第一篇：國資委黨委工作要點

2011年市國資委黨委系統(tǒng)黨建工作要自覺適應(yīng)國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化和全市工作大局的需要，堅持以黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀和市委十一屆五次全會精神為指導(dǎo)，以組織開展“學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”（以下簡稱“學(xué)習實踐活動”）為統(tǒng)領(lǐng)，以充分發(fā)揮政治優(yōu)勢推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧為目的，扎實有效地抓好黨建各項工作，為奮斗三年，實現(xiàn)經(jīng)濟總量再翻一番提供可靠的政治思想和組織保證，國資委黨委工作要點。要重點抓好以下幾方面工作：

一、按照黨中央和省市委的安排部署，認真組織開展好“學(xué)習實踐活動”。

組織開展“學(xué)習實踐活動”是黨中央的決策，是全黨的大事，是深入學(xué)習貫徹黨的十七大精神和中國特色社會主義理論的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是我們黨應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想、增強憂患意識和責任意識的重大契機。因此，各單位黨委要高度重視此項活動，要緊密結(jié)合單位實際組織好活動的開展，確保此項活動達到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。要通過開展此項活動，使廣大黨員干部真正加深對科學(xué)發(fā)展觀實質(zhì)和市委提出的實現(xiàn)經(jīng)濟總量再翻一番目標的理解，進一步樹立起正確的人生觀、世界觀、價值觀和政績觀，切實理清發(fā)展思路，增強發(fā)展信心，提高發(fā)展能力。

為配合此項活動的開展，市國資委黨委又謀劃安排了“學(xué)習特色理論，做落實科學(xué)發(fā)展的表率；學(xué)習市委全會精神，做助推總量再翻番的先鋒活動”（以下簡稱“雙學(xué)雙做活動”）。“雙學(xué)雙做”活動是“學(xué)習實踐活動”的細化和載體，在時間安排上為一年，比“學(xué)習實踐活動”啟動早、結(jié)束晚，可視為“學(xué)習實踐活動”的提前準備和活動結(jié)束后的成果鞏固與深化。為推動“學(xué)習實踐活動”的開展，國資委黨委還將適時組織有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容的知識競賽或演講比賽。

二、大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

黨的十七大提出，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進班子思想作風，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨建工作中的重點任務(wù)，既是當務(wù)之急，又是長遠工作，必須常抓不懈。今年開展的“學(xué)習實踐活動”為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了絕好的機會和條件。各單位黨委要自覺搶抓機遇，加強班子建設(shè)，使班子整體素質(zhì)和能力有明顯的提升。此外，在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，還需繼續(xù)深入開展“創(chuàng)四好班子活動”，要把“創(chuàng)四好班子活動”和“學(xué)習實踐活動”有機地結(jié)合起來，發(fā)揮更大地推動作用。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的成果不僅要體現(xiàn)在思辨認知能力的提高上，更要體現(xiàn)在制度建設(shè)創(chuàng)新和促進科學(xué)發(fā)展及推動經(jīng)濟總量再翻番上。為促進班子建設(shè)工作，國資委黨委將培樹班子建設(shè)典型，推廣他們的經(jīng)驗，并發(fā)揮協(xié)管干部的職能，幫助中、省直單位抓好班子建設(shè)，并將班子建設(shè)情況向其上級干部主管部門反饋。對市直各單位，還要結(jié)合健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和考核配備以及后備干部隊伍的建設(shè)。

三、堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好人才隊伍建設(shè)。

統(tǒng)籌抓好人才工作是各級黨委的一項重要工作職責。當前我市加快發(fā)展的形勢和市委提出實現(xiàn)經(jīng)濟總量再翻一番的任務(wù)目標，使人才工作成為更緊迫的需求。各單位黨委要把人才工作列入重要工作日程，充分整合和利用各種有效資源，制定和落實有效措施，從吸引人才、培養(yǎng)人才、尊重人才、激勵人才，充分發(fā)揮人才作用各方面加以落實，切實為企業(yè)和全市加快發(fā)展提供人力資源保障。要進一步搞好人才培訓(xùn)工作，國資委黨委將盡一切可能幫助企業(yè)搞好人才培訓(xùn)，年內(nèi)除配合市委組織部抓好相關(guān)培訓(xùn)外，還將與市委黨校經(jīng)濟管理學(xué)院合作，組織短期培訓(xùn)。

<1><2><3>

四、落實黨建工作責任制，全面提升基層黨建工作質(zhì)量。

基層黨建工作是黨的工作的基礎(chǔ)，是黨的政治優(yōu)勢所在。其核心是建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍和充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，工作計劃《國資委黨委工作要點》。抓好基層黨建工作是黨委的基本職責，因此，各單位黨委要進一步明確和落實抓黨建工作責任制，明確黨委工作定位，堅持黨要管黨，圍繞發(fā)展抓黨建，主動把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中，使黨的工作真正發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。今年基層黨建工作要重點抓好兩個方面：一是繼續(xù)夯實基礎(chǔ)工作。要在領(lǐng)導(dǎo)精力、具體工作力量、設(shè)施設(shè)備和長效經(jīng)費上加大投入，建立健全各項工作制度，理順組織關(guān)系，創(chuàng)建新的工作機制；二是組織廣大黨員積極參加“學(xué)習實踐活動”和“雙學(xué)雙做活動”，把黨員的思想、積極性和創(chuàng)造力引導(dǎo)和凝聚到為群眾服務(wù)、為企業(yè)創(chuàng)效益、為全市實現(xiàn)經(jīng)濟總量再翻番做貢獻上來。國資委黨委將在“七一”建黨紀念日前后組織召開基層黨建工作經(jīng)驗交流會。

五、加強宣傳思想工作和企業(yè)文化建設(shè)，為加快發(fā)展提供精神動力。

加強宣傳思想工作是黨的光榮傳統(tǒng)，越在特殊時期越需要加強宣傳思想工作。今年新的形勢和任務(wù)，使宣傳思想工作更加面臨嚴峻的考驗，因此，各單位黨委要更加自覺地精心抓好這方面的工作。要結(jié)合和利用開展“學(xué)習實踐活動”抓好中國特色社會主義理論、十七大精神和市委十一屆五次全會精神的學(xué)習和宣傳。尤其要結(jié)合實際抓好形勢任務(wù)教育，使廣大黨員干部群眾能夠認清形勢、正視困難、堅定信心、立志發(fā)展。同時要切實改進和加強思想工作，越是在群眾遇到困難的時候，越要加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，要實實在在為群眾辦實事、解難事。要利用慶祝建國60周年之機，對廣大干部群眾進行以愛國主義為核心的社會主義核心價值體系教育。要把宣傳思想工作與企業(yè)文化建設(shè)有機地結(jié)合起來，相互滲透，相互促進。要認真總結(jié)企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)文化建設(shè)水平，創(chuàng)造出更具企業(yè)不同特色的企業(yè)文化，不斷增強企業(yè)發(fā)展的源動力。市國資委黨委將在年內(nèi)組織召開企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗現(xiàn)場交流會。要進一步加強社會新聞宣傳工作，充分利用媒體大力宣傳企業(yè)的發(fā)展成果和先進人物事跡，為企業(yè)的發(fā)展營造良好的社會和輿論環(huán)境。國資委黨委也將加大對企業(yè)重點工作和典型的調(diào)研工作力度，為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。

六、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，大力加強國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作。

各市直企業(yè)黨委要深入落實中央紀委十七屆二次全會精神，圍繞經(jīng)濟總量再翻番目標，堅持以懲防體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，以落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2011-2012年工作規(guī)劃》為重點，扎實推進反腐倡廉各項工作。一是要貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2011—2012年工作規(guī)劃》，制定具有本企業(yè)特點的懲防體系工作規(guī)劃，完善用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的黨風廉政建設(shè)長效機制，安排部署好全年企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)。二是要加強黨風廉政宣傳教育工作。深入開展黨性黨風黨紀、廉潔從業(yè)和警示教育活動，不斷增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自覺性。以“誠信廉潔，依法經(jīng)營”為主題，推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)。三是要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。逐級制定“一崗雙責”工作目標，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀。年初，國資委黨委將與各企業(yè)黨委“第一責任人”簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。年終，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要撰寫落實情況報告，層層上報。今年，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子至少要召開一次以“述廉”為主要內(nèi)容民主生活會。四是要加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履職行為過程的監(jiān)督。整合監(jiān)督資源，抓好效能監(jiān)察，強化對“三重一大”事項、經(jīng)營管理重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。五是嚴肅查處在企業(yè)重組改制和股權(quán)變更中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”規(guī)定、失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件，保護國有資產(chǎn)安全。

