第一篇：妥善解決我區在冊民辦教師歷史遺留問題

妥善解決我區在冊民辦教師歷史遺留問題

民辦教師是我國中小學教師隊伍的重要組成部分。1987年底，原臨沂市教育局進行了民師建檔工作，把85年9月30日以前任教的民師列入在編民辦教師。85年10月1日后截止87年建檔前招用的這部分民師被稱為“在冊不在編民師”。1999年7月，原臨沂市教育局實施“一刀切”政策，把他們清退（只給87年補招的34名在冊民師納入在編）。自清退之日起至今，他們不斷群體上訪，是我區社會穩定的潛在隱患。

在冊不在編民師是民師建檔前縣級教育部門批準錄用備案的。他們在工資低師資緊缺，工作條件十分艱苦的情況下勤勤懇懇，任勞任怨，奉獻青春，為農村教育事業的發展，特別是初中英語新學科的開設與普及做出了不可磨滅的貢獻。

同樣不在編的在冊民師，臨教字（1994）20號文只給87年補招的“34初中英語民師納編，允許他們連年招考，現已全部轉正，而沒有給其他在冊民師（包括在崗的英語教師）一次招考的機會。這部分人連續工作了十四、五年，采取不分良莠“一刀切，全部清”，不僅傷害了他們的感情，而且有悖社會公平，是當時清退工作中的失誤。

同樣是在冊不在編民師，我市周邊縣有給予招考的機會，有的下文予以解決，如莒南縣早在98年就聯合下文《從在冊不在編民辦教師中選招合同制教師》合理及時地解決了這部分人員。

2006年我區南坊辦事處和棗溝頭鎮根據區主要領導指示精神，從在冊民師中通過考試招用了部分“臨時教工”，至今還堅持在學校的工作崗位上。但工資太少（400-500元/月）遠低于蘭山區最低工資標準950元，也沒有從根本上徹底解決這部分人的出路。因此，群體上訪也時有發生。

經調查，我區這部分中小學在冊民師人數不足百人，堅持到最后被清退者實際大約40多人，而且大都有大專學歷。有的還是縣市級優秀教師，很多人取得了《教師資格證書》。

教育部曾發布“截止2006年，全國中小學代課教師約有44.8萬人。對于其中學歷合格，素質較高，取得教師資格的代課人員，可以通過適當形式參加當地統一組織的教師公開招聘，轉為正式教師”。

為此，本著“以人為本，關注民生”的原則，妥善解決在冊民師的問題已擺在面前。給所有在冊民師以公平竟聘的機會，通過科學公開的考核，讓真正優秀的人員留在教師崗位，發揮他們的一技之長，繼續為教育服務，使他們得到應有的地位和尊重。因此建議：

一、對在崗的在冊民師，特別是取得教師資格和合格學歷的民師可優先聘用，直接與正式教師享受同樣的工資和福利待遇；或結合我區一年一度的教師公開招聘考試，給予機會，從具備教師資格的人員中擇優錄用。

二、對未取得教師資格或未被錄用的人員，可根據教育部2010年下發的《中 小學離崗代課教師經濟補償辦法》的規定，按照企業退體人員基本養老金的管理辦法辦理。

以上提議，符合國家有關政策精神，如能得以妥善解決，不僅體現了黨和政府對知識分子的尊重，而且有利于社會的和諧與穩定。

第二篇：妥善解決中小學代課教師和原民辦教師遺留問題工作總結

妥善解決中小學代課教師和原民辦教師遺留問題工作總結

為切實做好妥善解決中小學代課教師問題和原民辦教師遺留問題工作，根據縣委、縣政府統一部署，xx鄉加強領導，精心組織，有計劃、有步驟地圓滿完成了此項工作，取得了初步成效。

一、成立組織機構

為確保妥善解決我鄉中小學代課教師和原民辦教師遺留問題工作順利實施，由xx鄉政府牽頭，組織各村委會書記、主任、計生站、派出所負責人、xx民族中學校長、各完小校長召開了專題會議，全面安排部署民代教師的教齡認定工作，制定了《xx壯族鄉關于妥善解決中小學代課教師和原民辦教師遺留問題工作方案》，成立了xx壯族鄉妥善解決中小學代課教師問題和原民辦教師遺留問題工作領導小組。

