，要適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，著眼于中小學(xué)教師隊伍長遠(yuǎn)發(fā)展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。2.國家制定中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價的基本標(biāo)準(zhǔn)條件（見附件）。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱各省）根據(jù)本地教育發(fā)展情況，結(jié)合各類中小學(xué)校的特點(diǎn)和教育教學(xué)實際，制定中小學(xué)教師具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件。具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件要綜合考慮鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)實際，對農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教。中小學(xué)正高級教師、高級教師的具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件要體現(xiàn)中學(xué)、小學(xué)的不同特點(diǎn)和要求，有所區(qū)別。對于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，可制定相應(yīng)的破格評審條件。各省具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件可在國家基本標(biāo)準(zhǔn)條件的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

（三）創(chuàng)新評價機(jī)制

1.建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制。建立健全同行專家評審制度。各省要加強(qiáng)對中小學(xué)教師職稱評審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善評委會的組織管理辦法，擴(kuò)大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制。

2.改革和創(chuàng)新評價辦法。認(rèn)真總結(jié)推廣同行專家評審在中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價，確保評價結(jié)果的客觀公正，增強(qiáng)同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結(jié)果公示制度，增加評審工作的透明度。

（四）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接

1.中小學(xué)教師職稱評審是中小學(xué)教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結(jié)果的主要體現(xiàn)。中小學(xué)教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評聘。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。

2.中小學(xué)教師職稱評審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。中小學(xué)教師競聘上一職稱等級的崗位，由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評審，并按照有關(guān)規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應(yīng)教師崗位。人力資源社會保障部門、教育行政部門應(yīng)及時兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇，防止在有評審?fù)ㄟ^人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。

3.堅持中小學(xué)教師崗位聘用制度。按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學(xué)人事制度改革的要求，全面實行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。要建立健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。

4.中小學(xué)教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘程序公正規(guī)范，評聘過程公開透明。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的基本程序進(jìn)行。

個人申報。中小學(xué)教師競聘相應(yīng)崗位，要按照不低于國家和當(dāng)?shù)刂贫ǖ脑u價標(biāo)準(zhǔn)條件，按規(guī)定程序向聘用學(xué)校提出申報。

考核推薦。學(xué)校對參加競聘的教師，要結(jié)合其任現(xiàn)職以來各學(xué)年度的考核情況，通過多種方式進(jìn)行全面考核。根據(jù)考核結(jié)果，經(jīng)集體研究，由學(xué)校在核定的教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦擬聘人選參加評審。

專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對學(xué)校推薦的擬聘人選進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平評價。評審結(jié)果經(jīng)公示后，由人力資源社會保障部門審核確認(rèn)。

學(xué)校聘用。中小學(xué)根據(jù)聘用制度的有關(guān)規(guī)定，將通過評審的教師聘用到相應(yīng)崗位。5.對改革前已經(jīng)取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但未被聘用到相應(yīng)崗位的人員，原有資格依然有效，聘用到相應(yīng)崗位時不再需要經(jīng)過評委會評審。各地區(qū)要結(jié)合實際制定具體辦法，對這部分人員擇優(yōu)聘用時給予適當(dāng)傾斜。6.在鄉(xiāng)村學(xué)校任教（含城鎮(zhèn)學(xué)校教師交流、支教）3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。

7.中小學(xué)教師高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)新的中小學(xué)教師職稱等級體系，按照國家關(guān)于中小學(xué)崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，正高級教師數(shù)量國家實行總量控制。

三、改革的組織實施

深化中小學(xué)教師職稱制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，涉及人數(shù)多，社會影響大，改革本身涉及制度統(tǒng)一、人員過渡、標(biāo)準(zhǔn)制定和評審等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復(fù)雜，各地情況又差別很大，必須按照國家的統(tǒng)一要求和部署開展工作。人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)改革的組織實施、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各省要充分認(rèn)識改革的重大意義，將深化中小學(xué)教師職稱制度改革作為當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，予以高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立有效的工作機(jī)制，切實加強(qiáng)對改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門和教育部門要按照現(xiàn)有職能分工，密切配合，做好相關(guān)工作。

（二）結(jié)合實際，周密部署。各省要根據(jù)本意見精神，緊密結(jié)合本地實際，抓緊制定本地區(qū)改革具體實施方案和配套辦法，報經(jīng)人力資源社會保障部、教育部批準(zhǔn)后組織實施。在推進(jìn)改革的過程中，各地要開展全面深入的調(diào)研，充分掌握本地區(qū)中小學(xué)情況和教師隊伍狀況，全方位考慮工作中可能遇到的各種情況和問題，細(xì)化工作措施，完善工作預(yù)案，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導(dǎo)廣大教師積極支持和參與改革，確保改革順利推進(jìn)。

（三）平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實施。要充分認(rèn)識改革的復(fù)雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，確保改革順利有序推進(jìn)。現(xiàn)有在崗中小學(xué)教師，由各級人力資源社會保障部門、教育部門按照原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）對應(yīng)關(guān)系，以及現(xiàn)聘任的職務(wù)等級，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。在平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上，各級別新的職稱（職務(wù)）評聘工作，嚴(yán)格按照本意見規(guī)定的原則要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、評價辦法、評聘程序等進(jìn)行。

中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）評聘工作分級組織實施。高級教師及以下職稱（職務(wù)）等級教師的評聘工作，由各省按照本意見制定本地區(qū)的實施辦法和相關(guān)配套政策，并組織實施。正高級教師由人力資源社會保障部、教育部核定數(shù)量，各省具體組織評審，評審結(jié)果報兩部備案。

各省要及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、研究和解決改革出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。遇到重要情況及時向兩部報告。各省改革進(jìn)展情況請及時報送兩部改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本意見適用于普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及省、市、縣教研室和校外教育機(jī)構(gòu)。

民辦中小學(xué)校教師可參照本意見參加職稱評審。

附件：中小學(xué)教師水平評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件 附件

中小學(xué)教師水平評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件

一、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責(zé)任的意識，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，為人師表，教書育人。

二、具備相應(yīng)的教師資格及專業(yè)知識和教育教學(xué)能力，在教育教學(xué)一線任教，切實履行教師崗位職責(zé)和義務(wù)。

三、身心健康。

四、中小學(xué)教師評聘各級別職稱（職務(wù)），除必須達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)條件，還應(yīng)分別具備以下標(biāo)準(zhǔn)條件：

