第一篇：市國資委領導高度評價機電集團學習型黨組織建設工作(修改)

市國資委領導調研機電集團學習型黨組織建設工作

11月8日上午，市國資委黨委委員、副巡視員、機關黨委書記周登署率市國資委宣傳工作處副處長王瀾、黨群處調研員余雷等一行赴機電集團調研學習型黨組織建設情況。

調研中，國資委領導查看了集團相關文件資料，聽取了情況匯報，與集團相關領導進行了交流座談。

作為評選全市學習型黨組織建設工作先進典型評選的前期調研活動。市國資委宣傳工作處王瀾副處長表示，這將是我市首次以市委名義評選表彰學習型黨組織建設典范，國資委將從有代表性的優秀企業中選取10個候選單位進行推選，其意義十分重大。

集團黨政十分重視此次參評工作。黨委副書記、紀委書記、機關黨委書記馮萬濤、黨委委員、副總裁王冀渝及組織部、黨群工作部、人力資源部、辦公室相關領導人員全程陪同調研。

座談會上，馮書記指出：機電集團黨委在學習型黨組織建設中，認真貫徹落實中央、市委精神，按照市國資委?提高三大認識，突出四大重點，實現五個到位，落實六大效果?工作要求，以?固本強基，科學發展?為目標，以?‘三推’強‘三力’?（一是發揮組織作用，大力推進黨員隊伍建設，不斷增強各級黨組織先鋒模范帶動力；二是豐富學習形式，大力推進人才隊伍建設，不斷增強企業科學發展的內生動力；三是創新學習內容，大力推進企業文化建設，不斷增強企業員工共促發展的團隊凝聚力）為抓手，納入集團黨建

?五大工程?。用學習實踐科學發展觀來統領?學習型?黨組織建設；用深入開展?一講二評三公示?創先爭優活動來促進?學習型?黨組織建設；用全面創建?五個好?黨組織來夯實?學習型?黨組織建設。按照黨管干部、黨管人才的原則，進一步理順企業領導人員任用體制，完善法人治理結構，創新人才發展模式，建立健全考評機制，充分調動了全體黨員干部學習的自覺性和主動性，并帶動了廣大職工群眾不斷提高政治素質、理論水平和業務能力積極性，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，扎實推進了機電集團及所屬企業學習型黨組織的建設，為實現集團?321?戰略目標，集團文化建設大發展，提供了堅強的智力支撐。實現了

馮書記表示，集團學習型黨組織建設雖然取得了一定成績，但離市委、國資委要求還存差距。集團黨委將繼續在市委、市國資委正確領導下，在謝華駿書記帶領下，開拓創新，改進不足，不斷提升黨建工作檔次，促進集團和諧全面發展，不辜負市國資委對機電集團的信任和支持。

集團黨委委員、副總裁王冀渝在指出，建設學習型黨組織為集團發展提供了強大的思想引力。特別是?321?發展戰略的制定振奮人心、指引方向、引領發展，讓集團駛入了持續科學高速發展的快車道。他從職工培訓制度健全、培訓覆蓋廣力度大、定期舉辦專業培訓、聯手高校培養人才、注重交流促進合作、大力開展法制教育六個方面對集團學習型黨組織建設情況進行了補充。

周登署副巡視員在會上高度評價了機電集團學習型黨

組織建設工作。他指出，機電集團是名符其實的學習型企業典范，其典型性從八個方面得以體現：一是領導重視思想引力，機電黨委部署周密；二是制度完善機制健全，落實到位涌現亮點；三是全員參與上下齊動，覆蓋面廣涵蓋量大；四是內容豐富形式多樣，全員學習氛圍濃厚；五是聯系實際學以致用，素質提高實力提升；六是注重研究成果豐碩，?四個融合?作用力大；七是圍繞企業利潤核心，推動發展效果明顯；八是工作規范資料齊全，名列國資系統前茅。同時，周副巡視要求集體黨委做好完善資料、準備示范點等迎檢準備。

第二篇：市國資委工作總結及工作安排

市國資委工作總結及工作安排

2015年，市國資委在市委、市政府正確領導下，團結帶領國資系統廣大干部職工，緊緊圍繞“圣地車都”建設，不斷深化國資國企改革，大力發展混合所有制經濟，著力推進國有資本預算管理，努力探索國有資本運營新思路、新方法，積極構建以管資本為主的國資監管體制，依法監管取得新進展，全面完成年初制定的各項目標任務。

一、真抓實干，2015年國資監管亮點紛呈

按照“創新突破、積極進取，有為才有位”的總要求，我們科學謀劃，主動出擊，創造性地開展工作，成績可圈可點。

（一）國資規模和效益穩步增長。今年以來，全市國有企業的資產總量持續穩步增長。據統計，全市34家國有企業年末資產總額預計可達300億元，同比增長10.8%；市屬出資和參股企業預計實現利潤1.88億元，同比增長8%。國有資本經營預算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國有企業經濟運行質量看，呈現出“三個特點”：一是企業經濟運行質量持續趨好。無論是凈資產收益率還是國有資產保值增值率，同比增長均超過10%，資產負債率控制在45%以內；二是企業融資渠道增多。除國家商業銀行融資近5億元外，新發債達13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實現零的突破；三是國有平臺功能作用更加顯現。市城投等平臺公司在市政建設、市屬重點項目建設和城市基礎設施建設和改造中繼續發揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業國有資產集中管理運營經驗的基礎上，市政府授權市城投公司對市直行政單位約15億元的房產和土地資產實行統一集中歸屬管理和運營，盤活了國有資產存量，為我市在新一輪經濟發展周期中贏得主動、搶得先機增添了新引擎。四大平臺公司下屬的參控股分子公司競爭作用逐漸顯現，功能逐漸放大，企業發展勢頭強勁。

（二）混合所有制經濟取得新進展。以央（省）企合作為主的混合所有制企業發展迅猛。全年新增混合所有制企業6家，超額完成《市政府工作報告》確定的5家目標，總數達到27家，資產總額達到220億元，同比增長10%。我市的“混”探索經驗得到省委常委、省委秘書長傅德輝的充分肯定。全國諸多的新聞媒體聚焦我市對混合所有制經濟進行專題報道，先后共刊發專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發展混合所有制工業經濟的探索與思考》被省委全面深化改革領導小組在省《改革簡報》及省政府刊物上轉載，社會反響良好。我市混合所有制經濟之所以能取得如此成績，得益于市領導的高度重視、企業的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。

（三）央（省）企合作及招商引資成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態化對話溝通機制。新落戶隨州的央（省）企5家，總數達到39家，資產總額370億元，其中獨資的央（省）企15家，總資產近150億元。今年與3家央企新簽約合作協議，總投資近115億元，4家正在積極對接之中。已落戶在隨央（省）企全年新增投資達28.7億元。全年接待來隨考察的央（省）企領導共12批50余人次。組織市領導赴京拜訪2次，隨省國資委3次集中參加與央企對接洽談。我們還密切關注央企發展戰略動態，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機遇，謀劃項目，精準對接，2次編制《隨州與央企項目》宣傳冊，收集各類項目36個，有的已經得到央企的認可，有的正在商議之中。

今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導并參與談判的正大集團投資24億元重組我市同星農業，中科復興集團投資6000萬元重組我市騰譽專汽兩項目已成功簽約，全年1億元招商引資任務超額完成。

（四）國有金融服務平臺健康發展。一是中小企業續貸周轉金在全省率先設立。創新思路，主動作為，設立由政府主導、企業參與的中小企業續貸周轉金。起草并報市政府下發《XX市中小企業續貸周轉金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運營以來，資金池規模達1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業“過橋”126次，周轉金額累計達11.6億元，為企業減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業的燃眉之急，降低了企業融資成本，有效緩解我市中小企業資金壓力，受到企業家們的普遍歡迎和好評，取得良好的社會效益。二是市屬運營平臺公司初具規模。市鴻運國有資產運營公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺類公司股本。通過資本運作，市屬國有出資企業總資產達到170億元，總資產三年年均增長10%以上，資產效益和作用發揮正在逐步放大。三是大地擔保公司穩步發展。政府投資2700萬元成立的國有控股擔保公司運行一年來，風險可控，業務從零起步，已為94家中小企業提供擔保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業解決了融資難瓶頸，體現了政府服務小微企業的責任擔當。四是國有產權交易走在全省市州同行之首。交易項目由單一的國有產權產易拓展至涉訟資產拍賣、行政事業性資產處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實現國有產權交易凈收入50萬元。輔導隨州田豐農業等3家企業成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業簽訂推薦掛牌輔導協議。

（五）國企國資改革深入推進。以中央、省、市關于深化國資國企改革的文件精神為總攬，推動我市新一輪國資國企改革不斷縱深發展。一是在全省最先建立市屬平臺類企業領導人員分類管理基礎上，對競爭類企業領導人員也實行分類管理，實現了國企領導人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國有企業領導班子綜合考核評價和任期目標管理體系，將市屬國企和領導班子完成綜合目標任務情況，首次納入年終與市直部門一并進行考核。三是構建市屬企業“4+n”的組織構架，初步形成4大主營平臺公司和若干分子公司的網狀立體結構，母與子公司經營各具特色，運營各有側重。四是平臺類國有出資企業的高層管理者全部與公務員身份脫鉤，由行政級別領導人換身企業經營者。將1家原事業單位轉變為ⅰ類平臺公司，市屬國有企業全部成為獨立的企業法人。五是企業內部普遍建立現代企業制度，成立了股東會、董事會、監事會、經理層以及企業黨組織，形成了“五會”有效運轉、各負其責，相互監督和制約的運行機制。完善市屬出資企業監事和財務總監委派制，13家市屬出資企業有8家落實監事由國資委委派，2家財務總監委任到位。六是科學謀劃市屬國有企業領導人薪酬考核管理辦法，從對市屬出資企業領導人和任期目標業績考核入手，設置考核指標，制定考核細則，合理確定考核權重，將企業領導人薪酬與企業經營業績和三年任期目標實際完成情況掛鉤，企業員工收入隨企業效益增長而提高。此項工作即將從明年元月起正式實施。

針對市屬國企的現狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進公安系統所屬3家企業的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業關閉。參與市專項改革領導小組，指導市交通局所屬九星運業公司完成整體改制的后續工作，該企業長達10年未解決的職工安置及資產處置等問題，將劃上句號。扎實推進湖北專汽的破產清算，企業的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩定，矛盾正在逐一化解，企業破產清算正在有序推進。

（六）國資監管水平進一步提升。在鞏固和完善國資國企改革成果的基礎上，牢牢把握職能定位，結合實際提出了我市國資監管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規范監管為主線，以產權關系為紐帶，以法人治理結構為依托，實現“三個轉移”。即由過去管人管事管資產向以管資本為主轉移；由過去微觀細節具體管理向宏觀把控轉移；由過去單一靠企業主管部門管理向國資和企業主管部門共同監管轉移。以制度規定為依據，把出資企業的經營行為引導在制度約束層面上，防止“老板”個人說了算；把企業的經營納入市審計局（或離任）審計范疇，防止出現審計盲區；把企業年終決算作為國資委完成市屬國有資本經營預算審計的依據，防止企業效益流失。通過監管、審計、制度約束，加大市屬出資企業的監督與指導，防止“三重一大”出現執行偏差，促進企業經營在監管中發展，在發展中壯大。