(1)(2)(3)

今年，市國資委紀委繼續(xù)在駐吉中省直和市直國有及國有控股企業(yè)中開展“樹新風正氣、做勤廉公仆、推總量再翻番、促和諧發(fā)展”主題教育，在市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員中開展“創(chuàng)廉政班子，做廉政干部”活動，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)人員作風建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為經(jīng)濟總量再翻番當表率、做貢獻。

七、抓好群團工作，充分發(fā)揮群團組織作用。

各單位黨委要重視和指導(dǎo)好工會和共青團工作。工會工作主要是發(fā)揮好職代會作用和職工隊伍素質(zhì)建設(shè)，各黨委要從堅持以人為本的角度指導(dǎo)工會加強職工培訓(xùn)工作，從基礎(chǔ)上為企業(yè)發(fā)展增強后勁。共青團組織也要把工作重點放在團員和青年職工隊伍建設(shè)上，除組織開展適應(yīng)青年特點的實踐活動外，也要加大思想道德教育和技能培訓(xùn)工作力度，為廣大青年增長才干、施展才能創(chuàng)造條件。為活躍企業(yè)職工文體生活，促進職工業(yè)余體育鍛煉，國資委黨委將在年內(nèi)組織舉辦第三屆職工乒乓球賽。

各單位黨委要高度重視社會治安綜合治理工作，切實組織開展好“創(chuàng)平安企業(yè)”活動，要從人力、物力、財力上不斷強化措施，為企業(yè)發(fā)展和職工生活創(chuàng)造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。

八、加強自身建設(shè)，不斷提高黨群工作者隊伍素質(zhì)。

黨群工作者肩負著繁重的工作任務(wù)，要完成使命，必須不斷加強自身建設(shè)。各單位黨委要把加強黨群工作者自身建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，要采取切實有效措施，努力提高黨群工作者隊伍素質(zhì)。除黨群工作者自身做出努力外，組織上也要為其提高能力、開展工作多創(chuàng)造條件。各單位黨委每年都要有計劃地對黨群工作者進行專業(yè)培訓(xùn)，要多創(chuàng)造外出學(xué)習交流的機會。要關(guān)心他們的思想和生活，及時幫助他們解決實際困難，要為他們開展工作提供必需的條件。尤其要關(guān)心他們政治上的成長，要創(chuàng)造條件讓他們更多地經(jīng)歷各種實踐的鍛煉和考驗，使之真正成為挑重擔、能戰(zhàn)斗、成大事、可信賴的中堅力量。

「 1」 「 2」 「 3」

第二篇：國資委黨委工作要點

2011年市國資委黨委系統(tǒng)黨建工作要自覺適應(yīng)國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化和全市工作大局的需要，堅持以黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀和市委十一屆五次全會精神為指導(dǎo)，以組織開展“學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”（以下簡稱“學(xué)習實踐活動”）為統(tǒng)領(lǐng)，以充分發(fā)揮政治優(yōu)勢推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧為目的，扎實有效地抓好黨建各項工作，為奮斗三年，實現(xiàn)經(jīng)濟總量再翻一番提供可靠的政治思想和組織保證。要重點抓好以下幾方面工作：

一、按照黨中央和省市委的安排部署，認真組織開展好“學(xué)習實踐活動”。

組織開展“學(xué)習實踐活動”是黨中央的決策，是全黨的大事，是深入學(xué)習貫徹黨的十七大精神和中國特色社會主義理論的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是我們黨應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想、增強憂患意識和責任意識的重大契機。因此，各單位黨委要高度重視此項活動，要緊密結(jié)合單位實際組織好活動的開展，確保此項活動達到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。要通過開展此項活動，使廣大黨員干部真正加深對科學(xué)發(fā)展觀實質(zhì)和市委提出的實現(xiàn)經(jīng)濟總量再翻一番目標的理解，進一步樹立起正確的人生觀、世界觀、價值觀和政績觀，切實理清發(fā)展思路，增強發(fā)展信心，提高發(fā)展能力。

為配合此項活動的開展，市國資委黨委又謀劃安排了“學(xué)習特色理論，做落實科學(xué)發(fā)展的表率；學(xué)習市委全會精神，做助推總量再翻番的先鋒活動”（以下簡稱“雙學(xué)雙做活動”）。“雙學(xué)雙做”活動是“學(xué)習實踐活動”的細化和載體，在時間安排上為一年，比“學(xué)習實踐活動”啟動早、結(jié)束晚，可視為“學(xué)習實踐活動”的提前準備和活動結(jié)束后的成果鞏固與深化。為推動“學(xué)習實踐活動”的開展，國資委黨委還將適時組織有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容的知識競賽或演講比賽。

二、大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

黨的十七大提出，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進班子思想作風，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨建工作中的重點任務(wù)，既是當務(wù)之急，又是長遠工作，必須常抓不懈。今年開展的“學(xué)習實踐活動”為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了絕好的機會和條件。各單位黨委要自覺搶抓機遇，加強班子建設(shè)，使班子整體素質(zhì)和能力有明顯的提升。此外，在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，還需繼續(xù)深入開展“創(chuàng)四好班子活動”，要把“創(chuàng)四好班子活動”和“學(xué)習實踐活動”有機地結(jié)合起來，發(fā)揮更大地推動作用。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的成果不僅要體現(xiàn)在思辨認知能力的提高上，更要體現(xiàn)在制度建設(shè)創(chuàng)新和促進科學(xué)發(fā)展及推動經(jīng)濟總量再翻番上。為促進班子建設(shè)工作，國資委黨委將培樹班子建設(shè)典型，推廣他們的經(jīng)驗，并發(fā)揮協(xié)管干部的職能，幫助中、省直單位抓好班子建設(shè)，并將班子建設(shè)情況向其上級干部主管部門反饋。對市直各單位，還要結(jié)合健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和考核配備以及后備干部隊伍的建設(shè)。

三、堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好人才隊伍建設(shè)。

統(tǒng)籌抓好人才工作是各級黨委的一項重要工作職責。當前我市加快發(fā)展的形勢和市委提出實現(xiàn)經(jīng)濟總量再翻一番的任務(wù)目標，使人才工作成為更緊迫的需求。各單位黨委要把人才工作列入重要工作日程，充分整合和利用各種有效資源，制定和落實有效措施，從吸引人才、培養(yǎng)人才、尊重人才、激勵人才，充分發(fā)揮人才作用各方面加以落實，切實為企業(yè)和全市加快發(fā)展提供人力資源保障。要進一步搞好人才培訓(xùn)工作，國資委黨委將盡一切可能幫助企業(yè)搞好人才培訓(xùn)，年內(nèi)除配合市委組織部抓好相關(guān)培訓(xùn)外，還將與市委黨校經(jīng)濟管理學(xué)院合作，組織短期培訓(xùn)。

四、落實黨建工作責任制，全面提升基層黨建工作質(zhì)量。

基層黨建工作是黨的工作的基礎(chǔ)，是黨的政治優(yōu)勢所在。其核心是建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍和充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。抓好基層黨建工作是黨委的基本職責，因此，各單位黨委要進一步明確和落實抓黨建工作責任制，明確黨委工作定位，堅持黨要管黨，圍繞發(fā)展抓黨建，主動把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中，使黨的工作真正發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。今年基層黨建工作要重點抓好兩個方面：一是繼續(xù)夯實基礎(chǔ)工作。要在領(lǐng)導(dǎo)精力、具體工作力量、設(shè)施設(shè)備和長效經(jīng)費上加大投入，建立健全各項工作制度，理順組織關(guān)系，創(chuàng)建新的工作機制；二是組織廣大黨員積極參加“學(xué)習實踐活動”和“雙學(xué)雙做活動”，把黨員的思想、積極性和創(chuàng)造力引導(dǎo)和凝聚到為群眾服務(wù)、為企業(yè)創(chuàng)效益、為全市實現(xiàn)經(jīng)濟總量再翻番做貢獻上來。國資委黨委將在“七一”建黨紀念日前后組織召開基層黨建工作經(jīng)驗交流會。

