第一篇：市國資委借力“三萬”及“新農村建設”工作深入推進“創先爭優”活動

市國資委借力“三萬”及“新農村建設”工作

深入推進“創先爭優”活動

今年以來，市國資委認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持科學發展觀和?四高?（敢于追求高指標、高速度、高質量、高回報）要求，緊緊圍繞?全面爭創添活力，為黨添彩譜新篇，推動發展做貢獻?這一主題，以?迎接慶祝建黨九十周年、實現‘十二五’發展開門紅?為主線，以創建市級?文明單位?為目標，注重與服務人民群眾、促進社會和諧相結合，注重與強化基層組織建設、夯實黨的執政基礎相結合，同時，借力我省目前正在如火如荼開展的?萬名干部進萬村入萬戶?活動，進一步深入開展?創先爭優?活動，為推動經濟社會加快發展提供組織保證。

去年以來，我委新農村對口建設點是大冶市大箕鋪鎮東角山村。該村位于大箕鋪鎮以東8公里，全村共轄9個村民小組，總人口2100余人。東角山村經濟基礎薄弱，無集體經濟收入，農民均以外出務工為主要收入手段，且增收措施單一幅度緩慢。為了提升基層干部抓發展、抓黨建本領，市國資委借力?三萬?及?新農村建設?工作，深入該村扎實開展?創先爭優?活動。

一、加強基層黨組織帶頭人隊伍建設

首先切實抓好村干部特別是村黨支部書記的集中培訓。在大箕鋪鎮的配合幫助下，在該村全面推行?雙述雙考?，強化服務承諾；與大箕鋪鎮黨委共同研究該村村干部報酬正常增長機制，加大績效考核力度，激發村干部工作熱情，鼓勵其在村民增收致富、集體加快發展上想辦法、找措施，進一步提高村級黨組織引領發展能力。

二、大力支持新農村建設及基層黨建工作

去年以來，市國資委共對該村扶持建設資金5萬元全部用于村莊整治及基礎設施建設。我委還利用自身優勢，捐贈給該村黃泥鋪小學課桌椅50余套、捐贈衣物300余件。參與協調大冶市、大箕鋪鎮兩級政府對該村的轉移支付，多渠道整合項目資金抓好村級活動中心建設，大力實施?百村黨建示范行動?，以點帶面、連線成片，推動黨建工作上臺階。配強配齊基層黨建工作力量，確保有人辦事。加大協調黨建工作經費投入力度，落實基層黨組織正常運轉的工作經費。

三、深入開展“掛、包、幫”活動

市國資委黨委書記、主任向陽同志和班子有關領導多次深入東角山村開展?領導掛點、部門包村、干部幫戶?活動。圍繞推動新農村建設、轉變干部作風、加強基層黨組織建設三大任務，深入基層、深入群眾，解民憂、增民利、助民困、惠民生，切實為群眾辦好事實事。4月22日，市掛點領導、市政協主席郭遠東親自帶領各部門負責人前往東角山村調研指導工作，并對該村2011年的新農村建設工作作出了重要指示，要求該村以改善民生為重點，以城鄉一體化建設為抓手，將東角山村打造成湖北省生態文明建設示范村。

第二篇：借力二次飛躍強力推進新農村建設

借力“二次飛躍”強力推進新農村建設

1978年，我國農村開始了以家庭聯產承包責任制為主要內容的農村經營體制改革。“一大二公”的僵化經營體制被徹底打破，億萬農民在新的經營體制之下，迸發出了前所未有的巨大潛力。糧食產量大幅度提高，農副產品越來越豐富，農村生活水平逐步提高，社會矛盾逐步減少。在總結這段歷史時，人們通常稱之為農村生產力的“第一次飛躍”。

時光飛逝，歷史的車輪進入到二十一世紀的今天，農村“第一次飛躍”的作用已經基本發揮到了盡頭。其突出表現是：

農民務工經商農村“空心化”提速進入中等收入的中國，如火如荼的社會建設，造就了大量的就業機會。特別是城鎮建設的快速發展，需要眾多的、科技知識含量并不高的勞動力。在此情況下，農村億萬青壯年自發加入了進城務工經商的大軍。據有關部門統計，截止到2001年底，我國有2.5億“農民工”。另據有關部門研究的結果顯示，我國每年還將增加1000萬人的“農民工”。越來越多的“農民工”融入城鎮，給農村帶來的是“空心村”的提速。

