第一篇：西城區國資委2007年工作要點

西城區國資委2007年工作要點

2007-02-08

2007年是深入落實科學發展觀，深化我區國資國企改革，全面完成新一屆區委區政府提出的各項工作部署，迎接黨的十七大，籌備奧運會的關鍵一年。

2007年工作的總體思路是：認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，以科學發展觀統領國資監管和國企改革發展的全局，深化國有企業改革，健全企業法人治理結構；完善國資監管機制，推進監管創新，提高監管水平；提高經濟效益，實現保值增值，確保企業可持續健康發展；加強企業領導班子建設，加大人才培養力度，提高企業領導人員的綜合素質；加強黨的先進性建設，探索黨建創新，發揮黨組織的政治核心作用，以優異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。

一、深化國有企業改革促進企業可持續健康發展

1、推動企業的公司制改革國資委將遵循有利于國有資產保值增值、有利于區域經濟發展、有利于提高企業核心競爭力、有利于維護企業和諧與穩定的原則，針對企業規模、承擔任務、所處行業的不同，積極創造條件指導一級企業采取多種形式穩步進行改革，建立現代企業制度。力爭二、三級企業的改革有新的進展，促進企業形成自我約束、自我發展的機制。對資產規模小、經營虧損的企業加大整合力度。支持、鼓勵具備條件的國有企業整體上市或主業資產上市。

2、健全法人治理結構結合國有企業的公司制改革，通過建立、規范企業董事會、監事會及經營層“權責明確、監督有力、協調運轉”的運行機制，建立健全企業法人治理結構，探索建立企業決策權與執行權分開和董事會選聘、考核、獎懲經營管理者的機制。

3、加強董事會、監事會建設通過完善制度規范國資委與董事會的關系。對規范的董事會，國資委將探索向董事會移交部分權力，不干預其職權。國資委將逐步擴大對企業委派外部董事工作，探索建立董事誠信機制、激勵機制，建立完善的“重業績、講回報、強激勵、硬約束”的工作機制。加大外派監事工作力度，研究創新監事會工作方法，工作手段，充分發揮外派監事的監督作用。

4、加強對企業發展戰略和規劃的研究根據區“十一五”規劃以及各企業承擔西城區建設任務及完善功能的要求，在分析外部環境和內部現狀及其變化趨勢的基礎上，研究國有經濟布局和結構的調整與優化，加快國有資本有序流動和合理配置，提高國有資本運營效益。進一步明確企業發展方向和未來市場定位，確保企業做好做強做長。

二、加強制度建設依法實施國資監管

5、加強國資監管調研針對國資監管工作難點和國企改革發展熱點問題，積極開展調查研究工作，善于運用調研成果，探索國資監管的新途徑，進一步明確國資委的監管職責。完成好市國資委委托的18個區縣國資監管現狀的調研工作。

6、完善國資監管制度繼續完善國資監管制度建設，重點抓好制度落實工作。制訂企業重大經營決策失誤責任追究辦法，完善經營者業績考核辦法。積極探索建立經營者誠信機制、財務預警機制和企業突發事件應對機制。

7、做好清產核資后續工作積極協調各相關部門，研究清產核資中資產損失的處置并結合去年對6家企業經濟責任全面審計中反映出來的問題，特別是分析企業長期投資、大額投資的狀況和風險，加強企業管理，防止前清后亂。對清產核資后新發生的資產損失要分析原因、明確責任。

8、開展企業效績評價工作在對三個房地產企業2005年經營情況進行效績評價的基礎上，深入分析資金回報水平，企業在同行業所處地位、財務管理狀況。今年將擴大被評價企業的范圍，通過科學評價企業現狀及存在的問題，有針對性地提出改善企業管理的意見，提高國資監管整體水平。

9、規范土地資源及產權管理按照市國資委將出臺的《加強國有企業土地管理的指導意見》，提升國資委對土地資源的處置權，重點解決企業股份制改革中土地資產利用問題和權屬問題，加強對國有土地的統一管理和有效利用。嚴格執行國有產權管理的各項法律法規。國資委將對企業產權轉讓工作開展專項調查，防止國有資產流失。

10、完善業績考核和薪酬管理進一步完善考核制度，優化業績考核指標，根據企業發展周期、發展規劃的不同，實施分類考核。擬對新改制的一級企業實施任期考核，制訂任期薪酬管理辦法。關注國有企業普通職工工資增長水平，促進企業和諧，讓企業發展惠及全體職工。

11、強化國有資本收益收繳工作結合對企業經營者業績考核及企業經營效益的實際情況，強化國有資本收益收繳工作，加大收繳工作的執行力度。與財政局配合探索編制年度國有資本收益使用計劃，實現國有資本收益的合理、有效使用。

12、健全企業法律顧問制度研究以總法律顧問制度為核心的企業法律顧問制度建設，調查分析企業法律顧問的現狀，研究在企業設立總法律顧問和法律事務工作機構的可行性。

三、加強企業管理提高市場競爭力

13、切實加強企業基礎管理工作各企業應進一步完善管理制度體系，建立內控內審制度，建立健全資產管理責任制度，把各項工作納入制度的管理和約束之中，把制度落實到各個層面和各個環節，提高制度的執行力。

14、加強企業財務管理實現財務管理的科學化、規范化，注重對企業財務人員的培訓；加強會計、審計、統計工作，保證企業信息的及時、真實和完整。認真做好企業財務預算工作，堅持做到事先計劃、事中監督、事后分析。

15、加強法律風險防范企業要依法決策、依法管理、依法經營。做到“決策先問法，違法不決策”，提高防范和化解法律風險的能力，確保國有資產安全。完善法律顧問制度，在企業改制、收購、重組、投融資等重大決策中，做到法律顧問全過程參與。依法界定和妥善處理各種利益關系，為企業的改革發展提供保障。

四、加強企業領導班子建設提升后備人才隊伍素質

16、加強企業領導班子建設繼續深入學習貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，著力抓好企業領導班子的思想政治建設。組織企業領導班子認真學習貫徹黨的十七大精神，并以此為契機，著力提升企業領導班子的思想政治水平。以創建區委提出的“五好班子”為目標，加強企業領導班子理論建設、能力建設、作風建設和制度建設，把企業領導班子建設成為團結、和諧、有戰斗力的領導集體。

17、改進企業領導人員的選拔方式落實《關于規范國有企業領導人員管理的意見》，按照現代企業制度的要求，改革企業領導人員的選拔方式，經營管理類企業領導人員逐步由以組織配置為主的選聘方式向公開招聘和內部競爭上崗方式轉變，在公司制企業選聘經營管理領導人員時，要充分發揮董事會的作用，并聽取監事會的意見。加強對企業領導人員兼職審批、行政副職和三總師聘任備案的管理。加大考察力度，結合2006年企業領導人員述職述廉和民主測評工作，對近兩年新提拔的企業領導人員進行重點考察。

18、加強企業領導人員培訓工作落實中央提出的“2006-2010年全國干部教育培訓規劃”，加大對企業領導人員和后備人才的培訓力度。年內計劃以公司法人治理結構建設、企業戰略管理、企業投資與風險管理、國有企業集團管控等為主題開展教育培訓。通過培訓，不斷增強領導班子的政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和憂患意識，著力提高領導班子的戰略決策能力、經營管理能力、市場應變能力、開拓創新能力、風險防范能力和駕馭復雜局面能力。

19、加強人才隊伍建設著力加強后備人才隊伍建設。利用好后備人才素質測評的成果，對后備人才隊伍情況進行深入分析，根據測評和分析的情況，有針對性地組織好后備人才的教育培訓工作，促進后備人才不斷提高政治覺悟、業務水平、學習能力、創新意識等綜合素質和能力。建立后備人才的交流機制，一是建立學習交流機制，通過組織座談會、培訓班等形式加強不同企業后備人才之間的學習交流，安排后備人才在不同企業進行掛職鍛煉，學習借鑒先進企業的經營理念和管理方式，促進后備人才開闊思維，提高水平。二是建立后備人才任職交流機制，對一些企業同類型優秀人才較為集中，但因崗位有限，不能充分發揮人才作用的情況，國資委擬建立一個人才交流的平臺，把這些優秀人才向本系統其他企業進行輸送，為優秀的后備人才創造更多的發展空間和施展機會。