（七）改制企業遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對維穩的總要求，我們把已改制和正在改制企業的維穩列入企業改制的頭等大事，把處理遺留問題的進度作為衡量工作的好壞的標準，用“四個注重”打牢維穩基礎。即注重在關鍵時期、重大節假日、各級“兩會”時期，改制企業干部職工的穩定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進京纏訪；注重改制企業員工的正常訴求，對他們提出的合理化要求，想千方設百計尋求相關部門支持給予盡早解決；注重與改制企業所在社區搞好配合，充分發揮社區前哨窗口作用，深入了解社區員工疾苦，盡可能把問題和不穩定因素控制在社區內；注重對七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業遺留問題的處理與協調。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業維穩工作多次得到市領導肯定，有效維護了社會的穩定。

（八）“十三五”國有經濟發展規劃編制與時俱進。審時度勢，在認真總結“十二五”規劃完成情況的基礎上，科學謀劃編制委“十三五”國有經濟發展規劃。《規劃》從起草到定稿貫穿“創新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構建一大體系，實現兩個目標，堅持三個并重，做好四篇文章”的發展思路，提出實現“四個翻番、四個確保、四個達到和四類人才”的發展目標，《規劃》既高瞻遠矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規劃》編制情況后，對《規劃》草案給予了充分肯定。

（九）黨建工作扎實開展。一是全面落實黨風廉政建設“兩個責任”和書記“第一責任人”責任。以作風轉變為突破口，將黨風廉政建設列入委黨組建設的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴治黨的政治責任和黨風廉政建設主體責任，分別與委領導干部、直屬企業負責人簽訂責任狀、層層壓實責任體系。領導班子成員及其他干部以身作則，當好表率，自覺遵守上級各項規定。委黨組堅持嚴明紀律與日常監督并重，做到抓常、抓早、抓細、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機關和直屬企業沒有一起違法違紀（規）事件發生，實現了零違紀、零投訴、零查處、零通報，委黨風廉政建設“兩個責任”真正落到實處。二是健全黨內民主集中制。9月初，根據《中國共產黨黨組工作條例（試行）》有關規定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規則、重大事項決策、集體領導和分工負責等方面作出明確的規定，從制度上保證了權力在陽光下運行和民主集中制的貫徹落實。按照“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”辦事程序，委領導干部都能模范做到副職分管、正職監管、集體領導、民主決策。三是認真開展“三嚴三實”專題教育。以踐行“三嚴三實”，爭做“兩為”干部為主題活動，促進領導干部想干事、干實事、干成事。將找準查實自身存在的“不嚴不實”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴不實”的問題和具體表現，認真分析原因，找準癥結根源。活動中，要求委領導干部到困難較多、情況復雜、矛盾集中的國有改制企業去解決信訪維穩等問題，到在隨央（省）企去解決生產經營中遇到的困難，到國資營運平臺去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領導干部受到教育、提高認識、轉變作風，不斷給力于本職工作。

2015年，市國資委在市委、市政府正確領導下，團結帶領國資系統廣大干部職工，緊緊圍繞“圣地車都”建設，不斷深化國資國企改革，大力發展混合所有制經濟，著力推進國有資本預算管理，努力探索國有資本運營新思路、新方法，積極構建以管資本為主的國資監管體制，依法監管取得新進展，全面完成年初制定的各項目標任務。

一、真抓實干，2015年國資監管亮點紛呈

按照“創新突破、積極進取，有為才有位”的總要求，我們科學謀劃，主動出擊，創造性地開展工作，成績可圈可點。

（一）國資規模和效益穩步增長。今年以來，全市國有企業的資產總量持續穩步增長。據統計，全市34家國有企業年末資產總額預計可達300億元，同比增長10.8%；市屬出資和參股企業預計實現利潤1.88億元，同比增長8%。國有資本經營預算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國有企業經濟運行質量看，呈現出“三個特點”：一是企業經濟運行質量持續趨好。無論是凈資產收益率還是國有資產保值增值率，同比增長均超過10%，資產負債率控制在45%以內；二是企業融資渠道增多。除國家商業銀行融資近5億元外，新發債達13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實現零的突破；三是國有平臺功能作用更加顯現。市城投等平臺公司在市政建設、市屬重點項目建設和城市基礎設施建設和改造中繼續發揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業國有資產集中管理運營經驗的基礎上，市政府授權市城投公司對市直行政單位約15億元的房產和土地資產實行統一集中歸屬管理和運營，盤活了國有資產存量，為我市在新一輪經濟發展周期中贏得主動、搶得先機增添了新引擎。四大平臺公司下屬的參控股分子公司競爭作用逐漸顯現，功能逐漸放大，企業發展勢頭強勁。

（二）混合所有制經濟取得新進展。以央（省）企合作為主的混合所有制企業發展迅猛。全年新增混合所有制企業6家，超額完成《市政府工作報告》確定的5家目標，總數達到27家，資產總額達到220億元，同比增長10%。我市的“混”探索經驗得到省委常委、省委秘書長傅德輝的充分肯定。全國諸多的新聞媒體聚焦我市對混合所有制經濟進行專題報道，先后共刊發專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發展混合所有制工業經濟的探索與思考》被省委全面深化改革領導小組在省《改革簡報》及省政府刊物上轉載，社會反響良好。我市混合所有制經濟之所以能取得如此成績，得益于市領導的高度重視、企業的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。

（三）央（省）企合作及招商引資成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態化對話溝通機制。新落戶隨州的央（省）企5家，總數達到39家，資產總額370億元，其中獨資的央（省）企15家，總資產近150億元。今年與3家央企新簽約合作協議，總投資近115億元，4家正在積極對接之中。已落戶在隨央（省）企全年新增投資達28.7億元。全年接待來隨考察的央（省）企領導共12批50余人次。組織市領導赴京拜訪2次，隨省國資委3次集中參加與央企對接洽談。我們還密切關注央企發展戰略動態，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機遇，謀劃項目，精準對接，2次編制《隨州與央企項目》宣傳冊，收集各類項目36個，有的已經得到央企的認可，有的正在商議之中。

今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導并參與談判的正大集團投資24億元重組我市同星農業，中科復興集團投資6000萬元重組我市騰譽專汽兩項目已成功簽約，全年1億元招商引資任務超額完成。

（四）國有金融服務平臺健康發展。一是中小企業續貸周轉金在全省率先設立。創新思路，主動作為，設立由政府主導、企業參與的中小企業續貸周轉金。起草并報市政府下發《XX市中小企業續貸周轉金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運營以來，資金池規模達1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業“過橋”126次，周轉金額累計達11.6億元，為企業減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業的燃眉之急，降低了企業融資成本，有效緩解我市中小企業資金壓力，受到企業家們的普遍歡迎和好評，取得良好的社會效益。二是市屬運營平臺公司初具規模。市鴻運國有資產運營公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺類公司股本。通過資本運作，市屬國有出資企業總資產達到170億元，總資產三年年均增長10%以上，資產效益和作用發揮正在逐步放大。三是大地擔保公司穩步發展。政府投資2700萬元成立的國有控股擔保公司運行一年來，風險可控，業務從零起步，已為94家中小企業提供擔保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業解決了融資難瓶頸，體現了政府服務小微企業的責任擔當。四是國有產權交易走在全省市州同行之首。交易項目由單一的國有產權產易拓展至涉訟資產拍賣、行政事業性資產處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實現國有產權交易凈收入50萬元。輔導隨州田豐農業等3家企業成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業簽訂推薦掛牌輔導協議。

（五）國企國資改革深入推進。以中央、省、市關于深化國資國企改革的文件精神為總攬，推動我市新一輪國資國企改革不斷縱深發展。一是在全省最先建立市屬平臺類企業領導人員分類管理基礎上，對競爭類企業領導人員也實行分類管理，實現了國企領導人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國有企業領導班子綜合考核評價和任期目標管理體系，將市屬國企和領導班子完成綜合目標任務情況，首次納入年終與市直部門一并進行考核。三是構建市屬企業“4+n”的組織構架，初步形成4大主營平臺公司和若干分子公司的網狀立體結構，母與子公司經營各具特色，運營各有側重。四是平臺類國有出資企業的高層管理者全部與公務員身份脫鉤，由行政級別領導人換身企業經營者。將1家原事業單位轉變為ⅰ類平臺公司，市屬國有企業全部成為獨立的企業法人。五是企業內部普遍建立現代企業制度，成立了股東會、董事會、監事會、經理層以及企業黨組織，形成了“五會”有效運轉、各負其責，相互監督和制約的運行機制。完善市屬出資企業監事和財務總監委派制，13家市屬出資企業有8家落實監事由國資委委派，2家財務總監委任到位。六是科學謀劃市屬國有企業領導人薪酬考核管理辦法，從對市屬出資企業領導人和任期目標業績考核入手，設置考核指標，制定考核細則，合理確定考核權重，將企業領導人薪酬與企業經營業績和三年任期目標實際完成情況掛鉤，企業員工收入隨企業效益增長而提高。此項工作即將從明年元月起正式實施。

針對市屬國企的現狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進公安系統所屬3家企業的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業關閉。參與市專項改革領導小組，指導市交通局所屬九星運業公司完成整體改制的后續工作，該企業長達10年未解決的職工安置及資產處置等問題，將劃上句號。扎實推進湖北專汽的破產清算，企業的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩定，矛盾正在逐一化解，企業破產清算正在有序推進。

（六）國資監管水平進一步提升。在鞏固和完善國資國企改革成果的基礎上，牢牢把握職能定位，結合實際提出了我市國資監管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規范監管為主線，以產權關系為紐帶，以法人治理結構為依托，實現“三個轉移”。即由過去管人管事管資產向以管資本為主轉移；由過去微觀細節具體管理向宏觀把控轉移；由過去單一靠企業主管部門管理向國資和企業主管部門共同監管轉移。以制度規定為依據，把出資企業的經營行為引導在制度約束層面上，防止“老板”個人說了算；把企業的經營納入市審計局（或離任）審計范疇，防止出現審計盲區；把企業年終決算作為國資委完成市屬國有資本經營預算審計的依據，防止企業效益流失。通過監管、審計、制度約束，加大市屬出資企業的監督與指導，防止“三重一大”出現執行偏差，促進企業經營在監管中發展，在發展中壯大。

（七）改制企業遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對維穩的總要求，我們把已改制和正在改制企業的維穩列入企業改制的頭等大事，把處理遺留問題的進度作為衡量工作的好壞的標準，用“四個注重”打牢維穩基礎。即注重在關鍵時期、重大節假日、各級“兩會”時期，改制企業干部職工的穩定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進京纏訪；注重改制企業員工的正常訴求，對他們提出的合理化要求，想千方設百計尋求相關部門支持給予盡早解決；注重與改制企業所在社區搞好配合，充分發揮社區前哨窗口作用，深入了解社區員工疾苦，盡可能把問題和不穩定因素控制在社區內；注重對七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業遺留問題的處理與協調。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業維穩工作多次得到市領導肯定，有效維護了社會的穩定。