五、加強宣傳思想工作和企業(yè)文化建設(shè)，為加快發(fā)展提供精神動力。

加強宣傳思想工作是黨的光榮傳統(tǒng)，越在特殊時期越需要加強宣傳思想工作。今年新的形勢和任務(wù)，使宣傳思想工作更加面臨嚴峻的考驗，因此，各單位黨委要更加自覺地精心抓好這方面的工作。要結(jié)合和利用開展“學(xué)習實踐活動”抓好中國特色社會主義理論、十七大精神和市委十一屆五次全會精神的學(xué)習和宣傳。尤其要結(jié)合實際抓好形勢任務(wù)教育，使廣大黨員干部群眾能夠認清形勢、正視困難、堅定信心、立志發(fā)展。同時要切實改進和加強思想工作，越是在群眾遇到困難的時候，越要加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，要實實在在為群眾辦實事、解難事。要利用慶祝建國60周年之機，對廣大干部群眾進行以愛國主義為核心的社會主義核心價值體系教育。要把宣傳思想工作與企業(yè)文化建設(shè)有機地結(jié)合起來，相互滲透，相互促進。要認真總結(jié)企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)文化建設(shè)水平，創(chuàng)造出更具企業(yè)不同特色的企業(yè)文化，不斷增強企業(yè)發(fā)展的源動力。市國資委黨委將在年內(nèi)組織召開企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗現(xiàn)場交流會。要進一步加強社會新聞宣傳工作，充分利用媒體大力宣傳企業(yè)的發(fā)展成果和先進人物事跡，為企業(yè)的發(fā)展營造良好的社會和輿論環(huán)境。國資委黨委也將加大對企業(yè)重點工作和典型的調(diào)研工作力度，為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。

六、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，大力加強國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作。

各市直企業(yè)黨委要深入落實中央紀委十七屆二次全會精神，圍繞經(jīng)濟總量再翻番目標，堅持以懲防體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，以落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2011-2012年工作規(guī)劃》為重點，扎實推進反腐倡廉各項工作。一是要貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2011—2012年工作規(guī)劃》，制定具有本企業(yè)特點的懲防體系工作規(guī)劃，完善用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的黨風廉政建設(shè)長效機制，安排部署好全年企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)。二是要加強黨風廉政宣傳教育工作。深入開展黨性黨風黨紀、廉潔從業(yè)和警示教育活動，不斷增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自覺性。以“誠信廉潔，依法經(jīng)營”為主題，推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)。三是要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。逐級制定“一崗雙責”工作目標，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀。年初，國資委黨委將與各企業(yè)黨委“第一責任人”簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。年終，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要撰寫落實情況報告，層層上報。今年，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子至少要召開一次以“述廉”為主要內(nèi)容民主生活會。四是要加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履職行為過程的監(jiān)督。整合監(jiān)督資源，抓好效能監(jiān)察，強化對“三重一大”事項、經(jīng)營管理重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。五是嚴肅查處在企業(yè)重組改制和股權(quán)變更中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”規(guī)定、失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件，保護國有資產(chǎn)安全。

今年，市國資委紀委繼續(xù)在駐吉中省直和市直國有及國有控股企業(yè)中開展“樹新風正氣、做勤廉公仆、推總量再翻番、促和諧發(fā)展”主題教育，在市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員中開展“創(chuàng)廉政班子，做廉政干部”活動，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)人員作風建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為經(jīng)濟總量再翻番當表率、做貢獻。

七、抓好群團工作，充分發(fā)揮群團組織作用。

各單位黨委要重視和指導(dǎo)好工會和共青團工作。工會工作主要是發(fā)揮好職代會作用和職工隊伍素質(zhì)建設(shè)，各黨委要從堅持以人為本的角度指導(dǎo)工會加強職工培訓(xùn)工作，從基礎(chǔ)上為企業(yè)發(fā)展增強后勁。共青團組織也要把工作重點放在團員和青年職工隊伍建設(shè)上，除組織開展適應(yīng)青年特點的實踐活動外，也要加大思想道德教育和技能培訓(xùn)工作力度，為廣大青年增長才干、施展才能創(chuàng)造條件。為活躍企業(yè)職工文體生活，促進職工業(yè)余體育鍛煉，國資委黨委將在年內(nèi)組織舉辦第三屆職工乒乓球賽。

各單位黨委要高度重視社會治安綜合治理工作，切實組織開展好“創(chuàng)平安企業(yè)”活動，要從人力、物力、財力上不斷強化措施，為企業(yè)發(fā)展和職工生活創(chuàng)造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。

八、加強自身建設(shè)，不斷提高黨群工作者隊伍素質(zhì)。

黨群工作者肩負著繁重的工作任務(wù)，要完成使命，必須不斷加強自身建設(shè)。各單位黨委要把加強黨群工作者自身建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，要采取切實有效措施，努力提高黨群工作者隊伍素質(zhì)。除黨群工作者自身做出努力外，組織上也要為其提高能力、開展工作多創(chuàng)造條件。各單位黨委每年都要有計劃地對黨群工作者進行專業(yè)培訓(xùn)，要多創(chuàng)造外出學(xué)習交流的機會。要關(guān)心他們的思想和生活，及時幫助他們解決實際困難，要為他們開展工作提供必需的條件。尤其要關(guān)心他們政治上的成長，要創(chuàng)造條件讓他們更多地經(jīng)歷各種實踐的鍛煉和考驗，使之真正成為挑重擔、能戰(zhàn)斗、成大事、可信賴的中堅力量。

第三篇：2010年市國資委工作要點

一是繼續(xù)探索創(chuàng)新國資監(jiān)管體制機制。繼續(xù)探索市級國資監(jiān)管體制“管資產(chǎn)、管人、管事”如何結(jié)合、出資人職能如何到位、縣級國資監(jiān)管體制如何建立等問題。搶抓市政府機構(gòu)改革機遇，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定國資監(jiān)管體制理順的基本方案，做好理順體制的各項準備。根據(jù)市級國資監(jiān)管體制的完善情況，圍繞產(chǎn)權(quán)登記、企業(yè)改制發(fā)展、業(yè)績考核等監(jiān)管重點，不斷總結(jié)和完善我市國資監(jiān)管制度體系。認真落實國務(wù)院國資委《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》，積極探索建立縣級國資監(jiān)管模式，適時出臺調(diào)整理順縣級國資監(jiān)管體制的有關(guān)政策，進一步明確指導(dǎo)監(jiān)督的內(nèi)容和方式。

二是不斷強化國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。更加注重日常產(chǎn)權(quán)登記管理，結(jié)合產(chǎn)權(quán)登記年檢中發(fā)現(xiàn)的問題，認真制定整改措施，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記行為，完善日常產(chǎn)權(quán)占有、變動、注銷登記工作，同時加強產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作，切實發(fā)揮產(chǎn)權(quán)登記的功能，使產(chǎn)權(quán)登記成為理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、監(jiān)督國有產(chǎn)權(quán)變動的有效手段。更加完善資產(chǎn)評估管理，做好中介機構(gòu)選擇聘用，加強對資產(chǎn)評估機構(gòu)的監(jiān)督檢查，繼續(xù)做好企業(yè)資產(chǎn)評估項目核準、備案，切實推動收益現(xiàn)值法在評估工作中的應(yīng)用。依法做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)處置，規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，促進國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。重點做好市直事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制資產(chǎn)處置審核和上市公司國有股權(quán)管理，切實規(guī)范上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、受讓、質(zhì)押等行為。落實營運機構(gòu)重大事項報批制度，加強對市級國有資產(chǎn)營運機構(gòu)的監(jiān)督管理，提高國有資產(chǎn)營運效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。建立國有資產(chǎn)總量披露制度，建立統(tǒng)計報表與產(chǎn)權(quán)登記、工商登記的戶數(shù)核對制度，切實做好企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計、財務(wù)監(jiān)督審計、企業(yè)財務(wù)快報編報。

三是大力深化國有企業(yè)改革發(fā)展。圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，把規(guī)范完善改制企業(yè)遺留問題，提高國有資本質(zhì)量作為國企改革發(fā)展的重點，根據(jù)籌措改制成本的情況，本著“先急后緩、方式多樣、重點突出、分類實施”的原則，按照我市原有的國有企業(yè)改制政策，分情況分批次推進已經(jīng)進入改制程序的企業(yè)、“三無兩有”和“殼”企業(yè)、政策性破產(chǎn)企業(yè)的改革改制進程，保證改制政策的延續(xù)性。切實加大國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進一步收縮國有資產(chǎn)的投放面，調(diào)整國有資產(chǎn)的投向，縮短管理鏈條，推動國有及國有控股企業(yè)做大做強。對于國有股無話語權(quán)的參股企業(yè)及一直未進行分紅且后期也沒有分紅意向的企業(yè)，適時通過產(chǎn)權(quán)交易市場進行國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，盤活國有資產(chǎn)。積極引進戰(zhàn)略投資者，重組、參股或者收購我市的部分企業(yè)的國有股權(quán)。把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求，引導(dǎo)國有企業(yè)將發(fā)展的方式轉(zhuǎn)向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新和品牌建設(shè)上來。圍繞增收節(jié)支，構(gòu)建完善有效的出資人財務(wù)監(jiān)督工作體系，做好各項規(guī)章制度的檢查落實，全面完成國有資產(chǎn)統(tǒng)計、財務(wù)快報等基礎(chǔ)管理工作，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，加強成本費用控制，積極拓展盈利空間。