二、進村入戶宣傳

根據《師宗縣關于妥善解決中小學代課教師和原民辦教師遺留問題的實施意見》精神，把代課教師和民辦教師身份和教齡認定需要的材料制定成宣傳單，安排各完小教師根據摸底情況進村入戶廣泛宣傳，讓每一位代課教師和原民辦教師都知曉政府的政策，明白認定教齡的程序，清楚教齡認定要準備些什么材料，扎扎實實做好第一步工作。

第三篇：詳談下崗民辦教師的歷史遺留問題

詳談下崗民辦教師的歷史遺留問題

下崗民辦教師這個詞，對現在的年輕人來說可能是個陌生的字眼，因為現在的學生面對的都是專業 學校出來的教師，而如果你問他們什么是民辦教師，他們會一臉茫然，甚至會痛快的答道：不知道。

這真是一個可悲的話題，曾經撐起中國農村教育脊梁的民辦教師這個龐大的師資群體，從新中國誕生就開時存在，是當時農村教育的主力軍。在教育資源極度匱乏的近半個丗紀里，民辦教師曾為祖國的教育事業，為我們民族的振興，兢兢業業，不計個人報酬，奉獻了自己的青春年華。這些人一從學校走出來，懷著對祖國教育事業的一片熱情，在廣闊的農村扎根立足。幾十年辛勞付出，微薄的收入，在當時經濟并不發達的年代，養家糊口都是問題，從稚氣未脫的青年人，變成步履蹣跚的老人，歲月的磨礪，耗盡了他們的心血。一批批農村子弟，接受了良好的教育。他們從大山中、從偏僻處走了出來，走向社會，投入到建設祖國的各行各業，成為對祖國建設有用的人才。正因為有民辦教師的存在，有他們的無私付出，我國的農村教育才有發展。試想一下，我國有80%的人口居住在農村，如果當時沒有民辦教師這個群體堅守農村辛勤教育，農村的文盲率恐怕要占全國人口的80%，這個說法毫不夸張。

直到上世紀末，我國的國民經濟發展了，國家在教育方面有錢投資了，教育行業迎來了前所未有的改革，一批批專業學校出來的學生走進學校，成為主干力量，農村學校逐步合并，民辦教師這個曾經占主導地位的群體逐漸退出了教育舞臺。

但這出了新的問題，在新老接替的整頓中，有的老民辦被排擠下崗、有的因待遇太低難以養家離開、有的因多生一孩被開除。他們大多是86年以前參加工作教齡至少在10年以上。沒能等到1998年國家最后一批轉正就被迫離開工作多年的學校，無任何手續和補償。

在這次整頓中受害最大的要數女民辦教師了，上世紀八九十年代，我國的計劃生育抓得很緊，規定公職人員只生育一胎，超生開除工作，這也剝奪了女民辦教師生二胎的權利。

當今社會提倡男女平等，但這一平等是指地位上男女享有平等權，實際上男女在體力和生理上有著很大的區別。由于體力上男女有別，因此對于占80%人口的廣大農村來說，生育一個男孩是相當重要的。在農村，一個家庭如果沒有男勞力，那么將很難維持生計。因為90% 的力氣活比如澆地、施肥、抗糧食等等諸多重活只有男人才能做動，鑒于這種現實，要在農行村生存，就必須生個男孩。城鄉差別就在這兒，在城里生男生能女都一樣，因為城里人不做這些繁重的力氣活兒。但農村就不一樣了，地里的活計繁雜。即使如今農業現代化了，比30年前進步了，但 仍然離不開男勞力。迫于現實和生存壓力，女民辦教師為了家里能有個頂梁柱，他們和所有農村家庭一樣，也需要生個男孩。但不知當時是哪股風刮來，說民辦教師和公辦一樣看待，超生就要開除。

當時弄得人 心惶惶，有的女教師頭胎女孩為了轉正不敢再生，到頭來正沒轉了無緣無故被整頓下崗，干了幾十年，錯過了生育年齡。由于家里缺少男勞力，生活極度貧困。有的女教師頭胎女兒,為了生個男孩添丁，結果被揭發違反計劃生育開除了，他們沒能等到1998年最后一批轉正，就離開了自己傾心幾十年的教學生涯。下崗時已成40、50人員，過了再就業年齡，這些女老師當時都是教學中的精英，只因違反了所謂的計劃生育法，就剝奪了他們生育的權利，更剝奪了他們工作的權利。從這一點上說，這不是對女性的歧視嗎？

