第一篇：河源市中小學教師職稱競爭推薦工作指導意見

河源市中小學教師職稱競爭推薦工作指導意見

為規范我市中小學職稱評審工作中教師競爭推薦環節標準和程序，切實維護廣大中小學教師的權益，保障我市中小學教師職稱制度改革工作順利平穩開展，根據國家和省關于做好職稱制度改革工作的要求及我市實際，提出本意見。

一、競爭推薦原則

1.競爭推薦堅持在核定的崗位結構比例和崗位數量范圍內進行，不得進行崗位結構比例和核定崗位數量范圍之外、與崗位聘用相脫離的任職資格推薦。

2.學校原則上在每年第一季度一次性制訂競聘推薦方案，原則上以當年同級人社部門年度中小學教師職稱評聘崗位使用申請表的批復為準。按照核準的中、高級崗位設臵總量、等級及其數量組織實施。新增崗位一律不能用于非教師職稱系列專業技術人員的聘用。

3.原則上，采取已取得相應職稱的低聘教師與擬正常申報職稱的兩類教師分開競崗。競聘的崗位數在取得相應職稱的低聘教師與擬正常晉升人員教師的分配為7：3。允許學校適當調整新增空崗分配比例，報經同級人社、教育兩主管部門核準執行。

4.競爭推薦要遵循人才成長規律，貫徹以人為本和人人皆可成才的科學人才觀，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，堅持任人唯賢、德才兼備的原則，不拘一格選人用人。

5.任職資格競爭推薦，須堅持以重師德、重能力、重業績、重貢獻為導向，實行同行專家評價，重在社會和業內認可，擇優推薦。

6.擬正常申報職稱教師應具備《廣東省中小學教師水平評價標準（試行）》中相應級別基本任職條件。

7.實行回避制度，參加競崗推薦的學校領導不參加集體研究會議。推薦委員會成員與參加競聘教師有夫妻關系、三代以內旁系血親或近姻親關系的，實行回避。

二、競爭推薦程序

1.各單位要從實際出發，結合其他各類崗位的聘用，研究制訂本單位《中小學教師職稱競聘推薦方案》（以下簡稱《競聘推薦方案》），在單位公開征求意見，獲全體職工大會或代表大會討論并半數以上通過方為有效，并在單位公布。方案內容應包括：學校崗位設臵、人員聘用（含高職低聘）、崗位空余、擬競聘崗位及數量、擬推薦申報人數、任職條件、競聘程序、推薦委員會人員組成等事項；

2.單位將《競聘推薦方案》和最新核準的《中小學校教師崗位核定及空崗使用申請表》報教育主管部門審核，審核通過后報同級人社部門備案后實施；

3.個人報名，范圍包括：已評高級或一級教師專業技術資格職稱待聘用教師，擬申報高級或一級教師專業技術資格評審的教師，由個人向學校提出申請，按要求填寫并提交《河源市中小學教師職稱評審申報表》及相關申報評審材料；

4.學校通過教代會推舉或廣泛征求意見，領導推薦，成立不少于7人的以同行專家和一線教師為主的推薦委員會，由負責教學校長、一線教學水平高的教師等組成。推薦委員會應具廣泛代表性，其中，一線專任教師（沒有兼任行政職務，“雙肩挑”人員按非專任教師計算）的人員不少于3人，學校領導班子成員不多于3人，除學校人事管理工作人員外，其他沒有教師職稱的人員原則上不作為推薦委員會組成人員；參加當年度競崗推薦的教師不能成為推薦委員會組成人員。

5.對“高職低聘”教師，推薦委員會可采取考核或答辯等方式進行競推，年度考核評定為基本合格及以下等次的，或受相關處分

的教師，3年內不納入競推范圍。其中，受處分的，從處分期滿后計算3年。

6.對擬正常晉升教師，推薦委員會依據《廣東省中小學教師水平評價標準（試行）》的品德、知識、能力和業績等指標進行綜合評價并提出推薦意見；

（1）根據《河源市中小學推薦評審量化評價條件指標》（見附件）對擬正常晉升教師進行必備條件指標審查；

（2）對符合必備條件教師，參照《河源市中小學推薦評審量化評價條件指標》進行量化評價指標賦分。

（3）對所有擬正常晉升教師量化評價得分進行排序，并在學科平衡等方面綜合考慮競推。

7.鑒于“高職低聘”教師普遍比正常晉升教師在資歷、教學能力等方面具優勢，同時考慮到保持內部平衡和加快解決歷史遺留問題進度，建議允許競崗不成功的“高職低聘”教師仍可與正常晉升教師一并再次競崗。上述做法由學校在擬定競聘方案時予以明確。

8.學校推薦委員會推薦人數按照《中小學校教師崗位核定及空崗使用申請表》核準的年度使用崗位計劃數量等額推薦。

9.學校領導班子應召開專門會議，在充分聽取推薦委員會意見的基礎上,集體研究確定推薦人員，并做好會議記錄備查，可避免實名記錄。同意推薦人數應小于或等于空缺崗位數量。