（八）“十三五”國有經濟發展規劃編制與時俱進。審時度勢，在認真總結“十二五”規劃完成情況的基礎上，科學謀劃編制委“十三五”國有經濟發展規劃。《規劃》從起草到定稿貫穿“創新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構建一大體系，實現兩個目標，堅持三個并重，做好四篇文章”的發展思路，提出實現“四個翻番、四個確保、四個達到和四類人才”的發展目標，《規劃》既高瞻遠矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規劃》編制情況后，對《規劃》草案給予了充分肯定。

（九）黨建工作扎實開展。一是全面落實黨風廉政建設“兩個責任”和書記“第一責任人”責任。以作風轉變為突破口，將黨風廉政建設列入委黨組建設的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴治黨的政治責任和黨風廉政建設主體責任，分別與委領導干部、直屬企業負責人簽訂責任狀、層層壓實責任體系。領導班子成員及其他干部以身作則，當好表率，自覺遵守上級各項規定。委黨組堅持嚴明紀律與日常監督并重，做到抓常、抓早、抓細、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機關和直屬企業沒有一起違法違紀（規）事件發生，實現了零違紀、零投訴、零查處、零通報，委黨風廉政建設“兩個責任”真正落到實處。二是健全黨內民主集中制。9月初，根據《中國共產黨黨組工作條例（試行）》有關規定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規則、重大事項決策、集體領導和分工負責等方面作出明確的規定，從制度上保證了權力在陽光下運行和民主集中制的貫徹落實。按照“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”辦事程序，委領導干部都能模范做到副職分管、正職監管、集體領導、民主決策。三是認真開展“三嚴三實”專題教育。以踐行“三嚴三實”，爭做“兩為”干部為主題活動，促進領導干部想干事、干實事、干成事。將找準查實自身存在的“不嚴不實”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴不實”的問題和具體表現，認真分析原因，找準癥結根源。活動中，要求委領導干部到困難較多、情況復雜、矛盾集中的國有改制企業去解決信訪維穩等問題，到在隨央（省）企去解決生產經營中遇到的困難，到國資營運平臺去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領導干部受到教育、提高認識、轉變作風，不斷給力于本職工作。

（十）國資監管隊伍素質不斷提升。為適應管資本的總要求，注重對國資監管隊伍的學習與培訓。組織機關科室及直屬企業干部職工，既學習總書記及省市主要領導關于黨風廉政建設及廉潔自律等方面的重要講話精神，又吃透國資監管法律法規，提高科學監管、改革創新和應對復雜局面的能力。教育廣大干部職工切實轉變作風，規范個人行為，提高辦事效率，杜絕“庸懶散”，防止“四風”反彈，以實際行動爭做“兩為”好干部。通過努力，我們克服人少事多的現狀，無論在服務企業、精準扶貧還是萬名干部駐萬企等方面，都做出了積極的貢獻。一年來，我市的混合所有制經濟、續貸周轉金、國有產權交易、輔導中小企業在武漢掛牌“新四板”、央（省）企合作和融資服務平臺建設六項工作均走在全省市州同行的前列。但我們也應清醒地看到，由于我委組建時間不長，工作經驗不足，國有企業資產總量不大等因素，工作中還存在諸多不足和薄弱環節，表現在：

（一）國資監管的方式和方法還需創新，政企、政資一時難以分開，市屬出資企業還不能真正成為獨立的企業經營法人主體。

（二）市屬國有出資企業經營單一，依賴性強，企業缺乏實體經濟支撐，現金流量小，創新渠道窄，利潤總額低。

（三）政策環境優勢不明顯，央（省）合作難度加大，存在簽約多、落地少、缺乏大項目投入。

（四）國有改制和改制企業遺留問題尚未解決，新的問題不斷發生，企業維穩壓力加大。

（五）市鴻運公司運營機制尚未啟動，導致該公司資產閑置，國有運營平臺作用未得到真正發揮。

（六）對縣市區國資局國資監管工作指導不到位，聯系不緊密。以上問題，均需要引起我們的高度重視并認真加以解決。

二、務實創新，2016年國資監管任重道遠

2016年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化國企國資改革的推進之年，是“十三五”規劃實施的開局之年，更是推進國有企業轉型升級、結構調整和效益提升的關鍵之年。我們將在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想、創新機制，不斷深化國資國企改革，完善以國資監管為核心的各項工作，不斷增強企業內生活力，盤活國有資產存量，不斷提升國有經濟在我市經濟發展中的地位，確保國有資產保值增值。

（一）創新三個機制，推進國資監管再上新臺階

1、創新以管資本為主的國資監管機制。推進國資監管全履蓋，特別是競爭類企業資產和經營性資產均應納入監管范圍。推進監管履職理念的“四個轉變”，即履職思維從單一監管向監管服務并重轉變；履職模式從單項突破向單位頂層設計轉變；履職重點從偏重平臺作用發揮向資本運作、實體帶動“雙轉驅動”轉變；履職目的從管人管事管資產向以管資本轉變。

2、創新企業所有權與經營管理權分離機制。在未能實現我市國有企業政企分開、政資分開之前，探索“三個監管方式”：即控制性監管，對競爭類企業或國資承擔控股股東角色的企業，對企業實行管人、管資產；參與型監管，國資委與企業主管部門共同監管，國資委管資本，企業主管部門管人、管事；指導型監管，對下級國資監管部門在政策和業務上進行指導，走活全市國資監管一盤棋。

3、創新防止國資流失的運行機制。圍繞國有資本的功能屬性，多點謀劃推進國有企業做大做強的舉措。要強化對出資人實施監督的制度規范，注重填補企業運行重要環節的監督制度空白，解決規章制度層面管理制度多、執行制度少的問題；推行企業監事和財務總監直接監督制度，完善企業監督體系，加大責任追究、強化制度落實，確保國有資產不流失。

（二）厘清三個思路，推動國企改革不斷深入

1、厘清建立健全現代企業制度的重要性。筑牢依法治企、依法監管、精細管理的基礎，推進國企進一步提高管控水平。加強規范的企業“五會”制度建設（股東會、董事會、經理辦公會、監事會、黨組織工作會），規范經營決策層的權力運作，提高科學決策能力。提高監事會監督的有效性，加大發現及糾正問題的整改力度。提高企業會計監管資產的參與度，完善公司制財務核算體制，健全企業債務管理預警機制，把企業容易出現的資金問題控制在萌芽狀態。加強對企業投資和項目的后續審計，進一步提高項目投資決策的科學性，使每個投資項目均能獲得合理回報。

2、厘清加強國企領導人薪酬管理與考核的必要性。啟動國有企業領導人經營業績考核，完善激勵約束機制。將企業領導人薪酬與企業、任期經營目標的效益和資產保值率掛鉤，將企業員工收入與企業當年利潤實現相結合，通過業績考核，增強對企業可持續發展的導向作用和企業領導人在國有資產保值增值中的責任感。實施對國企領導人薪酬預算，簽定目標責任書，用激勵約束和目標考核打破平均分配格局。嚴格控制企業領導人的職務消費，提高履行黨風廉政建設的自覺性。

3、厘清構建新型產業發展投融資平臺的迫切性。充分發揮市鴻運國有資產運營公司投融資平臺作用，整合各類資源，爭取將該公司納入市屬出資企業ⅰ類平臺管理。一是將市屬4家平臺類公司的注冊總資產全部歸屬于該公司，放大效應，尋求企業證券化融資；二是成立中小企業發展基金，投資2億元作政府引導資金，吸納社會資本，放大至3—5倍，使基金總額達到10億元，支持創業的中小企業發展；三是綜合運用鴻運公司資本，打造我市中小企業的“孵化器”和“蓄水池”，培育扶持一批小微企業發展壯大，通過橇動和孵化作用，培育一批新興產業。

（三）強化三個意識，激發國企強大內生活力

1、強化對企業重大事項的約束意識。健全完善市屬出資企業重大事項披露制度，對市屬出資企業重大決策、重要經營活動、重大財務等“三重一大”事項實施動態監督。規范企業在投資、證券上市、大額擔保貸款等事項的審核審批程序，對企業在經營決策上不干預。要積極培植企業創收、創利和現金流來源，為市屬國有資本經營預算收入提供保障。要正確確立國有企業獨立的市場主體地位，按市場化運作，實現企業自主經營、自負盈虧、自我約束、自擔風險、健康發展。

2、強化與央（省）企合作的“混合”意識。強力推動我市草根經濟、骨干企業參與新一輪央（省）企改革和發展，大力發展混合所有制經濟。圍繞加快推進新型工業化和轉型升級，切實把我市主導產業、骨干企業、優質資產推薦到央（省）企、知名企業集團和上市公司，讓“靚女先嫁”。力爭全年新增混合所有制企業5家，新簽約2家央（省）企，落戶的在隨央（省）企新增投入全年不少于20億元。強化對已在隨的央（省）企和混合所有制企業的服務，切實與他們交朋友、心連心，聽取他們的呼聲，幫他們排憂解難，真正使國資委成為在隨央（省）企和混合所有制企業的“娘家”和“保姆”。

3、強化對市屬平臺公司功能定位的創新意識。通過近幾年的運轉，我市平臺公司已基本形成“4+n”企業架構，為市政建設和城市發展做出了重大貢獻，但隨著業務發展的需要，平臺公司也應轉型升級。要根據各自定位，把未來的發展放在對實體經濟的控制和參與上，解決業務單

一、現金流缺乏和經營無后路的問題。要引導企業一手抓城市基礎設施建設，一手瞄準我市優質且有發展潛能的新型產業，有選擇性進行投資。要引導企業積極尋求多種融資渠道，在ppp模式、融資租賃、證券上市、借殼上市和與大集團資產重組上進行合作，跳出單一“建筑”業務，搞活企業經營。要引導企業如何把債務化解、土地資產處置變現當作盤活資產存量的重要途徑，變存量資產為活資金，從而激活企業內生活力。要整合市屬國企資源，聚焦優勢資產，提高企業運營實效，提升競爭實力，助推市屬企業走出一條更加寬闊的多元化經營新路子。

（四）突出三大舉措，致力提升金融服務平臺功能

1、突出放大續貸周轉金運營效應。讓更多的企業從中得到實惠，感受到政府對企業的服務。在提高現有資金運行質量和速度的前提下，爭取政府再增加5000萬元專項資金，使出資總額達到2億元，運營總額達到20億元以上，解決全市近300家企業急需的過橋資金，減少融資成本8000萬元，使政府這座連接企業的“方便橋”、“連心橋”越走越寬闊。

2、突出做大中小企業擔保業務。使我市唯一由政府出資控股的擔保公司真正為中小微企業解決融資難題。爭取政府增加實收資本金，使之達到1億元。尋求更多的商業銀行支持，放大擔保信用6—8倍。積極爭取省再擔保集團的支持，加盟該集團。規范操作，吸取其他公司的經驗教訓，嚴格控制擔保風險，把代償降到最低。通過努力，全年力爭實現擔保余額3億元。

