第一篇：學(xué)校安全管理的問題及改進(jìn)措施

學(xué)校安全管理中存在的問題及改進(jìn)措施

學(xué)校安全工作是維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育順利實(shí)施的重要因素。在實(shí)際工作中，學(xué)校安全管理工作沒有得到廣大師生和家長的足夠重視，雖然上級領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)逢會必講，但安全教育往往被成績所取代，加之教師和家長的安全意識淡薄，安全知識有限，安全教育常常流于形式；師生、家長、領(lǐng)導(dǎo)追求的是升學(xué)率、合格率和優(yōu)秀率，安全管理并沒有落到實(shí)處，只有出了安全事故，才逐層追查責(zé)任，根本起不到安全管理和教育的作用。究其原因，主要有：

1、師生、家長安全意識淡薄；

2、教師的安全知識不夠；

3、安全制度落實(shí)不到位；

4、安全監(jiān)管、督察不到位；

5、學(xué)生監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)不到位；

6、學(xué)校與家庭各自承擔(dān)的安全責(zé)任不明確。

學(xué)校應(yīng)該把安全教育放在各項(xiàng)工作的首位，家校聯(lián)合，真正做到“安全第一，預(yù)防為主”，落實(shí)責(zé)任，打造“平安校園”，為學(xué)生提供一個(gè)安全可靠的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，以保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展。為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，創(chuàng)建“平安校園”，讓學(xué)生平安的往返學(xué)校，確保每一位學(xué)生在校的人身安全和身心健康，學(xué)校應(yīng)竭力營造良好的安全氛圍，采取措施，加大管理力度，確保校園安全，提高學(xué)校的安全管理，主要做到：

1、安全工作領(lǐng)導(dǎo)到位。學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管副校長任副組長，門衛(wèi)、各科室工作人員、班主任為成員，建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)體系，使安全工作落實(shí)到實(shí)處。

2、安全工作制度完善。學(xué)校要不斷完善“學(xué)校安全工作制度”、“班主任安全工作制度”、“課堂安全制度”和“突發(fā)事件安全工作預(yù)案” 同時(shí)，加強(qiáng)校園安保管理制度，使安全工作做到有“章”可循。實(shí)行校園安全日巡視制度，一月一總結(jié)。實(shí)行安全責(zé)任追究制。開展一些切實(shí)可行的安全演練項(xiàng)目，提高師生的安全防范能力。確保學(xué)校無重大傷害事故發(fā)生。

3、安全工作責(zé)任到人。學(xué)校與教師、班主任；班主任與監(jiān)護(hù)人簽定《安全責(zé)任書》，使每位老師、家長都明確自己的責(zé)任，共同抓好安全工作，真正做到責(zé)任到人。

4、安全工作宣傳到位。學(xué)校開學(xué)第一課為安全教育課，利用校園廣播向?qū)W生進(jìn)行系列安全知識的宣傳和教育，堅(jiān)持以經(jīng)常性教育和專項(xiàng)教育相結(jié)合，以校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合，以課內(nèi)教育和課外教育相結(jié)合，以面向全體學(xué)生和重點(diǎn)對象相結(jié)合的原則，加強(qiáng)法制教育與宣傳。一方面發(fā)揮學(xué)校法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用。請他們定期為全校師生作法制宣傳。另一方面，充分利用櫥窗、板報(bào)、班會、演講、征文、參觀、觀看法制教育專題片等形式，宣傳《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》等有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)師生遵紀(jì)守法和自我保護(hù)的意識。確保 “四個(gè)不發(fā)生”，即學(xué)校不發(fā)生人員傷亡和重大資產(chǎn)損失的惡性案件；不發(fā)生師生犯罪事件；不發(fā)生惡性治安事故；不發(fā)生集體性滋事事件。

5、校內(nèi)外安全隱患排查到位。學(xué)校對校舍、體育設(shè)施、消防器材、電源線路、周邊環(huán)境及其它安全問題進(jìn)行全面排查，并根據(jù)檢查情況及時(shí)整改，消除隱患。

6、是加強(qiáng)住校生的管理。值周領(lǐng)導(dǎo)、教師和管理宿舍的教師堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，住校生做到離校到校一律點(diǎn)名，請假要辦理請假手續(xù)。

7、加強(qiáng)留守兒童的管理。農(nóng)村留守兒童的思想、學(xué)習(xí)、安全等方面的教育、管理存在許多漏洞、問題。要解決這些問題首先國家應(yīng)加大投資，特別是建設(shè)好農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，可以解決“留守兒童”無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問題，解除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的“后顧之憂”。其次家長要營造良好的家庭教育環(huán)境，不能以犧牲孩子的成長和未來為代價(jià)來換取眼前的利益；要與學(xué)校和老師保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時(shí)了解子女學(xué)習(xí)和發(fā)展情況，并對他們進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)教育。另外學(xué)校加要強(qiáng)管理，特別是對留守兒童的道德、學(xué)習(xí)、生活等方面的教育，引導(dǎo)他們健康的成長，學(xué)校應(yīng)建立心理咨詢室。

7、加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度。為了校園師生人身、財(cái)產(chǎn)安全，學(xué)校門衛(wèi)值班領(lǐng)導(dǎo)和教師，堅(jiān)持24小時(shí)值班制，登記進(jìn)出學(xué)校的閑雜人員，確保校園安全。

8、進(jìn)一步完善了各類《應(yīng)急預(yù)案》，組織好應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。學(xué)校每月至少組織一次全體師生參與的專題應(yīng)急演練，不斷提高廣大師生的突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。

總之，校園的安全要與家庭和社會各方面有機(jī)的結(jié)合起來，形成“人人講安全，處處講安全，安全伴我在校園，平安校園在身邊”的輿論氛圍，這樣，我們的校園才能成為真正的平安校園。

第二篇：分析學(xué)校安全管理存在的問題及改進(jìn)措施

分析學(xué)校安全管理存在的問題及改進(jìn)措施

三奇小學(xué)校

一、管理制度完善健全。學(xué)校注重內(nèi)部規(guī)章制度的制定和修訂，既與基礎(chǔ)教育改革配套銜接，又與內(nèi)部各方面協(xié)調(diào)一致，管理制度體系化，為依法治校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、校內(nèi)管理體制完善。學(xué)校在管理體制上首先追求組織健全、職責(zé)明確和依法發(fā)揮作用。在內(nèi)部管理體制上，學(xué)校正在依法建立一個(gè)扁平化組織。平面管理系統(tǒng)與年級辦公制的垂直管理線形成條塊互補(bǔ)之勢，大大節(jié)省了教育管理資源，有力地加強(qiáng)了學(xué)校管理力度。實(shí)施年級辦公制度之后，學(xué)校黨支部建立到年級，思想工作與教學(xué)工作緊密結(jié)合。

三、辦學(xué)活動依法規(guī)范。我校自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動。注重學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和個(gè)性特長的發(fā)展。校風(fēng)淳樸教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，師生素質(zhì)普遍較高，是全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。

四、民主管理機(jī)制健全。學(xué)校堅(jiān)持做到民主渠道暢通，內(nèi)部重要規(guī)章制度的制定與出臺，能充分征求和聽取民主黨派和群團(tuán)組織的意見。堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)校行政自身的監(jiān)督和師生員工對行政的監(jiān)督。建立健全并完善校務(wù)公開制度，以便廣大師生員工進(jìn)行監(jiān)督。建立“監(jiān)督法治”，從根本上加強(qiáng)廉政建設(shè)，消除腐敗行為。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)。

五、教師權(quán)益受到保障。教師隊(duì)伍是一個(gè)學(xué)校的核心競爭力重要組成部分。學(xué)校從招聘到使用到繼續(xù)教育，都從“師本”角度出發(fā)，保障教師權(quán)益不受侵害。學(xué)校不斷加強(qiáng)教師在崗培訓(xùn)，鼓勵和支持優(yōu)秀教師參加各種重要的業(yè)務(wù)進(jìn)修。

六、學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)。學(xué)校能夠依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。長期開展“敬業(yè)愛崗，尊師愛生”活動，從外部渲染和強(qiáng)化融洽的師生關(guān)系。積極主動創(chuàng)造條件讓學(xué)生參與學(xué)校管理，鼓勵學(xué)生們組織社團(tuán)，開展社會活動。開放“學(xué)生論壇”和學(xué)校網(wǎng)站等，都凸現(xiàn)了學(xué)生本位觀，表現(xiàn)了學(xué)校對學(xué)生權(quán)益的保護(hù)。

