第一篇：市國資委9月份下發(fā)的2011年反腐倡廉建設(shè)工作責(zé)任書內(nèi)容大全

市國資委9月份下發(fā)的2011年反腐倡廉建設(shè)工作

責(zé)任書內(nèi)容

為了深入貫徹黨的十七大和中省紀(jì)委六次會(huì)議，市委五屆十次全會(huì)及市紀(jì)委五屆六次會(huì)議精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)，為發(fā)展咸陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，簽訂2011年度反腐倡廉建設(shè)工作責(zé)任書。

一、反腐倡廉建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾至參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成工作合力，加大工作力度，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)工作新局面。

始終把反腐倡廉建設(shè)列入黨委、行政重要會(huì)議日程，納入企業(yè)發(fā)展和組織建設(shè)的總體布局，與業(yè)務(wù)工作同安排，同落實(shí)，同檢查，同考核。

高度重視并自覺承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期召開專題工作會(huì)議，及時(shí)掌握和全面分析管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，切實(shí)掌握和全面分析管轄范圍。

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任體系，抓好責(zé)任分解，責(zé)任考核，責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分運(yùn)用考核結(jié)果，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)，懲處，選拔任用的重要依據(jù)。

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”要求。領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行一次安排部署；對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部

上一次廉政教育課；聽取一次所轄部門領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)；對(duì)新任職干部和群眾有反映的干部進(jìn)行一次廉政談話；對(duì)分管范圍內(nèi)反映突出的一兩個(gè)損害群眾利益的問題進(jìn)行一次調(diào)研解決。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)紀(jì)委全委會(huì)述廉制度。

二、反腐倡廉建設(shè)責(zé)任內(nèi)容

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨政一把手對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)；班子其他成員對(duì)分管工作職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

研究制定本企業(yè)，本部門反腐倡廉建設(shè)工作計(jì)劃，提出年度目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，全面安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為，加強(qiáng)對(duì)市委市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證上級(jí)決策的順利實(shí)施。

深入開展黨員干部示范教育，警示教育，崗位廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)證學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干準(zhǔn)則》，《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，抓好企業(yè)廉政文化，營造崇廉尚廉的良好氛圍。

嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)方面存在的突出問題。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政從業(yè)若干規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職等案件。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)，投資入股，經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不

正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人邀請(qǐng) 高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)。

嚴(yán)格按照規(guī)定選拔干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國（境）外的工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，誡勉談話，任前廉政談話等制度，加大對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度執(zhí)行情況的督促檢查力度。通過信訪舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)督（察），干部考察，民主評(píng)議等形式，完善干部作風(fēng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，定期分析研究干部作風(fēng)建設(shè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題。

支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，充分發(fā)揮其在反腐倡廉工作中的職能作用。

嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定

認(rèn)真執(zhí)行中、省、市廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到廉潔從業(yè)。遵守有關(guān)厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，大力弘揚(yáng)延安精神，懲治奢靡之風(fēng)。

切實(shí)管好配偶子女和身邊工作人員，教育他們遵紀(jì)守法。

第二篇：市國資委工作總結(jié)及工作安排

市國資委工作總結(jié)及工作安排

2015年，市國資委在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)國資系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞“圣地車都”建設(shè)，不斷深化國資國企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)國有資本預(yù)算管理，努力探索國有資本運(yùn)營新思路、新方法，積極構(gòu)建以管資本為主的國資監(jiān)管體制，依法監(jiān)管取得新進(jìn)展，全面完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、真抓實(shí)干，2015年國資監(jiān)管亮點(diǎn)紛呈

按照“創(chuàng)新突破、積極進(jìn)取，有為才有位”的總要求，我們科學(xué)謀劃，主動(dòng)出擊，創(chuàng)造性地開展工作，成績可圈可點(diǎn)。