四是努力推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。切實提升資產(chǎn)管理整體水平，加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，積極創(chuàng)造條件推廣實施《山東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》，推動全市行政事業(yè)資產(chǎn)管理的科學(xué)化、信息化、動態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)。扎實做好市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計，完善固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)分析，拓展加強資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用空間，更好地為管理和決策服務(wù)。穩(wěn)步推進市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革，及時發(fā)現(xiàn)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，力爭全面推開土地、房屋產(chǎn)權(quán)直接管理工作，維護國有資產(chǎn)的安全完整。按照資產(chǎn)處置審批管理權(quán)限，進一步規(guī)范國有土地、房產(chǎn)處置行為，逐步形成一套相對固定的國有土地、房產(chǎn)處置審批程序。

五是切實抓好黨建和反腐倡廉工作。建立完善企業(yè)黨建工作責任制，創(chuàng)新工作載體，拓寬黨建工作思路，優(yōu)化企業(yè)黨組織工作環(huán)境，進一步加強國資委黨委與企業(yè)的聯(lián)系，認真抓好基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)。深入推進基層黨建工作開展，切實理順黨員管理關(guān)系，努力促進基層黨建工作的標準化、規(guī)范化、科學(xué)化，爭取將破產(chǎn)終結(jié)企業(yè)黨員轉(zhuǎn)入居住地管理。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加快構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實加強對企業(yè)重大決策、選人用人、工程項目、抵押擔保、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進一步推進國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。進一步增強服務(wù)意識，建立健全信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，認真落實矛盾基層調(diào)處機制，確保及時化解信訪穩(wěn)定疑難問題，確保信訪穩(wěn)定方面不出問題。健全考核制度，研究建立以崗位目標與個人工作績效為主要內(nèi)容的個性化考核體系，加強對干部個人的考核，努力營造和諧融洽、團結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2010年市國資委工作要點

第四篇：西城區(qū)國資委2006年工作要點

西城區(qū)國資委2006年工作要點

2006-03-30

2006年是西城區(qū)實施 “十一五”規(guī)劃的開局之年，也是區(qū)國資委進一步健全國資監(jiān)管體系，促進國有企業(yè)改革發(fā)展，加強和改進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨的建設(shè)的重要一年。

今年工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實區(qū)委九屆七次全會精神和區(qū)政府工作部署，按照我區(qū)“十一五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標，結(jié)合國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的工作實際，加強制度建設(shè)，完善監(jiān)管體系，提升國有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度；落實科學(xué)發(fā)展觀，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量；適應(yīng)改革發(fā)展的要求，深化干部管理體制改革，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍的綜合素質(zhì)；鞏固先進性教育成果，推進黨建工作創(chuàng)新，提升國有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

今年要重點做好以下工作：

一、繼續(xù)加強制度建設(shè)，著力推進國資監(jiān)管各項工作

1、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。依據(jù)《公司法》有關(guān)國有獨資公司的法律規(guī)定，逐步將所出資企業(yè)中按《企業(yè)法》注冊的國有企業(yè)改制為國有獨資公司。按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院第378號令），參照市國資委《關(guān)于進一步加強國有獨資公司董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見》（京國資改革字〔2005〕6號），結(jié)合我區(qū)的實際情況，研究制定我區(qū)關(guān)于國有獨資公司董事會建設(shè)的意見。按照決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離的原則，設(shè)置國有獨資公司董事會，逐步改變董事會與經(jīng)理層高度重疊的現(xiàn)狀，內(nèi)實現(xiàn)1－2家國有獨資公司董事會至少有一名非執(zhí)行董事的目標。協(xié)調(diào)其他股東，改善國有控股公司董事會的組成結(jié)構(gòu)，切實發(fā)揮董事會獨立決策和選擇、考核經(jīng)營者的作用。

2、推進監(jiān)事會派駐工作。抓緊修訂《西城區(qū)國有企業(yè)監(jiān)事會管理暫行辦法》，研究完善監(jiān)事會派駐工作的相關(guān)制度，按照規(guī)定選拔監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事，開展相關(guān)培訓(xùn)，提高監(jiān)事會的工作力度和業(yè)務(wù)水平，切實發(fā)揮監(jiān)事會的職責和作用。內(nèi)開展向國有獨資公司派駐監(jiān)事會的工作。

3、加強對重大事項的管理。本著“不缺位、不越位、不錯位”的原則，制定西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)重大事項報告及備案管理辦法，就國有及國有控股企業(yè)及其重要子企業(yè)的重大投融資、改革重組等事項，分別實行報告和備案管理。

4、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)管理。依據(jù)國務(wù)院國資委《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第3號），按照《西城區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批辦法》（西國資發(fā)〔2005〕36號），規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。特別加強對企業(yè)重組改制過程中國有資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易過程的管理。開展區(qū)屬國有及國有控股、參股企業(yè)清產(chǎn)核資工作。

5、完善業(yè)績考核和薪酬管理。對國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法進行修訂，增加凈資產(chǎn)收益率等考核指標和安全生產(chǎn)工作情況等年薪調(diào)整因素，增強業(yè)績考核工作的客觀性和全面性。研究探索對經(jīng)營者實行任期考核。制定出臺《企業(yè)重大經(jīng)營損失責任追究暫行辦法》，對造成重大經(jīng)營損失的責任人依法依規(guī)追究責任。加強對經(jīng)營者薪酬的管理，對經(jīng)營者薪酬情況進行檢查。嚴禁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員未經(jīng)國資委同意兼職取酬和超標準取酬，對違規(guī)者要嚴肅處理。

6、逐步建立國有資本經(jīng)營預(yù)算體系。在企業(yè)試行財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制工作。研究探索出資人財務(wù)管理辦法，落實《西城區(qū)國有資本收益收繳及使用管理辦法（試行）》（西政發(fā)〔2005〕24 號），加大國有資本收益收繳力度，為國有資本收支預(yù)算的編制奠定基礎(chǔ)。

7、推行法律顧問制度。依據(jù)《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》（國務(wù)院國資委第6號令）、《關(guān)于在國有重點企業(yè)加快推進企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)的通知》（國資發(fā)法規(guī)〔2004〕225號）的要求，參照北京市國資委《關(guān)于建立健全企業(yè)法律顧問制度進一步加強國有企業(yè)法制建設(shè)的意見》（京國資法規(guī)〔2005〕3號），進一步加強國有及國有控股企業(yè)法制建設(shè)，推行企業(yè)法律顧問制度，促進企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法維護自身合法權(quán)益。

8、推動非經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管工作。完善對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)（不動產(chǎn)）的管理，開展區(qū)屬行政事業(yè)單位出租、出借房屋備案管理工作。對授權(quán)范圍內(nèi)的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)實施監(jiān)管，積極探索非經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)管模式和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的有效途徑，擴大經(jīng)營性資產(chǎn)的規(guī)模。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指引，提升國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量

9、明確企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。國有及國有控股企業(yè)要加強研究戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，明確戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，不斷調(diào)整優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出主業(yè)的發(fā)展地位。有條件的企業(yè)，按照主業(yè)發(fā)展的要求，可考慮進入相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，拓展發(fā)展空間，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，減少與主業(yè)發(fā)展無關(guān)且前景難以預(yù)測或風險較大的投資。

10、轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展的增長方式。在引入戰(zhàn)略資本，擴大經(jīng)營規(guī)模的同時，加強企業(yè)內(nèi)部資源的整合和開發(fā)力度，加快提升擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的總體水平。積極實施企業(yè)品牌戰(zhàn)略，保護并且開發(fā)利用好老字號，充分發(fā)揮其品牌效應(yīng)，積極培育新的企業(yè)品牌，提升品牌的內(nèi)在價值、市場價值和科技含量。

11、提升企業(yè)管理水平。牢固樹立把企業(yè)“做強”、“做大”，更要“做精”的意識，加強企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)，促進企業(yè)管理規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。重點規(guī)范和加強企業(yè)對財務(wù)資金和資產(chǎn)的管理，切實做到資產(chǎn)清楚、賬目清晰。健全內(nèi)控機制，規(guī)范和加強企業(yè)決策程序，杜絕亂投資、亂擔保、亂拆借，提高企業(yè)防范、控制、化解投資風險、經(jīng)營風險和法律風險的能力，積極研究建立企業(yè)風險預(yù)警機制。