七、法制宣傳教育成效明顯。學(xué)校根據(jù)基本需要和時(shí)事需要，組織全體師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》等教育法規(guī)。不斷強(qiáng)化工會、教代會、民主黨派等在學(xué)校內(nèi)部建章立制中的地位和作用；加強(qiáng)依法治校干部隊(duì)伍的建設(shè)。在教職工政治學(xué)習(xí)的時(shí)間充分利用現(xiàn)代技術(shù)教育方式向全體師生宣傳法律知識。學(xué)校形成了依法辦事的良好風(fēng)氣，學(xué)校依法管理水平逐步提高。

2009年9月

分析學(xué)校安全管理存在的問題及改進(jìn)措施

三奇小學(xué)校

一、管理制度完善健全。學(xué)校注重內(nèi)部規(guī)章制度的制定和修訂，既與基礎(chǔ)教育改革配套銜接，又與內(nèi)部各方面協(xié)調(diào)一致，管理制度體系化，為依法治校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、校內(nèi)管理體制完善。學(xué)校在管理體制上首先追求組織健全、職責(zé)明確和依法發(fā)揮作用。在內(nèi)部管理體制上，學(xué)校正在依法建立一個(gè)扁平化組織。平面管理系統(tǒng)與年級辦公制的垂直管理線形成條塊互補(bǔ)之勢，大大節(jié)省了教育管理資源，有力地加強(qiáng)了學(xué)校管理力度。實(shí)施年級辦公制度之后，學(xué)校黨支部建立到年級，思想工作與教學(xué)工作緊密結(jié)合。

三、辦學(xué)活動依法規(guī)范。我校自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動。注重學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和個(gè)性特長的發(fā)展。校風(fēng)淳樸教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，師生素質(zhì)普遍較高，是全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。

四、民主管理機(jī)制健全。學(xué)校堅(jiān)持做到民主渠道暢通，內(nèi)部重要規(guī)章制度的制定與出臺，能充分征求和聽取民主黨派和群團(tuán)組織的意見。堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)校行政自身的監(jiān)督和師生員工對行政的監(jiān)督。建立健全并完善校務(wù)公開制度，以便廣大師生員工進(jìn)行監(jiān)督。建立“監(jiān)督法治”，從根本上加強(qiáng)廉政建設(shè)，消除腐敗行為。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)。

五、教師權(quán)益受到保障。教師隊(duì)伍是一個(gè)學(xué)校的核心競爭力重要組成部分。學(xué)校從招聘到使用到繼續(xù)教育，都從“師本”角度出發(fā)，保障教師權(quán)益不受侵害。學(xué)校不斷加強(qiáng)教師在崗培訓(xùn)，鼓勵和支持優(yōu)秀教師參加各種重要的業(yè)務(wù)進(jìn)修。

六、學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)。學(xué)校能夠依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。長期開展“敬業(yè)愛崗，尊師愛生”活動，從外部渲染和強(qiáng)化融洽的師生關(guān)系。積極主動創(chuàng)造條件讓學(xué)生參與學(xué)校管理，鼓勵學(xué)生們組織社團(tuán)，開展社會活動。開放“學(xué)生論壇”和學(xué)校網(wǎng)站等，都凸現(xiàn)了學(xué)生本位觀，表現(xiàn)了學(xué)校對學(xué)生權(quán)益的保護(hù)。

七、法制宣傳教育成效明顯。學(xué)校根據(jù)基本需要和時(shí)事需要，組織全體師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》等教育法規(guī)。不斷強(qiáng)化工會、教代會、民主黨派等在學(xué)校內(nèi)部建章立制中的地位和作用；加強(qiáng)依法治校干部隊(duì)伍的建設(shè)。在教職工政治學(xué)習(xí)的時(shí)間充分利用現(xiàn)代技術(shù)教育方式向全體師生宣傳法律知識。學(xué)校形成了依法辦事的良好風(fēng)氣，學(xué)校依法管理水平逐步提高。

2010年9月

分析學(xué)校安全管理存在的問題及改進(jìn)措施

三奇小學(xué)校

一、管理制度完善健全。學(xué)校注重內(nèi)部規(guī)章制度的制定和修訂，既與基礎(chǔ)教育改革配套銜接，又與內(nèi)部各方面協(xié)調(diào)一致，管理制度體系化，為依法治校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、校內(nèi)管理體制完善。學(xué)校在管理體制上首先追求組織健全、職責(zé)明確和依法發(fā)揮作用。在內(nèi)部管理體制上，學(xué)校正在依法建立一個(gè)扁平化組織。平面管理系統(tǒng)與年級辦公制的垂直管理線形成條塊互補(bǔ)之勢，大大節(jié)省了教育管理資源，有力地加強(qiáng)了學(xué)校管理力度。實(shí)施年級辦公制度之后，學(xué)校黨支部建立到年級，思想工作與教學(xué)工作緊密結(jié)合。

三、辦學(xué)活動依法規(guī)范。我校自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動。注重學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和個(gè)性特長的發(fā)展。校風(fēng)淳樸教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，師生素質(zhì)普遍較高，是全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。

四、民主管理機(jī)制健全。學(xué)校堅(jiān)持做到民主渠道暢通，內(nèi)部重要規(guī)章制度的制定與出臺，能充分征求和聽取民主黨派和群團(tuán)組織的意見。堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)校行政自身的監(jiān)督和師生員工對行政的監(jiān)督。建立健全并完善校務(wù)公開制度，以便廣大師生員工進(jìn)行監(jiān)督。建立“監(jiān)督法治”，從根本上加強(qiáng)廉政建設(shè)，消除腐敗行為。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)。

五、教師權(quán)益受到保障。教師隊(duì)伍是一個(gè)學(xué)校的核心競爭力重要組成部分。學(xué)校從招聘到使用到繼續(xù)教育，都從“師本”角度出發(fā)，保障教師權(quán)益不受侵害。學(xué)校不斷加強(qiáng)教師在崗培訓(xùn)，鼓勵和支持優(yōu)秀教師參加各種重要的業(yè)務(wù)進(jìn)修。

六、學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)。學(xué)校能夠依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。長期開展“敬業(yè)愛崗，尊師愛生”活動，從外部渲染和強(qiáng)化融洽的師生關(guān)系。積極主動創(chuàng)造條件讓學(xué)生參與學(xué)校管理，鼓勵學(xué)生們組織社團(tuán)，開展社會活動。開放“學(xué)生論壇”和學(xué)校網(wǎng)站等，都凸現(xiàn)了學(xué)生本位觀，表現(xiàn)了學(xué)校對學(xué)生權(quán)益的保護(hù)。

七、法制宣傳教育成效明顯。學(xué)校根據(jù)基本需要和時(shí)事需要，組織全體師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》等教育法規(guī)。不斷強(qiáng)化工會、教代會、民主黨派等在學(xué)校內(nèi)部建章立制中的地位和作用；加強(qiáng)依法治校干部隊(duì)伍的建設(shè)。在教職工政治學(xué)習(xí)的時(shí)間充分利用現(xiàn)代技術(shù)教育方式向全體師生宣傳法律知識。學(xué)校形成了依法辦事的良好風(fēng)氣，學(xué)校依法管理水平逐步提高。

2011年9月

分析學(xué)校安全管理存在的問題及改進(jìn)措施

三奇小學(xué)校

一、管理制度完善健全。學(xué)校注重內(nèi)部規(guī)章制度的制定和修訂，既與基礎(chǔ)教育改革配套銜接，又與內(nèi)部各方面協(xié)調(diào)一致，管理制度體系化，為依法治校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、校內(nèi)管理體制完善。學(xué)校在管理體制上首先追求組織健全、職責(zé)明確和依法發(fā)揮作用。在內(nèi)部管理體制上，學(xué)校正在依法建立一個(gè)扁平化組織。平面管理系統(tǒng)與年級辦公制的垂直管理線形成條塊互補(bǔ)之勢，大大節(jié)省了教育管理資源，有力地加強(qiáng)了學(xué)校管理力度。實(shí)施年級辦公制度之后，學(xué)校黨支部建立到年級，思想工作與教學(xué)工作緊密結(jié)合。

三、辦學(xué)活動依法規(guī)范。我校自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動。注重學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和個(gè)性特長的發(fā)展。校風(fēng)淳樸教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，師生素質(zhì)普遍較高，是全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。

四、民主管理機(jī)制健全。學(xué)校堅(jiān)持做到民主渠道暢通，內(nèi)部重要規(guī)章制度的制定與出臺，能充分征求和聽取民主黨派和群團(tuán)組織的意見。堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)校行政自身的監(jiān)督和師生員工對行政的監(jiān)督。建立健全并完善校務(wù)公開制度，以便廣大師生員工進(jìn)行監(jiān)督。建立“監(jiān)督法治”，從根本上加強(qiáng)廉政建設(shè)，消除腐敗行為。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)。

五、教師權(quán)益受到保障。教師隊(duì)伍是一個(gè)學(xué)校的核心競爭力重要組成部分。學(xué)校從招聘到使用到繼續(xù)教育，都從“師本”角度出發(fā)，保障教師權(quán)益不受侵害。學(xué)校不斷加強(qiáng)教師在崗培訓(xùn)，鼓勵和支持優(yōu)秀教師參加各種重要的業(yè)務(wù)進(jìn)修。