五、探索黨建創新加強和改進國企黨建工作

20、加強對企業黨建工作的分類指導在2006年分類(按照企業國有獨資、股份制和全民所有制三類企業形態)制定企業黨組織職責任務的基礎上，各企業黨組織要結合實際，在一季度完成本企業黨組織職責任務的制定，同時要認真抓好落實。

21、積極探索企業黨建創新在企業深化改革過程中，要繼續堅持“一個不變”和“四個保證”原則，不斷探索企業黨組織發揮政治核心作用的途徑，拓展黨組織的工作思路和活動方式。加強對企業黨組織換屆改選工作的指導，繼續做好黨員發展工作。并及時總結和推廣各企業黨組織在黨建創新工作中好的經驗和做法，利用《西城報》和《西城國資》等信息平臺，對黨委(黨總支、黨支部)書記、各級黨組織及優秀黨務工作者、優秀黨員進行系列專訪和宣傳，不斷提高企業黨組織的凝聚力和戰斗力。

22、不斷提高企業黨務工作者隊伍素質開展企業黨務工作者隊伍狀況調查，結合基層黨組織培訓需求，組織黨務工作者培訓，切實加強黨務工作者隊伍的建設，不斷提升黨務工作者的全面素質和綜合能力，以適應形勢的需要和崗位的需要。支持和鼓勵企業黨組織在培養、使用、留住黨務工作人才方面的做法和措施，為企業黨的工作儲備力量。

23、深入推進企業黨風廉政建設按照中紀委七次全會和市紀委十次全會精神，認真貫徹胡錦濤總書記提出的在領導干部中大力倡導八個方面良好風氣的要求，把領導干部作風建設作為黨風廉政建設的重點工作和構建和諧社會的重要切入點來抓，落實《實施綱要》，繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗工作牽頭和協辦任務的落實，嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定(試行)》，促進國有企業領導人員廉潔從業，從源頭上治理腐敗。繼續抓好治理商業賄賂專項工作，加強黨風廉政建設宣傳教育，深入推進黨內民主，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。堅持企業領導人員民主生活會、述職述廉和廉政談話、屆中考察。繼續推進廠務公開，切實維護企業職工合法權益。

24、推進企業文化建設構建和諧企業貫徹落實黨中央提出構建社會主義和諧社會這一重大戰略思想和戰略任務，融社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位為一體。著力培育企業獨特的、積極向上的企業文化。擴大企業創建學習型組織的范圍。

國有企業要積極參與和諧社會建設，增強責任感和使命感，確保企業安全生產，擴大就業，增加職工收入。在企業改革中處理好國家、企業和職工的關系，維護職工合法權益，抓住和用好戰略機遇，樹立良好的企業形象，從而在促進社會和諧中做強做大，在持續發展中促進社會和諧。

25、認真做好迎奧運各項工作2007年是迎奧運決戰之年，各企業要認真做好迎奧運各項工作。落實西城區“迎奧運、講文明、樹新風”活動方案，著力做好窗口行業迎奧運培訓工作，加強職工奧運知識、職業道德、職業禮儀、崗位技能和外語知識的教育培訓，促進培訓成果轉化為服務質量的提高，展現國有企業和廣大職工良好的精神面貌。

六、加強國資委自身建設著力提高國資監管隊伍的綜合素質

26、開展專業知識培訓工作。借助專業機構、專業人士的力量，對國資委干部開展多種形式的專業知識培訓，開闊思路，提高素質。擬聘請專家為國資委提供專業知識咨詢、培訓，使國資委干部隊伍掌握金融、證券、保險、法律等方面的專業知識，提高履職能力。

27、樹立服務意識提高服務水平按照區委“轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能”的要求，以服務促進監管，寓監管于服務之中，為企業改革發展提供真誠的服務，特別是對承擔區域重點建設任務的企業積極主動協調，促其順利發展。

28、提高內部協調運轉的能力理順科室設置，明確職責任務，完善工作流程，加強內部協作，提高辦事效率和工作效率，樹立良好的部門形象。

2007年2月6日

第二篇：西城區國資委2006年工作要點

西城區國資委2006年工作要點

2006-03-30

2006年是西城區實施 “十一五”規劃的開局之年，也是區國資委進一步健全國資監管體系，促進國有企業改革發展，加強和改進國有企業領導班子建設和黨的建設的重要一年。

今年工作的指導思想和總體思路是：認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實區委九屆七次全會精神和區政府工作部署，按照我區“十一五”規劃確定的戰略目標，結合國有企業改革發展和國有資產監督管理的工作實際，加強制度建設，完善監管體系，提升國有資產監督管理力度；落實科學發展觀，增強企業自主創新能力，提升國有企業的發展質量；適應改革發展的要求，深化干部管理體制改革，提升企業領導人員隊伍的綜合素質；鞏固先進性教育成果，推進黨建工作創新，提升國有企業黨組織的凝聚力和戰斗力。

今年要重點做好以下工作：

一、繼續加強制度建設，著力推進國資監管各項工作

1、完善企業法人治理結構。依據《公司法》有關國有獨資公司的法律規定，逐步將所出資企業中按《企業法》注冊的國有企業改制為國有獨資公司。按照《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院第378號令），參照市國資委《關于進一步加強國有獨資公司董事會建設的指導意見》（京國資改革字〔2005〕6號），結合我區的實際情況，研究制定我區關于國有獨資公司董事會建設的意見。按照決策權與執行權分離的原則，設置國有獨資公司董事會，逐步改變董事會與經理層高度重疊的現狀，內實現1－2家國有獨資公司董事會至少有一名非執行董事的目標。協調其他股東，改善國有控股公司董事會的組成結構，切實發揮董事會獨立決策和選擇、考核經營者的作用。

2、推進監事會派駐工作。抓緊修訂《西城區國有企業監事會管理暫行辦法》，研究完善監事會派駐工作的相關制度，按照規定選拔監事會主席和專職監事，開展相關培訓，提高監事會的工作力度和業務水平，切實發揮監事會的職責和作用。內開展向國有獨資公司派駐監事會的工作。

3、加強對重大事項的管理。本著“不缺位、不越位、不錯位”的原則，制定西城區國有及國有控股企業重大事項報告及備案管理辦法，就國有及國有控股企業及其重要子企業的重大投融資、改革重組等事項，分別實行報告和備案管理。

4、規范國有產權管理。依據國務院國資委《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部令第3號），按照《西城區企業國有產權轉讓審批辦法》（西國資發〔2005〕36號），規范國有產權轉讓行為。特別加強對企業重組改制過程中國有資產評估、產權交易過程的管理。開展區屬國有及國有控股、參股企業清產核資工作。

5、完善業績考核和薪酬管理。對國有企業負責人經營業績考核辦法進行修訂，增加凈資產收益率等考核指標和安全生產工作情況等年薪調整因素，增強業績考核工作的客觀性和全面性。研究探索對經營者實行任期考核。制定出臺《企業重大經營損失責任追究暫行辦法》，對造成重大經營損失的責任人依法依規追究責任。加強對經營者薪酬的管理，對經營者薪酬情況進行檢查。嚴禁企業領導人員未經國資委同意兼職取酬和超標準取酬，對違規者要嚴肅處理。

6、逐步建立國有資本經營預算體系。在企業試行財務預算的基礎上，繼續完善企業國有資本經營預算的編制工作。研究探索出資人財務管理辦法，落實《西城區國有資本收益收繳及使用管理辦法（試行）》（西政發〔2005〕24 號），加大國有資本收益收繳力度，為國有資本收支預算的編制奠定基礎。

7、推行法律顧問制度。依據《國有企業法律顧問管理辦法》（國務院國資委第6號令）、《關于在國有重點企業加快推進企業總法律顧問制度建設的通知》（國資發法規〔2004〕225號）的要求，參照北京市國資委《關于建立健全企業法律顧問制度進一步加強國有企業法制建設的意見》（京國資法規〔2005〕3號），進一步加強國有及國有控股企業法制建設，推行企業法律顧問制度，促進企業依法決策、依法經營、依法維護自身合法權益。

8、推動非經營性資產監管工作。完善對非經營性國有資產（不動產）的管理，開展區屬行政事業單位出租、出借房屋備案管理工作。對授權范圍內的非經營性國有資產實施監管，積極探索非經營性資產的監管模式和非經營性資產轉經營性資產的有效途徑，擴大經營性資產的規模。