不難看出，30年前“一刀切”的計劃生育政策太偏激了，造成人口自然增長的失衡，加大老齡化。女性是最委屈的，因為多生一孩被剝奪了飯碗，被強制挨刀作了絕育。世界上哪個國家有因為女性多生一孩開除公職的？還沒聽說過。當時的政府高官是否為自己的錯誤政策買過單？ 經過艱難上訪，國家按教齡每月給10元的補助，男女一律到60周歲才能領取。以現在消費水平，電費也不夠出，連考火費等其他單位職工應有的享受都沒有。還不能按時發放，太谷縣下崗民辦教師的養老補助金2015年的還沒著落。和國家辦的職工養老保險相差甚遠。其他單位都是男滿60周歲、女滿55周歲開始領取養老金，唯獨給下崗民辦教師的享受年齡是男女一律60周歲。不符合養老法規定。

那些因二孩而被開除的女民辦更不敢出來為自己討說話。試想，幾十年默默無聞，勤勤懇懇扎根農村教育事業，到頭來只因生一孩被開除下崗，無任何手續，實在說不過去。

鑒于民辦教師對于農村教育事業的巨大貢獻，強烈要求政府給86年以前參加工作的下崗民辦教師再提高待遇，應和在職職工一樣同等享受國家醫療等政策，未到退休年齡的經培訓再次上崗，尤其照顧生過二胎而被下崗的女民辦教師。

山西省出臺[2015]84號文件辦理基本養老保險，但大多數人辦不起。得交大約七萬到九萬元。全由本人支付，單位1分不掏，和本人的教齡長短沒關系。一旦辦了這份保險，教育局僅給的10元的可憐救濟就沒有了。對喪失勞動力，無任何經濟來源，已步入老年的這些人實在難以承擔。

政府能給辦養老保險是好事，但把自己推的一干二凈，一分錢也不想分擔這合理嗎？民辦教師屬國家干部。有個合理方案是：以86年以前參加工作滿十年的按個人30%，國家70%；86年以后按個人與國家各50%辦理養老保險。如能這樣實施，也是深得民心的善事。

在崇尚民主和文明的今天，對老民辦教師這個歷史遺留問題要參加人性化地看待，每個有民心和同情心的政府高官應該深刻反思。在國家教育最貧困的年代是這些人支撐起了全國農村教學的一片藍天。“下崗民辦教師”這個詞隨著時代的發展成為歷史。他們為祖國教育事業所做出的貢獻永遠記載在中國教育的歷史檔案里，也銘記在我們心中。

筆者在發稿前了解到，由于補助10元的生活話費太少，難以維持生計，老民辦教師去縣里信訪局上訪，卻遭到接待人員的辱罵和驅趕，甚至公安局派出所派人盯梢，以擾亂社會為由不讓上訪，輾轉艱難地去了省政府，由于去了幾次認得他們，門衛根本不讓進去，擋在門外。好不容易進了政府辦公地方卻無人搭理，向值班人員打聽誰也不告訴他們。真可憐，昔日辛勤園丁含辛茹苦幾十載，到頭來勞苦功高卻孤苦伶仃無人管！

我們應該關愛這一群體，他們不應該被遺忘。

山西省太谷縣任村鄉王思村

下崗民辦教師郝麗花

2016年2月27日

第四篇：妥善解決歷史遺留問題 全面推進集體林權改革

妥善解決歷史遺留問題 全面推進集體林權改革

新賓滿族自治縣是遼寧省重點林業縣之一，也是遼寧重點水源涵養林基地。全縣總面積4287.4平方公里，轄15個鄉鎮、180個行政村，總人口30.6萬人，其中農業人口21.9萬人，林業用地面積505.4萬畝，占區域總面積的78.5%，集體林面積414.6萬畝，占全縣林業用地面積的82%，森林總蓄積量2573.9萬立方米，其中集體林蓄積量1858.9萬立方米，占總蓄積量的72%，森林覆蓋率70.7%。

