第一篇：市城鄉建設委2012年工作打算

市城鄉建設委2012年工作打算

2012年，在市委、市政府的堅強領導下，按照“以世界眼光謀劃未來,以國際標準提升工作,以本土優勢彰顯特色，建設宜居青島、打造幸福城市”的總體要求，以迎辦2014年世園會為契機，緊緊圍繞“統籌城鄉建設、完善城市功能、提升城市品質”的目標，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，把保障改善民生放在更加突出的位置，把城鎮化作為擴大內需的最大潛力和實現城鄉統籌發展的最大動力，著力推動城建經濟發展，積極促進社會和諧穩定。全市城鄉建設領域計劃總投資1060億元，約占全市固定資產投資的26%，其中：城建項目投資230億元、房地產開發投資760億元、村鎮建設投資70億元。

總的思路是：通過加快實施基礎設施建設、住房建設、低碳城市建設“三大建設”惠及民生；通過深入推進市容環境整治行動、世園會工程建設攻堅行動、城市精細化管理行動“三大行動”提升品質；通過全面提升行業發展水平、依法行政水平和機關建設水平“三個水平”促進發展，為建設幸福宜居現代化國際城市做出應有貢獻。

（一）加快實施“三大建設”，切實保障和改善民生、提高綜合承載力

一是加快基礎設施建設。完成海灣大橋接線主線工程收尾工作；加快環灣大道壞境工程和新疆路高架快速路工程進度；推進重慶路快速路、福州路打通拆遷工作，有序展開工程建設；完成浮山新區勁松九路等道路打通工程；啟動長沙路跨鐵路橋梁和17處跨鐵路立交橋涵工程、金水路改造、鐵路沿線市區道路電力下地等9個續建項目建設；啟動市區道路節點改造，開展膠寧高架銀川路下橋口、寧夏路下橋口改造工程前期研究并力爭開工。加強停車場規劃建設，采取政府主導、社會參與、市場化運作模式，推進臺東當代廣場、第二體育場等公共停車場以及海倫廣場、香港西路一號地塊等“平戰結合”停車場建設，繼續開展停車資源挖潛，進一步緩解重點區域停車難。積極探索地方特色的城鎮化發展模式，加強和諧鄉鎮、和諧村莊（社區）創建力度。以城鎮基礎設施建設推進新型城鎮化，切實抓好重點中心鎮的道路、供排水管網、污水處理廠等重大基礎設施建設，加快推進農村垃圾處理工作，認真落實和諧城鄉建設行動，進一步提高重點鎮基礎設施建設水平，增加重點中心鎮的集聚能力和承載力。

二是加快住房建設。加快普通商品住房建設，擴大有效供給。按照“全力推進城中村改造、有序推進舊城區改造”的思路，繼續抓好市區剩余城中村安置區開工建設工作、并遴選條件成熟的舊城區片進行改造；把加快安置房建設步伐、加快居民回遷安置作為重點，使已拆遷居民早日享受到改造發展的成果。初步計劃新開工“兩改”項目25個，惠及居民8000戶；完成回遷項目18個，惠及居民8000戶。繼續實施農村住房建設與危房改造，五市啟動城中村、城邊村改造30個，2.5萬套建房任務和4060戶特殊困難群體的危房改造。

三是加快低碳城市建設。以建設領域節能減排為突破口，著力推進低碳城市建設。嚴格執行低能耗建筑節能標準，積極推廣綠色建筑，開展綠色低碳區域建設，爭取完成10個以上綠色建筑項目，以生態智慧城及即墨、膠州區域為重點，在全市繼續加大可再生能源建筑規模化應用工作，完成300萬平方米可再生能源建筑應用任務。完善大型公共建筑和政府辦公建筑能耗監管體系建設，完成200棟能耗監測項目，推動能源合同管理，降低公建能耗。推進既有居住建筑節能改造，完成100萬平方米的改造任務。加快發展住宅全產業化，全面推進住宅全裝修工作。推動建筑廢棄物再生產品的應用，力爭在在政府投資工程方面實現突破，年綜合利用建筑廢棄物400萬噸。

（二）深入推進“三大行動”，不斷提升城市品質、優化人居環境

一是繼續深入開展市容環境綜合整治行動。在“大干200天市容環境整治行動”基礎上，繼續組織開展鐵路兩側環境整治行動、園林綠化水平提升行動、市政道路及背街小巷整治行動、市區河道整治行動。鐵路兩側環境整治：要確保完成由我市組織的42處居住建筑、公共建筑和工業建筑改造，完成綠化56萬平方米，組織開展新建鐵路柵欄、新建鋼筋混凝土

擋墻、清洗聲屏障和欄桿、排水溝改造等其他附屬工程。火車站及棧橋周邊環境整治：上半年完成全部環境整治任務，重點是加強建筑立面整治；規范設置廣告發布系統、導向標識系統；完成交通設施建設，實現“人車分流、社會車輛與專用車輛分流、過境車輛與接送車輛分流”；加強游商浮販管理力度；探索建立長效管理機制。園林綠化水平提升：計劃新改建綠地200公頃、栽植各種喬灌木1000萬株、立體綠化120處，推進13條綠道建設，深化浮山綜合整治，加快太平山中央公園建設，全面啟動山頭公園改造，推進環灣大道、青銀調整城區路段綠化水平提升。市政道路及背街小巷整治：實施市區超期服役和病害道路改造、路口交通優化等綜合整治項目，集中整治市政道路15條，改造道路面積62萬平方米，整治背街小巷約120處。市區河道整治：實施海泊河、李村河等主干河道整治改造及景觀提升工程，計劃整治河道長度10公里，對張村河等河道環境提升進行前期設計論證。

二是繼續深入開展世園會工程建設攻堅行動。確保3月份園區全面開工建設，年底完成道路路基、市政管線、橋梁、隧道工程，完成主題館、植物館基礎和主題施工，完成各片區地形整理和土建主體工程施工。確保園區外圍基礎配套工程同步按計劃推進。建立世園會項目建設服務保障體系，落實各項扶持政策措施，進一步壓縮審批時限、提高服務效率，加強技術指導與服務，強化監督管理力度。

三是繼續深入開展城市精細化管理行動。全面推行“數字化、網格化、信息化”城管模式，加快構建“標準化、精細化、長效化”城管格局。重點做好“世園會環境整治、全市停車場規劃建設管理、城鎮容貌和環境衛生責任區制度達標”三項組織工作，完善“城市管理績效考核、城市管理投訴服務熱線”兩項機制。