二、以科學發展觀為指引，提升國有企業發展質量

9、明確企業發展的戰略方向。國有及國有控股企業要加強研究戰略發展規劃，明確戰略定位和發展方向，引導企業資源向主導產業集中，不斷調整優化企業的產業結構，突出主業的發展地位。有條件的企業，按照主業發展的要求，可考慮進入相關產業領域，拓展發展空間，完善產業鏈條，減少與主業發展無關且前景難以預測或風險較大的投資。

10、轉變企業發展的增長方式。在引入戰略資本，擴大經營規模的同時，加強企業內部資源的整合和開發力度，加快提升擁有自主知識產權的核心技術、關鍵技術的總體水平。積極實施企業品牌戰略，保護并且開發利用好老字號，充分發揮其品牌效應，積極培育新的企業品牌，提升品牌的內在價值、市場價值和科技含量。

11、提升企業管理水平。牢固樹立把企業“做強”、“做大”，更要“做精”的意識，加強企業內部管理制度建設，促進企業管理規范化、科學化、高效化。重點規范和加強企業對財務資金和資產的管理，切實做到資產清楚、賬目清晰。健全內控機制，規范和加強企業決策程序，杜絕亂投資、亂擔保、亂拆借，提高企業防范、控制、化解投資風險、經營風險和法律風險的能力，積極研究建立企業風險預警機制。

12、構建和諧企業。繼續推進廠務公開，實行民主管理，充分調動廣大職工的積極性和創造性。加強企業文化建設，增強職工對企業的歸屬感和認同感。處理好職工利益、經營者利益、企業利益、出資人利益和社會利益的關系，保障并落實好職工各項合法權益，關心職工生活，解決職工的實際困難，特別要解決好職工收入水平增長的問題，控制高管人員與普通職工收入之間的差距，使職工能切實享受到企業改革發展的成果。倡導建立節約型企業，抓好企業安全生產工作，完善處理突發事件的工作機制，提高處理能力。嚴格貫徹《信訪條例》，做好人民內部矛盾排查工作，防范和化解各類矛盾。

三、適應企業改革發展要求，加強企業領導人員隊伍建設

13、加強企業領導班子思想政治建設。落實區委關于加強領導班子思想政治建設的意見，堅持把深入學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神和科學發展觀作為思想政治建設的中心任務。按照區委的部署安排，各企業要認真抓好領導班子的理論學習，制定中心組學習計劃，建立健全學習交流、檢查考核、述職述學及學習檔案等制度，不斷改進和創新學習方法，強調學以致用，提高學習質量。國資委黨委將會同區委有關部門對企業領導班子理論學習情況定期進行檢查考核，將檢查考核結果作為評價企業領導人員的重要因素。通過開展思想政治理論學習，改進企業領導班子的思想作風和工作作風，增強領導班子成員的學習研究能力、有效執行能力、綜合協調能力和做好群眾工作的能力。

14、加強企業領導人員管理制度建設。按照國資管理體制和企業改革發展的要求，繼續在改進和創新企業領導人員管理上下大力量。在制定出臺《關于國有及國有控股企業領導人員管理的意見》的基礎上，規范對企業領導人員定期考察、廉政談話、民主測評、公開招聘及企業領導述職述廉、個人重大事項報告等項工作，加大執行力度。規范企業行政副職、“三總師”和重要子企業負責人任職備案工作程序。

15、探索企業領導人員分類管理。在實現企業領導人員分層管理的基礎上，繼續探索對企業領導人員實行分類管理，針對不同的領導崗位，明確崗位職責，制定相應的任職條件，考核標準、考核辦法，嘗試對經營管理類領導人才和黨群工作類領導人才進行分類管理，探索決策類領導人才和執行類領導人才的分類管理。

16、加強企業領導人員培訓工作。落實區委有關“十一五”期間人才發展規劃的精神和要求，做好企業領導人員培訓工作。以開展專題培訓為主，對企業領導人員實施分類深入、針對性強的培訓，提高培訓質量。各企業負責下屬企業領導人員的培訓工作。通過培訓全面提升企業各層各類領導人員的綜合素質。

17、加強企業后備人才建設。通過組織推薦和公開競爭相結合的方式對企業后備人才隊伍進行調整。以集中培訓和掛職交流為主要形式，加強后備人才隊伍的教育培養。國資委黨委將對各企業后備人才隊伍的培養和使用情況進行檢查。

四、鞏固先進性教育活動成果，加強和改進企業黨建工作

18、鞏固黨建工作基礎。按照區委關于進一步明確區國資委黨委與區屬國有企業黨組織的隸屬關系的精神，國資委黨委要加強對所屬國有企業黨建工作的領導和指導。各企業要健全黨建工作的領導體制和工作機制，明確黨建工作的任務和目標，完善黨建工作制度，堅持“三會一課”，提高黨員素質，發揮黨員作用。

19、深化先進性教育活動。各企業黨組織要繼續落實先進性教育活動整改方案和整改措施，抓好“回頭看”，把落實整改方案和整改措施切實轉變為建立長效機制。國資委黨委將認真組織檢查各企業整改措施的落實情況，及時發現整改效果明顯的典型，總結建立長效機制的有效做法，并組織交流推廣，使先進性教育活動不斷深化。

20、加強和改進企業黨組織建設。企業黨組織緊密圍繞改革發展這一中心任務，把工作重點放在“凝聚群眾共同奮斗、鞏固共同思想基礎、推進經濟社會發展、支持人民當家做主、做好真誠服務”上面。國有企業黨組織要注重發揮政治優勢、組織優勢和群眾工作的優勢，致力于創新黨組織的工作方式，提高黨組織的工作質量和效果。改制企業特別是引入非國有資本的企業黨組織要著力研究改制后履行職能、發揮作用的途徑和方式，不斷適應現代企業制度的要求。使企業黨建工作在繼承中創新，在創新中加強。

21、深化黨風廉政建設和反腐敗工作。貫徹中紀委六次全會和全市黨風廉政建設工作會議精神，落實區紀委2006年工作部署，認真學習貫徹《中國共產黨黨章》。按照區委落實《中共北京市委關于貫徹落實<建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的意見》的任務分解方案，大力加強對反腐倡廉、黨紀條規的學習和教育，一方面繼續把黨員領導干部作為反腐倡廉教育的重點，同時要加強對普通黨員的教育，切實增強全體黨員的法紀觀念和廉潔意識。結合去年企業違紀違法案件的處理情況，繼續加強對腐敗案件的查處力度，對典型的案件予以通報，達到懲前毖后的效果。加大對企業黨政主要領導落實“一崗雙責”情況的檢查力度，進一步推進廠務公開和效能監察工作。

五、加強國資委自身建設

22、加強領導班子建設和干部隊伍建設。國資委領導班子要增強責任感、使命感，提高決策能力和工作水平，改進思想作風和工作作風，真正成為高素質、高能力、凝聚力強的領導集體。積極參加全區開展的“爭創五好班子”的活動。加強對國資委機關干部的培訓教育，有針對性地提高干部的理論水平、業務素質和工作能力，增強出資人意識、法律意識和服務意識，加強各科室之間協調運轉，提高工作的科學性和辦事效率。

23、依法實施監管。增強國資委掌握和運用相關法律知識的能力，借助與國資委簽約的北京天元律師事務所的力量，對國資委出臺的規范性文件和重要文字材料，進行合法性審核，提高國資委的工作質量和工作水平。

24、開展調查研究。就國資監管工作的難點問題和國有企業改革發展的熱點問題，積極開展調研，提出針對性和可行性強的對策、思路和措施，以指導各項具體工作。

第三篇：西城區國資委工作總結

西城區國資委2011年工作總結

2011年是“十二五”規劃開局之年，也是行政區劃調整后推進融合、深化改革的關鍵之年。區國資委按照區委、區政府的統一部署，統籌協調，扎實推進，在促進融合、加強監管、改革創新、和諧發展、優化服務等方面取得了新的進展，國資監管開創新局面，國企發展再創新佳績。

截止到2011年末，區國資委系統所轄三級以上企業231家，直接監管企業14家，企業資產總額1702.2億元，同比增長17.2%；所有者權益522.7億元，同比增長23%；實現營業收入310億元，同比增長24.6%；利稅總額91.3億元，同比增長10.4%。職工人數為58773人，其中在崗職工20127人，離退休職工38646人。