按照省委、省政府的要求，從2006年起，我縣全面啟動了集體林權制度改革工作。隨著改革的不斷深入，各種歷史遺留的林權糾紛問題也不斷地暴露出來，引起了社會高度關注。這些糾紛歸納起來主要有以下幾種類型：一是村與組之間，組與組之間，個人與村組之間因林木、林地權屬不清，界線不明而引起的糾紛;二是農民“自留山”、“承包山”由于管理不善而引起的糾紛;三是一些承包合同不完善而引起的糾紛;四是農村撤隊建村以后各小組山林由村集體統一經營管理，村民委員會采伐或轉讓各小組山林數量不均衡而引起的糾紛;五是農村集體經濟組織在流轉山林過程中由于操作程序不規范、數量不準確、價格不合理而引發的糾紛。特別是本次林改前農村集體經濟組織不規范轉讓集體山林所引起的糾紛，群眾反映強烈。這些糾紛如不及時解決，不僅直接影響集體林權制度改革的順利推進，更會影響人們的正常生產生活秩序，給社會帶來不穩定因素。為了及時有效地化解矛盾，處理好各種糾紛，確保改革順利開展，縣委、縣政府在推進

集體林權制度改革的同時，把解決歷史遺留問題當作一項重要工作來抓，不等、不靠、不拖、不瞞，分析產生的原因和特點，探索化解矛盾、解決糾紛的途徑，并采取了有力的措施，有效地解決了各種糾紛問題，保證集體林權制度改革的順利推進。

一、成立組織、加強領導、全面落實責任

縣委、縣政府主要領導親自掛帥，多次到糾紛發生地進行現場調研，了解糾紛發生的情況，分析產生的原因，研究解決辦法，先后多次召開由各鄉鎮和縣直相關部門主要領導參加的工作會議，進行安排部署。2008年縣委、縣政府成立了林權糾紛調處工作領導小組，2009年縣委、縣政府又成立了林業綜合整治工作領導小組，組長由縣委書記、縣長擔任，副組長由縣委副書記和常務副縣長擔任，成員由縣四大班子有關領導及縣直相關部門負責人組成。領導小組下設林業“兩亂”嚴打、林權糾紛調處和重大林業案件督查三個工作組。林權糾紛調處工作組組長由主管林業的副縣長擔任，副組長由縣林業局、縣信訪局的局長擔任，成員由縣政法委、紀檢委、檢察院、法院、政府法制辦和林業、農發、信訪等部門的有關人員組成。工作組下設辦公室，辦公室設在縣林業局，具體負責林權糾紛調處工作的組織和協調。縣委、縣政府下發了文件，明確了任務，落實了責任，并對工作提出了具體要求，對合同的審查和認定由法院、司法局和林業局等部門負責，并從省、市聘請了林業、法律等方面的專家共同對存在糾紛的合同進行審查和認定;對糾紛產生原因和發生過程的調查由糾紛發生地的鄉鎮負責;對糾紛山林數量的核查由林業局負責;對糾紛山林的調處由

法院、司法局、林業局和農發局等單位負責;對承包合同糾紛經調處達不成協議的由農村土地承包仲裁委員會負責仲裁;對相關人員的責任追究由紀委、監察局、檢察院等部門負責。同時要求林權糾紛調處工作，在縣委、縣政府領導下，由縣林權糾紛調處工作領導小組負責組織實施，鄉鎮黨委、政府和縣直有關部門密切配合，村黨支部、村委會全程介入。各鄉鎮也成立相應的組織，有針對性地開展工作。各鄉鎮黨政一把手為本轄區林權糾紛調處工作和社會穩定工作的第一責任人，對在工作中推諉扯皮，陽奉陰違，徇私舞弊，玩忽職守的將給予黨紀政紀處分，對肆意阻撓，干擾破壞調處工作的行為，公安機關依據相關法律法規嚴厲打擊。

二、依據法律法規制定調處糾紛的政策意見

在解決林權糾紛工作過程中，除了依據有關法律、法規和相關政策處理林權糾紛之外，縣委、縣政府于2008年制定出臺了《新賓滿族自治縣林權糾紛調處工作實施意見》，該意見對解決林權糾紛所遵循的原則、采取的措施和工作方法、步驟都做出了明確的規定。在工作中，一是鞏固確認：凡是流轉行為規范、合同真實有效并依法履行的，應予以維護，特別是依法經過村民大會或村民代表大會討論通過的不得變更。二是補充完善：簽訂的集體山林流轉合同沒有違法違規，但流轉程序和合同等方面不夠規范，原則上應維護原合同，通過調處、協商、補充完善加以解決。三是依法糾正：對違法、違規簽訂的集體山林流轉合同，明顯不合理、少數人暗箱操作、以權謀私、嚴重侵害集體和村民利益的，可通過協商或司法程序予以糾正。解決林權糾紛