正高級教師

1.具有崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念；長期工作在教育教學(xué)第一線，為促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長發(fā)揮了指導(dǎo)者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作任務(wù)，教書育人成果突出；

2.深入系統(tǒng)地掌握所教學(xué)科課程體系和專業(yè)知識，教育教學(xué)業(yè)績卓著，教學(xué)藝術(shù)精湛，形成獨(dú)到的教學(xué)風(fēng)格；

3.具有主持和指導(dǎo)教育教學(xué)研究的能力，在教育思想、課程改革、教學(xué)方法等方面取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運(yùn)用于教學(xué)實踐，在實施素質(zhì)教育中，發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用；

4.在指導(dǎo)、培養(yǎng)一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻(xiàn)，在本教學(xué)領(lǐng)域享有較高的知名度，是同行公認(rèn)的教育教學(xué)專家；

5.一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并在高級教師崗位任教5年以上。

高級教師 1.根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實際，能有效進(jìn)行思想道德教育，積極引導(dǎo)學(xué)生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作，教書育人成果比較突出；

2.具有所教學(xué)科堅實的理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識和專業(yè)技能，教學(xué)經(jīng)驗豐富，教學(xué)業(yè)績顯著，形成一定的教學(xué)特色；

3.具有指導(dǎo)與開展教育教學(xué)研究的能力，在課程改革、教學(xué)方法等方面取得顯著的成果，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中取得比較突出的成績；

4.勝任教育教學(xué)帶頭人工作，在指導(dǎo)、培養(yǎng)二級、三級教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效；

5.具備博士學(xué)位，并在一級教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位、大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在一級教師崗位任教5年以上；或者具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中一級教師崗位任教5年以上。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上要有1年以上在薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

一級教師

1.具有正確教育學(xué)生的能力，能根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實際，進(jìn)行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗，并較好地完成任務(wù)； 2.對所教學(xué)科具有比較扎實的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，獨(dú)立掌握所教學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教學(xué)原則和教學(xué)方法，教學(xué)經(jīng)驗比較豐富，有較好的專業(yè)知識技能，并結(jié)合教學(xué)開展課外活動，開發(fā)學(xué)生的智力和能力，教學(xué)效果好； 3.具有一定的組織和開展教育教學(xué)研究的能力，并承擔(dān)一定的教學(xué)研究任務(wù)，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中積累了一定經(jīng)驗；

4.在培養(yǎng)、指導(dǎo)三級教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力方面做出一定成績； 5.具備博士學(xué)位；或者具備碩士學(xué)位，并在二級教師崗位任教2年以上；或者具備學(xué)士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在二級教師崗位任教4年以上；或者具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中二級教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)二級教師崗位任教5年以上。

二級教師 1.比較熟練地掌握教育學(xué)生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導(dǎo)員工作，教育效果較好；

2.掌握教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)理論知識，具有所教學(xué)科必備的專業(yè)知識，能夠獨(dú)立掌握所教學(xué)科的教學(xué)大綱、教材、正確傳授知識和技能，教學(xué)效果較好；

3.掌握教育教學(xué)研究方法，積極開展教育教學(xué)研究和創(chuàng)新實踐；

4.具備碩士學(xué)位；或者具備學(xué)士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，見習(xí)1年期滿并考核合格；或者具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中三級教師崗位任教2年以上；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)三級教師崗位任教3年以上。

三級教師

1.基本掌握教育學(xué)生的原則和方法，能夠正確教育和引導(dǎo)學(xué)生；

2.具有教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)知識，基本掌握所教學(xué)科的專業(yè)知識和教材教法，能夠完成所教學(xué)科的教學(xué)工作；

3.具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合格；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合格。

第二篇：關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見[最終版]

關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見

中小學(xué)教師是我國專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分，是全面實施素質(zhì)教育、推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展的重要力量。1986年開始建立的以中小學(xué)教師職務(wù)聘任制為主要內(nèi)容的中小學(xué)教師職稱制度，對調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性、提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)、促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。隨著中小學(xué)人事制度改革的深入推進(jìn)、素質(zhì)教育的全面實施和教師隊伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，現(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱制度存在著等級設(shè)臵不夠合理、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價機(jī)制不夠完善、與事業(yè)單位崗位聘用制度不夠銜接等問題。深化中小學(xué)教師職稱制度改革、完善符合中小學(xué)教師特點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價制度，是貫徹《黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中關(guān)于完善人才評價機(jī)制、深化職稱制度改革要求的重要舉措，是落實義務(wù)教育法的重要任務(wù)，是推進(jìn)職稱制度分類改革的重要內(nèi)容，對于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，激勵廣大教師教書育人，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義。為落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的中小學(xué)教師隊伍，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就深化中小學(xué)教師職稱制度改革提出如下指導(dǎo)意見。

一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度，充分調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。

（二）深化中小學(xué)教師職稱制度改革的基本原則：

1.堅持以人為本，遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展；

2.堅持統(tǒng)一制度、分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點(diǎn)；

3.堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出； 4.堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，激勵中小學(xué)教師提高教書育人水平；

5.堅持與中小學(xué)教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

二、改革的主要內(nèi)容

深化中小學(xué)教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價機(jī)制、形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心、覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內(nèi)容包括：

（一）健全制度體系

1.改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱（職務(wù)）制度體系。貫徹落實義務(wù)教育法，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)臵的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。

2.統(tǒng)一職稱（職務(wù)）等級和名稱。初級設(shè)員級和助理級；高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務(wù)）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3.統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)），與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級教師（含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級教師）對應(yīng)高級教師；原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師；原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師；原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級、三級教師對應(yīng)三級教師。

4.統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)：正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。

（二）完善評價標(biāo)準(zhǔn) 1.中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，是中小學(xué)教師職稱評審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，要適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，著眼于中小學(xué)教師隊伍長遠(yuǎn)發(fā)展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。

2.國家制定中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價的基本標(biāo)準(zhǔn)條件（點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”查看）。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱各省）根據(jù)本地教育發(fā)展情況，結(jié)合各類中小學(xué)校的特點(diǎn)和教育教學(xué)實際，制定中小學(xué)教師具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件。具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件要綜合考慮鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)實際，對農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教。中小學(xué)正高級教師、高級教師的具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件要體現(xiàn)中學(xué)、小學(xué)的不同特點(diǎn)和要求，有所區(qū)別。對于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，可制定相應(yīng)的破格評審條件。各省具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件可在國家基本標(biāo)準(zhǔn)條件的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

