第一篇:市國資委工作總結
一、今年以來主要工作
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在省國資委的指導下,市國資委帶領國資系統廣大干部職工,統一思想、轉變理念、調整重心,緊緊圍繞市委市政府“大投入、大建設、大發展”中心工作與整體部署,不斷提升服務意識與監管效率,做強做大國有投融資平臺,有力推動政府重點工程項目建設,積極服務我市經濟社會發
展,各項工作取得良好成效。
(一)全力推進國資公司投融資工作,打造政府性項目建設主平臺。
今年以來,我委根據市委、市政府大投資大建設大發展的中心工作,把引導推動國企投融資作為工作重點,專門成立推進國資公司投融資工作領導小組,發布《關于進一步加強各市級國資營運公司投資項目管理工作的通知》,全面建立市級國資公司投融資工作信息報送與分析制度,實施每月投融資情況和數據快報研判機制,及時了解與督促項目進展情況。同時,舉辦多期投融資專題培訓班,創新投融資人才保障機制,使國資公司的投融資能力顯著提升,成為市本級政府性投融資與建設的主要平臺。一是國資公司成為政府投資的主力軍。市級國資公司年度投資項目共計達到284個,年度投資計劃307.61億元,為去年實際完成投資額的250.3%,占今年政府投資計劃498億元的**%,全年實際完成投資額**億元,占市本級政府性投資總量的一半多。二是國企融資能力全面提升。市級國資公司融資方式從單一的間接融資向直接融資、混合型融資轉變。通過新的融資工具,如發行債券、票據貼現、金融信托等方式,為重大建設項目拓寬融資渠道。2012年,各國資公司全年實際融資**億元,啟動企業債券融資40億元,已發行16億元;啟動中期票據與短期融資券88億元,利用其他新型金融產品45.98億元。三是所承擔重大項目進展順利。會展中心三期即將完工,甬臺溫高速復線溫州段、溫州機場飛行區改擴建、溫州港狀元岙港區圍墾、黃龍商貿城、濱江廣場等重大項目全面開工或順利推進,繞城高速西南線設計圖和市域鐵路S1線工可報告獲批等,為溫州發展描繪出光明前景。四是積極支持金融改革。全力支持金投集團承擔金融改革平臺任務,幫助做好相關股權劃轉、調整“三定”方案,使之更好為國企提供金融服務。
(二)有效提升服務意識與履職能力,推動國有經濟平穩發展。
今年以來,由于國內外總體宏觀經濟形勢嚴峻,市場需求低迷、經濟下行風險超預期及溫州實體經濟較弱等原因,我市國資公司也不可避免受到重要影響,出現投資放緩,融資較難,經濟效益下滑等風險。對此,我委高度重視、積極應對,從規范監管與優化服務兩方面入手,加強了一系列工作措施:一是夯實國資監管基礎。啟動國家出資企業產權重新登記工作;積極創新產權監管機制,打造國有產權流轉“陽光工程”;完成2011年度全市資產評估統計工作,全市評估備案項目283項,評估核準項目4項,涉及資產評估值83.82億元,增值率177.14%。嚴格擔保管理,規范市級國資營運公司對外擔保。全面強化對國企財務運作和資金等的指導與管理,推動企業健全內部監督機制,規范國企資金管理運營。二是創新業績考核與薪酬管理。出臺業績考核和薪酬管理相關補充規定,建立業績考核“同升降”機制,將企業領導人員薪酬及職工工資總額與經營業績掛鉤,同時針對不同營運特點,設立分類單項獎,指導各國資公司全部完成對二級子企業**年業績考核和薪酬管理辦法的制訂與上報工作。根據**年考核結果,11家國資公司實際完成利潤合計9.74億元,為目標值140.50%;企業主要負責人平均薪酬**萬元,較*年增長了20%;實際發放工資總額*億元,全年在崗職工人均工資**元,同比增長17.27%,有效起到了業績考核的引導與激勵作用。三是優化服務品質。進一步完善委領導聯系國資公司和定期走訪調研制度,委領導班子成員全面深入企業調研協調企業投融資與生產經營中遇到的問題;以開展“五型”機關創建活動為契機,重新審查和全面機關辦事流程,簡化審批環節,全面推行即辦制和并聯審批;健全內部督察制度,對重點事項實行內部掛牌,強化跟進,以責任落實確保工作效率。四是加強信息管控。積極建立覆蓋各市級國資營運公司的國資監管信息化管理系統,逐步實現資產、財務等管理信息的聯網監督與同步監控。目前,該項目已通過市經信委審查與市發改委立項,進入招投標建設階段,建設內容包括主機及存儲系統建設、網絡及安全系統建設、業務應用系統開發和云管理平臺建設等,總投資估算**萬元,建設資金由市財力安排。截止**年底,溫州市級國資營運公司資產總額首次突破千億,達到**億元(不包括溫州銀行),所有者權益488億元,累計實現營業收入176.68億元,利潤總額**億元,繳納稅費8億元。
(三)有序推進國企改革改制工作,理順國資國企管理運行機制。
第二篇:市國資委工作總結
國資委**年工作總結
(一)整合資源,增強國有資產實力
1、加快了企業改革重組的步伐。通過引入戰略投資者,采取聯合、兼并、合資合作、轉讓產權等方式,促進資源優化配置,調整產業結構。根據兵團司令辦公會精神,完成了石河子造紙廠跨區重組,其持有的ST天宏41.90%股權整體劃轉**師,實施東泉農場資產轉出上市公司,實現天
宏資產重組。推動西部牧業與花園乳業的產業重組升級,批準西部牧業使用超募資金收購花園乳業60%的股權,實現西部牧業從原奶供應商向終端消費品供應商的轉變。
2、做強做大國有企業,分別給天富集團、城建投資公司、國資公司、**團投資公司、肯斯瓦特投資公司等以收益、土地及貨幣資金的方式轉增資本金,為企業投資、經營帶來諸多便利。
3、盤活存量資產。今年以來,先后對天業、天富、天筑、國資公司及8個農牧團場的閑置資產進行處置,涉及資金**萬元,防止了資產的閑置浪費。通過整合資產,150與蘇州天來陽光、**種業、石總場與自然人都達成了合作意向。
(二)融資投資,發揮國資主導作用
一是將國資公司注冊資本金由15億元增加到**億元,使國資公司資產狀況明顯改善,提升了國資公司融資能力。
二是充分發揮天業、天富等集團公司及子公司融資功能。
三是拓寬融資渠道,通過發行企業債、短期融資券、中期票據、上市公司國有股權質押等融資工具。利用多層次資本市場融資,全年累計融資**億元。其中,國有企業融資38.9億元,擬上市公司融資1.87億元。具體分布是:國資公司成功發行6億元短期融資券,并以質押西部牧業股權的形式融資9000萬元;天業集團通過中國銀行間市場交易商協會向特定對象成功發行10億元融資券,并順利發行天辰化工6億元短期融資券,開發區發展總公司發行企業債6億元;天富集團、天富熱電分別發行5億元企業債和公司債。
