第一篇：夯實理論基礎創新培訓理念

夯實理論基礎

創新培訓理念

——在干部培訓中圍繞黨員先進性教育加強教學科研的創新與實踐

中共長壽區委黨校

為了認真貫徹落實中央黨校校長曾慶紅同志提出的“十六字”辦學新要求，按照市委黨校2005年工作要點，我校新一年的干部培訓工作在中共長壽區委的領導下，根據區委組織部干教辦干部培訓計劃要求，緊緊圍繞黨員先進性教育，以網絡黨校為主要載體，積極思考和探索新的培訓思路。在夯實理論基礎上下功夫，在創新培訓理念上尋出路。牢牢把握領導干部應具備的三大現代素質，進一步強化黨校教師的使命感和責任感，嚴格管理、開拓創新。改革傳統教學模式，不斷加強科研進度，為創一流黨校打下良好的基礎。

一、加強師資隊伍建設是保證培訓質量的前提

進一步加強干部隊伍素質教育是落實“科學發展觀”和“構建和諧社會”的關鍵。干部隊伍素質教育的主渠道、主陣地是黨校，為了發揮好主渠道、主陣地作用,建立一支高素質的教師隊伍是前提。為此，我校加強師資隊伍建設，嚴格管理，強化責任意識,為確保培訓質量打下堅實的基礎。1.嚴格授課教師選聘，確保教師整體素質

授課教師選聘是把好培訓質量關的基礎。新時期要求授課教師應有扎實的理論功底、深厚的知識積累、較強的研究能力和敏銳的觀察、分析問題的能力。近年來，我校按照大規模干部培訓的總體要求及長壽區經濟社會發展對干部的要求，強化黨校培訓主陣地意識,加強教師隊伍建設,嚴把教師選聘關，將思想素質好,業務能力強,學員公認的教師聘為授課教師。對我校已聘專職教師根據專業方向和學校實際，確定其研究方向，盡力做到哲學、社會科學、黨史黨建、經濟、政治文化等學科領域有骨干教師，對年輕教師通過傳、幫、帶，鼓勵盡快成長起來，對外聘教師根據培訓需要進行嚴格篩選，確保師資整體水平。2.建立健全授課教師組織管理體系，保障教學順利推進

我校在對授課教師的管理中，對專兼職教師建立個人檔案，準確掌握每個教師個人信息，了解其專業方向和研究領域，根據教學需要，隨時調整或整合資源，保障教學順利進行。

3.注重教師素質提高，以適應干部培訓新要求

新世紀、新階段黨校教師面臨嚴峻考驗，為了適應時代發展需要，學校開展了在新形勢、新任務、新要求下黨校教師應該怎么做的大討論。討論圍繞干部培訓方式內容陳舊，形式單一，如此下去，黨校的地位、功能將減退等問題。因此，每位教師應增強“憂患意識”，應不斷提高業務水平，創新培訓理念，推進理論創新、拓寬培訓方式。全校 11 名專職教師緊緊圍繞提高執政能力，構建和諧社會，統籌發展，為建設長壽“三地一中心”思考如何提升自己。通過各種形式的學習提高業務素質。積極開展名師名教活動，聘請市委黨校專家學者來我校講課，通過學習拓寬了我們的視野，啟迪了我們的思想；聽區委、區府工作報告明確我區發展思路和發展方向,使我們培訓方向更明確,目的性更強;通過網絡知識培訓，使我們拓寬了信息來源渠道,掌握了現代教育技術的應用,教學內容更加豐富,教學方式逐步現代化。

二、創新培訓理念是確保培訓質量的關鍵

按照干部大規模培訓的總體要求和我區干部培訓的具體安排，我校著重在“求新、求實”上下工夫?！扒笮隆敝赣^念更新、知識創新、形式新穎；“求實”指結合實際、講求實效、注重實用。通過實踐，學員反應好，同時也得到培訓主管部門的好評。1.更新觀念，使培訓具有時代特色

觀念是行動的先導，為了推進干部教育培訓的進一步深入，樹立人本化理念尤為重要。即從干部自身發展的需要出發，確認干部自我要求教育培訓的基本權利，滿足干部個人多層次的需求，促進干部個人的多層次發展。目前，我校正在積極思考建立有效的培訓機制，針對不同層次學員需求建立健全完善的培訓體系，使參培學員能從自身需求出發,通過培訓,收獲需要。從而使干部培訓最優化。