在廣袤的農村大地，一方面是我國農村“第一次飛躍”時農民的勞動成果的反映，土墻的房屋被磚墻所取代，平房被樓房所取代；另一方面是大量的房屋有房無人居住，“空心房”、“空心村”越來越多。勞動力緊缺導致農產品生產效率下降外出務工經商的農民，絕大部分是青壯年農民。他們背井離鄉之后，在農村從事農業生產的都是老人、婦女和兒童。這些“603815”“部隊”，無論是從體力，還是從事農業生產所需要的技能等方面，都不適應。

我國農業生產在經歷了建國60多年的發展之后，現代意義上的農業，與傳統農業有著極大的不同。依靠世代相傳的傳統農作方式，只能夠僅僅維持農民的日常生活所需。依靠現有的農村留守勞動力，無法生產出全國人民所需要的農產品。龐大的人口大國，如果達不到主要農產品的基本自給，就無異于將國人之口系到

外國人的褲腰帶上，國家的經濟、政治、軍事安全就無從保障。

不能利用現代科學技術成果發展現代農業，是國土資源的嚴重浪費。而我國的國土資源，水資源等生產農產品的資源是十分有限的。在有限的資源上，僅有現有農村勞動力來經營，無法達到資源利用的最大化。

工業化城鎮化帶來土地緊張矛盾加劇工業化、城鎮化是我國社會經濟發展的必然趨勢。在“兩化”的快速推進中，土地問題成為了越來越突出的問題。為了保證95%的糧食生產國內自給，我國實行了嚴格的土地管理制度，確保18億畝耕地的“紅線”不動搖。一方面是工業化、城鎮化的不可逆轉，一方面是土地資源的有限性，處在“兩難”中的土地問題如何破解？成為了不得不解決的問題。

環顧祖國的大江南北，廣闊的農村有著巨大的土地開發潛力?！翱招霓r戶”、“空心村”，完全可以通過遷村騰地，建設新農村等，騰出數量可觀的土地。城鄉收入差距加大影響和諧社會建設雖然近年來國家高度重視農業、農村、農民問題，不斷加大對“三農”的投入，但是，城鄉收入的差距仍然較大。2011年，我國城市居民與農村居民收入的差距是3.2：1，雖比前幾年3.3:1有所縮小，可是絕對的卻在加大。

社會發展成果全民共享，是黨和國家作出的莊重承諾。如果農村進行沿襲“家庭聯產承包責任制”的經營體制，農村生產力的繼續釋放就缺乏動力。農民的收入也就不可能得到進一步的提高，城鄉居民收入的差距將越來越大。2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”。中央提出的總體要求： 生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。這是在新的歷史條件下，黨中央作出的重大歷史決策，標志著我國農村經營體制進入到了一個嶄新的階段。

在我國農村經營體制進入到“二次飛躍”的新階段，我們要抓住機遇，乘勢而上，加快新農村建設。

創新土地流轉方式加速規模經營土地流轉是農產品規模化、集約化經營的前提，沒有土地的規模流轉，就沒有現代農業的健康發展。近年來，我國各地土地流轉漸次展開，取得了初步的成果。目前的土地流轉，大多數是農民以租賃的方式進行的。從穩定、長遠發展來看，這種流轉方式存在諸多弊端，導致農民與土地租賃者糾紛不斷。適應規?；⒓s化經營的需要，農村土地流轉應采取股份制的方式為宜。農民將土地經營權作為股份加入流轉的企業，企業以資金、資產等入股，共同組建利益共享，風險共擔的經濟實體。農民由土地出租者變為股份擁有者，由收取租賃費變為股份分紅。原土地租賃者變成了與農民一樣的股份擁有者，消除了經營的后顧之憂。

