第一篇：市國資委年度工作總結(jié)暨工作打算

市國資委年度工作總結(jié)暨工作打算

2015年，市國資委切實按照省國資委關(guān)于進一步深化國資國企改革的工作部署，認真貫徹市委“奮力把經(jīng)濟搞上去，切實把作風(fēng)正過來”的總體要求，緊緊圍繞深化國資國企改革這根主線，完善國有資產(chǎn)管理體制，調(diào)整國有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，取得了一系列改革成果，增強了我市國有企業(yè)發(fā)展的后勁和活力。

一、2015年工作完成情況

（一）堅持市場化改革方向，積極推進國資國企改革

1、堅定不移地推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。為實現(xiàn)對國有資產(chǎn)監(jiān)管的“全覆蓋”從2014年開始，我委對市屬國有企業(yè)及市本級行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)開展了全面清查。2015年，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照資產(chǎn)不同類型，向市政府提出了相應(yīng)管理措施。按照市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于完善市本級國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管運營工作的通知》精神，我委成立了3個資產(chǎn)核查小組，主動對接，上門服務(wù)，深入市直100多個部門和單位開展資產(chǎn)核查，確保資產(chǎn)移交不遺漏，實現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋”。截止目前，國有資產(chǎn)移交統(tǒng)一監(jiān)管工作取得了良好成效。市非工口改制企業(yè)52宗應(yīng)移交資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)已統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至市國資公司。其中：市商務(wù)局原外貿(mào)系統(tǒng)、市物資集團、市水務(wù)局、市林業(yè)局8宗改制企業(yè)資產(chǎn)，已全部按要求統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)和移交至市國資公司直接管理；市商務(wù)局、市糧食局、市建設(shè)局等44宗改制企業(yè)資產(chǎn)已由市國資委與原企業(yè)主管部門全部簽訂委托管理協(xié)議，明確了資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，納入了統(tǒng)一監(jiān)管運營范圍。市直行政事業(yè)單位74宗經(jīng)營性國有資產(chǎn)正在逐步移交，已完成產(chǎn)權(quán)移交的26宗、正在辦理的17宗、因各種情況暫未辦理資產(chǎn)移交手續(xù)的31宗。7家市直部門共持有8家企業(yè)的國有股權(quán)，投資金額合計103109.4萬元。其中XX市燃氣有限公司、萍鄉(xiāng)水務(wù)有限公司的國有股權(quán)正在辦理移交手續(xù)，其他部門持有的國有股權(quán)將分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部門所屬59戶國有企業(yè)將按照市委、市政府規(guī)定的時間節(jié)點移交，其中市公安局所屬的市藍盾公司、市保安服務(wù)公司目前正在開展資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)前的各項準備工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部門所屬的國有企業(yè)，將分期分批在2016年底前完成移交。

2、緊緊把握市場化改革方向，增強國有企業(yè)活力。充分利用資本市場和產(chǎn)權(quán)市場優(yōu)化國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，推動市國資公司、市城投公司由投融資平臺向資本運營公司轉(zhuǎn)型，實行多元化經(jīng)營，面向市場，做強做優(yōu)。2015年，積極推動市城投公司開展勞動用工、干部人事、工資分配“三項”制度改革。一是聘請專業(yè)機構(gòu)對公司部門重新設(shè)置，職能重新定位，人員實行優(yōu)化組合，打破終身制，實行聘任制。二是開展薪酬分配制度改革。結(jié)合城投公司實際，確立了公司2015年經(jīng)營目標，并簽訂了《市城投公司經(jīng)營目標責(zé)任狀》，對公司高管開展績效評價和年薪考核，充分調(diào)動和激發(fā)管理者的積極性。城投公司已初步形成員工能進能出、崗位能上能下、收入能增能減的企業(yè)運行機制，建立起“自主經(jīng)營、自負盈虧、規(guī)范發(fā)展、激勵與約束相結(jié)合”的激勵約束機制。積極推動監(jiān)管企業(yè)開展資本投資和多元化經(jīng)營。經(jīng)多方考察認證，市城投公司擬投資成立金融控股公司，開展金融服務(wù)及資本投資業(yè)務(wù)，拓展經(jīng)營領(lǐng)域。市國資公司成立了XX市國新資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司、XX市國豐投資管理有限責(zé)任公司、XX市通運建設(shè)有限公司三個全資子公司，對注入的國有資產(chǎn)進行優(yōu)化組合，全方位開展資產(chǎn)租賃、融資擔(dān)保、股權(quán)投資等多種經(jīng)營業(yè)務(wù)。

3、改進國有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。圍繞增強監(jiān)管企業(yè)活力和提高效率，聚焦監(jiān)管內(nèi)容，以“放權(quán)、放開、放活和管少、管精、管好”為原則，以管資本為主優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。該放的全部放開，切實增強企業(yè)活力。加大簡政放權(quán)力度，梳理我委權(quán)力事項42項，責(zé)任事項32項，精簡8項，刪除2項，將監(jiān)管企業(yè)子公司審批權(quán)限下放給母公司，縣區(qū)一級國有資產(chǎn)管理職責(zé)全部下放縣區(qū)國有資產(chǎn)管理部門，簡化審批流程，縮短審批時限。該管的科學(xué)管好，嚴格防止國有資產(chǎn)流失。一是切實履行出資人職責(zé)。加強對監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)，優(yōu)化國有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)；加強國有資本運營質(zhì)量的監(jiān)測和績效考核，加強公司章程的管理，明確了企業(yè)重大事項必須報出資人批準。二是落實企業(yè)外派監(jiān)事會監(jiān)督和法律顧問制度。對2戶企業(yè)都外派了監(jiān)事和監(jiān)事會主席，出臺了《企業(yè)監(jiān)事會工作規(guī)則》，推動外派監(jiān)事會監(jiān)督職能落到實處。加強風(fēng)險防范意識，落實法律顧問制度，2戶監(jiān)管企業(yè)都聘請了法律顧問。三是加強財務(wù)監(jiān)督。制定下發(fā)了《XX市國資委出資監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計管理辦法》，委托中介機構(gòu)對市供水公司改制以來的資產(chǎn)增值情況開展了專項審計，組成檢查組對市商務(wù)系統(tǒng)5年來資產(chǎn)處置收入情況開展了專項檢查。四是建立完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。今年聯(lián)合財政部門對市屬國有及國有參股共9戶企業(yè)開展了經(jīng)營情況專項審計，組織召開了全市國有資本經(jīng)營預(yù)算培訓(xùn)工作會議，指導(dǎo)市城投公司、市國資公司兩戶出資監(jiān)管企業(yè)開展國有資本收益的申報。五是加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理。結(jié)合我市實際，制定了《XX市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實施意見》，從公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)等方面合理確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇，從業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公出國（境）、通信等方面嚴格規(guī)范業(yè)務(wù)支出。

（二）全力盤活國有資產(chǎn)，積極推進項目建設(shè)

1、千方百計盤活資產(chǎn)。一是妥善解決了非工口改制企業(yè)遺留問題。我委牽頭相關(guān)部門全面梳理了非工口改制遺留問題，對處理改制遺留問題費用進行了聯(lián)審，所需資金774.71萬元已撥付到位，改制企業(yè)資產(chǎn)已全部注入市國資公司。二是圓滿解決了國有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制中的特殊債務(wù)問題。籌措資金602萬元用于解決全市國有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制的“特殊債務(wù)”，涉及債權(quán)人400余人；籌措資金3.8萬元解決了原麻山鋼鐵廠所欠周邊農(nóng)民工工程款。國有工業(yè)改制企業(yè)破產(chǎn)工作的順利推進，為盤活資產(chǎn)掃清了障礙。三是加快已注入市國資公司資產(chǎn)的確權(quán)、辦證、調(diào)規(guī)、變性工作。市國資公司已接收25戶國有改制企業(yè)資產(chǎn)48宗，已過戶辦證房產(chǎn)面積16832平米，已辦證土地面積453212平米。在符合城市總體規(guī)劃的條件下，將77.28畝市織布廠、元件一廠、車輛廠、化肥廠（部分）四宗工業(yè)土地進行調(diào)規(guī)變性，出資17000萬元以公開摘牌的形式取得商業(yè)土地開發(fā)權(quán)。四是一企一策開展資產(chǎn)盤活。市國資公司根據(jù)資產(chǎn)不同類型和性質(zhì)制定資產(chǎn)盤活計劃，取得資產(chǎn)處置變現(xiàn)收入8660.28萬元。

2、傾力打造丹江工業(yè)平臺。根據(jù)市政府第53次常務(wù)會議要求，我委牽頭和市財政局、市規(guī)劃局、市國土資源局、XX區(qū)人民政府、丹江街道辦事處等相關(guān)單位、全力推進整合原市化工廠及周邊土地打造市本級工業(yè)平臺的各項工作。截止目前，市規(guī)劃局已完成平臺總體規(guī)劃以及園區(qū)內(nèi)詳細規(guī)劃初步方案；市國土資源局和市財政局已完成土地報批費用審核和土地報批工作，目前已報省國土資源廳審批；市國資委、市國資公司完成了廠區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)搬遷、補償工作，對相關(guān)遺留問題進行了妥善處理，并組織將該項目向國家發(fā)改委進行了項目資金扶持申報；XX區(qū)丹江街道辦事處正在進行廠區(qū)外土地房屋征收及安置等工作以及遷墳工作；市輕化紡行辦已完成三化工廠原租賃企業(yè)紅帆造型廠涉及拆遷資產(chǎn)的評估工作；市財政局完成了市化工廠租賃企業(yè)搬遷包干資金和丹江街征地包干資金的撥付工作，我委初步制定了《XX市丹江工業(yè)平臺入園條件及優(yōu)惠政策》。

3、確保代建項目的按時完工。市城投公司大力推進市黨風(fēng)廉政教育基地、市委新黨校、市老年大學(xué)等代建項目建設(shè)，確保工程按時竣工。其中市黨風(fēng)廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市紀委試運行，教育樓一層廉政展館工程12月可正式開館，完成總產(chǎn)值約5700萬元；市委新黨校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成總產(chǎn)值約9500萬元；市老年大學(xué)已竣工驗收，并于2015年8月正式交付使用，完成總產(chǎn)值4900萬元。

4、全力保障南正街棚戶區(qū)征拆資金的投入。根據(jù)市政府關(guān)于對南正街棚戶區(qū)改造工作的總體安排，明確了市城投公司作為項目投資主體。市城投公司把南正街征拆資金聯(lián)審及支付作為目前的重點工作，并成立了資金籌措組、聯(lián)審工作組、資金支付工作組。截止目前，按照XX區(qū)對單戶拆遷戶的征拆資金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆遷戶1232戶，投入7.04億元。拆遷戶的第二次支付工作正在進行，并已完成了438戶，投入4900萬元。截止目前已投入7.56億元，后續(xù)征拆資金將按照拆遷工作進度及時支付。

（三）加強央企對接合作，大力推進“央企入贛”工程

1、積極聯(lián)系對接，推薦產(chǎn)業(yè)引進項目。2015年，我市各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊組建小分隊開展全方位、多形式、多渠道的對接活動，先后走訪了中節(jié)能集團、中材高新、華能集團等央企。截止目前，我市本年度已成功引進新的央企項目2個，在談央企合作項目3個。新引進的項目為中節(jié)能集團下屬太陽能科技股份有限公司投資的光伏發(fā)電項目和萍鄉(xiāng)港華燃氣有限公司擴建項目。其中中節(jié)能集團光伏發(fā)電項目投資總額5億元，裝機容量50兆瓦，占地面積1539畝，建設(shè)周期6個月，使用壽命25年，項目建成后年發(fā)電量將達4800萬度，年創(chuàng)稅收600萬元。

2、提升服務(wù)水平，促項目落地見效。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不定期地帶隊深入央企項目企業(yè)和項目落戶地縣區(qū)走訪，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和解決實際問題，將部分央企建設(shè)項目納入了市政府的重點項目予以推進。通過努力，央企落地成效明顯。其中：中材科技風(fēng)電葉片項目一期廠房已建成試產(chǎn),第一支56.8米長的風(fēng)電葉片已于2015年元月25日正式下線，2015年預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入5億元，利潤3000萬元以上。新引進的中節(jié)能光伏發(fā)電項目，已完成了全部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，于2015年7月并網(wǎng)發(fā)電。6月27日，我國第一臺二次再熱發(fā)電機組——華能安源電廠新建工程1號機組順利通過168小時連續(xù)滿負荷試運行，成為我國首臺正式投產(chǎn)發(fā)電的二次再熱發(fā)電機組。按年設(shè)備利用小時5500小時計算，年發(fā)電將達73億千瓦時，可實現(xiàn)產(chǎn)值35億元，上繳稅收約4億元。

3、深入開展宣傳推介，營造輿論氛圍。為大力宣傳我市“央企入贛”的工作成績，充分展示我市“奮力把經(jīng)濟搞上去，切實把作風(fēng)正過來”的新形象，我委制作了“轉(zhuǎn)型發(fā)展·借力央企助騰飛”為主題的XX市“央企入贛”專題宣傳片。通過新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳我市對接央企、服務(wù)央企的成績和成果。5月份，在市電視臺的大力支持下，江西衛(wèi)視相繼采訪了華能集團、中材集團和中節(jié)能集團在我市投資的項目企業(yè)。萍鄉(xiāng)日報、今日頭條新聞網(wǎng)、中國江西網(wǎng)相繼發(fā)表了我市引進央企項目、項目推進等方面的新聞報道，取得了良好的效應(yīng)，營造了積極對接央企、服務(wù)央企的輿論氛圍。