（三）創(chuàng)新評價機(jī)制

1.建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制。建立健全同行專家評審制度。各省要加強(qiáng)對中小學(xué)教師職稱評審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善評委會的組織管理辦法，擴(kuò)大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制。

2.改革和創(chuàng)新評價辦法。認(rèn)真總結(jié)推廣同行專家評審在中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價，確保評價結(jié)果的客觀公正，增強(qiáng)同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結(jié)果公示制度，增加評審工作的透明度。

（四）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接

1.中小學(xué)教師職稱評審是中小學(xué)教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結(jié)果的主要體現(xiàn)。中小學(xué)教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評聘。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。2.中小學(xué)教師職稱評審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。中小學(xué)教師競聘上一職稱等級的崗位，由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評審，并按照有關(guān)規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應(yīng)教師崗位。人力資源社會保障部門、教育行政部門應(yīng)及時兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇，防止在有評審?fù)ㄟ^人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。

3.堅持中小學(xué)教師崗位聘用制度。按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學(xué)人事制度改革的要求，全面實行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。要建立健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。

4.中小學(xué)教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘程序公正規(guī)范，評聘過程公開透明。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的基本程序進(jìn)行。

個人申報。中小學(xué)教師競聘相應(yīng)崗位，要按照不低于國家和當(dāng)?shù)刂贫ǖ脑u價標(biāo)準(zhǔn)條件，按規(guī)定程序向聘用學(xué)校提出申報。

考核推薦。學(xué)校對參加競聘的教師，要結(jié)合其任現(xiàn)職以來各學(xué)的考核情況，通過多種方式進(jìn)行全面考核。根據(jù)考核結(jié)果，經(jīng)集體研究，由學(xué)校在核定的教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦擬聘人選參加評審。

專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對學(xué)校推薦的擬聘人選進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平評價。評審結(jié)果經(jīng)公示后，由人力資源社會保障部門審核確認(rèn)。

學(xué)校聘用。中小學(xué)根據(jù)聘用制度的有關(guān)規(guī)定，將通過評審的教師聘用到相應(yīng)崗位。

5.對改革前已經(jīng)取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但未被聘用到相應(yīng)崗位的人員，原有資格依然有效，聘用到相應(yīng)崗位時不再需要經(jīng)過評委會評審。各地區(qū)要結(jié)合實際制定具體辦法，對這部分人員擇優(yōu)聘用時給予適當(dāng)傾斜。

6.在鄉(xiāng)村學(xué)校任教（含城鎮(zhèn)學(xué)校教師交流、支教）3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。7.中小學(xué)教師高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)新的中小學(xué)教師職稱等級體系，按照國家關(guān)于中小學(xué)崗位設(shè)臵管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，正高級教師數(shù)量國家實行總量控制。

三、改革的組織實施

深化中小學(xué)教師職稱制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，涉及人數(shù)多，社會影響大，改革本身涉及制度統(tǒng)一、人員過渡、標(biāo)準(zhǔn)制定和評審等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復(fù)雜，各地情況又差別很大，必須按照國家的統(tǒng)一要求和部署開展工作。人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)改革的組織實施、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各省要充分認(rèn)識改革的重大意義，將深化中小學(xué)教師職稱制度改革作為當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，予以高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立有效的工作機(jī)制，切實加強(qiáng)對改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門和教育部門要按照現(xiàn)有職能分工，密切配合，做好相關(guān)工作。

（二）結(jié)合實際，周密部署。各省要根據(jù)本意見精神，緊密結(jié)合本地實際，抓緊制定本地區(qū)改革具體實施方案和配套辦法，報經(jīng)人力資源社會保障部、教育部批準(zhǔn)后組織實施。在推進(jìn)改革的過程中，各地要開展全面深入的調(diào)研，充分掌握本地區(qū)中小學(xué)情況和教師隊伍狀況，全方位考慮工作中可能遇到的各種情況和問題，細(xì)化工作措施，完善工作預(yù)案，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導(dǎo)廣大教師積極支持和參與改革，確保改革順利推進(jìn)。

（三）平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實施。要充分認(rèn)識改革的復(fù)雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，確保改革順利有序推進(jìn)。現(xiàn)有在崗中小學(xué)教師，由各級人力資源社會保障部門、教育部門按照原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）對應(yīng)關(guān)系，以及現(xiàn)聘任的職務(wù)等級，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。在平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上，各級別新的職稱（職務(wù)）評聘工作，嚴(yán)格按照本意見規(guī)定的原則要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、評價辦法、評聘程序等進(jìn)行。

中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）評聘工作分級組織實施。高級教師及以下職稱（職務(wù)）等級教師的評聘工作，由各省按照本意見制定本地區(qū)的實施辦法和相關(guān)配套政策，并組織實施。正高級教師由人力資源社會保障部、教育部核定數(shù)量，各省具體組織評審，評審結(jié)果報兩部備案。

各省要及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、研究和解決改革出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。遇到重要情況及時向兩部報告。各省改革進(jìn)展情況請及時報送兩部改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本意見適用于普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及省、市、縣教研室和校外教育機(jī)構(gòu)。

民辦中小學(xué)校教師可參照本意見參加職稱評審。

第三篇：《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》熱點(diǎn)解答

《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》熱點(diǎn)解答

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》答記者問：推進(jìn)職稱制度分類改革的重大突破

經(jīng)國務(wù)院同意，人社部、教育部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，在全國范圍全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》以及深化中小學(xué)教師職稱制度改革的相關(guān)問題回答了記者提問。

問：《意見》頒布的背景是什么?