12、構(gòu)建和諧企業(yè)。繼續(xù)推進廠務(wù)公開，實行民主管理，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。加強企業(yè)文化建設(shè)，增強職工對企業(yè)的歸屬感和認同感。處理好職工利益、經(jīng)營者利益、企業(yè)利益、出資人利益和社會利益的關(guān)系，保障并落實好職工各項合法權(quán)益，關(guān)心職工生活，解決職工的實際困難，特別要解決好職工收入水平增長的問題，控制高管人員與普通職工收入之間的差距，使職工能切實享受到企業(yè)改革發(fā)展的成果。倡導(dǎo)建立節(jié)約型企業(yè)，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，完善處理突發(fā)事件的工作機制，提高處理能力。嚴格貫徹《信訪條例》，做好人民內(nèi)部矛盾排查工作，防范和化解各類矛盾。

三、適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展要求，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)

13、加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。落實區(qū)委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見，堅持把深入學(xué)習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀作為思想政治建設(shè)的中心任務(wù)。按照區(qū)委的部署安排，各企業(yè)要認真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習，制定中心組學(xué)習計劃，建立健全學(xué)習交流、檢查考核、述職述學(xué)及學(xué)習檔案等制度，不斷改進和創(chuàng)新學(xué)習方法，強調(diào)學(xué)以致用，提高學(xué)習質(zhì)量。國資委黨委將會同區(qū)委有關(guān)部門對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習情況定期進行檢查考核，將檢查考核結(jié)果作為評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要因素。通過開展思想政治理論學(xué)習，改進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風和工作作風，增強領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習研究能力、有效執(zhí)行能力、綜合協(xié)調(diào)能力和做好群眾工作的能力。

14、加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度建設(shè)。按照國資管理體制和企業(yè)改革發(fā)展的要求，繼續(xù)在改進和創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理上下大力量。在制定出臺《關(guān)于國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的意見》的基礎(chǔ)上，規(guī)范對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員定期考察、廉政談話、民主測評、公開招聘及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)述職述廉、個人重大事項報告等項工作，加大執(zhí)行力度。規(guī)范企業(yè)行政副職、“三總師”和重要子企業(yè)負責人任職備案工作程序。

15、探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理。在實現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實行分類管理，針對不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位，明確崗位職責，制定相應(yīng)的任職條件，考核標準、考核辦法，嘗試對經(jīng)營管理類領(lǐng)導(dǎo)人才和黨群工作類領(lǐng)導(dǎo)人才進行分類管理，探索決策類領(lǐng)導(dǎo)人才和執(zhí)行類領(lǐng)導(dǎo)人才的分類管理。

16、加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)工作。落實區(qū)委有關(guān)“十一五”期間人才發(fā)展規(guī)劃的精神和要求，做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)工作。以開展專題培訓(xùn)為主，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實施分類深入、針對性強的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。各企業(yè)負責下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)全面提升企業(yè)各層各類領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)。

17、加強企業(yè)后備人才建設(shè)。通過組織推薦和公開競爭相結(jié)合的方式對企業(yè)后備人才隊伍進行調(diào)整。以集中培訓(xùn)和掛職交流為主要形式，加強后備人才隊伍的教育培養(yǎng)。國資委黨委將對各企業(yè)后備人才隊伍的培養(yǎng)和使用情況進行檢查。

四、鞏固先進性教育活動成果，加強和改進企業(yè)黨建工作

18、鞏固黨建工作基礎(chǔ)。按照區(qū)委關(guān)于進一步明確區(qū)國資委黨委與區(qū)屬國有企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系的精神，國資委黨委要加強對所屬國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各企業(yè)要健全黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，明確黨建工作的任務(wù)和目標，完善黨建工作制度，堅持“三會一課”，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員作用。

19、深化先進性教育活動。各企業(yè)黨組織要繼續(xù)落實先進性教育活動整改方案和整改措施，抓好“回頭看”，把落實整改方案和整改措施切實轉(zhuǎn)變?yōu)榻㈤L效機制。國資委黨委將認真組織檢查各企業(yè)整改措施的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)整改效果明顯的典型，總結(jié)建立長效機制的有效做法，并組織交流推廣，使先進性教育活動不斷深化。

20、加強和改進企業(yè)黨組織建設(shè)。企業(yè)黨組織緊密圍繞改革發(fā)展這一中心任務(wù)，把工作重點放在“凝聚群眾共同奮斗、鞏固共同思想基礎(chǔ)、推進經(jīng)濟社會發(fā)展、支持人民當家做主、做好真誠服務(wù)”上面。國有企業(yè)黨組織要注重發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作的優(yōu)勢，致力于創(chuàng)新黨組織的工作方式，提高黨組織的工作質(zhì)量和效果。改制企業(yè)特別是引入非國有資本的企業(yè)黨組織要著力研究改制后履行職能、發(fā)揮作用的途徑和方式，不斷適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。使企業(yè)黨建工作在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加強。

21、深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。貫徹中紀委六次全會和全市黨風廉政建設(shè)工作會議精神，落實區(qū)紀委2006年工作部署，認真學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨章》。按照區(qū)委落實《中共北京市委關(guān)于貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>的意見》的任務(wù)分解方案，大力加強對反腐倡廉、黨紀條規(guī)的學(xué)習和教育，一方面繼續(xù)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為反腐倡廉教育的重點，同時要加強對普通黨員的教育，切實增強全體黨員的法紀觀念和廉潔意識。結(jié)合去年企業(yè)違紀違法案件的處理情況，繼續(xù)加強對腐敗案件的查處力度，對典型的案件予以通報，達到懲前毖后的效果。加大對企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)落實“一崗雙責”情況的檢查力度，進一步推進廠務(wù)公開和效能監(jiān)察工作。

五、加強國資委自身建設(shè)

22、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。國資委領(lǐng)導(dǎo)班子要增強責任感、使命感，提高決策能力和工作水平，改進思想作風和工作作風，真正成為高素質(zhì)、高能力、凝聚力強的領(lǐng)導(dǎo)集體。積極參加全區(qū)開展的“爭創(chuàng)五好班子”的活動。加強對國資委機關(guān)干部的培訓(xùn)教育，有針對性地提高干部的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，增強出資人意識、法律意識和服務(wù)意識，加強各科室之間協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，提高工作的科學(xué)性和辦事效率。

23、依法實施監(jiān)管。增強國資委掌握和運用相關(guān)法律知識的能力，借助與國資委簽約的北京天元律師事務(wù)所的力量，對國資委出臺的規(guī)范性文件和重要文字材料，進行合法性審核，提高國資委的工作質(zhì)量和工作水平。

24、開展調(diào)查研究。就國資監(jiān)管工作的難點問題和國有企業(yè)改革發(fā)展的熱點問題，積極開展調(diào)研，提出針對性和可行性強的對策、思路和措施，以指導(dǎo)各項具體工作。

第五篇：國資委工作總結(jié)和來年工作要點

國資委工作總結(jié)和來年工作要點

一、2013年工作總結(jié)

2013年是落實黨的十八大精神的開局之年，也是推進“六個加快”戰(zhàn)略實施、推動市屬國企提升服務(wù)發(fā)展能力的關(guān)鍵之年。根據(jù)全國、全省國資監(jiān)管工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極擴大有效投資，推動轉(zhuǎn)型升級，加強監(jiān)管服務(wù)，國有經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進。據(jù)快報統(tǒng)計，2013年18家市屬國企資產(chǎn)總額3327.09億元，同比增長9.67%；凈資產(chǎn)1267.07億元，同比增長7.97%；利潤總額66.50億元，剔除資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和拆遷補償?shù)瓤陀^因素影響，同比增長0.28%；上繳稅費38.43億元，同比增長22.33%；資產(chǎn)保值增值率112.36%；負債率61.92%，同比提高0.6個百分點。

（一）推動國企有效投資，提升服務(wù)發(fā)展能力

有效投資成績突出。圍繞全市中心工作，積極開展“有效投資提升年”活動，制訂專項考核辦法，建立督查、通報機制，取得比較明顯的成效。市國資委考核的12個政府重大投資建設(shè)項目完成投資約73.95億元，完成計劃的119%。全年市屬國企完成有效投資366億元，增長22%，比全市平均增速高4個百分點。其中，強港工程建設(shè)完成投資54億元，重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資132億元，重點功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)完成投資44億元，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級完成投資66億元。