2015年，市國資委切實按照省國資委關(guān)于進一步深化國資國企改革的工作部署，認真貫徹市委“奮力把經(jīng)濟搞上去，切實把作風(fēng)正過來”的總體要求，緊緊圍繞深化國資國企改革這根主線，完善國有資產(chǎn)管理體制，調(diào)整國有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，取得了一系列改革成果，增強了我市國有企業(yè)發(fā)展的后勁和活力。

一、2015年工作完成情況

（一）堅持市場化改革方向，積極推進國資國企改革

1、堅定不移地推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。為實現(xiàn)對國有資產(chǎn)監(jiān)管的“全覆蓋”從2014年開始，我委對市屬國有企業(yè)及市本級行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)開展了全面清查。2015年，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照資產(chǎn)不同類型，向市政府提出了相應(yīng)管理措施。按照市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于完善市本級國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管運營工作的通知》精神，我委成立了3個資產(chǎn)核查小組，主動對接，上門服務(wù)，深入市直100多個部門和單位開展資產(chǎn)核查，確保資產(chǎn)移交不遺漏，實現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋”。截止目前，國有資產(chǎn)移交統(tǒng)一監(jiān)管工作取得了良好成效。市非工口改制企業(yè)52宗應(yīng)移交資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)已統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至市國資公司。其中：市商務(wù)局原外貿(mào)系統(tǒng)、市物資集團、市水務(wù)局、市林業(yè)局8宗改制企業(yè)資產(chǎn)，已全部按要求統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)和移交至市國資公司直接管理；市商務(wù)局、市糧食局、市建設(shè)局等44宗改制企業(yè)資產(chǎn)已由市國資委與原企業(yè)主管部門全部簽訂委托管理協(xié)議，明確了資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，納入了統(tǒng)一監(jiān)管運營范圍。市直行政事業(yè)單位74宗經(jīng)營性國有資產(chǎn)正在逐步移交，已完成產(chǎn)權(quán)移交的26宗、正在辦理的17宗、因各種情況暫未辦理資產(chǎn)移交手續(xù)的31宗。7家市直部門共持有8家企業(yè)的國有股權(quán)，投資金額合計103109.4萬元。其中XX市燃氣有限公司、萍鄉(xiāng)水務(wù)有限公司的國有股權(quán)正在辦理移交手續(xù)，其他部門持有的國有股權(quán)將分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部門所屬59戶國有企業(yè)將按照市委、市政府規(guī)定的時間節(jié)點移交，其中市公安局所屬的市藍盾公司、市保安服務(wù)公司目前正在開展資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)前的各項準備工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部門所屬的國有企業(yè)，將分期分批在2016年底前完成移交。

2、緊緊把握市場化改革方向，增強國有企業(yè)活力。充分利用資本市場和產(chǎn)權(quán)市場優(yōu)化國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，推動市國資公司、市城投公司由投融資平臺向資本運營公司轉(zhuǎn)型，實行多元化經(jīng)營，面向市場，做強做優(yōu)。2015年，積極推動市城投公司開展勞動用工、干部人事、工資分配“三項”制度改革。一是聘請專業(yè)機構(gòu)對公司部門重新設(shè)置，職能重新定位，人員實行優(yōu)化組合，打破終身制，實行聘任制。二是開展薪酬分配制度改革。結(jié)合城投公司實際，確立了公司2015年經(jīng)營目標，并簽訂了《市城投公司經(jīng)營目標責(zé)任狀》，對公司高管開展績效評價和年薪考核，充分調(diào)動和激發(fā)管理者的積極性。城投公司已初步形成員工能進能出、崗位能上能下、收入能增能減的企業(yè)運行機制，建立起“自主經(jīng)營、自負盈虧、規(guī)范發(fā)展、激勵與約束相結(jié)合”的激勵約束機制。積極推動監(jiān)管企業(yè)開展資本投資和多元化經(jīng)營。經(jīng)多方考察認證，市城投公司擬投資成立金融控股公司，開展金融服務(wù)及資本投資業(yè)務(wù)，拓展經(jīng)營領(lǐng)域。市國資公司成立了XX市國新資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司、XX市國豐投資管理有限責(zé)任公司、XX市通運建設(shè)有限公司三個全資子公司，對注入的國有資產(chǎn)進行優(yōu)化組合，全方位開展資產(chǎn)租賃、融資擔(dān)保、股權(quán)投資等多種經(jīng)營業(yè)務(wù)。

3、改進國有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。圍繞增強監(jiān)管企業(yè)活力和提高效率，聚焦監(jiān)管內(nèi)容，以“放權(quán)、放開、放活和管少、管精、管好”為原則，以管資本為主優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。該放的全部放開，切實增強企業(yè)活力。加大簡政放權(quán)力度，梳理我委權(quán)力事項42項，責(zé)任事項32項，精簡8項，刪除2項，將監(jiān)管企業(yè)子公司審批權(quán)限下放給母公司，縣區(qū)一級國有資產(chǎn)管理職責(zé)全部下放縣區(qū)國有資產(chǎn)管理部門，簡化審批流程，縮短審批時限。該管的科學(xué)管好，嚴格防止國有資產(chǎn)流失。一是切實履行出資人職責(zé)。加強對監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)，優(yōu)化國有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)；加強國有資本運營質(zhì)量的監(jiān)測和績效考核，加強公司章程的管理，明確了企業(yè)重大事項必須報出資人批準。二是落實企業(yè)外派監(jiān)事會監(jiān)督和法律顧問制度。對2戶企業(yè)都外派了監(jiān)事和監(jiān)事會主席，出臺了《企業(yè)監(jiān)事會工作規(guī)則》，推動外派監(jiān)事會監(jiān)督職能落到實處。加強風(fēng)險防范意識，落實法律顧問制度，2戶監(jiān)管企業(yè)都聘請了法律顧問。三是加強財務(wù)監(jiān)督。制定下發(fā)了《XX市國資委出資監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計管理辦法》，委托中介機構(gòu)對市供水公司改制以來的資產(chǎn)增值情況開展了專項審計，組成檢查組對市商務(wù)系統(tǒng)5年來資產(chǎn)處置收入情況開展了專項檢查。四是建立完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。今年聯(lián)合財政部門對市屬國有及國有參股共9戶企業(yè)開展了經(jīng)營情況專項審計，組織召開了全市國有資本經(jīng)營預(yù)算培訓(xùn)工作會議，指導(dǎo)市城投公司、市國資公司兩戶出資監(jiān)管企業(yè)開展國有資本收益的申報。五是加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理。結(jié)合我市實際，制定了《XX市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實施意見》，從公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)等方面合理確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇，從業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公出國（境）、通信等方面嚴格規(guī)范業(yè)務(wù)支出。

（二）全力盤活國有資產(chǎn)，積極推進項目建設(shè)

1、千方百計盤活資產(chǎn)。一是妥善解決了非工口改制企業(yè)遺留問題。我委牽頭相關(guān)部門全面梳理了非工口改制遺留問題，對處理改制遺留問題費用進行了聯(lián)審，所需資金774.71萬元已撥付到位，改制企業(yè)資產(chǎn)已全部注入市國資公司。二是圓滿解決了國有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制中的特殊債務(wù)問題?；I措資金602萬元用于解決全市國有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制的“特殊債務(wù)”，涉及債權(quán)人400余人；籌措資金3.8萬元解決了原麻山鋼鐵廠所欠周邊農(nóng)民工工程款。國有工業(yè)改制企業(yè)破產(chǎn)工作的順利推進，為盤活資產(chǎn)掃清了障礙。三是加快已注入市國資公司資產(chǎn)的確權(quán)、辦證、調(diào)規(guī)、變性工作。市國資公司已接收25戶國有改制企業(yè)資產(chǎn)48宗，已過戶辦證房產(chǎn)面積16832平米，已辦證土地面積453212平米。在符合城市總體規(guī)劃的條件下，將77.28畝市織布廠、元件一廠、車輛廠、化肥廠（部分）四宗工業(yè)土地進行調(diào)規(guī)變性，出資17000萬元以公開摘牌的形式取得商業(yè)土地開發(fā)權(quán)。四是一企一策開展資產(chǎn)盤活。市國資公司根據(jù)資產(chǎn)不同類型和性質(zhì)制定資產(chǎn)盤活計劃，取得資產(chǎn)處置變現(xiàn)收入8660.28萬元。

2、傾力打造丹江工業(yè)平臺。根據(jù)市政府第53次常務(wù)會議要求，我委牽頭和市財政局、市規(guī)劃局、市國土資源局、XX區(qū)人民政府、丹江街道辦事處等相關(guān)單位、全力推進整合原市化工廠及周邊土地打造市本級工業(yè)平臺的各項工作。截止目前，市規(guī)劃局已完成平臺總體規(guī)劃以及園區(qū)內(nèi)詳細規(guī)劃初步方案；市國土資源局和市財政局已完成土地報批費用審核和土地報批工作，目前已報省國土資源廳審批；市國資委、市國資公司完成了廠區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)搬遷、補償工作，對相關(guān)遺留問題進行了妥善處理，并組織將該項目向國家發(fā)改委進行了項目資金扶持申報；XX區(qū)丹江街道辦事處正在進行廠區(qū)外土地房屋征收及安置等工作以及遷墳工作；市輕化紡行辦已完成三化工廠原租賃企業(yè)紅帆造型廠涉及拆遷資產(chǎn)的評估工作；市財政局完成了市化工廠租賃企業(yè)搬遷包干資金和丹江街征地包干資金的撥付工作，我委初步制定了《XX市丹江工業(yè)平臺入園條件及優(yōu)惠政策》。

3、確保代建項目的按時完工。市城投公司大力推進市黨風(fēng)廉政教育基地、市委新黨校、市老年大學(xué)等代建項目建設(shè)，確保工程按時竣工。其中市黨風(fēng)廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市紀委試運行，教育樓一層廉政展館工程12月可正式開館，完成總產(chǎn)值約5700萬元；市委新黨校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成總產(chǎn)值約9500萬元；市老年大學(xué)已竣工驗收，并于2015年8月正式交付使用，完成總產(chǎn)值4900萬元。

4、全力保障南正街棚戶區(qū)征拆資金的投入。根據(jù)市政府關(guān)于對南正街棚戶區(qū)改造工作的總體安排，明確了市城投公司作為項目投資主體。市城投公司把南正街征拆資金聯(lián)審及支付作為目前的重點工作，并成立了資金籌措組、聯(lián)審工作組、資金支付工作組。截止目前，按照XX區(qū)對單戶拆遷戶的征拆資金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆遷戶1232戶，投入7.04億元。拆遷戶的第二次支付工作正在進行，并已完成了438戶，投入4900萬元。截止目前已投入7.56億元，后續(xù)征拆資金將按照拆遷工作進度及時支付。

（三）加強央企對接合作，大力推進“央企入贛”工程

1、積極聯(lián)系對接，推薦產(chǎn)業(yè)引進項目。2015年，我市各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊組建小分隊開展全方位、多形式、多渠道的對接活動，先后走訪了中節(jié)能集團、中材高新、華能集團等央企。截止目前，我市本年度已成功引進新的央企項目2個，在談央企合作項目3個。新引進的項目為中節(jié)能集團下屬太陽能科技股份有限公司投資的光伏發(fā)電項目和萍鄉(xiāng)港華燃氣有限公司擴建項目。其中中節(jié)能集團光伏發(fā)電項目投資總額5億元，裝機容量50兆瓦，占地面積1539畝，建設(shè)周期6個月，使用壽命25年，項目建成后年發(fā)電量將達4800萬度，年創(chuàng)稅收600萬元。

2、提升服務(wù)水平，促項目落地見效。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不定期地帶隊深入央企項目企業(yè)和項目落戶地縣區(qū)走訪，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和解決實際問題，將部分央企建設(shè)項目納入了市政府的重點項目予以推進。通過努力，央企落地成效明顯。其中：中材科技風(fēng)電葉片項目一期廠房已建成試產(chǎn),第一支56.8米長的風(fēng)電葉片已于2015年元月25日正式下線，2015年預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入5億元，利潤3000萬元以上。新引進的中節(jié)能光伏發(fā)電項目，已完成了全部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，于2015年7月并網(wǎng)發(fā)電。6月27日，我國第一臺二次再熱發(fā)電機組——華能安源電廠新建工程1號機組順利通過168小時連續(xù)滿負荷試運行，成為我國首臺正式投產(chǎn)發(fā)電的二次再熱發(fā)電機組。按年設(shè)備利用小時5500小時計算，年發(fā)電將達73億千瓦時，可實現(xiàn)產(chǎn)值35億元，上繳稅收約4億元。

3、深入開展宣傳推介，營造輿論氛圍。為大力宣傳我市“央企入贛”的工作成績，充分展示我市“奮力把經(jīng)濟搞上去，切實把作風(fēng)正過來”的新形象，我委制作了“轉(zhuǎn)型發(fā)展·借力央企助騰飛”為主題的XX市“央企入贛”專題宣傳片。通過新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳我市對接央企、服務(wù)央企的成績和成果。5月份，在市電視臺的大力支持下，江西衛(wèi)視相繼采訪了華能集團、中材集團和中節(jié)能集團在我市投資的項目企業(yè)。萍鄉(xiāng)日報、今日頭條新聞網(wǎng)、中國江西網(wǎng)相繼發(fā)表了我市引進央企項目、項目推進等方面的新聞報道，取得了良好的效應(yīng)，營造了積極對接央企、服務(wù)央企的輿論氛圍。