2.創新知識，使干部通過培訓提升理論水平

新時期要求現代領導干部必須具備世界眼光、戰略思維和創新精神。這也意味著對干部培訓單位提出了新的更高的要求。因此，授課教師必須不斷學習，學習馬克思主義世界觀和方法論，學習現代技術，積極研究社會熱點、難點問題，積極思考，更新知識，勇于探索,以適應干部培訓需要。3.形式新穎，使培訓方式多樣化

今年以來，我校按照區委干部培訓計劃要求，在培訓方式上大膽嘗試：積極調整教學計劃，增加了新的培訓內容，拓寬了培訓方式,豐富了培訓內涵。針對現代人人際交往、人際關系中的一些障礙，我們引入了名為“破冰訓練”的實驗課，邀請重慶巨典人才咨詢公司的專業訓導員給我們的學員進行了為期一天的訓練，通過豐富多彩的訓練項目，學員們感受了個人和集體的相互依存的重要性,懂得了團結合作、相互信任的重要性；為了克服傳統教學中教師滿堂灌的弊病，課堂教學中我們增加了師生互動這一環節，在市委黨校羅德剛教授的《政府與社會關系研究》專題中，羅教授精心設計了學生發言與課堂討論，來自我區雙龍鎮的一名學員進行了大膽嘗試，針對羅教授提出的問題做了10分鐘的個人發言，引發了全班學員積極思考，課堂氣氛熱烈有序，激發了學員 們的學習激情。

4.結合實際、求實效、重實用，使培訓工作實實在在

黨性教育是黨校的主心骨。在理論教學中充分體現黨性教育的具體目標與要求。圍繞黨員先進性教育，我們開設了愛崗敬業、執政能力、科學發展觀、兩個條例等專題，通過這些專題研究,重在幫助黨員干部牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀；樹立和堅持正確的權力觀、地位觀和利益觀；始終如一地堅持黨的根本宗旨，大力發揚黨的優良作風，求真務實，與時俱進。

圍繞黨的十六屆四中全會精神，我們開設了以“構建和諧社會”為主題的系列講座并組織了分組討論。結合實際，要求每位學員寫一篇對本部門有研究價值的3000字左右的調研報告。為了寫好調查報告,我們聘請了區統計局的專業技術人員給學員講授《統計學原理在社會調查中的應用》,讓學員了解收集數據的重要性及怎樣收集收據和處理數據。為了保證調查報告的質量,我校指定了10名專職教師對學員進行指導。好的文章我們將向區委、區府推薦，供區委、區府科學決策參考。

三、構建網絡黨校是拓寬培訓渠道的有力舉措

當今時代是信息時代，黨校系統的教育培訓必須要順應時代發展，建立健全信息網絡，做好黨員干部的教育培訓工作。根據中共重慶市委黨?！蛾P于啟動全市黨校系統辦公網的通知》要求（渝委校[2005]22號），我校網絡黨校在區委、區府的高度重視下已基本建成。能充分利用中央黨校遠程教育系統,已全面啟動重慶市委網絡黨校長壽站，教師能充分利用網絡資源為教學科研服務。配合區委組織部,已建成長壽區黨員干部遠程教育系統，對邊遠地區、農村基層黨員學習帶來了方便，通過設置遠程教育、黨校生活、視頻會議、視頻點播、實用技術等專欄，增強了培訓的實用性和可操作性。同時，絕大多數教 師能利用多媒體，實現教學手段的現代化。

四、加強科研進度是充分發揮科研為提高教學質量服務職能的重要措施 黨校的科研工作十分重要。新的一年里，我校非常重視科研工作，切實采取有力措施，加強科研進度。從制度保障、課題申報、課題立項、主研人員、研究經費、獎勵辦法等方面加以細化，確?？刹僮餍?。目前，我校主動爭取重慶市行政學院的支持，完成了《政府管理創新研究》及《農村社區建設現實問題研究》兩課題的申報和立項工作。此外，我校還與農工民主黨長壽區委一起，開展《長壽礦產資源的開發對水資源的影響》和《關于政黨基層組織建設的思考》課題研究，其中《關于政黨基層組織建設的思考》由我校主筆。在學校的大力支持下，課題研究進展順利。