六、學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)。學(xué)校能夠依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。長期開展“敬業(yè)愛崗，尊師愛生”活動，從外部渲染和強(qiáng)化融洽的師生關(guān)系。積極主動創(chuàng)造條件讓學(xué)生參與學(xué)校管理，鼓勵學(xué)生們組織社團(tuán)，開展社會活動。開放“學(xué)生論壇”和學(xué)校網(wǎng)站等，都凸現(xiàn)了學(xué)生本位觀，表現(xiàn)了學(xué)校對學(xué)生權(quán)益的保護(hù)。

七、法制宣傳教育成效明顯。學(xué)校根據(jù)基本需要和時(shí)事需要，組織全體師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》等教育法規(guī)。不斷強(qiáng)化工會、教代會、民主黨派等在學(xué)校內(nèi)部建章立制中的地位和作用；加強(qiáng)依法治校干部隊(duì)伍的建設(shè)。在教職工政治學(xué)習(xí)的時(shí)間充分利用現(xiàn)代技術(shù)教育方式向全體師生宣傳法律知識。學(xué)校形成了依法辦事的良好風(fēng)氣，學(xué)校依法管理水平逐步提高。

2012年9月

第三篇：主要問題和改進(jìn)措施

德陽市華山路學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展報(bào)告

之主要問題和改進(jìn)措施

在我校，美術(shù)教育得到了學(xué)校的高度重視，也被作為學(xué)校素質(zhì)教育的主要內(nèi)容在落實(shí)。但仍然存在著一些問題：

一、美術(shù)課程建設(shè)：

在我校的美術(shù)課程設(shè)置中，就最常規(guī)的每個(gè)班每周兩節(jié)美術(shù)課。還有在每周二的下午有一節(jié)美術(shù)興趣班的課。我們的美術(shù)課程基本上都在按照教學(xué)大綱進(jìn)行！這個(gè)并沒有什么非議。每周二的美術(shù)興趣班也分為了書法班、攝影班、繪畫班和手工班。相對于之前的全部都是美術(shù)班來說已經(jīng)有了很大的改善，各個(gè)班有了各個(gè)班的特色而不是都一樣。這樣的設(shè)置豐富了學(xué)生的美術(shù)興趣班活動，也充分發(fā)揮了各個(gè)美術(shù)教師的特長。我在想，在此基礎(chǔ)上可不可以有一個(gè)更好更和諧的安排，讓每一位美術(shù)老師都可以更充分的發(fā)揮自己的特長的空間。

二、美術(shù)教師配備：

在我校，六個(gè)年級每個(gè)年級六個(gè)班，再加上幼兒園四個(gè)班，總共就是四十個(gè)班級。在小學(xué)部的三十六個(gè)班的美術(shù)教學(xué)共五名專職美術(shù)教師和一名書法教師。每一個(gè)美術(shù)老師承擔(dān)兩個(gè)年級的的美術(shù)教學(xué)任務(wù)。相對于之前的由四個(gè)專職美術(shù)教師承擔(dān)三十五個(gè)班的美術(shù)教學(xué)來說已經(jīng)算是輕松了很多了！但感覺美術(shù)組的老師仍然還是很忙。因?yàn)閷W(xué)校的各項(xiàng)活動、各種任務(wù)還是很多！美術(shù)教師除了要承擔(dān)美術(shù)課程的教學(xué)之外還要承擔(dān)一些其他的工作。所以我們需要再更多的專業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)秀美術(shù)教師。值得一提的就是我們學(xué)校的專職書法教師只有劉通老師一名，書法課也只有三、四、五三個(gè)年級開設(shè)了。是不是可以考慮在書法老師的配備上做一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

另一方面，我們也應(yīng)該加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。俗話說：活到老！學(xué)到老！只有不斷的學(xué)習(xí)，我們才能夠開闊自己的眼界讓自己不斷的進(jìn)步！作為新時(shí)代的美術(shù)教師，我們尤其要多參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從能跟得上時(shí)代發(fā)展的步伐！

三、美術(shù)教育管理及特長生的培養(yǎng)：

我校的美術(shù)教育做得很好！每一個(gè)美術(shù)課都是專職的美術(shù)教師和專門的美術(shù)功能室上課！每一項(xiàng)有條件開設(shè)的美術(shù)課程都已開設(shè)齊全！對學(xué)生的審美意識和審美能力的培養(yǎng)，還有鑒賞能力繪畫能力動手能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)都較為完善。

對于部分對美術(shù)特別有天賦的特長生，我們應(yīng)該加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)。比如周二的興趣班就是一個(gè)很好的平臺。

四、美術(shù)教育經(jīng)費(fèi)投入：

我校對于美術(shù)教育中經(jīng)費(fèi)的投入如果條件允許的話可以加大力度。現(xiàn)在的美術(shù)課主要的工具材料都是學(xué)生自己要用的自己準(zhǔn)備，這樣娃娃才知道愛惜和珍惜工具材料！但有一個(gè)小小的建議：舉一個(gè)小小的例子，今天的美術(shù)課中美術(shù)作品的畫紙就有比較薄，娃娃在畫畫的過程中就很容易把紙畫爛，涂好顏色之后整幅作品的效果也不是很好！這個(gè)對于后面環(huán)節(jié)中的作品展示與保存造成了一定的影響。所以在這方面，是不是可以稍微改善一下？至于其他的投入，還是那句話，在條件允許的情況下可以適當(dāng)調(diào)整一下。

五、美術(shù)功能室設(shè)施設(shè)備配備：

我校共五名美術(shù)教師，現(xiàn)有四個(gè)美術(shù)功能室。有四位老師的美術(shù)課在美術(shù)室內(nèi)完成，還有一位美術(shù)教師在學(xué)生教室內(nèi)完成美術(shù)教學(xué)。美術(shù)功能室里面都配備了美術(shù)桌椅講臺及多媒體設(shè)備，但功能室的網(wǎng)絡(luò)總是很容易出問題。另外就是比如說美術(shù)作品展示架之類的配備還不是很充足。另外值得一提的是還沒有美術(shù)展廳以及具備特殊功能展現(xiàn)學(xué)校美術(shù)教學(xué)特色的美術(shù)室，比如說專業(yè)的陶藝室、手工制作室等展示學(xué)校美術(shù)教學(xué)特色的功能室。

六、課外美術(shù)活動：

在我校，各種美術(shù)活動還是比較多。但形式比較單一，大多數(shù)都是學(xué)校內(nèi)部或者區(qū)上或者市上有個(gè)什么比賽或者作品展，然后大家一起來創(chuàng)作一些美術(shù)作品來參加比賽。相對來說美術(shù)的活動就比較單一，我們還是應(yīng)該多渠道、多形式的做好學(xué)校課外的各種美術(shù)活動。比如來一些現(xiàn)場的繪畫，做一些親子活動或者做一些義賣等等。

七、校園文化藝術(shù)環(huán)境：

在我們學(xué)校，校園內(nèi)的文化藝術(shù)環(huán)境還已經(jīng)具備一定的水準(zhǔn)，教室外的過道有學(xué)生的優(yōu)秀作品，玻璃展廳里面有科幻畫的展示，樓道大廳里面都有一些美術(shù)書法作品的展示。這些都很好的裝飾了我們的校園，讓校園環(huán)境更有文化氣息。但，我們還可以做得更好，做得更多，讓校園里的文化氣息更濃！讓學(xué)校的藝術(shù)環(huán)境更好！

第四篇：問題及改進(jìn)措施

當(dāng)前信貸管理工作中存在的問題及改進(jìn)措施

為有效規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，近年來，省聯(lián)社制定出臺了多項(xiàng)信貸管理制度和辦法，各縣級聯(lián)社立足自身實(shí)際，也實(shí)行了嚴(yán)格的信貸管理考核辦法，全體信貸人員認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，信貸管理日趨規(guī)范、信貸質(zhì)量不斷提高。然而，在近期省聯(lián)社組織的信貸專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)基層社信貸管理方面仍存在著諸多問題，致使信貸潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，不良貸款持續(xù)反彈。筆者對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行概括總結(jié)，并提出改進(jìn)措施。

一、信貸管理中存在的問題

（一）制度辦法學(xué)習(xí)不透，做不到融匯貫通。

基層信用社未組織信貸人員對省聯(lián)社印發(fā)的各種信貸制度進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，沒有吃透文件精神，許多新東西不能充分理解和認(rèn)識，只憑原有經(jīng)驗(yàn)辦理業(yè)務(wù)，致使執(zhí)行中總是存在這樣或那樣的問題。各級聯(lián)社雖舉辦過多次信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但信貸員把培訓(xùn)看作是只寫寫筆記而已，沒有真正掌握新的業(yè)務(wù)要領(lǐng)，更不能做到理論聯(lián)系實(shí)際，甚至個(gè)別信貸員連借款合同與擔(dān)保合同都不會規(guī)范填寫。