（四）改進工作作風(fēng),加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)

1、進一步夯實國有企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。完善國有企業(yè)黨組織建設(shè)，在城投公司和國資公司分別建立了黨總支和黨支部，進一步加強黨員的日常教育監(jiān)督管理，提高黨性修養(yǎng)。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了黨組織參與重大問題決策的工作機制，按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度下的國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。

2、圓滿完成了黨的群眾路線教育實踐活動。按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，對照“四風(fēng)”對28條問題進行了全面落實整改，建立了群眾路線活動長效機制。通過活動的開展，國資系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)得到了明顯加強，制度建設(shè)更加完善，黨員在政治敏銳性、思想覺悟、工作作風(fēng)、工作能力、廉潔自律等方面均有穩(wěn)步提升，取得了實實在在的成效。

3、扎實開展“三嚴三實”專題教育活動。按照中央、省和市委的統(tǒng)一部署，認真開展了一系列專題活動。活動開展以來，共開展了7次專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平系列重要講話精神。通過深入學(xué)習(xí)，準確把握“三嚴三實”的深刻內(nèi)涵。認真查找領(lǐng)導(dǎo)班子存在的不嚴不實問題，切實加以整改，推動領(lǐng)導(dǎo)干部更加堅定理想信念,強化黨性原則,增強紀律意識和規(guī)矩意識,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

4、深入開展國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與國資監(jiān)管工作同部署、同實施、同檢查。全年開展各種專題學(xué)習(xí)20余次，黨委專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作10余次。結(jié)合國資監(jiān)管工作，下發(fā)了《2015年市國資委出資監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，修訂完善了《市國資委出資監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檢查考核辦法》，與出資監(jiān)管企業(yè)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的責(zé)任落到實處。委領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室負責(zé)人30余人赴看守所、市廉政教育基地開展廉政警示教育，并組織觀看了《反腐警示錄》，進行深入剖析和反思，筑牢思想防線。

二、2016年工作打算

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深化國資國企改革的關(guān)鍵之年，全委的總體工作思路是：以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央、省、市關(guān)于深化國有企業(yè)改革的總體部署，堅持市場化改革方向，完善國有資產(chǎn)管理體制，調(diào)整國有經(jīng)濟布局，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷增強市屬國有企業(yè)的活力、控制力好、影響力和抗風(fēng)險能力，為促進萍鄉(xiāng)城市轉(zhuǎn)型增添動力。重點抓好以下幾項工作：

（一）準確把握市國資委職能定位，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。正確處理政府和市場的關(guān)系，政府部門不再管理經(jīng)營性國有資產(chǎn)。市國資委代表市政府統(tǒng)一履行出資人職責(zé)，專司國有資產(chǎn)監(jiān)管，不再行使政府公共管理職能，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。加強國資監(jiān)管隊伍建設(shè)，做好國資委的自我改革。在監(jiān)管方式和手段上，更多運用法制化、市場化監(jiān)管方式，改變行政化管理方式，切實減少出資人審批事項。

（二）優(yōu)化國有資產(chǎn)布局，努力打造市本級四大資本運營公司。按照不同功能定位，通過改組或新設(shè)，利用三到五年時間逐步形成以城建融資平臺、項目管理板塊、公用事業(yè)板塊、資產(chǎn)資源經(jīng)營板塊為主業(yè)的XX市城市建設(shè)投資運營公司；以市本級經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資為主業(yè)的XX市國有資本投資運營公司；以武功山旅游公司為龍頭整合全市旅游資源的XX市旅游投資運營公司；以文化、傳媒、資訊為主業(yè)的XX市文化投資運營公司等四大國有投資運營公司。到2020年，市本級國有資產(chǎn)規(guī)模達到500億元，爭取一至二家企業(yè)上市。

（三）大力實施科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，提高國有資本運營水平。依托市科技創(chuàng)新基金，加大研發(fā)投入，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進科技資源優(yōu)化配置。強化知識產(chǎn)權(quán)意識，加強對知識產(chǎn)權(quán)的積累、應(yīng)用和保護，不斷增強出資企業(yè)自主創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，有效提升企業(yè)核心競爭力。努力推動資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，創(chuàng)新國有資本運營方式，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（四）深化選人用人機制改革，實現(xiàn)人才強企目標。建立市場化選人用人機制，國資監(jiān)管機構(gòu)在市政府授權(quán)范圍內(nèi)重點管理董事會、監(jiān)事會和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，企業(yè)經(jīng)理層由董事會選聘。全面推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和契約化管理，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴格任期管理和目標考核，建立市場化退出機制。加強對董事會市場化選聘經(jīng)理層工作的指導(dǎo)，明確選人用人標準，規(guī)范管理辦法，完善配套措施。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔任用、考核評價、激勵約束機制，建立一支勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、勤于思考、嚴于律己的企業(yè)家隊伍。

第二篇：市國資委工作總結(jié)暨次年工作打算

市國資委工作總結(jié)暨次年工作打算

市國資委工作總結(jié)暨次年工作打算

2012年，在省國資委的精心指導(dǎo)和委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、關(guān)心以及分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟科室的幫助和支持下，我科創(chuàng)新理念，真抓實干，共辦理了收文60余件，發(fā)文13件，產(chǎn)權(quán)管理、依法行政、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、服務(wù)企業(yè)等工作取得了一定成績，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、2012年主要工作情況

（一）產(chǎn)權(quán)登記方面。派人參加了國家國資委和省國資委組織的產(chǎn)權(quán)登記新系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，及時上報了國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)初始化信息采集表給省國資委。今年新登記10戶，登記國家資本2.11億元。其中有的國有企業(yè)，情況比較復(fù)雜，政策法律性強，指導(dǎo)工作量比較大，經(jīng)多次指導(dǎo)已正式登記；有的國家資本較大，許多公司的評估報告都有幾尺厚，做了大量的審核工作，及時頒發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證，得到了企業(yè)的好評。

（二）股權(quán)管理工作。主要是承辦了市政府轉(zhuǎn)來的劉市長等領(lǐng)導(dǎo)的批示件的辦理工作，如市白鷺酒店集團下屬的白鷺賓館股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜的擬辦意見，XX市旅游發(fā)展公司的有關(guān)股權(quán)工作。

（三）產(chǎn)權(quán)界定。一是接待市直部門（如市交通局）XX縣級國資辦（如XX縣）等關(guān)于產(chǎn)權(quán)界定來人來電咨詢多人次。二是認真辦理市政府交辦的產(chǎn)權(quán)界定工作。

（四）化解歷史任務(wù)糾紛，確保國有資產(chǎn)保值增值。承辦了市政府交辦的東方資產(chǎn)公司南昌辦事處不良債權(quán)包處置一事，作了大量的調(diào)研工作，參考兄弟設(shè)區(qū)市做法及我市國有企業(yè)不良債權(quán)現(xiàn)狀，為市政府提供了參考意見，為市建設(shè)局等部門提供了幫助，避免了我市較大的經(jīng)濟損失。

（五）評估監(jiān)管。一是辦理了出資監(jiān)管單位的資產(chǎn)評估備案，市政府?dāng)M對吉安白鷺酒店集團的下屬單位白鷺賓館進行整體拍賣，我委對賓館的資產(chǎn)評估報告進行了備案，另外還具體落實委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批的關(guān)于成立評估專家評審委員會的工作，經(jīng)過多次向省國資委和地級兄弟市咨詢，并深入本市相關(guān)中介機構(gòu)調(diào)研，分管領(lǐng)導(dǎo)還與市直有關(guān)職能部門多次溝通，現(xiàn)已完成了章程，工作規(guī)則等相關(guān)文件的起草及人員推薦函的發(fā)送工作，各中介機構(gòu)以及建設(shè)、房管等部門已經(jīng)報送了候選人員名單，此項工作即將完成。

（六）法律事務(wù)。一是承辦了《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案的通知》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動督查工作方案的通知》等文件和參加了多次專項工作會議，并參加了市政府組織的督查組，到有關(guān)單位督查。

（七）指導(dǎo)縣級監(jiān)管工作。對各縣（市、區(qū)）國資辦的來電來人咨詢，都能認真解答，特別是為遂川、井岡山等縣市，在幾個重大問題上提供了及時的指導(dǎo)，促進了當(dāng)?shù)貒Y監(jiān)管水平。另外，還通過調(diào)研，下發(fā)了《XX市縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管工作監(jiān)督檢查辦法》的通知，對縣市國資辦開展考核工作。

（八）做好了法律事務(wù)工作。承擔(dān)了依法行政工作、企業(yè)法律顧問考試資格審查及對企業(yè)的法律事務(wù)指導(dǎo)工作。

（九）做好了安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護等與企業(yè)密切相關(guān)方面的參會及辦文工作，在系統(tǒng)內(nèi)開展了安全生產(chǎn)月活動，安全生產(chǎn)大排查大整治確保大安全大穩(wěn)定活動，確保不出安全生產(chǎn)事故，為十八大勝利召開做出積極貢獻。

（十）參加全市政府部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評，無不良反映。

（十一）顧全大局，積極參與委中心工作。一是參加了市電臺行風(fēng)熱線的解答工作。

二是處理了許多上訪件。如對政府辦轉(zhuǎn)來的金鵬歌舞廳火災(zāi)事件，按照劉市長的指示精神，向市政府辦報送了相關(guān)材料，為市政府的最后決策提供了參考。

三是積極參加委里組織的爭先創(chuàng)優(yōu)工作和“三民活動”。

二、下一步工作打算

以產(chǎn)權(quán)登記為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓（處置）管理為重點，從完善產(chǎn)權(quán)管理制度和管理辦法入手，使產(chǎn)權(quán)管理工作進一步進入規(guī)范化的軌道，確保企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值。

重點是：一要配合市委、市政府做好與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的國有產(chǎn)權(quán)登記工作；二要加強出資監(jiān)管單位的內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險防范，做好相關(guān)的法律事務(wù)工作；三要進一步履行好市政府原來下文明確給我委的職能，即全市國有企業(yè)及企業(yè)化管理事業(yè)單位的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。

第三篇：市國資委工作總結(jié)及工作安排

市國資委工作總結(jié)及工作安排

2015年，市國資委在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)國資系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞“圣地車都”建設(shè)，不斷深化國資國企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，著力推進國有資本預(yù)算管理，努力探索國有資本運營新思路、新方法，積極構(gòu)建以管資本為主的國資監(jiān)管體制，依法監(jiān)管取得新進展，全面完成年初制定的各項目標任務(wù)。

一、真抓實干，2015年國資監(jiān)管亮點紛呈

按照“創(chuàng)新突破、積極進取，有為才有位”的總要求，我們科學(xué)謀劃，主動出擊，創(chuàng)造性地開展工作，成績可圈可點。

（一）國資規(guī)模和效益穩(wěn)步增長。今年以來，全市國有企業(yè)的資產(chǎn)總量持續(xù)穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，全市34家國有企業(yè)年末資產(chǎn)總額預(yù)計可達300億元，同比增長10.8%；市屬出資和參股企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤1.88億元，同比增長8%。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國有企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量看，呈現(xiàn)出“三個特點”：一是企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)趨好。無論是凈資產(chǎn)收益率還是國有資產(chǎn)保值增值率，同比增長均超過10%，資產(chǎn)負債率控制在45%以內(nèi)；二是企業(yè)融資渠道增多。除國家商業(yè)銀行融資近5億元外，新發(fā)債達13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實現(xiàn)零的突破；三是國有平臺功能作用更加顯現(xiàn)。市城投等平臺公司在市政建設(shè)、市屬重點項目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造中繼續(xù)發(fā)揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業(yè)國有資產(chǎn)集中管理運營經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市政府授權(quán)市城投公司對市直行政單位約15億元的房產(chǎn)和土地資產(chǎn)實行統(tǒng)一集中歸屬管理和運營，盤活了國有資產(chǎn)存量，為我市在新一輪經(jīng)濟發(fā)展周期中贏得主動、搶得先機增添了新引擎。四大平臺公司下屬的參控股分子公司競爭作用逐漸顯現(xiàn)，功能逐漸放大，企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

（二）混合所有制經(jīng)濟取得新進展。以央（?。┢蠛献鳛橹鞯幕旌纤兄破髽I(yè)發(fā)展迅猛。全年新增混合所有制企業(yè)6家，超額完成《市政府工作報告》確定的5家目標，總數(shù)達到27家，資產(chǎn)總額達到220億元，同比增長10%。我市的“混”探索經(jīng)驗得到省委常委、省委秘書長傅德輝的充分肯定。全國諸多的新聞媒體聚焦我市對混合所有制經(jīng)濟進行專題報道，先后共刊發(fā)專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發(fā)展混合所有制工業(yè)經(jīng)濟的探索與思考》被省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在省《改革簡報》及省政府刊物上轉(zhuǎn)載，社會反響良好。我市混合所有制經(jīng)濟之所以能取得如此成績，得益于市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、企業(yè)的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。