10.學校要對確定的推薦人員名單及申報材料進行公示，公示期不少于7個工作日；

11.公布推薦結果。對通過的擬競聘人員辦理聘用手續，對擬推薦申報人員按要求報送評審材料到教育主管部門。

12.單位規模小、人員少的，可按照上述基本程序，可通過整合，統籌組織競爭推薦。

三、競爭推薦監督管理

1.中小學教師競爭推薦是中小學教師職稱制度改革的重要內容，涉及面廣，政策性強，各級、各部門、各單位要高度重視，切實加強領導，精心組織實施。要增強工作透明度，做到政策公開、過程公開、結果公開，保證教師的知情權、參與權、選擇權和監督權。要切實做好宣傳引導和思想政治工作，及時發現和研究解決工作中出現的新情況、新問題，確保競爭推薦工作平穩有序進行。

2.各級人社部門要認真履行職責，明確責任人，切實加強對本地區、本單位教師專業技術崗位競聘上崗工作的指導、監督，按要求及時對推薦結果進行審核認定。

3.各級教育部門要加強對本地區教師專業技術崗位競聘上崗工作的組織和指導，認真做好競爭推薦的組織實施工作。

4.專業技術人員在評聘專業技術職務時，凡有填報假材料，提供假數據、假成績、假論文、假成果、假獲獎證明或偽造學歷、任職年限等情況之一的，取消其資格；已騙取了專業技術資格的，由審核部門予以取消，已被聘任（任命）職務的，還要由聘任（任命）單位領導予以解聘（撤消）；自查實之月起未滿五年的不準其再申報晉升專業技術職務；并視情節輕重，分別給予警告至撤銷職務的黨紀處分或警告至撤職的行政處分。

5.出現以下情況之一的，對負有直接責任的有關負責人予以通報批評，并對有關責任人員視其情節輕重，分別給予警告至撤銷職務的黨紀處分或政紀處分和專業技術職務晉升、聘任方面的處理，或警告至撤職的行政處分。對不該評聘而被評聘的專業技術職務，一律予以取消。

（1）違反推薦標準、程序及有關規定，擅自制定“土政策”、“土章程”的，以及沒有在規定時間完成程序或材料上報的，造成不良后果的；

（2）有關組織和個人為專業技術人員評聘專業技術職務提供假證明材料的，私自更改評議推薦意見或結果者；

（3）評委違反有關規定和評審紀律，搞不正當活動，造成不良后果的。

6.本意見自印發之日起執行，其他有關專業技術崗位聘用的規定與本意見不一致的，按本意見執行。

年10月14日

2016

第二篇：關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見

關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見

中小學教師是我國專業技術人才隊伍的重要組成部分，是全面實施素質教育、推動教育事業又好又快發展的重要力量。1986年開始建立的以中小學教師職務聘任制為主要內容的中小學教師職稱制度，對調動廣大中小學教師的積極性、提高中小學教師隊伍整體素質、促進基礎教育事業發展發揮了積極作用。隨著中小學人事制度改革的深入推進、素質教育的全面實施和教師隊伍結構的不斷優化，現行的中小學教師職稱制度存在著等級設置不夠合理、評價標準不夠科學、評價機制不夠完善、與事業單位崗位聘用制度不夠銜接等問題。深化中小學教師職稱制度改革、完善符合中小學教師特點的專業技術職務任職評價制度，是貫徹《黨中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》中關于完善人才評價機制、深化職稱制度改革要求的重要舉措，是落實義務教育法的重要任務，是推進職稱制度分類改革的重要內容，對于加強教師隊伍建設，激勵廣大教師教書育人，吸引和穩定優秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義。為落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》要求，建設高素質專業化的中小學教師隊伍，經國務院同意，現就深化中小學教師職稱制度改革提出如下指導意見。

一、改革的指導思想和基本原則

（一）深化中小學教師職稱制度改革的指導思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，遵循教育發展規律和教師成長規律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業特點、統一的中小學教師職稱（職務）制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

（二）深化中小學教師職稱制度改革的基本原則：

1.堅持以人為本，遵循中小學教師成長規律和職業特點，提高中小學教師職業地位，促進中小學教師全面發展；

2.堅持統一制度、分類管理，建立統一的制度體系，體現中學和小學的不同特點；

3.堅持民主、公開、競爭、擇優，鼓勵優秀人才脫穎而出； 4.堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平； 5.堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩妥、協同推進，妥善處理改革發展穩定的關系。

二、改革的主要內容

深化中小學教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業發展通道、完善評價標準、創新評價機制、形成以能力和業績為導向、以社會和業內認可為核心、覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內容包括：

（一）健全制度體系

1.改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系。貫徹落實義務教育法，建立統一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列。

2.統一職稱（職務）等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3.統一后的中小學教師職稱（職務），與原中小學教師專業技術職務的對應關系是：原中學高級教師（含在小學中聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

4.統一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。

（二）完善評價標準

1.中小學教師專業技術水平評價標準，是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據。中小學教師專業技術水平評價標準，要適應實施素質教育和課程改革的新要求，充分體現中小學教師職業特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷，切實改變過分強調論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。2.國家制定中小學教師專業技術水平評價的基本標準條件（見附件）。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團（以下簡稱各省）根據本地教育發展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學實際，制定中小學教師具體評價標準條件。具體評價標準條件要綜合考慮鄉村小學和教學點實際，對農村教師予以適當傾斜，穩定和吸引優秀教師在邊遠貧困地區鄉村小學和教學點任教。中小學正高級教師、高級教師的具體評價標準條件要體現中學、小學的不同特點和要求，有所區別。對于少數特別優秀的教師，可制定相應的破格評審條件。各省具體評價標準條件可在國家基本標準條件的基礎上適當提高。

（三）創新評價機制

1.建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制。建立健全同行專家評審制度。各省要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規則，建立評審專家責任制。