（三）全面提升“三個水平”，為建設事業科學發展提供堅實保障

一是全面提升行業發展水平。進一步夯實建筑業發展基礎，推進產業結構優化升級；深化工程質量標準化管理，全面提高工程質量，降低質量投訴率；提升工程交易信息化、科技化水平，提高對工程監理、招標代理、工程造價咨詢等中介機構的監管水平；繼續深入開展工程建設領域專項治理工作，扎實推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作。堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，促進房地產市場健康發展；進一步完善政策法規，建立協調有序、部門聯動、運轉高效的全市房地產開發管理系統，加大示范引導，促進項目的精品化；加強房屋征收和房屋拆除管理，創造穩定和諧的征收環境，持續規范拆除市場秩序。強化勘察設計質量管理，積極繁榮建筑設計創作，充分發揮工程勘察設計對提升城市形象和管理水平的重要作用。全面推進市政工程標準化工地建設，進一步完善掘路管理機制，提升市政設施行業監管工作水平。認真落實《青島市城市綠化條例》，不斷完善監督、檢查、考核、評比機制，加強依法治綠、科學治綠，不斷提升實現園林綠化管理水平。進一步規范地材、建材產品登記備案工作，加大監督管理力度，加快預拌砂漿產業和城市“禁現”工作發展。繼續深入開展安全生產基層基礎深化年活動，落實企業安全生產主體責任，加大建筑工程、市政道橋、園林綠化、房屋拆除工程施工安全生產監管力度，杜絕較大及以上生產安全事故，有效遏制一般事故發生，確保安全生產達標率100%。

二是全面提升依法行政水平。不斷完善建設領域法規制度，加快推進國有土地上房屋征收補償、建筑廢棄物綜合利用等方面立法工作，為建設事業發展提供法制保障。以整頓和規范市場秩序為重點，扎實做好行政處罰權網上規范透明運行。不斷擴大政府信息公開的深度和廣度，及時更新內容，保障群眾知情權、參與權、表達權、監督權。進一步改進行政審批管理模式，規范行政審批流程，打造復合型窗口，推行便捷高效的無缺位服務，提升服務效能和業務水平。加大業務知識教育培訓力度，提高各類從業人員素質能力。著力暢通信訪渠道，規范信訪秩序，化解信訪積案，努力促進社會和諧穩定。

三是全面提升機關建設水平。加強理論學習宣傳教育工作，深入開展創先爭優黨建品牌創建系列活動，及時組織學習貫徹十八大精神，開展好干部教育培訓工作；充分發揮基層黨

組織的戰斗堡壘作用，開展文明單位、文明機關等多種形式的創建活動；繼續開展治理庸懶工作，加強干部隊伍作風建設；積極推進黨務公開，不斷增強黨組織工作的開放度和透明度。充分發揮廉政文化在反腐倡廉工作中的基礎性作用，開展多種形式的廉政教育活動，營造良好的反腐倡廉輿論氛圍，增強黨員干部廉潔自律意識，確保建設事業健康、有序發展。

第二篇：市交通運輸委2012年工作打算

市交通運輸委2012年工作打算

2012年是“十二五”規劃承上啟下的重要一年。市交通運輸委將深入貫徹落實科學發展觀，堅持世界眼光、國際標準，發揮本土優勢，推進重點項目建設，加強行業管理服務，縮小城鄉交通差距，注重保障和改善民生，為加快建設宜居幸福的現代化國際城市提供強有力的服務保障。重點抓好以下幾項工作：

一、服務于全市經濟社會發展大局，創新工作思路和工作機制

主要圍繞市委、市政府決策部署、2012年全市工作安排以及“十二五”規劃目標，確立更高的發展標準和更高的工作目標，持之以恒地尋標、對標、達標、奪標。一是創新工作思路。從服務全市經濟社會發展大局的高度來考慮交通工作，把縮小城鄉交通差距、拓展城市發展空間、帶動相關產業發展作為工作重點，力爭我市交通專項指標、整體規模、發展質量達到全國先進水平。二是創新工作機制。在市政府領導和支持下，解決好綜合交通管理體制和交通投融資體制問題。三是創造交通發展良好的外部環境。加強請示匯報，盡最大努力爭取上級交通部門政策資金支持。四是提高工作效率。對于市委、市政府交辦的各項工作，領導班子親自部署、跟蹤落實，對于矛盾和問題敢于觸及、敢于破解，做到工作干一件成一件。

二、進一步提升管理水平，認真履行好交通運輸委各項管理職能

交通工作一方面是建設，另一方面是管理，今后把管理和建設放在同等重要的位置，騰出更多的精力狠抓管理。行業管理方面，充分發揮大交通綜合管理職能作用，加強與鐵路、機場、地鐵等部門的聯系溝通，努力形成公路、港口、鐵路、機場協調發展局面。運輸市場管理方面，積極探索霧天引航新技術，加快推進山東（青島）國際航運中心選址論證工作，支持航空公司開辟青島航空運輸市場，抓好以道路運輸為重點的安全生產工作，放大客運出租行業“紅飄帶”品牌效應，做好春運、黃金周、啤酒節等重大節慶交通運輸保障。加強政策研究，編制《青島市航運發展規劃》。工程質量管理方面，認真落實《青島市交通工程質量和安全生產監督管理辦法》，完善工程質量監管體系，嚴格把好工程招投標、監理監督、竣工驗收三個環節，建設經得起歷史檢驗的優質精品工程。民生管理方面，繼續實施公交優先發展和七區公交統籌戰略，加快新能源公交車更新步伐，進一步優化完善市內四區公交線網，加大嶗山、城陽、高新區新增線路和車輛的力度，創造條件多開通市區至部分郊區的公交線路，努力形成大公交發展格局。啟動即墨市通村客運公交化改造。窗口管理方面，切實抓好機場、火車站、客運站、收費站、出租車、公交車等交通窗口管理服務，提升文明服務水平，展示青島交通良好形象。交通立法方面，力爭《青島市出租汽車客運管理條例》、《青島市公路路政管理條例》的修訂列入地方性法規立法調研計劃，《青島市道路運輸安全生產辦法》、《青島市城市公共交通車輛乘坐規定（修改）》列入政府規章立法計劃。內部管理方面，加強機關作風整頓，切實提高工作效率。強化工程監管，確保交通干部廉潔勤政。

三、做好青島市綜合運輸體系規劃編制，全力支持城鎮化建設

加快編制覆蓋青島11282平方公里的青島市綜合運輸體系規劃，包括高速公路、國省干線公路、農村公路、鐵路、機場、港口等立體交通網絡，明確發展目標、工作重點和實施步驟，指導綜合交通運輸協調發展。圍繞全市城鎮化建設，把握好城鎮化建設目標和重點，發揮好交通主導性、基礎性作用，以補助資金為抓手，督促區市政府進一步提升現有農村公路的養護管理水平，繼續支持農村公路改造和連通工程建設。

四、繼續抓好交通項目建設，增強現代化國際城市交通承載能力

（一）抓好公路重點項目建設。一是服務東部藍色硅谷和世園會區域建設。開工建設貫通山東半島的青龍高速公路。綠化改造濱海公路等國省干線公路和重要節點。圍繞“辦一屆人民滿意的世園會”，啟動實施世園會周邊相關國省干線公路改造，發揮好出入園區交通主動脈作用。二是帶動中部大沽河流域發展。啟動建設大小沽河327公里堤頂路和18座堤壩跨支流橋梁，適時啟動建設大沽河東、西岸縱橫向貫通主干道路，加快形成大沽河流域交通

