xx國資委2022年工作要點(diǎn)

2022年是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年，也是國企改革三年行動的收官之年，做好今年的國資國企工作，責(zé)任重大、使命光榮。

今年州國資委工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和新國發(fā)2號文件精神，認(rèn)真貫徹省委十二屆十次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、州委七屆十五次、十六次全會和州第八次黨代會精神，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動，優(yōu)化國有資本布局，健全國資監(jiān)管體制，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，奮力推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。

2022年的主要預(yù)期目標(biāo)是：監(jiān)管企業(yè)（州本級口徑）營業(yè)收入同比增長10％以上，凈利潤（不計(jì)xx電力集團(tuán)）同比增長6％以上，上繳稅收同比增長8％以上。xx電力集團(tuán)實(shí)現(xiàn)減虧4.2億元以上。（責(zé)任科室：考核監(jiān)督科、企業(yè)管理科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

圍繞上述要求和目標(biāo)，州國資委和各監(jiān)管企業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，積極搶抓政策機(jī)遇，以史為鑒、開創(chuàng)未來，苦干實(shí)干、勇毅前行，著力抓好以下重點(diǎn)工作：

一、堅(jiān)定不移實(shí)施深化改革工程

（一）全力抓好國企改革三年行動任務(wù)落實(shí)。

繼續(xù)把國企改革三年行動作為重大政治任務(wù)、“一把手”工程抓深抓實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)改革責(zé)任，對照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，確保各項(xiàng)改革任務(wù)在今年6月底前基本完成、12月底前全面完成。（責(zé)任科室：政策法規(guī)科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

（二）加快健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

充分厘清黨委會、董事會、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。全面推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)外部董事制度化、規(guī)范化，應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)董事會，認(rèn)真落實(shí)外部董事占多數(shù)要求，拓展外部董事來源渠道，全面提升董事會建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步完善國有企業(yè)董事會向經(jīng)理層授權(quán)、總經(jīng)理向董事會負(fù)責(zé)的管理制度，保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職。（責(zé)任科室：組織科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

（三）扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。

根據(jù)州委、州政府工作安排，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)主業(yè)、成熟一家、推進(jìn)一家”的原則，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高資產(chǎn)配置和使用效率，進(jìn)一步提升國有企業(yè)核心競爭力。（責(zé)任科室：政策法規(guī)科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

（四）持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)公司制改革。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督辦落實(shí)，督促指導(dǎo)各縣（市、新區(qū)）、各監(jiān)管企業(yè)采取有針對性措施，全面完成國有企業(yè)公司制改革任務(wù)，不斷提升改革實(shí)效。（責(zé)任科室：政策法規(guī)科；責(zé)任單位：各縣《市、新區(qū)》國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各監(jiān)管企業(yè)）

（五）穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。

牢牢把握“三因三宜三不”的原則，大力支持具備條件的國有企業(yè)與民營企業(yè)戰(zhàn)略合作，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)活力和競爭力。（責(zé)任科室：政策法規(guī)科、企業(yè)管理科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

二、堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程

（一）強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐。

牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投資，抓投資就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”的理念，積極搶抓新國發(fā)2號文件重大機(jī)遇，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”部署，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃儲備項(xiàng)目、高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、高效能強(qiáng)化要素保障、高要求守牢安全底線，加快推動州文旅集團(tuán)陸基生態(tài)漁業(yè)“三產(chǎn)”融合項(xiàng)目（二期）、州水投公司再生資源綜合利用項(xiàng)目（鵬昇紙業(yè)二期）等一批“四化”項(xiàng)目建設(shè)，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任科室：企業(yè)管理科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

（二）強(qiáng)化招商引資力度。

積極實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，加大以商招商力度，督促指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)與央企、省企及民營企業(yè)對接，全力推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地，助推企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力支持州xx售電公司發(fā)展，加快推進(jìn)上海約堡重工生產(chǎn)基地異地搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一。（責(zé)任科室：企業(yè)管理科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