2.改革和創新評價辦法。認真總結推廣同行專家評審在中小學教師專業技術水平評價中的成功經驗，繼續探索社會和業內認可的實現形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。

（四）實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接

1.中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據和關鍵環節，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現。中小學教師崗位出現空缺，教師可以跨校評聘。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規范。

2.中小學教師職稱評審，在核定的崗位結構比例內進行。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例內按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評審，并按照有關規定將通過職稱評審的教師聘用到相應教師崗位。人力資源社會保障部門、教育行政部門應及時兌現受聘教師的工資待遇，防止在有評審通過人選的情況下出現“有崗不聘”的現象。

3.堅持中小學教師崗位聘用制度。按照深化事業單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發揮學校在用人上的主體作用，實現中小學教師職務聘任和崗位聘用的統一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現人員能上能下。

4.中小學教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監督機制，充分發揮有關紀檢監察部門和廣大教師的監督作用，確保評聘程序公正規范，評聘過程公開透明。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

個人申報。中小學教師競聘相應崗位，要按照不低于國家和當地制定的評價標準條件，按規定程序向聘用學校提出申報。

考核推薦。學校對參加競聘的教師，要結合其任現職以來各學的考核情況，通過多種方式進行全面考核。根據考核結果，經集體研究，由學校在核定的教師崗位結構比例內按照一定比例差額推薦擬聘人選參加評審。

專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標準和辦法，對學校推薦的擬聘人選進行專業技術水平評價。評審結果經公示后，由人力資源社會保障部門審核確認。

學校聘用。中小學根據聘用制度的有關規定，將通過評審的教師聘用到相應崗位。5.對改革前已經取得中小學教師專業技術職務任職資格但未被聘用到相應崗位的人員，原有資格依然有效，聘用到相應崗位時不再需要經過評委會評審。各地區要結合實際制定具體辦法，對這部分人員擇優聘用時給予適當傾斜。6.在鄉村學校任教（含城鎮學校教師交流、支教）3年以上、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優先評聘。

7.中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，根據新的中小學教師職稱等級體系，按照國家關于中小學崗位設置管理的有關規定執行。其中，正高級教師數量國家實行總量控制。

三、改革的組織實施

深化中小學教師職稱制度改革政策性強，涉及面廣，涉及人數多，社會影響大，改革本身涉及制度統一、人員過渡、標準制定和評審等諸多環節，工作十分復雜，各地情況又差別很大，必須按照國家的統一要求和部署開展工作。人力資源社會保障部、教育部聯合成立改革領導小組，統一領導改革工作。領導小組下設辦公室，具體負責改革的組織實施、政策指導和監督檢查等工作。

（一）提高認識，加強領導。各省要充分認識改革的重大意義，將深化中小學教師職稱制度改革作為當前加強中小學教師隊伍建設的首要任務，予以高度重視，切實加強領導。要成立省政府領導牽頭的改革工作領導小組，建立有效的工作機制，切實加強對改革的組織領導。各級人力資源社會保障部門和教育部門要按照現有職能分工，密切配合，做好相關工作。

（二）結合實際，周密部署。各省要根據本意見精神，緊密結合本地實際，抓緊制定本地區改革具體實施方案和配套辦法，報經人力資源社會保障部、教育部批準后組織實施。在推進改革的過程中，各地要開展全面深入的調研，充分掌握本地區中小學情況和教師隊伍狀況，全方位考慮工作中可能遇到的各種情況和問題，細化工作措施，完善工作預案，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革，確保改革順利推進。

（三）平穩過渡，穩慎實施。要充分認識改革的復雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，確保改革順利有序推進。現有在崗中小學教師，由各級人力資源社會保障部門、教育部門按照原中小學教師專業技術職務與統一后的職稱（職務）對應關系，以及現聘任的職務等級，直接過渡到統一后的職稱（職務）體系，并統一辦理過渡手續。在平穩過渡的基礎上，各級別新的職稱（職務）評聘工作，嚴格按照本意見規定的原則要求、標準條件、評價辦法、評聘程序等進行。

中小學教師職稱（職務）評聘工作分級組織實施。高級教師及以下職稱（職務）等級教師的評聘工作，由各省按照本意見制定本地區的實施辦法和相關配套政策，并組織實施。正高級教師由人力資源社會保障部、教育部核定數量，各省具體組織評審，評審結果報兩部備案。

各省要及時總結經驗，發現、研究和解決改革出現的新情況、新問題，妥善處理改革、發展和穩定的關系。遇到重要情況及時向兩部報告。各省改革進展情況請及時報送兩部改革領導小組辦公室。

本意見適用于普通中小學、職業中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及省、市、縣教研室和校外教育機構。

民辦中小學校教師可參照本意見參加職稱評審。

附件：中小學教師水平評價基本標準條件 附件

中小學教師水平評價基本標準條件

一、擁護黨的領導，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業，具有良好的思想政治素質和職業道德，牢固樹立愛與責任的意識，愛崗敬業，關愛學生，為人師表，教書育人。

二、具備相應的教師資格及專業知識和教育教學能力，在教育教學一線任教，切實履行教師崗位職責和義務。

三、身心健康。

四、中小學教師評聘各級別職稱（職務），除必須達到上述標準條件，還應分別具備以下標準條件：

正高級教師

1.具有崇高的職業理想和堅定的職業信念；長期工作在教育教學第一線，為促進青少年學生健康成長發揮了指導者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導員等工作任務，教書育人成果突出；