網絡。三是保障西部西海岸經濟新區和董家口港區開發。建設管家樓收費站北遷工程。啟動西部南北大通道前期工作，彌補我市西部缺乏南北向高等級公路的現狀。加快建設董家口港區公用設施。四是繼續實施國省干線公路大中修和拓寬改造工程。

（二）推進海港、機場、鐵路項目建設。膠州灣內的前灣港區繼續完善國際集裝箱干線運輸功能，老港區結合老城區企業搬遷和郵輪母港規劃建設，發展郵輪經濟；董家口港區繼續加快項目引進和項目落地進程。協助做好新機場建設前期工作和一站四路鐵路項目建設。

五、大力發展現代物流業，加快建設東北亞國際物流中心

切實加強政策引導，出臺促進現代物流業進一步發展的意見，探索運用物流業股權投資引導基金方式，對集聚效應明顯的物流園區、物流中心、配送中心基礎設施建設項目予以支持。按照“政府扶持、市場運作”模式，加快建設全市物流公共信息服務平臺和集聚區信息服務平臺建設，推動傳統物流園區向現代化物流集聚區轉型升級，促進智慧物流城市建設。拓展內陸地區貨源腹地，擴大青島中韓陸海聯運項目的貨運量，保障項目的可持續發展，探索開展中韓之間整車運輸的陸海聯運物流模式，進一步擴大國際一體化物流合作。抓好物流品牌主體培育、物流定向招商、制造業與物流業聯動發展。繼續落實好鮮活農產品綠色通道政策，抓好冷鏈配送體系建設，加快農村物流發展，努力為保持物價總水平基本穩定作貢獻。

第三篇：市城鄉建設委上半年工作總結

市城鄉建設委上半年工作總結

今年以來，市城鄉建委認真貫徹市十一次黨代會精神和新一屆政府工作部署，積極行動、主動作為，深入開展尋標、對標、達標、奪標、創標活動，加快推進重點項目建設，扎實開展市容環境整治行動，切實加強城市管理。總體上實現了時間過半，任務過半的目標，推進各項工作全面加速、提升、創新、增效、落實。

一、重點項目建設加快實施

一是道路、停車場項目進展順利。膠州灣大橋接線工程涉及的黑龍江路立交、海爾路立交等實現通車，新疆路快速路、重慶路改造整治加快推進；福州路打通工程附屬天橋即將投入使用；長沙路跨鐵路高架橋工程前期工作積極推進。書城停車樓等6處大型公共停車場建設有序進行。二是住房建設任務完成過半。“兩改”項目新開工13個；計劃竣工回遷18個已全部主體完工，1個項目已回遷。9個棚戶區改造項目均已完成拆遷工作并開工。中山路改造前期工作進展順利。農村住房建設已開工1.69萬戶，農村危房改造2045戶，分別占全年任務的67.6%、50.4%。三是建筑節能各項工作全面推進。已完成可再生能源建筑應用示范建筑面積150萬平方米，新增國家太陽能光電建筑示范項目、國家金太陽示范項目各5個；公共建筑節能和大型公建監管體系進一步完善，建筑廢棄物資源化綜合利用完成213萬噸；“中德生態園”全部按照綠色建筑標準設計建造，得到住建部的肯定。此外，世園會工程建設、奧帆中心可視范圍亮化提升行動、鐵路××北客站建設、公交候車亭更新改造、功能照明領域節能燈具推廣應用、電力下地改造等工作扎實推進。

二、市容環境整治行動深入開展

全市10項市容環境整治行動，我委牽頭負責5項全部順利推進。一是植樹增綠行動。共完成新改建綠地600余萬平方米、栽植喬木130余萬株、灌木1400余萬株、開工庭院綠化改造190余個。二是綠道建設和山頭公園整治行動。共建設城區綠道60余公里、開工山頭綠化整治13個、完成立體綠化70余處。浮山綜合整治和太平山中央公園改造等重點項目積極推進。三是市政道路及背街小巷整治行動。東海路綜合整治任務圓滿完成，其他9條樣板道路和各區組織的37條道路正按計劃順利推進。6處背街小巷整治示范點已基本完成。檢查井整治前期工作已準備就緒，即將全面展開。四是過城河道綜合整治行動。海泊河流域三條河道完成全部清淤工作，完成河底鋪砌30%，護岸修復90%，大規格喬木栽植85%。張村河、李村河正在推進方案設計等前期工作。五是鐵路兩側環境整治行動。完成建筑立面整治11.2萬平方米，屋面平改坡8400余平方米。鐵路兩側新建綠地1.8萬平方米，改建綠地4.9萬平方米。市政設施類陸續開展沿線圍墻、柵欄的整治工作，更換新型鐵路護欄1500米，清運生活、建筑垃圾1600余噸。

三、城市管理工作扎實推進

積極發揮市城管辦作用，加大協調督導力度，推進城市管理各項工作深入實施。認真抓好城市管理綜合考核工作，積極開展停車場規劃建設管理工作，“和諧城管”創建工作得到省住建廳的充分肯定，圓滿完成亞洲羽毛球錦標賽、中俄聯合軍演海軍節等重大節慶活動期間城市環境保障等工作。