(三)規范有序,國資監管效能進一步提升
1、產權管理更加規范。出臺《關于規范上市公司國有股東行為的若干意見》,上市公司國有股東行為更加規范,國有股權管理得到加強。嚴把公開轉讓信息發布審核關,國有產權交易監管更趨嚴格。全年共完成產權轉讓11項,轉讓金額合計**萬元。開展**企業國有產權處置專項檢查,涉及6家監管企業、14個農牧團場,經過連續幾年努力,師市國有產權轉讓基本實現“制度化、規范化、程序化”,特別是團場國有資產處置進場交易率大幅度提高,基本實現應進必進。建立14家中介機構組成的產權交易中介機構儲備庫并定期組織資格檢查。加強重大資產、疑難項目評估管理,全年共核準企業資產評估項目21個,涉及評估賬面凈資產6800萬元,評估后凈資產9500萬元,增值39%。
2、考核分配持續完善。積極完善新一輪企業經營者業績考核辦法,探索研究國有控股上市公司及其子企業經營者薪酬監管辦法。修訂出臺《國有及國有控股企業負責人經營業績考核辦法》及三家資本運營機構試行分類考核《國資公司負責人經營業績考核辦法》、《城建投資公司負責人經營業績考核辦法》及《信用擔保公司經營業績考核辦法》“一拖三”辦法。修改后的《辦法》兼顧企業應承擔的社會責任,充分體現績效上、薪酬上,績效下、薪酬下的原則。完成了201119家企業的經營者薪酬兌現工作。在集團、股份公司、子公司三級企業經營者薪酬監管方面,督促企業完善下屬企業的制度建設,加強和規范子企業經營業績考核及負責人薪酬管理工作,并建立子企業負責人薪酬兌現備案制度,促使企業正確評價經營業績,合理有據的兌現經營者薪酬。
3、統計評價及時跟蹤預測。加強經營形勢分析和企業財務動態監測;完善出資企業經營情況月報制度,堅持“月分析、季小結”,對運行異常指標實行“問詢制”,幫助企業防范風險;建立委領導和企業掛鉤聯系重點項目制度,全年深入企業調研指導20多次,協調解決難點問題18個,保證了出資企業生產經營向好回升。
4、監管力度不斷加大。與審計局、監察局共同對天富房產公司**至**主要經營指標完成情況、獎金計提及發放依據進行了調查、核實。重點對該公司在**年資產剝離過程中形成的資產溢價兌現獎金的情況進行核實,對違規超發獎勵進行了糾正。對天富集團、國資公司、西部農墾、白楊實業集團等4家國有獨資公司的的章程進行修訂,讓企業章程真正成立。要求5家上市公司國有股東建立內幕信息管理制度,建立內幕信息管理聯系人,規范上市公司國有股東內幕信息知情人管理及信息披露工作。
(四)資本證券化,助推企業上市取得進展
推進“資產資本化、資本證券化”,開展企業上市資源培育工作調研,提出分類分梯次推進企業上市計劃,以師市名義下發了《**市推進企業上市工作實施意見》。積極挖掘和培育上市后備資源,先后有10家企業進入自治區百家重點成長性企業名單。完成師
市首批上市后備企業申報、篩選和審批,并在石河子報、北疆晨報、石河子政府網等媒體予以公告。惠利節水和紅安生物順利完成增資擴股工作,實現融資1.15億元,其中惠利節水以每股3.3元引進新希望集團等戰略投資者和2家機構投資者,融資7700萬元,11月完成股份公司變更設立,明年初報國家證監會審核;紅安生物實現融資4500萬元。科神農機券商
已經進入,增資方案基本確定,預計引入外部投資注資**萬元,年底完成增資擴股。
(五)妥善處理“兩個問題”,確保和諧穩定
國有企業改制遺留及今年新增加的職教幼教退休教師待遇問題,都具有政策性強、涉及面廣、持續時間長的特點,為妥善處理,國資委一不推、二不拖,拉近距離解矛盾,暖語熱茶化怨氣,全年共接待來訪群眾780余人次,咨詢48人次。協助法院完成了綠洲大舜公司破產清算組關于拖欠職工相關費用的清理工作和退休人員醫保繳納工作以及破產過程中的相關事宜,收回改制欠繳改制費用120萬元,完成了離退休人員移交社區工作,使這一持續8年的群訪案件得到徹底解決。對石河子開發區神舟工貿公司等7家企業改制托管費用審核清理,實現了退休人員社會化管理。會同教育局、組織部、財政局、社保局等多家單位成立聯合工作組,嚴格按照政策標準和規定程序,確保對象不漏不多不錯,全部完成25名退休教師生活補貼的待遇落實。
(六)創先爭優,加強黨的建設工作
1、加強理論學習,夯實基礎。一年來,委黨委把加強理論學習作為提升機關干部隊伍政治素質、業務素質、工作水平和工作效率的一項重要舉措。全年集中學xxx自治區、兵團各級領導重要講話、會議精神等15場次,有重點的開展了深化作風建設年、創先爭優、組工干部大討論、第十三個黨風廉政教育月活動、貫徹《廉政準則》等專項教育活動。黨員干部撰寫心得體會60余份,制作板報專欄4期,訂閱黨報黨刊、理論書籍等學習材料6500余元。今年選派5批7人次外出學習考察培訓;安排企業負責人、業務骨干 20余人次外出參加業務技能培訓。通過有計劃的學習培訓,開闊了眼界、拓寬了思路,進一步明確了發展目標,為做好今年的各項工作提供了有力的保障。
2、強化機關效能,提升精神文明建設。與創先爭優相結合,把績效管理工作作為貫徹落實科學發展觀,推動國資監管工作的抓手和平臺,認真按照方案要求,分解目標任務,搭建二級任務考核、三級目標任務分解績效考評體系。經過努力,我委基本完成了師市確定的十一項績效考評作目標。同時,積極開展職工業余文化生活、革命歷史文化教育、互動聯動、扶貧濟困等內容豐富、形式多樣的精神文明創建活動,為**年全力再創自治區級文明單位稱號做好準備。
3、領導帶頭,深化勤政廉政。領導班子成員身體力行,嚴格遵守《黨員領導干部廉潔從政準則》,發揮領導干部的表率作用,帶頭執行各項規章制度。在層層簽訂廉政責任書的基礎上,完善機關各科室工作職能和崗位職責,制定相關規章制度,強化機關內部管理, 進一步提高工作效率,樹立機關工作人員的良好形象。
4、多措并舉,加強懲防體系建設。在去年對團場審核修訂“三重一大”制度的基礎上,今年對天業等部分國有企業的“三重一大”制度進行了審核。產權轉讓及資產處置抓好“規范程序、進場處置”的環節,確保了100%產權交易的保值增值率。企業績效考核在年初確定企業經營主要指標,年終實施企業經營業績的考核。對考核審計中發現的問題及時糾正、調整,爾后方對應考核指標數據提出企業負責人績效年薪的初步方案報師市審定后下達。既對企業領導人員的年薪發放起到了一定監督作用,又保證了績效年薪發放工作的公平、公正性;同時又防止了權屬企業弄虛作假冒領、多領的不廉行為。