一、積極應對挑戰，區屬國企發展再創新佳績

各企業充分發揮主體作用，面對嚴峻的經濟形勢，積極開展經營活動，規范管理，挖潛增效，取得了良好的經營業績；同時勇擔重任，攻堅克難，全力以赴推進政府重點工程建設，積極履行社會責任，在功能街區建設、基礎設施建設、舊城改造、服務民生、安全生產等方面做出了突出貢獻。

（一）發揮骨干作用，穩步推進重點工程建設

2011，區國資委系統企業共承擔市、區重點建設項目47項，總投資額超過1285億元，涉及功能街區和文保區建設、保障房、小區危改、市政基礎設施等項目。相關企業圍繞拆遷、規劃和資金等重點難題，創新工作模式，各項任務取得突破性進

2康。京都公司積極開展原創劇目的研發和商演，雜技作品《空竹》獲得了全國雜技金菊獎。建成琉璃廠藝術廊橋，貫通了東、西琉璃廠的“商脈”和“文脈”；電子商務平臺“琉璃廠文化商城”建設不斷完善，傳統國有文化資產活力得到切實提升。金融街集團旗下的首都電影院繼續保持業界領先地位，單體影院收入全國第二，連鎖影院建設進展順利，廣告業務規模持續擴大。

（三）提升生產能力，工業銷售收入邁上新臺階

工業企業主動適應市場，妥善解決歷史遺留問題。優勢企業積極發揮領頭羊作用，劣勢企業努力扭轉不利局面，企業經營取得較好成果。華方公司在理順產權關系的同時，注重規范管理，優化資源配置，提高資產使用效率，所屬工業企業全年實現主營業務收入9954萬元，完成計劃的153.8％；物業經營收入6436萬元，完成計劃的105.5％；實際完成利潤總額19萬元，超額完成控虧指標并實現了扭虧為盈。世紀金工公司圍繞九大經營目標，落實六項重點工作，強主業、求突破、重人才、細管理、夯基礎、惠職工，取得工業銷售收入突破1.1億、物業經營收入突破2800萬元、利潤突破1600萬元的好成績。所屬科通繼電器總廠全年共承擔六項國防科研項目，為國家重點工程“天宮一號”、“神舟八號”成功配套，再度為國資系統乃至西城區增光添彩。

（四）完善體制機制，切實提高企業管理水平

面對競爭日益激烈的市場環境，各企業從制度建設入手，強化內控體系建設，規范工作流程，企業管理水平不斷提高。金融街集團將風險管控與企業內審工作有機結合，圍繞重要風險點開展審計工作，2011年被國家審計署評為2008-2010全國內審先進集體。金正公司創新融資平臺資金管理模式，對項目貸款資金實施全方位監管，確保了政府重點建設項目資金的安全到位和高效運轉。公司融資平臺的資金管理模式獲得北京市第26屆企業現代化管理創新成果一等獎。天恒集團全面預算管理日趨成熟，在監控經營目標的實施進度、統籌安排企業資源、合理控制費用支出、提高經濟效益等方面發揮了重要作用。廣安控股公司重點加強全面預算管理、績效管理制度的貫徹執行，并委托專業咨詢機構編制公司組織管控體系及管理制度,順利完成ISO管理體系認證第一階段工作,經營管理效能顯著提升。

（五）體現以人為本，企業與職工實現和諧發展

各企業高度重視職工隊伍建設，投入大量人力、物力，采取多種措施開展培訓，為員工素質提升創造條件，搭建平臺；同時，按照“效率優先，兼顧公平”的原則，不斷提高職工收入。華天集團、華利佳合、翔達公司、金源公司等商貿服務企業一線職工月人均收入同比實現兩位數增長。張一元公司緊緊抓住職工普遍關注的工作崗位、福利保障、工資收入三大問題，突出人性化管理，尊重、關愛職工，職工隊伍穩定性保持在98%，并獲得了全國“勞動關系和諧企業”稱號。新月公司積極參與政府就業和再就業工作，積極服務百姓和社會，不斷提高出租車駕駛員福利水平，通過形式多樣的宣傳、教育，加深了出租車駕駛員對企業的認同與歸屬感，保證了安全行車和提供優質運營服務。國資公司在生活上服務老干部、政治上關心老干部，適時組織離退休老干部參觀、學習、休養等活動，使老干部政治、生活待遇得到了良好的保障。金工公司挖掘現有資源潛力，積極把服務與“維穩”

6公司、華融基礎設施公司已調出融資平臺名單；天橋開發公司已全部還清貸款，不需要實質性整改；大投公司和金正公司正按照一般公司類貸款的要求進行整改。出臺《北京市西城區國有及國有控股企業內部審計管理暫行辦法》，督導企業按照規定更換中介機構，開展企業經營成果審計工作，以監督檢查重點工程建設資金使用情況為抓手，不斷規范企業內審工作，加強企業財務風險管控。采取多種方式推進企業總法律顧問制度建設試點工作(天恒集團、華興新業公司為試點企業)，進一步完善了企業法律風險防范體系。

（五）不斷完善企業法人治理

按照有關制度規定，完成了外部董事的履職考評工作。探索將外部董事制度引入國有參控股企業并開展試點工作，向世紀金工公司推薦外部董事，優化了國有參控股企業董事會結構。探索企業董事會專門委員會建設模式。加大對監事會監督檢查成果的有效使用力度，促進了企業董事會和經營層的規范運作。初步建立了外部董事人才庫，積極推進監事會人才庫建設，2011更換董事13人、監事2人。召開外部董事工作座談會和國有獨資公司監事會工作會議，及時梳理工作思路，總結工作經驗。開展董、監事聯合培訓，切實加強了國資委委派董、監事間的溝通交流，進一步提高了董、監事履職水平。

（六）穩步推進國有資本經營預算管理工作

在2010年試點的基礎上，實現了國有資本經營預算全覆蓋。編制完成了2011年、2012年國有資本經營預算建議草案，首次提交區人大審議并順利通過。全面完成2011國有資本收益收繳工作。進一步完善了國有資本經營預算管理制度體系，出臺了《西城區國有資本經營預算項目庫管理暫行辦法》，嚴把項目審核關，為規范預算支出項目管理、建立科學的預算支出決策程序奠定了基礎。加強國有資本經營預算支出項目執行情況的監督檢查，對預算支出項目的執行進行了規范，提高了預算資金的使用效率。國有資本經營預算工作的深入開展，有效支持了企業的改革發展，并在妥善解決歷史遺留問題等方面起到了積極作用。

（七）著力維護企業和諧穩定

進一步加大維穩工作力度，確保企業生產經營的平穩有序和職工隊伍的和諧穩定。嚴格執行信訪工作制度，采取多項綜合措施妥善處理解決來信來訪問題，全年共辦結信訪事項35件，化解歷史積案5件。高度重視企業安全生產工作，多次深入企業檢查指導，開展形式多樣的培訓和宣傳，確保了企業安全生產無事故并獲得市級表彰。響應國家號召，為部隊輸送了2名區屬企業優秀青年職工應征入伍。積極組織企業和干部職工參加慈善公益活動，2011系統公益捐款達460萬元，充分體現了區屬企業及干部職工積極奉獻愛心、勇于承擔社會責任的高尚情操和良好的精神風貌。

（八）切實提高機關服務效能

進一步轉變工作作風，有效監管、高效服務，為企業營造良好的發展環境。全面落實領導干部和職能科室聯系企業制度，及時掌握企業改革發展和經營管理情況；針對區屬國有企業承擔政府重點建設項目多、資金需求量大、責任大任務重的實際情況，區國資委主動靠前服務，通過加大協調力度、搭建融資平臺、加

10育為抓手，通過開展《廉政準則》、“廉政文化進企業”展板宣傳、參觀反腐倡廉教育基地、紀委書記深入企業講廉政專題黨課、組織企業紀檢書記培訓班等活動，增強了教育的針對性和實效性，進一步強化了企業管理人員廉潔從業意識。

總之，一年來，區國資委系統各有關單位講政治、顧大局，緊緊圍繞全區中心工作，克服困難，勇于奉獻，出色地完成了各項工作任務，在服務區域經濟社會發展方面發揮了重要作用，在實現國有資產保值增值和促進社會和諧穩定等方面做出了突出貢獻。據不完全統計，全年系統各企業共獲得各類獎勵243項，其中市級以上先進集體、先進個人等各類榮譽稱號和獎勵212項。值得一提的是，在系統內企業的全力配合下，圓滿完成了市政府重點任務“629”工程的拆遷工作，并獲得了工程總指揮部頒發的房屋征收工作“工程配合獎”。我們的工作得到了廣泛的認可，這些成績的取得來之不易，凝聚了大家的智慧，也凝聚了全系統干部職工的心血。在此，我代表區國資委對各單位領導及系統內廣大職工表示衷心的感謝！