答：中小學(xué)教師是我國專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分，是全面實施素質(zhì)教育，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展的重要力量。隨著中小學(xué)人事制度改革的深入推進(jìn)、素質(zhì)教育的全面實施和教師隊伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，現(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱制度存在著等級設(shè)置不夠合理、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價機(jī)制不夠完善、與事業(yè)單位崗位聘用制度不夠銜接等問題，影響了中小學(xué)教師隊伍的發(fā)展，廣大中小學(xué)教師要求改革的呼聲很高。

黨中央、國務(wù)院高度重視中小學(xué)教師職稱制度改革。黨的十八屆三中全會要求完善人才評價機(jī)制。總書記指出，要完善人才評價“指揮棒”作用。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報告》中要求改革職稱評定制度，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。《義務(wù)教育法》明確要求建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》均要求深化職稱制度改革，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。

為落實黨中央、國務(wù)院的部署要求，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的中小學(xué)教師隊伍，人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合成立了起草小組，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《意見》稿，并多次廣泛征求意見。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，專門聽取兩部匯報、組織專題研究。2009年1月，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議同意，山東省濰坊市、吉林省松原市和陜西省寶雞市開展了中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。2011年9月，為進(jìn)一步積累經(jīng)驗，探索解決改革試點(diǎn)中遇到的突出問題，國務(wù)院常務(wù)會議研究決定，全國各省、自治區(qū)、直轄市各選擇2-3個地級市，開展中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作，同時，已進(jìn)行試點(diǎn)的吉林、山東、陜西三省在全省開展改革工作。在總結(jié)兩輪試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，8月26日，李克強(qiáng)總理主持召開第103次常務(wù)會議，審議通過兩部起草的《意見》，決定在全國全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革。

問：前期改革試點(diǎn)取得了哪些成效?

答：兩部進(jìn)行了兩輪積極穩(wěn)慎的改革試點(diǎn)，特別是擴(kuò)大試點(diǎn)共涉及30個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的109個地級市，11萬余所中小學(xué)校(含幼兒園)，387萬名中小學(xué)教職工。擴(kuò)大試點(diǎn)過程中，329.3萬名中小學(xué)教師進(jìn)行了職稱(職務(wù))過渡，按照新的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法新晉升正高級教師806名，高級教師3.98萬名。目前，改革擴(kuò)大試點(diǎn)已全面完成，總體平穩(wěn)順利，取得了積極成效。一是把握了中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)和成長規(guī)律，形成了統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度。二是提高了中小學(xué)教師的職業(yè)地位，激勵更多優(yōu)秀人才長期從教。新的職稱制度使中小學(xué)教師擁有和教授、研究員同樣的職業(yè)發(fā)展空間，讓廣大中小學(xué)教師感到從事基礎(chǔ)教育事業(yè)工作更有動力、更有奔頭，一定程度上解決了“船到碼頭車到站”的職業(yè)倦怠現(xiàn)象，有利于吸引和鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。如，僅山東和吉林兩省在改革擴(kuò)大試點(diǎn)中，就吸引3562名碩士以上學(xué)歷人才投身基礎(chǔ)教育。三是完善了中小學(xué)教師評價標(biāo)準(zhǔn)，樹立了正確的用人導(dǎo)向。改革引導(dǎo)教師更加注重師德素養(yǎng)，更加注重教育教學(xué)業(yè)績，讓廣大教師潛心教育教學(xué)工作，克服了“論資排輩”、“熬年頭”的現(xiàn)象，形成了一股講師德、比業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣。四是提高了評價結(jié)果的公信力，進(jìn)一步營造公平公正的選人用人環(huán)境。新的職稱制度強(qiáng)調(diào)同行評價和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)格公示、回避等監(jiān)督檢查制度，評審結(jié)果得到了廣大教師的認(rèn)可。五是推動了中小學(xué)教師合理流動，促進(jìn)了教師資源優(yōu)化均衡配置。改革試點(diǎn)鼓勵教師在出現(xiàn)崗位空缺時跨校競聘，在制度上解決了教師不愿從中學(xué)到小學(xué)、從城鎮(zhèn)學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校任教的問題，有利于中小學(xué)教師資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了教育公平。改革擴(kuò)大試點(diǎn)中，通過跨校評聘實現(xiàn)教師流動2293人。

試點(diǎn)工作初步驗證了改革在全國全面推開的可行性和必要性，改革深受廣大中小學(xué)校和教師歡迎，在全社會進(jìn)一步形成了尊師重教的良好氛圍，促進(jìn)了我國中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，為全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。

問：如何認(rèn)識深化中小學(xué)教師職稱制度改革的意義?

答：職稱制度是我國專業(yè)技術(shù)人員管理的一項基本制度，中學(xué)和小學(xué)教師是我國現(xiàn)行職稱系列中非常重要的兩個系列，涉及人數(shù)最多，影響大，代表性強(qiáng)。改革的影響重大而深遠(yuǎn)：第一，深化中小學(xué)教師職稱制度改革是分類推進(jìn)職稱制度改革的重大探索，對于探索積累改革經(jīng)驗，凝聚改革共識，推進(jìn)職稱改革向縱深推進(jìn)，具有重要的示范和帶動意義。第二，深化中小學(xué)教師職稱制度改革是加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的重要舉措，對于完善教師評價機(jī)制，推進(jìn)教育改革發(fā)展，提升教師隊伍素質(zhì)，提高中小學(xué)教師地位，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。第三，深化中小學(xué)教師職稱制度改革是優(yōu)化資源配置、促進(jìn)教育事業(yè)公平發(fā)展的必然要求，對于激勵廣大教師教書育人，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義。

問：改革的指導(dǎo)思想和基本原則是什么?

答：這次深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))制度，充分調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。

改革的基本原則有五條：一是堅持以人為本，遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展;二是堅持統(tǒng)一制度，分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點(diǎn);三是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出;四是堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，激勵中小學(xué)教師提高教書育人水平;五是堅持與中小學(xué)教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

問：改革的主要內(nèi)容是什么?

答：《意見》提出，深化中小學(xué)教師職稱制度改革圍繞健全制度體系，拓展職業(yè)發(fā)展通道，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價機(jī)制，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心，覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。《意見》明確，改革的主要內(nèi)容包括四個方面。

一是健全制度體系。改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱(職務(wù))制度體系，統(tǒng)一職稱(職務(wù))等級和名稱。新設(shè)置的中小學(xué)教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)，初級設(shè)員級和助理級，高級設(shè)副高級和正高級。

二是完善評價標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，要適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，著眼于中小學(xué)教師隊伍長遠(yuǎn)發(fā)展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。

三是創(chuàng)新評價機(jī)制。建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制，建立健全同行專家評審制度，完善評委會的組織管理辦法，擴(kuò)大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制。改革和創(chuàng)新評價辦法，認(rèn)真總結(jié)推廣同行專家評審在中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價，確保評價結(jié)果的客觀公正，增強(qiáng)同行專家評審的公信力。

四是實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。中小學(xué)教師職稱評審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。中小學(xué)教師競聘上一職稱等級的崗位，由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評審，并按照有關(guān)規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應(yīng)教師崗位。全面實行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。要建立健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。要健全完善評聘監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘程序公正規(guī)范，評聘過程公開透明。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的基本程序進(jìn)行。

問：改革中需要把握的重點(diǎn)難點(diǎn)問題是什么?