創新農民居住方式加速新社區建設在我國農村經營體制“二次飛躍”中，要及時引導并鼓勵農民改變居住方式，由分散向集中轉變，建設新型農村社區?！翱招膽簟薄ⅰ翱招拇濉毙枰r民居住由分散向集中轉變。外出務工經商的農民，在打工收入逐步提高，各地陸續取消“二元”戶籍制度后，他們將永久在城鎮生活。留下的房屋就成為了“空心房”。在我國目前保持農民承包耕地經營權長期不變的政策下，這些農民的房屋，或者宅基地是不能隨意取消的。解決他們的居住問題，只能通過由分散向集中。

大規模土地流轉需要農民居住由分散向集中轉變。在當今農業工業化、農業機械化、農業科技化、農業信息化、基礎設施工程化的趨勢下，已經具備了土地大規模流轉的條件。大量的土地流轉之后，農民作為“地主”能夠獲得穩定的土地經營權收入，不再需要臉黃土背朝天，日出而作日入而息。分散居住已經沒有實際的意義。

改善農民生產、生活條件需要農民由分散向集中轉變。作為世界第二大經濟體，我國有能力實現工業反哺農業，城市支持農村發展?，F在，國家每年都拿出巨額資金支持農村建設。只有農民由分散向集中居住轉變，國家才有可能提供系列化的社會服務，農民才有可能享受與城市居民一樣的均等化服務。

創新產業發展方式加速農民市民化 農民在由分散向集中居住中，要注意妥善解決好農民的就業、社會保障等問題。農民在分散居住時，家中不僅有農田，還有菜園、果樹等，也兼有養豬、養雞、養鴨等副業。集中居住之后，這些都不可能存在。因此，農民集中居住，發展產業是十分重要的問題。

目前，我國有兩種兩類資源需要有機結合。一方面，我國農村有著十分豐富的農產品資源，但是在加工開發上尚處于低級水平；另一方面，我國民間又有著龐大的社會資本，正在尋求投資的方向。這兩類資源如果能夠有機結合，就能夠產生巨大的產業潛力。因此，國家要鼓勵社會資本投向農村，大力發展農產品加工、農產品物流。不但使農產品資源得到充分利用、大幅度提高附加值，同時也可以提供大量的就業機會，解決農民就近就業問題。

擁擠的城市給人們壓抑的感覺，城市的居民在節假日都希望看到廣闊的田野，呼吸新鮮的空氣。利用現代農業的特色資源，可以大力發展休閑旅游業。要通過多種方式，千方百計發展產業，創造就業機會，讓集中在農村新社區的農民有充分的就業門路和穩定的收入來源。

創新體制機制加速城鄉一體化

適應農村新社區建設的需要，必須創新體制機制。保障土地的規范化流轉，要創新農村土地經營機制。發展農民專業合作組織，組建農村土地股份合作社，發展農機專業合作社。建設農村“三資”監管及產權交易平臺，建設農村土地流轉服務平臺，建設農村承包合同糾紛調解仲裁平臺，創新農村經營管理機制。創新農村金融體制，開展土地經營權證質押貸款，土地流轉合同質押貸款，完善農村金融服務。圍繞探索集體經濟有效實現形式，推進以股份合作為主要形式的農村集體經濟組織產權制度改革，建立起成員共有、民主共管、風險共擔、利益共享的農村集體產權新制度、新機制。

推行1+X模式?！埃薄笔侵更h支部、村委會和農村集體經濟組織綜合辦公場所，“X”是指便民服務中心、綜治維穩站、文體活動中心、勞動就業培訓中心、衛生服務

室、計生服務站、黨員電教中心、村級綜合服務社等，創新農村新社區管理機制。要創新農村建設投入機制。整合各類涉農資金，集中投向農村新社區；引導社會工商資本積極參與農村新社區建設；鼓勵企業法人、機關事業單位、科研院所機構積極投入支持農村新社區建設。

要創新社會保障機制。建立城鄉居民社會養老保險制度；將新型農村社區居民納入城市居民最低生活保障范圍；完善城鄉一體就業政策體系，對新型農村社區居民免費職業技能培訓，幫助實現轉移就業。