盡管我們取得了很大成績，但也要清醒認識到工作中還存在一些問題和不足，主要表現在以下四個方面：

一是國有資產布局結構優化、產業轉型升級等方面還有很大空間，系統內資源整合力度和企業間協同合作力度尚需進一步加大；二是部分企業資產負債率偏高（尤其是承擔政府重點項目建設任務的企業和部分工業企業），成本費用壓力較大，在風險管控、成本核算等方面還有待加強，精細化管理水平有待提高；三是高端經營管理專業人才、高級專業技術人才相對缺乏，全系統尚未形成有效的人才優勢，人才培養和引進的力度有待進一步加大；四是企業歷史遺留問題較多，涉及面較廣，部分企業生存困難，發展緩慢，離退休職工隊伍龐大，維穩工作面臨很大挑戰。這些問題需要我們高度重視，并在今后的工作中深入研究，逐步解決。

第四篇：西城區國資委2010年工作總結

西城區國資委2010年工作總結

2010年是“十一五”規劃收官之年，也是實施行政區劃調整之年。區國資委按照區委、區政府的統一部署，深入貫徹落實科學發展觀，把握機遇，加強監管，優化服務，統籌兼顧，扎實工作，各項工作穩步推進。

一、2010年總體指標完成情況

截止到2010年底，區國資系統所轄三級以上國有及參控股企業231家，直接監管企業14家。企業資產總額1452億元，同比增長37%；歸屬母公司所有者權益267億，同比增長32.4%；實現營業收入248億元，同比增長30.5%；利潤總額47億元，同比增長38.5%；凈利潤33億元，同比增長35.6%；已交稅金35億元。職工人數56578人，其中在崗職工17913人，離退休職工38665人。

根據北京市國資委公布的第四季度統計數據，西城國資委的資產總額、凈資產、營業收入、利潤總額、凈利潤在北京各區縣中均居第一位。

二、國有企業持續穩健發展

（一）加大改革重組力度，國有資產布局不斷優化

區國資委調整了國資公司所屬部分企業產權和隸屬關系（其下屬 1 12家企業的上級主管單位變更為華方公司，兩家公司正在對重組企業的資產、債權、債務進行清理），華遠集團也依據產業結構調整戰略，完成了對集團公司旗下15家參控股公司的股權調整和債權初步清理整頓工作，促使資產向管理效率高、盈利能力強的領域和企業流動，有效提升了國有資產使用和運行效率。組建廣安控股公司，將系統內承擔城市基礎設施建設、城市土地開發等功能的部分企業進行整合。通過調整華融公司產權管理架構，成功改制成立金融街投資（集團）公司，做實“金融街”品牌，為做強做大企業，應對激烈的市場競爭奠定了基礎。為了提高市場競爭力，華方公司推動所屬金象大藥房采取增資擴股方式擴大企業規模，促使其步入健康發展的快車道。

（二）積極推進重點工程建設，國企主體作用充分發揮 區國資委系統企業全年共承擔了38個政府重點建設項目，總投資額約1523億元，涉及金融街拓展、人口疏解對接安置及保障性住房、小區危改、市政基礎設施等方面任務。金融街集團重點圍繞金融街拓展、廣安產業園、天橋演藝園區等政府項目開展工作，積極推進舊城人口疏解對接安置房建設（昌平回龍觀保障房）前期工作，開展三級協調機制，在全市實現第一個開工。天恒集團承擔的豐盛、桃園、官園項目的拆遷工程按計劃推進，其負責的對接安置保障房項目（房 山長陽保障房）被納入市政府綠色通道。廣安控股公司圍繞區內項目建設和“內外聯動、統籌規劃”的外遷房建設兩條主線，在CH地塊、廣安一期、張儀村保障房等重點項目的建設上取得了顯著進展，文保區改造相關方案得到了進一步深化，市政基礎設施建設有序開展。金正公司切實發揮政府投融資平臺作用，通過創新融資方式，全年新增貸款15億元，累計項目放款達40.15億元，為政府項目建設提供了強有力的資金支持。宣房投公司圓滿完成區政府安排的房屋解危式修繕、建筑節能、老舊供熱管線和雨污水戶線改造、煤改電氣熱等13項民生工程任務，極大地改善了居民生活條件。

另外，房地產企業除了完成好政府重點建設項目外，還積極應對新調控政策，加強成本管理，有效控制經營風險，適時調整銷售策略，較好地完成了全年計劃任務。天恒集團加大管理和協調力度，在提升項目效益的同時有效地促進了客戶成交。龍澤苑項目成為山東省文登市第一個“國家康居示范工程”，項目一期已順利開盤。金融街集團所屬金融街控股公司確定了項目綠色標準；設立產品研發中心，規劃建立了產品線，營業收入和凈利潤再創歷史新高。華遠集團通過收購裘馬都生活廣場項目，擴大了商業經營規模，對不動產全程經營和取得全程收益進行了有益探索；出資創建了國內首支房地產私募基金，提高 了集團聚集資金和運用資本的能力。全年主要房地產企業累計實現開復工面積492.7萬平方米，新增土地儲備288萬平方米，實現營業收入112億元。

（三）大力開展特色經營，企業發展持續穩定

各企業結合自身的行業特點，充分挖掘資源優勢，大力開展特色經營，注重市場營銷與品牌建設，企業的市場知名度和美譽度持續提高。華天集團高度重視老字號品牌及非物質文化遺產的保護和利用，充分發揮品牌優勢，大力開展連鎖經營，企業規模不斷擴大，經濟效益持續提升，名列中國餐飲品牌第9位，并相繼榮獲多項榮譽。京都公司注重現代經營理念與傳統文化的有機結合，著力推動電子商務平臺、琉璃廠園區建設，創新會館文化經營管理模式，打造老北京風味舞臺劇（《爺們兒》），大力弘揚傳統京味文化。華利佳合公司著力發展快捷酒店，年內新建一家、擴建兩家連鎖飯店，旗下連鎖飯店、旅館數量已達到12家，進一步鞏固和擴大了核心產業優勢，提升了品牌競爭力和影響力。華興新業公司通過“主題促銷”、“季節促銷”等一系列卓有成效的嘗試，銷售額穩步增長。菜百公司抓住全球金價持續升溫的有利契機，加強自主產品創新，全年共設計開發300余項目新產品，不斷開拓、培育彩色寶石市場，積極開展投資類產品、賀歲類產 品、項目類產品以及高端產品銷售，總店和八家直營連鎖店累計實現銷售收入72.8億元，連續21年取得北京市黃金珠寶銷售第一、全國單獨門店銷售第一的桂冠。張一元公司積極借助市、區政府搭建的平臺，參加世博會、文博會等大型展覽活動，不斷提高企業在全國的公信度和知名度，“中國世博十大名茶”已經成為繼“中國茶葉第一品牌”之后又一強有力代名詞。世紀金工公司所屬科通電子繼電器總廠注重科技創新，承擔了軍用固體繼電器科研項目10項34個產品，為國家“嫦娥二號”成功探月作出重大貢獻。

（四）大力加強培訓工作，人才隊伍建設成效顯著

各企業高度重視人才隊伍建設，利用多種渠道，加大投入，針對管理人員、服務人員開展全方位、多層次的集中培訓。華利佳合公司全年開展各項培訓16項，受訓人員達586人次；貫通公司重點圍繞業務技能、作業指導書、服務規范、安全保衛、應急預案等有針對性開展培訓；華興新業公司組織企業骨干參加專題培訓，使企業領導干部、后備人才拓寬了視野，個人綜合業務技能進一步增強。京都公司在2009年引進10名專業人才的基礎上，又陸續引進了包括1名博士研究生在內的文化創意產業人才5人。通過人才規劃的制定和各類培訓工作的開展，有效凝聚了人心，切實提高了員工隊伍的整體素質。