（一）國資規(guī)模和效益穩(wěn)步增長。今年以來，全市國有企業(yè)的資產(chǎn)總量持續(xù)穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市34家國有企業(yè)年末資產(chǎn)總額預(yù)計(jì)可達(dá)300億元，同比增長10.8%；市屬出資和參股企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤1.88億元，同比增長8%。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量看，呈現(xiàn)出“三個(gè)特點(diǎn)”：一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)趨好。無論是凈資產(chǎn)收益率還是國有資產(chǎn)保值增值率，同比增長均超過10%，資產(chǎn)負(fù)債率控制在45%以內(nèi)；二是企業(yè)融資渠道增多。除國家商業(yè)銀行融資近5億元外，新發(fā)債達(dá)13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實(shí)現(xiàn)零的突破；三是國有平臺(tái)功能作用更加顯現(xiàn)。市城投等平臺(tái)公司在市政建設(shè)、市屬重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造中繼續(xù)發(fā)揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業(yè)國有資產(chǎn)集中管理運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市政府授權(quán)市城投公司對(duì)市直行政單位約15億元的房產(chǎn)和土地資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一集中歸屬管理和運(yùn)營，盤活了國有資產(chǎn)存量，為我市在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中贏得主動(dòng)、搶得先機(jī)增添了新引擎。四大平臺(tái)公司下屬的參控股分子公司競(jìng)爭作用逐漸顯現(xiàn)，功能逐漸放大，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

（二）混合所有制經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。以央（省）企合作為主的混合所有制企業(yè)發(fā)展迅猛。全年新增混合所有制企業(yè)6家，超額完成《市政府工作報(bào)告》確定的5家目標(biāo)，總數(shù)達(dá)到27家，資產(chǎn)總額達(dá)到220億元，同比增長10%。我市的“混”探索經(jīng)驗(yàn)得到省委常委、省委秘書長傅德輝的充分肯定。全國諸多的新聞媒體聚焦我市對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行專題報(bào)道，先后共刊發(fā)專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發(fā)展混合所有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)的探索與思考》被省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在省《改革簡報(bào)》及省政府刊物上轉(zhuǎn)載，社會(huì)反響良好。我市混合所有制經(jīng)濟(jì)之所以能取得如此成績，得益于市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、企業(yè)的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。

（三）央（省）企合作及招商引資成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態(tài)化對(duì)話溝通機(jī)制。新落戶隨州的央（省）企5家，總數(shù)達(dá)到39家，資產(chǎn)總額370億元，其中獨(dú)資的央（省）企15家，總資產(chǎn)近150億元。今年與3家央企新簽約合作協(xié)議，總投資近115億元，4家正在積極對(duì)接之中。已落戶在隨央（省）企全年新增投資達(dá)28.7億元。全年接待來隨考察的央（省）企領(lǐng)導(dǎo)共12批50余人次。組織市領(lǐng)導(dǎo)赴京拜訪2次，隨省國資委3次集中參加與央企對(duì)接洽談。我們還密切關(guān)注央企發(fā)展戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機(jī)遇，謀劃項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接，2次編制《隨州與央企項(xiàng)目》宣傳冊(cè)，收集各類項(xiàng)目36個(gè)，有的已經(jīng)得到央企的認(rèn)可，有的正在商議之中。

今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導(dǎo)并參與談判的正大集團(tuán)投資24億元重組我市同星農(nóng)業(yè)，中科復(fù)興集團(tuán)投資6000萬元重組我市騰譽(yù)專汽兩項(xiàng)目已成功簽約，全年1億元招商引資任務(wù)超額完成。

（四）國有金融服務(wù)平臺(tái)健康發(fā)展。一是中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金在全省率先設(shè)立。創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，設(shè)立由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金。起草并報(bào)市政府下發(fā)《XX市中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運(yùn)營以來，資金池規(guī)模達(dá)1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業(yè)“過橋”126次，周轉(zhuǎn)金額累計(jì)達(dá)11.6億元，為企業(yè)減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業(yè)的燃眉之急，降低了企業(yè)融資成本，有效緩解我市中小企業(yè)資金壓力，受到企業(yè)家們的普遍歡迎和好評(píng)，取得良好的社會(huì)效益。二是市屬運(yùn)營平臺(tái)公司初具規(guī)模。市鴻運(yùn)國有資產(chǎn)運(yùn)營公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺(tái)類公司股本。通過資本運(yùn)作，市屬國有出資企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到170億元，總資產(chǎn)三年年均增長10%以上，資產(chǎn)效益和作用發(fā)揮正在逐步放大。三是大地?fù)?dān)保公司穩(wěn)步發(fā)展。政府投資2700萬元成立的國有控股擔(dān)保公司運(yùn)行一年來，風(fēng)險(xiǎn)可控，業(yè)務(wù)從零起步，已為94家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業(yè)解決了融資難瓶頸，體現(xiàn)了政府服務(wù)小微企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是國有產(chǎn)權(quán)交易走在全省市州同行之首。交易項(xiàng)目由單一的國有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易拓展至涉訟資產(chǎn)拍賣、行政事業(yè)性資產(chǎn)處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實(shí)現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)交易凈收入50萬元。輔導(dǎo)隨州田豐農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業(yè)簽訂推薦掛牌輔導(dǎo)協(xié)議。