創新黨建聯動機制。組織設置建立社區大黨委，依托農村新社區，打破行政村界限，整合社區黨組織資源建立社區大黨委，在此基礎上靈活設置種植養殖業、農業專業合作社、個體工商業等各類服務型黨支部或者黨小組，增強黨組織的服務功能，實現黨組織在社區服務方面的全覆蓋；運行機制實行“三三制”。按照“三位一體”組織架構，全面實行村黨組織、村民自治組織、集體經濟組織負責人交叉任職。把新社區非公經濟黨組織書記和村黨組織書記共同選進社區黨委任職；工作實行“三聯共建”。建立本級及上級政府定點結對幫扶，業務部門對口指導，整合力量推進新社區建設。同時，打破村域界限，整合資源，按照新型農村社區的要求，高起點、著眼長遠規劃，按照醫療衛生、教育體育、文化娛樂等便民服務設施齊全，高標準建設“五務合一”的黨員群眾服務中心。

作者單位：湖北省襄陽市糧食局

第三篇：市國資委推進國有企業黨建工作情況匯報

定西市國資委黨委系統現有企業8戶，其中黨委4個，直屬黨支部4個，共有黨員645名。近年來，定西市國資委黨委以科學發展觀為統領，按照《中共定西市委關于加強和改進企業黨建工作的意見》精神，著力推進市屬國有企業基層組織建設，為國企改革和發展提供了強有力的政治保證和組織保障。

一、目標管理，靠實黨建責任

近年來，定西市國資委黨委按照市委賦予的的工作職責，認真實施了企業黨建目標責任制，著重從建立黨建工作責任制、領導班子建設、黨組織發揮作用、黨員教育管理、黨務工作、企業管理人員培訓、企業文化建設等七個方面，加大了對企業黨建責任書實施情況的督查、考核力度。國資委黨委通過平時抽查、半年檢查、年終全面考核，使黨建工作各項任務落到了實處。

二、夯實基礎，加強自身建設

國資委黨委根據國有企業改革發展的實際，通過健全基層黨委(支部)班子，強化了基層黨組織的戰斗堡壘作用。近年來，通過換屆改選等方式，對交運集團公司、西源糧庫等企業的黨組織班子進行了調整充實，對渭水酒業集團公司基層支部進行整合，將一批責任心和工作能力比較強的人員充實到黨務工作崗位上。建立健全了退休職工黨支部，堅持“三會一課”制度，使退休黨員聽到了黨的聲音，學到了黨的政策，掌握了黨的精神。同時，不斷發展壯大黨員隊伍。近三年來，新發展黨員46名，培養入黨積極分子65名，聯合機關工委舉辦入黨積極分子培訓班一期，為基層黨的建設注入了新的活力。

三、完善體制，理順工作關系

近年來，隨著市屬國有企業改革力度的不斷加大，企業黨組織和黨員管理出現了一些新的情況和問題，在抓好市城投公司黨支部和定西藥材倉庫黨支部組建運行的基礎上，國資委黨委在市委的領導和組織部的大力支持下，積極與市社會工委、安定區委組織部協調配合，對依法破產的原定西高原活塞環公司153名黨員和國家政策性破產的國營敬東機器廠置換身份和退休的217名黨員組織關系，移交本人所居住的社區管理,對改制為民營企業的4戶糧食企業黨組織關系整體移交市社會工委管理，保證了破產改制重組企業黨員教育管理工作的連續性和黨建工作正常開展。

四、一崗雙責，促進改革發展

近年來，國資委黨委系統各級黨組織在認真貫徹“交叉任職、雙向進入”的基礎上，逐步形成了“一崗雙責”的工作模式，企業各個層級的領導干部均負雙層責任，“一把手”對企業生產經營和黨建工作負總責，班子成員按照分工都挑起生產經營和黨建工作兩副擔子，每個黨員也都按照黨建和業務目標認真做好本職工作。國資委黨委在考核各企業時，既有經營業績指標，也有黨建工作指標，各企業也都把黨建工作指標作為年終評先、評優的重點指標之一。通過黨建工作與企業生產經營的有效結合，充分發揮了黨組織的職能，促進了企業的改革發展。交運集團公司積極創新企業黨建工作與企業發展相互促進的新路子，運用“一帶六”(即一個后勤管理人員負責六個生產一線職工的宣傳教育和學習，對一線職工實行“包干”政策，責任到人)的工作方法，擴大了企業職工的知情權和參與度，為企業的不斷發展壯大奠定了堅實的基礎。