（五）切實關心職工生活，企業發展環境和諧穩定

隨著企業效益的不斷提高，各企業高度重視一線職工工資收入的提高，保證了職工隊伍的穩定。華天集團、華利佳合公司等傳統商貿企業一線在崗職工月人均收入同比增長10%以上。國資公司承擔了大量企業離退休人員管理工作，使老干部政治、生活待遇得到了良好的保障。金工公司設立專門信訪接待室，接待上訪職工，有效發揮了防火墻、隔離帶作用，維護了社會安全穩定。

三、國資監管工作有序開展

（一）順利推進區劃調整融合工作

行政區劃調整工作開始以后，區國資委認真梳理、分析了南北兩區國資監管工作特點，研究提出了“加強監管，優化服務，突出企業市場主體地位，支持企業履行好社會責任，確保國有資產保值增值”的新理念，積極開展摸清家底、理順關系、融合調整等方面的基礎工作。在兩個月內完成了機構調整、人員整合、集中統一辦公，干部職工較快進入角色，各項工作正常運行，較好地實現了區委、區政府要求的“思想融合、感情融合、資源融合和工作融合”，確保了區屬企業在行政區劃調整過程中生產經營和職工隊伍的穩定。

（二）科學編制“十二五”發展規劃 為了加強國資監管的宏觀戰略研究，結合新西城功能定位、發展戰略、空間布局，重新審視國資監管職責，在深入企業調研、發放調查問卷、反復征求委內領導、干部和企業意見的基礎上，初步完成了《北京市西城區國資監管與國企發展“十二五”規劃綱要（草案）》，為“十二五”時期國資監管工作的扎實推進和國有企業的可持續發展奠定了良好的基礎。

（三）切實加強國資監管制度建設

為了規范管理、提高效能，及時梳理原兩區國資委各項制度64項。同時，從區國資委內部管理、重大事項管理、業績考核、產權管理、企業改制重組、國有資本經營預算管理、信息化建設等十六個方面設立專項調研課題，深入開展調查研究。在此基礎上，確定了需重新擬定的制度56項，已發布實施44項，其中內部管理制度24項，國資監管制度20項，為國資監管和企業經營的有序開展創造了條件。

（四）扎實做好國有資產監管基礎工作

區劃調整后，在第一時間及時統一了報表口徑，確保了統計數據的全面、真實、可靠。指導華遠集團、華方公司率先執行了《企業會計準則（2007年版）》，推動了區屬企業新會計準則的實施。《2009國有資產統計報表》、《2010企業財務快報》在北京市國資 委系統區縣國資監管機構評比中均被評為市級優秀單位。通過強化產權管理基礎工作、完善不動產信息登記系統平臺建設、加強對資產評估的管理，促進了產權管理工作的規范化、制度化。完成了原北區所有一級企業2009經營者業績考核與薪酬兌現及華方公司經營者2007—2009年任期考核及薪酬兌現工作，核定了原南區企業經營者的業績考核體系與薪酬標準，為進一步規范企業經營者業績考核和薪酬管理工作奠定了基礎。

（五）加強重大事項與重點項目的跟蹤管理

嚴格執行《西城區企業國有資產重大事項管理暫行辦法》及其他管理制度。全年共辦理企業上報請示、報告、備案事項238件。積極參加區政府對接安置房建設、基礎設施建設、居民區危改與拆遷、金融街拓展等重點建設項目的協調工作，建立了重大項目報告制度，多次深入企業實地調研，探索研究大額專項資金的支持與跟蹤監管措施，促進了重點建設項目的順利推進和資金使用安全。

（六）逐步規范國有資本經營預算管理

2010年是原北區執行國有資本經營預算管理的第一年。全年國有資本收益收繳完成9385.86萬元，比年初國有資本經營預算收入增加了2935.09萬元，增長幅度145.50%；累計可用國有資本收益 10099.49萬元，安排預算支出9487.96萬元。支出項目重點用于股權回購、促進就業、設備設施更新改造、保護老字號、消除安全隱患、降耗節能及環保等方面。原南區實現國有資本分紅收益3623.85萬元，同比增長17.04%，上繳國有資本收益3142.19萬元。國有資本經營預算工作的深入開展，有效促進了企業發展，有力支持了區域經濟社會建設。

（七）切實加強區屬企業公司治理建設

制定了《西城區國有獨資公司外部董事管理暫行辦法》，進一步規范了對企業董事會與董事的管理工作。指導華方公司成立了第二屆董事會，組織召開了金融街集團、廣安控股第一屆董事會會議，審核指導了金源公司董事會換屆。完成了《西城區國有獨資公司監事會管理試行辦法》、《加強和改進有關公司監事會工作的若干意見》的制訂，加強了對監事的培訓與管理，提升了監事的履職能力。

（八）積極履行社會責任，維護社會和諧穩定

采取多項綜合措施妥善解決來信來訪工作，完成了全區第一、第二次2010人民內部矛盾糾紛排查調處工作。全年共辦理信訪29件，單位主要領導及主管領導閱批率100％，所有信訪事項均得到及時處理。通過走訪慰問，惠及困難黨員、困難職工451人次，發放慰 問款物累計共108.1萬元。積極組織企業參加青海玉樹地震災區捐款活動以及“慈善公益月”、“博愛在北京”等慈善活動，累計向慈善協會、紅十字會等部門捐款共計316.2萬元，占全區捐款總額的三分之一，充分體現了區屬企業及干部職工積極奉獻愛心、勇于承擔社會責任的高尚情操和良好的精神風貌。

四、黨的工作扎實推進

（一）企業領導班子建設與后備干部隊伍建設不斷加強 會同區委組織部，研究起草了《區國資委所屬企事業單位領導人員管理辦法》。認真貫徹執行干部選拔任用“四項監督制度”，堅持選任標準，嚴格執行《干部任用條例》，完成了4家企業領導班子和領導人員的民主推薦、考察、公示及調整工作。進一步強化企業領導人員培訓力度,制定并實施2010年領導人員培訓計劃，舉辦了《宏觀經濟形勢分析與走勢解讀》、《商業模式創新與企業戰略》等四期主題培訓，下發了經營管理書籍，提高了領導人員綜合素質與管理能力。配合區委組織部完成“十二五”人才規劃調研，初步建立了國資委系統中高端人才庫。不斷加大力度選育企業后備人才，與知名人才測評機構合作，建立了區屬企業領導人員勝任能力模型，對70名企業領導干部及后備人才實施了能力素質測評，建立了后備人才能力素質檔案，為進一步開展后備人員能力培訓奠定了良好的基礎。

（二）“創先爭優”活動和企業黨建工作有序推進

在梳理基層黨組織和黨員的情況（393個黨組織、4981名黨員）的基礎上，結合區國資委系統實際，深入開展了以“服務區域建設，促進企業發展，激發活力爭創一流業績”為主題的“創先爭優”活動，組織企業開展“四強四優”活動、黨員雙向承諾活動和“爭做群眾心目中的好黨員”評比活動。組織召開了全系統深入開展創先爭優活動推進會，通過交流經驗，進一步促進了爭創活動的深入開展。落實領導干部聯系點制度，指導所屬22家國有企事業及國有參控股企業領導班子開展民主生活會，并實施民主測評。編寫完成了黨建工作手冊，組織實施了黨務干部專題培訓，規范、指導系統企業做好黨組織換屆選舉工作，推動了企業黨建工作的有效開展。

在“創先爭優”活動中，涌現了許多先進經驗做法和先進典型。如華利佳合公司將質量管理方法運用到企業黨建的日常工作中，建立了較為完善的“黨建質量管理體系”；天恒集團、廣安控股公司高度注重思想政治工作和企業文化建設，有力地增強了企業凝聚力，提升了企業品牌形象。金座公司堅持實行“黨建工作百分考核”，有效地促進了企業各項工作的開展。

（三）紀檢監察與黨風廉政建設長抓不懈

認真組織本系統學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，以“廉政文化進企業”為主題，在全系統組織開展了宣傳展板巡展活動。積極推進開展廉政風險防范管理工作向下延伸，特別是在重點崗位、重點項目、關鍵環節認真查找風險點，制定相應的防控措施，做到廉政風險防范管理全覆蓋。制定了企業領導人員廉政檔案以及廉政談話的暫行規定，對區國資委任命的所有企業領導人員進行了任職廉政談話，協助配合區審計局對企業離任的黨政主要負責人進行常規經濟責任審計工作，深入開展了區屬企業2010“小金庫”及假發票專項治理工作。通過努力，切實加強了國資系統黨風廉政建設，全年沒有發現重大違紀違法行為。