開展課題研究，目的是充分發揮教研在科研中的作用，最大限度地調動教研人員的積極性，使科研在教學中成長，教學在科研中提高，科研與教學同步發展真正實現一體化。為此，我校教研科全體成員在常務副校長劉雪穎同志的帶領下，積極投入上述課題研究，目的是通過研究，提高我們的科研能力和科研水平,同時獲得第一手資料，有利于思考社會熱點和難點問題，為教學服務，為我區經濟社會協調發展、人與自然和諧發展服務。

五、嚴格組織管理是保證培訓質量的有力保障

精心組織和嚴格管理是確保培訓質量的保障。成人教育的最大困難是工學矛盾。為了保證培訓不走過場，區委要求學員學習全脫產，并提出了嚴格的學習要求。我校根據區委的要求，每期培訓制定了詳細的學習手冊，每人一份。包括：學習領導小組、學習紀律、請假制度、學習小組、學習制度、考核制度等。每期培訓設一名專職班主任，班主任必須堅持上下午定時或不定時考勤，要求學員最大限度地保證學習，解決工學矛盾，使培訓不走過場。我們的各項工作在有序推進的過程中仍面臨許多困難和問題：培訓硬件條件還很差，培訓基地還不達標；教師素質還需進一步提高；管理還需進一步加強??我們一定要加快發展，與時俱進，開拓創新，為建一流黨校而努力奮斗。

二00五年五月

第二篇：夯實理論基礎

夯實理論基礎，強化崗位技能

為進一步提高運行人員技能水平、夯實理論基礎知識,確保兩臺機組安全、穩定、經濟運行, 發電部管理人員根據現有技術狀況，采取多種方式對運行員工進行強化培訓。

一、在新的培訓計劃中，在培訓內容上施行專項培訓，問題更加集

中，更加細小，更加全面；改變了培訓方式，即利用第一個休班日，對同一學習內容，進行集體學習，集體探討，并以一個月為期限完成情況采用每隔兩月一次考試。要求考試成績合格。

二、部門制定相應的學習計劃，并按計劃要求專工進行技術講課。

發電部各專業、班組按照要求參加培訓，聽課前根據講課主題做好預習、準備。講課過程中專業人員組織大家進行討論、交流學習。

三、部門各專業制定百道技術問答題目，下發個人學習，讓運行

人員學習理論知識的同時與實際相結合。每個倒班按各專業進行三道題的技術問答，學習過程中存在的疑難問題，專業匯總后安排講解。

四、對于存在的問題繼續學習，從而更進一步加深了學習的牢固

性。旨在改變學習的惰性，各自補充欠缺的部分，補充工作中所需的技術知識，整體提高技術水平。

除灰脫硫郝 娟

第三篇：創新教育理念培訓心得

創新教育理念，搭建藝術平臺

----赴四川師大培訓有感

玉門市花海中學梁國平

2011年1月16日，玉門市教育局組織全市學校的30位音樂教師赴四川師大音樂學院參觀學習，這次音樂教師的外出學習，在玉門教育史上是首次，給我們留下了深刻的影響，下面是我對這次培訓的一些感悟，希望能和各位領導以及各位同仁共同交流。

進入四川師大的校園，首先呈現在眼前的是一幢高大而富有特色的藝術樓，漫步校園，身臨其境。進入音樂學院，就能聽到優美的琴聲，高亢的歌唱聲，一種濃濃的藝術氛圍深深地感染了我們。

學院給我們排的課很全面，老師上課也非常地認真，他們那種求真務實的敬業精神深深地打動了我，尤其在聲樂和鋼琴伴奏技巧方面指導地非常全面。

給我影響最深的是李德隆院長主講的《中小學音樂教學的哲理思考》，那節課給了我很大的啟發，通過這次培訓，我深刻領悟到他們的教學理念是非常新穎而獨特的，可以從以下幾個方面來概括：

一、藝術的魅力在于感染

1，通過分析農村中小學音樂的現狀，以及如何把音樂這一課題有效地滲透到每個校園。他說，音樂課堂教學的藝術,是教師在教學活動中,以富有審美價值的獨特方式方法,創造性地組織教學,使教師與學生雙邊活動協調進行,使學生能積極有效地學習,并感