（三）央（省）企合作及招商引資成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態(tài)化對話溝通機制。新落戶隨州的央（?。┢?家，總數(shù)達到39家，資產(chǎn)總額370億元，其中獨資的央（省）企15家，總資產(chǎn)近150億元。今年與3家央企新簽約合作協(xié)議，總投資近115億元，4家正在積極對接之中。已落戶在隨央（省）企全年新增投資達28.7億元。全年接待來隨考察的央（?。┢箢I(lǐng)導(dǎo)共12批50余人次。組織市領(lǐng)導(dǎo)赴京拜訪2次，隨省國資委3次集中參加與央企對接洽談。我們還密切關(guān)注央企發(fā)展戰(zhàn)略動態(tài)，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機遇，謀劃項目，精準對接，2次編制《隨州與央企項目》宣傳冊，收集各類項目36個，有的已經(jīng)得到央企的認可，有的正在商議之中。

今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導(dǎo)并參與談判的正大集團投資24億元重組我市同星農(nóng)業(yè)，中科復(fù)興集團投資6000萬元重組我市騰譽專汽兩項目已成功簽約，全年1億元招商引資任務(wù)超額完成。

（四）國有金融服務(wù)平臺健康發(fā)展。一是中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金在全省率先設(shè)立。創(chuàng)新思路，主動作為，設(shè)立由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金。起草并報市政府下發(fā)《XX市中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運營以來，資金池規(guī)模達1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業(yè)“過橋”126次，周轉(zhuǎn)金額累計達11.6億元，為企業(yè)減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業(yè)的燃眉之急，降低了企業(yè)融資成本，有效緩解我市中小企業(yè)資金壓力，受到企業(yè)家們的普遍歡迎和好評，取得良好的社會效益。二是市屬運營平臺公司初具規(guī)模。市鴻運國有資產(chǎn)運營公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺類公司股本。通過資本運作，市屬國有出資企業(yè)總資產(chǎn)達到170億元，總資產(chǎn)三年年均增長10%以上，資產(chǎn)效益和作用發(fā)揮正在逐步放大。三是大地擔(dān)保公司穩(wěn)步發(fā)展。政府投資2700萬元成立的國有控股擔(dān)保公司運行一年來，風(fēng)險可控，業(yè)務(wù)從零起步，已為94家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業(yè)解決了融資難瓶頸，體現(xiàn)了政府服務(wù)小微企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是國有產(chǎn)權(quán)交易走在全省市州同行之首。交易項目由單一的國有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易拓展至涉訟資產(chǎn)拍賣、行政事業(yè)性資產(chǎn)處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)交易凈收入50萬元。輔導(dǎo)隨州田豐農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業(yè)簽訂推薦掛牌輔導(dǎo)協(xié)議。

（五）國企國資改革深入推進。以中央、省、市關(guān)于深化國資國企改革的文件精神為總攬，推動我市新一輪國資國企改革不斷縱深發(fā)展。一是在全省最先建立市屬平臺類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理基礎(chǔ)上，對競爭類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也實行分類管理，實現(xiàn)了國企領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價和任期目標管理體系，將市屬國企和領(lǐng)導(dǎo)班子完成綜合目標任務(wù)情況，首次納入年終與市直部門一并進行考核。三是構(gòu)建市屬企業(yè)“4+n”的組織構(gòu)架，初步形成4大主營平臺公司和若干分子公司的網(wǎng)狀立體結(jié)構(gòu)，母與子公司經(jīng)營各具特色，運營各有側(cè)重。四是平臺類國有出資企業(yè)的高層管理者全部與公務(wù)員身份脫鉤，由行政級別領(lǐng)導(dǎo)人換身企業(yè)經(jīng)營者。將1家原事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)棰☆惼脚_公司，市屬國有企業(yè)全部成為獨立的企業(yè)法人。五是企業(yè)內(nèi)部普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成立了股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層以及企業(yè)黨組織，形成了“五會”有效運轉(zhuǎn)、各負其責(zé)，相互監(jiān)督和制約的運行機制。完善市屬出資企業(yè)監(jiān)事和財務(wù)總監(jiān)委派制，13家市屬出資企業(yè)有8家落實監(jiān)事由國資委委派，2家財務(wù)總監(jiān)委任到位。六是科學(xué)謀劃市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬考核管理辦法，從對市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和任期目標業(yè)績考核入手，設(shè)置考核指標，制定考核細則，合理確定考核權(quán)重，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和三年任期目標實際完成情況掛鉤，企業(yè)員工收入隨企業(yè)效益增長而提高。此項工作即將從明年元月起正式實施。

針對市屬國企的現(xiàn)狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進公安系統(tǒng)所屬3家企業(yè)的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業(yè)關(guān)閉。參與市專項改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)市交通局所屬九星運業(yè)公司完成整體改制的后續(xù)工作，該企業(yè)長達10年未解決的職工安置及資產(chǎn)處置等問題，將劃上句號。扎實推進湖北專汽的破產(chǎn)清算，企業(yè)的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩(wěn)定，矛盾正在逐一化解，企業(yè)破產(chǎn)清算正在有序推進。

（六）國資監(jiān)管水平進一步提升。在鞏固和完善國資國企改革成果的基礎(chǔ)上，牢牢把握職能定位，結(jié)合實際提出了我市國資監(jiān)管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規(guī)范監(jiān)管為主線，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，以法人治理結(jié)構(gòu)為依托，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”。即由過去管人管事管資產(chǎn)向以管資本為主轉(zhuǎn)移；由過去微觀細節(jié)具體管理向宏觀把控轉(zhuǎn)移；由過去單一靠企業(yè)主管部門管理向國資和企業(yè)主管部門共同監(jiān)管轉(zhuǎn)移。以制度規(guī)定為依據(jù)，把出資企業(yè)的經(jīng)營行為引導(dǎo)在制度約束層面上，防止“老板”個人說了算；把企業(yè)的經(jīng)營納入市審計局（或離任）審計范疇，防止出現(xiàn)審計盲區(qū)；把企業(yè)年終決算作為國資委完成市屬國有資本經(jīng)營預(yù)算審計的依據(jù)，防止企業(yè)效益流失。通過監(jiān)管、審計、制度約束，加大市屬出資企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，防止“三重一大”出現(xiàn)執(zhí)行偏差，促進企業(yè)經(jīng)營在監(jiān)管中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。

（七）改制企業(yè)遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對維穩(wěn)的總要求，我們把已改制和正在改制企業(yè)的維穩(wěn)列入企業(yè)改制的頭等大事，把處理遺留問題的進度作為衡量工作的好壞的標準，用“四個注重”打牢維穩(wěn)基礎(chǔ)。即注重在關(guān)鍵時期、重大節(jié)假日、各級“兩會”時期，改制企業(yè)干部職工的穩(wěn)定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進京纏訪；注重改制企業(yè)員工的正常訴求，對他們提出的合理化要求，想千方設(shè)百計尋求相關(guān)部門支持給予盡早解決；注重與改制企業(yè)所在社區(qū)搞好配合，充分發(fā)揮社區(qū)前哨窗口作用，深入了解社區(qū)員工疾苦，盡可能把問題和不穩(wěn)定因素控制在社區(qū)內(nèi)；注重對七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現(xiàn)問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業(yè)遺留問題的處理與協(xié)調(diào)。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業(yè)維穩(wěn)工作多次得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定，有效維護了社會的穩(wěn)定。

（八）“十三五”國有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制與時俱進。審時度勢，在認真總結(jié)“十二五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃編制委“十三五”國有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》從起草到定稿貫穿“創(chuàng)新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構(gòu)建一大體系，實現(xiàn)兩個目標，堅持三個并重，做好四篇文章”的發(fā)展思路，提出實現(xiàn)“四個翻番、四個確保、四個達到和四類人才”的發(fā)展目標，《規(guī)劃》既高瞻遠矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規(guī)劃》編制情況后，對《規(guī)劃》草案給予了充分肯定。

（九）黨建工作扎實開展。一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和書記“第一責(zé)任人”責(zé)任。以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入委黨組建設(shè)的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴治黨的政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，分別與委領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬企業(yè)負責(zé)人簽訂責(zé)任狀、層層壓實責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部以身作則，當(dāng)好表率，自覺遵守上級各項規(guī)定。委黨組堅持嚴明紀律與日常監(jiān)督并重，做到抓常、抓早、抓細、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機關(guān)和直屬企業(yè)沒有一起違法違紀（規(guī)）事件發(fā)生，實現(xiàn)了零違紀、零投訴、零查處、零通報，委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”真正落到實處。二是健全黨內(nèi)民主集中制。9月初，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規(guī)則、重大事項決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)等方面作出明確的規(guī)定，從制度上保證了權(quán)力在陽光下運行和民主集中制的貫徹落實。按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”辦事程序，委領(lǐng)導(dǎo)干部都能模范做到副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策。三是認真開展“三嚴三實”專題教育。以踐行“三嚴三實”，爭做“兩為”干部為主題活動，促進領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、干實事、干成事。將找準查實自身存在的“不嚴不實”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴不實”的問題和具體表現(xiàn)，認真分析原因，找準癥結(jié)根源?；顒又?，要求委領(lǐng)導(dǎo)干部到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾集中的國有改制企業(yè)去解決信訪維穩(wěn)等問題，到在隨央（?。┢笕ソ鉀Q生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，到國資營運平臺去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育、提高認識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷給力于本職工作。

2015年，市國資委在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)國資系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞“圣地車都”建設(shè)，不斷深化國資國企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，著力推進國有資本預(yù)算管理，努力探索國有資本運營新思路、新方法，積極構(gòu)建以管資本為主的國資監(jiān)管體制，依法監(jiān)管取得新進展，全面完成年初制定的各項目標任務(wù)。

一、真抓實干，2015年國資監(jiān)管亮點紛呈

按照“創(chuàng)新突破、積極進取，有為才有位”的總要求，我們科學(xué)謀劃，主動出擊，創(chuàng)造性地開展工作，成績可圈可點。

（一）國資規(guī)模和效益穩(wěn)步增長。今年以來，全市國有企業(yè)的資產(chǎn)總量持續(xù)穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，全市34家國有企業(yè)年末資產(chǎn)總額預(yù)計可達300億元，同比增長10.8%；市屬出資和參股企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤1.88億元，同比增長8%。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國有企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量看，呈現(xiàn)出“三個特點”：一是企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)趨好。無論是凈資產(chǎn)收益率還是國有資產(chǎn)保值增值率，同比增長均超過10%，資產(chǎn)負債率控制在45%以內(nèi)；二是企業(yè)融資渠道增多。除國家商業(yè)銀行融資近5億元外，新發(fā)債達13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實現(xiàn)零的突破；三是國有平臺功能作用更加顯現(xiàn)。市城投等平臺公司在市政建設(shè)、市屬重點項目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造中繼續(xù)發(fā)揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業(yè)國有資產(chǎn)集中管理運營經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市政府授權(quán)市城投公司對市直行政單位約15億元的房產(chǎn)和土地資產(chǎn)實行統(tǒng)一集中歸屬管理和運營，盤活了國有資產(chǎn)存量，為我市在新一輪經(jīng)濟發(fā)展周期中贏得主動、搶得先機增添了新引擎。四大平臺公司下屬的參控股分子公司競爭作用逐漸顯現(xiàn)，功能逐漸放大，企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

（二）混合所有制經(jīng)濟取得新進展。以央（?。┢蠛献鳛橹鞯幕旌纤兄破髽I(yè)發(fā)展迅猛。全年新增混合所有制企業(yè)6家，超額完成《市政府工作報告》確定的5家目標，總數(shù)達到27家，資產(chǎn)總額達到220億元，同比增長10%。我市的“混”探索經(jīng)驗得到省委常委、省委秘書長傅德輝的充分肯定。全國諸多的新聞媒體聚焦我市對混合所有制經(jīng)濟進行專題報道，先后共刊發(fā)專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發(fā)展混合所有制工業(yè)經(jīng)濟的探索與思考》被省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在省《改革簡報》及省政府刊物上轉(zhuǎn)載，社會反響良好。我市混合所有制經(jīng)濟之所以能取得如此成績，得益于市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、企業(yè)的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。

（三）央（?。┢蠛献骷罢猩桃Y成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態(tài)化對話溝通機制。新落戶隨州的央（?。┢?家，總數(shù)達到39家，資產(chǎn)總額370億元，其中獨資的央（?。┢?5家，總資產(chǎn)近150億元。今年與3家央企新簽約合作協(xié)議，總投資近115億元，4家正在積極對接之中。已落戶在隨央（?。┢笕晷略鐾顿Y達28.7億元。全年接待來隨考察的央（省）企領(lǐng)導(dǎo)共12批50余人次。組織市領(lǐng)導(dǎo)赴京拜訪2次，隨省國資委3次集中參加與央企對接洽談。我們還密切關(guān)注央企發(fā)展戰(zhàn)略動態(tài)，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機遇，謀劃項目，精準對接，2次編制《隨州與央企項目》宣傳冊，收集各類項目36個，有的已經(jīng)得到央企的認可，有的正在商議之中。

今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導(dǎo)并參與談判的正大集團投資24億元重組我市同星農(nóng)業(yè)，中科復(fù)興集團投資6000萬元重組我市騰譽專汽兩項目已成功簽約，全年1億元招商引資任務(wù)超額完成。