第三篇:市國資委××工作總結
市國資委××工作總結
市國資委××工作總結2007-02-01 11:14:07
我市國資委自去年月成立以來,按照市委、市政府的要求,迅速開展組建工作。今年月,“三定”方案正式下發,明確了市國資委的職能定位,工作人員也于月上旬全部到位。近一年來,在市委、市政府的正確領導和省國資委的具體指導下,全委同志團結一心,克服了辦公場地小、工作經費緊等諸多困難,在監管企業尚未到位的情況下,不等不靠,積極主動地開展各項工作,使我市國資監管工作有了一個較好的起步和開局。
一、今年所做的主要工作
(一)加強了國有資產的基礎管理。組織開展了市屬國有企業基本情況調查,基本掌握了企業的資產、人員及生產經營狀況。根據調查結果,提出了首批履行出資人職責的企事業名單,已上報市政府待批。還對對行政事業單位的經營性資產和股份制企業的國有股權進行了初步摸底,為加強監管打下了基礎。開展了產權界定、產權登記等基礎性管理工作,加強了企業產權變動、注銷的動態監控,現已對家市屬國有企業進行了產權登記。同時,為做好全面履行出資人職責企業的準備工作,我們積極建立國有資產經營責任的相關制度,起草了《××市屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》、《××市國資委監管企業負責人新酬管理暫行辦法》,待監管企業明確到位后即可組織實施。
(二)規范企業改制和產權轉讓。針對一些部門單位擅自處置國有資產,造成國有資產流失的現象,我們下發了
《關于加強企業機動車輛處置管理的通知》,與市監察局、市財政局聯合下發了《關于規范市屬國有產權轉讓工作有關問題的通知》。為了促進國有企業規范改制和產權有序轉讓,我們率先在全省市州級成立了比較規范的產權交易所,制定并下發了《××市屬國有企業改制基本操作程序》、《××市企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等一系列規范企業改制和產權轉讓的規章及規范性文件,分別對國有企業改制中的批準制度、清產核資、財務審計等重要環節,以及產權轉讓場所、轉讓方式、轉讓程序等作出了一系列的規定。同時,我們還加強了對評估、拍賣等社會中介機構的監督,對他們的執業行為提出了明確要求。這些都有效地規范了企業改制和產權轉讓行為。
(三)狠抓了委機關的內部建設。國資委作為一個全新的政府特設機構,人員新、工作內容新,我們把工作與學習有機結合起來,邊干工作邊堅持學習,努力提高自身的政治和業務素質。為了確保我委機構的高效快捷運轉,我們制定了國資委機關涉及議事、管理、學習、紀律等一系列工作制度。按照市機構改革的統一安排,盡快完成了科室組建和人員定崗工作,保證了各項工作不斷檔,不延誤。我們還多方查找國資監管的政策文件和有關資料,組織全體干部認真學習,國資監管業務素質有了明顯提高。同時,結合黨員先進性教育活動的開展,對全體干部進行思想作風教育,提高了黨員干部的素質,促進了工作。
總之,我委起步之年的各項工作實現了較好的開局,為今后深入開展工作奠定了堅實基礎,但也還存在不少問題。主要是由于監管企業尚未明確,國資委的各項職能還不能完全履行到位,國資監管和國企改革力度還需進一步加大,委機關辦公條件還需進一步改善等。
二、明年的工作思路和主要措施
根據國資委的職能定位,結合我市實際,我們確定了今后一個時期的工作思路,那就是:“圍繞一個目標,履行兩項職責,構建三大體系”。
“圍繞一個目標”,就是圍繞發展壯大國有經濟的目標。力爭用年時間,使市屬監管企業的國有資產總量翻一番,整合現有資源,著力培植電力、運輸、商業、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業集團”,打造懷化經濟航母。
“履行兩項職責”,就是切實履行好“管人”與“管事”相結合的雙重職能,使國資委成為全新的、真正意義上的“責權統一、獎罰分明、科學分工、有效制衡”的專職出資人機構。按照“三分開”(即政資分開、政事分開、政企分開)、“三結合”(即管人、管事、管資產相結合)的要求,堅持黨管干部與市場化選聘企業經營管理者相結合的原則,建立健全董
事會、監事會工作制度,加快推進國有企業經營管理者選拔任用制度改革的步伐,吸引優秀人才到國有企業任職,為做強做大國有企業提供強有力的組織保證和人才支持。
“構建三大體系”,一是構建依法監管體系,做到不缺位、不越位、不錯位;二是構建資產運營體系,促進國有資產流動不流失;三是構建績效考評體系,提高企業經營管理者水平。
圍繞以上思路,我們將著力抓好以下七項工作:
第一,推進國有經濟結構調整和國有企業的發展。以資產監管為紐帶,通過對國有資產的重組,盤活存量資產,提高現有資產的營運效益,擴大增量,引進戰略伙伴,吸引外資、實現投資主體多元化。以全面提升企業的整體實力和競爭能力,做大做強一批市屬國有企
業,著力打造電力、運輸、商業、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業集團”,發揮國有企業的龍頭帶動作用,推動國有經濟戰略性調整。
第二,建立科學嚴格的國有資產經營責任制度。切實維護所有者權益,強化資產經營責任制,著力抓好國有資產收益,確保國有資產保值增值。在明確出資企業產權界定的基礎上,建立國有資產經營業績考核體系、統計評價體系和公平合理的獎懲體系。
第三,認真做好清產核資工作。對國有資產進行全面調查摸底、匯總、整理、分析,健全和完善各項管理制度,防止產生新的不良資產和潛虧掛賬。
第四,制定和完善國有資產監督管理辦法。認真貫徹落實國務院《國有資產監督管理暫行條例》,結合我市實際,盡快制訂出臺《××市國有資產監督管理
實施辦法》。抓緊制定我市國有資產基礎管理、國有企業重大事項管理、國有企業負責人管理等配套規章和制度。
第五,探索市場化選聘國有企業領導人員和績效評價制度,逐步實現內部競聘上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等多種形式的經營者市場化配置。繼續探索年薪制、崗位工資、持有股權等多種形式的薪酬制度。