3、突出做實國有產權交易業務。一是強化國有產權進場交易，抓住九星運業公司產權交易和公車改革契機，做大交易規模。二是繼續擴大產權交易范圍，把現有的五類交易做實做大，增加科技產品成果交易種類，使產權交易公司成為包羅萬象的交易場所，全年業務總量突破1億元。三是要積極尋求交易項目進場，細心解釋交易規則，陽光操作每筆交易。四是探索股權托管新路徑，重點做好2—3家企業的股權托管，積極配合專業的中介機構，讓2—3家企業在武漢掛牌“新四板”，為1家企業上市“新三板”做好前期輔導。

（五）圍繞三項工作，不斷樹立國資監管隊伍新形象

1、圍繞黨風廉政建設履行好“兩個責任”。開展形式多樣的廉政教育，提高機關干部的思想認識。要嚴肅紀律，筑牢反腐倡廉防線。深入開展“三嚴三實”活動，以問題為導向，促進干部作風根本好轉。要充分發揮黨組織的先鋒作用和領導干部的表率作用，引導干部樹新風、多謀事、多干事、干實事，把各項工作任務落實到實處。

2、圍繞履職清單確保監管不缺位不越位。一是制定以管資本為主的履職清單。清理國資監管審批事項，簡化工作流程，制訂履職清單，從而進一步規范權力運行。二是確定“1+n”制度體系。“1”就是《中央關于進一步深化國資國企改革實施意見》，“n”就是針對機關和市屬出資企業管理而制定下發的各項規章、制度。用“1+n”制度體系，規范干部和企業經營行為。要堅持不懈地抓好隊伍建設，密切做好與縣、市、區國資信息的共享和互通，深入開展“創先爭優”活動，大力推進學習型、創新型機關建設，使每名干部在工作實踐中大顯身手。

3、圍繞穩定維護企業改制成果。牢固樹立穩定壓倒一切的理念，切實履行對已改制和正在改制企業的穩定職責，將維穩納入改制企業工作重要議事日程，守護好屬于我委管控的維穩范圍，確保全年無群體上訪、無赴省進京纏訪事件發生。要配合市交通局等部門，做好九星運業公司后續改制和其他改制企業遺留問題的處理，科學制定維穩預案，提高可能發生群體上訪的警惕性，力爭使企業改制工作順利推進并圓滿完成。

總之，新的一年，新的要求。國資監管也賦予了我委工作新的內涵，責任重大，使命光榮。我們將在市委、市政府的正確領導下，在“五大理念”的統領下，在全體國資干部的齊心努力下，認真貫徹落實各級一系列國企國資改革精神，堅定信心，銳意進取、勇于擔當、不斷開拓、全力以赴地推進委各項工作再上新臺階，為我市經濟社會發展做出我們應有的貢獻。

第三篇：市國資委工作總結暨工作打算

市國資委工作總結暨工作打算

2015年，市國資委切實按照省國資委關于進一步深化國資國企改革的工作部署，認真貫徹市委“奮力把經濟搞上去，切實把作風正過來”的總體要求，緊緊圍繞深化國資國企改革這根主線，完善國有資產管理體制，調整國有資產布局結構，健全現代企業制度，取得了一系列改革成果，增強了我市國有企業發展的后勁和活力。

一、2015年工作完成情況

（一）堅持市場化改革方向，積極推進國資國企改革

1、堅定不移地推進經營性國有資產集中統一監管。為實現對國有資產監管的“全覆蓋”從2014年開始，我委對市屬國有企業及市本級行政事業單位的經營性資產開展了全面清查。2015年，在全面摸清底數的基礎上，按照資產不同類型，向市政府提出了相應管理措施。按照市委、市政府下發了《關于完善市本級國有資產統一監管運營工作的通知》精神，我委成立了3個資產核查小組，主動對接，上門服務，深入市直100多個部門和單位開展資產核查，確保資產移交不遺漏，實現監管“全覆蓋”。截止目前，國有資產移交統一監管工作取得了良好成效。市非工口改制企業52宗應移交資產產權已統一劃轉至市國資公司。其中：市商務局原外貿系統、市物資集團、市水務局、市林業局8宗改制企業資產，已全部按要求統一劃轉和移交至市國資公司直接管理；市商務局、市糧食局、市建設局等44宗改制企業資產已由市國資委與原企業主管部門全部簽訂委托管理協議，明確了資產監管責任主體，納入了統一監管運營范圍。市直行政事業單位74宗經營性國有資產正在逐步移交，已完成產權移交的26宗、正在辦理的17宗、因各種情況暫未辦理資產移交手續的31宗。7家市直部門共持有8家企業的國有股權，投資金額合計103109.4萬元。其中XX市燃氣有限公司、萍鄉水務有限公司的國有股權正在辦理移交手續，其他部門持有的國有股權將分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部門所屬59戶國有企業將按照市委、市政府規定的時間節點移交，其中市公安局所屬的市藍盾公司、市保安服務公司目前正在開展資產劃轉前的各項準備工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部門所屬的國有企業，將分期分批在2016年底前完成移交。

2、緊緊把握市場化改革方向，增強國有企業活力。充分利用資本市場和產權市場優化國有企業資本結構，轉換國有企業經營機制，推動市國資公司、市城投公司由投融資平臺向資本運營公司轉型，實行多元化經營，面向市場，做強做優。2015年，積極推動市城投公司開展勞動用工、干部人事、工資分配“三項”制度改革。一是聘請專業機構對公司部門重新設置，職能重新定位，人員實行優化組合，打破終身制，實行聘任制。二是開展薪酬分配制度改革。結合城投公司實際，確立了公司2015年經營目標，并簽訂了《市城投公司經營目標責任狀》，對公司高管開展績效評價和年薪考核，充分調動和激發管理者的積極性。城投公司已初步形成員工能進能出、崗位能上能下、收入能增能減的企業運行機制，建立起“自主經營、自負盈虧、規范發展、激勵與約束相結合”的激勵約束機制。積極推動監管企業開展資本投資和多元化經營。經多方考察認證，市城投公司擬投資成立金融控股公司，開展金融服務及資本投資業務，拓展經營領域。市國資公司成立了XX市國新資產經營管理有限責任公司、XX市國豐投資管理有限責任公司、XX市通運建設有限公司三個全資子公司，對注入的國有資產進行優化組合，全方位開展資產租賃、融資擔保、股權投資等多種經營業務。

3、改進國有資產監管方式和手段。圍繞增強監管企業活力和提高效率，聚焦監管內容，以“放權、放開、放活和管少、管精、管好”為原則，以管資本為主優化國有資產監管方式，不干預企業自主經營權。該放的全部放開，切實增強企業活力。加大簡政放權力度，梳理我委權力事項42項，責任事項32項，精簡8項，刪除2項，將監管企業子公司審批權限下放給母公司，縣區一級國有資產管理職責全部下放縣區國有資產管理部門，簡化審批流程，縮短審批時限。該管的科學管好，嚴格防止國有資產流失。一是切實履行出資人職責。加強對監管企業戰略規劃的引領，優化國有資產布局結構；加強國有資本運營質量的監測和績效考核，加強公司章程的管理，明確了企業重大事項必須報出資人批準。二是落實企業外派監事會監督和法律顧問制度。對2戶企業都外派了監事和監事會主席，出臺了《企業監事會工作規則》，推動外派監事會監督職能落到實處。加強風險防范意識，落實法律顧問制度，2戶監管企業都聘請了法律顧問。三是加強財務監督。制定下發了《XX市國資委出資監管企業領導人員經濟責任審計管理辦法》，委托中介機構對市供水公司改制以來的資產增值情況開展了專項審計，組成檢查組對市商務系統5年來資產處置收入情況開展了專項檢查。四是建立完善國有資本經營預算制度。今年聯合財政部門對市屬國有及國有參股共9戶企業開展了經營情況專項審計，組織召開了全市國有資本經營預算培訓工作會議，指導市城投公司、市國資公司兩戶出資監管企業開展國有資本收益的申報。五是加強企業領導人履職待遇和業務支出管理。結合我市實際，制定了《XX市屬國有企業領導人履職待遇和業務支出管理實施意見》，從公務用車、辦公用房、培訓等方面合理確定企業領導人履職待遇，從業務招待、國內差旅、因公出國（境）、通信等方面嚴格規范業務支出。

（二）全力盤活國有資產，積極推進項目建設

1、千方百計盤活資產。一是妥善解決了非工口改制企業遺留問題。我委牽頭相關部門全面梳理了非工口改制遺留問題，對處理改制遺留問題費用進行了聯審，所需資金774.71萬元已撥付到位，改制企業資產已全部注入市國資公司。二是圓滿解決了國有工業企業破產改制中的特殊債務問題。籌措資金602萬元用于解決全市國有工業企業破產改制的“特殊債務”，涉及債權人400余人；籌措資金3.8萬元解決了原麻山鋼鐵廠所欠周邊農民工工程款。國有工業改制企業破產工作的順利推進，為盤活資產掃清了障礙。三是加快已注入市國資公司資產的確權、辦證、調規、變性工作。市國資公司已接收25戶國有改制企業資產48宗，已過戶辦證房產面積16832平米，已辦證土地面積453212平米。在符合城市總體規劃的條件下，將77.28畝市織布廠、元件一廠、車輛廠、化肥廠（部分）四宗工業土地進行調規變性，出資17000萬元以公開摘牌的形式取得商業土地開發權。四是一企一策開展資產盤活。市國資公司根據資產不同類型和性質制定資產盤活計劃，取得資產處置變現收入8660.28萬元。

2、傾力打造丹江工業平臺。根據市政府第53次常務會議要求，我委牽頭和市財政局、市規劃局、市國土資源局、XX區人民政府、丹江街道辦事處等相關單位、全力推進整合原市化工廠及周邊土地打造市本級工業平臺的各項工作。截止目前，市規劃局已完成平臺總體規劃以及園區內詳細規劃初步方案；市國土資源局和市財政局已完成土地報批費用審核和土地報批工作，目前已報省國土資源廳審批；市國資委、市國資公司完成了廠區內租賃企業搬遷、補償工作，對相關遺留問題進行了妥善處理，并組織將該項目向國家發改委進行了項目資金扶持申報；XX區丹江街道辦事處正在進行廠區外土地房屋征收及安置等工作以及遷墳工作；市輕化紡行辦已完成三化工廠原租賃企業紅帆造型廠涉及拆遷資產的評估工作；市財政局完成了市化工廠租賃企業搬遷包干資金和丹江街征地包干資金的撥付工作，我委初步制定了《XX市丹江工業平臺入園條件及優惠政策》。

3、確保代建項目的按時完工。市城投公司大力推進市黨風廉政教育基地、市委新黨校、市老年大學等代建項目建設，確保工程按時竣工。其中市黨風廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市紀委試運行，教育樓一層廉政展館工程12月可正式開館，完成總產值約5700萬元；市委新黨校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成總產值約9500萬元；市老年大學已竣工驗收，并于2015年8月正式交付使用，完成總產值4900萬元。