（二）“三查”制度執(zhí)行不嚴(yán)，做不到真實(shí)有效。

一是在貸前調(diào)查工作中未能按照調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。信貸人員僅憑借款人口述與報(bào)告為依據(jù)，主觀臆斷發(fā)放貸款。審批貸款中，僅知道借款人的手機(jī)號碼，其它情況一概不知。二是個(gè)別社到現(xiàn)在仍未執(zhí)行貸款雙人調(diào)查、辦理制度。只是由一個(gè)信貸員前去辦理各項(xiàng)貸款手續(xù)，回來由另一個(gè)信貸員進(jìn)行簽字，致使貸款手續(xù)和借款合同存在風(fēng)險(xiǎn)。三是貸后檢查不真實(shí)。部分信用社主任與信貸員認(rèn)為貸后檢查只是應(yīng)付差事而已，主要體現(xiàn)在貸后檢查報(bào)告內(nèi)容簡單、空洞，有的信用社甚至沒有貸后檢查。四是貸款催收通知書簽發(fā)不及時(shí)，未能較好執(zhí)行半年簽發(fā)一次通知書的規(guī)定。

（三）信貸檔案管理不當(dāng)，做不到規(guī)范完整。

一是信貸檔案歸檔不及時(shí)。信貸員在辦理完業(yè)務(wù)登記后，未及時(shí)交信貸內(nèi)勤存檔保管。二是信貸檔案資料不全。信貸內(nèi)勤不能按照檔案清單內(nèi)容進(jìn)行資料整理，存放混亂，造成檔案缺項(xiàng)或少項(xiàng)。三是未能執(zhí)行定時(shí)對帳制度。未對信貸檔案帳實(shí)按照會計(jì)原則進(jìn)行對帳。有的社兩個(gè)月未對信貸檔案帳實(shí)進(jìn)行核對。四是檔案要素不全。簽章、簽字不全，日期填寫不規(guī)范等。

（四）不良貸款責(zé)任不清，做不到管理連續(xù)。

部分社借款沒有認(rèn)定好責(zé)任人，造成不良貸款管理脫節(jié)。特別是信貸人員工作調(diào)動原因，造成老貸款無人問津，新的信貸員對不良貸款的管理只是從表面上對超過訴訟時(shí)效的向聯(lián)社申請?jiān)V訟。由于責(zé)任不明，造成信貸員不是千方百計(jì)清收不良貸款，清收措施過于單一，只是把起訴判決做為清收手段，沒有按省聯(lián)社提出的如債權(quán)拍賣、委托清收、招標(biāo)清收、打包處理等方式進(jìn)行清收。

二、信貸管理的改進(jìn)措施

鑒于上述存在的問題，筆者立足信用社實(shí)際，提出如下改進(jìn)措施：

（一）強(qiáng)化信貸制度學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。

基層社要制定信貸學(xué)習(xí)制度，每月必須組織一次信貸員集中學(xué)習(xí)，對各種信貸知識達(dá)到真正掌握、熟練運(yùn)用。縣級聯(lián)社每年要組織3-4次全體信貸人員集中培訓(xùn)，訓(xùn)后通考，不合格的取消信貸員資格。通過學(xué)考、考學(xué)，使全體信貸員熟諳各種信貸政策和管理要求，做到融會貫通，學(xué)以致用。

（二）強(qiáng)化“三查”制度落實(shí)，做到執(zhí)行到位。

一是各縣級聯(lián)社要從崗位職責(zé)入手，完善“三查”制度，每一崗位必須對制度承擔(dān)落實(shí)責(zé)任，讓制度真正落到實(shí)處。二是貸款貸前調(diào)查必須由雙人實(shí)地調(diào)查辦理，共同簽字負(fù)責(zé)，決不允許出現(xiàn)單人辦理的情況。三是貸后檢查不但要對正常貸款進(jìn)行檢查，重要的是對不良貸款進(jìn)行貸后檢查，對落實(shí)崗位責(zé)任的貸款要求崗位信貸員對崗位貸款作出真實(shí)的評價(jià)，出具借款形成不良的原因、現(xiàn)狀、擔(dān)保狀況、今后處置方式及采取措施，要寫出一份完整的貸后調(diào)查報(bào)告存檔并交聯(lián)社資產(chǎn)保全部。四是做好貸款日常檢查。對于公司類貸款要每季度全面檢查一次，首次跟蹤檢查后不足一個(gè)月，可免當(dāng)季檢查；低風(fēng)險(xiǎn)（質(zhì)押貸款、承兌匯票貼現(xiàn)）借款到期后，未歸還的要進(jìn)行日常檢查；個(gè)人類客戶50萬元以下，按照借款到期前、延期后及發(fā)生不按期結(jié)息的客戶要進(jìn)行催收和日常檢查。

（三）強(qiáng)化信貸檔案管理，做到歸整有序。

一是更新觀念，落實(shí)責(zé)任。提高檔案員對信貸檔案工作重要性的認(rèn)識，使其認(rèn)識到做好檔案管理工作是依法收貸，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)程度和減少信貸資產(chǎn)損失法律依據(jù)。同時(shí)，落實(shí)信貸檔案管理員的管理責(zé)任，對玩忽職守者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是加強(qiáng)對檔案員規(guī)范化操作、法律意識和法律知識的培訓(xùn)，化被動為主動，提高檔案管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，加大對信貸檔案資料收集的力度，確保信貸檔案的齊全完整。主管主任對其工作定期進(jìn)行檢查，保證做到信貸檔案資料整理的及時(shí)、完整及連續(xù)性。三是做好在貸款本息按期收回后和逾期貸款相關(guān)資料的及時(shí)立卷歸檔工作，提高信貸檔案管理水平。

（四）強(qiáng)化不良責(zé)任認(rèn)定，做到定責(zé)追究。一是對舊貸款實(shí)行“誰在崗誰負(fù)責(zé)”的管理方式，落實(shí)崗位責(zé)任人，承擔(dān)管理、收回、保全資產(chǎn)的責(zé)任，徹底杜絕“新官不理舊帳”的問題。二是嚴(yán)格實(shí)行借款責(zé)任認(rèn)定。首先，對所有貸款進(jìn)行一次全面認(rèn)定。按著時(shí)間劃分確定崗位責(zé)任人及貸款清收責(zé)任人。其次對落實(shí)崗位清收的貸款，由信用社將借款落實(shí)到每一位信貸員名下，并與縣聯(lián)社簽定崗位借款管理責(zé)任書，對崗位借款的管理、收回、盤活與保全措施做出管理責(zé)任承諾。第三，認(rèn)定責(zé)任人的責(zé)任貸款，信貸員及信用社與縣級聯(lián)社資產(chǎn)保全部簽訂貸款清收責(zé)任書，負(fù)責(zé)貸款的收回。已調(diào)離本社，由崗位信貸員及責(zé)任人與資產(chǎn)保全部共同簽訂管理與清收責(zé)任書。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。根據(jù)省聯(lián)社李志國理事長在4月17日電視電話會議講話要求，對不良貸款一定要按照不良貸款責(zé)任追究辦法進(jìn)行嚴(yán)格追究。對經(jīng)過認(rèn)定責(zé)任的責(zé)任人除按照“省聯(lián)社不良貸款責(zé)任追究辦法”進(jìn)行追究外，還要對責(zé)任人按照認(rèn)定責(zé)任貸款的額度每月按金額的千分之十進(jìn)行外罰。對數(shù)額較大或嚴(yán)重違規(guī)的貸款按照在崗清收及離崗清收原則進(jìn)行處罰。

貸款擔(dān)保中存在的風(fēng)險(xiǎn)

貸款擔(dān)保是銀行降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，如果擔(dān)保是有效的，當(dāng)債務(wù)人不能還款時(shí)，銀行可以通過向保證人追償或處置抵、質(zhì)押物來收回貸款，從而維護(hù)信貸資金的安全。但實(shí)際工作中，許多貸款只是形式上具有保證和抵押，實(shí)際上保證和抵押能力不足，不能有效抵御貸款風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致貸款風(fēng)險(xiǎn)不斷發(fā)生。所以提高貸款保證和抵押的有效性，是銀行經(jīng)營管理中需要加強(qiáng)的一個(gè)重要方面。

一、關(guān)于貸款保證

(一)貸款保證中存在的主要問題

貸款保證中存在的主要問題是：

1、行政機(jī)關(guān)和以公益為目的的事業(yè)單位以及企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)在沒有授權(quán)的情況下提供擔(dān)保，因?yàn)椴痪邆浔ＷC資格，導(dǎo)致?lián)o效。