五、宣傳引導，推進文化建設

國資委黨委立足基層實際，把企業文化建設融入企業管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程，引導各企業通過大力弘揚愛崗敬業、艱苦奮斗的精神，教育職工樹立與社會主義市場經濟相適應的思想道德和價值觀念，增強了企業經營管理水平和競爭實力。渭水酒業集團公司在確定以人為本的管理理念和向管理要效益的工作思路時，弘揚“踏踏實實釀酒，老老實實做人”的企業精神，打造“誠信渭水”品牌，自覺維護企業形象、產品形象和集體利益，提升企業核心價值觀，促進了企業健康發展。白酒產量逐年上升，今年預計能達到950噸，稅金逐年增長，今年預計能上繳160萬元。

六、創新載體，增強活動實效

近年來，國資委黨委組織企業黨組織和黨員廣泛開展了“爭先創優”、“四好班子”等多項有特色的主題實踐活動。紅旗山煤業公司黨委在全礦開展了“黨員安全崗”活動，規范規程、規范操作、模范帶頭，爭安全、創安全、保安全，企業兩年沒有發生安全事故。國資委機關支部積極與安定區符川鎮長風村黨支部開展“城鄉聯動整推”和黨員“一幫三”幫扶活動。機關黨支部幫扶2萬元，修繕了村委會辦公場所，黨員集資4000元，幫扶扶持對象化肥2噸。西源糧庫不斷加強對倉庫“科學化、規范化、制度化、精細化”管理，提高糧庫儲存實量，使企業擺脫了多年虧損的不良局面。

第四篇：市國資委機關作風建設專項活動工作匯報

市國資委機關作風建設專項活動工作匯報

按照會議安排，現將市國資委“勇當主力軍、機關我先行”作風建設專項活動進展情況匯報如下。

一、強化組織領導，提起作風建設“領子”。

先后召開黨委會、支委會和黨員會議，研究部署作風建設專項活動，制發《關于大力弘揚“馬上就辦真抓實干”優良傳統作風的通知》，推進作風建設。依托黨委理論學習中心組、“三會一課”等，深入學習黨中央、省委、市委以及市直機關工委關于作風建設的有關要求。結合國資監管實際，制定工作方案，從“五抓五看五著力”入手，開展自查自糾，列出問題清單、制定整改措施，破解“不能為”“不想為”“不敢為”等問題。

二、優化平時考核，樹立勇當先模“樣子”。

聚焦“三提三效”專項行動，優化公務員量化考核制度，出臺《**市國資委2022公務員平時考核工作方案》，設立工作作風、服務效能、履職效率等考核指標。在平時考核前，每位機關干部亮曬當期所做工作事項和每項工作的貢獻度。個人所在科室承擔工作進度滯后或被列入反面典型的按職責分工和責任大小予以扣分。將平時考核與考核掛鉤、與干部選拔任用、職務職級晉升、獎懲掛鉤，有效推動委機關黨員干部樹立“干在平時、比在平時、優在平時”的良好工作作風。

三、完善督導檢查，壓實干事創業“擔子”。

健全完善“三重一大”事項督辦機制，將“三重一大”決策程序議定的事項列入督辦范圍，建立督辦臺賬，按照“跟蹤督查—到期催辦—建議問責”的程序開展督辦。要求主辦科室明確辦理時限，制定重要事項實施方案，及時反饋辦理結果。緊急情況隨到隨辦，及時反饋，未能即時辦結的定期報告辦理情況，切實推動工作作風實現大轉變、工作效能實現大提升。