第六,加強和改進國有企業黨的建設和黨風廉政建設。充分發揮企業黨組織的政治核心作用,堅持“雙向進入,交叉任職”的原則,建立健全黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制。抓好“四好班子”建設,培養和造就“四有”職工隊伍。加強企業黨風廉政建設,在加強廉潔自律教育的基礎上,加大《實施綱要》的宣傳力度,規范國有企業經營者從業行為。抓好企業文化建設,創建學習型企業。市國資委將把黨建工作作為考核
企業工作的重要內容。
第七,扎實做好穩定工作,構建和諧社會。把握好改革的時機和力度,嚴格執行有關妥善安置職工的政策規定,積極推進企業改革改制,維護好職工的合法權益。建立長效機制,把握工作重點,制定應對預案,預防并妥善處置突發性、群體性事件。嚴格落實信訪穩定工作責任制。國資委和各企業要共同努力,為××市經濟發展、社會和諧進步做出貢獻。
第四篇:市國資委2006工作總結
我市國資委自去年12月成立以來,按照市委、市政府的要求,迅速開展組建工作。今年4月,“三定”方案正式下發,明確了市國資委的職能定位,工作人員也于4月上旬全部到位。近一年來,在市委、市政府的正確領導和省國資委的具體指導下,全委同志團結一心,克服了辦公場地孝工作經費緊等諸多困難,在監管企業尚未到位的情況下,不等不靠,積極主動地開展各項工作,使我市國資監管工作有了一個較好的起步和開局。sO100
一、今年所做的主要工作
(一)加強了國有資產的基礎管理。組織開展了市屬國有企業基本情況調查,基本掌握了企業的資產、人員及生產經營狀況。根據調查結果,提出了首批履行出資人職責的企事業名單,已上報市政府待批。還對對行政事業單位的經營性資產和股份制企業的國有股權進行了初步摸底,為加強監管打下了基矗開展了產權界定、產權登記等基礎性管理工作,加強了企業產權變動、注銷的動態監控,現已對50家市屬國有企業進行了產權登記。同時,為做好全面履行出資人職責企業的準備工作,我們積極建立國有資產經營責任的相關制度,起草了《**市屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》、《**市國資委監管企業負責人新酬管理暫行辦法》,待監管企業明確到位后即可組織實施。
(二)規范企業改制和產權轉讓。針對一些部門單位擅自處置國有資產,造成國有資產流失的現象,我們下發了《關于加強企業機動車輛處置管理的通知》,與市監察局、市財政局聯合下發了《關于規范市屬國有產權轉讓工作有關問題的通知》。為了促進國有企業規范改制和產權有序轉讓,我們率先在全省市州級成立了比較規范的產權交易所,制定并下發了《**市屬國有企業改制基本操作程序》、《**市企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等一系列規范企業改制和產權轉讓的規章及規范性文件,分別對國有企業改制中的批準制度、清產核資、財務審計等重要環節,以及產權轉讓場所、轉讓方式、轉讓程序等作出了一系列的規定。同時,我們還加強了對評估、拍賣等社會中介機構的監督,對他們的執業行為提出了明確要求。這些都有效地規范了企業改制和產權轉讓行為。
(三)狠抓了委機關的內部建設。國資委作為一個全新的政府特設機構,人員新、工作內容新,我們把工作與學習有機結合起來,邊干工作邊堅持學習,努力提高自身的政治和業務素質。為了確保我委機構的高效快捷運轉,我們制定了國資委機關涉及議事、管理、學習、紀律等一系列工作制度。按照市機構改革的統一安排,盡快完成了科室組建和人員定崗工作,保證了各項工作不斷檔,不延誤。我們還多方查找國資監管的政策文件和有關資料,組織全體干部認真學習,國資監管業務素質有了明顯提高。同時,結合黨員先進性教育活動的開展,對全體干部進行思想作風教育,提高了黨員干部的素質,促進了工作。
總之,我委起步之年的各項工作實現了較好的開局,為今后深入開展工作奠定了堅實基礎,但也還存在不少問題。主要是由于監管企業尚未明確,國資委的各項職能還不能完全履行到位,國資監管和國企改革力度還需進一步加大,委機關辦公條件還需進一步改善等。
二、明年的工作思路和主要措施
根據國資委的職能定位,結合我市實際,我們確定了今后一個時期的工作思路,那就是:“圍繞一個目標,履行兩項職責,構建三大體系”。
“圍繞一個目標”,就是圍繞發展壯大國有經濟的目標。力爭用3年時間,使市屬監管企業的國有資產總量翻一番,整合現有資源,著力培植電力、運輸、商業、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業集團”,打造懷化經濟航母。
“履行兩項職責”,就是切實履行好“管人”與“管事”相結合的雙重職能,使國資委成為全新的、真正意義上的“責權統一、獎罰分明、科學分工、有效制衡”的專職出資人機構。按照“三分開”(即政資分開、政事分開、政企分開)、“三結合”(即管人、管事、管資產相結合)的要求,堅持黨管干部與市場化選聘企業經營管理者相結合的原則,建立健全董事會、監事會工作制度,加快推進國有企業經營管理者選拔任用制度改革的步伐,吸引優秀人才到國有企業任職,為做強做大國有企業提供強有力的組織保證和人才支持。
“構建三大體系”,一是構建依法監管體系,做到不缺位、不越位、不錯位;二是構建資產運營體系,促進國有資產流動不流失;三是構建績效考評體系,提高企業經營管理者水平。
圍繞以上思路,我們將著力
抓好以下七項工作:
第一,推進國有經濟結構調整和國有企業的發展。以資產監管為紐帶,通過對國有資產的重組,盤活存量資產,提高現有資產的營運效益,擴大增量,引進戰略伙伴,吸引外資、實現投資主體多元化。以全面提升企業的整體實力和競爭能力,做大做強一批市屬國有企業,著力打造電力、運輸、商業、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業集團”,發揮國有企業的龍頭帶動作用,推動國有經濟戰略性調整。
第二,建立科學嚴格的國有資產經營責任制度。切實維護所有者權益,強化資產經營責任制,著力抓好國有資產收益,確保國有資產保值增值。在明確出資企業產權界定的基礎上,建立國有資產經營業績考核體系、統計評價體系和公平合理的獎懲體系。