4、全力保障南正街棚戶區征拆資金的投入。根據市政府關于對南正街棚戶區改造工作的總體安排，明確了市城投公司作為項目投資主體。市城投公司把南正街征拆資金聯審及支付作為目前的重點工作，并成立了資金籌措組、聯審工作組、資金支付工作組。截止目前，按照XX區對單戶拆遷戶的征拆資金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆遷戶1232戶，投入7.04億元。拆遷戶的第二次支付工作正在進行，并已完成了438戶，投入4900萬元。截止目前已投入7.56億元，后續征拆資金將按照拆遷工作進度及時支付。

（三）加強央企對接合作，大力推進“央企入贛”工程

1、積極聯系對接，推薦產業引進項目。2015年，我市各縣區主要領導帶隊組建小分隊開展全方位、多形式、多渠道的對接活動，先后走訪了中節能集團、中材高新、華能集團等央企。截止目前，我市本已成功引進新的央企項目2個，在談央企合作項目3個。新引進的項目為中節能集團下屬太陽能科技股份有限公司投資的光伏發電項目和萍鄉港華燃氣有限公司擴建項目。其中中節能集團光伏發電項目投資總額5億元，裝機容量50兆瓦，占地面積1539畝，建設周期6個月，使用壽命25年，項目建成后年發電量將達4800萬度，年創稅收600萬元。

2、提升服務水平，促項目落地見效。市委、市政府領導不定期地帶隊深入央企項目企業和項目落戶地縣區走訪，幫助企業協調和解決實際問題，將部分央企建設項目納入了市政府的重點項目予以推進。通過努力，央企落地成效明顯。其中：中材科技風電葉片項目一期廠房已建成試產,第一支56.8米長的風電葉片已于2015年元月25日正式下線，2015年預計可實現銷售收入5億元，利潤3000萬元以上。新引進的中節能光伏發電項目，已完成了全部的基礎設施建設，于2015年7月并網發電。6月27日，我國第一臺二次再熱發電機組——華能安源電廠新建工程1號機組順利通過168小時連續滿負荷試運行，成為我國首臺正式投產發電的二次再熱發電機組。按年設備利用小時5500小時計算，年發電將達73億千瓦時，可實現產值35億元，上繳稅收約4億元。

3、深入開展宣傳推介，營造輿論氛圍。為大力宣傳我市“央企入贛”的工作成績，充分展示我市“奮力把經濟搞上去，切實把作風正過來”的新形象，我委制作了“轉型發展·借力央企助騰飛”為主題的XX市“央企入贛”專題宣傳片。通過新聞、網絡等媒體宣傳我市對接央企、服務央企的成績和成果。5月份，在市電視臺的大力支持下，江西衛視相繼采訪了華能集團、中材集團和中節能集團在我市投資的項目企業。萍鄉日報、今日頭條新聞網、中國江西網相繼發表了我市引進央企項目、項目推進等方面的新聞報道，取得了良好的效應，營造了積極對接央企、服務央企的輿論氛圍。

2015年，市國資委切實按照省國資委關于進一步深化國資國企改革的工作部署，認真貫徹市委“奮力把經濟搞上去，切實把作風正過來”的總體要求，緊緊圍繞深化國資國企改革這根主線，完善國有資產管理體制，調整國有資產布局結構，健全現代企業制度，取得了一系列改革成果，增強了我市國有企業發展的后勁和活力。

一、2015年工作完成情況

（一）堅持市場化改革方向，積極推進國資國企改革

1、堅定不移地推進經營性國有資產集中統一監管。為實現對國有資產監管的“全覆蓋”從2014年開始，我委對市屬國有企業及市本級行政事業單位的經營性資產開展了全面清查。2015年，在全面摸清底數的基礎上，按照資產不同類型，向市政府提出了相應管理措施。按照市委、市政府下發了《關于完善市本級國有資產統一監管運營工作的通知》精神，我委成立了3個資產核查小組，主動對接，上門服務，深入市直100多個部門和單位開展資產核查，確保資產移交不遺漏，實現監管“全覆蓋”。截止目前，國有資產移交統一監管工作取得了良好成效。市非工口改制企業52宗應移交資產產權已統一劃轉至市國資公司。其中：市商務局原外貿系統、市物資集團、市水務局、市林業局8宗改制企業資產，已全部按要求統一劃轉和移交至市國資公司直接管理；市商務局、市糧食局、市建設局等44宗改制企業資產已由市國資委與原企業主管部門全部簽訂委托管理協議，明確了資產監管責任主體，納入了統一監管運營范圍。市直行政事業單位74宗經營性國有資產正在逐步移交，已完成產權移交的26宗、正在辦理的17宗、因各種情況暫未辦理資產移交手續的31宗。7家市直部門共持有8家企業的國有股權，投資金額合計103109.4萬元。其中XX市燃氣有限公司、萍鄉水務有限公司的國有股權正在辦理移交手續，其他部門持有的國有股權將分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部門所屬59戶國有企業將按照市委、市政府規定的時間節點移交，其中市公安局所屬的市藍盾公司、市保安服務公司目前正在開展資產劃轉前的各項準備工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部門所屬的國有企業，將分期分批在2016年底前完成移交。

2、緊緊把握市場化改革方向，增強國有企業活力。充分利用資本市場和產權市場優化國有企業資本結構，轉換國有企業經營機制，推動市國資公司、市城投公司由投融資平臺向資本運營公司轉型，實行多元化經營，面向市場，做強做優。2015年，積極推動市城投公司開展勞動用工、干部人事、工資分配“三項”制度改革。一是聘請專業機構對公司部門重新設置，職能重新定位，人員實行優化組合，打破終身制，實行聘任制。二是開展薪酬分配制度改革。結合城投公司實際，確立了公司2015年經營目標，并簽訂了《市城投公司經營目標責任狀》，對公司高管開展績效評價和年薪考核，充分調動和激發管理者的積極性。城投公司已初步形成員工能進能出、崗位能上能下、收入能增能減的企業運行機制，建立起“自主經營、自負盈虧、規范發展、激勵與約束相結合”的激勵約束機制。積極推動監管企業開展資本投資和多元化經營。經多方考察認證，市城投公司擬投資成立金融控股公司，開展金融服務及資本投資業務，拓展經營領域。市國資公司成立了XX市國新資產經營管理有限責任公司、XX市國豐投資管理有限責任公司、XX市通運建設有限公司三個全資子公司，對注入的國有資產進行優化組合，全方位開展資產租賃、融資擔保、股權投資等多種經營業務。

3、改進國有資產監管方式和手段。圍繞增強監管企業活力和提高效率，聚焦監管內容，以“放權、放開、放活和管少、管精、管好”為原則，以管資本為主優化國有資產監管方式，不干預企業自主經營權。該放的全部放開，切實增強企業活力。加大簡政放權力度，梳理我委權力事項42項，責任事項32項，精簡8項，刪除2項，將監管企業子公司審批權限下放給母公司，縣區一級國有資產管理職責全部下放縣區國有資產管理部門，簡化審批流程，縮短審批時限。該管的科學管好，嚴格防止國有資產流失。一是切實履行出資人職責。加強對監管企業戰略規劃的引領，優化國有資產布局結構；加強國有資本運營質量的監測和績效考核，加強公司章程的管理，明確了企業重大事項必須報出資人批準。二是落實企業外派監事會監督和法律顧問制度。對2戶企業都外派了監事和監事會主席，出臺了《企業監事會工作規則》，推動外派監事會監督職能落到實處。加強風險防范意識，落實法律顧問制度，2戶監管企業都聘請了法律顧問。三是加強財務監督。制定下發了《XX市國資委出資監管企業領導人員經濟責任審計管理辦法》，委托中介機構對市供水公司改制以來的資產增值情況開展了專項審計，組成檢查組對市商務系統5年來資產處置收入情況開展了專項檢查。四是建立完善國有資本經營預算制度。今年聯合財政部門對市屬國有及國有參股共9戶企業開展了經營情況專項審計，組織召開了全市國有資本經營預算培訓工作會議，指導市城投公司、市國資公司兩戶出資監管企業開展國有資本收益的申報。五是加強企業領導人履職待遇和業務支出管理。結合我市實際，制定了《XX市屬國有企業領導人履職待遇和業務支出管理實施意見》，從公務用車、辦公用房、培訓等方面合理確定企業領導人履職待遇，從業務招待、國內差旅、因公出國（境）、通信等方面嚴格規范業務支出。

（二）全力盤活國有資產，積極推進項目建設

1、千方百計盤活資產。一是妥善解決了非工口改制企業遺留問題。我委牽頭相關部門全面梳理了非工口改制遺留問題，對處理改制遺留問題費用進行了聯審，所需資金774.71萬元已撥付到位，改制企業資產已全部注入市國資公司。二是圓滿解決了國有工業企業破產改制中的特殊債務問題。籌措資金602萬元用于解決全市國有工業企業破產改制的“特殊債務”，涉及債權人400余人；籌措資金3.8萬元解決了原麻山鋼鐵廠所欠周邊農民工工程款。國有工業改制企業破產工作的順利推進，為盤活資產掃清了障礙。三是加快已注入市國資公司資產的確權、辦證、調規、變性工作。市國資公司已接收25戶國有改制企業資產48宗，已過戶辦證房產面積16832平米，已辦證土地面積453212平米。在符合城市總體規劃的條件下，將77.28畝市織布廠、元件一廠、車輛廠、化肥廠（部分）四宗工業土地進行調規變性，出資17000萬元以公開摘牌的形式取得商業土地開發權。四是一企一策開展資產盤活。市國資公司根據資產不同類型和性質制定資產盤活計劃，取得資產處置變現收入8660.28萬元。

2、傾力打造丹江工業平臺。根據市政府第53次常務會議要求，我委牽頭和市財政局、市規劃局、市國土資源局、XX區人民政府、丹江街道辦事處等相關單位、全力推進整合原市化工廠及周邊土地打造市本級工業平臺的各項工作。截止目前，市規劃局已完成平臺總體規劃以及園區內詳細規劃初步方案；市國土資源局和市財政局已完成土地報批費用審核和土地報批工作，目前已報省國土資源廳審批；市國資委、市國資公司完成了廠區內租賃企業搬遷、補償工作，對相關遺留問題進行了妥善處理，并組織將該項目向國家發改委進行了項目資金扶持申報；XX區丹江街道辦事處正在進行廠區外土地房屋征收及安置等工作以及遷墳工作；市輕化紡行辦已完成三化工廠原租賃企業紅帆造型廠涉及拆遷資產的評估工作；市財政局完成了市化工廠租賃企業搬遷包干資金和丹江街征地包干資金的撥付工作，我委初步制定了《XX市丹江工業平臺入園條件及優惠政策》。

3、確保代建項目的按時完工。市城投公司大力推進市黨風廉政教育基地、市委新黨校、市老年大學等代建項目建設，確保工程按時竣工。其中市黨風廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市紀委試運行，教育樓一層廉政展館工程12月可正式開館，完成總產值約5700萬元；市委新黨校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成總產值約9500萬元；市老年大學已竣工驗收，并于2015年8月正式交付使用，完成總產值4900萬元。