區屬國有企業及參控股企業講政治、顧大局，緊緊圍繞全區中心工作，深化改革，扎實工作，出色地完成了各項工作任務，在服務區域經濟社會發展方面發揮了重要作用，在實現國有資產保值增值和促進社會和諧穩定等方面做出了突出貢獻。同時，全系統還先后獲得市級以上集體、個人各類榮譽稱號和獎勵28項。我們的工作，得到了市國資委、區委、區政府的充分認可和各有關部門的一致好評。在此，我代表區國資委對市國資委領導、區委區政府領導的大致支持，對各企業主要負責人及系統內全體干部職工所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒認識到工作中還存在著一些問題和不足，主要表現在以下三個方面：

一是國有資產布局結構有待優化。區屬國有資產高度集中在房地產業，受經濟周期和宏觀調控政策影響較大。部分企業資產負債率偏 高，經營風險偏大。主業不突出、主業不強、業務重疊、體量偏小、市場競爭能力和抗風險能力相對較弱的現象依然存在。企業間合作發展的協同效應尚未有效發揮。

二是國有資產運行效率有待提高。區屬企業還有一部分資產處在低效運行的水平，甚至是閑置的狀態，而一些企業還存在資源短缺、資金使用成本過高等制約企業發展的瓶頸問題。國有資產的資本化、證券化水平還不高，資本運營能力還不強。

三是人才隊伍建設任務依然艱巨。新西城、新形勢、新任務對國資監管水平和企業管理水平提出了更高要求，既熟悉政策，又懂經營、善管理的高級復合型人才相對短缺，具有戰略思維、世界眼光和駕馭市場能力的國有企業領軍人物儲備不足。

上述問題需要我們高度重視，并在今后下大力氣予以解決。

第五篇：西城區國資委2013年工作總結

西城區國資委2013年工作總結

2013年，區國資委系統在區委區政府的正確領導下，以“提升國有資本運營質量和效益”為核心，認真落實區國資委“十二五”時期重點任務，深化改革調整，強化國資監管，加快轉型發展，加強和改進黨的建設，各項工作取得積極進展，區屬國有經濟呈現良好的發展態勢。

一、攻堅克難，國有企業持續健康發展

（一）區屬國有經濟持續穩定增長

區屬國有企業搶抓市場機遇，科學應對各種困難和挑戰，生產經營保持平穩增長態勢。截至2013年底，區國資委系統所轄三級以上國有及參控股企業276戶，直接監管企業12家，所屬企業資產總額2262.6億元，同比增長13.9%；負債總額1610.4億元，同比增長11.1%；所有者權益總額652.2億元，同比增長21.8%；實現營業收入479.3億元，同比增長0.3%；實現利潤總額83.7億元，同比增長32%；實現歸屬于母公司凈利潤28億元，同比增長66.2%；繳納稅金62.6億元，同比增長34.3%。

（二）政府重點工程建設取得突破性進展

2013年由區屬企業承擔的政府重點建設任務共有42項，項目預計總投資1291億元。保障房建設方面，昌平保障房一期實現7億簽約6億回款，超額完成計劃；張儀村項目完成竣工驗收；百萬莊棚戶區改造項目列為北京市試點，規劃設計方案調整取得較大突破，完成了70%的房屋征收工作。文保區建設方面，實施楊梅竹斜街精品示范工程，提高了歷史街區的時代宜居性；什剎海項目完成了地安門外大街商業業態策劃及整體規劃方案，配合政府引進聯合國知識產權組織成功 落戶；白塔寺文保區騰退項目全面啟動，第一個示范項目——官園匯規劃方案獲得批準，并開始施工建設。功能街區建設方面，金融街拓展取得新進展，實現華嘉項目的拆遷并完成土地入市準備工作；完成了廣安一期A地塊拆遷，解決了長期遺留的難點問題；天橋藝術大廈正式投入使用，中國版權保護中心、中演集團等多家文化機構簽約入駐。“大柵欄-北京坊”施工進展順利，H地塊已啟動供地程序；馬連道茶葉特色商業區前期設計策劃工作扎實推進，已完成《北京馬連道茶文化產業街區發展戰略規劃》。

（三）市場化經營發展成效顯著

房地產開發業務持續增長。地產類企業總開復工面積836.1萬平米，新增土地儲備207.5萬平米。房地產開發實現簽約302.1億元，營業收入283.4億元。金融街集團建立了物業管理和房地產開發一體化項目管理模式，推動增值業務持續發展；天恒集團充分利用電商平臺，不斷創新項目推廣模式，提升了企業形象，取得了良好回報；廣安控股在開拓市場業務、創新融資方式等方面開展了有效探索；華遠地產順應市場形勢，在拓展外埠業務、土地儲備等方面取得較大突破。

商貿服務業務穩定增長。零售、餐飲及酒店企業順應市場變化，繼續加大品牌推廣力度，擴大連鎖經營規模，突出特色，及時調整產品定位、加強內部管理，企業經營持續向好。華方公司充分利用自身資源，在養老產業、非遺傳承發展等方面開展了積極、有效探索；華天集團注重品牌發展連鎖，把老字號開進了旅游區、商業娛樂街區，各品牌連鎖店已達265家，其中慶豐包子鋪因總書記的微服就餐而受到國內外媒體的廣泛關注，品牌知名度迅速提升；華利佳合星級連鎖飯店已達12家，榮獲“2012中國優秀品質店”稱號，成為唯一一家獲此殊榮的連鎖飯店企業；菜百連鎖店已達18家，銷售 額再創新高；張一元金橋建設項目落成，在標準化生產、產品檢測、技術創新、質量追溯等方面均達到了國內最高水平。金象、翔達、金源、世紀金工等企業也積極采取有效措施，實現了穩步發展。

金融服務業務快速增長。金融街集團所屬長城保險全力推進經營轉型，實現保費收入30億元，繼續保持盈利；恒泰證券通過加強管理、調整創新，整體經營效益顯著提升，凈利潤同比增長281%。華遠集團開設典當行、重組資產管理公司，實現了自身金融業務新突破；金正公司所屬的擔保公司和小貸公司聯手開展擔保和貸款業務，業務量大幅增長，貸款額同比增長162%；另外，各企業在穩健可控的原則下積極利用閑置資金參與各種理財投資，取得了較好回報。

（四）服務保障任務落實到位

華天集團所屬各餐飲企業積極穩妥推進早餐規范店的裝修改造、掛牌驗收工作，獲得國家商務部的認可和消費者的歡迎；宣房投公司積極抓好惠民專項工程，保質保量按時完成轄區平房和樓房修繕、建筑節能改造、樓房抗震加固、房屋解危征收騰退等政府民生工程任務；京都公司、大觀園管委會成功組織廠甸、紅樓廟會活動，豐富了市民節日生活，得到了充分肯定和廣泛好評；金工公司積極實施內部資源整合，有效盤活資產，保證職工隊伍的和諧穩定；國資公司開展形式多樣的學習教育娛樂活動，全心全意服務好老干部，充分體現了組織的關懷。

二、強化服務，國資監管效能進一步提升

（一）穩步實施區屬企業改革重組

進一步優化國有資產布局，大力推動所屬一級企業的改革重組。一是實施天恒置業集團和華興新業商貿公司合并重組，重新設立北京天恒（集團）公司。新公司成為集政府項目、地 產開發、酒店餐飲、物業管理及商業經營全面發展的多元化集團。重組后新公司資產總額209.5億元，所有者權益總額72.3億元，資產負債率大幅降低，經營性物業面積達25萬平米。二是實施華方投資公司和貫通集團重組，將貫通集團整體劃轉到華方公司，發揮集合優勢，降低經營成本，實現人才、資源、管理的合理配置。重組后華方公司資產總額18.3億元，所有者權益總額9.4億元，經營性物業面積近20萬平米。三是實施京都公司與金融街集團文化板塊資產重組，成立了集文化產業投資、演藝區開發建設、影劇院運營、文化演出、新媒體廣告等業務于一體的大型文化投資集團，即天橋盛世投資集團公司，新公司資產總額27億元，所有者權益總額23億元。