第三,認真做好清產核資工作。對國有資產進行全面調查摸底、匯總、整理、分析,健全和完善各項管理制度,防止產生新的不良資產和潛虧掛賬。
第四,制定和完善國有資產監督管理辦法。認真貫徹落實國務院《國有資產監督管理暫行條例》,結合我市實際,盡快制訂出臺《**市國有資產監督管理實施辦法》。抓緊制定我市國有資產基礎管理、國有企業重大事項管理、國有企業負責人管理等配套規章和制度。
第五,探索市場化選聘國有企業領導人員和績效評價制度,逐步實現內部競聘上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等多種形式的經營者市場化配置。繼續探索年薪制、崗位工資、持有股權等多種形式的薪酬制度。
第六,加強和改進國有企業黨的建設和黨風廉政建設。充分發揮企業黨組織的政治核心作用,堅持“雙向進入,交叉任職”的原則,建立健全黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制。抓好“四好班子”建設,培養和造就“四有”職工隊伍。加強企業黨風廉政建設,在加強廉潔自律教育的基礎上,加大《實施綱要》的宣傳力度,規范國有企業經營者從業行為。抓好企業文化建設,創建學習型企業。市國資委將把黨建工作作為考核企業工作的重要內容。
第七,扎實做好穩定工作,構建和諧社會。把握好改革的時機和力度,嚴格執行有關妥善安置職工的政策規定,積極推進企業改革改制,維護好職工的合法權益。建立長效機制,把握工作重點,制定應對預案,預防并妥善處置突發性、群體性事件。嚴格落實信訪穩定工作責任制。國資委和各企業要共同努力,為**市經濟發展、社會和諧進步做出貢獻。
第五篇:市國資委工作總結及工作計劃
市國資委工作總結及工作計劃
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我委積極推進國資國企改革發展,不斷加強企業國有資產監管,努力實現保值增值,認真踐行“三嚴三實”,切實改進作風,進一步加強黨的建設,各項工作均取得了較好的成績。現總結如下:
一、2015年主要工作
(一)科學謀劃,扎實推進國資國企改革工作
為貫徹落實市委全面深化改革的工作部署,我委積極做好深化改革規劃工作,完成了一系列推動我市國資國企改革發展的政策性、規范性文件,扎實推進各項改革。一是完成《關于深化我市國資國企改革的意見》的起草工作。我委在深入企業開展調查調研的基礎上,經過集思廣益,科學論證和反復修善,起草了《關于深化我市國資國企改革的意見》已報市政府和市深改組審定通過。從體制機制上解決了制約國資國企發展的深層次問題,明確了我市國資國企改革的方向。二是完成《XX市黨政機關與所屬企業政企脫鉤工作實施方案》的起草工作,指導和協調有脫鉤任務的部門和單位有序推進我市黨政機關與所屬企業的脫鉤工作,協調成立了XX市黨政機關與所屬企業政企脫鉤工作領導小組,推動召開了全市脫鉤領導小組工作會議,研究部署全市脫鉤工作任務。我委完成了對21家黨政機關所屬企業的摸底調查工作。當前,大部分單位基本上能夠按時間要求完成第二階段的脫鉤工作任務。三是制定了《XX市國資委監管企業資產損失責任追究暫行辦法》規范性文件,防止國有資產流失,確保國有資產保值增值。四是根據國有老企業的實際情況,結合我市財力,采取分類管理措施推進企業改制和重組。按輕重緩急,積極推進企業改制和職工安置工作。完成了XX市城市開發投資集團的組建工作,協調完成了工商登記。完成了市第八建筑工程公司、市永業經濟發展公司公司職工安置收尾工作。
(二)加強國資監管,確保了國有資產的保值增值
牢牢把握國資監管的職責定位,從完善機制和規范程序入手,提升國資監管工作的前瞻性、針對性、協同性和有效性。健全公司的法人治理機構,及時調整市屬企業的董事會和監事會,配齊配強企業領導班子,督促企業完善內部管理,落實三重一大責任。協調處理對信達資產公司債權處置問題;修改與完善了企業負責人經營業績考核辦法及相關配套文件,對企業經營業績實行目標管理與考核,與四家投融資企業簽訂了2015年經營業績考核責任書;開展企業預算報表編制工作,推動企業加強預算管理,引導企業強化戰略目標管理,指導18家監管企業(含二級子公司)完成編制2015預算報表;扎實做好企業財務決算管理工作,聘請中介機構嚴格履行審計程序并公開發表意見,促進提高企業財務管理水平和會計信息質量,完成了7家重點監管企業財務決算報表審計工作。核準了北海竹林鹽場與北海南方海洋科技園區開發有限公司之間轉讓的土地的資產評估報告;北海海洋漁業總公司出售的34套公有住房的評估結果以及中房集團北海房地產開發公司職工住房的評估結果。加強國有資產的監管力度,印發了《關于規范市屬企業資產出租管理的暫行辦法》,規范國有資產出租行為,提高國有資產運營效益,確保國有資產保值增值。
(三)加大服務力度,支持企業做強做優
加大對企業服務力度,協助解決資產劃轉、集團組建和項目建設任務重及融資難等問題,支持企業做強做優。推動重大項目建設,督促市屬投融資平臺企業加快完成市委市政府下達的“四定”任務。支持企業通過與外部企業合作、入股、參股等方式優化股權結構,提升企業效益。市路港公司與中國石化天然氣有限責任公司、新奧燃氣發展有限公司的合資成立廣西北部灣新奧燃氣發展有限公司;與北部灣港股有限公司等共同合資成立廣西鐵山港東岸碼頭有限公司。通過爭取政策支持、盤活存量資產等方式,幫助欽北鐵路公司等企業化解債務風險,提升經營效益。支持有條件的企業探索發行企業債券和多元化經營來進一步壯大實力。市城投公司、路港公司、銀投公司2015(截止11月)共完成項目融資284800萬元,項目投資200200萬元,旅游集團預計完成經營總收入5000萬元。
(四)抓好安全生產和信訪工作,維護社會和諧穩定局面