（五）國企國資改革深入推進(jìn)。以中央、省、市關(guān)于深化國資國企改革的文件精神為總攬，推動(dòng)我市新一輪國資國企改革不斷縱深發(fā)展。一是在全省最先建立市屬平臺(tái)類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理基礎(chǔ)上，對(duì)競(jìng)爭類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也實(shí)行分類管理，實(shí)現(xiàn)了國企領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)和任期目標(biāo)管理體系，將市屬國企和領(lǐng)導(dǎo)班子完成綜合目標(biāo)任務(wù)情況，首次納入年終與市直部門一并進(jìn)行考核。三是構(gòu)建市屬企業(yè)“4+n”的組織構(gòu)架，初步形成4大主營平臺(tái)公司和若干分子公司的網(wǎng)狀立體結(jié)構(gòu)，母與子公司經(jīng)營各具特色，運(yùn)營各有側(cè)重。四是平臺(tái)類國有出資企業(yè)的高層管理者全部與公務(wù)員身份脫鉤，由行政級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人換身企業(yè)經(jīng)營者。將1家原事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)棰☆惼脚_(tái)公司，市屬國有企業(yè)全部成為獨(dú)立的企業(yè)法人。五是企業(yè)內(nèi)部普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成立了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層以及企業(yè)黨組織，形成了“五會(huì)”有效運(yùn)轉(zhuǎn)、各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督和制約的運(yùn)行機(jī)制。完善市屬出資企業(yè)監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，13家市屬出資企業(yè)有8家落實(shí)監(jiān)事由國資委委派，2家財(cái)務(wù)總監(jiān)委任到位。六是科學(xué)謀劃市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬考核管理辦法，從對(duì)市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和任期目標(biāo)業(yè)績考核入手，設(shè)置考核指標(biāo)，制定考核細(xì)則，合理確定考核權(quán)重，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和三年任期目標(biāo)實(shí)際完成情況掛鉤，企業(yè)員工收入隨企業(yè)效益增長而提高。此項(xiàng)工作即將從明年元月起正式實(shí)施。

針對(duì)市屬國企的現(xiàn)狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進(jìn)公安系統(tǒng)所屬3家企業(yè)的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業(yè)關(guān)閉。參與市專項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)市交通局所屬九星運(yùn)業(yè)公司完成整體改制的后續(xù)工作，該企業(yè)長達(dá)10年未解決的職工安置及資產(chǎn)處置等問題，將劃上句號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)湖北專汽的破產(chǎn)清算，企業(yè)的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩(wěn)定，矛盾正在逐一化解，企業(yè)破產(chǎn)清算正在有序推進(jìn)。

（六）國資監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。在鞏固和完善國資國企改革成果的基礎(chǔ)上，牢牢把握職能定位，結(jié)合實(shí)際提出了我市國資監(jiān)管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規(guī)范監(jiān)管為主線，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，以法人治理結(jié)構(gòu)為依托，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)移”。即由過去管人管事管資產(chǎn)向以管資本為主轉(zhuǎn)移；由過去微觀細(xì)節(jié)具體管理向宏觀把控轉(zhuǎn)移；由過去單一靠企業(yè)主管部門管理向國資和企業(yè)主管部門共同監(jiān)管轉(zhuǎn)移。以制度規(guī)定為依據(jù)，把出資企業(yè)的經(jīng)營行為引導(dǎo)在制度約束層面上，防止“老板”個(gè)人說了算；把企業(yè)的經(jīng)營納入市審計(jì)局（或離任）審計(jì)范疇，防止出現(xiàn)審計(jì)盲區(qū)；把企業(yè)年終決算作為國資委完成市屬國有資本經(jīng)營預(yù)算審計(jì)的依據(jù)，防止企業(yè)效益流失。通過監(jiān)管、審計(jì)、制度約束，加大市屬出資企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，防止“三重一大”出現(xiàn)執(zhí)行偏差，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營在監(jiān)管中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。