2、有些保證單位財(cái)務(wù)狀況很差，明顯沒有代償能力。這樣的保證雖然在法律上有效，但實(shí)際上形同虛設(shè)。這種問題的擔(dān)保中，有些是企業(yè)之間的相互擔(dān)保或循環(huán)擔(dān)保，各企業(yè)連自己的貸款都還不了，為他人的擔(dān)保更履行不了。

3、有些企業(yè)對外提供保證的總額比自身資產(chǎn)總額大很多，導(dǎo)致其保證的貸款有很大部分將無法獲得追償，這種擔(dān)保從形式上看就存在很大問題。

4、有些保證單位從表面上看，經(jīng)營活動正常，各項(xiàng)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)也比較好，但其擔(dān)保額度超過了其償債能力，實(shí)際上也不能足額代償銀行貸款。

(二)保證單位保證能力的確定

在保證單位不具備保證資格，或明顯沒有保證能力，或在已有大量對外保證的情況下，銀行仍接受其擔(dān)保，這是信貸人員貸款不負(fù)責(zé)任，屬于操作風(fēng)險(xiǎn)，銀行可以通過加強(qiáng)管理、落實(shí)制度來解決，除此之外，在貸款保證方面，銀行的確還有一些需要加強(qiáng)理論研究和制度建設(shè)的方面。

從銀行的信貸管理制度上講，大多數(shù)銀行只是要求信貸人員定性地分析評價(jià)擔(dān)保企業(yè)有無償債能力，而較少要求信貸人員定量地測算保證人擔(dān)保能力的大小。任何企業(yè)，不管其經(jīng)營狀況有多好，既使其信用評級為3A級的企業(yè)，其償債能力也是有限度的，超過這個(gè)限度的擔(dān)保都是不能獲得追償?shù)摹Ｔ跊]有明確規(guī)定的情況下，人們通常會把保證人具有一定的償債能力理解為具有保證能力，而不是把“具有保證能力”嚴(yán)格地界定為“具有能夠全部代償債務(wù)的能力”，因此在不認(rèn)真測算保證人償債能力的數(shù)值并把該數(shù)值與具體擔(dān)保金額進(jìn)行比較的情況下，很難準(zhǔn)確地判斷保證人是否能夠足額償還貸款，即是否具有嚴(yán)格意義上的保證能力。許多貸款不能獲得追償都是因?yàn)殂y行貸款額度超過了保證人的代償能力而造成的。因此定量地分析測算保證人的償債能力，對于銀行貸款的安全來說，要比定性地判斷保證人有無保證能力更為重要。

現(xiàn)在銀行的貸款管理制度中還沒有測算保證人保證能力的規(guī)定，只是要求信貸人員從若干方面定性地分析判斷企業(yè)有無保證能力，這是很不夠的。如《中國工商銀行貸款擔(dān)保管理辦法》 中規(guī)定，“貸款行對保證擔(dān)保應(yīng)當(dāng)審查如下事項(xiàng)：保證人是否具有合法的保證人資格；保證人的資信狀況、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬和代償能力；其他需要審查的事項(xiàng)。”規(guī)定得很寬泛，沒有對如何判斷代償能力做出規(guī)定。《中國農(nóng)業(yè)銀行貸款擔(dān)保管理辦法》對擔(dān)保人資格的規(guī)定是“資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)合理，資產(chǎn)負(fù)債率不高于７０％，經(jīng)營狀況良好；累計(jì)保證總額不超過其資產(chǎn)總額。采用抵押保證方式的，貸款一般不超過抵押物變現(xiàn)值的８０％。”沒有對保證人的保證能力進(jìn)行測算的要求，對保證人保證額度的限制是不超過其資產(chǎn)總額。審慎地講，接近企業(yè)資產(chǎn)總額的保證肯定超過了其償債能力，因?yàn)槠髽I(yè)不可能沒有負(fù)債，大多數(shù)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率都在50%以上，即使有全部依靠自有資金創(chuàng)建的企業(yè)，其在經(jīng)營過程中也必然要發(fā)生應(yīng)付工資、應(yīng)付賬款、應(yīng)交稅金等負(fù)債，企業(yè)的自有負(fù)債加上接近資產(chǎn)總額的擔(dān)保，償債率肯定低于100%, 而且企業(yè)的全部資產(chǎn)不可能都按面值獲得變現(xiàn)，而是要打一個(gè)折扣，折合成貨幣的償債率就更低。這就決定了以此為限設(shè)定擔(dān)保，肯定有一部分擔(dān)保無法獲得追償。而交通銀行對擔(dān)保限額規(guī)定的更寬，《交通銀行擔(dān)保貸款辦法（試行）》中規(guī)定，“保證人提供的保證額度不得超過其所擁有凈資產(chǎn)的若干倍減去已為他人提供保證、抵押、質(zhì)押的差額。上述倍數(shù)由各分支行根據(jù)具體情況核定，但最高不超過五倍，超過五倍的要報(bào)經(jīng)總行批準(zhǔn)。”按銀行可以接受的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的上限70%來進(jìn)行分析，則凈資產(chǎn)占資產(chǎn)的比例為30%，凈資產(chǎn)的5倍就是總資產(chǎn)的150%，即擔(dān)保總額限制為總資產(chǎn)1.5倍，比農(nóng)業(yè)銀行的限制還寬松。此項(xiàng)分析中，資產(chǎn)負(fù)債率取值越低，則得出的擔(dān)保總額對總資產(chǎn)的倍數(shù)就越高。有的銀行以信用評級結(jié)果來規(guī)定擔(dān)保條件，如《中國建設(shè)銀行貸款擔(dān)保辦法》規(guī)定保證人必須符合下列條件：

1、具有代為清償債務(wù)能力、達(dá)到或者相當(dāng)于《中國建設(shè)銀行企業(yè)信用等級評定管理暫行辦法》規(guī)定的ＡＡ級以上企業(yè)信用；２、經(jīng)國家工商行政管理機(jī)關(guān)（或其主管機(jī)關(guān)）核準(zhǔn)登記并辦理年檢手續(xù)；３、無重大的債權(quán)債務(wù)糾紛。信用評級是定性地評價(jià)保證人保證能力高低的一種方法，不能定量地說明企業(yè)擔(dān)保能力的大小。

(三)對保證人保證能力的測算

關(guān)于對保證人保證能力的測算，目前在理論上還缺乏深入的探討，在此，筆者嘗試性地做一些粗淺的分析。

筆者認(rèn)為，保證人的保證能力應(yīng)是銀行容易得到實(shí)現(xiàn)的保證人的償債能力，而不是純粹理論上的償債能力。從理論上講，固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要部分，應(yīng)該納入企業(yè)償債能力的范疇，但實(shí)際上，除非對企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算，企業(yè)的基本固定資產(chǎn)是不可能用于變現(xiàn)和清償債務(wù)的，而企業(yè)破產(chǎn)涉及到眾多復(fù)雜的因素，并不是債權(quán)人向法院提出就可以實(shí)現(xiàn)的，因此企業(yè)的基本固定資產(chǎn)一般不宜納入保證人償債能力的范疇，在實(shí)踐中，也極少有銀行因向保證人追償債務(wù)而申請債務(wù)人破產(chǎn)的。企業(yè)的基本固定資產(chǎn)指房屋、土地、機(jī)器設(shè)備等，運(yùn)輸工具等不需要建筑安裝的、容易變現(xiàn)的單項(xiàng)固定資產(chǎn)可以從基本固定資產(chǎn)中扣除，納入企業(yè)償債能力的范疇。企業(yè)可以用于清償債務(wù)的資產(chǎn)主要是流動資產(chǎn)，流動資產(chǎn)從來源上講有一部分是由流動負(fù)債形成的，這部分資產(chǎn)要用于歸還自身債務(wù)，也應(yīng)從企業(yè)的償債能力中扣除，流動資產(chǎn)減去流動負(fù)債后的資產(chǎn)即企業(yè)的營運(yùn)資金，尚不是企業(yè)實(shí)際可以用于清償債務(wù)人的資產(chǎn)，企業(yè)流動資產(chǎn)中有相當(dāng)一部分不是以貨幣形式存在的，如存貨、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等，其中部分存貨可能已經(jīng)盤虧或損耗，有些產(chǎn)成品等可能因?yàn)椴贿m銷對路而無法售出，或必須降價(jià)銷售，也可能有一些庫存材料因?yàn)橘|(zhì)量、規(guī)格問題而不能投入生產(chǎn)，不能順利實(shí)現(xiàn)價(jià)值從實(shí)物形態(tài)向貨幣形態(tài)的轉(zhuǎn)變，一些應(yīng)收賬款可能因?yàn)榭蛻糌?cái)務(wù)狀況差而不能收回，對應(yīng)收賬款賬齡在3年以上的，應(yīng)慎重確定其可變現(xiàn)值。因此對企業(yè)的存貨和應(yīng)收賬款類資產(chǎn)要通過實(shí)際調(diào)查評估確定其資產(chǎn)價(jià)值。從動態(tài)來看，企業(yè)的償債能力并不限于此，折舊是企業(yè)經(jīng)營過程中價(jià)值從實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿刨Y金的部分，應(yīng)作為企業(yè)償債能力的一部分，企業(yè)實(shí)現(xiàn)的凈利潤是企業(yè)通過經(jīng)營而獲得的收益，可以增加企業(yè)的償債能力，也應(yīng)作為企業(yè)償債能力的一部分。筆者認(rèn)為企業(yè)的償債能力應(yīng)由以下幾部分組成，即：流動資產(chǎn)－流動負(fù)債－無效流動資產(chǎn)＋容易變現(xiàn)的不需要建筑安裝的單項(xiàng)固定資產(chǎn)＋貸款期限內(nèi)可以提取的折舊＋貸款期內(nèi)預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)的凈利潤。