四、建設行業管理水平進一步提升

一是建筑業管理不斷創新，建筑市場秩序進一步規范。通過健全質量安全管理體系、創新招投標管理、強化市場各方主體考核、加強施工現場考勤管理、提升行業執業水平、打造工程造價一體化管理體系、深化建設領域專項治理，有效規范了建筑市場秩序。通過強化聯動管理、安全監管、質量監督和解欠措施，有效破解了行業監管難題。二是房地產市場管理更加規范，房屋征收、拆除管理有序推進。規范了開發行為，對50家企業進行了通報和不良行為記錄，并納入企業信用檔案管理。市場監測分析制度和企業座談例會制度已經建立，房地產開發管理信息系統初步建成，住房套型結構控制進一步加強。房屋征收政策體系進一步完善，征收項目、拆除工作平穩開展。三是勘察設計市場秩序不斷規范，工程勘察設計質量、技術水平顯著提升。進一步加強工程勘察設計市場檢查，發揮行業誠信評價體系作用，注重加強施工圖審查管理，積極組織各類評優、競賽活動，推進管線普查及信息化建設工作，認真抓好抗震設防專項審查，勘察設計行業全面發展。四是市政行業管理不斷創新，工作措施進一步強化。編制發布了《××市城市道路檢查井技術導則》、《××市城市道路技術導則》等一系列技術導則和通用圖集，制定完善了考核管理辦法、細則，推進了行業標準體系建設。市政設施、市政工程管理信息系統全面運行，標后跟蹤管理日趨規范，市政設施維護和掘路現場管理水平不斷提升。五是結合《××市城市綠化條例》的貫徹實施，深入推進依法治綠。制定了《園林綠化建設政府投資項目行政管理程序》、《××市植樹增綠工作技術導則》。加強市區和部門聯動，對違法占綠問題進行了專項清查，取得了明顯成效。六是建材行業管理水平進一步提升。建設工程材料備案管理、砂石等地材產品管理不斷加強，建筑廢棄物再生產品全面推廣，省下達的散裝水泥生產任務指標全面完成，城市“禁現”使用預拌砂漿工作積極推進。七是法制建設、政務服務工作扎實開展。《××市建筑廢棄物資源化利用管理條例》、《××市建設工程材料管理條例》立法工作加快推進。繼續完善行政執法網上流程和制度建設，共審查行政處罰案件107起。進一步優化審批流程、壓縮環節時限，提高審批效能，業務辦理比承諾時限平均提速63.69%，全部業務辦理實現無責任差錯，服務對象評價“滿意率”繼續保持在100%。組織開展了城市防汛演練，城市應急處置能力不斷提高。加強財務預決算管理，建立“雙向監督”機制，內審工作有序展開。建筑企業養老保障金收繳率進一步提高，撥付覆蓋面進一步擴大，行政效能和服務質量進一步提升。地下管線檔案歸集工作、數字化檔案館建設積極推進，聲像檔案工作水平不斷提升。接待群眾來訪1300余人次，受理群眾來信、來話4200余件次，解決了群眾關注的一大批熱點、難點問題。

五、黨的建設和機關作風建設不斷加強

穩步推進學習型黨組織建設，領導班子率先垂范，黨委中心組專題學習了《××市城市綠化條例》、招投標法等業務知識。深入基層聯系服務群眾活動扎實開展，黨委班子成員到明村鎮調研5次，機關干部到20余個行政村、30余個困難戶進行了走訪，組織開展為困難戶捐款，贈送食品、圖書，免費體檢等活動，聯系點村莊和困難戶得到了實實在在的好處。基層組織建設年活動進展順利，為基層群眾辦實事解難題、爭做人民滿意公務員活動扎實開展，繼續創建和完善黨建品牌，創先爭優表彰獎勵活動全面推進。同時，強化廉政教育，組織參觀了典型案例教育展、廉政教育基地，開展了主題報告會、座談會、廉政文化等活動，黨員干部廉潔自律意識進一步提高。強化廉政監督，“民生在線”上線工作圓滿完成，網絡在線問政實現常態化，依法行政、黨務公開、政務公開和政府信息公開工作扎實推進，監督實效性不斷增強。

第四篇：城鄉建設委

(一)擬訂全市建設事業、城鄉建設發展規劃并組織實施;負責全市建設事業、城鄉建設行業管理;提出城鄉建設重大政策建議和立法建議。

(二)承擔規范全市城鄉建設管理秩序的責任。擬訂城鄉建設的地方性法規、規章草案和產業政策;參與土地利用總體規劃綱要的審核;指導全市城鄉規劃、建設、管理和風景名勝區規劃建設、開發利用、保護管理工作;組織指導城鄉建設行業的國內外交流合作和相關行業協會的工作。

(三)承擔監督管理建筑業、規范建筑市場秩序的責任。擬訂建筑業發展規劃、計劃,并組織實施;負責工程建設標準定額、地方建筑材料、建筑廢棄物資源化綜合利用、散裝水泥、建設工程材料的監督管理;負責建設工程招投標的監督管理;負責收取建筑企業養老保障金、新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金,并按有關規定管理、使用。

(四)承擔監督管理房地產業,規范住房建設、房地產開發和房屋拆遷市場秩序的責任。擬訂全市住房建設和房地產業發展規劃、計劃,井指導、監督實施。

(五)承擔監督管理勘察設計咨詢業、規范勘察設計市場秩序的責任。擬訂勘察設計咨詢業發展規劃、計劃,井組織實施;參與大中型重要工程項目的可行性研究、規劃和選址定點工作;監督、協調國家、省在本市的重點工程項目和市政府確定的重點工程項目的實施。

(六)承擔監督管理城建行業、規范城市建設市場秩序的責任。參與制訂市財力投資計劃;提出城建重大項目投融資建議;負責組織制訂城市維護計劃和城市基礎設施配套費計劃,并組織對工程決算進行審查;負責征收城市基礎設施配套費;負責組織政府投資城建項目初步設計的前置審查,參與其他建設項目的監督管理;負責政府投資建設項目代建制的政策擬訂、組織實施和監督管理;指導城市基礎設施工程項目的立項、可行性研究;指導城市地鐵、軌道交通的宏觀規劃和項目建設;負責城市地鐵、軌道交通工程市場主體的市場準入及市場行為的監督管理;負責城市地鐵、軌道交通建設質量、安全生產及標準造價的監督管理;組織協調城市搶險救災和城市防汛防雪工作。

(七)承擔城市園林綠化行業監督管理的責任。擬訂城市園林綠化發展規劃、計劃,并組織實施;負責“城市綠線”的編制和管理;組織城市重大園林綠化工程建設;負責權限范圍內森林公園、國家重點公園、國家濕地公園、各類城市綠地、古樹名木和浮山綠化保護的監督管理;組織開展城區義務植樹工作;負責城市綠化補償費征收管理;負責城市園林綠化行業安全生產和工程質量的監督管理。

(八)承擔市城市管理委員會的日常工作;負責城市管理責任目標的制訂、考核;負責擬訂城市照明工作的規劃、計劃并組織實施;組織戶外廣告設置發布的聯合審批和日常管理工作。

(九)負責權限范圍內的市政工程建設和市政設施的行業監督管理,規范市政工程建設市場秩序。擬訂市政工程、市政設施的建設規劃、行業標準、技術規范和產業政策,并組織實施和監督檢查;負責權限范圍內的市政工程質量安全的監督管理;負責城市道路、橋涵、隧道、海河壩、地下管線等市政工程的施工許可;負責權限范圍內的市政工程建設市場準入、招投標、質量、安全、監理、驗收備案等工作;負責制訂地下管線建設計劃并監督實施;負責占用、挖掘城市道路的行政許可。

(十)承擔監督管理民用建筑節能、推進建設事業科技發展的責任。擬訂建設事業科技發展規劃、計劃,并組織實施;會同有關部門擬訂民用建筑節能政策、技術標準、發展規劃和計劃,并組織實施;負責發布民用建筑節能推廣使用的技術、工藝、材料和設備目錄;組織實施重大建筑節能項目、公共建筑節能監管體系建設;負責新型墻體材料革新與住宅產業現代化工作。