2.深入系統地掌握所教學科課程體系和專業知識，教育教學業績卓著，教學藝術精湛，形成獨到的教學風格；

3.具有主持和指導教育教學研究的能力，在教育思想、課程改革、教學方法等方面取得創造性成果，并廣泛運用于教學實踐，在實施素質教育中，發揮了示范和引領作用；

4.在指導、培養一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻，在本教學領域享有較高的知名度，是同行公認的教育教學專家；

5.一般應具有大學本科及以上學歷，并在高級教師崗位任教5年以上。

高級教師 1.根據所教學段學生的年齡特征和思想實際，能有效進行思想道德教育，積極引導學生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導員等工作，教書育人成果比較突出；

2.具有所教學科堅實的理論基礎、專業知識和專業技能，教學經驗豐富，教學業績顯著，形成一定的教學特色；

3.具有指導與開展教育教學研究的能力，在課程改革、教學方法等方面取得顯著的成果，在素質教育創新實踐中取得比較突出的成績；

4.勝任教育教學帶頭人工作，在指導、培養二級、三級教師方面發揮了重要作用，取得了明顯成效；

5.具備博士學位，并在一級教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學位、學士學位、大學本科畢業學歷，并在一級教師崗位任教5年以上；或者具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中一級教師崗位任教5年以上。城鎮中小學教師原則上要有1年以上在薄弱學校或農村學校任教經歷。

一級教師

1.具有正確教育學生的能力，能根據所教學段學生的年齡特征和思想實際，進行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導員工作經驗，并較好地完成任務； 2.對所教學科具有比較扎實的基礎理論和專業知識，獨立掌握所教學科的課程標準、教材、教學原則和教學方法，教學經驗比較豐富，有較好的專業知識技能，并結合教學開展課外活動，開發學生的智力和能力，教學效果好； 3.具有一定的組織和開展教育教學研究的能力，并承擔一定的教學研究任務，在素質教育創新實踐中積累了一定經驗；

4.在培養、指導三級教師提高業務水平和教育教學能力方面做出一定成績； 5.具備博士學位；或者具備碩士學位，并在二級教師崗位任教2年以上；或者具備學士學位或者大學本科畢業學歷，并在二級教師崗位任教4年以上；或者具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中二級教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學校畢業學歷，并在小學二級教師崗位任教5年以上。

二級教師 1.比較熟練地掌握教育學生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導員工作，教育效果較好；

2.掌握教育學、心理學和教學法的基礎理論知識，具有所教學科必備的專業知識，能夠獨立掌握所教學科的教學大綱、教材、正確傳授知識和技能，教學效果較好；

3.掌握教育教學研究方法，積極開展教育教學研究和創新實踐；

4.具備碩士學位；或者具備學士學位或者大學本科畢業學歷，見習1年期滿并考核合格；或者具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中三級教師崗位任教2年以上；或者具備中等師范學校畢業學歷，并在小學三級教師崗位任教3年以上。

三級教師

1.基本掌握教育學生的原則和方法，能夠正確教育和引導學生；

2.具有教育學、心理學和教學法的基礎知識，基本掌握所教學科的專業知識和教材教法，能夠完成所教學科的教學工作；

3.具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中教育教學崗位見習1年期滿并考核合格；或者具備中等師范學校畢業學歷，并在小學教育教學崗位見習1年期滿并考核合格。

第三篇：中小學教師職稱制度改革試點的指導意見

中小學教師職稱制度改革試點的指導意見

一、改革試點的指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循教育發展規律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業特點，統一的中小學教師職稱(職務)制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

二、改革試點的基本原則：

1．堅持以人為本，遵循中小學教師成長規律，鼓勵優秀人才脫穎而出，促進中小學教師全面發展；

2．堅持統一制度，分類管理，體現中學和小學的不同特點；

3．堅持民主、公開、競爭、擇優，切實維護教師的合法權益；

4．堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

5．堅持與中小學聘用制度和崗位管理制度相配套，積極穩妥、協同推進，妥善處理改革發展穩定的關系。

三、改革試點的主要內容：

(一)健全制度體系

1．改革原中、學和小學教師相互獨立的職稱(職務)制度體系。貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，建立統一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。

2．統一職稱(職務)等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務)名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3．統一后的中小學教師職稱(職務)，與原中小學教師專業技術職務的對應關系是：原中學高級教師(含在小學中聘任的中學高級教師)對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

4．統一后的中小學教師職稱(職務)分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。

(二)完善評價標準

1．中小學教師專業技術水平評價標準，是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據。中小學教師專業技術水平評價標準，要適應實施素質教育和課程改革的新要求，充分體現中小學教師職業特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法與藝術，注重教育教學一線實踐經歷，切實改變過分強調論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。

2．國家制定各級中小學教師專業技術水平評價的基本標準條件(見附件)。各試點省根據本地教育發展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學實際，制定中小學教師具體評價標準。對于少數特別優秀的教師，可制定相應的破格評審條件。中小學正高級教師、高級教師的評價標準要體現中學、小學的不同特點和要求，有所區別，并對農村教師予以適當傾斜。各試點省可根據本地教育發展水平，在不低于國家基本標準條件的基礎上適當提高。

(三)創新評價機制

1．建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制。要按照分類改革、分類管理的要求，建立健全同行專家評審制度。各試點省要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規則，建立評審專家責任制。

2．改革和創新評價辦法。認真總結推廣同行專家評審在中小學教師專業技術水平評價中的成功經驗，繼續探索社會和業內認可的實現形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。