答：一是評價標(biāo)準(zhǔn)問題。科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)確評價中小學(xué)教師能力水平的前提，是國家對中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展的重要導(dǎo)向。從試點(diǎn)情況看，廣大中小學(xué)教師最關(guān)心的也是標(biāo)準(zhǔn)問題。《意見》中規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)條件是中小學(xué)教師評價的基本標(biāo)準(zhǔn)，各試點(diǎn)地區(qū)還要根據(jù)本地區(qū)教育發(fā)展水平和教師隊伍實際，把這個標(biāo)準(zhǔn)具體化。在制定具體評價標(biāo)準(zhǔn)時，要注意把握好五個方面：一是注重師德，堅持育人為本、德育為先，引導(dǎo)教師立德樹人;二是注重教育教學(xué)能力水平與工作實績，強(qiáng)調(diào)長期從事一線教育教學(xué)工作和班主任工作的經(jīng)歷與實績，不片面強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷等;三是注重正高級教師、高級教師對青年教師的指導(dǎo)能力和教育教學(xué)帶頭人作用;四是注重處理好學(xué)歷與經(jīng)歷的關(guān)系;五是體現(xiàn)對農(nóng)村教育的重視，晉升高級職稱要有到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷。

二是評審質(zhì)量問題。評審質(zhì)量關(guān)系職稱評審公信力。要保證評審質(zhì)量，關(guān)鍵是制度健全、方法科學(xué)、程序規(guī)范、監(jiān)督有力。重點(diǎn)包括五個環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格評審條件，公平對待每位教師;二是嚴(yán)格評審程序，各地要對指導(dǎo)意見確定的個人申報、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的基本程序進(jìn)一步細(xì)化，并嚴(yán)格按程序辦事，不走形式，不走過場;三是嚴(yán)格評審數(shù)量，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行評審，特別是正高級職稱要少而精，嚴(yán)格控制、寧缺勿濫，體現(xiàn)培養(yǎng)和造就教育家的政策導(dǎo)向;四是創(chuàng)新評審方式，由同行專家組建評審委員會，采取多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價;五是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門、教師和社會的監(jiān)督作用。

三是人員過渡問題。人員過渡涉及到全體教師，指導(dǎo)意見對現(xiàn)有人員過渡問題作了明確要求，新的職稱系列與原職務(wù)系列有直接對應(yīng)關(guān)系，現(xiàn)有在崗的中小學(xué)教師按照現(xiàn)聘的職務(wù)等級，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱體系。過渡工作主要把握兩個方面：一是處理好歷史遺留問題。對于改革前已經(jīng)取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但沒有聘用到相應(yīng)崗位的人員，已經(jīng)取得的資格依然有效，聘用到相應(yīng)崗位時不再需要經(jīng)過評委會評審。二是過渡工作由政府和學(xué)校統(tǒng)一辦理手續(xù)，不能給中小學(xué)教師增加負(fù)擔(dān)，也不能影響正常教學(xué)工作。

四是與崗位聘用制度的銜接問題。職稱評審是崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結(jié)果的主要體現(xiàn)。《意見》明確指出中小學(xué)教師職稱評審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，不再進(jìn)行與崗位聘用相脫離的資格評審。出現(xiàn)崗位空缺，教師可以跨校評聘。同時，還要完善中小學(xué)教師考核制度和聘后管理制度的要求，通過崗位聘用、崗位考核、競爭上崗、解聘辭聘，真正建立退出機(jī)制，使中小學(xué)教師在崗位聘用中實現(xiàn)人員的能上能下。

五是正高級教師職稱評聘問題。中小學(xué)教師中增設(shè)正高級職稱，是這次改革的一大突破，也是一項大的政策調(diào)整，在中小學(xué)教師中評審出正高級職稱，是為了提高中小學(xué)教師的社會地位，拓展中小學(xué)教師的職業(yè)發(fā)展空間，選拔出最優(yōu)秀的中小學(xué)教師，體現(xiàn)培養(yǎng)和造就教育家的政策導(dǎo)向。因此，各省在開展正高級教師職稱評聘時，從數(shù)量到質(zhì)量都要按照指導(dǎo)意見和兩部的要求，嚴(yán)格把關(guān)，確保正高級教師的選拔質(zhì)量。

問：在組織實施上有何要求?

答：按照國務(wù)院常務(wù)會議的要求，兩部成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革工作。各地也要成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長的改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將中小學(xué)教師職稱制度改革納入本地區(qū)工作總體布局，作為一項重點(diǎn)改革工作，加大領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。兩部要求各地緊密結(jié)合本地區(qū)實際，抓緊研究制定本省改革方案，精心組織實施工作，確保按時完成改革任務(wù)。總的要求是：2015年12月底前，各省改革實施方案報兩部審批;2016年，完成人員過渡和首次評審;經(jīng)過2年左右的努力，實現(xiàn)常態(tài)化評審，新制度完全入軌。同時，各地要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，突出職稱評價的服務(wù)功能，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，減輕教師負(fù)擔(dān)，營造公平競爭的良好環(huán)境，共同做好中小學(xué)職稱制度改革各項工作。

第四篇：關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見

中小學(xué)教師是我國專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分，是全面實施素質(zhì)教育，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展的重要力量。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，完善符合中小學(xué)教師特點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)，水平評價制度，是貫徹黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)人才工作決定和深化職稱制度改革要求的重要舉措，是落實義務(wù)教育法的重要任務(wù)，是推進(jìn)職稱制度分類改革的重要內(nèi)容，對于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義。考慮到這項改革情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系中小學(xué)教師的切身利益，需要經(jīng)過試點(diǎn)取得經(jīng)驗后再全面推行。現(xiàn)就深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)提出如下指導(dǎo)意見。