工作堅持依法、依規按程序進行操作，防止出現新的爭議和糾紛，同時妥善處理和解決好因林權糾紛而涉及的其它相關問題，使各種問題都能得到完全徹底的解決，不留尾巴，不留死角，保護雙方當事人的合法權益。

三、積極調處有效化解各種歷史遺留問題

針對我縣歷史遺留的各種林權糾紛的特點，在具體工作中我們主要采取了以下幾項措施，具體就是“確定一個目標、采取二條途徑、建立三項制度、利用四種辦法”。“一個目標”即：在林改過程中及時處理好出現的各種糾紛，確保林改工作順利進行為目標。“二條途徑”即：要通過調處、協商和仲裁、司法程序兩條途徑來解決發生的各類糾紛問題，要堅持以協商調處為主，以仲裁和司法程序解決為輔的原則，因大部分糾紛產生的原因都很復雜，都有這樣或那樣的前因后果，所以要盡量通過協商和調處的方式加以解決，對不能通過協商調處解決的或者通過協商調處無法達成協議的，要引導糾紛雙方通過仲裁或司法程序加以解決。“三項制度”即：建立林權糾紛調處聯席會議制度，建立領導包案制度，建立目標考核制度。在解決林權糾紛工作中，我縣建立了林權糾紛調處聯席會議制度，縣委、縣政府定期召開聯席會議，主要領導親自參加會議聽取匯報，吸收各部門的意見，研究制定解決辦法。我們還建立了縣委、縣政府和縣直有關部門及鄉鎮黨委、政府主要領導包案制度，一包到底、限期解決，對因工作不利造成后果的實行問責制。縣政府與各鄉鎮政府簽訂林業工作責任狀過程中，把解決歷史遺留問題，妥善處理各類糾紛問題納入考核范圍，考核分

數占很大比重，以促進和保證糾紛能及時化解在基層。“四種辦法”即：一是開展宣傳，說服教育工作。通過各種形式廣泛宣傳有關法律、法規和政策，提高廣大林農的法律意識，讓群眾了解法律、法規和政策規定，引導群眾自我參與，依法、依規主動化解矛盾，同時要做好糾紛雙方的說服教育工作，在解決糾紛的過程中既要承認歷史，也要面對現實，既要依法、依規辦事，也要以人為本聽取多方意見，引導糾紛雙方要換位思考，采取互謙互讓的方式協商解決問題。二是各部門通力合作，各負其責，全力做好糾紛調處工作。縣直有關部門按照新委發[2008]21號文件和新委發[2009]2號文件中明確的任務和職責，全力做好協調配合工作，確保工作取得實效。三是加大查處力度，嚴厲打擊違法、違規現象。縣紀檢、監察等部門加大對促成糾紛、激化矛盾造成嚴重后果的相關責任人員的查處力度，對情節嚴重、構成犯罪的移交司法機關處理。林業“兩亂”打擊工作組加強對林業違法案件和涉林違法行為的打擊，重點查處濫砍盜伐、非法轉讓活立木等案件，查處為林業違法、違規行為提供方便和保護的公職人員。重大林業案件督查工作組負責對全縣重大林業案件的查處進行督查督辦，重點督查公、檢、法、森林公安等部門在打擊涉林違法犯罪時態度是否積極、量刑是否準確、處理是否到位、有無徇私枉法行為等。四是建立健全保障措施，確保工作順利開展。縣委、縣政府抽調了一大批政治素質高、業務水平強的人員參與此項工作，全縣三年來共投入資金150多萬元，工作所需車輛和物品均能在第一時間首先給予保障，有效地保證了工作的順利開展。