牢固樹立“以人為本,科學發展,安全發展”的理念,切實履行好安全生產第一責任人職責,將職工生命安全和社會和諧穩定作為重中之重抓緊抓好。在工作中嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”責任制,與監管企業簽訂了安全生產責任書。開展國資系統安全隱患大檢查大整治活動,查出安全隱患34處,已全部完成整改。召開安全生產例會,并布置汛期、強降雨期、節假日期間安全生產工作;舉行安全生產消防演練活動,參加人數700人次;組織監管的13家在產企事業單位參加咨詢日活動,散發宣傳單,展出板報,加大安全生產宣傳,進一步增強企業職工安全生產意識。一年來,委監管企業未發生重大安全生產事故。進一步完善信訪接訪機制,組織做好接訪工作,專題研究信訪事項,主動到企業溝通了解情況,及時化解矛盾,努力從源頭上解決信訪職工提出的問題。2015年我委共接待上訪職工53人次,回復信訪件16件,一年來委監管企業未發生進京赴邕大規模集體上訪和群體性突發事件,確保了社會和諧穩定局面。與此同時,抓好春節解困慰問工作,給23家企業困難職工發放了解困金共56萬元;籌措67.7萬元,解決了25名職工墊付養老保險金的問題。牽頭先后解決了21名符合條件國有企業辦職教幼教機構退休教師的待遇問題。
(五)切實抓好黨建工作,踐行“三嚴三實”
認真抓好黨委中心組理論學習和干部教育培訓工作,深入學習十八屆四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神;組織學習十八屆中央紀委五次全會精神和自治區十屆紀委六次全會和XX市十屆紀委五次全會精神,組織黨員觀看《鄧小平登黃山》等教育電影,開展多種形式的學習教育,進一步提高了黨員干部的思想認識,加強廉政教育,嚴肅紀律,牢筑道德防線。認真組織開展“三嚴三實”專題教育活動,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,落實全面從嚴治黨,繼續抓好存在問題的整改落實。加強黨風廉政建設,圍繞公正執法、政務公開、服務質量、轉變工作作風、廉潔自律、整改落實等六個方面組織開展黨風廉政工作,制定下發《2015年XX市國資委紀檢監察工作要點》和《XX市國資委2015年黨風廉政任務的分工方案》,促進本系統黨風廉政建設工作的開展。加強企業黨組織建設,認真開展黨員發展和黨費收繳工作專項檢查,開展好七一前慰問困難黨員和老黨員活動。積極按照上級要求,積極開展好干部選拔任用、工資福利等各項人事工作。
(六)完成市委市政府部署的其他重要任務
我委高度重視,狠抓落實市委市政府部署的其他重要任務。一是督促平臺公司完成市政設施移交工作。為加快完成市政設施移交工作,我委牽頭起草了《XX市城市道路、橋梁、排水、照明、綠化工程移交管護和道路保潔方案》并上報市政府審議通過后實施。經過協調和督促,各平臺公司依據《方案》已按要求完成了移交工作。二是統籌部署,落實全面推進全國文明城市創建工作。我委通過召開工作會議,統籌部署,周密安排,層層動員和宣傳,在國資系統營造了良好的創城活動氛圍。各監管企業認真落實門前三包責任制,扎實落實全面推進全國文明城市創建工作。市場中心通過加強檢查力度,定時通報整改情況等措施,做好集貿市場專項整治工作,為市民創造一個衛生、整潔的集貿市場環境。三是明確責任,有序推進精準扶貧工作。我委對精準扶貧任務進行再分解、再細化,把責任層層落實到具體人、具體事。根據市委的統一部署和安排,我委及時抽調專人組建了由市國資委領導為組長的定點扶貧精準識別工作隊。全體成員在參加了自治區、市、縣和鄉鎮分別組織的業務培訓后,進一步明確了精準識別任務要求和熟識了工作方法。目前,工作隊已深入扶貧點開展精準識別工作,各項工作有序推進。
二、存在的問題
(一)困難企業職工安置資金缺口大
19家未改制企業中,在職人員242人,下崗人員1500人,退休人員1699。待安置人數3441人,只有土地資產的14家,沒有土地資產的5家;屬于無資產企業有5家。有土地等資產的有14家,但多家企業土地已被查封,或抵押,或者被法院裁定給債權人。除2家尚能正常經營外,其余企業基本上處于停產、半停產狀態,整體上已資不抵債,經營困難。由于大多數企業長期欠繳職工養老、醫療等社保費,再加上發放經濟補償金和解決一些歷史遺留問題,經初步測算,截止2015年,所需安置費約26528.25萬元,且每延遲1年,所需安置資金總額將增加3000萬元左右,難度甚大。
(二)市屬平臺公司面臨轉型困難
2009年,市委市政府對市屬平臺公司進行了規范整合,確定其主要任務是承擔城市基礎設施和公共服務設施融資和建設任務。經過幾年運轉,平臺公司雖然為北海基礎設施建設和經濟社會發展做出了較大貢獻,但也出現了資產質量差、融資難度增大、政策限制多等問題。特別是《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)明確規定政府的債務不能通過企業舉借后,平臺公司也應進行轉型。雖然今年5月份《國務院辦公廳轉發財政部人民銀行銀監會關于妥善解決地方政府融資平臺在建項目后續融資問題的通知》(國發〔2015〕40號)對在建項目后續融資問題進行相關規定,但是市屬平臺公司將面臨著如何轉型發展、轉型后原來的債務如何處理以及如何處理與其他投資者合作關系等難題。
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我委積極推進國資國企改革發展,不斷加強企業國有資產監管,努力實現保值增值,認真踐行“三嚴三實”,切實改進作風,進一步加強黨的建設,各項工作均取得了較好的成績。現總結如下:
一、2015年主要工作
(一)科學謀劃,扎實推進國資國企改革工作
為貫徹落實市委全面深化改革的工作部署,我委積極做好深化改革規劃工作,完成了一系列推動我市國資國企改革發展的政策性、規范性文件,扎實推進各項改革。一是完成《關于深化我市國資國企改革的意見》的起草工作。我委在深入企業開展調查調研的基礎上,經過集思廣益,科學論證和反復修善,起草了《關于深化我市國資國企改革的意見》已報市政府和市深改組審定通過。從體制機制上解決了制約國資國企發展的深層次問題,明確了我市國資國企改革的方向。二是完成《XX市黨政機關與所屬企業政企脫鉤工作實施方案》的起草工作,指導和協調有脫鉤任務的部門和單位有序推進我市黨政機關與所屬企業的脫鉤工作,協調成立了XX市黨政機關與所屬企業政企脫鉤工作領導小組,推動召開了全市脫鉤領導小組工作會議,研究部署全市脫鉤工作任務。我委完成了對21家黨政機關所屬企業的摸底調查工作。當前,大部分單位基本上能夠按時間要求完成第二階段的脫鉤工作任務。三是制定了《XX市國資委監管企業資產損失責任追究暫行辦法》規范性文件,防止國有資產流失,確保國有資產保值增值。四是根據國有老企業的實際情況,結合我市財力,采取分類管理措施推進企業改制和重組。按輕重緩急,積極推進企業改制和職工安置工作。完成了XX市城市開發投資集團的組建工作,協調完成了工商登記。完成了市第八建筑工程公司、市永業經濟發展公司公司職工安置收尾工作。