（四）國有金融服務(wù)平臺健康發(fā)展。一是中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金在全省率先設(shè)立。創(chuàng)新思路，主動作為，設(shè)立由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金。起草并報市政府下發(fā)《XX市中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運營以來，資金池規(guī)模達1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業(yè)“過橋”126次，周轉(zhuǎn)金額累計達11.6億元，為企業(yè)減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業(yè)的燃眉之急，降低了企業(yè)融資成本，有效緩解我市中小企業(yè)資金壓力，受到企業(yè)家們的普遍歡迎和好評，取得良好的社會效益。二是市屬運營平臺公司初具規(guī)模。市鴻運國有資產(chǎn)運營公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺類公司股本。通過資本運作，市屬國有出資企業(yè)總資產(chǎn)達到170億元，總資產(chǎn)三年年均增長10%以上，資產(chǎn)效益和作用發(fā)揮正在逐步放大。三是大地擔(dān)保公司穩(wěn)步發(fā)展。政府投資2700萬元成立的國有控股擔(dān)保公司運行一年來，風(fēng)險可控，業(yè)務(wù)從零起步，已為94家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業(yè)解決了融資難瓶頸，體現(xiàn)了政府服務(wù)小微企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是國有產(chǎn)權(quán)交易走在全省市州同行之首。交易項目由單一的國有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易拓展至涉訟資產(chǎn)拍賣、行政事業(yè)性資產(chǎn)處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)交易凈收入50萬元。輔導(dǎo)隨州田豐農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業(yè)簽訂推薦掛牌輔導(dǎo)協(xié)議。

（五）國企國資改革深入推進。以中央、省、市關(guān)于深化國資國企改革的文件精神為總攬，推動我市新一輪國資國企改革不斷縱深發(fā)展。一是在全省最先建立市屬平臺類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理基礎(chǔ)上，對競爭類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也實行分類管理，實現(xiàn)了國企領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價和任期目標管理體系，將市屬國企和領(lǐng)導(dǎo)班子完成綜合目標任務(wù)情況，首次納入年終與市直部門一并進行考核。三是構(gòu)建市屬企業(yè)“4+n”的組織構(gòu)架，初步形成4大主營平臺公司和若干分子公司的網(wǎng)狀立體結(jié)構(gòu)，母與子公司經(jīng)營各具特色，運營各有側(cè)重。四是平臺類國有出資企業(yè)的高層管理者全部與公務(wù)員身份脫鉤，由行政級別領(lǐng)導(dǎo)人換身企業(yè)經(jīng)營者。將1家原事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)棰☆惼脚_公司，市屬國有企業(yè)全部成為獨立的企業(yè)法人。五是企業(yè)內(nèi)部普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成立了股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層以及企業(yè)黨組織，形成了“五會”有效運轉(zhuǎn)、各負其責(zé)，相互監(jiān)督和制約的運行機制。完善市屬出資企業(yè)監(jiān)事和財務(wù)總監(jiān)委派制，13家市屬出資企業(yè)有8家落實監(jiān)事由國資委委派，2家財務(wù)總監(jiān)委任到位。六是科學(xué)謀劃市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬考核管理辦法，從對市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和任期目標業(yè)績考核入手，設(shè)置考核指標，制定考核細則，合理確定考核權(quán)重，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和三年任期目標實際完成情況掛鉤，企業(yè)員工收入隨企業(yè)效益增長而提高。此項工作即將從明年元月起正式實施。

針對市屬國企的現(xiàn)狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進公安系統(tǒng)所屬3家企業(yè)的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業(yè)關(guān)閉。參與市專項改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)市交通局所屬九星運業(yè)公司完成整體改制的后續(xù)工作，該企業(yè)長達10年未解決的職工安置及資產(chǎn)處置等問題，將劃上句號。扎實推進湖北專汽的破產(chǎn)清算，企業(yè)的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩(wěn)定，矛盾正在逐一化解，企業(yè)破產(chǎn)清算正在有序推進。

（六）國資監(jiān)管水平進一步提升。在鞏固和完善國資國企改革成果的基礎(chǔ)上，牢牢把握職能定位，結(jié)合實際提出了我市國資監(jiān)管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規(guī)范監(jiān)管為主線，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，以法人治理結(jié)構(gòu)為依托，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”。即由過去管人管事管資產(chǎn)向以管資本為主轉(zhuǎn)移；由過去微觀細節(jié)具體管理向宏觀把控轉(zhuǎn)移；由過去單一靠企業(yè)主管部門管理向國資和企業(yè)主管部門共同監(jiān)管轉(zhuǎn)移。以制度規(guī)定為依據(jù)，把出資企業(yè)的經(jīng)營行為引導(dǎo)在制度約束層面上，防止“老板”個人說了算；把企業(yè)的經(jīng)營納入市審計局（或離任）審計范疇，防止出現(xiàn)審計盲區(qū)；把企業(yè)年終決算作為國資委完成市屬國有資本經(jīng)營預(yù)算審計的依據(jù)，防止企業(yè)效益流失。通過監(jiān)管、審計、制度約束，加大市屬出資企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，防止“三重一大”出現(xiàn)執(zhí)行偏差，促進企業(yè)經(jīng)營在監(jiān)管中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。

（七）改制企業(yè)遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對維穩(wěn)的總要求，我們把已改制和正在改制企業(yè)的維穩(wěn)列入企業(yè)改制的頭等大事，把處理遺留問題的進度作為衡量工作的好壞的標準，用“四個注重”打牢維穩(wěn)基礎(chǔ)。即注重在關(guān)鍵時期、重大節(jié)假日、各級“兩會”時期，改制企業(yè)干部職工的穩(wěn)定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進京纏訪；注重改制企業(yè)員工的正常訴求，對他們提出的合理化要求，想千方設(shè)百計尋求相關(guān)部門支持給予盡早解決；注重與改制企業(yè)所在社區(qū)搞好配合，充分發(fā)揮社區(qū)前哨窗口作用，深入了解社區(qū)員工疾苦，盡可能把問題和不穩(wěn)定因素控制在社區(qū)內(nèi)；注重對七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現(xiàn)問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業(yè)遺留問題的處理與協(xié)調(diào)。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業(yè)維穩(wěn)工作多次得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定，有效維護了社會的穩(wěn)定。

（八）“十三五”國有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制與時俱進。審時度勢，在認真總結(jié)“十二五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃編制委“十三五”國有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》從起草到定稿貫穿“創(chuàng)新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構(gòu)建一大體系，實現(xiàn)兩個目標，堅持三個并重，做好四篇文章”的發(fā)展思路，提出實現(xiàn)“四個翻番、四個確保、四個達到和四類人才”的發(fā)展目標，《規(guī)劃》既高瞻遠矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規(guī)劃》編制情況后，對《規(guī)劃》草案給予了充分肯定。

（九）黨建工作扎實開展。一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和書記“第一責(zé)任人”責(zé)任。以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢瑢Ⅻh風(fēng)廉政建設(shè)列入委黨組建設(shè)的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴治黨的政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，分別與委領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬企業(yè)負責(zé)人簽訂責(zé)任狀、層層壓實責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部以身作則，當(dāng)好表率，自覺遵守上級各項規(guī)定。委黨組堅持嚴明紀律與日常監(jiān)督并重，做到抓常、抓早、抓細、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機關(guān)和直屬企業(yè)沒有一起違法違紀（規(guī)）事件發(fā)生，實現(xiàn)了零違紀、零投訴、零查處、零通報，委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”真正落到實處。二是健全黨內(nèi)民主集中制。9月初，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規(guī)則、重大事項決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)等方面作出明確的規(guī)定，從制度上保證了權(quán)力在陽光下運行和民主集中制的貫徹落實。按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”辦事程序，委領(lǐng)導(dǎo)干部都能模范做到副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策。三是認真開展“三嚴三實”專題教育。以踐行“三嚴三實”，爭做“兩為”干部為主題活動，促進領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、干實事、干成事。將找準查實自身存在的“不嚴不實”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴不實”的問題和具體表現(xiàn)，認真分析原因，找準癥結(jié)根源?；顒又?，要求委領(lǐng)導(dǎo)干部到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾集中的國有改制企業(yè)去解決信訪維穩(wěn)等問題，到在隨央（省）企去解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，到國資營運平臺去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育、提高認識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷給力于本職工作。

（十）國資監(jiān)管隊伍素質(zhì)不斷提升。為適應(yīng)管資本的總要求，注重對國資監(jiān)管隊伍的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。組織機關(guān)科室及直屬企業(yè)干部職工，既學(xué)習(xí)總書記及省市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔自律等方面的重要講話精神，又吃透國資監(jiān)管法律法規(guī)，提高科學(xué)監(jiān)管、改革創(chuàng)新和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。教育廣大干部職工切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范個人行為，提高辦事效率，杜絕“庸懶散”，防止“四風(fēng)”反彈，以實際行動爭做“兩為”好干部。通過努力，我們克服人少事多的現(xiàn)狀，無論在服務(wù)企業(yè)、精準扶貧還是萬名干部駐萬企等方面，都做出了積極的貢獻。一年來，我市的混合所有制經(jīng)濟、續(xù)貸周轉(zhuǎn)金、國有產(chǎn)權(quán)交易、輔導(dǎo)中小企業(yè)在武漢掛牌“新四板”、央（?。┢蠛献骱腿谫Y服務(wù)平臺建設(shè)六項工作均走在全省市州同行的前列。但我們也應(yīng)清醒地看到，由于我委組建時間不長，工作經(jīng)驗不足，國有企業(yè)資產(chǎn)總量不大等因素，工作中還存在諸多不足和薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在：

（一）國資監(jiān)管的方式和方法還需創(chuàng)新，政企、政資一時難以分開，市屬出資企業(yè)還不能真正成為獨立的企業(yè)經(jīng)營法人主體。

（二）市屬國有出資企業(yè)經(jīng)營單一，依賴性強，企業(yè)缺乏實體經(jīng)濟支撐，現(xiàn)金流量小，創(chuàng)新渠道窄，利潤總額低。

（三）政策環(huán)境優(yōu)勢不明顯，央（省）合作難度加大，存在簽約多、落地少、缺乏大項目投入。

（四）國有改制和改制企業(yè)遺留問題尚未解決，新的問題不斷發(fā)生，企業(yè)維穩(wěn)壓力加大。

（五）市鴻運公司運營機制尚未啟動，導(dǎo)致該公司資產(chǎn)閑置，國有運營平臺作用未得到真正發(fā)揮。

（六）對縣市區(qū)國資局國資監(jiān)管工作指導(dǎo)不到位，聯(lián)系不緊密。以上問題，均需要引起我們的高度重視并認真加以解決。

二、務(wù)實創(chuàng)新，2016年國資監(jiān)管任重道遠

2016年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化國企國資改革的推進之年，是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年，更是推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提升的關(guān)鍵之年。我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、創(chuàng)新機制，不斷深化國資國企改革，完善以國資監(jiān)管為核心的各項工作，不斷增強企業(yè)內(nèi)生活力，盤活國有資產(chǎn)存量，不斷提升國有經(jīng)濟在我市經(jīng)濟發(fā)展中的地位，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（一）創(chuàng)新三個機制，推進國資監(jiān)管再上新臺階

1、創(chuàng)新以管資本為主的國資監(jiān)管機制。推進國資監(jiān)管全履蓋，特別是競爭類企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)均應(yīng)納入監(jiān)管范圍。推進監(jiān)管履職理念的“四個轉(zhuǎn)變”，即履職思維從單一監(jiān)管向監(jiān)管服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；履職模式從單項突破向單位頂層設(shè)計轉(zhuǎn)變；履職重點從偏重平臺作用發(fā)揮向資本運作、實體帶動“雙轉(zhuǎn)驅(qū)動”轉(zhuǎn)變；履職目的從管人管事管資產(chǎn)向以管資本轉(zhuǎn)變。

2、創(chuàng)新企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離機制。在未能實現(xiàn)我市國有企業(yè)政企分開、政資分開之前，探索“三個監(jiān)管方式”：即控制性監(jiān)管，對競爭類企業(yè)或國資承擔(dān)控股股東角色的企業(yè)，對企業(yè)實行管人、管資產(chǎn)；參與型監(jiān)管，國資委與企業(yè)主管部門共同監(jiān)管，國資委管資本，企業(yè)主管部門管人、管事；指導(dǎo)型監(jiān)管，對下級國資監(jiān)管部門在政策和業(yè)務(wù)上進行指導(dǎo)，走活全市國資監(jiān)管一盤棋。

3、創(chuàng)新防止國資流失的運行機制。圍繞國有資本的功能屬性，多點謀劃推進國有企業(yè)做大做強的舉措。要強化對出資人實施監(jiān)督的制度規(guī)范，注重填補企業(yè)運行重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度空白，解決規(guī)章制度層面管理制度多、執(zhí)行制度少的問題；推行企業(yè)監(jiān)事和財務(wù)總監(jiān)直接監(jiān)督制度，完善企業(yè)監(jiān)督體系，加大責(zé)任追究、強化制度落實，確保國有資產(chǎn)不流失。

（二）厘清三個思路，推動國企改革不斷深入

1、厘清建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的重要性。筑牢依法治企、依法監(jiān)管、精細管理的基礎(chǔ)，推進國企進一步提高管控水平。加強規(guī)范的企業(yè)“五會”制度建設(shè)（股東會、董事會、經(jīng)理辦公會、監(jiān)事會、黨組織工作會），規(guī)范經(jīng)營決策層的權(quán)力運作，提高科學(xué)決策能力。提高監(jiān)事會監(jiān)督的有效性，加大發(fā)現(xiàn)及糾正問題的整改力度。提高企業(yè)會計監(jiān)管資產(chǎn)的參與度，完善公司制財務(wù)核算體制，健全企業(yè)債務(wù)管理預(yù)警機制，把企業(yè)容易出現(xiàn)的資金問題控制在萌芽狀態(tài)。加強對企業(yè)投資和項目的后續(xù)審計，進一步提高項目投資決策的科學(xué)性，使每個投資項目均能獲得合理回報。