受學科美的精湛的教學技巧,它是教師學識和智慧的結晶,是教師創造性地運用教學方式方法的升華,是教學規律性與教學獨創性的完美結合,是求美和求真的和諧統一。

2，藝術的教育不在于喚醒，而在于感染，教育的最終目的是以審美、啟迪智慧，陶冶情操為目的，而不是真正地培養藝術家。在音樂教學中，彈琴唱歌遠遠不夠，要培養人必須是綜合藝術的人文授課。小孩子喜歡音樂，但不喜歡音樂課，責任在于老師，是老師沒有真正地調動孩子的學習興趣。

3，審美教育的核心是要通過音樂教育以達到激發學生對美的愛好與追求。注重以學生為主體，讓學生在舒暢的音樂實踐活動（聽、看、唱，辯論、聯想、想象及律動）中，主動地去發現、去探究，去感想音樂、解析音樂、浮現音樂，并在肯定的基礎上創造音樂。初中的音樂欣賞課還參與了一項讓學生自己介紹音樂，表達自己藝術見解的實踐活動，這也使學生的本領得到了鍛煉。

二、改革課堂教學，激發創造能力

1，打破課堂常規，重組音樂課堂。

很多學生喜歡音樂，但不喜歡上音樂課。針對上述問題，把音樂課堂教學進行了一翻改變。讓學生主動參與和為之提供更為自由、廣闊的想象和創造的空間，引導學生大膽地創造與實踐；樹立以培養學生的創新精神為目的的教育觀念，并在教學過程中始終體現這一教育思想。如在節奏教學中我先讓學生聽鐘表的嘀嗒聲，雞叫，火車的車輪聲等等，并讓他們進行討論歸納, 學生很快就掌握了這幾個節奏。接著讓學生運用這種方法去思考生活中還有

哪些節奏, 學生發言非常踴躍，發現了許多存在于生活中的節奏: 體育老師的口令，心跳聲等。通過老師充分肯定這些發現,使學生認識到原來音樂中的節奏就在自己身邊。利用這一興趣進行節奏創編并舉行了一個演奏比賽。學生用自制的打擊樂器演奏自己創作的節奏，體會到了創新的樂趣。從課堂總的情況來看，在音樂課堂中學生一直處在輕松愉快的活動中。在活動的同時進行歌唱，表演音樂欣賞，基礎樂理的練習等。這種新的設計充分體現新課程標準的教學思想，使學生對音樂的興趣大大的提高, 也充分培養了學生的創新思維和音樂素質。

2，改革評價方法

音樂課并非“唱歌課”。若簡單的以一曲來斷定學生的音樂成績，必定要挫傷那些因嗓子條件不佳學生的積極性。音樂是一門綜合性的學科，不同特長的學生可以不同的形式來表達。我讓學生自由組合按教材內容選用唱、奏、跳等方式來進行表演，學生自己選出代表組成評委，分組進行比賽，在分組比賽后進行個人才藝表演。實踐證明, 用這種方法可以減輕學生對考試的恐懼心理，讓學生積極參與音樂活動。在考核過程中同學十分投入，課堂既輕松活潑又井然有序，不僅培養了合作意識，而且還培養了學生的創新和編排能力。

3，分層次教學，因材施教

創新教學在面向全體學生的時候，也要根據每個學生的實際情況，分層次的因材施教。不同的學生有不同的音樂素質和愛好傾向。學生既可以用嗓門演唱，也可以借樂器演奏；既可以盡情的表演，也可以靜靜的感受。如在欣賞教學中, 我要求學生可以用自己喜歡的方式來表答對作品的理解，要有自己的聯想和自己對美的體驗。

“一千個讀者，有一千個哈姆雷特?！蓖瑯?，一千個演奏、演唱或欣賞者，由于興趣、經歷、知識、閱歷等等的不同，對音樂也會有多種多樣的理解。這種注重學生參與的教學方法，為每一個學生提供表現的機會，讓每一個學生都體驗到成功的喜悅，同時也是激發了學生的創造能力。

所以，音樂在學生的成長過程中占有重要的位置。音樂教育能夠完善自我品格的形成，對培養社會主義一代新人全面協調地發展起著重要作用。教師應積極轉變教育觀念,著實大膽進行教育創新嘗試。在全面推行素質教育的今天，音樂教育作為塑造人類美好心靈、培養高尚的道德情操和提高學生審美素質的重要途徑，充分發揮音樂在素質教育中的功能。