四、推進一網統管，打好提質增效“底子”。

加快推動國資國企信息化系統建設，搭建市屬國資委國企視頻會議系統，打造委機關無紙化會議室并于2022年4月投入使用。持續推進國資監管系統云平臺和在線監管系統建設，實現數據歸集和高效整合，提高數據共享和應用，加速國資監管數字化智能化升級，持續深化信息公開工作，及時公開應向社會民眾發布的信息，努力打造陽光政務、陽光國企。

五、聚焦項目建設，走好改革發展“棋子”。

聚焦市委“強產業、興城市”雙輪驅動，加快推進項目落實，高效率、快節奏推進國企改革、項目建設、招商引資、經營管理、安全生產等重點任務。經市政府同意，于5月下旬，由市國資委領導班子成員帶隊，分成五組，深入各縣（市、區）和市屬企業，開展**市與省屬企業已對接項目專項調研，通過實地考察、查看項目工作臺賬、聽取項目進展情況匯報等形式，逐個項目攻堅突破，確保對接項目盡快落地、建設、達產。2022年以來，市國資委克服疫情影響，推動國企改革發展，實現國有資產增值保值。截至4月，資產總額2582.46億元，同比增長26.69%。

第五篇：市國資委軟環境建設年活動實施方案

市國資委軟環境建設年活動實施方案

為認真貫徹市委、市政府軟環境建設年動員部署大會精神，按照《大連市軟環境建設年活動方案》的要求，經國資委黨委研究決定，現制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

指導思想：以市委、市政府的統一部署為引領，緊緊圍繞市屬國有企業改革發展大局，著力改善國資委機關和窗口企業軟環境，以改變工作作風為主線，以提高行政效能為重點，以強化制度落實和監督檢查為抓手，以企業和市民滿意為標準，提高辦事和服務水平，營造良好的生產經營環境，為國資國企平穩較快發展提供有力保證。

工作目標：通過開展軟環境建設年活動，國資委機關務求在加強自身建設、解決工作作風、提高工作效率、提升服務企業質量方面取得明顯成效；窗口企業務求在強化服務意識、提高服務水平、提升服務公眾質量上取得明顯成效。

二、活動重點內容

（一）深入開展機關思想作風建設，強化“五個意識”。認真貫徹落實大國資黨委60號文件，在鞏固前期成果基礎上，繼續加強機關作風建設，著力強化紀律意識、學習意識、大局意識、效率意識和質量意識。

1．強化紀律意識。遵守政治紀律，提高政治敏感性，在大是大非面前保持清醒頭腦，不聽信謠言，不傳播與市委市政府重大決策不一致的言論。遵守工作紀律，不遲到不早退，嚴格 請銷假。遵守廉政紀律，開展警示教育和經常性的專項督查，打造一支風清氣正、紀律嚴明的機關黨員干部隊伍。

2．強化學習意識。以黨委中心組為龍頭，以學習型黨支部為基礎，引領學習型團隊建設。完善學習機制，建立具有穩定性、連續性、全員性的學習和述學、考學、評學制度。健全考核激勵機制，樹立典型，表彰先進，形成濃厚的學習氛圍。注重實踐鍛煉，機關干部要注重向實踐學習，向有經驗的同志學習，遇到問題虛心請教，勤學好問，善于總結。各級領導擔負著傳幫帶的重要職責，要幫助下屬提高能力，增強素質，不斷適應工作的需要。

3．強化大局意識。國資委機關是一個有機的整體，共同擔負著國有資產保值增值和國有企業改革發展的重任，要求在工作中務必加強大局、加強配合、加強溝通、信息共享，形成合力。一定要避免各自為戰，不僅影響工作，也會導致企業的忙亂和應接不暇，影響企業的生產經營和改革發展。

4．強化效率意識。作為服務企業的機關，國資委機關的工作效率關系著國有企業的深化改革和持續發展，一定要減少辦事環節，縮短辦事流程，提高辦事效率，實現機關工作效率和效益全面提高。

5．強化質量意識。國資委機關的工作質量，歸根到底就是服務的質量。要站在企業改革和發展的角度考慮問題，淡化權力觀念，強化服務意識，提高辦事效率，積極主動為企業辦實事，解難題，努力提升服務企業的質量和水平。要把企業是否滿意作為檢驗機關服務質量的重要依據。