2、厘清加強國企領(lǐng)導(dǎo)人薪酬管理與考核的必要性。啟動國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營業(yè)績考核，完善激勵約束機制。將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)、任期經(jīng)營目標的效益和資產(chǎn)保值率掛鉤，將企業(yè)員工收入與企業(yè)當(dāng)年利潤實現(xiàn)相結(jié)合，通過業(yè)績考核，增強對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)向作用和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在國有資產(chǎn)保值增值中的責(zé)任感。實施對國企領(lǐng)導(dǎo)人薪酬預(yù)算，簽定目標責(zé)任書，用激勵約束和目標考核打破平均分配格局。嚴格控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)消費，提高履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

3、厘清構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺的迫切性。充分發(fā)揮市鴻運國有資產(chǎn)運營公司投融資平臺作用，整合各類資源，爭取將該公司納入市屬出資企業(yè)ⅰ類平臺管理。一是將市屬4家平臺類公司的注冊總資產(chǎn)全部歸屬于該公司，放大效應(yīng)，尋求企業(yè)證券化融資；二是成立中小企業(yè)發(fā)展基金，投資2億元作政府引導(dǎo)資金，吸納社會資本，放大至3—5倍，使基金總額達到10億元，支持創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展；三是綜合運用鴻運公司資本，打造我市中小企業(yè)的“孵化器”和“蓄水池”，培育扶持一批小微企業(yè)發(fā)展壯大，通過橇動和孵化作用，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。

（三）強化三個意識，激發(fā)國企強大內(nèi)生活力

1、強化對企業(yè)重大事項的約束意識。健全完善市屬出資企業(yè)重大事項披露制度，對市屬出資企業(yè)重大決策、重要經(jīng)營活動、重大財務(wù)等“三重一大”事項實施動態(tài)監(jiān)督。規(guī)范企業(yè)在投資、證券上市、大額擔(dān)保貸款等事項的審核審批程序，對企業(yè)在經(jīng)營決策上不干預(yù)。要積極培植企業(yè)創(chuàng)收、創(chuàng)利和現(xiàn)金流來源，為市屬國有資本經(jīng)營預(yù)算收入提供保障。要正確確立國有企業(yè)獨立的市場主體地位，按市場化運作，實現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險、健康發(fā)展。

2、強化與央（省）企合作的“混合”意識。強力推動我市草根經(jīng)濟、骨干企業(yè)參與新一輪央（?。┢蟾母锖桶l(fā)展，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。圍繞加快推進新型工業(yè)化和轉(zhuǎn)型升級，切實把我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)推薦到央（?。┢蟆⒅髽I(yè)集團和上市公司，讓“靚女先嫁”。力爭全年新增混合所有制企業(yè)5家，新簽約2家央（省）企，落戶的在隨央（?。┢笮略鐾度肴瓴簧儆?0億元。強化對已在隨的央（?。┢蠛突旌纤兄破髽I(yè)的服務(wù)，切實與他們交朋友、心連心，聽取他們的呼聲，幫他們排憂解難，真正使國資委成為在隨央（省）企和混合所有制企業(yè)的“娘家”和“保姆”。

3、強化對市屬平臺公司功能定位的創(chuàng)新意識。通過近幾年的運轉(zhuǎn)，我市平臺公司已基本形成“4+n”企業(yè)架構(gòu)，為市政建設(shè)和城市發(fā)展做出了重大貢獻，但隨著業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，平臺公司也應(yīng)轉(zhuǎn)型升級。要根據(jù)各自定位，把未來的發(fā)展放在對實體經(jīng)濟的控制和參與上，解決業(yè)務(wù)單

一、現(xiàn)金流缺乏和經(jīng)營無后路的問題。要引導(dǎo)企業(yè)一手抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手瞄準我市優(yōu)質(zhì)且有發(fā)展?jié)撃艿男滦彤a(chǎn)業(yè)，有選擇性進行投資。要引導(dǎo)企業(yè)積極尋求多種融資渠道，在ppp模式、融資租賃、證券上市、借殼上市和與大集團資產(chǎn)重組上進行合作，跳出單一“建筑”業(yè)務(wù)，搞活企業(yè)經(jīng)營。要引導(dǎo)企業(yè)如何把債務(wù)化解、土地資產(chǎn)處置變現(xiàn)當(dāng)作盤活資產(chǎn)存量的重要途徑，變存量資產(chǎn)為活資金，從而激活企業(yè)內(nèi)生活力。要整合市屬國企資源，聚焦優(yōu)勢資產(chǎn)，提高企業(yè)運營實效，提升競爭實力，助推市屬企業(yè)走出一條更加寬闊的多元化經(jīng)營新路子。

（四）突出三大舉措，致力提升金融服務(wù)平臺功能

1、突出放大續(xù)貸周轉(zhuǎn)金運營效應(yīng)。讓更多的企業(yè)從中得到實惠，感受到政府對企業(yè)的服務(wù)。在提高現(xiàn)有資金運行質(zhì)量和速度的前提下，爭取政府再增加5000萬元專項資金，使出資總額達到2億元，運營總額達到20億元以上，解決全市近300家企業(yè)急需的過橋資金，減少融資成本8000萬元，使政府這座連接企業(yè)的“方便橋”、“連心橋”越走越寬闊。

2、突出做大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。使我市唯一由政府出資控股的擔(dān)保公司真正為中小微企業(yè)解決融資難題。爭取政府增加實收資本金，使之達到1億元。尋求更多的商業(yè)銀行支持，放大擔(dān)保信用6—8倍。積極爭取省再擔(dān)保集團的支持，加盟該集團。規(guī)范操作，吸取其他公司的經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴格控制擔(dān)保風(fēng)險，把代償降到最低。通過努力，全年力爭實現(xiàn)擔(dān)保余額3億元。

3、突出做實國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)。一是強化國有產(chǎn)權(quán)進場交易，抓住九星運業(yè)公司產(chǎn)權(quán)交易和公車改革契機，做大交易規(guī)模。二是繼續(xù)擴大產(chǎn)權(quán)交易范圍，把現(xiàn)有的五類交易做實做大，增加科技產(chǎn)品成果交易種類，使產(chǎn)權(quán)交易公司成為包羅萬象的交易場所，全年業(yè)務(wù)總量突破1億元。三是要積極尋求交易項目進場，細心解釋交易規(guī)則，陽光操作每筆交易。四是探索股權(quán)托管新路徑，重點做好2—3家企業(yè)的股權(quán)托管，積極配合專業(yè)的中介機構(gòu)，讓2—3家企業(yè)在武漢掛牌“新四板”，為1家企業(yè)上市“新三板”做好前期輔導(dǎo)。

（五）圍繞三項工作，不斷樹立國資監(jiān)管隊伍新形象

1、圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)履行好“兩個責(zé)任”。開展形式多樣的廉政教育，提高機關(guān)干部的思想認識。要嚴肅紀律，筑牢反腐倡廉防線。深入開展“三嚴三實”活動，以問題為導(dǎo)向，促進干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮黨組織的先鋒作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，引導(dǎo)干部樹新風(fēng)、多謀事、多干事、干實事，把各項工作任務(wù)落實到實處。

2、圍繞履職清單確保監(jiān)管不缺位不越位。一是制定以管資本為主的履職清單。清理國資監(jiān)管審批事項，簡化工作流程，制訂履職清單，從而進一步規(guī)范權(quán)力運行。二是確定“1+n”制度體系?！?”就是《中央關(guān)于進一步深化國資國企改革實施意見》，“n”就是針對機關(guān)和市屬出資企業(yè)管理而制定下發(fā)的各項規(guī)章、制度。用“1+n”制度體系，規(guī)范干部和企業(yè)經(jīng)營行為。要堅持不懈地抓好隊伍建設(shè)，密切做好與縣、市、區(qū)國資信息的共享和互通，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力推進學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)，使每名干部在工作實踐中大顯身手。

3、圍繞穩(wěn)定維護企業(yè)改制成果。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的理念，切實履行對已改制和正在改制企業(yè)的穩(wěn)定職責(zé)，將維穩(wěn)納入改制企業(yè)工作重要議事日程，守護好屬于我委管控的維穩(wěn)范圍，確保全年無群體上訪、無赴省進京纏訪事件發(fā)生。要配合市交通局等部門，做好九星運業(yè)公司后續(xù)改制和其他改制企業(yè)遺留問題的處理，科學(xué)制定維穩(wěn)預(yù)案，提高可能發(fā)生群體上訪的警惕性，力爭使企業(yè)改制工作順利推進并圓滿完成。

總之，新的一年，新的要求。國資監(jiān)管也賦予了我委工作新的內(nèi)涵，責(zé)任重大，使命光榮。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“五大理念”的統(tǒng)領(lǐng)下，在全體國資干部的齊心努力下，認真貫徹落實各級一系列國企國資改革精神，堅定信心，銳意進取、勇于擔(dān)當(dāng)、不斷開拓、全力以赴地推進委各項工作再上新臺階，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。

第四篇：國資委2020年總結(jié)及2021年工作打算

國資委2020年總結(jié)及2021年工作打算

近年來，市國資委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹新發(fā)展理念，按照市委、市政府“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”整體部署，不斷深化國資監(jiān)管和國企改革，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下。

一、X年以來的主要工作任務(wù)。

（一）聚焦黨的建設(shè)，為國資監(jiān)管國企發(fā)展提供保證。一是強化政治思想教育。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等專題學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化和利用黨委中心組、“三會一課”、學(xué)習(xí)強國等線下線上平臺進行學(xué)習(xí)，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)視察X時的重要講話和國家、省市重要會議精神等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

二是培育新時代的先鋒模范。

在X市疫情防控工作關(guān)鍵時期，發(fā)動全體黨員干部職工捐款捐物近X萬元，市城投集團黨委書記、董事長榮獲X年一季度全省金融領(lǐng)域“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”擔(dān)當(dāng)作為先進典型。市國投公司x同志獲得了X年X省勞動模范和先進工作者。

三是強化基層黨組織建設(shè)。

與市委組織部共同印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實<中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）>的實施方案》，在委系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)貫徹落實《條例》的熱潮；進一步推進國有企業(yè)基層黨建“三化”建設(shè)，將市城投集團機關(guān)支部作為X年國有企業(yè)“三化”建設(shè)示范點重點培育打造。

（二）落實“六穩(wěn)”“六?！?，彰顯國資國企使命擔(dān)當(dāng)。

一是落實疫情期間企業(yè)紓困有關(guān)政策。疫情期間我委參與制定出臺了我市應(yīng)對X疫情紓困惠企惠民政策，且要求出資監(jiān)管企業(yè)嚴格執(zhí)行。截至目前，我委出資監(jiān)管企業(yè)已對X戶承租戶減免租金金額共計X萬元。

二是加強出資監(jiān)管企業(yè)防范債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管。

嚴格實行債務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度，從今年開始將企業(yè)資產(chǎn)負債率納入企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的重要指標進行嚴格考評，正在擬定《X市國資委出資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負債約束實施方案》。

三是清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。

我委按照中央省市相關(guān)文件的要求，通過建立工作聯(lián)絡(luò)機制、組織企業(yè)自查、抽調(diào)人員核查等方式全面清理市本級國有企業(yè)是否有拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款的現(xiàn)象。經(jīng)匯總，目前我市市本級國有企業(yè)均不存在惡意拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款的問題，部分企業(yè)賬面上雖然顯示有與民營企業(yè)中小企業(yè)交易往來款，但均為經(jīng)營交易過程中依法依規(guī)及按合同約定的業(yè)務(wù)往來資金，企業(yè)都是按照合同約定有序支付。

（三）優(yōu)化資本配置布局，不斷做大最強國有資本。

一是做大資產(chǎn)總量，持續(xù)推進國資監(jiān)管“全覆蓋”。根據(jù)市委市政府出臺的系列文件，持續(xù)推進我市國資監(jiān)管全覆蓋工作。引導(dǎo)出資監(jiān)管企業(yè)積極與縣區(qū)合作，吸收合并縣區(qū)國有企業(yè)股權(quán)，一年來，市本級資產(chǎn)總量提升近X億元。

二是聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強企業(yè)“造血”功能。

市國投集團出資X億元入股X省供銷冷鏈科技有限公司，并以X.X億元收購新力科技集團有限公司持有的X省金融資產(chǎn)管理股份有限公司X%股份；積極貫徹省委省政府“映山紅計劃”，審查和批復(fù)市國投集團、城投集團投資設(shè)立基金X個，基金總規(guī)模X余億元。

三是激發(fā)國企活力，穩(wěn)步推進混合所有制改革。

完成原市建公司和中騰公司的混改，市城投集團下屬全資子公司盛拓公司引進民營企業(yè)共同開展南正街商業(yè)運營。

（四）堅持改革先行，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

一是深入推進國有資本投資運營公司綜合性改革。市城投公司、市國投公司完成了集團化改造。引導(dǎo)企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)做強做大，組建了以農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營為主的市農(nóng)發(fā)集團。大力推進公司制改革，市公交總公司全民所有制變更為有限責(zé)任公司的改革已獲市政府批準，正在有序?qū)嵤?/p>