通過這次的參觀學習，使我悟出了許多的新思路和新方法：作為一個音樂老師，今后有機會要多外出學習，首先要提高自身的專業水平，不斷更新自己的教育理念，把音樂教學要提升到一個更高的層次。

總之，一周的學習讓人感覺收獲挺大，感觸頗多，在老師們的精心指導下，我深感自己進步了很多；不僅提高了我的專業技能，還汲取了許多新的教學理念和教學方法，為我的音樂教學注入了新鮮的血液。今后我會不斷地學習，把所學到的好方法運用到教學當中去，為培養合格的人才做出積極的努力。

第四篇：創新理念

煙草創新理念 當前煙草行業面臨著國際控煙、壟斷體制、構建和諧、市場競爭等四個方面的嚴峻挑戰。為有效應對挑戰，必須積極的實施管理轉型，增強行業競爭實力，為未來應對市場競爭積蓄力量，而要實現管理轉型，逐步縮小與國際煙草業強勢企業在管理水平上的差距，就需要煙草人勇于突破原有的慣性的經營與管理方式，勇于創新，敢于創造性的工作，不斷采用新的方式來加速提升基礎管理水平和經營管理能力。

因此，在社會不斷發展過程中，我們也要積極引入全面創新管理模式，這是專賣商業企業創新工作順利開展的必然要求，也是不斷提高行業自主創新能力的有效手段。

一、規范執法行為，創新執法方式

1、深化執法行為規范化工作。健全行政執法調查規則，規范取證活動。實現證據形式、種類及證據內容的格式化，做到認定事實清楚，證據確鑿充分。進一步規范自由裁量權，健全行政裁量權基準動態完善和有效應用機制。制定行政裁量權具體工作規范，提高自由裁量基準的規范化水平，控制行政處罰自由裁量權的行使，最大程度避免主觀因素對處罰結果的影響，防范自由裁量權的濫用。完善說理式執法模式，做到行政執法“全程說理、執法普法”，推進和諧執法。注重強化行政處罰、許可文書的說服力、公信力和執行力，提高群眾對行政執法的理解和認同度。

2、著力提升行政執法效能。通過開展試點活動，對煙草專賣零售行政許可證辦理時限從法定的20個工作日壓縮為15個工作日。新辦證申請人可以通過電話、郵件、書面等方式提出預

先勘驗申請，證件中心在接到申請后安排勘驗組人員上門勘驗，并在規定時間內勘驗完畢。對符合條件的申請人當場接收辦證所需材料，對明顯不符合辦證條件的予以告知，有效減少申請人前往辦證中心的次數，提高辦證人員的工作效率，提升行政執法效能。

3、大力推進行政執法信息化建設。通過啟用煙草市場稽查移動感知終端，執法人員在日常市場檢查執法時，能進行零售戶信息查詢和日常數據處理工作，實現了市場監管的科學化、數字化和信息化，利用科技手段提升執法質量。

二、創新管理工作的開展不是一時一地的事，因為它不僅僅是提倡，或者通過搞運動式的方式來達成，而是需要用規劃來帶動，用制度、流程等體系來保證。所以，建立創新管理體系是一項重要的支撐性的工作，它包括規劃、預算、激勵、考核、評審等制度與流程的建設。制度與流程等將對員工的創新行為產生持續的影響。

三、為全新管理順利開展我們要把握以下幾點要素:

1、明確一個指導思想：創新工作要堅持“圍繞中心、貼近一線、注重實效、提升水平”，努力與行業中心工作和一線需求緊密結合。必須把強化專賣專營體制、建立現代流通企業、增強行業競爭能力，作為開展全面創新管理的出發點和落腳點;必須在不斷提高客戶服務能力、品牌培育能力、市場控制能力和科學管理能力等方面取得新突破，真正使管理創新、技術創新、營銷創新和文化創新成為推進行業持續健康發展的巨大引擎，專賣商業企業的創新工作才能體現出更大的作用，發揮出更大的效能。

2、把握“三用”原則：必須堅持有用、好用、管用的創新工作原則。有用是根本，創新要有針對性，必須“為了工作而創新”，決不能“為了創新而創新”。好用是目標，要充分考慮創新成果實現的可能性和可推廣性，避免超越條件和不計成本去盲目創新。管用是方向，要努力解決突出矛盾和問題，并努力使創新成果在更廣范圍、更深層次發揮積極效用。只有堅持有用、好用、管用的創新工作原則，煙草專賣商業企業的創新工作才能富有成效、深入持久地開展下去。