(十一)承擔規范村鎮建設、指導全市城鎮化建設的責任。擬訂村鎮建設、城鎮化建設政策并指導實施;監督指導農村住房建設與危房改造,監督指導城鎮、村莊基礎設施建設及人居生態環境改善工作;組織村鎮建設試點工作;指導全國重點鎮、省級中心鎮和市級重點鎮建設工作。

(十二)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

第五篇：市國資委工作總結暨工作打算

市國資委工作總結暨工作打算

2015年，市國資委切實按照省國資委關于進一步深化國資國企改革的工作部署，認真貫徹市委“奮力把經濟搞上去，切實把作風正過來”的總體要求，緊緊圍繞深化國資國企改革這根主線，完善國有資產管理體制，調整國有資產布局結構，健全現代企業制度，取得了一系列改革成果，增強了我市國有企業發展的后勁和活力。

一、2015年工作完成情況

（一）堅持市場化改革方向，積極推進國資國企改革

1、堅定不移地推進經營性國有資產集中統一監管。為實現對國有資產監管的“全覆蓋”從2014年開始，我委對市屬國有企業及市本級行政事業單位的經營性資產開展了全面清查。2015年，在全面摸清底數的基礎上，按照資產不同類型，向市政府提出了相應管理措施。按照市委、市政府下發了《關于完善市本級國有資產統一監管運營工作的通知》精神，我委成立了3個資產核查小組，主動對接，上門服務，深入市直100多個部門和單位開展資產核查，確保資產移交不遺漏，實現監管“全覆蓋”。截止目前，國有資產移交統一監管工作取得了良好成效。市非工口改制企業52宗應移交資產產權已統一劃轉至市國資公司。其中：市商務局原外貿系統、市物資集團、市水務局、市林業局8宗改制企業資產，已全部按要求統一劃轉和移交至市國資公司直接管理；市商務局、市糧食局、市建設局等44宗改制企業資產已由市國資委與原企業主管部門全部簽訂委托管理協議，明確了資產監管責任主體，納入了統一監管運營范圍。市直行政事業單位74宗經營性國有資產正在逐步移交，已完成產權移交的26宗、正在辦理的17宗、因各種情況暫未辦理資產移交手續的31宗。7家市直部門共持有8家企業的國有股權，投資金額合計103109.4萬元。其中XX市燃氣有限公司、萍鄉水務有限公司的國有股權正在辦理移交手續，其他部門持有的國有股權將分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部門所屬59戶國有企業將按照市委、市政府規定的時間節點移交，其中市公安局所屬的市藍盾公司、市保安服務公司目前正在開展資產劃轉前的各項準備工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部門所屬的國有企業，將分期分批在2016年底前完成移交。

2、緊緊把握市場化改革方向，增強國有企業活力。充分利用資本市場和產權市場優化國有企業資本結構，轉換國有企業經營機制，推動市國資公司、市城投公司由投融資平臺向資本運營公司轉型，實行多元化經營，面向市場，做強做優。2015年，積極推動市城投公司開展勞動用工、干部人事、工資分配“三項”制度改革。一是聘請專業機構對公司部門重新設置，職能重新定位，人員實行優化組合，打破終身制，實行聘任制。二是開展薪酬分配制度改革。結合城投公司實際，確立了公司2015年經營目標，并簽訂了《市城投公司經營目標責任狀》，對公司高管開展績效評價和年薪考核，充分調動和激發管理者的積極性。城投公司已初步形成員工能進能出、崗位能上能下、收入能增能減的企業運行機制，建立起“自主經營、自負盈虧、規范發展、激勵與約束相結合”的激勵約束機制。積極推動監管企業開展資本投資和多元化經營。經多方考察認證，市城投公司擬投資成立金融控股公司，開展金融服務及資本投資業務，拓展經營領域。市國資公司成立了XX市國新資產經營管理有限責任公司、XX市國豐投資管理有限責任公司、XX市通運建設有限公司三個全資子公司，對注入的國有資產進行優化組合，全方位開展資產租賃、融資擔保、股權投資等多種經營業務。

3、改進國有資產監管方式和手段。圍繞增強監管企業活力和提高效率，聚焦監管內容，以“放權、放開、放活和管少、管精、管好”為原則，以管資本為主優化國有資產監管方式，不干預企業自主經營權。該放的全部放開，切實增強企業活力。加大簡政放權力度，梳理我委權力事項42項，責任事項32項，精簡8項，刪除2項，將監管企業子公司審批權限下放給母公司，縣區一級國有資產管理職責全部下放縣區國有資產管理部門，簡化審批流程，縮短審批時限。該管的科學管好，嚴格防止國有資產流失。一是切實履行出資人職責。加強對監管企業戰略規劃的引領，優化國有資產布局結構；加強國有資本運營質量的監測和績效考核，加強公司章程的管理，明確了企業重大事項必須報出資人批準。二是落實企業外派監事會監督和法律顧問制度。對2戶企業都外派了監事和監事會主席，出臺了《企業監事會工作規則》，推動外派監事會監督職能落到實處。加強風險防范意識，落實法律顧問制度，2戶監管企業都聘請了法律顧問。三是加強財務監督。制定下發了《XX市國資委出資監管企業領導人員經濟責任審計管理辦法》，委托中介機構對市供水公司改制以來的資產增值情況開展了專項審計，組成檢查組對市商務系統5年來資產處置收入情況開展了專項檢查。四是建立完善國有資本經營預算制度。今年聯合財政部門對市屬國有及國有參股共9戶企業開展了經營情況專項審計，組織召開了全市國有資本經營預算培訓工作會議，指導市城投公司、市國資公司兩戶出資監管企業開展國有資本收益的申報。五是加強企業領導人履職待遇和業務支出管理。結合我市實際，制定了《XX市屬國有企業領導人履職待遇和業務支出管理實施意見》，從公務用車、辦公用房、培訓等方面合理確定企業領導人履職待遇，從業務招待、國內差旅、因公出國（境）、通信等方面嚴格規范業務支出。

（二）全力盤活國有資產，積極推進項目建設

1、千方百計盤活資產。一是妥善解決了非工口改制企業遺留問題。我委牽頭相關部門全面梳理了非工口改制遺留問題，對處理改制遺留問題費用進行了聯審，所需資金774.71萬元已撥付到位，改制企業資產已全部注入市國資公司。二是圓滿解決了國有工業企業破產改制中的特殊債務問題。籌措資金602萬元用于解決全市國有工業企業破產改制的“特殊債務”，涉及債權人400余人；籌措資金3.8萬元解決了原麻山鋼鐵廠所欠周邊農民工工程款。國有工業改制企業破產工作的順利推進，為盤活資產掃清了障礙。三是加快已注入市國資公司資產的確權、辦證、調規、變性工作。市國資公司已接收25戶國有改制企業資產48宗，已過戶辦證房產面積16832平米，已辦證土地面積453212平米。在符合城市總體規劃的條件下，將77.28畝市織布廠、元件一廠、車輛廠、化肥廠（部分）四宗工業土地進行調規變性，出資17000萬元以公開摘牌的形式取得商業土地開發權。四是一企一策開展資產盤活。市國資公司根據資產不同類型和性質制定資產盤活計劃，取得資產處置變現收入8660.28萬元。