(四)實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接

1．中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據和關鍵環節，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現。中小學教師崗位出現空缺，教師可以跨校評聘。職稱評審要遵循教育教學規律，適應中小學教師崗位聘用的實際需要。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規范。

2．中小學教師職稱評審，在核定的崗位結構比例內進行，不再進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例控制范圍內推薦符合條件的教師參加評審，并按照《事業單位崗位設置管理試行辦法》和中小學崗位設置管理的有關規定，聘用通過職稱評審的教師到相應教師崗位，人事、教育行政部門應及時兌現受聘教師的工資待遇，防止在有評審通過人選的情況下出現“有崗不聘”的現象。

3．堅持中小學教師崗位聘用制度。按照深化事業單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發揮學校在用人上的主體作用，實現中小學教師職務聘任和崗位聘用的統一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現人員能上能下。

4．中小學教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監督機制，充分發揮有關紀檢監察部門和廣大教師的監督作用，確保評聘程序公正規范，評聘過程公開透明。評聘工作應在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

個人申報。中小學教師競聘相應崗位，要按照不低于國家和當地制定的評價標準條件，按規定程序向聘用學校提出申報。

考核推薦。學校對參加競聘的教師，要結合其任現職以來各學的考核情況，通過多種方式進行全面考核。根據考核結果，經集體研究，由學校根據核準的教師崗位結構比例擇優推薦擬聘人選參加評審。

專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標準和辦法，對學校推薦的擬聘人選進行專業技術水平評價。評審結果經公示后，由人事行政部門和教育行政部門審核確認。

學校聘用。中小學根據聘用制度的有關規定，將通過評審的教師聘用到相應崗位。

5．中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，根據新的中小學教師職稱等級體系，按照國家關于中小學崗位設置管理的有關規定執行。

四、中小學教師水平評價基本標準條件：

《意見》的附件提出中小學教師水平評價基本標準條件為：

（一）擁護黨的領導，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業，具有良好的思想政治素質和職業道德，牢固樹立愛與責任的意識，愛崗敬業，關愛學生，為人師表，教書育人。

（二）具備相應的教師資格及專業知識和教育教學能力，在教育教學一線任教，切實履行教師崗位職責和義務。

（三）身心健康。

（四）中小學教師評聘各級別職稱(職務)，除必須達到上述標準條件，還應分別具備以下標準條件：

正高級教師

1．具有崇高的職業理想和堅定的職業信念；長期工作在教育教學第一線，為促進青少年學生健康成長發揮了指導者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導員等工作任務，教書育人成果突出；

2．深入系統地掌握所教學科課程體系和專業知識，教育教學業績卓著，教學藝術精湛，形成獨到的教學風格；

3．具有主持和指導教育教學研究的能力，在教育思想、課程改革、教學方法等方面取得創造性成果，并廣泛運用于教學實踐，在實施素質教育中，發揮了示范和引領作用；

4．在指導、培養高級、一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻，在本教學領域享有較高的知名度，是同行公認的教育教學專家；

5．一般應具有大學本科及以上學歷，并在高級教師崗位任教5年以上。

高級教師

1．根據所教學段學生的年齡特征和思想實際，能有效進行思想道德教育，積極引導學生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導員等工作，教書育人成果比較突出；

2．具有所教學科堅實的理論基礎、專業知識和專業技能，教學經驗豐富，教學業績顯著，形成一定的教學特色；

3．具有指導與開展教育教學研究的能力，在課程改革、教學方法等方面取得顯著的成果，在素質教育創新實踐中取得比較突出的成績；

4．勝任教育教學帶頭人工作，在指導、培養一級、二級、三級教師方面發揮了重要作用，取得了明顯成效；

5．具備博士學位，并在一級教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學位、學士學位、大學本科畢業學歷，并在一級教師崗位任教5年以上；或者具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中一級教師崗位任教5年以上。城鎮中小學教師原則上要有1年以上在薄弱學校或農村學校任教經歷。

一級教師

1．具有正確教育學生的能力，能根據所教學段學生的年齡特征和思想實際，進行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導員工作經驗，并較好地完成任務；

2．對所教學科具有比較扎實的基礎理論和專業知識，獨立掌握所教學科的課程標準、教材、教學原則和教學方法，教學經驗比較豐富，有較好的專業知識技能，并結合教學開展課外活動，開發學生的智力和能力，教學效果好；

3．具有一定的組織和開展教育教學研究的能力，并承擔一定的教學研究任務，在素質教育創新實踐中積累了一定經驗；

4．在培養、指導二級、三級教師提高業務水平和教育教學能力方面做出一定成績；

5．具備博士學位；或者具備碩士學位，并在二級教師崗位任教2年以上；或者具備學士學位或者大學本科畢業學歷，并在二級教師崗位任教4年以上；或者具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中二級教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學校畢業學歷，并在小學二級教師崗位任教5年以上。

二級教師

1．比較熟練地掌握教育學生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導員工作，教育效果較好；

2．掌握教育學、心理學和教學法的基礎理論知識，具有所教學科必備的專業知識，能夠獨立掌握所教學科的教學大綱、教材、正確傳授知識和技能，教學效果較好；

3．掌握教育教學研究方法，積極開展教育教學研究和創新實踐；

4．具備碩士學位；或者具備學士學位或者大學本科畢業學歷，見習期1年期滿并考核合格；或者具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中三級教師崗位任教2年以上；或者具備中等師范學校畢業學歷，并在小學三級教師崗位任教3年以上。