3、必須營造良好的創新工作氛圍。要把“理解創新、善待失敗”作為重要的行業共識，積極為創新者提供更加寬松的環境，使他們能夠全身心投入到創新實踐中去;要為創新者提供更加寬容的輿論，使他們即使經歷失敗也不失去繼續創新的勇氣;要為創新者提供更加寬廣的舞臺，在創新實踐的發展中促進創新者個人價值的實現。

最后再說一點：過去的專賣所工作大部分的時間都用在了查案上，很多人不辦案，甚至不會辦案，即使辦案，案件性質也很簡單，陌生的領域不敢去探索和實踐。加之人員少，經驗不足，基層也很難開展工作。新的形勢要求專賣所必須去創新，創新是判斷工作優劣的關鍵，是進步的靈魂。不能單獨盯在工作量化指標上，要想創新也要得到上級的大力支持，在實際工作中做好相應的轉換。比如，由過去粗放式管理向精確式管理轉換。以往，專賣所對市場的監管，是為查案而查案，往往是應對式監管，粗放式監管，有舉報就查處，有辦證就受理登記，出了問題就解決問題，監管是被動的，粗放的，現在要主動監管，對經營者的監管也要從面上監管深入到經營方式上、經營規范等等的全方位的監管，切實做到分片分類管理。充分動用誠信管理辦法，對首次違規，而且程度輕微的，主要采用談話，誠信扣分，相關法律法規宣傳等引導為主。根據分片到人，責任明確精神，每位所員可以充分發揮各自的優勢，管理好自己的責任田，到遇到的問題，通過民主會議，互相借鑒，拿出一套切實可行的方案，通過改變實現創新。通過強化創新理念，使得專賣所上下形成我要學習，學習為我的氛圍，在提高自身素質的同時，來促進專賣工作全面深入開展。

第五篇：夯實基礎 創新思路

夯實基礎 創新思路 扎實推進信訪工作規范化建設

----麻池鎮信訪工作基層基礎建設匯報材料

近年來，隨著我鎮經濟和社會事業的快速發展，在土地征占、房屋拆遷、占地款補償分配、村委會選舉、城市化管理、醫療、衛生等方面積累的社會矛盾日益突顯，已經成為了制約全鎮各項事業發展的瓶頸。為了保持良好的經濟社會運行態勢，維護好改革發展的穩定大局，鎮黨委、政府高度重視信訪工作，把此項工作作為全鎮的頭等大事來抓，圍繞服務群眾這個核心，按照“夯實基礎，健全網絡，完善機制，提升能力，創新思路”的工作理念，不斷推進信訪工作科學化、規范化、制度化建設，為全鎮的各項事業健康穩步推進提供優良的運行環境。

一、扎實推進鎮級信訪工作規范化建設

2009年以來，在上級黨委、政府的關心支持下，我鎮信訪工作基礎建設得到了明顯的改善，職能作用進一步得到發揮，社會各界對鎮信訪工作的關注和重視程度也進一步提高。

1、加強領導，健全組織，明確責任、完善制度。信訪工作執行“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則。黨政一把手是信訪工作第一責任人，對信訪工作負總責。分管領導具體負責，其他領導要做到“一崗雙責”，各辦公室對口所包村。成立了由鎮黨委書記、政府鎮長任組長，鎮人大主席、黨委副書記、副鎮長、武裝部部長、農牧業中心主任任副組長，各辦公室主任及各村

（居）“兩委”班子負責人為成員的信訪工作領導小組，并設立了信訪辦公室，辦公室設在政府辦，專門解決我鎮的信訪案件，辦公室主任由常務副鎮長兼任。并根據工作需要，對原有的信訪工作網絡進行調整，形成了鎮信訪工作領導小組—包村領導—包村部門—所在村（居）委會組成的“統一指揮，分級負責”的四級工作網絡。

在進一步加強信訪工作隊伍的同時，我們以打造信訪工作先進團隊為目標，先后多次進行了集中的業務學習和培訓，不斷完善信訪工作臺帳，按照上級政府相關要求，重點抓好“六卡六檔四書”建設。并進一步制定和完善了《麻池鎮信訪接待制度》、《麻池鎮信訪工作流程》、《麻池鎮信訪聯席會議制度》、《麻池鎮信訪值班制度》、領導接訪安排表、信訪工作網絡圖等，各項制度已全部上墻。實現以制度創新為載體，進一步暢通為群眾辦事解憂的渠道，不斷提升信訪隊伍的業務素質和整體形象。