關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見

一、改革試點(diǎn)的指導(dǎo)思想和原則

我國現(xiàn)行的以中小學(xué)教師職務(wù)聘任制為主要內(nèi)容的中小學(xué)教師職稱制度是1986年建立的，對調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性，提高中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。隨著中小學(xué)人事制度改革的深入推進(jìn)、素質(zhì)教育的全面實施和教師隊伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，現(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱制度還存在等級設(shè)置不夠合理、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價機(jī)制不夠完善、與事業(yè)單位聘用制度不夠銜接等問題。深化中小學(xué)教師職稱制度改革已成為當(dāng)前深化職稱制度改革，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)一項重要而緊迫的任務(wù)。

(一)改革試點(diǎn)的指導(dǎo)思想： 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循教育發(fā)展規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))制度，充分調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。

(二)改革試點(diǎn)的基本原則：

1．堅持以人為本，遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展；

2．堅持統(tǒng)一制度，分類管理，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點(diǎn)；

3．堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，切實維護(hù)教師的合法權(quán)益；

4．堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，激勵中小學(xué)教師提高教書育人水平；

5．堅持與中小學(xué)聘用制度和崗位管理制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

二、改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容

改革試點(diǎn)重點(diǎn)圍繞拓展教師職業(yè)發(fā)展通道，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價方法，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心，覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容包括：

(一)健全制度體系

1．改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱(職務(wù))制度體系。貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列。

2．統(tǒng)一職稱(職務(wù))等級和名稱。初級設(shè)員級和助理級；高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務(wù))名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3．統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))，與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級教師(含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級教師)對應(yīng)高級教師；原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師；原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師；原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級、三級教師對應(yīng)三級教師。

4．統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)：正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。

(二)完善評價標(biāo)準(zhǔn)

1．中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，是中小學(xué)教師職稱評審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，要適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，著眼于中小學(xué)教師隊伍長遠(yuǎn)發(fā)展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作，的專業(yè)性；實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法與藝術(shù)，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。

2．國家制定各級中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價的基本標(biāo)準(zhǔn)條件(見附件)。各試點(diǎn)省根據(jù)本地教育發(fā)展情況，結(jié)合各類中小學(xué)校的特點(diǎn)和教育教學(xué)實際，制定中小學(xué)教師具體評價標(biāo)準(zhǔn)。對于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，可制定相應(yīng)的破格評審條件。中小學(xué)正高級教師、高級教師的評價標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)中學(xué)、小學(xué)的不同特點(diǎn)和要求，有所區(qū)別，并對農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜。各試點(diǎn)省可根據(jù)本地教育發(fā)展水平，在不低于國家基本標(biāo)準(zhǔn)條件的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

(三)創(chuàng)新評價機(jī)制

1．建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制。要按照分類改革、分類管理的要求，建立健全同行專家評審制度。各試點(diǎn)省要加強(qiáng)對中小學(xué)教師職稱評審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善評委會的組織管理辦法，擴(kuò)大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則；建立評審專家責(zé)任制。

2．改革和創(chuàng)新評價辦法。認(rèn)真總結(jié)推廣同行專家評審在中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價，確保評價結(jié)果的客觀公正，增強(qiáng)同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結(jié)果公示制度，增加評審工作的透明度。

(四)實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接

1．中小學(xué)教師職稱評審是中小學(xué)教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結(jié)果的主要體現(xiàn)。中小學(xué)教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評聘。職稱評審要遵循教育教學(xué)規(guī)律，適應(yīng)中小學(xué)教師崗位聘用的實際需要。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。

2．中小學(xué)教師職稱評審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，不再進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。中小學(xué)教師競聘上一職稱等級的崗位，由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例控制范圍內(nèi)推薦符合條件的教師參加評審，并按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和中小學(xué)崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，聘用通過職稱評審的教師到相應(yīng)教師崗位，人事、教育行政部門應(yīng)及時兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇，防止在有評審?fù)ㄟ^人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。

3．堅持中小學(xué)教師崗位聘用制度。按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學(xué)人事制度改革的要求，全面實行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。要建立健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。

4．中小學(xué)教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘程序公正規(guī)范，評聘過程公開透明。評聘工作應(yīng)在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的基本程序進(jìn)行。

個人申報。中小學(xué)教師競聘相應(yīng)崗位，要按照不低于國家和當(dāng)?shù)刂贫ǖ脑u價標(biāo)準(zhǔn)條件，按規(guī)定程序向聘用學(xué)校提出申報。

考核推薦。學(xué)校對參加競聘的教師，要結(jié)合其任現(xiàn)職以來各學(xué)的考核情況，通過多種方式進(jìn)行全面考核。根據(jù)考核結(jié)果，經(jīng)集體研究，由學(xué)校根據(jù)核準(zhǔn)的教師崗位結(jié)構(gòu)比例擇優(yōu)推薦擬聘人選參加評審。

專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對學(xué)校推薦的擬聘人選進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平評價。評審結(jié)果經(jīng)公示后，由人事行政部門和教育行政部門審核確認(rèn)。

學(xué)校聘用。中小學(xué)根據(jù)聘用制度的有關(guān)規(guī)定，將通過評審的教師聘用到相應(yīng)崗位。

5．中小學(xué)教師高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)新的中小學(xué)教師職稱等級體系，按照國家關(guān)于中小學(xué)崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、改革試點(diǎn)的組織實施

中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)政策性強(qiáng)，涉及面廣，涉及人數(shù)多，社會影響大，改革試點(diǎn)本身涉及人員過渡、標(biāo)準(zhǔn)制定和評審等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復(fù)雜，各地情況又差別很大，必須按照國家的統(tǒng)一要求和部署開展試點(diǎn)工作。人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合成立改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)改革試點(diǎn)工作的組織實施、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)省要充分認(rèn)識改革試點(diǎn)的重大意義，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)省人事行政部門和教育行政部門要高度重視、密切配合，按照現(xiàn)有職能分工，做好相關(guān)工作。政府人事部門要加強(qiáng)對中小學(xué)教師職稱工作的綜合管理，教育行政部門要切實履行行業(yè)主管部門的職責(zé)，學(xué)校要按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和工作安排，負(fù)責(zé)教師的推薦、聘用和聘后管理等工作。