項目要素保障有力。指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新融資方式，利用上市公司資源、融資租賃和票據(jù)等手段融資，擴大直接融資比例。全年市屬國企直接融資154.6億元，保障了國企所承擔的全市重點重大項目的資金需求，并降低融資成本近2億元。支持軌道集團申請銀團貸款，指導(dǎo)機場研究三期工程融資方案。支持城投公司和交投公司為新南站項目提供貸款擔保。同時赴北京、深圳等地開展融資模式創(chuàng)新調(diào)研，并積極推動建立政府性投資項目的統(tǒng)籌決策和資金平衡機制。

有效投資監(jiān)管不斷優(yōu)化。健全和創(chuàng)新監(jiān)管方式，企業(yè)投資的有效性和安全性得到進一步提高。修訂和完善市屬國企投資管理辦法，創(chuàng)新投資核準方法和程序，同時組織開展了大宗商品交易所股權(quán)投資項目可行性分析論證。企業(yè)投資、擔保日常監(jiān)管進一步加強，全年共核準備案投資事項33件，金額合計71.58億元；核準擔保事項13件，金額合計133.87億元。

（二）夯實國企發(fā)展基礎(chǔ)，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

促進國企“瘦身強體”有力。根據(jù)市政府關(guān)于市屬國企“瘦身強體”的要求，認真分析市屬國有投資性公司的優(yōu)勢和劣勢，面臨的機遇和挑戰(zhàn)，研究提出了“瘦身強體”工作總體思路和具體舉措，并組織制定和推進“瘦身強體”實施方案，市屬國企的風險意識和轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感得到進一步增強。

引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。支持國企以城市綜合體和專項投資基金等為抓手，在助推產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)展引導(dǎo)作用。推動和豐創(chuàng)意公司培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引入企業(yè)超過140家，集聚設(shè)計人才近5000人，入駐機構(gòu)設(shè)計產(chǎn)值達3.8億元。支持工投集團參與寧波模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力推進我市模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵工投集團利用創(chuàng)投引導(dǎo)基金、風險投資基金等，推動和引導(dǎo)我市前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有序。結(jié)合實際制定《推進市屬企業(yè)上市工作任務(wù)分解表》，對推進市屬國企上市工作三年目標任務(wù)進行細化和分解，以資產(chǎn)資本化、資本證券化促進企業(yè)管理提升，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，寧波港集團實施成本對標管理，出臺科技創(chuàng)新獎勵辦法，以管理創(chuàng)新促進提質(zhì)增效；工投集團所屬競爭性子企業(yè)加大科技投入，加快轉(zhuǎn)型步伐；交投公司、開投集團推進信息與業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化建設(shè)，創(chuàng)新運營模式和管理方式。

（三）系統(tǒng)推進整合重組，國資布局結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

整體謀劃整合重組方案。以《市屬國有經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為指引，結(jié)合全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和市屬國企實際，以及市政府“瘦身強體”的要求，系統(tǒng)謀劃國企整合重組，基本形成“突出國企戰(zhàn)略定位和主業(yè)、突出國企管控水平和盈利能力提升，突出現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，做強做優(yōu)做久國有企業(yè)，更好地發(fā)揮國資在城市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐、戰(zhàn)略引導(dǎo)和公共服務(wù)作用”的總體思路。

國企改革重組有序推進。按照總體思路有序推進國企整合重組。在城市區(qū)塊開發(fā)領(lǐng)域，推進開放式市場化合作，支持市屬國企與市外企業(yè)等開展戰(zhàn)略合作。支持城投引入華潤地產(chǎn)和民生養(yǎng)老，共同開發(fā)灣頭區(qū)塊。在民生服務(wù)領(lǐng)域，組織實施水務(wù)體制改革，組建供排水集團公司。推進能源、教育企業(yè)改制，推進興光燃氣公司化改制，支持開投吸收合并華源公司。對教育實業(yè)集團進行改制，推進市民卡公司股權(quán)重組，推動數(shù)字電視公司加入華數(shù)集團。

一、2013年工作總結(jié)

2013年是落實黨的十八大精神的開局之年，也是推進“六個加快”戰(zhàn)略實施、推動市屬國企提升服務(wù)發(fā)展能力的關(guān)鍵之年。根據(jù)全國、全省國資監(jiān)管工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極擴大有效投資，推動轉(zhuǎn)型升級，加強監(jiān)管服務(wù)，國有經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進。據(jù)快報統(tǒng)計，2013年18家市屬國企資產(chǎn)總額3327.09億元，同比增長9.67%；凈資產(chǎn)1267.07億元，同比增長7.97%；利潤總額66.50億元，剔除資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和拆遷補償?shù)瓤陀^因素影響，同比增長0.28%；上繳稅費38.43億元，同比增長22.33%；資產(chǎn)保值增值率112.36%；負債率61.92%，同比提高0.6個百分點。

（一）推動國企有效投資，提升服務(wù)發(fā)展能力

有效投資成績突出。圍繞全市中心工作，積極開展“有效投資提升年”活動，制訂專項考核辦法，建立督查、通報機制，取得比較明顯的成效。市國資委考核的12個政府重大投資建設(shè)項目完成投資約73.95億元，完成計劃的119%。全年市屬國企完成有效投資366億元，增長22%，比全市平均增速高4個百分點。其中，強港工程建設(shè)完成投資54億元，重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資132億元，重點功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)完成投資44億元，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級完成投資66億元。

項目要素保障有力。指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新融資方式，利用上市公司資源、融資租賃和票據(jù)等手段融資，擴大直接融資比例。全年市屬國企直接融資154.6億元，保障了國企所承擔的全市重點重大項目的資金需求，并降低融資成本近2億元。支持軌道集團申請銀團貸款，指導(dǎo)機場研究三期工程融資方案。支持城投公司和交投公司為新南站項目提供貸款擔保。同時赴北京、深圳等地開展融資模式創(chuàng)新調(diào)研，并積極推動建立政府性投資項目的統(tǒng)籌決策和資金平衡機制。

有效投資監(jiān)管不斷優(yōu)化。健全和創(chuàng)新監(jiān)管方式，企業(yè)投資的有效性和安全性得到進一步提高。修訂和完善市屬國企投資管理辦法，創(chuàng)新投資核準方法和程序，同時組織開展了大宗商品交易所股權(quán)投資項目可行性分析論證。企業(yè)投資、擔保日常監(jiān)管進一步加強，全年共核準備案投資事項33件，金額合計71.58億元；核準擔保事項13件，金額合計133.87億元。

（二）夯實國企發(fā)展基礎(chǔ)，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

促進國企“瘦身強體”有力。根據(jù)市政府關(guān)于市屬國企“瘦身強體”的要求，認真分析市屬國有投資性公司的優(yōu)勢和劣勢，面臨的機遇和挑戰(zhàn)，研究提出了“瘦身強體”工作總體思路和具體舉措，并組織制定和推進“瘦身強體”實施方案，市屬國企的風險意識和轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感得到進一步增強。

引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。支持國企以城市綜合體和專項投資基金等為抓手，在助推產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)展引導(dǎo)作用。推動和豐創(chuàng)意公司培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引入企業(yè)超過140家，集聚設(shè)計人才近5000人，入駐機構(gòu)設(shè)計產(chǎn)值達3.8億元。支持工投集團參與寧波模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力推進我市模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵工投集團利用創(chuàng)投引導(dǎo)基金、風險投資基金等，推動和引導(dǎo)我市前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有序。結(jié)合實際制定《推進市屬企業(yè)上市工作任務(wù)分解表》，對推進市屬國企上市工作三年目標任務(wù)進行細化和分解，以資產(chǎn)資本化、資本證券化促進企業(yè)管理提升，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，寧波港集團實施成本對標管理，出臺科技創(chuàng)新獎勵辦法，以管理創(chuàng)新促進提質(zhì)增效；工投集團所屬競爭性子企業(yè)加大科技投入，加快轉(zhuǎn)型步伐；交投公司、開投集團推進信息與業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化建設(shè)，創(chuàng)新運營模式和管理方式。

（三）系統(tǒng)推進整合重組，國資布局結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

整體謀劃整合重組方案。以《市屬國有經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為指引，結(jié)合全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和市屬國企實際，以及市政府“瘦身強體”的要求，系統(tǒng)謀劃國企整合重組，基本形成“突出國企戰(zhàn)略定位和主業(yè)、突出國企管控水平和盈利能力提升，突出現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，做強做優(yōu)做久國有企業(yè)，更好地發(fā)揮國資在城市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐、戰(zhàn)略引導(dǎo)和公共服務(wù)作用”的總體思路。