2、夯實基礎，提升能力。為更好服務廣大群眾，進一步理順工作關系，2009年，我鎮建成麻池鎮綜治信訪中心，配備了專門的信訪接待室，并配備了專門的電話、錄音筆、攝像機、照相機、便民椅、飲水機，為辦公室配備了一臺電腦、打印機，2010年，又配備了“一點通”，使得許多信訪問題可以通過“一點通”得到解決。

3、加強信息預警和矛盾化解工作力度。我鎮堅持每月組織一次矛盾糾紛排查，有問題早處理，有糾紛早解決，切實做到復雜矛盾、陳舊積怨等各種易發糾紛底數清，情況明。在重點敏感時期，如國慶、春節及重要會議賽事期間開展專項排查，使信訪工作重心下移，關口前移，變上訪為下訪。針對排查出的各類矛盾進行信息匯總分析，做到具體問題具體分析，采用不同的調解方法和技巧，整合調解資源，穩妥調解。

4、落實信訪接待制度。嚴格落實領導干部信訪接待日制度，每天由一名黨政班子成員負責信訪接待，尤其是在國慶、“兩會”等重點敏感期間，接待人員耐心做好上訪人思想工作，穩定上訪人情緒，一般矛盾做到誰接訪誰辦理, 使信訪問題得到及時妥善處理。通過鎮信訪工作領導小組—包村領導—包村部門—所在村（居）委會的四級信訪工作網絡，盡可能地把問題解決在基層，做到大事不出鎮，小事不出村，盡量不發生越級上訪。對于確實難以解決的復雜問題，盡可能的引導信訪人走正常的司法調解或者信訪三級終結程序。

5、實行領導包案。認真梳理存在的陳年信訪個案，尤其是土地征占、占地款補償分配、城市化管理等重大矛盾，全部落實領導班子個案承包，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時聽取案件調查的情況匯報，親自指揮和協調。

6、做好案件回訪。對轄區內的案件，特別是重點復雜案件，定期組織人員主動入戶征求上訪人意見，對上訪人所反映的問題能及時予以解決的及時給予解決，需組織專門力量予以解決的及時組織力量解決。對已化解的信訪案件，及時將解決情況入戶回訪，真正做到案結事了。

7、強化責任追究。把信訪工作列入各部門、各村黨風廉政建設責任的內容,列入年終村（社區）級目標管理實績考核的內容，并實行“一票否決”制。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的，追究直接責任人責任。

8、做好教育穩控工作。針對排查出的各類矛盾進行信息匯總分析，通過信訪四級工作網絡，著重做好有非訪苗頭、纏訪、鬧訪人員的工作，要進行以《信訪條例》等法律法規為重點內容的法制宣傳教育，引導他們以合理性的方式表達訴求、意見和建議，切實維護信訪秩序。確有在重大期間進京非正常上訪和進京、赴呼、到市、區越級集體上訪的，要嚴格按照信訪部門的通知要求，在時限內配合上級信訪部門無條件及時接訪并做好穩控工作。對以上訪為名制造事端、煽動鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據，并堅決打擊。

二、不斷完善村級信訪工作基礎建設

1、抓隊伍，完善制度。各村（居）根據實際，對信訪領導小組進行了優化配置，形成以黨支部書記為組長、主任為副組長，兩委班子成員參加的三到五人領導小組。同時建立了信訪和矛盾糾紛排查調處機構。信訪第一責任人要親自批閱和參與調處信訪案件事宜，每一個村（居）干部都落實“一崗雙責”，增強事業心和責任感，對群眾反映的問題真正做到不推委，不扯皮，矛盾不上交，不激化，嚴格控制群體性上訪和越級上訪現象的發生。真正把各類矛盾糾紛化解處理在基層。同時，在全鎮各村、社區都聘請了2-3名兼職的信訪聯絡員，進一步完善信訪的監督職能。

對每一位來訪者做好認真登記工作：信件編號、來訪人姓名、聯系電話、來訪時間、反映主題、主要內容、接訪人、接訪人擬辦意見、領導批示意見、辦理結果等，對一時無法解決的問題，明確