(二)結(jié)合實際，周密部署。各試點(diǎn)省要根據(jù)本意見精神、緊密結(jié)合本地實際，抓緊制定本地區(qū)的改革試點(diǎn)方案，報經(jīng)人力資源社會保障部、教育部批準(zhǔn)后，組織開展本地區(qū)改革試點(diǎn)工作；要選擇一個地級市，用一年左右的時間，完成改革試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)省要統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，精心組織，周密部署；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導(dǎo)廣大教師積極支持和參與改革；要認(rèn)真總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗，為整體推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革探索積累經(jīng)驗。

(三)平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實施。要充分認(rèn)識改革試點(diǎn)的復(fù)雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，平穩(wěn)過渡，確保改革試點(diǎn)順利有序推進(jìn)。現(xiàn)有在崗中小學(xué)教師，由各級人事、教育行政部門按照原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的職稱(職務(wù))對應(yīng)關(guān)系，以及現(xiàn)聘任的職務(wù)等級，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱(職務(wù))體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。對于已經(jīng)取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但未聘用到相應(yīng)崗位的人員，原則上資格予以保留，待相應(yīng)崗位出現(xiàn)空缺，再按照崗位聘用程序擇優(yōu)聘用。在平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上，各級別新的職稱(職務(wù))評聘工作，嚴(yán)格按照本意見規(guī)定的原則要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、評價辦法、評聘程序等，結(jié)合崗位聘用工作，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)組織進(jìn)行。

中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘工作分級組織實施。高級教師及以下職稱(職務(wù))等級的評聘工作，由各試點(diǎn)省按照本意見制定本地區(qū)的實施辦法和相關(guān)配套政策，并組織實施。試點(diǎn)階段正高級教師的評價工作由人力資源社會保障部、教育部統(tǒng)一部署，各試點(diǎn)省組織評審，評審結(jié)果報兩部批準(zhǔn)。

各試點(diǎn)省要及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、研究和解決改革試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。遇到重要情況及時向改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。試點(diǎn)地區(qū)改革試點(diǎn)進(jìn)展情況請及時報送改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)本意見適用于普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及省、地、縣教研室和校外教育機(jī)構(gòu)。

民辦中小學(xué)校教師可參照本意見參加職稱評審。

附件

中小學(xué)教師水平評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件

一、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責(zé)任的意識，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，為人師表，教書育人。

二、具備相應(yīng)的教師資格及專業(yè)知識和教育教學(xué)能力，在教育教學(xué)一線任教，切實履行教師崗位職責(zé)和義務(wù)。

三、身心健康。

四、中小學(xué)教師評聘各級別職稱(職務(wù))，除必須達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)條件，還應(yīng)分別具備以下標(biāo)準(zhǔn)條件：

正高級教師

1．具有崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念；長期工作在教育教學(xué)第一線，為促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長發(fā)揮了指導(dǎo)者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作任務(wù)，教書育人成果。突出；

2．深入系統(tǒng)地掌握所教學(xué)科課程體系和專業(yè)知識，教育教學(xué)業(yè)績卓著，教學(xué)藝術(shù)精湛，形成獨(dú)到的教學(xué)風(fēng)格；

3．具有主持和指導(dǎo)教育教學(xué)研究的能力，在教育思想、課程改革、教學(xué)方法等方面取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運(yùn)用于教學(xué)實踐，在實施素質(zhì)教育中，發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用；

4．在指導(dǎo)、培養(yǎng)高級、一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻(xiàn)，在本教學(xué)領(lǐng)域享有較高的知名度，是同行公認(rèn)的教育教學(xué)專家；

5．一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并在高級教師崗位任教5年以上。

高級教師

1．根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實際，能有效進(jìn)行思想道德教育，積極引導(dǎo)學(xué)生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作，教書育人成果比較突出；

2．具有所教學(xué)科堅實的理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識和專業(yè)技能，教學(xué)經(jīng)驗豐富，教學(xué)業(yè)績顯著，形成一定的教學(xué)特色；

3．具有指導(dǎo)與開展教育教學(xué)研究的能力，在課程改革、教學(xué)方法等方面取得顯著的成果，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中取得比較突出的成績；

4．勝任教育教學(xué)帶頭人工作，在指導(dǎo)、培養(yǎng)一級、二級、三級教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效；

5．具備博士學(xué)位，并在一級教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位、大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在一級教師崗位任教5年以上；或者具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中一級教師崗位任教5年以上。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上要有1年以上在薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

一級教師

1．具有正確教育學(xué)生的能力，能根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實際，進(jìn)行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗，并較好地完成任務(wù)；

2．對所教學(xué)科具有比較扎實的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，獨(dú)立掌握所教學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教學(xué)原則和教學(xué)方法，教學(xué)經(jīng)驗比較豐富，有較好的專業(yè)知識技能，并結(jié)合教學(xué)開展課外活動，開發(fā)學(xué)生的智力和能力，教學(xué)效果好；

3．具有一定的組織和開展教育教學(xué)研究的能力，并承擔(dān)一定的教學(xué)研究任務(wù)，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中積累了一定經(jīng)驗；

4．在培養(yǎng)、指導(dǎo)二級、三級教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力方面做出一定成績；

5．具備博士學(xué)位；或者具備碩士學(xué)位，并在二級教師崗位任教2年以上；或者具備學(xué)士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在二級教師崗位任教4年以上；或者具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中二級教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)二級教師崗位任教5年以上。

二級教師

1．比較熟練地掌握教育學(xué)生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導(dǎo)員工作，教育效果較好；

2．掌握教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)理論知識，具有所教學(xué)科必備的專業(yè)知識，能夠獨(dú)立掌握所教學(xué)科的教學(xué)大綱、教材、正確傳授知識和技能，教學(xué)效果較好；

3．掌握教育教學(xué)研究方法，積極開展教育教學(xué)研究和創(chuàng)新實踐；

4．具備碩士學(xué)位；或者具備學(xué)士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，見習(xí)期1年期滿并考核合格；或者具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中三級教師崗位任教2年以上；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)三級教師崗位任教3年以上。

三級教師

1．基本掌握教育學(xué)生的原則和方法，能夠正確教育和引導(dǎo)學(xué)生；

2．具有教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)知識，基本掌握所教學(xué)科的專業(yè)知識和教材教法，能夠完成所教學(xué)科的教學(xué)工作；

3．具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合格；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合格。發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2009年01月15日 實施日期：2009年01月15日(中央法規(guī))