二是完善企業(yè)三項制度改革。

出臺了《X市國資委對出資監(jiān)管企業(yè)實施經(jīng)營業(yè)績考核評價操作辦法（試行）》，有效規(guī)范企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作，為企業(yè)高管業(yè)績考核評價以及企業(yè)內(nèi)部收入分配建立了比較完善的管理制度體系。

三是建立完善企業(yè)投融資擔(dān)保監(jiān)管制度體系。

出臺了《X市國資委出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，目前正在調(diào)研草擬《X市國資委加強出資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負債約束實施方案》、《X市國資委出資監(jiān)管企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》。

（五）緊抓重大項目建設(shè)，聚力服務(wù)民生。

一是落實民生項目建設(shè)。X智慧海綿城建集團子公司華贛海綿參與的渣土消納場項目，項目擬投資額約X億元，建設(shè)面積約X.X平方公里，建成后總消納渣土容量將達到X萬立方米；礦山修復(fù)項目已與X區(qū)等縣區(qū)初步協(xié)商了方案，對轄區(qū)內(nèi)的裸露礦山整體打包修復(fù)，擬通過市場化盤活尾礦資源、土地復(fù)墾后的耕地指標等，項目擬投資約X.X億元。市國投集團自主開發(fā)的飛碟棚改小區(qū)項目，建筑面積約X㎡，設(shè)計為高層住宅X戶，投資總額X.X億元。

二是推進基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

我委出資監(jiān)管企業(yè)市城投集團進行的城市大廈裝飾安裝工程完成產(chǎn)值約X萬元，X大廈項目合計完成產(chǎn)值約X萬元。X智慧海綿城建集團子公司X路橋承建了上栗公路PPP項目、X區(qū)和湘東區(qū)城市改造項目等工程X個，X-X月份完成工程產(chǎn)值X.X億元。參與項目投標X個，中標X個，中標總金額約X.X億元；子公司市建公司今年以來承接了X個項目，合同總額X.X億元，完成產(chǎn)值X.X億元。

三是支持商業(yè)項目建設(shè)。

為擴大有效投資，優(yōu)選項目，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益，X智慧海綿城建集團積極開發(fā)自主房地產(chǎn)項目鼎鑫·公元壹品，預(yù)計投資X.X億元，目前已完成產(chǎn)值約X萬元。同時，與中農(nóng)城投集團成立的合資公司在去年市場化摘牌土地X畝，正開發(fā)為鼎中·公元玖里房地產(chǎn)項目，預(yù)計開發(fā)投資X.X億元，目前已完成產(chǎn)值約X萬元。

（六）堅持服務(wù)大局，落實市委市政府重大決策部署。

一是推進市保安服務(wù)總公司脫鉤劃轉(zhuǎn)工作。根據(jù)X年X月X日市政府第X次常務(wù)會議精神，我委已于X月X日至X月X日按照有關(guān)程序委托天慧會計師事務(wù)所對市保安公司開展了財務(wù)審計和資產(chǎn)清查工作，確定了市保安公司的資產(chǎn)底數(shù)。并于X月X日研究擬定了《X市保安服務(wù)總公司所有權(quán)移交協(xié)議》送市公安局，現(xiàn)市公安局還未反饋意見。待市公安局審核無意見后雙方簽訂交接協(xié)議即可辦理產(chǎn)權(quán)變更登記，完成市保安公司脫鉤劃轉(zhuǎn)工作。

二是完成市屬國有工業(yè)改制企業(yè)資產(chǎn)管理處交接工作。

根據(jù)市政府X年X月X日第X次常務(wù)會議精神，我委出資監(jiān)管企業(yè)市國投集團已完成市工信局管理的原機械行辦、輕化紡行辦、建材行辦所轄有X個改制企業(yè)資產(chǎn)管理處的資產(chǎn)、職責(zé)、財務(wù)交接工作。

三是做大做強海綿集團。

引導(dǎo)X智慧海綿城建集團與X華贛環(huán)境集團合資成立了X省華贛海綿環(huán)境有限公司，借助X華贛環(huán)境集團在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)領(lǐng)先技術(shù)，填補集團公司在環(huán)保工程建設(shè)板塊的業(yè)務(wù)空白，積極搶占城市污水治理、礦山生態(tài)修復(fù)、建筑垃圾綜合利用等領(lǐng)域市場份額。

四是推動市人才公寓劃轉(zhuǎn)至市國投集團。

為盡快落實X年X月X日第X次市政府常務(wù)會議要求，會議召開后，我委即刻督促市國投集團與市房管局辦理了人才公寓資產(chǎn)交接及相關(guān)資料移交手續(xù)。根據(jù)不動產(chǎn)登記有關(guān)法律規(guī)定，藍苑小區(qū)土地、房屋需完成工程總體驗收后方能發(fā)證，目前市房管局正在辦理藍苑小區(qū)總體工程驗收手續(xù)，驗收完成后即可辦理X#樓（市人才公寓）的不動產(chǎn)權(quán)證。

五是進一步完善配備出資監(jiān)管企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會。

為進一步完善市屬國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮監(jiān)事會的出資人監(jiān)督作用，切實維護市本級國有資本出資人權(quán)益。我委于X年X月出臺了《X市市屬國有企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會管理暫行辦法》。目前已確定監(jiān)事會主席人選并報組織部備案，下一步我委將對監(jiān)事會人選進行考察，預(yù)計X月完成監(jiān)事會班子的配備。

二、存在的主要問題。

（一）市場化經(jīng)營機制活力有待提升。一是國資監(jiān)管相關(guān)制度不夠完善，缺乏相應(yīng)的激勵政策，未能充能激發(fā)國有企業(yè)活力；二是利益機制設(shè)計還不夠市場化，薪酬體系市場化改革滯后。目前國企企業(yè)分配機制總體呈現(xiàn)出激勵不足、約束有余的傾向。三是國有企業(yè)員工參與國企改革及經(jīng)營的形式還比較單一，總書記倡導(dǎo)的“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的生動局面沒有打開，實操中調(diào)動各方面積極性不夠。四是全市國有資產(chǎn)總量較小，凈資產(chǎn)量不足，國有企業(yè)影響力帶動力受限。

（二）自主創(chuàng)新能力不夠。

一是項目集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏科技含量。我委出資監(jiān)管企業(yè)多為投融資平臺類企業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈較少。引進的央企面比較窄，項目主要集中在建材、電瓷等我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，缺乏科技含量和上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)的項目。二是專業(yè)人才缺乏，各出資監(jiān)管企業(yè)實際經(jīng)營需要且滿足崗位職稱要求的專業(yè)人員不足，經(jīng)濟、金融、財務(wù)、建筑等工作需要的高層次專業(yè)人員占比明顯偏低，難以滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要以及當(dāng)前工作的需求。三是缺乏企業(yè)研發(fā)投入剛性增長約束機制，創(chuàng)新引導(dǎo)形式單一，創(chuàng)新積極性不高。

（三）抗風(fēng)險能力不足。

一是資產(chǎn)負債率偏高。各出資監(jiān)管企業(yè)部分資產(chǎn)為虛控，凈資產(chǎn)量小，抵押物不足，資產(chǎn)負債率較高，后續(xù)融資難度和還本付息壓力大。如X智慧海綿集團因組建時實繳資本占注冊資本金比例僅為X%，且凈資產(chǎn)不足X億元，子公司項目建設(shè)流動貸款多，資產(chǎn)負債率高達X.X%；

二是代建項目投資回購機制不健全。

市城投集團長期以來僅注重公建、代建項目，缺乏自主經(jīng)營，未形成主業(yè)和穩(wěn)定的現(xiàn)金流，賬務(wù)處理難度大，信用等級上不去，融資成本偏高，嚴重影響了融資平臺公司的后續(xù)融資能力甚至后續(xù)生存。

三是企業(yè)“造血”能力不足，缺乏主營性收入。

如市農(nóng)發(fā)集團成立不久，業(yè)務(wù)尚在起步階段，尚未形成較為完善的盈利模式。，融資形式較為單一，除銀行貸款以外無新資產(chǎn)注入；

（四）貢獻力呈現(xiàn)不突出。

我委出資監(jiān)管企業(yè)中，除市城投集團在x等市委市政府重點項目建設(shè)與資金保障方面作出了應(yīng)有貢獻外，市國投集團在資本經(jīng)營管理、資產(chǎn)證券化方面剛剛邁出腳步，X智慧海綿城建集團、市農(nóng)發(fā)集團由于組建成立不久，作為X經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量發(fā)揮作用暫不明顯。

（五）市場競爭力亟待提高。

一是注冊資本實繳不到位。如X智慧海綿城建集團組建時認繳注冊資本金X億元，實繳到位X.X億元，實繳資本占注冊資本金比例僅為X%，導(dǎo)致集團在當(dāng)前激烈的招投標市場中競爭力不強；二是資質(zhì)不全。海綿城市建設(shè)主要的資質(zhì)是市政、水利、環(huán)保。集團目前沒有環(huán)保、水利資質(zhì)，市政資質(zhì)只有二級，只能承接X萬元以下的綜合市政工程。三是尚未建立完善的市場化經(jīng)營機制。各出資監(jiān)管企業(yè)沒有完全走向市場，很大程度上還依賴政府扶持。四是帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少載體。市本級和縣區(qū)沒有海綿產(chǎn)業(yè)園區(qū)，X智慧海綿城建集團本身也沒有產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈不健全，難以起到龍頭帶動作用。

三、X年工作打算和建議。

（一）對癥下藥，提升我市國有企業(yè)“五力”。以制定“X市國資國企改革創(chuàng)新三年行動（X-X年）及五年規(guī)劃（X-X年）兩步走實施方案”為契機，統(tǒng)籌規(guī)劃好我市國資國企短期發(fā)展方向和目標。集中力量打造一家市本級超千億的投資平臺、一家X億以上的資產(chǎn)平臺、兩家X億以上的生產(chǎn)型競爭類實業(yè)企業(yè)，在“五個走在前列”基礎(chǔ)上提出具體思路規(guī)劃，逐步提升我市國有企業(yè)“五力”。

（二）布局落子，繼續(xù)下好國企改革“一盤棋”。

一是繼續(xù)推進市本級國有資產(chǎn)整合重組。以市本級經(jīng)營性國有資產(chǎn)清查結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合市本級國有資產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，加速市本級經(jīng)營性國有資產(chǎn)移交整合進程。按照通盤考慮、分類整合、做大總量的原則，通過市場化運作的方式，逐步將清查出來的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入到市本級國有融資平臺，進一步壯大融資平臺的實力，力爭在一年內(nèi)將市城投集團企業(yè)信用等級提升為AA+。進一步增強融資平臺公司融資能力，降低融資成本。

二是繼續(xù)推進混合所有制改革。

鼓勵市屬國有企業(yè)與央企、省企及民企開展經(jīng)濟技術(shù)合作，穩(wěn)妥推進其二級、三級子企業(yè)開展混合所有制改革。針對X海綿城建集團擬在集團層面實施混改的設(shè)想，積極探索實施有別于國有獨資公司的治理和監(jiān)管機制，規(guī)范股東履職程序，發(fā)揮好股東會作用

三是完善“兩類”公司建設(shè)。

引導(dǎo)市城投集團、市國投集團由融資平臺向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善企業(yè)對外投資管理制度，鼓勵企業(yè)根據(jù)發(fā)展定位參股實體企業(yè)或金融保險機構(gòu)，推進業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，加強企業(yè)“造血”功能。

（三）握指成拳，加快構(gòu)建國資監(jiān)管“大格局”。

一是加快推進國有資產(chǎn)監(jiān)管“全覆蓋”。根據(jù)市委市政府《關(guān)于推進市直黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的實施方案》精神，進一步梳理游離在統(tǒng)一監(jiān)管之外的國有資產(chǎn)，推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。二是著力做大市本級投資運營平臺。根據(jù)《X省國資國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案》精神，通過產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，做大增量、盤活存量，優(yōu)化配置，提升全市國有企業(yè)的影響力和帶動力。三是制定完善國有資產(chǎn)分類監(jiān)管辦法。提出統(tǒng)一監(jiān)管建議，建立和完善企業(yè)國有資產(chǎn)之間監(jiān)管和授權(quán)監(jiān)管體制，根據(jù)接收資產(chǎn)功能定位，分別劃入我委各出資監(jiān)管企業(yè)，推動資源向大企業(yè)集團優(yōu)勢主業(yè)集中。

（四）從嚴治黨，切實加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

一是深化理論武裝。不斷推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，引導(dǎo)廣大干部進一步樹牢“四個意識”，增強“四個自信”。加強意識形態(tài)方面的工作，打造各類學(xué)習(xí)的平臺，推動廣大干部群眾全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)。

二是加強與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展融合共進，跳出黨建抓黨建，把黨建融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，把推動企業(yè)深化改革、深度轉(zhuǎn)型作為黨建工作的出發(fā)點與落腳點，進一步提高黨建工作針對性和實效性。

三是加強干部隊伍建設(shè)。

樹立擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向，注重把好黨員發(fā)展關(guān)，抓好一線崗位黨員的培養(yǎng)。加強干部教育培訓(xùn)工作，注重教育的經(jīng)常性、實效性，提升企業(yè)黨員干部隊伍的綜合能力素質(zhì)。