2、傾力打造丹江工業平臺。根據市政府第53次常務會議要求，我委牽頭和市財政局、市規劃局、市國土資源局、XX區人民政府、丹江街道辦事處等相關單位、全力推進整合原市化工廠及周邊土地打造市本級工業平臺的各項工作。截止目前，市規劃局已完成平臺總體規劃以及園區內詳細規劃初步方案；市國土資源局和市財政局已完成土地報批費用審核和土地報批工作，目前已報省國土資源廳審批；市國資委、市國資公司完成了廠區內租賃企業搬遷、補償工作，對相關遺留問題進行了妥善處理，并組織將該項目向國家發改委進行了項目資金扶持申報；XX區丹江街道辦事處正在進行廠區外土地房屋征收及安置等工作以及遷墳工作；市輕化紡行辦已完成三化工廠原租賃企業紅帆造型廠涉及拆遷資產的評估工作；市財政局完成了市化工廠租賃企業搬遷包干資金和丹江街征地包干資金的撥付工作，我委初步制定了《XX市丹江工業平臺入園條件及優惠政策》。

3、確保代建項目的按時完工。市城投公司大力推進市黨風廉政教育基地、市委新黨校、市老年大學等代建項目建設，確保工程按時竣工。其中市黨風廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市紀委試運行，教育樓一層廉政展館工程12月可正式開館，完成總產值約5700萬元；市委新黨校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成總產值約9500萬元；市老年大學已竣工驗收，并于2015年8月正式交付使用，完成總產值4900萬元。

4、全力保障南正街棚戶區征拆資金的投入。根據市政府關于對南正街棚戶區改造工作的總體安排，明確了市城投公司作為項目投資主體。市城投公司把南正街征拆資金聯審及支付作為目前的重點工作，并成立了資金籌措組、聯審工作組、資金支付工作組。截止目前，按照XX區對單戶拆遷戶的征拆資金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆遷戶1232戶，投入7.04億元。拆遷戶的第二次支付工作正在進行，并已完成了438戶，投入4900萬元。截止目前已投入7.56億元，后續征拆資金將按照拆遷工作進度及時支付。

（三）加強央企對接合作，大力推進“央企入贛”工程

1、積極聯系對接，推薦產業引進項目。2015年，我市各縣區主要領導帶隊組建小分隊開展全方位、多形式、多渠道的對接活動，先后走訪了中節能集團、中材高新、華能集團等央企。截止目前，我市本已成功引進新的央企項目2個，在談央企合作項目3個。新引進的項目為中節能集團下屬太陽能科技股份有限公司投資的光伏發電項目和萍鄉港華燃氣有限公司擴建項目。其中中節能集團光伏發電項目投資總額5億元，裝機容量50兆瓦，占地面積1539畝，建設周期6個月，使用壽命25年，項目建成后年發電量將達4800萬度，年創稅收600萬元。

2、提升服務水平，促項目落地見效。市委、市政府領導不定期地帶隊深入央企項目企業和項目落戶地縣區走訪，幫助企業協調和解決實際問題，將部分央企建設項目納入了市政府的重點項目予以推進。通過努力，央企落地成效明顯。其中：中材科技風電葉片項目一期廠房已建成試產,第一支56.8米長的風電葉片已于2015年元月25日正式下線，2015年預計可實現銷售收入5億元，利潤3000萬元以上。新引進的中節能光伏發電項目，已完成了全部的基礎設施建設，于2015年7月并網發電。6月27日，我國第一臺二次再熱發電機組——華能安源電廠新建工程1號機組順利通過168小時連續滿負荷試運行，成為我國首臺正式投產發電的二次再熱發電機組。按年設備利用小時5500小時計算，年發電將達73億千瓦時，可實現產值35億元，上繳稅收約4億元。

3、深入開展宣傳推介，營造輿論氛圍。為大力宣傳我市“央企入贛”的工作成績，充分展示我市“奮力把經濟搞上去，切實把作風正過來”的新形象，我委制作了“轉型發展·借力央企助騰飛”為主題的XX市“央企入贛”專題宣傳片。通過新聞、網絡等媒體宣傳我市對接央企、服務央企的成績和成果。5月份，在市電視臺的大力支持下，江西衛視相繼采訪了華能集團、中材集團和中節能集團在我市投資的項目企業。萍鄉日報、今日頭條新聞網、中國江西網相繼發表了我市引進央企項目、項目推進等方面的新聞報道，取得了良好的效應，營造了積極對接央企、服務央企的輿論氛圍。

2015年，市國資委切實按照省國資委關于進一步深化國資國企改革的工作部署，認真貫徹市委“奮力把經濟搞上去，切實把作風正過來”的總體要求，緊緊圍繞深化國資國企改革這根主線，完善國有資產管理體制，調整國有資產布局結構，健全現代企業制度，取得了一系列改革成果，增強了我市國有企業發展的后勁和活力。

一、2015年工作完成情況

（一）堅持市場化改革方向，積極推進國資國企改革

1、堅定不移地推進經營性國有資產集中統一監管。為實現對國有資產監管的“全覆蓋”從2014年開始，我委對市屬國有企業及市本級行政事業單位的經營性資產開展了全面清查。2015年，在全面摸清底數的基礎上，按照資產不同類型，向市政府提出了相應管理措施。按照市委、市政府下發了《關于完善市本級國有資產統一監管運營工作的通知》精神，我委成立了3個資產核查小組，主動對接，上門服務，深入市直100多個部門和單位開展資產核查，確保資產移交不遺漏，實現監管“全覆蓋”。截止目前，國有資產移交統一監管工作取得了良好成效。市非工口改制企業52宗應移交資產產權已統一劃轉至市國資公司。其中：市商務局原外貿系統、市物資集團、市水務局、市林業局8宗改制企業資產，已全部按要求統一劃轉和移交至市國資公司直接管理；市商務局、市糧食局、市建設局等44宗改制企業資產已由市國資委與原企業主管部門全部簽訂委托管理協議，明確了資產監管責任主體，納入了統一監管運營范圍。市直行政事業單位74宗經營性國有資產正在逐步移交，已完成產權移交的26宗、正在辦理的17宗、因各種情況暫未辦理資產移交手續的31宗。7家市直部門共持有8家企業的國有股權，投資金額合計103109.4萬元。其中XX市燃氣有限公司、萍鄉水務有限公司的國有股權正在辦理移交手續，其他部門持有的國有股權將分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部門所屬59戶國有企業將按照市委、市政府規定的時間節點移交，其中市公安局所屬的市藍盾公司、市保安服務公司目前正在開展資產劃轉前的各項準備工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部門所屬的國有企業，將分期分批在2016年底前完成移交。