三級教師

1．基本掌握教育學生的原則和方法，能夠正確教育和引導學生；

2．具有教育學、心理學和教學法的基礎知識，基本掌握所教學科的專業知識和教材教法，能夠完成所教學科的教學工作；

3．具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中教育教學崗位見習1年期滿并考核合格；或者具備中等師范學校畢業學歷，并在小學教育教學崗位見習1年期滿并考核合格。

第四篇：關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見[最終版]

關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見

中小學教師是我國專業技術人才隊伍的重要組成部分，是全面實施素質教育、推動教育事業又好又快發展的重要力量。1986年開始建立的以中小學教師職務聘任制為主要內容的中小學教師職稱制度，對調動廣大中小學教師的積極性、提高中小學教師隊伍整體素質、促進基礎教育事業發展發揮了積極作用。隨著中小學人事制度改革的深入推進、素質教育的全面實施和教師隊伍結構的不斷優化，現行的中小學教師職稱制度存在著等級設臵不夠合理、評價標準不夠科學、評價機制不夠完善、與事業單位崗位聘用制度不夠銜接等問題。深化中小學教師職稱制度改革、完善符合中小學教師特點的專業技術職務任職評價制度，是貫徹《黨中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》中關于完善人才評價機制、深化職稱制度改革要求的重要舉措，是落實義務教育法的重要任務，是推進職稱制度分類改革的重要內容，對于加強教師隊伍建設，激勵廣大教師教書育人，吸引和穩定優秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義。為落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》要求，建設高素質專業化的中小學教師隊伍，經國務院同意，現就深化中小學教師職稱制度改革提出如下指導意見。

一、改革的指導思想和基本原則

（一）深化中小學教師職稱制度改革的指導思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，遵循教育發展規律和教師成長規律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業特點、統一的中小學教師職稱（職務）制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

（二）深化中小學教師職稱制度改革的基本原則：

1.堅持以人為本，遵循中小學教師成長規律和職業特點，提高中小學教師職業地位，促進中小學教師全面發展；

2.堅持統一制度、分類管理，建立統一的制度體系，體現中學和小學的不同特點；

3.堅持民主、公開、競爭、擇優，鼓勵優秀人才脫穎而出； 4.堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

5.堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩妥、協同推進，妥善處理改革發展穩定的關系。

二、改革的主要內容

深化中小學教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業發展通道、完善評價標準、創新評價機制、形成以能力和業績為導向、以社會和業內認可為核心、覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內容包括：

（一）健全制度體系

1.改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系。貫徹落實義務教育法，建立統一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設臵的中小學教師職稱（職務）系列。

2.統一職稱（職務）等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3.統一后的中小學教師職稱（職務），與原中小學教師專業技術職務的對應關系是：原中學高級教師（含在小學中聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

4.統一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。

（二）完善評價標準 1.中小學教師專業技術水平評價標準，是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據。中小學教師專業技術水平評價標準，要適應實施素質教育和課程改革的新要求，充分體現中小學教師職業特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷，切實改變過分強調論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。

2.國家制定中小學教師專業技術水平評價的基本標準條件（點擊左下角“閱讀原文”查看）。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團（以下簡稱各省）根據本地教育發展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學實際，制定中小學教師具體評價標準條件。具體評價標準條件要綜合考慮鄉村小學和教學點實際，對農村教師予以適當傾斜，穩定和吸引優秀教師在邊遠貧困地區鄉村小學和教學點任教。中小學正高級教師、高級教師的具體評價標準條件要體現中學、小學的不同特點和要求，有所區別。對于少數特別優秀的教師，可制定相應的破格評審條件。各省具體評價標準條件可在國家基本標準條件的基礎上適當提高。

（三）創新評價機制

1.建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制。建立健全同行專家評審制度。各省要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規則，建立評審專家責任制。

2.改革和創新評價辦法。認真總結推廣同行專家評審在中小學教師專業技術水平評價中的成功經驗，繼續探索社會和業內認可的實現形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。

（四）實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接

1.中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據和關鍵環節，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現。中小學教師崗位出現空缺，教師可以跨校評聘。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規范。2.中小學教師職稱評審，在核定的崗位結構比例內進行。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例內按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評審，并按照有關規定將通過職稱評審的教師聘用到相應教師崗位。人力資源社會保障部門、教育行政部門應及時兌現受聘教師的工資待遇，防止在有評審通過人選的情況下出現“有崗不聘”的現象。

3.堅持中小學教師崗位聘用制度。按照深化事業單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發揮學校在用人上的主體作用，實現中小學教師職務聘任和崗位聘用的統一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現人員能上能下。

4.中小學教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監督機制，充分發揮有關紀檢監察部門和廣大教師的監督作用，確保評聘程序公正規范，評聘過程公開透明。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

個人申報。中小學教師競聘相應崗位，要按照不低于國家和當地制定的評價標準條件，按規定程序向聘用學校提出申報。

考核推薦。學校對參加競聘的教師，要結合其任現職以來各學的考核情況，通過多種方式進行全面考核。根據考核結果，經集體研究，由學校在核定的教師崗位結構比例內按照一定比例差額推薦擬聘人選參加評審。

專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標準和辦法，對學校推薦的擬聘人選進行專業技術水平評價。評審結果經公示后，由人力資源社會保障部門審核確認。