有的銀行在貸款保證合同中規(guī)定了對保證人的履約強(qiáng)制條款，約定銀行在借款人不能如期還款時(shí)，可以從保證人賬戶中扣劃其所擔(dān)保的款項(xiàng)，保證人申明放棄抗辯權(quán)。采取這種措施，銀行可以扣劃的只限于保證人資產(chǎn)中的貨幣資金部分。

當(dāng)保證人不履行保證義務(wù)時(shí)，銀行可以向法院提起訴訟，并申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。《民事訴訟法》規(guī)定法院可以采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施包括：凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的存款；扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入；查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)等。在實(shí)際執(zhí)行中，法院通常采取的執(zhí)行措施是凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款，查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)一般僅限于流動資產(chǎn)中的存貨和運(yùn)輸工具等，極少對企業(yè)的土地、房屋、機(jī)器設(shè)備等采取拍賣、變賣等措施。

從銀行和法院實(shí)際采取的清收措施看，一般都不包括對保證人基本固定資產(chǎn)的清收，所以在測算企業(yè)的償債能力時(shí)，一般不應(yīng)將基本固定資產(chǎn)計(jì)算在內(nèi)。

分析測算企業(yè)的保證能力，不能簡單地通過分析企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)為了獲得貸款，往往會報(bào)送一些財(cái)務(wù)狀況優(yōu)良的不實(shí)報(bào)表。銀行信貸人員在分析企業(yè)的保證能力時(shí)，首先要分析企業(yè)會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性，有時(shí)可以從不同會計(jì)報(bào)表之間的銜接和不同會計(jì)科目之間的聯(lián)系上發(fā)現(xiàn)問題。人們衡量企業(yè)的會計(jì)報(bào)表是否真實(shí)，往往先看其是否經(jīng)過了會計(jì)師事務(wù)所的審核，其實(shí)這是不夠的，經(jīng)過審核的會計(jì)報(bào)表真實(shí)性要大一些，但未必就一定可信，因?yàn)橹薪闄C(jī)構(gòu)為了拉業(yè)務(wù)，往往曲意迎合委托人的意志，出具不負(fù)責(zé)任的審核報(bào)告。上市公司的會計(jì)報(bào)表都要經(jīng)過會計(jì)師事務(wù)所審核，但財(cái)務(wù)造假的丑聞仍時(shí)有報(bào)道。國資委對大中型國有企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，80%的國有企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表不實(shí)！所以，信貸人員一定要有充足的財(cái)務(wù)分析能力并要深入了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，對企業(yè)會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性做出負(fù)責(zé)任的判斷。

企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表既使是沒有問題的，也不能簡單地通過其分析測算企業(yè)的保證能力。因?yàn)閺呢?cái)務(wù)報(bào)表上并不能直觀地看出企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量狀況。資產(chǎn)負(fù)債表賬面資產(chǎn)金額大并不代表其保證能力強(qiáng)，要看其資產(chǎn)負(fù)債率的高低，而從報(bào)表數(shù)字計(jì)算的資產(chǎn)負(fù)債率，往往不能反映企業(yè)真實(shí)的償債能力，企業(yè)實(shí)際的償債能力常常與報(bào)表數(shù)據(jù)相去甚遠(yuǎn)。金融資產(chǎn)管理公司在追究保證單位還款責(zé)任時(shí)，往往要聘請中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)的償債能力進(jìn)行評估，經(jīng)過評估，企業(yè)的實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值往往要大大縮水，因?yàn)榇尕浿械牟糠仲Y產(chǎn)可能已經(jīng)嚴(yán)重貶值，多數(shù)應(yīng)收賬款可能已經(jīng)不能收回，對外投資可能實(shí)際上已經(jīng)損失，機(jī)器設(shè)備可能已經(jīng)出現(xiàn)較大的功能性貶值等等，使企業(yè)實(shí)際的資產(chǎn)價(jià)值大為減少；評估后的實(shí)際負(fù)債又往往會大幅增加，如有些企業(yè)的報(bào)表遺漏某些負(fù)債項(xiàng)目，一些應(yīng)付款項(xiàng)沒有計(jì)提，將這些項(xiàng)目進(jìn)行修正后，企業(yè)的負(fù)債就會大為增加；在分析企業(yè)償債能力時(shí)，還要將對外擔(dān)保納入負(fù)債總額，這就使企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率發(fā)生很大變化，債務(wù)保證能力大為降低。但這還不能確定企業(yè)最后的償債能力，因?yàn)楫?dāng)企業(yè)的大額債務(wù)被強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，常常會引發(fā)債務(wù)人的破產(chǎn)，所以實(shí)踐中比較常用的償債能力分析方法是破產(chǎn)清算法，按照這一方法，先要變賣企業(yè)的資產(chǎn)，企業(yè)的變現(xiàn)價(jià)值一般比評估價(jià)值要低；在對變現(xiàn)價(jià)值在債權(quán)人之間分配前，還需要先行扣除清算費(fèi)用、職工安置費(fèi)、稅金等優(yōu)先支付款項(xiàng)，這使銀行實(shí)際能夠得到的資金更加減少。所以遠(yuǎn)不能以企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表直觀地分析其實(shí)際的保證能力。資產(chǎn)管理公司對中介機(jī)構(gòu)評估的擔(dān)保債權(quán)價(jià)值，往往也不能從保證單位收回，而要通過債權(quán)拍賣來實(shí)現(xiàn)，拍賣時(shí)以評估值確定拍賣底價(jià)，常常會流拍，經(jīng)過降低拍賣底價(jià)后，實(shí)際成交價(jià)又會比評估值低。所以銀行信貸人員不能簡單地從企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表分析企業(yè)的保證能力，而要深入企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究其生產(chǎn)經(jīng)營狀況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況，獲得其真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。然而一些銀行的貸款管理制度規(guī)定：貸款人接到保證人的有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對保證人的資格和償債能力進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對保證人進(jìn)行實(shí)地考察。這種規(guī)定顯然不夠?qū)徤鳎绻皇切刨J人員已經(jīng)足夠了解的企業(yè)作擔(dān)保，應(yīng)該必須到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。對大額貸款還應(yīng)該組織對借款人和保證人的資產(chǎn)進(jìn)行評估。

銀行接受企業(yè)提供保證，一定要對其保證能力做出正確的分析測算，以其擔(dān)保能力確定保證額度。如果銀行不接受沒有保證能力的企業(yè)作為保證人，貸款的風(fēng)險(xiǎn)就會減少，互保和循環(huán)保證中出現(xiàn)的問題也就不會發(fā)生了。超出保證人的擔(dān)保能力發(fā)放擔(dān)保貸款，貸款就增加了損失的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)殂y行在對保證人的保證能力測算方面存在的制度性欠缺，致使發(fā)放了很多超過保證人保證能力的貸款，加大了貸款風(fēng)險(xiǎn)。

二、關(guān)于貸款抵押

（一）貸款抵押中存在的問題

貸款抵押中存在的問題主要包括以下方面：

1、抵押貸款的抵押物不辦理登記，導(dǎo)致抵押無效。

2、一些抵押登記不完善，導(dǎo)致抵押無效，如以土地使用權(quán)辦理抵押，沒有同時(shí)對其地上附著物辦理抵押登記；以房屋建筑物辦理抵押，沒有同時(shí)對其所附著的土地使用權(quán)辦理抵押登記；借款人以他人財(cái)產(chǎn)作抵押，卻沒有出具財(cái)產(chǎn)所有者同意抵押的證明，銀行也沒有與該財(cái)產(chǎn)所有者簽訂抵押合同。