三、堅(jiān)定不移實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控工程

（一）常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控。

時(shí)刻繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦，杜絕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)防控措施，加強(qiáng)隱患排查整治，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，全力保障國資國企干部職工健康安全和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任科室：辦公室、企業(yè)管理科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

（二）常態(tài)化抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，加大監(jiān)督檢查力度，督促監(jiān)管企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查整治，健全安全生產(chǎn)“三張清單”，形成閉環(huán)管理，有效防范遏制各類事故發(fā)生。（責(zé)任科室：企業(yè)管理科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

（三）常態(tài)化抓好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。

深入學(xué)習(xí)貫徹《xx省政府投資項(xiàng)目管理辦法》《xx省國有企業(yè)融資管理暫行辦法》，強(qiáng)化對企業(yè)投融資行為監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查調(diào)度，健全完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，努力盤活國有資產(chǎn)資源，做實(shí)企業(yè)資本金，切實(shí)用好應(yīng)急償債資金池，進(jìn)一步拓寬償債融資渠道，加快推動二期TOT項(xiàng)目實(shí)施和AA＋信用評級工作，力爭今年6月底前實(shí)現(xiàn)一家企業(yè)AA＋主體信用評級。（責(zé)任科室：企業(yè)管理科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

（四）常態(tài)化抓好其他各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，扎實(shí)抓好意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、國家安全、平安建設(shè)、法治建設(shè)、信訪維穩(wěn)、機(jī)要保密、生態(tài)環(huán)保、河湖長制、政務(wù)服務(wù)、退役軍人、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)。（責(zé)任科室：辦公室、企業(yè)管理科、考核監(jiān)督科、政策法規(guī)科、組織科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

四、堅(jiān)定不移實(shí)施職能轉(zhuǎn)變工程

（一）全面提升國資監(jiān)管方式。

按照以管資本為主的要求，持續(xù)推動國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，及時(shí)做好“權(quán)力和責(zé)任清單”“授權(quán)放權(quán)清單”的執(zhí)行評估和動態(tài)調(diào)整工作，處理好“放”與“管”的關(guān)系，不斷增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力動力。（責(zé)任科室：政策法規(guī)科、企業(yè)管理科、考核監(jiān)督科、組織科、辦公室）

（二）穩(wěn)步推進(jìn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

根據(jù)州委、州政府工作安排，按照“成熟一家、推進(jìn)一家”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)州級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，進(jìn)一步提高國有資本配置和監(jiān)管效率，持續(xù)鞏固集中統(tǒng)一監(jiān)管成果。（責(zé)任科室：政策法規(guī)科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

（三）認(rèn)真履行指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《省國資委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市（州）國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》的通知》，結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺相關(guān)制度，加強(qiáng)對縣級國資監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督，加快構(gòu)建自上而下、有效聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。（責(zé)任科室：政策法規(guī)科、辦公室、企業(yè)管理科、考核監(jiān)督科、組織科；責(zé)任單位：各縣《市、新區(qū)》國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)）

（四）健全經(jīng)營業(yè)績考核機(jī)制。

充分發(fā)揮考核指揮棒作用，建立以提高資本運(yùn)營效率、市場經(jīng)營效率、現(xiàn)代治理效率為目的的國資經(jīng)營評價(jià)體系，科學(xué)合理設(shè)置考核評價(jià)指標(biāo)，全面壓實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任科室：考核監(jiān)督科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

（五）加大財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度。

堅(jiān)持每月調(diào)度監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)情況，選取1至2家企業(yè)開展財(cái)務(wù)稽核工作，不斷優(yōu)化完善國資監(jiān)管云平臺功能，加快構(gòu)建國資國企在線監(jiān)管一體化統(tǒng)一口徑，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，防止國有資產(chǎn)流失。（責(zé)任科室：考核監(jiān)督科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

（六）強(qiáng)化重大事項(xiàng)請示報(bào)告。

嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法及補(bǔ)充通知要求，加強(qiáng)對企業(yè)上報(bào)的重大事項(xiàng)進(jìn)行合規(guī)性、合理性審核，規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)處置流程，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)處置國有資產(chǎn)。（責(zé)任科室：企業(yè)管理科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