學校聘用。中小學根據聘用制度的有關規定，將通過評審的教師聘用到相應崗位。

5.對改革前已經取得中小學教師專業技術職務任職資格但未被聘用到相應崗位的人員，原有資格依然有效，聘用到相應崗位時不再需要經過評委會評審。各地區要結合實際制定具體辦法，對這部分人員擇優聘用時給予適當傾斜。

6.在鄉村學校任教（含城鎮學校教師交流、支教）3年以上、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優先評聘。7.中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，根據新的中小學教師職稱等級體系，按照國家關于中小學崗位設臵管理的有關規定執行。其中，正高級教師數量國家實行總量控制。

三、改革的組織實施

深化中小學教師職稱制度改革政策性強，涉及面廣，涉及人數多，社會影響大，改革本身涉及制度統一、人員過渡、標準制定和評審等諸多環節，工作十分復雜，各地情況又差別很大，必須按照國家的統一要求和部署開展工作。人力資源社會保障部、教育部聯合成立改革領導小組，統一領導改革工作。領導小組下設辦公室，具體負責改革的組織實施、政策指導和監督檢查等工作。

（一）提高認識，加強領導。各省要充分認識改革的重大意義，將深化中小學教師職稱制度改革作為當前加強中小學教師隊伍建設的首要任務，予以高度重視，切實加強領導。要成立省政府領導牽頭的改革工作領導小組，建立有效的工作機制，切實加強對改革的組織領導。各級人力資源社會保障部門和教育部門要按照現有職能分工，密切配合，做好相關工作。

（二）結合實際，周密部署。各省要根據本意見精神，緊密結合本地實際，抓緊制定本地區改革具體實施方案和配套辦法，報經人力資源社會保障部、教育部批準后組織實施。在推進改革的過程中，各地要開展全面深入的調研，充分掌握本地區中小學情況和教師隊伍狀況，全方位考慮工作中可能遇到的各種情況和問題，細化工作措施，完善工作預案，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革，確保改革順利推進。

（三）平穩過渡，穩慎實施。要充分認識改革的復雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，確保改革順利有序推進。現有在崗中小學教師，由各級人力資源社會保障部門、教育部門按照原中小學教師專業技術職務與統一后的職稱（職務）對應關系，以及現聘任的職務等級，直接過渡到統一后的職稱（職務）體系，并統一辦理過渡手續。在平穩過渡的基礎上，各級別新的職稱（職務）評聘工作，嚴格按照本意見規定的原則要求、標準條件、評價辦法、評聘程序等進行。

中小學教師職稱（職務）評聘工作分級組織實施。高級教師及以下職稱（職務）等級教師的評聘工作，由各省按照本意見制定本地區的實施辦法和相關配套政策，并組織實施。正高級教師由人力資源社會保障部、教育部核定數量，各省具體組織評審，評審結果報兩部備案。

各省要及時總結經驗，發現、研究和解決改革出現的新情況、新問題，妥善處理改革、發展和穩定的關系。遇到重要情況及時向兩部報告。各省改革進展情況請及時報送兩部改革領導小組辦公室。

本意見適用于普通中小學、職業中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及省、市、縣教研室和校外教育機構。

民辦中小學校教師可參照本意見參加職稱評審。

第五篇：中小學教師考評指導意見

**鎮中小學 教師考評指導意見

（試行）

為加強全鎮中小學教師隊伍建設，進一步推進素質教育深入實施，規范辦學行為，調動教職工積極性，根據《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務教育法》和《中小學教師職業道德規范》，參照《教育部關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》，依據省、市、縣《實施意見》，結合我鎮實際，制定本指導意見。

一、指導思想

教師考評工作要以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，堅持育人為本、德育為先，全面、綜合、多元考評教師的德、能、勤、績。通過建立符合教育教學規律和教師職業特點的教師考評制度，充分發揮考評的規范、導向和激勵功能，杜絕片面依據學生考試成績和升學率對教師進行評價和獎懲的現象，調動和激發廣大教師的工作積極性和創造性，提高教師隊伍的整體素質，促進素質教育全面深入實施。

二、基本原則

以人為本、尊重規律。遵循教育規律，尊重教師的主體地位，充分體現教師教書育人工作的專業性、實踐性、長期性特點。

以德為先，注重實績。完善考評內容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的實際表現和貢獻。

激勵先進，促進發展。鼓勵教師面向全體學生、全身心投入教書育人工作，引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力，促進教師專業發展。

客觀公正，簡便易行。堅持實事求是、民主公開，科學合理、程序規范，講求實效、力戒繁瑣。

三、考評范圍

考評的范圍是在中小學教師崗位上從事教育教學工作的教師(含兼做管理工作的教師)。

四、考評內容

考評的主要內容是教師履行教育法律法規規定的教師職責、完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績。具體包括職業道德、職業能力、工作表現和工作成效等四個方面，每項權重不得高于40%。

(一)職業道德:主要考評教師遵守教育法律法規、學校規章制度和教學行為規范，教師對職業的認同感、敬業精神和事業心，教師的榮辱觀、職業操守和以身作則情況，教師對學生的態度、方式和責任心，教師的大局意識和團結協作等方面內容。

(二)職業能力：主要考評教師實施教育教學的各項專業技能，包括教育能力、教學能力、教研能力和專業發展能力等方面內容。

1．教育能力：主要考評教師了解學生思想狀況、分析和解決學生問題的能力，組織德育活動的能力，與社區、家長和學生的溝通能力等。

2．教學能力：主要考評教師把握和使用教材的能力，運用教學語言、教學方法、現代教育技術手段實施課堂教學和組織其他有關教學活動的能力，開發校本課程、綜合實踐或選修課、舉辦講座等課程開發的能力等。