我縣的集體林權改革工作，目前主體改革已基本結束，全縣應參與改革的集體林面積為373萬畝，已完成明晰產權369.9萬畝，占應改面積的99.2%。其中家庭承包面積為249.3萬畝、自留山35.58萬畝，合計284.9萬畝，占改革面積的77%;有6.4萬戶群眾參與了改革，占總戶數的98.5%;共簽訂林改合同11.3萬份;林權發證面積366萬畝，發證率達到98.1%。各項配套改革措施正在推進之中，已建立了一個縣級林業綜合管理服務中心和兩個分中心，建立各種專業協會43家，成立林業合作組織320個。林權制度改革極大地促進了林業快速發展：一是極大地解放了林業生產力。林改后4年累積造林36萬畝，是林改前九年的造林總和，其中非公有制造林比例占95%以上。二是吸引各種資金向林業聚集。改革4年來，全社會投入林業建設資金達3.6億元，其中各級財政等部門投入林業扶持資金9000多萬元，吸引社會投入資金達2.7億元，占總投入的75%。三是林業產業得到了蓬勃發展。到2009年全縣累積林地經濟發展達到61萬畝，是林改前的4倍。2009年實現林業總產值31.5億元。農民人均林業及依托林業收入達到3085元，占農民人均總收入的57.5%。林業總產值和農民人均林業收入與2005年相比分別提高2倍和1.6倍。四是促進了社會和諧、穩定，在林改過程中解決各類糾紛304起，處理糾紛山林面積14.26萬畝，糾紛調處率達到97.1%。通過改革，有效地拓寬了農村閑置勞動力的就業渠道，農民把主要精力都放到了自家山林的經營管理和林地經濟發展上面，人均收入大幅度的提高，社會穩定得到進一步鞏固，廣大群眾一齊稱贊是黨的好政策給農民帶來了實惠。

第五篇：妥善解決民代課教師遺留問題實施方案

車古鄉中心完小

關于妥善解決中小學代課教師和原民辦教師

遺留問題的實施方案

解決好代課教師和原民辦教師遺留問題是一項重要的民心工程、民生工程、愛心工程，關系到代課教師和原民辦教師的切身經濟利益、家庭幸福和社會穩定。根據《云南省教育廳、云南省人力資源和社會保障廳、云南省財政廳、中共云南省委機構編制辦公室關于妥善解決中小學代課教師問題和原民辦教師遺留問題的指導意見》和《紅河州教育局、紅河州人力資源和社會保障局、紅河州財政局、中共紅河州委機構編制辦公室關于妥善解決中小學代課教師和原民辦教師遺留問題的實施意見》及上級會議精神，為了切實妥善解決車古鄉中小學代課教師和原民辦教師遺留問題，準確掌握民代課教師的數量和有關信息，經車古鄉中心完小領導班子研究同意，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作原則：

堅持從實際出發，實事求是，以人為本； 統籌兼顧，綜合平衡；以縣市為主，省州獎補；統一思想，強力推動；明確責任，嚴格問責的原則。通過“建立擇優招聘機制、退出補償機制和社會保障機制，妥善解決我州代課教師問題和原民辦教師遺留問題。

二、實施范圍和對象

在紅河州紅河縣車古鄉小學曾擔任過教師，先后被辭退或解聘的民辦教師、代課教師（含已去世的）和現仍然在崗的代課教師，離開教師崗位后沒有再被機關事業單位和國有企業錄用的原民辦代課教師。

三、解決的辦法

1.提高離崗退養民辦教師退養費。根據云南省《關于妥善解決中小學代課教師問題和原民辦教師遺留問題的指導意見》精神，對目前健在的離崗退養民辦教師，離崗退養費按不低于當地公辦學校退休教師平均工資的三分之二。對已去世的離崗退養民辦教師，按云南省2012年12月當地最低工資標準，給予其直系親屬6個月的生活補助。

2.擇優招聘在崗代課教師。截止到本意見實施之日仍然在崗的公辦中小學代課教師，經縣市教育行政部門審定，個人自愿與用人學校按照國家、省勞動法律法規的相關規定簽訂勞動合同后，轉為臨時聘用教師，納入勞動合同制管理；鼓勵符合條件的在崗代課教師參加2013年至2015年的教師公開招聘和特崗教師招聘。對持有教師資格證、評為州級以上勞動模范的代課教師，可以直接考核招聘為公辦教師。未能招聘為公辦教師的，待勞動合同期滿后，終止勞動合同，并給予一次性經濟補償。

3.妥善做好辭退人員的經濟補償工作。對在公辦中小學已辭退的代課教師和原民辦教師（含已去世的），按照國家、省勞動法律法規的相關規定，給予一次性經濟補償。因違反國家法律、法規及相關政策受到開除、除名等處理的和自動離職的除外。對已領取過經濟補償的（含已去世的），按現行標準扣除已領部分給予補發。

一次性經濟補償按云南省2012年12月當地最低工資標準，教齡每滿1年發給1個月的工資，6個月以上不滿1年的按1年計算，6個月以下的發給半個月工資。教齡按學校任教年限累計計算。