4、全力保障南正街棚戶區征拆資金的投入。根據市政府關于對南正街棚戶區改造工作的總體安排，明確了市城投公司作為項目投資主體。市城投公司把南正街征拆資金聯審及支付作為目前的重點工作，并成立了資金籌措組、聯審工作組、資金支付工作組。截止目前，按照XX區對單戶拆遷戶的征拆資金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆遷戶1232戶，投入7.04億元。拆遷戶的第二次支付工作正在進行，并已完成了438戶，投入4900萬元。截止目前已投入7.56億元，后續征拆資金將按照拆遷工作進度及時支付。

（三）加強央企對接合作，大力推進“央企入贛”工程

1、積極聯系對接，推薦產業引進項目。2015年，我市各縣區主要領導帶隊組建小分隊開展全方位、多形式、多渠道的對接活動，先后走訪了中節能集團、中材高新、華能集團等央企。截止目前，我市本已成功引進新的央企項目2個，在談央企合作項目3個。新引進的項目為中節能集團下屬太陽能科技股份有限公司投資的光伏發電項目和萍鄉港華燃氣有限公司擴建項目。其中中節能集團光伏發電項目投資總額5億元，裝機容量50兆瓦，占地面積1539畝，建設周期6個月，使用壽命25年，項目建成后年發電量將達4800萬度，年創稅收600萬元。

2、提升服務水平，促項目落地見效。市委、市政府領導不定期地帶隊深入央企項目企業和項目落戶地縣區走訪，幫助企業協調和解決實際問題，將部分央企建設項目納入了市政府的重點項目予以推進。通過努力，央企落地成效明顯。其中：中材科技風電葉片項目一期廠房已建成試產,第一支56.8米長的風電葉片已于2015年元月25日正式下線，2015年預計可實現銷售收入5億元，利潤3000萬元以上。新引進的中節能光伏發電項目，已完成了全部的基礎設施建設，于2015年7月并網發電。6月27日，我國第一臺二次再熱發電機組——華能安源電廠新建工程1號機組順利通過168小時連續滿負荷試運行，成為我國首臺正式投產發電的二次再熱發電機組。按年設備利用小時5500小時計算，年發電將達73億千瓦時，可實現產值35億元，上繳稅收約4億元。

3、深入開展宣傳推介，營造輿論氛圍。為大力宣傳我市“央企入贛”的工作成績，充分展示我市“奮力把經濟搞上去，切實把作風正過來”的新形象，我委制作了“轉型發展·借力央企助騰飛”為主題的XX市“央企入贛”專題宣傳片。通過新聞、網絡等媒體宣傳我市對接央企、服務央企的成績和成果。5月份，在市電視臺的大力支持下，江西衛視相繼采訪了華能集團、中材集團和中節能集團在我市投資的項目企業。萍鄉日報、今日頭條新聞網、中國江西網相繼發表了我市引進央企項目、項目推進等方面的新聞報道，取得了良好的效應，營造了積極對接央企、服務央企的輿論氛圍。

（四）改進工作作風,加強國有企業黨組織建設

1、進一步夯實國有企業黨建工作基礎。完善國有企業黨組織建設，在城投公司和國資公司分別建立了黨總支和黨支部，進一步加強黨員的日常教育監督管理，提高黨性修養。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業領導體制，形成了黨組織參與重大問題決策的工作機制，按照參與決策、帶頭執行、有效監督的要求，充分發揮現代企業制度下的國有企業黨組織的政治核心作用。

2、圓滿完成了黨的群眾路線教育實踐活動。按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，對照“四風”對28條問題進行了全面落實整改，建立了群眾路線活動長效機制。通過活動的開展，國資系統干部作風建設得到了明顯加強，制度建設更加完善，黨員在政治敏銳性、思想覺悟、工作作風、工作能力、廉潔自律等方面均有穩步提升，取得了實實在在的成效。

3、扎實開展“三嚴三實”專題教育活動。按照中央、省和市委的統一部署，認真開展了一系列專題活動。活動開展以來，共開展了7次專題學習，重點學習了習近平系列重要講話精神。通過深入學習，準確把握“三嚴三實”的深刻內涵。認真查找領導班子存在的不嚴不實問題，切實加以整改，推動領導干部更加堅定理想信念,強化黨性原則,增強紀律意識和規矩意識,努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效,在真抓實干、推動國有企業改革發展穩定上見實效。

4、深入開展國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實黨風廉政建設黨委主體責任，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與國資監管工作同部署、同實施、同檢查。全年開展各種專題學習20余次，黨委專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作10余次。結合國資監管工作，下發了《2015年市國資委出資監管企業黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，修訂完善了《市國資委出資監管企業黨風廉政建設主體責任檢查考核辦法》，與出資監管企業簽訂《黨風廉政建設責任書》，將國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的責任落到實處。委領導班子帶領監管企業領導班子、各科室負責人30余人赴看守所、市廉政教育基地開展廉政警示教育，并組織觀看了《反腐警示錄》，進行深入剖析和反思，筑牢思想防線。

二、2016年工作打算

2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是深化國資國企改革的關鍵之年，全委的總體工作思路是：以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹中央、省、市關于深化國有企業改革的總體部署，堅持市場化改革方向，完善國有資產管理體制，調整國有經濟布局，以管資本為主加強國有資產監管，不斷增強市屬國有企業的活力、控制力好、影響力和抗風險能力，為促進萍鄉城市轉型增添動力。重點抓好以下幾項工作：

（一）準確把握市國資委職能定位，以管資本為主加強國有資產監管。正確處理政府和市場的關系，政府部門不再管理經營性國有資產。市國資委代表市政府統一履行出資人職責，專司國有資產監管，不再行使政府公共管理職能，不干預企業自主經營權。加強國資監管隊伍建設，做好國資委的自我改革。在監管方式和手段上，更多運用法制化、市場化監管方式，改變行政化管理方式，切實減少出資人審批事項。

（二）優化國有資產布局，努力打造市本級四大資本運營公司。按照不同功能定位，通過改組或新設，利用三到五年時間逐步形成以城建融資平臺、項目管理板塊、公用事業板塊、資產資源經營板塊為主業的XX市城市建設投資運營公司；以市本級經營性國有資產管理、戰略性新興產業投資為主業的XX市國有資本投資運營公司；以武功山旅游公司為龍頭整合全市旅游資源的XX市旅游投資運營公司；以文化、傳媒、資訊為主業的XX市文化投資運營公司等四大國有投資運營公司。到2020年，市本級國有資產規模達到500億元，爭取一至二家企業上市。

（三）大力實施科技創新、機制創新，提高國有資本運營水平。依托市科技創新基金，加大研發投入，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，推進科技資源優化配置。強化知識產權意識，加強對知識產權的積累、應用和保護，不斷增強出資企業自主創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，有效提升企業核心競爭力。努力推動資源資產化、資產資本化、資本證券化，創新國有資本運營方式，確保國有資產保值增值。

（四）深化選人用人機制改革，實現人才強企目標。建立市場化選人用人機制，國資監管機構在市政府授權范圍內重點管理董事會、監事會和企業領導班子成員，企業經理層由董事會選聘。全面推行企業領導人員任期制和契約化管理，明確責任、權利、義務，嚴格任期管理和目標考核，建立市場化退出機制。加強對董事會市場化選聘經理層工作的指導，明確選人用人標準，規范管理辦法，完善配套措施。完善企業領導人員發現培養、選拔任用、考核評價、激勵約束機制，建立一支勇于創新、敢于擔當、勤于思考、嚴于律己的企業家隊伍。

第四篇：學習型黨組織建設工作情況匯報

雁峰區經貿局

學習型黨組織建設工作情況匯報

今年以來，區經貿局在區委、區政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，將學習型黨組織建設放在更加突出的位置，按照“武裝頭腦、指導實踐、提升服務”的工作思路，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，扎實推進學習型黨組織建設。現將有關工作情況匯報如下：

一、前階段工作情況

我局通過加強組織領導、強化宣傳引導、抓好載體建設、開展專項活動、做好考核表彰等舉措，有力地推動了學習型黨組織的建設工作。

（一）加強組織領導，迅速開展工作。

將學習型黨組織建設作為一項系統工程，納入重要議事日程。根據?中共雁峰區委關于進一步加強黨委（黨組）中心組學習的實施意見?（雁委?2012?7號）、?中共雁峰區委辦公室關于印發?全區各級黨組織中心組2012理論學習安排意見?的通知?（雁辦發?2012?29號）的文件精神，及時制訂出臺了實施方案，對學習活動進行了總體安排部署。成立了以一把手為組長的領導小組，加強對創建活動的組織領導。領導小組辦公室

設在局黨委，具體負責全局學習型黨組織建設的組織、協調與指導。建立了黨組統一領導、黨委牽頭協調，有關股室分工負責的領導體制和工作機制，迅速開展工作，努力建設“團結、務實、廉潔、創新”的學習型團隊。

（二）明確學習目標，增強學習動力。

我們在開展學習型黨組織建設中，著力在深化建設內容、提升建設質量、拓展建設深度上下功夫，在全局形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，率先建立完善有用有效的學習制度，構建多層次、全方位的學習體系。通過開展建設“學習型黨組織、做學習型黨員”活動，使廣大黨員干部的思維力、決策力、創新力和執行力明顯增強，努力實現全局干部職工整體素質的明顯提高，思想作風的明顯轉變，內部管理的明顯加強，切實把經貿局建設成為學習型、服務型、廉潔型技術過得硬的隊伍。

（三）抓好載體建設，強化學習落實。

一是積極發揮理論中心組的龍頭作用。建立健全了理論中心組長效學習制度，在堅持以個人自學為主的同時，通過舉辦讀書會、專題學習、集體討論、調研考察等方式，確保理論中心組至少每半個月集體學習一次。二是積極建設周二講壇。針對經貿局重點工作多，任務重，涉及面廣的特點，創新建設了全員參與、互動交流的周二講壇制度，明確主講人、主持人和研討題目，每

周二下午為學習時間，單周自學，雙周集中學習，集中全體工作人員，集體上課，交流工作經驗，開展業務培訓等等。

（四）開展專項活動，提升學習效果。

為將學習型黨組織建設引向深入，提升工作效率。一方面，各股室根據自身工作特點及要求，深入企業、深入一線進行走訪調研共計20余次，并結合自身工作實際，每季度完成一篇調研報告，分析新情況新問題，提出加強和改進工作的對策建議。通過走訪，大家拓寬了思路，學到了知識，提升了專業素養；同時，在我局經費較緊張的情況下，撥出專項經費對公開評選出的優秀調研材料進行獎勵。

二、取得成效

學習型黨組織建設的成效主要表現在以下三個方面：

（一）提高了政治素質。

通過開展政治理論培訓，使廣大干部職工及時了解黨的路線方針政策，提高了全體工作人員的思想政治素質和貫徹執行黨中央和省、市路線方針政策的自覺性和堅定性，強化了宗旨意識，黨員先鋒模范作用和黨組織的戰斗力和凝聚力得到進一步增強。

（二）鍛煉了干部隊伍。

通過形式多樣、內容豐富的學習培訓，全體工作人員形成了“靠學習立身、靠學習進步”的共識，提高了大家分析問題、溝通問題、解決問題的能力，交流共享了調研成果和工作信息，提高