3、一些形式上的有效抵押實(shí)際上起不到保障作用，這是貸款抵押中存在的主要問題。一些企業(yè)以其全部資產(chǎn)或主要資產(chǎn)作為抵押，但實(shí)踐中銀行很難將這些抵押資產(chǎn)處置，或根本就處置不了。這種抵押也容易發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)最高法院的司法解釋，債務(wù)人在有多個(gè)債權(quán)人的情況下，將其全部財(cái)產(chǎn)抵押給其中一個(gè)債權(quán)人，喪失了履行其他債務(wù)的能力，侵犯了其他債權(quán)人的合法權(quán)益，因而這種抵押行為是無效的。

4、一些抵押財(cái)產(chǎn)在確定抵押價(jià)值時(shí)，評估作價(jià)嚴(yán)重偏離實(shí)際，銀行處置抵押資產(chǎn)時(shí)，所得處置金額比貸款金額小很多，貸款大部分形成損失。2005年上半年某大型商業(yè)銀行處置抵押資產(chǎn)7.39億元（其中大部分是房地產(chǎn)），收回現(xiàn)金2.99億元，變現(xiàn)率只有40.4%。

（二）關(guān)于抵押物的選擇

企業(yè)以其全部財(cái)產(chǎn)或主要資產(chǎn)例如土地使用權(quán)、房屋建筑物和機(jī)器設(shè)備作為抵押的，往往實(shí)現(xiàn)不了。從法律上講，當(dāng)企業(yè)不能按期還款時(shí)，銀行可以處置其抵押財(cái)產(chǎn)，但實(shí)踐中往往會遇到很大困難而無法進(jìn)行。銀行如果與企業(yè)協(xié)商處置抵押物，企業(yè)一般不會同意；銀行向法院提起訴訟，法院常常會在地方政府干預(yù)下，拖延審理和執(zhí)行；有些情況，法院雖然判決以抵押物抵債，但地方政府部門拒不為抵債資產(chǎn)辦理過戶，使銀行處置不了；有的可以辦理過戶，但要繳納大額的過戶費(fèi)用，成為實(shí)際上的障礙。有的國有企業(yè)在銀行向法院起訴后，就向法院申請破產(chǎn)，按照現(xiàn)行的國家關(guān)于試點(diǎn)城市國有企業(yè)破產(chǎn)的規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)（包含已經(jīng)被抵押的財(cái)產(chǎn)）處置所得首先用于安置職工。破產(chǎn)工作由法院組織地方各職能部門組成的清算組負(fù)責(zé)，清算組在地方政府的主導(dǎo)下，往往對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)低價(jià)評估，然后在拍賣和變賣企業(yè)財(cái)產(chǎn)過程中又進(jìn)行暗箱操作，人為賤賣，使本來具有較高價(jià)值的資產(chǎn)，處置所得甚少，破產(chǎn)資產(chǎn)處置所得還要首先要用于安置職工，職工安置費(fèi)用往往占去處置所得的大頭。減去職工安置費(fèi)用后，可以清償銀行的金額就很少了，不少為零。所以企業(yè)以全部財(cái)產(chǎn)或主要財(cái)產(chǎn)作為抵押的，往往都難以實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，銀行發(fā)放抵押貸款，一定要慎重選擇抵押物，要選擇容易處置的資產(chǎn)作為抵押。這方面并不是銀行沒有規(guī)定，而是對處置抵押物的可操作性不容易把握。

（三）關(guān)于抵押物抵押價(jià)值的確定

抵押物抵押價(jià)值的確定，也是一個(gè)很重要的問題。通常辦理抵押貸款，抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，以借款人提供的財(cái)務(wù)資料顯示的抵押資產(chǎn)的凈值作為定價(jià)依據(jù)，或由借款人聘請中介機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)進(jìn)行評估，以評估值作為定價(jià)依據(jù)。這兩種方法都容易出問題，企業(yè)自己提供的財(cái)務(wù)資料往往不真實(shí)，抬高抵押資產(chǎn)的價(jià)值；借款人委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，中介機(jī)構(gòu)往往迎合委托人的意思，高估抵押資產(chǎn)的價(jià)值。最后當(dāng)貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，抵押資產(chǎn)的處置價(jià)值經(jīng)常遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于貸款金額，貸款大部分形成損失。要改變這一狀況，銀行信貸人員就不能輕信企業(yè)提供的財(cái)務(wù)資料，要有足夠的資產(chǎn)評估方面的知識，并認(rèn)真對企業(yè)的資產(chǎn)狀況進(jìn)行深入調(diào)查。必須改變由借款人委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估的作法，改由銀行委托中介機(jī)構(gòu)評估。2006年初，建設(shè)部、人民銀行、銀監(jiān)會《關(guān)于規(guī)范與銀行信貸相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理有關(guān)問題的通知》中規(guī)定，房地產(chǎn)抵押估價(jià)原則上由商業(yè)銀行委托。房地產(chǎn)以外的其他抵押資產(chǎn)價(jià)值的評估還沒有這種規(guī)定，但銀行可以自主做出這樣的選擇。這樣做雖然會增加銀行的經(jīng)營成本，但會提高抵押物價(jià)值的評估質(zhì)量，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，是很值得的。但是企業(yè)為了多貸，很可能會采取各種方式來影響評估機(jī)構(gòu)，如果評估機(jī)構(gòu)受到了企業(yè)的利益誘惑，在選擇某些評估參數(shù)時(shí)，就會在制度規(guī)定的裁量區(qū)間內(nèi)，做出有利于被評估對象的選擇，從而影響評估值的公允性。銀行如果不對此采取防范措施，評估值脫離實(shí)際的問題仍會很容易發(fā)生。

三、政策建議

（一）銀行必須切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高內(nèi)部控制的有效性。銀行在貸款擔(dān)保中存在的一些明顯問題，如在保證單位不具備保證資格、不具有保證能力的情況下接受擔(dān)保，對抵押物不辦理登記或由于抵押登記不完善，導(dǎo)致抵押無效，這些問題多發(fā)生在一些銀行的分支機(jī)構(gòu)身上，反映出一些銀行的經(jīng)營管理尚沒有真正得到加強(qiáng)，對此各銀行必須切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)責(zé)任追究力度，使各項(xiàng)規(guī)章制度真正得到落實(shí)，提高信貸資產(chǎn)的安全性，提高經(jīng)營效益。

（二）加強(qiáng)對保證人保證能力測算方法的理論研究，改變粗略地定性地判斷保證人保證能力的方法，使保證人的擔(dān)保額度不超過其實(shí)際擔(dān)保能力，提高保證擔(dān)保的有效性。

（三）加強(qiáng)對抵押物選擇的管理，拒絕接受以企業(yè)全部或主要資產(chǎn)作抵押，避免以難以估價(jià)、難以清償、難以變現(xiàn)的物品辦理抵押，盡可能選擇定期存單、國家債券、金融債券、銀行匯票等易保值易變現(xiàn)的有價(jià)證券作為抵押物，以切實(shí)減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（四）建立貸款擔(dān)保評估制度，改變由借款人聘請中介機(jī)構(gòu)對抵押物進(jìn)行評估或以借款人財(cái)務(wù)資料確定抵押物價(jià)值的方法，在發(fā)放大額貸款時(shí)，聘請中介機(jī)構(gòu)對抵押物的價(jià)值和保證人的保證能力進(jìn)行評估，以有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（五）各家銀行類金融機(jī)構(gòu)要總結(jié)貸款擔(dān)保中出現(xiàn)的各種問題，對貸款擔(dān)保制度進(jìn)行修訂和完善，建立風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施，提高執(zhí)行的有效性，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，切實(shí)降低貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

第五篇：當(dāng)前安全管理存在的問題及改進(jìn)措施

當(dāng)前安全管理存在的問題及改進(jìn)措施

如何提高公司安全管理水平，是大家應(yīng)該共同關(guān)心的大事。實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)與效益是不可分的，沒有安全就沒有效益。而在安全生產(chǎn)過程中安全管理又是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作，安全不僅涉及公司的生存與發(fā)展，而且關(guān)系到公司的穩(wěn)定大局、員工生命財(cái)產(chǎn)的安全，它是一個(gè)動態(tài)的管理過程，是一個(gè)反復(fù)抓、抓反復(fù)的持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)過程，只有抓好安全生產(chǎn)全過程的動態(tài)管理，從重事后的分析處理向重事前預(yù)防的過程控制轉(zhuǎn)變，才能從根本上促進(jìn)安全管理工作，使公司的安全水平不斷得到提高，形成安全和諧的生產(chǎn)新局面。