（七）改制企業(yè)遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對(duì)維穩(wěn)的總要求，我們把已改制和正在改制企業(yè)的維穩(wěn)列入企業(yè)改制的頭等大事，把處理遺留問題的進(jìn)度作為衡量工作的好壞的標(biāo)準(zhǔn)，用“四個(gè)注重”打牢維穩(wěn)基礎(chǔ)。即注重在關(guān)鍵時(shí)期、重大節(jié)假日、各級(jí)“兩會(huì)”時(shí)期，改制企業(yè)干部職工的穩(wěn)定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進(jìn)京纏訪；注重改制企業(yè)員工的正常訴求，對(duì)他們提出的合理化要求，想千方設(shè)百計(jì)尋求相關(guān)部門支持給予盡早解決；注重與改制企業(yè)所在社區(qū)搞好配合，充分發(fā)揮社區(qū)前哨窗口作用，深入了解社區(qū)員工疾苦，盡可能把問題和不穩(wěn)定因素控制在社區(qū)內(nèi)；注重對(duì)七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現(xiàn)問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業(yè)遺留問題的處理與協(xié)調(diào)。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業(yè)維穩(wěn)工作多次得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定，有效維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

（八）“十三五”國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制與時(shí)俱進(jìn)。審時(shí)度勢(shì)，在認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃編制委“十三五”國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》從起草到定稿貫穿“創(chuàng)新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構(gòu)建一大體系，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持三個(gè)并重，做好四篇文章”的發(fā)展思路，提出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番、四個(gè)確保、四個(gè)達(dá)到和四類人才”的發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》既高瞻遠(yuǎn)矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規(guī)劃》編制情況后，對(duì)《規(guī)劃》草案給予了充分肯定。

（九）黨建工作扎實(shí)開展。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和書記“第一責(zé)任人”責(zé)任。以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢瑢Ⅻh風(fēng)廉政建設(shè)列入委黨組建設(shè)的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，分別與委領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀、層層壓實(shí)責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部以身作則，當(dāng)好表率，自覺遵守上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定。委黨組堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律與日常監(jiān)督并重，做到抓常、抓早、抓細(xì)、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機(jī)關(guān)和直屬企業(yè)沒有一起違法違紀(jì)（規(guī)）事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了零違紀(jì)、零投訴、零查處、零通報(bào)，委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”真正落到實(shí)處。二是健全黨內(nèi)民主集中制。9月初，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)等方面作出明確的規(guī)定，從制度上保證了權(quán)力在陽光下運(yùn)行和民主集中制的貫徹落實(shí)。按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”辦事程序，委領(lǐng)導(dǎo)干部都能模范做到副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策。三是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，爭做“兩為”干部為主題活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、干實(shí)事、干成事。將找準(zhǔn)查實(shí)自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴(yán)不實(shí)”的問題和具體表現(xiàn)，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)根源。活動(dòng)中，要求委領(lǐng)導(dǎo)干部到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾集中的國有改制企業(yè)去解決信訪維穩(wěn)等問題，到在隨央（省）企去解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，到國資營運(yùn)平臺(tái)去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷給力于本職工作。

2015年，市國資委在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)國資系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞“圣地車都”建設(shè)，不斷深化國資國企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)國有資本預(yù)算管理，努力探索國有資本運(yùn)營新思路、新方法，積極構(gòu)建以管資本為主的國資監(jiān)管體制，依法監(jiān)管取得新進(jìn)展，全面完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、真抓實(shí)干，2015年國資監(jiān)管亮點(diǎn)紛呈

按照“創(chuàng)新突破、積極進(jìn)取，有為才有位”的總要求，我們科學(xué)謀劃，主動(dòng)出擊，創(chuàng)造性地開展工作，成績可圈可點(diǎn)。