第五篇：關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(節(jié)選

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人社部發(fā)【2009】13號

改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容

改革試點(diǎn)重點(diǎn)圍繞拓展教師職業(yè)發(fā)展通道，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價方法，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心，覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容包括：

(一)健全制度體系

1．改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱(職務(wù))制度體系。貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列。

2．統(tǒng)一職稱(職務(wù))等級和名稱。初級設(shè)員級和助理級；高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務(wù))名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3．統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))，與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級教師(含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級教師)對應(yīng)高級教師；原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師；原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師；原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級、三級教師對應(yīng)三級教師。

4．統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)：正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。

(二)完善評價標(biāo)準(zhǔn)

1．中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，是中小學(xué)教師職稱評審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，要適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，著眼于中小學(xué)教師隊伍長遠(yuǎn)發(fā)展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作，的專業(yè)性；實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法與藝術(shù)，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。

2．國家制定各級中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價的基本標(biāo)準(zhǔn)條件(見附件)。各試點(diǎn)省根據(jù)本地教育發(fā)展情況，結(jié)合各類中小學(xué)校的特點(diǎn)和教育教學(xué)實際，制定中小學(xué)教師具體評價標(biāo)準(zhǔn)。對于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，可制定相應(yīng)的破格評審條件。中小學(xué)正高級教師、高級教

師的評價標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)中學(xué)、小學(xué)的不同特點(diǎn)和要求，有所區(qū)別，并對農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜。各試點(diǎn)省可根據(jù)本地教育發(fā)展水平，在不低于國家基本標(biāo)準(zhǔn)條件的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

(三)創(chuàng)新評價機(jī)制

1．建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制。要按照分類改革、分類管理的要求，建立健全同行專家評審制度。各試點(diǎn)省要加強(qiáng)對中小學(xué)教師職稱評審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善評委會的組織管理辦法，擴(kuò)大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則；建立評審專家責(zé)任制。

2．改革和創(chuàng)新評價辦法。認(rèn)真總結(jié)推廣同行專家評審在中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價，確保評價結(jié)果的客觀公正，增強(qiáng)同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結(jié)果公示制度，增加評審工作的透明度。

基本條件

一、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責(zé)任的意識，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，為人師表，教書育人。

二、備相應(yīng)的教師資格及專業(yè)知識和教育教學(xué)能力，在教育教學(xué)一線任教，切實履行教師崗位職責(zé)和義務(wù)。

三、身心健康。

四、中小學(xué)教師評聘各級別職稱(職務(wù))，除必須達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)條件，還應(yīng)分別具備以下標(biāo)準(zhǔn)條件：

正高級教師

1．具有崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念；長期工作在教育教學(xué)第一線，為促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長發(fā)揮了指導(dǎo)者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作任務(wù)，教書育人成果。突出；

2．深入系統(tǒng)地掌握所教學(xué)科課程體系和專業(yè)知識，教育教學(xué)業(yè)績卓著，教學(xué)藝術(shù)精湛，形成獨(dú)到的教學(xué)風(fēng)格；

3．具有主持和指導(dǎo)教育教學(xué)研究的能力，在教育思想、課程改革、教學(xué)方法等方面取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運(yùn)用于教學(xué)實踐，在實施素質(zhì)教育中，發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用；

4．在指導(dǎo)、培養(yǎng)高級、一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻(xiàn)，在本教學(xué)領(lǐng)域享有較高的知名度，是同行公認(rèn)的教育教學(xué)專家；

5．一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并在高級教師崗位任教5年以上。

高級教師

1．根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實際，能有效進(jìn)行思想道德教育，積極引導(dǎo)學(xué)生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作，教書育人成果比較突出；

2．具有所教學(xué)科堅實的理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識和專業(yè)技能，教學(xué)經(jīng)驗豐富，教學(xué)業(yè)績顯著，形成一定的教學(xué)特色；

3．具有指導(dǎo)與開展教育教學(xué)研究的能力，在課程改革、教學(xué)方法等方面取得顯著的成果，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中取得比較突出的成績；

4．勝任教育教學(xué)帶頭人工作，在指導(dǎo)、培養(yǎng)一級、二級、三級教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效；

5．具備博士學(xué)位，并在一級教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位、大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在一級教師崗位任教5年以上；或者具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中一級教師崗位任教5年以上。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上要有1年以上在薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

一級教師

1．具有正確教育學(xué)生的能力，能根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實際，進(jìn)行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗，并較好地完成任務(wù)；

2．對所教學(xué)科具有比較扎實的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，獨(dú)立掌握所教學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教學(xué)原則和教學(xué)方法，教學(xué)經(jīng)驗比較豐富，有較好的專業(yè)知識技能，并結(jié)合教學(xué)開展課外活動，開發(fā)學(xué)生的智力和能力，教學(xué)效果好；

3．具有一定的組織和開展教育教學(xué)研究的能力，并承擔(dān)一定的教學(xué)研究任務(wù)，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中積累了一定經(jīng)驗；

4．在培養(yǎng)、指導(dǎo)二級、三級教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力方面做出一定成績；

5．具備博士學(xué)位；或者具備碩士學(xué)位，并在二級教師崗位任教2年以上；或者具備學(xué)士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在二級教師崗位任教4年以上；或者具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中二級教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)二級教師崗位任教5年以上。

二級教師

1．比較熟練地掌握教育學(xué)生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導(dǎo)員工作，教育效果較好；

2．掌握教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)理論知識，具有所教學(xué)科必備的專業(yè)知識，能夠獨(dú)立掌握所教學(xué)科的教學(xué)大綱、教材、正確傳授知識和技能，教學(xué)效果較好；

3．掌握教育教學(xué)研究方法，積極開展教育教學(xué)研究和創(chuàng)新實踐；

4．具備碩士學(xué)位；或者具備學(xué)士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，見習(xí)期1年期滿并考核合格；或者具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中三級教師崗位任教2年以上；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)三級教師崗位任教3年以上。

三級教師

1．基本掌握教育學(xué)生的原則和方法，能夠正確教育和引導(dǎo)學(xué)生；

2．具有教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)知識，基本掌握所教學(xué)科的專業(yè)知識和教材教法，能夠完成所教學(xué)科的教學(xué)工作；

3．具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)、初中教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合格；或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，并在小學(xué)教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合