國企改革重組有序推進。按照總體思路有序推進國企整合重組。在城市區(qū)塊開發(fā)領(lǐng)域，推進開放式市場化合作，支持市屬國企與市外企業(yè)等開展戰(zhàn)略合作。支持城投引入華潤地產(chǎn)和民生養(yǎng)老，共同開發(fā)灣頭區(qū)塊。在民生服務(wù)領(lǐng)域，組織實施水務(wù)體制改革，組建供排水集團公司。推進能源、教育企業(yè)改制，推進興光燃氣公司化改制，支持開投吸收合并華源公司。對教育實業(yè)集團進行改制，推進市民卡公司股權(quán)重組，推動數(shù)字電視公司加入華數(shù)集團。

（四）落實保值增值責任，提升國資監(jiān)管有效性

國資監(jiān)管格局不斷健全。以制度建設(shè)提升監(jiān)管規(guī)范性和有效性，出臺《市屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的若干意見》，境外國資的安全有了制度保障。實施《關(guān)于規(guī)范市屬國有企業(yè)大宗物資采購管理指導(dǎo)意見》，企業(yè)大宗物資采購管理得到規(guī)范。加強與縣（市）區(qū)國資國企的交流與合作，“上下聯(lián)動、分級監(jiān)管、市縣協(xié)同”的大國資工作格局趨于完善。國有產(chǎn)權(quán)管理更加規(guī)范。重點抓登記確權(quán)和交易監(jiān)管，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)歸屬更加清晰，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓更加規(guī)范。完成1257戶企業(yè)重新登記，并開展市屬境外企業(yè)國資管理專項檢查。加強國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管，全年批準產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓8項,金額合計15.12億元；公開轉(zhuǎn)讓成交38項，金額合計3.68億元，增值率17%。加強上市公司國有股權(quán)管理，完成開投公司以現(xiàn)金方式向社保基金轉(zhuǎn)持國有股權(quán)和市財政局持有的寧波銀行股份劃轉(zhuǎn)等工作。

企業(yè)運營監(jiān)管持續(xù)加強。運用國資專業(yè)監(jiān)管手段，重點通過預(yù)算管理和加強監(jiān)督檢查，促進企業(yè)運營更趨規(guī)范。完成2012年財務(wù)預(yù)算執(zhí)行、2013年預(yù)算編制。監(jiān)事會和審計監(jiān)督并舉，監(jiān)事會監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。對原水、寧房等企業(yè)財務(wù)收支情況實施審計，對光明碼頭等5個投資項目進行二審。開展國有企業(yè)合同外價款情況調(diào)查，加強投資項目造價管理。

考核分配機制日益完善。建立健全考核分配制度，增強業(yè)績考核的針對性和科學(xué)性，增強收入分配的合理性和激勵性。完成2012國企經(jīng)營者薪酬考核。擬定政府性投資公司分類考核辦法。落實3家企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核規(guī)定。提出種子公司經(jīng)營者業(yè)績考核及股權(quán)激勵方案。完成2013年監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查并上報國務(wù)院國資委。執(zhí)行2013年國有資本經(jīng)營預(yù)算，收繳國有資本經(jīng)營收益1.99億元，支出2.4億元。編制了2014年國有資本經(jīng)營預(yù)算。

（五）改進國企黨建工作，發(fā)揮政治保障作用

學(xué)習教育活動深入開展。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，主動聚焦“四風”，重點整改和解決經(jīng)營者公務(wù)消費等職工群眾反映比較強烈的突出問題。實施公務(wù)消費預(yù)算監(jiān)督管理辦法，2013年市屬國企公務(wù)消費與上年相比下降24.54%，其中公車購置下降41.72%，業(yè)務(wù)招待費下降34.91%，國（境）外考察費下降55.98%。企業(yè)公務(wù)用車的使用管理也得到有效規(guī)范。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)切實加強。全面落實《市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，實施資深經(jīng)理職務(wù)管理暫行規(guī)定，開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流任職，對3家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整和充實，班子的規(guī)范化管理和活力得到提升。開展委管兼職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計，對5家企業(yè)離任負責人進行任期經(jīng)濟責任審計。加強教育和培訓(xùn)，舉辦綜合素質(zhì)主體班等，領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素質(zhì)得到提升。企業(yè)黨建工作特色品牌示范點建設(shè)取得新成果。

企業(yè)反腐倡廉和穩(wěn)定工作繼續(xù)深化。推進“陽光工程”建設(shè)，加強重大項目監(jiān)察，規(guī)范市屬國企領(lǐng)導(dǎo)兼職，“三重一大”保廉工作深入推進。通過設(shè)立示范點等辦法推進廉政文化建設(shè)，企業(yè)廉潔從業(yè)的氛圍更加濃厚。認真處理信訪舉報件，全年受理各類信訪、舉報、投訴425件，辦結(jié)率100%，累計追回資金本息超過450萬元。落實國企退休職教幼教待遇，努力確保社會穩(wěn)定。履行出資人的安全生產(chǎn)管理職責，保障了企業(yè)安全生產(chǎn)。

（六）錘煉國資監(jiān)管團隊，提升監(jiān)管服務(wù)協(xié)同性

履職能力不斷提升。以創(chuàng)建“文明機關(guān)”為主要載體，引導(dǎo)干部向書本學(xué)習、向企業(yè)家學(xué)習、向?qū)嵺`學(xué)習，爭當“學(xué)習型、擔當型、服務(wù)型”干部。舉辦投資融資、風險防范等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，干部的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力得到優(yōu)化和提升。競爭選拔、輪崗交流處級干部18名，調(diào)整充實處室職能和人員，機關(guān)的組織體系得到優(yōu)化，干部的履職能力、責任心和擔當意識進一步增強。

工作作風切實轉(zhuǎn)變。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層企業(yè)，幫助解決制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問題，取得一定的成效。選派5名機關(guān)干部到企業(yè)和重點項目掛職，干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的意識得到加強。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認真落實廉政建設(shè)責任制和其它正風肅紀的各項規(guī)定，同時注重教育引導(dǎo)和約束監(jiān)督，機關(guān)干部的工作作風不斷轉(zhuǎn)優(yōu)。利用《寧波日報》、《寧波國資》等多種媒體，為國資國企改革發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

二、2014年工作要點

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是推進市屬國企深化改革的攻堅之年。根據(jù)全國全省國資國企工作會議和市委十二屆六次全會精神以及市委市政府對全市工作的總體部署，結(jié)合實際，全年國資國企工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照全國全省國資工作會議和市委十二屆六次全會要求以及市委市政府“雙驅(qū)動四治理”和“三年行動計劃”的決策部署，以深化改革為主線，組織開展“深化國企改革年”活動，推進國企“瘦身強體”，推進“三年行動計劃”實施，推進公司治理現(xiàn)代化，推進黨建工作科學(xué)化，更好地發(fā)揮國有資本在城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐、戰(zhàn)略引導(dǎo)和公共服務(wù)作用。全年重點要做好八方面工作：

（一）以“瘦身強體”為核心，推動國企健康發(fā)展。啟動市屬國企功能定位的界定和主業(yè)的明確工作，強化減負與整合，促進國企“瘦身強體”，夯實國資推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。一是推進國企減負。通過盤活存量土地、處置無效低效資產(chǎn)和調(diào)整股權(quán)等辦法，力爭全年減負200億元。二是界定功能定位。將市屬國企分為功能類、競爭類、公益類。推動企業(yè)調(diào)整完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，合理界定主營業(yè)務(wù)范圍。競爭類、公益類企業(yè)的主業(yè)一般為1～2個，功能類企業(yè)主業(yè)原則上不超過3個，國有資本投資控股公司主業(yè)數(shù)量可適當增加。三是促進“瘦身強體”。在科學(xué)合理界定國企的功能定位和明確主業(yè)的基礎(chǔ)上，對其承擔的任務(wù)屬性和目標責任，進行細化和量化，明確任務(wù)目標，重點運用考核杠桿，鼓勵企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，提高流動性，實現(xiàn)“瘦身強體”。