3．教研能力：主要考評教師從事教育教學研究、改革和對教育教學實踐進行自我反思、評價的能力等。

4．專業發展能力：主要考評教師參加繼續教育，全面掌握和拓展學科專業知識、提高自身綜合素質的能力，了解和運用教育新理念的能力等。

(三)工作表現：主要考評教師的履職行為，包括工作量、德育工作、教學常規、班級管理工作等方面內容。

1．工作量：主要考評教師出勤率，教師承擔教育教學工作任務、班主任工作及其他管理工作的情況等。

2．德育工作：主要考評教師結合所教學科特點在課堂教學中實施德育的情況，履行全員育人職責、關注學生差異的情況等。

3．教學常規：主要考評教師的教學準備和教學實施情況，包括教師備課、課堂教學、作業設計和批改、輔導學生以及組織課外實踐活動和參與教學管理等。

4．班級管理工作：主要考評班主任對學生的教育引導、班級管理、組織班集體和團隊活動及關注每個學生全面發展情況等。

(四)工作成效：主要考評教師完成崗位職責的效果，包括育人效果、教學效果和教研效果等方面內容。

1．育人效果：主要考評教師指導學生學習和道德行為習慣養成、身心健康發展，以及班風學風和學生進步情況等。學生體質健康標準情況應作為考評依據之一。

2．教學效果：主要以完成國家規定的教學目標和任務、學生達到基本教育質量要求、學生學業水平考試合格率和優秀率為依據。

3．教研效果：主要考評教師參與校本教研、課題研究情況，教育科研論文發表、獲獎情況，科研成果的實踐運用情況，以及輔導學生獲獎情況等。

五、考評方法

考評應全面、客觀、公正地對教師進行綜合評價。具體可采用由多個評價主體參與、定性評價與定量分析相結合的方式進行，適當聽取學生、家長及社區的意見。不斷完善考評載體和方式，通過多種形式，全面反映教師的業績和貢獻。

學校考評工作以具有獨立事業法人資格的學校為單位組織進行，成立由學校領導、管理干部和教師代表參加的考評委員會，其中教師代表比例不低于60%。

考評工作一般由學校按規定的程序與考核結合進行，也可采取形成性評價和階段性評價相結合的辦法進行。

（一）學校領導個人績效考核由考評領導小組和學校教職工分別考評，總分為100分。其中考評領導小組考評占60%，教職工考評占40%。

（二）專任教師教育教學績效由學校考評委員會、年級組和學科組及學生考評和評價，總分為100分。其中，考評委員會評分占60%，其他考評占40%。

（三）學校一般行政人員和教輔人員的工作績效由考評委員會和教職工考評，總分100分。其中，考評委員會考評占65%，教職工考評占35%。

六、考評等次的確定

考評等次分為稱職和不稱職兩個大的等次。

學校也可根據績效工資實施方案的要求，對考評稱職的教師，經評選進一步劃分為優秀、良好、一般三個或更多等次。

校級領導、專任教師、其他行政人員和教輔人員的考核結果和比例，按照現行考核政策執行。考核不稱職的人數不占比例。

凡有下列情況之一的均確定為不職稱：職業道德考評達不到基本要求的；不能完成教學任務的；以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序、損害學生利益的；體罰學生經教育不改的；品行不良、侮辱學生的；從事有償家教的；以及其他有礙完成教育教學任務等違規違紀行為的；觸犯國家法律的。

七、考評結果的使用

教師考評結果作為教師專業發展、分崗聘任、職務晉升、培養培訓、表彰獎勵等工作的重要依據，并作為教師實施績效工資分配的主要依據。

對考評為稱職的教師，全額發放基礎性績效工資，并視不同等次情況發放獎勵性績效工資。對考評不稱職的教師，不發放績效工資。獎勵性績效工資分配，根據評選出的優秀、良好、一般三個或多個等次，合理確定分配等次，向骨干教師和一線教師傾斜，適當拉開分配差距。對做出突出貢獻的教師，可以加大傾斜力度。

教職工考評被評為優秀和稱職的可續聘、續任、晉升、評優評先，享受學校優先培養等其他待遇；被評為基本稱職的可續聘、續任，不得晉升、評優評先；被評為不稱職的，施行半年的考察期，經考察仍然不稱職的待崗或轉崗。

八、組織實施

教師考評工作是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，關系到全鎮教師隊伍建設和廣大教師的切身利益和專業發展。各中小學校要高度重視，精心部署，認真組織實施。

各學校要成立教師考評工作領導小組，根據本指導意見，進一步細化考評指標體系，制訂本校具體考評標準和實施辦法。要力求科學、合理，真正發揮對教職工的激勵、引導作用。教師考評實施方案要充分征求教師的意見并經學校教代會通過。

各學校要切實做好深入細致的教師思想工作，引導教師正確對待考評，以考評促進學校發展和教師專業發展。要嚴肅考評工作紀律，杜絕幫派、拉票現象，對工作不負責任，考評失真失實的，實行責任追究。

各中小學校校長、管理人員和教輔人員的考評辦法參照本指導意見制定。逐步建立起較為完善的績效考評體系和機制，認真組織考評工作，不斷總結和改進，促進我鎮教育又好又快發展。