五、堅(jiān)定不移實(shí)施黨建引領(lǐng)工程

（一）持續(xù)強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》《關(guān)于省管企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》，研究制定具體貫徹落實(shí)措施，深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理深度融合，一體推動管黨治黨責(zé)任和治企興企責(zé)任落實(shí)，凝聚起推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的強(qiáng)大合力，推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。（責(zé)任科室：組織科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

（二）持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)教育成果。

堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)國資國企系統(tǒng)黨的建設(shè)永恒課題和黨員干部教育終身課題，持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，繼續(xù)派出優(yōu)秀干部駐村幫扶，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、幫企業(yè)之所需。（責(zé)任科室：組織科、辦公室、企業(yè)管理科、考核監(jiān)督科、政策法規(guī)科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

（三）持續(xù)提升黨建工作水平。

圍繞深化黨建成效考核，加強(qiáng)對國企黨建工作的督導(dǎo)調(diào)研、考核問效，認(rèn)真檢視和深入剖析全州國企黨建工作存在的突出問題，指導(dǎo)督促州縣兩級企業(yè)抓好二級以下企業(yè)和混合所有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋，鞏固提升支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成效，推動黨支部建設(shè)進(jìn)入制度化軌道。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)抓好重大課題研究和“黨建品牌”創(chuàng)建，推進(jìn)黨建工作工程化、系統(tǒng)化、品牌化，不斷增強(qiáng)黨建引領(lǐng)力、凝聚力、推動力。（責(zé)任科室：組織科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

六、堅(jiān)定不移實(shí)施能力提升工程

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨委會、中心組學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)的“第一議題”，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話、視察xx重要講話精神，以及中央、省、州重要會議文件精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，教育引導(dǎo)國資國企黨員干部職工堅(jiān)定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。（責(zé)任科室：辦公室、組織科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

（二）加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

建立健全全面從嚴(yán)治黨“1＋N”工作機(jī)制，加強(qiáng)黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深化“一案一整改”，持續(xù)開展警示教育，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用批評教育、預(yù)防提醒約談等方式，對傾向性、苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。以政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，對標(biāo)對表“慢作為、不作為、亂作為、文山會海、官僚作風(fēng)、弄虛作假”等六個(gè)方面，深入推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)工作。持續(xù)鞏固糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治成果，一以貫之抓好紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事、審計(jì)監(jiān)督、督查督辦等問題整改，以全面從嚴(yán)治黨新成效不斷推動國資國企各項(xiàng)工作邁出新步伐、再上新臺階。（責(zé)任科室：辦公室、企業(yè)管理科、考核監(jiān)督科、政策法規(guī)科、組織科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度。

認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動計(jì)劃，按照“全員、精準(zhǔn)、有效”要求，堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，分級分類開展專業(yè)化能力培訓(xùn)，積極選派國資國企干部參加各級各類培訓(xùn)，組織舉辦入黨積極分子和發(fā)展對象培訓(xùn)班、黨組織書記和黨務(wù)干部素質(zhì)能力提升專題培訓(xùn)班、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理能力提升班等，促進(jìn)國資國企干部能力素質(zhì)提升。（責(zé)任科室：組織科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

積極為機(jī)關(guān)干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，認(rèn)真做好干部選拔任用、職務(wù)職級晉升、考核評價(jià)、人事檔案、工資管理等工作。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和國企領(lǐng)導(dǎo)干部“二十字”要求，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略性改革重組和黨組織換屆，做好選、用、管、帶、育各環(huán)節(jié)工作，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好備案職務(wù)人員、外部董事、監(jiān)事三支隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，繼續(xù)通過“xx人才博覽會”、公開招聘等方式引進(jìn)企業(yè)所需人才，健全完善人才使用、服務(wù)相關(guān)配套機(jī)制，加大企業(yè)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)選拔力度，進(jìn)一步提高國有企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。（責(zé)任科室：組織科；責(zé)任單位：各監(jiān)管企業(yè)）