近幾年來，公司搞了很多活動，從“安全為天”到現(xiàn)在的“反三違、嚴(yán)懲低老壞”的一系列活動，這些活動都緊緊圍繞“安全第一”這一主線開展，使公司安全生產(chǎn)、穩(wěn)定運(yùn)行走上良性發(fā)展的軌道，但公司的安全管理與市場經(jīng)濟(jì)的外部要求還存在差距，傳統(tǒng)的管理模式制約著職工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，使他們的精力主要放在“如何不違反管理制度”上，進(jìn)而形成了“無過便是功”的思想。這很不利于樹立現(xiàn)代企業(yè)的安全管理理念。在實(shí)際工作中的具體表現(xiàn)如下。1

1.安全工作安排多、指導(dǎo)少。公司在月度安全生產(chǎn)分析會上布置的工作不少，但缺少對工作落實(shí)情況的跟蹤評定，工作隨意性大；現(xiàn)在公司這方面的文件也特別很多，基層單位大部分的精力都在應(yīng)付文件的執(zhí)行上面，來不及執(zhí)行的干脆就只當(dāng)郵遞員，將文件轉(zhuǎn)發(fā)了事。很少考慮實(shí)際的執(zhí)行效果；在安全專項(xiàng)整治工作中，干部下現(xiàn)場的次數(shù)不少，但發(fā)現(xiàn)的問題不多。在安全管理工作上，沒有很好地解決“誰來負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、怎么負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么辦”的問題，只是一味地要求管理人員下現(xiàn)場、盯作業(yè)，卻沒有結(jié)合崗位職責(zé)來確定具體的安全管理責(zé)任，致使一些人員感覺不到壓力，工作缺乏責(zé)任心。

每年各類活動開展得比較多，但實(shí)際上并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。這些年，一個(gè)活動接一個(gè)活動，次次有組織，回回有安排、有檢查、有總結(jié)，形式上轟轟烈烈，實(shí)際上是分散了大家的精力，沒有把基礎(chǔ)的安全工作落實(shí)好，沒有把存在的隱患解決掉。結(jié)果是活動年年搞、問題回回提，隱患卻經(jīng)常在。如：習(xí)慣性違章問題至今還時(shí)有發(fā)生。

2.對安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)不夠。現(xiàn)有的公司安全規(guī)章制度及技術(shù)規(guī)范已相對齊全，但真正掌握、理解并合理運(yùn)用的人員卻很少。如：作業(yè)許可票的填寫是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的工作，但每次檢查作業(yè)許可票時(shí)總能發(fā)現(xiàn)各種各樣的問題。究其根源，是人員認(rèn)識不足，對規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)不夠，缺乏科學(xué)的學(xué)習(xí)、考核辦法。作假學(xué)習(xí)，記假臺帳，搞假考試，應(yīng)付檢查，使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)流于形式，職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)仍然偏低。在業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)上，單純靠職工自覺學(xué)習(xí)和基層單位的培訓(xùn)是不夠的，必須采取強(qiáng)制措施，上級管理者必須親自授課和帶頭學(xué)習(xí)，從而不斷帶動職工的學(xué)習(xí)積極性。上級管理者對基層單位的培訓(xùn)和帶頭學(xué)習(xí)規(guī)章制度不僅可以明晰工作程序，提高工作效率，還可以提高自身素質(zhì)。

3.安全管理明嚴(yán)實(shí)松。公司的各類管理制度不可謂不全，文件條款規(guī)定也很嚴(yán)格，但具體落實(shí)起來卻相對寬松。如：制度規(guī)定基層單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該下現(xiàn)場指揮把關(guān)，但領(lǐng)導(dǎo)時(shí)常有不到崗或到崗不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。有些基層單位負(fù)責(zé)人對上級提出的問題很重視，要求也嚴(yán)，但對日常的違章現(xiàn)象卻視而不見，不以為然，這在一定程度上助長了一些違章惡習(xí)的成長。在處理違章行為時(shí)較隨意，不按制度規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，對有些違章人員隨意處罰，對有些違章違紀(jì)人員則放縱，不予處罰。

4.安全考核獎懲不太合理。公司很多制度明確規(guī)定了安全考核獎懲辦法，但是，對于安全生產(chǎn)工作的重要性，在一部分領(lǐng)導(dǎo)者特別是基層領(lǐng)導(dǎo)者面前視如一張薄紙，很多基層單位或部門只有罰的權(quán)利，沒有獎的權(quán)利，這其實(shí)是管理粗放與簡單化的表現(xiàn)，容易使職工形成抵觸情緒。

對存在問題的原因進(jìn)行分析，我認(rèn)為主要是現(xiàn)場管理者

安全責(zé)任感不強(qiáng)、安全意識淡薄。杜邦安全理念的精髓之一是“有感領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、直接責(zé)任”，從某種意義上來說，領(lǐng)導(dǎo)的安全意識對施工生產(chǎn)中的安全尤為重要。有些現(xiàn)場責(zé)任人往往是違章的縱容者，不能正確認(rèn)識施工進(jìn)度與質(zhì)量安全的關(guān)系，一說安全就重要，一搶工期就什么都不顧。對規(guī)章制度的要求落實(shí)的很不夠，該監(jiān)督的作業(yè)現(xiàn)場不監(jiān)督，該巡視的地方不巡視，該檢查的項(xiàng)目不檢查。還有一些現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安于現(xiàn)狀，只求平穩(wěn)；對工作只求過得去，不求過得硬。

其實(shí)現(xiàn)場管理者對違章行為也經(jīng)常看到，卻輕描淡寫，避重就經(jīng)，對違章聽之任之。相當(dāng)一部分管理者認(rèn)為，安全工作出不出事靠的是運(yùn)氣，安全工作難創(chuàng)新，只要按部就班就是了。把搞活動當(dāng)作安全工作，說起來頭頭是道，看起來熱熱鬧鬧，做起來安全不要，只把管理當(dāng)藝術(shù)，忽視了安全管理的科學(xué)性和規(guī)律性。

怎樣加強(qiáng)安全管理，才可以正確的歸避風(fēng)險(xiǎn)，杜絕安全事故的發(fā)生呢？我認(rèn)為一是要按照“狠抓管理，堵塞漏洞，消除隱患”的基本管理方針，建立、健全安全管理長效機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從粗放型管理向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。從長遠(yuǎn)考慮安全生產(chǎn)系統(tǒng)間的相互關(guān)系、協(xié)調(diào)方式和運(yùn)行體系，使安全經(jīng)營主體真正形成自我管理、自我約束的機(jī)制，逐步解決安全責(zé)任和壓力逐級衰減的問題，堵塞安全管理中存在的漏洞，有效整治影響安全生產(chǎn)的突出問題，消除存在的安全隱

患，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向主動管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控、能控。二是要以預(yù)防為主，關(guān)鍵是及時(shí)洞察可能發(fā)生的小問題、小故障，及時(shí)校正工作中出現(xiàn)的偏差，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在這個(gè)過程中，一定要措施有力，考核有據(jù)，獎懲得當(dāng)，處理妥當(dāng)，從而不斷激發(fā)廣大職工“人人保安全”的激情，做到凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有法可依。三是要抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀。干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。干部要把研究本單位（項(xiàng)目部）安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來抓。按直線管理原則應(yīng)自上而下建立以各級行政正職（安全第一責(zé)任人）為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮其作用。四是施工作業(yè)現(xiàn)場是安全工作應(yīng)該防范的重點(diǎn)，在進(jìn)行這些工作時(shí)，必須事先分析存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，并采取有針對性的預(yù)防措施。應(yīng)要求一線職工樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識，糾正大事化小、小事化了的不良習(xí)氣。杜邦作為世界知名企業(yè)，在安全管理上頗有建樹，它的許多具有現(xiàn)代安全管理的理念正在為我們所推廣，其中有一個(gè)理念就是“一切事故都是可以避免的”，基于這種理念的實(shí)現(xiàn)，杜邦的事故發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全美平均水平。我認(rèn)為只要是安全生產(chǎn)中存在的問題，無論是管理上的，還是作業(yè)中的，都要及時(shí)處理糾正，對事

不對人。只有這樣管理者和員工的安全意識才能達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)高的層次。

安全生產(chǎn)管理必須求真務(wù)實(shí)。安全工作是實(shí)實(shí)在在的工作，來不是半點(diǎn)虛假，否則，制度再健全，措施再完善，也只能停留在表面上。因此，必須以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，把安全工作的具體措施、要求一絲不茍地落實(shí)到實(shí)處。要把安全管理的著力點(diǎn)放到對現(xiàn)場的管理上，到現(xiàn)場抓問題，通過問題看管理，作風(fēng)務(wù)實(shí)才能出成效、出成果。對安全工作的正確態(tài)度是做好安全工作的根本保證，有了務(wù)實(shí)的作風(fēng)、態(tài)度，才會在工作中以積極的心態(tài)服從于安全，主動關(guān)心安全。要秉承“辦法總比困難多”的精神，倡導(dǎo)嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、勤的求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，通過層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)、預(yù)防事故變成全員參與、全面管理、全過程預(yù)防的自覺行動。