具體責任人。建立不穩定因素摸底登記表。不斷完善《麻池鎮村級信訪接待制度》、《麻池鎮村級信訪工作流程》、《麻池鎮村級信訪值班制度》、村（居）領導接訪安排表等制度，各項制度全部上墻。健全《村級信訪信息上報制度》，為確保信訪工作制度化、規范化、法制化，每年鎮政府都與各村（居）簽訂信訪工作責任狀，并將其納入年底目標管理考核實績中。

2、加大基礎設施建設與經費保障力度。鎮域內各村（居）都已擁有各自獨立的信訪接待室，為更好的完成好各項工作，鎮政府為更村（居）配備了電腦，安裝了遠程教育網絡及一點通。

通過兩年來的不斷努力，我鎮暢通了信訪渠道，規范了信訪秩序，完善了信訪各項工作制度。累計接待來信來訪群眾580多人，化解各類矛盾210起，解決群眾反映的熱點難點問題51件，理清調解陳舊信訪案件14起，信訪結案52件，初案辦結率達到80%，信訪結案率達到100%，信訪案件呈現逐年下降的趨勢。全鎮信訪維穩工作氛圍良好，經濟社會運行平穩，人民群眾安居樂業。

今年上半年，我鎮累計接待信訪案件15件，反映焦點主要集中在農村農業、社會民生、環境保護等方面，反映的問題呈現復雜化的趨勢，解決難度大，且信訪渠道呈現多樣化，包括本級信訪、越級上訪、市長熱線、網上信訪等，我鎮通過信訪聯席會議共解決10起，通過司法調解解決3起，對暫時難以解決的2起案件，利用四級信訪工作網絡加強教育穩控工作，力爭矛盾不激化、減少重復上訪，化解集體上訪，遏止越級上訪。

在充分肯定我鎮的信訪工作成績的同時，我們也清醒地意識到工作中存在的不足：

一、鄉鎮沒有專職的信訪干部，兼職的信訪干部培訓少，業務不精通，人員流動性大；

二、維穩網絡功能弱化?；鶎有旁L網絡不健全，矛盾糾紛隱患處置不及時，小問題拖大、小問題拖炸；

三、信訪維穩“村為主”功能發揮不正常，隱患排查、糾紛調處、人員穩控等機制不暢；

四、沒有專項的信訪經費，沒有列入財政的預算，全部是一把抓的經費。

對此，我們在今后的工作中在以下五個方面狠下功夫，加以解決。

一、在重視學習上下功夫。進一步深入學習貫徹十七大、十七屆三、四中全會文件精神，緊緊圍繞“全面建設和諧社會”的奮斗目標，按照上級黨委、政府相關會議精神的要求，更新觀念，拓展思路，抓住重點，改進方法，開創性地開展信訪工作，充分發揮信訪工作“為民作主，為黨分憂，為經濟服務”作用。

二、在落實責任上下功夫。繼續深化信訪工作“一把手工程”，真正把信訪工作責任制落到實處，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，班子成員合力抓，條塊聯手共同抓的工作格局。

三、在抓重點上下功夫。把減少群眾上訪作為信訪工作的一項長期的重要工作來抓，加強排查信息工作，對集體上訪和異常信訪

苗頭，落實責任及時做好疏導工作，把矛盾化解在基層，以遏制上訪越訪勢頭，并將信息及時、準確地向上級及有關部門反映，形成上下貫通、精干高效的信訪信息隊伍和網絡體系。

四、在轉變作風上下功夫。樹立為民服務的意識，走群眾路線，注重調查研究，放下架子，撲下身子，為民排憂解難，為民辦實事辦好事，堅持“信訪無小事”思想，摒棄“上訪無好人，好人不上訪”的錯誤觀點，做到有一件，處理一件，不留尾巴，不留后遺癥，杜絕不作為，亂作為，無所謂及久拖不決的工作態度，切實轉變工作作風。

五、在隊伍建設上下功夫。定期召開信訪領導小組會議，交流信息，分析形勢，同時以會代訓，使工作人員政策理論水平和業務水平得以提高，協調處理問題能力得以加強，建立一支素質好、業務精、能力強的信訪工作隊伍。

九原區麻池鎮人民政府 二〇一一年六月十七日