2、緊緊把握市場化改革方向，增強國有企業活力。充分利用資本市場和產權市場優化國有企業資本結構，轉換國有企業經營機制，推動市國資公司、市城投公司由投融資平臺向資本運營公司轉型，實行多元化經營，面向市場，做強做優。2015年，積極推動市城投公司開展勞動用工、干部人事、工資分配“三項”制度改革。一是聘請專業機構對公司部門重新設置，職能重新定位，人員實行優化組合，打破終身制，實行聘任制。二是開展薪酬分配制度改革。結合城投公司實際，確立了公司2015年經營目標，并簽訂了《市城投公司經營目標責任狀》，對公司高管開展績效評價和年薪考核，充分調動和激發管理者的積極性。城投公司已初步形成員工能進能出、崗位能上能下、收入能增能減的企業運行機制，建立起“自主經營、自負盈虧、規范發展、激勵與約束相結合”的激勵約束機制。積極推動監管企業開展資本投資和多元化經營。經多方考察認證，市城投公司擬投資成立金融控股公司，開展金融服務及資本投資業務，拓展經營領域。市國資公司成立了XX市國新資產經營管理有限責任公司、XX市國豐投資管理有限責任公司、XX市通運建設有限公司三個全資子公司，對注入的國有資產進行優化組合，全方位開展資產租賃、融資擔保、股權投資等多種經營業務。

3、改進國有資產監管方式和手段。圍繞增強監管企業活力和提高效率，聚焦監管內容，以“放權、放開、放活和管少、管精、管好”為原則，以管資本為主優化國有資產監管方式，不干預企業自主經營權。該放的全部放開，切實增強企業活力。加大簡政放權力度，梳理我委權力事項42項，責任事項32項，精簡8項，刪除2項，將監管企業子公司審批權限下放給母公司，縣區一級國有資產管理職責全部下放縣區國有資產管理部門，簡化審批流程，縮短審批時限。該管的科學管好，嚴格防止國有資產流失。一是切實履行出資人職責。加強對監管企業戰略規劃的引領，優化國有資產布局結構；加強國有資本運營質量的監測和績效考核，加強公司章程的管理，明確了企業重大事項必須報出資人批準。二是落實企業外派監事會監督和法律顧問制度。對2戶企業都外派了監事和監事會主席，出臺了《企業監事會工作規則》，推動外派監事會監督職能落到實處。加強風險防范意識，落實法律顧問制度，2戶監管企業都聘請了法律顧問。三是加強財務監督。制定下發了《XX市國資委出資監管企業領導人員經濟責任審計管理辦法》，委托中介機構對市供水公司改制以來的資產增值情況開展了專項審計，組成檢查組對市商務系統5年來資產處置收入情況開展了專項檢查。四是建立完善國有資本經營預算制度。今年聯合財政部門對市屬國有及國有參股共9戶企業開展了經營情況專項審計，組織召開了全市國有資本經營預算培訓工作會議，指導市城投公司、市國資公司兩戶出資監管企業開展國有資本收益的申報。五是加強企業領導人履職待遇和業務支出管理。結合我市實際，制定了《XX市屬國有企業領導人履職待遇和業務支出管理實施意見》，從公務用車、辦公用房、培訓等方面合理確定企業領導人履職待遇，從業務招待、國內差旅、因公出國（境）、通信等方面嚴格規范業務支出。

（二）全力盤活國有資產，積極推進項目建設

1、千方百計盤活資產。一是妥善解決了非工口改制企業遺留問題。我委牽頭相關部門全面梳理了非工口改制遺留問題，對處理改制遺留問題費用進行了聯審，所需資金774.71萬元已撥付到位，改制企業資產已全部注入市國資公司。二是圓滿解決了國有工業企業破產改制中的特殊債務問題。籌措資金602萬元用于解決全市國有工業企業破產改制的“特殊債務”，涉及債權人400余人；籌措資金3.8萬元解決了原麻山鋼鐵廠所欠周邊農民工工程款。國有工業改制企業破產工作的順利推進，為盤活資產掃清了障礙。三是加快已注入市國資公司資產的確權、辦證、調規、變性工作。市國資公司已接收25戶國有改制企業資產48宗，已過戶辦證房產面積16832平米，已辦證土地面積453212平米。在符合城市總體規劃的條件下，將77.28畝市織布廠、元件一廠、車輛廠、化肥廠（部分）四宗工業土地進行調規變性，出資17000萬元以公開摘牌的形式取得商業土地開發權。四是一企一策開展資產盤活。市國資公司根據資產不同類型和性質制定資產盤活計劃，取得資產處置變現收入8660.28萬元。

2、傾力打造丹江工業平臺。根據市政府第53次常務會議要求，我委牽頭和市財政局、市規劃局、市國土資源局、XX區人民政府、丹江街道辦事處等相關單位、全力推進整合原市化工廠及周邊土地打造市本級工業平臺的各項工作。截止目前，市規劃局已完成平臺總體規劃以及園區內詳細規劃初步方案；市國土資源局和市財政局已完成土地報批費用審核和土地報批工作，目前已報省國土資源廳審批；市國資委、市國資公司完成了廠區內租賃企業搬遷、補償工作，對相關遺留問題進行了妥善處理，并組織將該項目向國家發改委進行了項目資金扶持申報；XX區丹江街道辦事處正在進行廠區外土地房屋征收及安置等工作以及遷墳工作；市輕化紡行辦已完成三化工廠原租賃企業紅帆造型廠涉及拆遷資產的評估工作；市財政局完成了市化工廠租賃企業搬遷包干資金和丹江街征地包干資金的撥付工作，我委初步制定了《XX市丹江工業平臺入園條件及優惠政策》。

3、確保代建項目的按時完工。市城投公司大力推進市黨風廉政教育基地、市委新黨校、市老年大學等代建項目建設，確保工程按時竣工。其中市黨風廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市紀委試運行，教育樓一層廉政展館工程12月可正式開館，完成總產值約5700萬元；市委新黨校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成總產值約9500萬元；市老年大學已竣工驗收，并于2015年8月正式交付使用，完成總產值4900萬元。

4、全力保障南正街棚戶區征拆資金的投入。根據市政府關于對南正街棚戶區改造工作的總體安排，明確了市城投公司作為項目投資主體。市城投公司把南正街征拆資金聯審及支付作為目前的重點工作，并成立了資金籌措組、聯審工作組、資金支付工作組。截止目前，按照XX區對單戶拆遷戶的征拆資金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆遷戶1232戶，投入7.04億元。拆遷戶的第二次支付工作正在進行，并已完成了438戶，投入4900萬元。截止目前已投入7.56億元，后續征拆資金將按照拆遷工作進度及時支付。