四是以廉潔X廉潔企業(yè)建設(shè)為抓手，加強對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步對企業(yè)關(guān)鍵崗位，重要領(lǐng)域等存在的風(fēng)險點進行全面梳理，下一步將針對存在的風(fēng)險點出臺制度，扎牢籠子，建立風(fēng)清氣正的國資監(jiān)管運營隊伍。

（五）轉(zhuǎn)變方式，進一步完善國資監(jiān)管體系。

一是由管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能。大力推進監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位轉(zhuǎn)變。堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一的原則，對監(jiān)管行政職權(quán)實行清單管理，清單以外的由企業(yè)依法自主決策；二是完善國有企業(yè)績效評價制度。加強企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測與分析，統(tǒng)籌考慮國有企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任，對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè)實行差異化分類考核；三是完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，強化國有企業(yè)信息公開制度，推進出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接。

第五篇：區(qū)國資委2018工作總結(jié)及2019年工作打算

區(qū)國資委2018工作總結(jié)及2019年工作打算

回顧X年，區(qū)國資委以強化國資監(jiān)管、深化國資國企改革為主線，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了一定成效，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是在全市首創(chuàng)將租賃權(quán)納入X聯(lián)交所平臺公開交易。與X聯(lián)交所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過市場競價，形成“平臺監(jiān)管+平臺交易=‘互聯(lián)網(wǎng)+’監(jiān)管”模式，提升出租出借的經(jīng)濟效益，優(yōu)化區(qū)域商業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。二是服務(wù)企業(yè)增資收購，支持企業(yè)做優(yōu)做強。通過國有資本預(yù)算等多種渠道，支持企業(yè)增資擴股、收購物業(yè)，以提升企業(yè)資質(zhì)等級、助力長遠發(fā)展。三是制定薪酬改革實施意見，“一企一策”考核企業(yè)。因企施策，激勵不同定位的國有企業(yè)提升區(qū)域經(jīng)濟貢獻度。

但也應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前X國資國企總量偏小、實力較弱、布局較散的格局尚未根本改變，國資管理體制尚待理順，在工作推進中我們還面臨以下挑戰(zhàn)：一是部門街道企業(yè)清理的主觀能動性有待加強。需清理的企業(yè)大多歷史沿革較長，存在的問題多為歷史成因，因此解決歷史遺留問題取決于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的決心和執(zhí)行力度。二是國資監(jiān)管機制有待優(yōu)化。區(qū)國資系統(tǒng)企業(yè)行政化運作痕跡較重，市場化經(jīng)營意識及能力有待增強，以管資本為主的國資監(jiān)管模式有待建立。

一、X年工作總結(jié)

(一)聚焦國資監(jiān)管、優(yōu)化監(jiān)管方式。

X.經(jīng)區(qū)國資監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組完成制定《區(qū)國資系統(tǒng)X—X企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核實施意見》和歸口管理單位X國資系統(tǒng)歸口單位績效考核結(jié)果及薪酬兌現(xiàn)情況。

X.完成和通過“X國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)二期——資金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”建設(shè)項目驗收工作。經(jīng)檢查統(tǒng)計所屬歸口管理單位企業(yè)銀行賬戶清理、開通查詢情況，總計X個銀行賬戶，涉及銀行X家銀行，已清理注銷X個久懸未用銀行賬戶，已開通可查詢銀行賬戶X個，達到了X%以上。

X.擬定區(qū)管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出的若干意見初稿。

X.規(guī)范和加強企業(yè)章程管理，已委托中介機構(gòu)，完成虹房集團新章程初稿。

(二)推進部門街道企業(yè)和經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。

X.繼續(xù)推進街道企業(yè)關(guān)停工作。部門和街道下屬企業(yè)共有X家，除擬保留以及處置方案待定的X家企業(yè)(保留X家，待處置X家)，需清理X家企業(yè)。除此以外，在實際清理過程中，發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)存在對外投資企業(yè)多達X家。截至X年

X月底，共清理(關(guān)閉、劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓)企業(yè)X家，其中X年X-X月新增完成X家。

為了推動部門和街道清理效率，掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，我委在一季度對部門和街道下屬近X家企業(yè)X年財務(wù)狀況、資產(chǎn)負債專項情況等進行了全面審計，為下一步企業(yè)委托管理、劃轉(zhuǎn)和關(guān)停工作打好基礎(chǔ)。

X.經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方案擬定對行政事業(yè)單位經(jīng)營性房屋資產(chǎn)進行核查，修訂經(jīng)營性房屋資產(chǎn)分配處置方案。完成了對部門(含教育局)和街道非經(jīng)營性出租出借房屋情況的全面核查，明確了日后資產(chǎn)委托管理范圍和對象。在此基礎(chǔ)上，擬定了《X區(qū)行政事業(yè)單位國有經(jīng)營性房屋資產(chǎn)處置管理方案》(修改稿)。

(三)進一步深化國資國企改革。

X.積極謀劃啟動國企業(yè)務(wù)進一步整合。為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府《若干意見》文件精神，繼續(xù)深化國企改革，推進國企業(yè)務(wù)整合，提升市場活力。

X.繼續(xù)推動長遠集團改革。加快推進X公園事轉(zhuǎn)企改革以及作為長遠園林板塊公司的長遠園林公司對板塊內(nèi)公園(司)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員等的整合歸并。經(jīng)數(shù)輪征求各方意見已完成X公園改革方案送審稿制定工作;協(xié)調(diào)完成X公園清產(chǎn)核資工作。

X.做好部門所屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)準備工作。與綠化市容局多次協(xié)調(diào)，做好其下屬相關(guān)企業(yè)劃轉(zhuǎn)準備;已啟動教育局所屬華達出租車公司車牌評估工作。

(四)進一步規(guī)范經(jīng)營性房屋出租管理。

X.完成制定經(jīng)營性房屋資產(chǎn)出租管理操作指引，發(fā)布房屋資產(chǎn)租賃指導(dǎo)價格。為了規(guī)范房屋資產(chǎn)出租管理實施意見的操作流程，解決在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，進一步加快政策執(zhí)行效率，我委在X月底制定并印發(fā)了《X區(qū)國有經(jīng)營性房屋資產(chǎn)出租管理操作指引()。作為實施意見和操作指引的系統(tǒng)配套工作，我委委托中介機構(gòu)對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營性房屋市場租賃價格分類進行評估，并于X月中旬首次發(fā)布了X區(qū)國有經(jīng)營性房屋資產(chǎn)租賃指導(dǎo)價，標志著房屋租賃市場價格評估機制初步建成。

X.完成和通過經(jīng)營性房屋出租管理信息系統(tǒng)項目驗收工作，并在系統(tǒng)內(nèi)各集團上線試運行。

X.與X聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所戰(zhàn)略合作。對部分符合競價要求的房屋引入市場競價機制，通過公開掛牌的方式對外進行招租，與X聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所簽訂戰(zhàn)略合作儀式，并舉辦了“房屋資產(chǎn)公開交易操作培訓(xùn)班”。

X.制定非經(jīng)營性出租出借房屋委托管理協(xié)議初稿。

(五)推進區(qū)深化公務(wù)用車改革車輛處置工作。

根據(jù)本區(qū)部署，積極推進招標、評估、拍賣等各項工作，區(qū)國資委成立工作小組，確定涉改車輛，建立評估以及拍賣車輛一車一檔，制定賬戶管理，政府采購，組織實施評估、拍賣、結(jié)算和檔案移交等各項工作方案，經(jīng)X區(qū)公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過。

(六)積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟貢獻度。

X.擬定X年歸口單位經(jīng)營目標，激勵企業(yè)強化主業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)核心競爭力，并與企業(yè)簽訂X年目標考核責(zé)任書。

X.進一步完善國資系統(tǒng)企業(yè)貸款和對外擔(dān)保規(guī)定，為企業(yè)政府項目融資和擔(dān)保做好服務(wù)工作。幫助中虹集團、虹控公司、科投公司為相關(guān)舊改地塊、公平路拓寬、同濟X園和醫(yī)工園裝修等項目籌措資金、融資擔(dān)保。

X.制定新一輪薪酬制度改革相關(guān)制度。根據(jù)市委市政府要求，結(jié)合X區(qū)實際，起草制定《關(guān)于深化區(qū)管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度改革的意見》并已經(jīng)市薪酬改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，制定《X區(qū)國資系統(tǒng)X-X企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核實施意見》并已經(jīng)國資監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，通過薪酬制度改革，用“一企一策”方式考核企業(yè)集團，激勵企業(yè)更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

X.支持企業(yè)增資收購，促進企業(yè)做優(yōu)做強。

一是通過國有資本預(yù)算等多種渠道，支持XX等企業(yè)增資擴股，助力我區(qū)科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)、城市更新及物業(yè)公司資質(zhì)升級，提升企業(yè)市場競爭力，促進企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。截至X月底，區(qū)國資系統(tǒng)共完成增資、參股、新設(shè)立公司X項，涉及金額X.X億元。

二是支持虹控公司收購萬德風(fēng)電項目公司，壯大國有企業(yè)實力，為下階段發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

(七)完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進企業(yè)人才隊伍建設(shè)。

X.規(guī)范企業(yè)董事會監(jiān)事會運營。已下發(fā)《關(guān)于進一步做好企業(yè)董事會、監(jiān)事會工作的通知》，明確企業(yè)董事會對報批事項，嚴格按權(quán)限要求執(zhí)行;對監(jiān)事會監(jiān)督職能進一步細化。

X.充實調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。根據(jù)虹房集團等企業(yè)董事會、監(jiān)事會的人員變動，進行適時調(diào)整。

X.開展管人力相關(guān)調(diào)研。已會同區(qū)委組織部、區(qū)人社局(公務(wù)員局)召開“推進宏才工程，加強國資系統(tǒng)人力資源管理和人才培養(yǎng)”專題研討會，取得共識，匯集智慧，凝聚合力，形成國資系統(tǒng)人才培養(yǎng)全區(qū)一盤棋思想。

(八)扎實推進國資系統(tǒng)“兩學(xué)一做”專題教育活動和慶祝建黨X周年系列活動。

X.認真開展前期準備工作，制定國資系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案，召開國資系統(tǒng)黨委書記會議，舉辦國資系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班。

X.圍繞建黨X周年和長征勝利X周年，組織國資系統(tǒng)各歸口管理單位開展一系列主題紀念活動。組織國資系統(tǒng)黨史黨章知識競賽，推進各歸口管理單位黨組織開展各具特色的紀念活動，組織“兩優(yōu)一先”推薦和中青班學(xué)員選派。

二、X年工作打算

X年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。X年區(qū)國資委要學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議、十屆市委十四次全會和區(qū)第十次黨代會的部署，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府制定的工作目標，扎實推進全年目標任務(wù)，切實增強國有經(jīng)濟整體競爭力，為X區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻，重點做好以下六個方面的工作：

(一)深化國資國企改革，推動區(qū)屬國企結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組。

X.制定完成區(qū)屬國企結(jié)構(gòu)重組調(diào)整方案。

X.推動虹控、中虹、北外灘商貿(mào)重組整合為北外灘投資開發(fā)集團;

X.推動科投公司組織架構(gòu)調(diào)整和出資人變更;

X.繼續(xù)推動長遠文化集團事企分離工作;

X.積極推動部門街道相關(guān)資產(chǎn)及企業(yè)劃轉(zhuǎn)至區(qū)管企業(yè)集團。

(二)明確監(jiān)管重點，建立國資監(jiān)管全覆蓋體系。

X.制定委托監(jiān)管協(xié)議，積極推動對未納入直接監(jiān)管的企業(yè)，委托部門街道進行管理;

X.推動重點部門出租出借房屋資產(chǎn)的委托區(qū)屬國企管理;

X.繼續(xù)規(guī)范國有經(jīng)營性房屋資產(chǎn)出租管理，完成X經(jīng)營性房屋租賃租金市場評估指導(dǎo)價評估工作;

X.積極推動國有經(jīng)營性房屋資產(chǎn)通過聯(lián)交所公開掛牌方式拍賣租賃經(jīng)營權(quán)。

(三)優(yōu)化國資監(jiān)管方式，提高國企的效益和質(zhì)量。

X.梳理完成區(qū)國資委履職清單，完成對外投資、資產(chǎn)評估等制度修訂工作;

X.完善法人治理機制，繼續(xù)推動區(qū)管國企公司章程梳理調(diào)整;

X.加強國資監(jiān)管信息化建設(shè)，推動資金集中化管理，逐步建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)控體系和財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制;

X.調(diào)整中介機構(gòu)庫，優(yōu)化財務(wù)總監(jiān)、外部董監(jiān)事等外部監(jiān)督體系建設(shè);

X.規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員福利性待遇與履職待遇業(yè)務(wù)支出管理。

(四)加強人才隊伍建設(shè)，健全人才培養(yǎng)機制。

X.加大對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和中層干部的專業(yè)化技能培訓(xùn);

X.加強年輕干部機關(guān)與國企雙向交流;

X.探索建立企業(yè)高級管理人員和專業(yè)人才等市場化選聘的機制。

(五)夯實企業(yè)黨建基礎(chǔ)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神，落實好兩個“一以貫之”，繼續(xù)夯實企業(yè)黨建基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定定位，將全面從嚴治黨要求落實到國有企業(yè)改革發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè),切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強化“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”職責(zé)。