(二)加強國資監管,確保了國有資產的保值增值
牢牢把握國資監管的職責定位,從完善機制和規范程序入手,提升國資監管工作的前瞻性、針對性、協同性和有效性。健全公司的法人治理機構,及時調整市屬企業的董事會和監事會,配齊配強企業領導班子,督促企業完善內部管理,落實三重一大責任。協調處理對信達資產公司債權處置問題;修改與完善了企業負責人經營業績考核辦法及相關配套文件,對企業經營業績實行目標管理與考核,與四家投融資企業簽訂了2015年經營業績考核責任書;開展企業預算報表編制工作,推動企業加強預算管理,引導企業強化戰略目標管理,指導18家監管企業(含二級子公司)完成編制2015預算報表;扎實做好企業財務決算管理工作,聘請中介機構嚴格履行審計程序并公開發表意見,促進提高企業財務管理水平和會計信息質量,完成了7家重點監管企業財務決算報表審計工作。核準了北海竹林鹽場與北海南方海洋科技園區開發有限公司之間轉讓的土地的資產評估報告;北海海洋漁業總公司出售的34套公有住房的評估結果以及中房集團北海房地產開發公司職工住房的評估結果。加強國有資產的監管力度,印發了《關于規范市屬企業資產出租管理的暫行辦法》,規范國有資產出租行為,提高國有資產運營效益,確保國有資產保值增值。
(三)加大服務力度,支持企業做強做優
加大對企業服務力度,協助解決資產劃轉、集團組建和項目建設任務重及融資難等問題,支持企業做強做優。推動重大項目建設,督促市屬投融資平臺企業加快完成市委市政府下達的“四定”任務。支持企業通過與外部企業合作、入股、參股等方式優化股權結構,提升企業效益。市路港公司與中國石化天然氣有限責任公司、新奧燃氣發展有限公司的合資成立廣西北部灣新奧燃氣發展有限公司;與北部灣港股有限公司等共同合資成立廣西鐵山港東岸碼頭有限公司。通過爭取政策支持、盤活存量資產等方式,幫助欽北鐵路公司等企業化解債務風險,提升經營效益。支持有條件的企業探索發行企業債券和多元化經營來進一步壯大實力。市城投公司、路港公司、銀投公司2015(截止11月)共完成項目融資284800萬元,項目投資200200萬元,旅游集團預計完成經營總收入5000萬元。
(四)抓好安全生產和信訪工作,維護社會和諧穩定局面
牢固樹立“以人為本,科學發展,安全發展”的理念,切實履行好安全生產第一責任人職責,將職工生命安全和社會和諧穩定作為重中之重抓緊抓好。在工作中嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”責任制,與監管企業簽訂了安全生產責任書。開展國資系統安全隱患大檢查大整治活動,查出安全隱患34處,已全部完成整改。召開安全生產例會,并布置汛期、強降雨期、節假日期間安全生產工作;舉行安全生產消防演練活動,參加人數700人次;組織監管的13家在產企事業單位參加咨詢日活動,散發宣傳單,展出板報,加大安全生產宣傳,進一步增強企業職工安全生產意識。一年來,委監管企業未發生重大安全生產事故。進一步完善信訪接訪機制,組織做好接訪工作,專題研究信訪事項,主動到企業溝通了解情況,及時化解矛盾,努力從源頭上解決信訪職工提出的問題。2015年我委共接待上訪職工53人次,回復信訪件16件,一年來委監管企業未發生進京赴邕大規模集體上訪和群體性突發事件,確保了社會和諧穩定局面。與此同時,抓好春節解困慰問工作,給23家企業困難職工發放了解困金共56萬元;籌措67.7萬元,解決了25名職工墊付養老保險金的問題。牽頭先后解決了21名符合條件國有企業辦職教幼教機構退休教師的待遇問題。
(五)切實抓好黨建工作,踐行“三嚴三實”
認真抓好黨委中心組理論學習和干部教育培訓工作,深入學習十八屆四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神;組織學習十八屆中央紀委五次全會精神和自治區十屆紀委六次全會和XX市十屆紀委五次全會精神,組織黨員觀看《鄧小平登黃山》等教育電影,開展多種形式的學習教育,進一步提高了黨員干部的思想認識,加強廉政教育,嚴肅紀律,牢筑道德防線。認真組織開展“三嚴三實”專題教育活動,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,落實全面從嚴治黨,繼續抓好存在問題的整改落實。加強黨風廉政建設,圍繞公正執法、政務公開、服務質量、轉變工作作風、廉潔自律、整改落實等六個方面組織開展黨風廉政工作,制定下發《2015年XX市國資委紀檢監察工作要點》和《XX市國資委2015年黨風廉政任務的分工方案》,促進本系統黨風廉政建設工作的開展。加強企業黨組織建設,認真開展黨員發展和黨費收繳工作專項檢查,開展好七一前慰問困難黨員和老黨員活動。積極按照上級要求,積極開展好干部選拔任用、工資福利等各項人事工作。
(六)完成市委市政府部署的其他重要任務
我委高度重視,狠抓落實市委市政府部署的其他重要任務。一是督促平臺公司完成市政設施移交工作。為加快完成市政設施移交工作,我委牽頭起草了《XX市城市道路、橋梁、排水、照明、綠化工程移交管護和道路保潔方案》并上報市政府審議通過后實施。經過協調和督促,各平臺公司依據《方案》已按要求完成了移交工作。二是統籌部署,落實全面推進全國文明城市創建工作。我委通過召開工作會議,統籌部署,周密安排,層層動員和宣傳,在國資系統營造了良好的創城活動氛圍。各監管企業認真落實門前三包責任制,扎實落實全面推進全國文明城市創建工作。市場中心通過加強檢查力度,定時通報整改情況等措施,做好集貿市場專項整治工作,為市民創造一個衛生、整潔的集貿市場環境。三是明確責任,有序推進精準扶貧工作。我委對精準扶貧任務進行再分解、再細化,把責任層層落實到具體人、具體事。根據市委的統一部署和安排,我委及時抽調專人組建了由市國資委領導為組長的定點扶貧精準識別工作隊。全體成員在參加了自治區、市、縣和鄉鎮分別組織的業務培訓后,進一步明確了精準識別任務要求和熟識了工作方法。目前,工作隊已深入扶貧點開展精準識別工作,各項工作有序推進。