（三）加強央企對接合作，大力推進“央企入贛”工程

1、積極聯系對接，推薦產業引進項目。2015年，我市各縣區主要領導帶隊組建小分隊開展全方位、多形式、多渠道的對接活動，先后走訪了中節能集團、中材高新、華能集團等央企。截止目前，我市本已成功引進新的央企項目2個，在談央企合作項目3個。新引進的項目為中節能集團下屬太陽能科技股份有限公司投資的光伏發電項目和萍鄉港華燃氣有限公司擴建項目。其中中節能集團光伏發電項目投資總額5億元，裝機容量50兆瓦，占地面積1539畝，建設周期6個月，使用壽命25年，項目建成后年發電量將達4800萬度，年創稅收600萬元。

2、提升服務水平，促項目落地見效。市委、市政府領導不定期地帶隊深入央企項目企業和項目落戶地縣區走訪，幫助企業協調和解決實際問題，將部分央企建設項目納入了市政府的重點項目予以推進。通過努力，央企落地成效明顯。其中：中材科技風電葉片項目一期廠房已建成試產,第一支56.8米長的風電葉片已于2015年元月25日正式下線，2015年預計可實現銷售收入5億元，利潤3000萬元以上。新引進的中節能光伏發電項目，已完成了全部的基礎設施建設，于2015年7月并網發電。6月27日，我國第一臺二次再熱發電機組——華能安源電廠新建工程1號機組順利通過168小時連續滿負荷試運行，成為我國首臺正式投產發電的二次再熱發電機組。按年設備利用小時5500小時計算，年發電將達73億千瓦時，可實現產值35億元，上繳稅收約4億元。

3、深入開展宣傳推介，營造輿論氛圍。為大力宣傳我市“央企入贛”的工作成績，充分展示我市“奮力把經濟搞上去，切實把作風正過來”的新形象，我委制作了“轉型發展·借力央企助騰飛”為主題的XX市“央企入贛”專題宣傳片。通過新聞、網絡等媒體宣傳我市對接央企、服務央企的成績和成果。5月份，在市電視臺的大力支持下，江西衛視相繼采訪了華能集團、中材集團和中節能集團在我市投資的項目企業。萍鄉日報、今日頭條新聞網、中國江西網相繼發表了我市引進央企項目、項目推進等方面的新聞報道，取得了良好的效應，營造了積極對接央企、服務央企的輿論氛圍。

（四）改進工作作風,加強國有企業黨組織建設

1、進一步夯實國有企業黨建工作基礎。完善國有企業黨組織建設，在城投公司和國資公司分別建立了黨總支和黨支部，進一步加強黨員的日常教育監督管理，提高黨性修養。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業領導體制，形成了黨組織參與重大問題決策的工作機制，按照參與決策、帶頭執行、有效監督的要求，充分發揮現代企業制度下的國有企業黨組織的政治核心作用。

2、圓滿完成了黨的群眾路線教育實踐活動。按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，對照“四風”對28條問題進行了全面落實整改，建立了群眾路線活動長效機制。通過活動的開展，國資系統干部作風建設得到了明顯加強，制度建設更加完善，黨員在政治敏銳性、思想覺悟、工作作風、工作能力、廉潔自律等方面均有穩步提升，取得了實實在在的成效。

3、扎實開展“三嚴三實”專題教育活動。按照中央、省和市委的統一部署，認真開展了一系列專題活動。活動開展以來，共開展了7次專題學習，重點學習了習近平系列重要講話精神。通過深入學習，準確把握“三嚴三實”的深刻內涵。認真查找領導班子存在的不嚴不實問題，切實加以整改，推動領導干部更加堅定理想信念,強化黨性原則,增強紀律意識和規矩意識,努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效,在真抓實干、推動國有企業改革發展穩定上見實效。

4、深入開展國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實黨風廉政建設黨委主體責任，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與國資監管工作同部署、同實施、同檢查。全年開展各種專題學習20余次，黨委專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作10余次。結合國資監管工作，下發了《2015年市國資委出資監管企業黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，修訂完善了《市國資委出資監管企業黨風廉政建設主體責任檢查考核辦法》，與出資監管企業簽訂《黨風廉政建設責任書》，將國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的責任落到實處。委領導班子帶領監管企業領導班子、各科室負責人30余人赴看守所、市廉政教育基地開展廉政警示教育，并組織觀看了《反腐警示錄》，進行深入剖析和反思，筑牢思想防線。

二、2016年工作打算

2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是深化國資國企改革的關鍵之年，全委的總體工作思路是：以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹中央、省、市關于深化國有企業改革的總體部署，堅持市場化改革方向，完善國有資產管理體制，調整國有經濟布局，以管資本為主加強國有資產監管，不斷增強市屬國有企業的活力、控制力好、影響力和抗風險能力，為促進萍鄉城市轉型增添動力。重點抓好以下幾項工作：

（一）準確把握市國資委職能定位，以管資本為主加強國有資產監管。正確處理政府和市場的關系，政府部門不再管理經營性國有資產。市國資委代表市政府統一履行出資人職責，專司國有資產監管，不再行使政府公共管理職能，不干預企業自主經營權。加強國資監管隊伍建設，做好國資委的自我改革。在監管方式和手段上，更多運用法制化、市場化監管方式，改變行政化管理方式，切實減少出資人審批事項。

（二）優化國有資產布局，努力打造市本級四大資本運營公司。按照不同功能定位，通過改組或新設，利用三到五年時間逐步形成以城建融資平臺、項目管理板塊、公用事業板塊、資產資源經營板塊為主業的XX市城市建設投資運營公司；以市本級經營性國有資產管理、戰略性新興產業投資為主業的XX市國有資本投資運營公司；以武功山旅游公司為龍頭整合全市旅游資源的XX市旅游投資運營公司；以文化、傳媒、資訊為主業的XX市文化投資運營公司等四大國有投資運營公司。到2020年，市本級國有資產規模達到500億元，爭取一至二家企業上市。

（三）大力實施科技創新、機制創新，提高國有資本運營水平。依托市科技創新基金，加大研發投入，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，推進科技資源優化配置。強化知識產權意識，加強對知識產權的積累、應用和保護，不斷增強出資企業自主創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，有效提升企業核心競爭力。努力推動資源資產化、資產資本化、資本證券化，創新國有資本運營方式，確保國有資產保值增值。

（四）深化選人用人機制改革，實現人才強企目標。建立市場化選人用人機制，國資監管機構在市政府授權范圍內重點管理董事會、監事會和企業領導班子成員，企業經理層由董事會選聘。全面推行企業領導人員任期制和契約化管理，明確責任、權利、義務，嚴格任期管理和目標考核，建立市場化退出機制。加強對董事會市場化選聘經理層工作的指導，明確選人用人標準，規范管理辦法，完善配套措施。完善企業領導人員發現培養、選拔任用、考核評價、激勵約束機制，建立一支勇于創新、敢于擔當、勤于思考、嚴于律己的企業家隊伍。