對已去世的辭退代課教師和原民辦教師，按云南省2012年12月當地最低工資標準，給予其直系親屬6個月的生活補助。在本意見施行之日后去世的，按其參加的社會養老保險政策執行。

4.依法依規納入社保。辭退的代課教師和原民辦教師，根據本人實際情況，可自愿選擇參加城鄉居民社會養老保險和居民基本醫療保險，也可選擇參加城鎮企業職工基本養老保險和職工基本醫療保險。選擇參加城鎮企業職工基本養老保險的人員，其補繳費辦法另行制定。對符合條件的代課教師和原民辦教師，可按國家規定享受城鄉最低生活保障和城鄉醫療救助待遇。

5.增強就業創業能力。通過支持自主創業、扶持農業生產等多種辦法和方式，增加辭退代課教師的就業機會。鼓勵辭退代課教師參加職業培訓，提高職業技能，增強就業、創業能力。

6.進一步改善生活待遇。各縣市要積極研究多種措施和辦法，對辭退代課教師和原民辦教師給予更多關懷，關心他們的實際困難，采取切實措施使他們的生活得到保障。

四、方法步驟

1、宣傳告知（5月1日至24日）。車古鄉原民辦代課教師調查摸底工作小組通過召開各村兩委干部會議、小學及教學點負責人召開會議，在村務公開欄張貼通知，以及學生通知、原民師代課教師相互告知等多種形式，將這次調查摸底工作的有關規定和要求廣而告之，做到不漏村，不漏人。

2、鄉鎮登記（5月25日至31日）。符合條件的人員到村委會開具證明信，本人或其委托人持村委會證明信和身份證等，在規定的時間內到鄉原民辦代課教師領導工作小組領取并填寫有關調查摸底表格，進行登記。登記時需提供能夠證明本人原民辦代課教師身份和教齡的原始物證材料，由車古鄉原民辦代課教師領導工作小組查驗核實并復印、照相存檔，原件退還本人妥善保存，以備正式認定時再次查證。還須提供證明人名單及有關信息，其中須有同事3人以上和學生3人以上提供證明。

登記時本人須公開承諾：所提交的申請材料和信息，真實無誤，無虛假行為。如有不實，個人承擔一切后果。并由本人簽名并按手印。

3、鄉鎮查證（6月1日至6月22日）。

鄉原民辦代課教師領導工作小組對本人提供的材料進行調查取證，查證物證材料真偽，聽取證人證詞，領導工作小組對其進行調查并作出筆錄，并由鄉派出所出具本人有無違法犯罪的證明材料，由鄉計劃生育辦出具本人有無違反計劃生育情況的證明材料等。

4、鄉村公示（6月23日至29日）。

按照與宣傳告知相同的辦法和范圍，鄉原民辦代課教師領導工作小組將查證結果并統計上報的民代課教師信息進行公示，公示期為7天。對公示期間群眾的舉報和疑問，原民辦代課教師領導工作小組及時進行公開補充調查取證，完善相關材料，查處弄虛作假現象。

6、匯總上報（7月1日至30日）。公示無異議后，鄉原民辦代課教師領導工作小組將所有登記人的材料整理建檔，匯總上報紅河縣教育局。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。對原民辦代課教師進行摸底是一項十分敏感、政策性很強的工作，事關社會穩定的大局，是當前教育部門的一項重要工作。各學校要高度重視，校長要親自抓，要明確責任，分工負責，確保調查摸底工作順利進行。

2、層層部署，周密安排。鄉鎮召開會議，將工作任務分解到有關部門、村委會和有關學校，確保工作如期開展，按期完成。要加強對工作人員的業務培訓，使他們掌握好政策，明確責任，熟悉工作流程，圓滿完成任務。

3、加強督查，落實責任。各學校要加強對調查摸底工作的指導和督查，需要跨縣（市、區）、跨鄉鎮協調的事項要認真及時地做好協調工作，確保工作進度。鎮原民辦代課教師調查摸底工作小組要聘請公道正派、責任心強的原民辦代課教師代表作為兼職監督員，協助紀檢監察人員作好工作監督。對玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊者，一經查實，將嚴肅追究有關責任人的責任。

4、關心群眾，解決困難。在調查摸底過程中，對發現的特殊困難戶，要及時與有關部門反映和溝通，對相關救助條件的人員落實救助措施，化解矛盾，維護社會和諧穩定。

紅河縣車古鄉中心完小 2013年4月28日