（一）國資規(guī)模和效益穩(wěn)步增長。今年以來，全市國有企業(yè)的資產(chǎn)總量持續(xù)穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市34家國有企業(yè)年末資產(chǎn)總額預(yù)計(jì)可達(dá)300億元，同比增長10.8%；市屬出資和參股企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤1.88億元，同比增長8%。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量看，呈現(xiàn)出“三個(gè)特點(diǎn)”：一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)趨好。無論是凈資產(chǎn)收益率還是國有資產(chǎn)保值增值率，同比增長均超過10%，資產(chǎn)負(fù)債率控制在45%以內(nèi)；二是企業(yè)融資渠道增多。除國家商業(yè)銀行融資近5億元外，新發(fā)債達(dá)13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實(shí)現(xiàn)零的突破；三是國有平臺(tái)功能作用更加顯現(xiàn)。市城投等平臺(tái)公司在市政建設(shè)、市屬重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造中繼續(xù)發(fā)揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業(yè)國有資產(chǎn)集中管理運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市政府授權(quán)市城投公司對(duì)市直行政單位約15億元的房產(chǎn)和土地資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一集中歸屬管理和運(yùn)營，盤活了國有資產(chǎn)存量，為我市在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中贏得主動(dòng)、搶得先機(jī)增添了新引擎。四大平臺(tái)公司下屬的參控股分子公司競(jìng)爭作用逐漸顯現(xiàn)，功能逐漸放大，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

（二）混合所有制經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。以央（省）企合作為主的混合所有制企業(yè)發(fā)展迅猛。全年新增混合所有制企業(yè)6家，超額完成《市政府工作報(bào)告》確定的5家目標(biāo)，總數(shù)達(dá)到27家，資產(chǎn)總額達(dá)到220億元，同比增長10%。我市的“混”探索經(jīng)驗(yàn)得到省委常委、省委秘書長傅德輝的充分肯定。全國諸多的新聞媒體聚焦我市對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行專題報(bào)道，先后共刊發(fā)專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發(fā)展混合所有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)的探索與思考》被省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在省《改革簡報(bào)》及省政府刊物上轉(zhuǎn)載，社會(huì)反響良好。我市混合所有制經(jīng)濟(jì)之所以能取得如此成績，得益于市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、企業(yè)的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。

（三）央（省）企合作及招商引資成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態(tài)化對(duì)話溝通機(jī)制。新落戶隨州的央（省）企5家，總數(shù)達(dá)到39家，資產(chǎn)總額370億元，其中獨(dú)資的央（省）企15家，總資產(chǎn)近150億元。今年與3家央企新簽約合作協(xié)議，總投資近115億元，4家正在積極對(duì)接之中。已落戶在隨央（省）企全年新增投資達(dá)28.7億元。全年接待來隨考察的央（省）企領(lǐng)導(dǎo)共12批50余人次。組織市領(lǐng)導(dǎo)赴京拜訪2次，隨省國資委3次集中參加與央企對(duì)接洽談。我們還密切關(guān)注央企發(fā)展戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機(jī)遇，謀劃項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接，2次編制《隨州與央企項(xiàng)目》宣傳冊(cè)，收集各類項(xiàng)目36個(gè)，有的已經(jīng)得到央企的認(rèn)可，有的正在商議之中。

今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導(dǎo)并參與談判的正大集團(tuán)投資24億元重組我市同星農(nóng)業(yè)，中科復(fù)興集團(tuán)投資6000萬元重組我市騰譽(yù)專汽兩項(xiàng)目已成功簽約，全年1億元招商引資任務(wù)超額完成。

（四）國有金融服務(wù)平臺(tái)健康發(fā)展。一是中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金在全省率先設(shè)立。創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，設(shè)立由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金。起草并報(bào)市政府下發(fā)《XX市中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運(yùn)營以來，資金池規(guī)模達(dá)1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業(yè)“過橋”126次，周轉(zhuǎn)金額累計(jì)達(dá)11.6億元，為企業(yè)減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業(yè)的燃眉之急，降低了企業(yè)融資成本，有效緩解我市中小企業(yè)資金壓力，受到企業(yè)家們的普遍歡迎和好評(píng)，取得良好的社會(huì)效益。二是市屬運(yùn)營平臺(tái)公司初具規(guī)模。市鴻運(yùn)國有資產(chǎn)運(yùn)營公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺(tái)類公司股本。通過資本運(yùn)作，市屬國有出資企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到170億元，總資產(chǎn)三年年均增長10%以上，資產(chǎn)效益和作用發(fā)揮正在逐步放大。三是大地?fù)?dān)保公司穩(wěn)步發(fā)展。政府投資2700萬元成立的國有控股擔(dān)保公司運(yùn)行一年來，風(fēng)險(xiǎn)可控，業(yè)務(wù)從零起步，已為94家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業(yè)解決了融資難瓶頸，體現(xiàn)了政府服務(wù)小微企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是國有產(chǎn)權(quán)交易走在全省市州同行之首。交易項(xiàng)目由單一的國有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易拓展至涉訟資產(chǎn)拍賣、行政事業(yè)性資產(chǎn)處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實(shí)現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)交易凈收入50萬元。輔導(dǎo)隨州田豐農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業(yè)簽訂推薦掛牌輔導(dǎo)協(xié)議。