（二）以“行動計劃”為載體，發(fā)揮國企骨干作用。想方設(shè)法，攻堅克難，認真完成“市重大項目實施三年行動計劃”任務(wù)，助推城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，力爭全年有效投資超過400億元。一是推進“城市功能提升工程”。加快推進灣頭、鄞奉片區(qū)、月湖XX區(qū)建設(shè)，啟動兩江北岸和老外灘延伸段、XX區(qū)塊等中心城區(qū)開發(fā)。加快推進軌道交通、南北外環(huán)及機場三期建設(shè)，推動三門灣大橋、杭甬高速余慈連接線等工程盡快開工。二是實施“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育工程”。加快航運中心二期建設(shè)。推動國企參與完善“三位一體”港航物流體系，提升港航物流產(chǎn)業(yè)帶動功能和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。推進寧波模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)繼續(xù)運用創(chuàng)投基金、海洋產(chǎn)業(yè)基金等，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開工建設(shè)電子商務(wù)物流中心、繼續(xù)發(fā)展文化創(chuàng)意、國際會展和金融服務(wù)等，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是參與“五水共治”工程。開工建設(shè)水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)工程，繼續(xù)推進欽寸水庫等建設(shè)。四是加大要素保障力度。推動建立政府投資項目統(tǒng)籌決策和資金平衡機制，保障和促進功能類國企可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新融資方式，積極運用債券、票據(jù)等多種手段，力爭全年直接融資有新突破。

（三）以“推進三化”為路徑，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，放大國資功能，優(yōu)化公司治理，增強國企競爭力。一是推進產(chǎn)權(quán)多元化。深化競爭類國企股份制改革，運用國有優(yōu)先股等工具，以國有相對控股和參股的股權(quán)設(shè)置方式引進各類戰(zhàn)略投資者，促進股權(quán)多元化。功能類、公益類企業(yè)可在保證國有控股前提下，鼓勵社會資本進入，推動企業(yè)市場化改革。二是推進資產(chǎn)證券化。推動國有控股上市公司再融資和引進戰(zhàn)略投資者，用好用足現(xiàn)有國有上市公司平臺資源。大力引進非國有資本參與市屬國企的資產(chǎn)證券化。三是推進產(chǎn)融一體化。支持市屬國企投資金融企業(yè)，促進寧波大交所、寧波銀行、通商銀行、東海銀行等做強做大，爭取東海航運保險公司、新設(shè)證券公司早日獲批。鼓勵國有資本與創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、政府引導(dǎo)基金等各類資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金，發(fā)揮國有資本放大功能。

（四）以治理現(xiàn)代化為目標，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。按照建現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，以公司治理現(xiàn)代化為目標，加快建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和運行機制。一是加強董事會建設(shè)。在未建立董事會的企業(yè)建立董事會。在已建立董事會的企業(yè)加快推進規(guī)范的董事會建設(shè)，建立董事會報告制度，開展外派董事試點，探索建立外部董事的選聘、培訓(xùn)、評價機制。二是強化監(jiān)事會建設(shè)。擴大國資委委派、推薦監(jiān)事會主席以及外派監(jiān)事的范圍，充分發(fā)揮監(jiān)事會作用，形成董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負其責、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機制。強化監(jiān)事會監(jiān)督與產(chǎn)權(quán)監(jiān)督、財務(wù)審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督的配合，形成監(jiān)督合力。三是提升集團管控水平。努力將集團管理層級壓縮到三級以內(nèi)，力爭有實質(zhì)性進展。加快推進國資國企系統(tǒng)財務(wù)信息化建設(shè)。

（五）以深化改革為動力，創(chuàng)新監(jiān)管體制機制。整體謀劃、分步推進，以管資本為主，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，建立健全經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管有的體制，并探索與之相適應(yīng)的國資監(jiān)管模式。一是整體謀劃國資國企改革。研究提出深化國資國企改革指導(dǎo)意見，突出企業(yè)戰(zhàn)略定位和明確主業(yè)、突出集團管控和盈利能力建設(shè)，優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮國資在城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐、戰(zhàn)略引導(dǎo)和公共服務(wù)作用。二是推進經(jīng)營性國資監(jiān)管全覆蓋。完善經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的體制，深化委托監(jiān)管和單一資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理，推進單一資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)權(quán)優(yōu)化配置。三是改進出資人履職方式。依法制定或參與制定公司章程，使之成為各類治理主體履職的主要依據(jù)之一。強化國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，將出資企業(yè)和單一資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)全部納入預(yù)算范圍，將國有資本收益收繳比例由5%提高到10%。探索組建國有資本控股公司，選擇一家條件適合的企業(yè)，將它改建為國有資本投資控股公司。

（六）以規(guī)范科學(xué)為導(dǎo)向，提升國資監(jiān)管效能。堅持規(guī)范監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、嚴格監(jiān)管“三管齊下”，增強國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性和針對性。一是深化國有產(chǎn)權(quán)管理。繼續(xù)提高國有產(chǎn)權(quán)進場交易率，推動實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓統(tǒng)一進入產(chǎn)權(quán)交易中心公開掛牌，規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，防止國資流失。組織開展產(chǎn)權(quán)管理綜合檢查和企業(yè)大宗物資采購專項檢查。二是嚴格國企運營監(jiān)管。強化企業(yè)重大投融資擔保事項的風險監(jiān)控，加強對子公司重大投融資事項和重要平臺公司資金運行的監(jiān)管。探索創(chuàng)新企業(yè)的資金管理模式，研究制定加強國企財務(wù)管理的指導(dǎo)意見。加強基建項目審計監(jiān)督，開展企業(yè)自營投資重大項目評價工作。推動建立國企總法律顧問制度。三是優(yōu)化分類考核工作。完善寧波港等7家企業(yè)的業(yè)績考核規(guī)定，制定實施文化廣場與和豐創(chuàng)意等公司的專項考核辦法。研究開展委托監(jiān)管企業(yè)考核指導(dǎo)工作。探索制訂工資總額預(yù)算管理暫行辦法，研究制定特定企業(yè)經(jīng)營團隊的股權(quán)激勵和員工中長期激勵方案。四是強化縣級監(jiān)管指導(dǎo)。以深化改革為重點，加強縣（市）區(qū)的國資監(jiān)管工作，進一步健全上下聯(lián)動、監(jiān)管有力、服務(wù)到位的國資監(jiān)管工作體系。

（七）以隊伍建設(shè)為重點，提升黨建科學(xué)化水平。以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，強化班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、監(jiān)督與管理，力爭企業(yè)黨建再上新臺階。一是深化主題教育和基層組織建設(shè)。抓好十八屆三中全會精神的宣貫和落實，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，建立活動長效機制，推進作風轉(zhuǎn)變。立足扎根基層，突出示范效應(yīng)，繼續(xù)推進國企黨建工作示范點建設(shè)。二是完善領(lǐng)導(dǎo)人員管理。嚴格執(zhí)行《市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，出臺《市屬企業(yè)中層管理人員選拔任用工作實施意見》，研究完善國企領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的考核機制，進一步促進國企領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度化、規(guī)范化。對不在狀態(tài)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員加大調(diào)整力度。指導(dǎo)企業(yè)推進二級公司管理人員的市場化選聘工作。實施《精英人才計劃》，推進“人才強企”戰(zhàn)略實施。三是加強反腐倡廉建設(shè)。出臺《2013～2017年市屬企業(yè)懲防體系建設(shè)實施辦法》。抓好國企公務(wù)消費制度的落實，適時開展專項抽查。繼續(xù)做好“三重一大”保廉工作。認真查辦信訪舉報件。持續(xù)推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)。四是推動履行社會責任。推動企業(yè)積極履行社會責任。深化和諧企業(yè)的建設(shè)。認真落實信訪穩(wěn)定的責任，妥善處理好職工群眾利益訴求，有效預(yù)防和處置群體性事件，確保企業(yè)穩(wěn)定和諧。建立健全長效的管理機制，扎實推進國企的安全生產(chǎn)工作。

（八）以提能正風為抓手，增強機關(guān)服務(wù)效能。注重內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，提升效能，促使決策更加科學(xué)、執(zhí)行更加高效、行為更加規(guī)范。一是著力提高履職能力。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。圍繞“管資本為主”，繼續(xù)實施“素質(zhì)”工程，優(yōu)化機關(guān)干部知識結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。二是切實轉(zhuǎn)變工作作風。抓好“四風”突出問題的整改落實，完善工作制度，建立健全長效機制。強化效能監(jiān)督，實行“崗位對責績效對賬”考核。強化大局意識，緊緊圍繞市委市政府中心工作扎實完成各項任務(wù)。強化擔當意識，“發(fā)揚釘釘子精神”，破解國企改革發(fā)展難題。強化服務(wù)意識，推進群團建設(shè)，健全完善規(guī)范化、制度化、精細化的國資監(jiān)管服務(wù)體系。強化宣傳意識，發(fā)揮國資協(xié)會等各類載體的作用，為國資國企改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。三是深化機關(guān)廉政建設(shè)。改進方式，創(chuàng)新載體，督促自律、嚴格他律，確保機關(guān)干部模范遵守廉政各項規(guī)定，努力保持廉潔文明的良好形象。