了對本職工作的認識，進一步推動了各項各項工作的開展。

（三）推動了重點工作。

截止9月份，我區實現規模以上工業增加值59.48億元，同比增長17%，完成固定資產投資38.03億元，同比增長51.6%；實現社會消費品零售總額41.63797億元，同比增長24.2%；實現引資項目9月份37個，合同引資92.25億元，到位61.4億元，同比增長17%，實際利用外資完成2270萬美元，同比增長16%。

三、下步工作方向

在學習型黨組織建設過程中，盡管取得了一定成績，但由于我局承擔的重點工作較多，工作量較大，任務比較繁重，仍存在著學習抓的不夠到位、不夠及時等情況。這在今后的工作中應不斷的改進與完善。下步，我局將根據上級的有關要求和統一部署，進一步鞏固建設成果，建立長效機制，努力建設具有經貿局特色的學習型黨組織。

一是要進一步加強學習的組織領導，做到領導重視親自抓，做到思想觀念有突破，做到機制制度有創新。二是要突出抓好學習載體建設，充分發揮理論中心組的帶動作用，健全完善周二講壇制度，確保學習落到實處、起到實效。三是要搞好工作結合，將政治理論學習與業務培訓緊密結合起來，將學習型黨組織建設與各項中心工作進一步結合起來，形成工作合力。同時，緊扣當前形勢和經貿工作需要，組織開展好各類符合實際、提升專業知

識的主題實踐活動，進一步激發黨員干部開展理論學習和技能培養的積極性。

雁峰區經貿局

二〇一二年十月十六日

第五篇：2011年學習型黨組織建設工作

紅河州委黨校創建學習型黨組織工作情況匯報

今年我州學習型黨組織建設活動開展以來，州委黨校認真學習黨的十七屆四中、五中全會精神，貫徹落實中央和省、州委關于創建學習型黨組織的要求，以大力提升全校黨員干部思想政治素養和工作能力，打造特點突出、特色鮮明的州級黨校為目標，認真謀劃，精心組織，扎實推進，通過學習型黨組織的創建，有力地推動了學校各項工作的開展，取得了階段性成果。現將創建工作相關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）提高認識，采取措施，構建工作格局。為確保創建學習型黨組織活動扎實有效地開展，我校按照?科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神?的總體要求，統一思想，提高認識，全面統籌，扎實有效的開展了工作。

1、加強組織領導，確保創建工作有序推薦。我校將創建活動放在學校工作的突出位置，納入工作總體計劃和目標責任考核體系，成立了以主要負責人為組長的州委黨校創建學習型黨組織工作領導小組，及時制定創建計劃，定期研究布置工作，并安排一定比例的經費支持創建活動地有序展開，形成了校領導全面抓、辦公室牽頭抓、各科室配合抓的組織領導格局，為創建活動持續有效地開展提供了有力的組織保障。

2、制定創建方案，統一創建思想。校創建活動領導小組第一時間召開會議，深入調查研究和廣泛征求意見，針對我校黨員多、任務重的特點，研究制定了《中共紅河州委黨校關于創建學習型黨組織的實施方案》，明確了開展創建工作的指導思想、目標、要求和采取的主要措施，使創建活動有章可循，為創建活動扎實深入的推進提供了有力的組織保障。

3、抓好宣傳引導，濃化學習氛圍。我校將宣傳教育工作貫穿創建活動始終，一是通過簡報、學校網站、橫幅、黑板報、展板等輿論陣地和召開全校教職工動員大會，大力宣傳學習型黨組織建設的重大意義、基本要求、重要舉措和主要內容，大力宣傳我校開展學習型黨組織建設的新思路、新做法、新成效，深化全校黨員干部群眾對學習型黨組織建設重要性和迫切性的認識；二是大力宣傳廣大黨員干部的學習體會和實際行動，特別是黨員中的先進典型，如在?七一?和?教師節?受到學校表彰的4名優秀黨員和4名優秀教師，通過宣傳他們的新鮮經驗和先進事跡，擴大典型的示范和帶動效應，努力營造全員學習、崇尚學習、堅持學習的良好氛圍，迅速形成全校教職工對于學習型黨組織建設的思想共識，進一步夯實創建活動的群眾基礎。

4、加強制度建設，構建長效機制。校創建活動領導小組采取有力措施，狠抓學習制度落實，把校委提出的?發揮六個作用，樹立五種意識，建設五型機關?的具體要求作為創建活動的切入點。根據創建活動的要求和實踐過程中出現的新情況、新問題，校委及時修訂完善了《州委黨校學習制度》，通過建立教職工學習檔案，嚴肅學習考勤登記，定期檢查學習心得筆記等措施來樹立正確的學習導向，激發黨員干部的學習熱情。同時健全完善了學習考核和表彰激勵機制，將職工學習情況與個人評先評優、職級晉升和科室工作考核掛鉤，用制度保證了學習的長久性和長效性，促進了學習型黨組織建設和黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化發展。

5、改進學習方法，確保學習實效。在推進學習型黨組織建設過程中，校創建活動領導小組在改進學習方法上下功夫，做到了?四個結合?。一是堅持個人自學與集中學習相結合，讓黨員干部互相交流學習，相互促進提高；二是堅持重點發言與交流學習相結合，不斷提高黨員干部的知識水平和工作能力；三是堅持本地學習與外出學習相結合，不斷提高黨員干部學習的新鮮感，增強學習的積極性和主動性；四是堅持學習與實踐相結合，更好地指導實踐，推動工作開展。

（二）拓展內涵，創新載體，開展形式多樣的學習實踐活動。我校以大幅度提高全校黨員干部思想政治素養和實踐能力為創建學習型黨組織的基本目標，著眼于提高教職工理論素質、黨性修養和工作水平，結合?創先爭優?和?作風建設年?活動安排編制學習計劃，拓寬學習內容，將政治理論知識、重要會議和文件精神、市場經濟理論和法律知識、道德規范和文明禮儀知識、計算機技能培訓納入學習內容，積極創新學習載體，提高黨員干部的學習質量。一是征訂書籍報刊，印發學習資料，供學校黨員干部閱讀大力推廣?讀理論書籍，武裝頭腦;讀業務書籍，提升水平；讀經典美文，陶冶情操?的讀書理念，豐富思想，提高修養，樹立黨員干部勤讀書、善思考的良好形象。今年我校開展的?讀一本好 書，樹干事新風?主題活動，著力提高干部隊伍思想政治素質和敬業精神，激發工作熱情，提高履職能力，受到州直機關工委領導的高度評價；二是堅持執行職工集中學習制度、校委中心組學習制度、?三會一課? 制度和民主生活會制度，對學校黨員干部進行大規模學習培訓。今年我校組織黨員干部集中學習達50次以上，學習了《黨章》、《黨校工作條例》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及《紅河州懲防體系建設文件制度匯篇》等篇章，參學率98％以上，全校干部職工撰寫心得體會和讀書筆記100萬字以上；三是充分利用中央黨校遠程教學的教學資源，觀看了省委書記強衛《我眼中的云南》省情形勢報告、中央黨校副教授井敏主講的?建設服務型政府?專題講座、中央電視臺?七個怎么看??學習的力量?等專題節目；四是在學校網站開辟學習型黨組織創建活動專欄，充分利用網絡媒體互動快捷高效的特點，宣傳創建活動，介紹創建經驗，加強創建交流，營造創建氛圍；五是組織全體黨員干部進行教學觀摩活動，聽取了外聘教師有關?廉政準則?、?宗教寺院社會化管理問題?、?民族宗教文化?等專題講座；六是在校內組織開展黨的十七屆五中全會專題輔導講座，18名專兼職教師分別講授了《學習貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，推動云南四個發展》等多個專題，為我校即將擔負的十七屆五中全會精神宣講任務做好了充分的準備；七是通過參觀云南省反腐倡廉警示教育基地（省女子監獄）、收看先進人物事跡報告會等活動開展警示教育，弘揚時代精神；八是舉辦全體專兼職教師課件制作培訓班，學習制作課件的知識，提高了教師的教學技能；九是 校機關黨委相繼組織開展國情州情知識競賽、支部聯誼會等文藝活動，寓教于樂、積極實踐，為創建學習型組織拓寬了載體。

（三）結合重點工作抓創建，切實做到兩手抓，兩不誤，兩促進

1、深入實施人才強校戰略，加大職工培訓，加強隊伍建設。我校以建設一支素質優良、規模適當、結構合理的辦學隊伍為目標，切實加強教學培訓、科學研究、決策咨詢、行政管理和后勤服務隊伍建設，大力實施人才強校戰略，推進學習型黨組織建設。一是通過外派學習提高教師素質。今年，先后派出46人（次）分別到國家行政學院、福建、江西、四川、上海、廣東、內蒙古、江蘇農業干部學院、省委黨校等地參加學習和參觀考察；二是通過掛職鍛煉增長教師才干。根據州委組織部的安排，我校派4名教師分赴北京、內蒙古、州委作風辦、州委宣傳部、團州委掛職；三是通過內外結合練內功。通過交任務壓擔子，加強教員專業自修，充分發揮中央黨校遠程教學網站、農村黨員教育網站等教育平臺作用，經常收看中央黨校、農業部、國務院扶貧辦、省委黨校等專家們的專題講座；四是外聘客座教授，充實師資隊伍。我校已經建立了一支相對穩定的客座教授隊伍，根據班次需要，聘請客座教授和黨政領導干部來校講學或作報告，充實黨校講壇，滿足不同層次學員多元化的培訓需求。

2、強化陣地建設，改善辦學條件，加強學習型黨組織創建工作的硬件和軟件建設。在省委黨校和州財政的大力支持下，今年我校更換了33套教職工辦公桌、椅、書柜，75套教 學課桌椅和15臺電腦等設備，配齊了所有辦公室和教室的計算機、投影設備，新購買辦公用車一輛，極大的改善了辦公和辦學條件。加強信息化建設，在充分利用原先開通的電子政務網、中央黨校遠程教育網、校內局域網的同時，今年9月份，在州委組織部的安排下，又開通了農村牧區黨員干部現代遠程教育網，設備運轉正常，信息化手段在教育培訓中得到了充分的運用，基本實現了教學手段現代化。

3、認真開展調查研究工作，切實履行?四個服務?職能，促進教學科研咨詢一體化。一是進一步完善科研激勵機制，強化科研日常管理，調動科研積極性。新修訂了《科研制度》、《科研工作量考核標準及計算辦法》、《科研成果獎懲辦法》等規章制度，明確目標責任，要求高級職稱人員每年撰寫理論文章或調研報告20000字，刊發15000字；中級職稱人員撰寫理論文章或調研報告20000字，刊發10000字；初級職稱以下人員每年撰寫理論文章或調研報告20000字，刊發5000字，促使教師把科研工作的主要精力放在深入基層調研，增強實踐知識，充實教學內容上，早出成果、多出成果；二是積極推進教學科研咨詢一體化，突出科研重點，抓好課題立項和落實，堅持以教學出題目、科研做文章，成果進課堂、進決策；三是強化州情研究，尤其是圍繞全州工作大局和中心任務，加強對紅河經濟社會發展全局的重大戰略問題的研究，充分發揮黨校作為黨委、政府決策的思想庫作用。