（二）積極推進窗口企業建設，提升服務質量和水平。窗口企業要從如何方便群眾的角度開展工作，加強與行業主管部門協同，開展“三優一滿意”活動，即，優質服務，優良作風、優美環境，重點解決服務意識不強、服務態度生硬、服務能力不足的問題，大力糾正行業不正之風。要把市民是否滿意作為檢驗窗口服務質量的重要依據。

三、活動步驟和主要保障措施

（一）活動步驟

第一階段：動員部署階段（3月1日至3月15日）。成立領導機構，制定活動方案，進行動員部署。采取問卷調查“背對背”和召開征求意見會“面對面”的方式，認真征求出資企業對機關的意見和建議，請企業給機關挑毛病、找問題，針對這些問題制定出有針對性的整改方案。

第二階段：組織實施階段（3月15日至10月15日）。認真查找突出問題，深刻剖析，明確重點，落實責任，立即整改。組織機關干部到企業進行調研，幫助企業化解改革發展難題，真心實意為企業排憂解難。領導機構對機關和窗口企業活動開展情況進行監督檢查。

第三階段：總結提高階段（10月15日至11月30日）。對前期活動進行總結，查缺補漏，建章立制，建立完善軟環境建設長效機制，開展對活動情況的評議考核和滿意度調查。對于活動中出現的問題，嚴格責任追究，嚴肅處理。

（二）主要保障措施

1．完善投訴和受理機制。對于市行政投訴中心、外商投訴 中心、新聞媒體、行風熱線、民心網、民意網等反映有關國資委的問題要及時受理、及時處理、及時反饋。

2．完善監督檢查機制。組織人員圍繞重點任務落實情況進行監督檢查，對于發現的問題在一定范圍內通報或予以處理，特別是對機關各處室再發現違紀問題要予以行政或紀律處分。

3．完善活動評議機制。組織窗口企業積極參加最佳服務窗口和最佳基層站所活動，對于最佳單位予以表彰，對于較差單位予以通報批評。

4．完善責任追究機制。凡發生損害公眾利益和影響行政效能的行為，追究直接責任人的責任，調離工作崗位，還要追究處長及分管領導的責任。情節嚴重的給予相應的紀律處分。

四、活動要求

（一）健全組織，加強領導。國資委成立軟環境建設年活動領導小組：

組 長：王 春 國資委主任、黨委副書記 副組長：徐 科 國資委黨委副書記

劉 英 國資委紀委書記

成 員：牟永光 國資委機關黨委副書記

朱少巖 國資委紀委副書記 高發清 國資委黨委宣傳部部長

袁守祥 國資委黨委組織部部長

李雪松 國資委辦公室主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在國資委紀委（監察室），負責軟環境建設年活動的組織、協調、指導、督促檢查，確保 工作順利推進。辦公室電話：88890387，聯系人：李海飛。

六戶窗口企業（大連港、機場、熱電、燃氣、公交、交運）也要建立由黨政主要領導任組長、有關部門參加的軟環境建設年活動領導小組，統一組織、協調和指導這項工作。黨政主要領導是軟環境建設的第一責任人，要高度重視，認真負責，切實納入黨委總體工作規劃抓緊抓好。建立聯系人和定期匯報制度。

（二）統一思想，提高認識。國資委各部門及全體工作人員必須充分認識開展軟環境建設年活動的重要意義，切實把思想統一到市委、市政府的工作要求上來，按照方案要求自覺投身到軟環境建設年活動和機關作風建設的實踐中，務必使國資委機關全面建設和服務質量有一個明顯躍升。

（三）落實責任，抓出成效。國資委各級領導干部要在軟環境建設年活動和加強機關作風建設中做好表率。領導小組各成員單位要密切配合、分工協作，把這項活動抓好抓實抓出成效。各處室負責人要把軟環境建設年活動和加強機關作風建設擺上重要議事日程，在動員部署階段，要找準問題，提出整改措施；在組織實施階段，能解決的問題，要立即解決。建立一把手負責制和工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。機關黨委和紀委監察室要加強監督檢查，促進工作落實。

2012年3月12日