二、存在的問題
(一)困難企業職工安置資金缺口大
19家未改制企業中,在職人員242人,下崗人員1500人,退休人員1699。待安置人數3441人,只有土地資產的14家,沒有土地資產的5家;屬于無資產企業有5家。有土地等資產的有14家,但多家企業土地已被查封,或抵押,或者被法院裁定給債權人。除2家尚能正常經營外,其余企業基本上處于停產、半停產狀態,整體上已資不抵債,經營困難。由于大多數企業長期欠繳職工養老、醫療等社保費,再加上發放經濟補償金和解決一些歷史遺留問題,經初步測算,截止2015年,所需安置費約26528.25萬元,且每延遲1年,所需安置資金總額將增加3000萬元左右,難度甚大。
(二)市屬平臺公司面臨轉型困難 2009年,市委市政府對市屬平臺公司進行了規范整合,確定其主要任務是承擔城市基礎設施和公共服務設施融資和建設任務。經過幾年運轉,平臺公司雖然為北海基礎設施建設和經濟社會發展做出了較大貢獻,但也出現了資產質量差、融資難度增大、政策限制多等問題。特別是《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)明確規定政府的債務不能通過企業舉借后,平臺公司也應進行轉型。雖然今年5月份《國務院辦公廳轉發財政部人民銀行銀監會關于妥善解決地方政府融資平臺在建項目后續融資問題的通知》(國發〔2015〕40號)對在建項目后續融資問題進行相關規定,但是市屬平臺公司將面臨著如何轉型發展、轉型后原來的債務如何處理以及如何處理與其他投資者合作關系等難題。
三、2016年的工作計劃(一)工作目標
緊緊圍繞全市中心工作和國有資產保值增值目標,做好國資國企改革規劃,繼續深化國資國企改革,加快完成黨政機關與所屬企業脫鉤任務;創新國有資產監管方式,拓寬融資渠道,推動企業轉型發展;穩步推進國有企業改制和職工安置工作;繼續抓好安全生產和維穩工作,維護社會和諧;繼續加強和改進黨的建設,充分發揮國企黨組織政治核心作用。
(二)主要任務及措施
1.繼續抓好深化國資國企改革工作 扎實做好調研,了解實情,研究起草出臺《關于深化我市國資國企改革的實施意見》的相關配套政策和措施,貫徹落實深化國資國企改革的各項工作任務。加快完成黨政機關與所屬企業脫鉤工作,催促有脫鉤任務的單位加快完成清產核資、審計工作,待我委審核后上報市委市政府審定,同時積極做好脫鉤企業的接管工作,確保按期完成脫鉤任務。加快修改完善《XX市本級國有企業布局與機構調整方案》,上報市委市政府審定,推進優化國企布局和結構調整。加快修改完善《XX市國資委履行出資人職責企業負責人薪酬管理暫行辦法》,上報市委市政府審定,進一步規范國有企業負責人薪酬管理。編寫了《XX市人民政府國有資產監督管理委員會行政權力事項清理匯總表》、《XX市人民政府國有資產監督管理委員會部門責任事項登記表》和《XX市人民政府國有資產監督管理委員事中事后監督管理制度》,如今已按照反饋的意見完成修改,并上報市推行政府部門權力清單制度工作領導小組辦公室。
2.做好企業改制和職工安置工作
在鞏固已經取得的改制基礎上,繼續有序推進我市國有企業改制。遴選條件成熟的市直企業,推動改制和職工安置工作,協調相關部門做好改制資金籌集工作。加大對已改制企業的指導,通過督促檢查,及時發現問題、提出整改方案并及時整改,建立和完善企業各項管理制度,確保已改制企業規范管理。
3.創新監管方式,繼續做好國有資產保值增值工作 探索以管資本為主加強國資監管的方式方法,加強國有企業戰略規劃、發展目標、公司治理、考核分配和風險控制等方面的管理,構建科學合理的國資監管體系。完善國有資本經營預算制度,在2015年試編國有資本經營預算的基礎上,逐漸發揮國資預算對促進企業發展和解決歷史遺留問題的保障作用。繼續做好重點監管企業績效管理考核工作,細化完善考核指標,落實與監管企業簽訂經營業績考核責任書。加大企業財務監督工作,規范企業的國有資產統計報表、企業預決算報表和財務快報工作的編制和審計工作,逐步建立全面、系統的國有企業信息管理庫,并對我市國有企業的經濟效益和財務狀況進行分析、評價。
4.支持和服務投融資企業加快發展
充分利用政策資源,拓寬融資渠道,加快推進市屬投融資企業項目的投資和建設進度。引導企業合理控制債務和負債結構。繼續推進重大事項監管制度,切實履行好出資人職責。按照有關政策、文件和規定,進一步理順好管理關系,做好企業負責人的業績考核工作,加快推行并認真落實重大事項報告制度、國有產權代表報告制度及合理性、合規性審批工作制度
5.繼續抓好安全生產和穩定工作,維護社會和諧
按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,把做好安全生產工作放在突出位置來部署、落實。落實安全生產工作責任制和責任追究制,加強對監管企業安全生產的經常性監督檢查,促進監管企業落實安全生產方針政策及有關法律法規,確保企業安全生產。認真做好職工信訪接待工作,依法維護職工合法權益,切實解決好職工最關心、最直接、最現實的利益問題,為企業改制發展營造良好的環境。加大對信訪案件的督查督辦力度,處理好信訪突出問題,落實好信訪隱患排查調處機制,健全和完善信訪工作目標管理考核體系。
6.繼續抓好基層黨建工作,充分發揮國企黨組織政治核心作用 按照市委的部署和要求,繼續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,督促監管企業推進各項建章立制、整治整改工作的落實;繼續扎實開展“三嚴三實”專題學習研討,通過以領導干部自學、集中研討、開展正反面教育、深入調查研究等多種多種形式抓好宣傳教育工作;著力抓好企業領導班子建設,充分發揮企業黨組織政治核心作用,不斷完善公司法人治理結構,建立健全企業領導人員教育培養、選拔任用和監督激勵機制;抓好黨風廉政建設。進一步加強國有企業黨風廉政建設,深入開展黨風廉政宣傳教育,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行中央“八項規定”,堅決反對“四風”,著力抓好源頭治腐,重點行業檢查防范,不斷加強對企業領導人員特別是主要負責人的監督,促進企業領導人員廉潔從業。