4、加強領導班子建設，全面提升黨風廉政建設水平。校委領導班子建設得到進一步加強。我校以創建學習型黨組織活動為契機，按照?三個干事?的要求，進一步加強領導班 子建設。一是通過深入組織學習《廉政準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》，提升黨員干部特別是校委班子成員理論水平、加強其黨性修養、增強其工作本領；二是通過貫徹落實《州委黨校關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》，堅持校委領導制，強化校委班子帶頭作用，堅持把轉變干部作風、推動科學發展的長效機制作為黨風廉政建設的重要內容和重大任務擺在突出位置，提前謀劃，認真安排；三是針對班子存在的不符合、不適應黨校發展的問題和現象，校委和校機關黨委向州直機關、四縣黨校、本校教職工征求意見建議，研究制定出相應的整改措施并監督實施；四是校委把財務管理全部納入到制度管理中，嚴格照章辦事，杜絕財務漏洞，堅持勤儉辦學。同時，組織黨員干部參觀原子城愛國主義教育基地和省反腐倡廉教育基地，增強了班子的廉政意識。

二、取得的成效

我校通過開展創建學習型黨組織活動，進一步樹立了良好的校風校紀，增強了領導班子和黨員干部政治意識、大局意識、紀律意識、責任意識和服務意識。廣大職工普遍樹立了?學習為本、終身學習，學習工作化、工作學習化?的先進理念，學習型科室普遍建立，形成了以學習推動工作，以工作促進學習的良好氛圍，11月份的全州?爭先創優?活動優秀共產黨員、優秀黨支部、優秀黨務工作者評選活動中，我校有1名優秀黨務工作者和1個先進黨支部受到州直屬機關工委表彰。

（一）在深入貫徹《黨校工作條例》和省、州委意見，統一思想、解決問題、促進發展上取得了一些新成績。我校在深入學習《黨校工作條例》和省、州委《貫徹意見》基礎上，以貫徹落實全國、全省和全州黨校工作會議精神為契機，積極努力工作，主動聯系溝通，爭取州委、州政府有關部門的支持，取得了良好的效果。一是州委督查室專門下發了督查全州黨校會議精神落實情況的督察通知，要求及時全面地貫徹落實黨校工作會議精神，并到四縣和州直有關部門督查落實情況；二是全州黨校工作會議后，州委、州政府主管領導經常聽取黨校工作匯報，解決問題，安排部署工作；三是州財政局按照州委《意見》，將黨校行政辦公經費按黨政一般部門列入財政預算，并規定將黨校預算外收入全額撥付，彌補經費不足，改善辦學條件；四是從今年開始至?十〃二五?末每年核撥20萬元專項經費用于教學改革、師資培訓、基礎設施建設、圖書資料征訂等；五是經州委組織部同意批準設立了3名正科級組織員，已有2名按照干部選拔任用工作的要求和程序到崗上任，強化學員管理，解決了干部待遇；六是州委組織部、州人力資源和勞動保障局已將黨校教師培訓納入全州干部培訓規劃并付諸實施；七是州發改委積極爭取，努力協調落實藏區政策，編制黨校基礎設施建設計劃，有望落實投資1466萬元、建筑面積5640平方米的黨校綜合教學樓計劃；八是經州發改委批復同意適當提高了培訓收費標準；九是在州委、州政府關心下，經溝通協商將黨校主體班次培訓經費和更新車輛經費列入明年財政預算等。這些措施有力地推進紅河州委黨校的全面發展。

（二）在充分發揮主渠道作用，大規模培訓干部，大幅 度提高干部素質上取得了一些新成效。一是今年我校繼續充分發揮黨校、行政學院培訓黨員干部和公務員隊伍的主渠道、主陣地作用，舉辦多層次、多類型的主體班，加大干部培訓力度。先后舉辦了全州縣級領導干部十七屆五中全會精神培訓班、全州理論骨干十七屆四中全會精神培訓班、全州中青年干部培訓班、公務員初任培訓班等主體培訓班次共40期，共培訓各級各類干部2670人；二是外派教師30人次到各門源、剛察縣、州直各單位進行?抓作風建設、促工作落實?主題實踐活動暨?領導干部作風建設年?活動和黨的十七屆四中、五中全會精神等到專題輔導25場（次）。較好地完成了培訓黨員干部的任務，充分發揮好了黨的思想宣傳生力軍作用；三是今年中函云南分院紅河學區圓滿完成了函授教學和管理等業務工作。完成了2008級經濟管理專業本科專業學員教學、管理的各項工作；四是為進一步提高干部教育培訓的針對性和有效性，我校專門安排時間，抽調專人組成調研小組，聯合州委組織部有關同志赴州直機關和四縣進行基層干部培訓需求調研，在深入調研的基礎上科學分析培訓需求、遴選培訓主題、確定培訓內容和方式、優化培訓方案，為充分發揮一校兩院干部培訓和理論宣傳的主陣地、主渠道作用，實現干部教育培訓按需施教提供了依據。

（三）在切實履行?四個服務?職能，推進理論研究和咨詢工作上取得了一些新突破。一是按照科研工作?四個服務?要求，精心選題，加強調研，完成了8個調研課題，加強州情州策研究，爭取發言權，充分發揮科研成果在州委和州政府決策中的思想庫作用；二是抓好課題立項和落實，加 強科研協作。在2010—2011年全省黨校系統7個重點課題中我校爭取到了2項，相關教師精心調查研究，廣泛搜集資料，潛心研究論證，認真撰寫報告，完成了全省黨校系統重點課題，已向省委黨校科研處撰寫了結項報告。還向省社科聯申報了六項全省重點科研課題，正在積極申報2011—2012全省黨校系統重點科研項目5項；三是全年全校專兼職教師撰寫論文共101篇，公開發表26篇，其中省級以上刊物22篇；四是成功舉辦了?紅河州延安精神暨‘兩彈’研制基地精神?第五屆理論研討會。研討會共收到參會論文60篇，經過認真公平的評選后，評出一、二、三等獎和優秀論文進行了獎勵；五是恢復了停辦7年的校刊---《紅河黨校論壇》，經省出版局批準，每年兩期連續出版。今年編輯的2期校刊社會反響良好，匯集了教學科研成果,提高了黨校影響，也為州委、州政府的決策咨政服務提供載體。

（四）、在加強和改善領導班子建設，推進綜合管理，促進勤儉辦學上取得了一些新嘗試。一是通過深入貫徹民主集中制原則，規范校委領導班子民主決策程序，校委嚴格按照議事規則和決策程序辦事，班子成員樹立全局觀念，互相信任、互相支持、互相理解、互相幫助，真正做到“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”；二是通過進一步強化黨務校務公開，強化對民主集中制原則實施的監督，增強了領導班子的凝聚力和戰斗力，樹立了校委領導班子的良好形象；三是通過完善制度和加強制度執行力，促進校委班子決策科學化、民主化進程，嚴格按制度辦事、靠制度管人，用制度推動各項工作的落實；四是認真貫徹落實《干部任用條例》，重視對后備干部、科級干部的教育管理，注重在工作中壓擔子、提要求，在思想上進行引導，促進他們政治成熟；五是廉政意識進一步增強，班子成員自覺遵紀守法，帶頭執行廉政方面的有關規定，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己首先不做，堅持勤儉辦學的方針，年內沒有出現違法違紀和腐敗現象；六是嚴格實行財務公開和會審會簽制度，規范財務收支程序，反對鋪張浪費，凡重大支出項目均由校委擴大會議研究決定，每學期結束時，對財務收支情況分別在校委擴大會議和教職工大會進行公開，接受職工監督。把有限的資金真正用在黨校的發展上，辦學條件的改善上，職工生活的服務上，今年我們對學員公寓一樓職工集資的鋪面房明晰了產權，辦理了房產證；七是堅持從嚴辦學、從嚴施教、從嚴管理，實現了用制度管人、用制度管事、用制度管錢、用制度管權、用制度推進工作，促進了機關管理的規范化、效能化。

三、幾點體會

1、領導高度重視，群眾積極參與，是開展好創建活動的關鍵。創建活動開展以來，校委和校機關黨委對此項工作十分重視，成立領導機構，積極發動群眾，樹立經費保障，構建了富有活力的學習型黨組織創建體系。

2、健全完善制度，強化制度管理，是創建活動取得實效的重要保證。我校結合?創先爭優?和?作風建設年? 活動，全面審查修訂了涉及黨校各項工作的管理制度共41項，同時針對不適合、不適應黨校工作的現象和情況，及時制定整改措施，并通過建立評價激勵機制，加強制度執行力，構建制 度管理的長效機制，建立了相對完備且行之有效的制度體系，推動了創建活動的制度化、規范化和常態化。

3、圍繞中心工作，服務職工需求，是保持創建活動活力的根本。我校創建活動無論是在指導思想的確立，在學習內容的安排，還是在學習載體的設置等方面，都充分體現了服務中心工作的意識。始終把服務黨校事業發展大局作為學習型黨組織建設的根本目標，把學習型黨組織建設和黨校“四個一流”建設結合起來，和重點工作結合起來。在學習內容和學習方法上，能夠把理論聯系實際的馬克思主義學風貫穿學習型黨組織建設始終，緊扣州情校情，緊扣黨員干部的思想實際和學習需求，受到廣大黨員干部的歡迎。

四、存在的問題

從目前的情況來看，今年我校學習型黨組織創建工作還存在著一些問題，主要是一些黨員干部缺乏學習的主動性和自覺性；辦學隊伍整體素質有待進一步提高；基礎設施建設和后勤保障服務能力仍需加強等。

五、今后的打算

1、進一步加強領導班子和隊伍建設。以創建學習型黨組織為動力，進一步加強領導班子的思想建設、能力建設和作風建設，不斷提高執政能力和發展水平。加強對教職員工的形勢任務教育，加強對宏觀經濟政策的學習，加強對全區工作大局的了解，使眼界更開闊，思路更開闊，胸襟更開闊，保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，增強服務大局的責任感和自覺性，推動工作創新發展。

2、認真做好教學科研、行政管理和后勤服務工作。全面 貫徹落實全國、全省、全州黨校工作會議精神和全省黨校、行政學院、社會主義學院院長會議精神，認真做好教學科研、行政管理和后勤服務工作，充分發揮?一校兩院?的作用：一是踐行黨的十七屆四、五中全會要求，在推進馬克思主義學習型政黨建設上發揮主陣地作用；二是提高教育培訓的針對性和實效性，在增強干部推動?四個發展?能力上發揮主渠道作用；三是加強調查研究和決策咨詢工作，在服務黨委和政府中心工作上發揮思想庫作用；四是落實?三服務?，在提升政府公務員行政能力上發揮重要基地作用；五是提升社會主義學院建設水平，在推動黨外代表人士培訓上發揮聯合黨校作用；六是堅持?三從嚴?要求，在加強學風建設上發揮?凈化器?作用。我們要按照州委州政府的要求和省委黨校、行政學院、社會主義學院部署，圍繞中心、服務大局，與時俱進、開拓創新，埋頭苦干、扎實工作，努力實現院校事業新發展，開創院校工作新局面。