通過實施改革重組，擴大了企業規模，實現了優勢互補，優化了資源配置，完善了產業鏈條，為有效提高國資國企發展質量和效益，更好地服務區域經濟社會發展創造了條件。

（二）扎實做好融資指導與審批工作

加大政府重點項目督導協調力度，鼓勵企業積極拓寬融資渠道、創新融資方式，支持指導相關企業開展發行企業債、次級債、收益權信托等直接融資項目的前期準備工作，監督企業做好融資風險管控和項目資金合規使用。對區屬企業承擔的重點項目投融資需求情況進行全面梳理和匯總，形成融資需求上報機制，動態掌握區屬企業資金結構、融資需求、融資方式以及融資到位情況。召開投融資工作培訓會，邀請券商、保險公司等專業金融機構進行專題培訓，通過努力全年實現融資達302.8億元。

（三）進一步完善國有資本經營預算管理

2013國有資本經營預算草案獲得西城區人代會審議批準，全面完成2013國有資本收益收繳工作（上繳國有資本收益14496.6萬元）。完善了預算項目審批流程，建設 完成預算項目庫管理系統并啟動運行，強化了預算支出項目后評價工作，全方位全過程提高了項目決策水平和管理水平。全面梳理總結試行以來國有資本經營預算工作，在充分調研基礎上研究提出國有資本收益分享機制，初步確定了逐步提高國有資本收益收繳比例的方案。

（四）深入推進經營者分類考核評價

不斷完善考核制度與方法，探索和落實企業全員業績考核制度，繼續推進有針對性的差異化考核和分類考核，強化成本費用控制和社會責任履行；建立了兼顧財務與非財務指標的考核體系，增設了管理提升指標和監測指標兩大類考核內容，形成了基礎指標、分類指標、重點任務指標、管理提升指標和監測指標五個方面的多維度考核體系，提高了業績考核的全面性；選取試點企業開展綜合績效評價，積極推進管理短板的考核，督促企業針對經營管理方面存在的不足和問題進行專項整改和提升，引導企業科學發展。

（五）進一步強化風險管控體系建設

不斷完善企業財務督導工作，加強對企業財務數據收集、匯總及分析的工作力度，繼續推進新《企業會計準則》的實施，選取試點企業開展全面預算管理，有效提升了企業財務管理水平；進一步加強審計監督工作，按期完成企業經營成果審計，并督促企業在資產管理、財務管理、工程管理等方面存在的薄弱環節進行整改；進一步加強企業法律工作的規范與指導，通過培訓、執業資格等級評審等工作加強了法律人才隊伍建設，組織召開首次企業法律工作專題研討會，交流研討企業法律風險防范經驗及外聘律所的管理與使用，扎實推進企業總法律顧問制度第二批試點，企業法律風險管控水平得到提升。

（六）國有企業法人治理建設取得突破

經區委區政府批準，配備了兩名專職監事會主席，并擇優 選派專職監事，研究并制定《西城區國有獨資公司監事會成員選（聘）任工作意見（試行）》；完善了董事會工作匯報、評價機制，有序推進一級企業的公司制改革，加大外部董事的選配力度；建立了一支由25人組成的外部董監事人才庫，為進一步完善法人治理結構，健全企業的有效監督約束機制，保障國有資產安全運營，維護股東權益提供了體制機制上的保障。

（七）積極推動區屬企業對內對外合作

引導系統內企業之間資源共享、聯動發展。華方公司與金工公司資源互換、菜百與張一元聯手在涿州、海南以開設店中店的方式共同發展。在與系統外企業開展合作方面，金融街集團與懷柔區政府簽訂戰略合作協議，整合優質資源打造精品旅游項目；天恒集團積極參與懷柔劉各長村的城中村改造項目；廣安控股公司與中信國安集團開展高立莊保障房項目投資建設合作；金融街資本運營中心與北京市科委開展“設計之都”（中國設計交易中心）合作運營；天橋盛世文化發展公司與中國對外文化集團(中演集團)合作成立天橋演藝區運營公司；張一元與全聚德集團在產品開發、茶餐研發、茶藝服務、市場推廣等方面開展合作。通過鼓勵、支持區屬企業對內對外開展務實合作，實現了資源共享、共贏發展，進一步拓展了企業的發展空間。

（八）加強機關建設服務企業發展

制定區國資委信息化建設三年規劃，著手建設國有資產數據采集、綜合應用辦公、企業重大項目管理、企業資產管理、國有資本經營預算管理庫等子系統以及統一公共應用平臺，提高了監管的針對性和時效性；上報市區有關單位信息130余條，較好地起到了參謀助手和宣傳國資國企的作用；指導企業爭取各類專項資金，積極組織、指導區屬企業申報首屆北京市文化創新發展專項資金，6個項目獲批專項補助資金2830萬 元；組織企業申報發改委節能降耗專項資金，5個項目獲批資金763.9萬元。

三、融入中心，企業黨的建設成效明顯

（一）深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神 突出企業黨建特色，通過專題報告會、職工座談會和“西城黨建網”、《西城國資》報等多種形式學習宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神，交流學習成果；廣泛開展“我的夢·中國夢”百姓宣講活動，成立了由13人組成的2支宣講隊伍，深入基層，共組織宣講報告會23場，發揮了宣傳發動、凝聚力量的作用,增強了廣大黨員的道路自信、理論自信、制度自信。

（二）大力加強企業領導班子和人才隊伍建設

指導13家企業完成了34個領導崗位職位說明書修訂工作，為企業領導人員管理提供了重要依據；結合企業黨組織、董監事會換屆工作，嚴格選拔任用企業領導人員，穩妥實現企業領導班子的新老交替，較好地完成了4家重組企業領導班子及相關職位的調整配備工作。指導督促一級企業落實人才發展規劃，健全企業的人才梯次建設。穩步推進“123英才培育體系”建設，開展企業經營管理人員“常態化、分層次、需求式”培訓，與北京國家會計學院等多家單位合作，先后舉辦了兩期企業高管人員培訓班、兩期企業人力資源管理專題培訓，首次進行了企業新聞發言人的專題培訓；積極搭建人才跨企、跨部門掛職培養平臺，選調5名企業青年職工到區國資委進行崗位鍛煉，選調2名機關干部和10名企業優秀中青年經營管理者到區街道掛職鍛煉，選派3名機關干部到企業掛職鍛煉；全年共培訓7587人次，投入經費270多萬元。

（三）不斷深化企業黨建工作

嚴把企業發展黨員的質量關，組織了167名入黨積極分子參加的培訓班；妥善協調完成了7家非公企業黨組織劃轉屬 地管理的工作。金融街集團“黨委巡視工作制度”等6個創新示范項目和菜百公司黨總支等3個示范點通過了區委組織部的驗收。威斯汀酒店特色黨建活動得到了中組部和市委有關領導的肯定。引導企業強化企業文化建設，樹立形象，凝聚人心。區屬企業中涌現出一大批優秀企業和優秀企業家，獲得了區內外、市內外乃至國家級的多項獎勵和榮譽。系統內各企業及職工熱心慈善公益，全年全系統企業各類捐贈超千萬元，充分體現了區屬企業和職工扶貧濟困、勇于承擔社會責任的高尚情操。

（四）著力推進黨風廉政建設

認真落實黨風廉政責任制，首次與所屬25家企業主要負責人簽訂了《2013年黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》，切實將黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處；舉辦區國資委系統紀檢工作負責人專題培訓，指導企業貫徹落實中央八項規定，認真開展了會員卡專項清退活動和案件線索清理工作，全部做到“零報告”。全年共收到紀檢信訪38件，按照時限要求已全部辦結。企業紀委負責人同下級黨政主要負責人談話107次、企業負責人任前廉政談話143次；確定企業重點防控項目8個，涉及資金80多億元，完善了防控措施的重點崗位90個，累計信息公開事項149個，編發各類專題材料、簡報等1532冊。

（五）扎實做好安全穩定工作

高度重視安全穩定工作，成立了安全穩定工作領導小組,形成了國資委系統維穩工作體系，將安全穩定工作常態化、機制化。嚴格執行安全工作責任制，定期組織安全隱患檢查，全系統全年未發生安全生產責任事故。按照市、區有關要求，采取有效措施，加強宣傳引導，主動化解矛盾，確保了2013年全國“兩會”期間、十八屆三中全會期間本系統政治穩定和社會 穩定。多次召開信訪專題會，妥善處理各類來信來訪，排查新增維穩信訪事項23件，接待來訪10年批次，各類來信主要領導及主管領導100%閱批，保證了系統正常生產經營。