（五）國企國資改革深入推進(jìn)。以中央、省、市關(guān)于深化國資國企改革的文件精神為總攬，推動(dòng)我市新一輪國資國企改革不斷縱深發(fā)展。一是在全省最先建立市屬平臺(tái)類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理基礎(chǔ)上，對(duì)競(jìng)爭類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也實(shí)行分類管理，實(shí)現(xiàn)了國企領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)和任期目標(biāo)管理體系，將市屬國企和領(lǐng)導(dǎo)班子完成綜合目標(biāo)任務(wù)情況，首次納入年終與市直部門一并進(jìn)行考核。三是構(gòu)建市屬企業(yè)“4+n”的組織構(gòu)架，初步形成4大主營平臺(tái)公司和若干分子公司的網(wǎng)狀立體結(jié)構(gòu)，母與子公司經(jīng)營各具特色，運(yùn)營各有側(cè)重。四是平臺(tái)類國有出資企業(yè)的高層管理者全部與公務(wù)員身份脫鉤，由行政級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人換身企業(yè)經(jīng)營者。將1家原事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)棰☆惼脚_(tái)公司，市屬國有企業(yè)全部成為獨(dú)立的企業(yè)法人。五是企業(yè)內(nèi)部普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成立了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層以及企業(yè)黨組織，形成了“五會(huì)”有效運(yùn)轉(zhuǎn)、各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督和制約的運(yùn)行機(jī)制。完善市屬出資企業(yè)監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，13家市屬出資企業(yè)有8家落實(shí)監(jiān)事由國資委委派，2家財(cái)務(wù)總監(jiān)委任到位。六是科學(xué)謀劃市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬考核管理辦法，從對(duì)市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和任期目標(biāo)業(yè)績考核入手，設(shè)置考核指標(biāo)，制定考核細(xì)則，合理確定考核權(quán)重，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和三年任期目標(biāo)實(shí)際完成情況掛鉤，企業(yè)員工收入隨企業(yè)效益增長而提高。此項(xiàng)工作即將從明年元月起正式實(shí)施。

針對(duì)市屬國企的現(xiàn)狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進(jìn)公安系統(tǒng)所屬3家企業(yè)的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業(yè)關(guān)閉。參與市專項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)市交通局所屬九星運(yùn)業(yè)公司完成整體改制的后續(xù)工作，該企業(yè)長達(dá)10年未解決的職工安置及資產(chǎn)處置等問題，將劃上句號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)湖北專汽的破產(chǎn)清算，企業(yè)的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩(wěn)定，矛盾正在逐一化解，企業(yè)破產(chǎn)清算正在有序推進(jìn)。

（六）國資監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。在鞏固和完善國資國企改革成果的基礎(chǔ)上，牢牢把握職能定位，結(jié)合實(shí)際提出了我市國資監(jiān)管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規(guī)范監(jiān)管為主線，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，以法人治理結(jié)構(gòu)為依托，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)移”。即由過去管人管事管資產(chǎn)向以管資本為主轉(zhuǎn)移；由過去微觀細(xì)節(jié)具體管理向宏觀把控轉(zhuǎn)移；由過去單一靠企業(yè)主管部門管理向國資和企業(yè)主管部門共同監(jiān)管轉(zhuǎn)移。以制度規(guī)定為依據(jù)，把出資企業(yè)的經(jīng)營行為引導(dǎo)在制度約束層面上，防止“老板”個(gè)人說了算；把企業(yè)的經(jīng)營納入市審計(jì)局（或離任）審計(jì)范疇，防止出現(xiàn)審計(jì)盲區(qū)；把企業(yè)年終決算作為國資委完成市屬國有資本經(jīng)營預(yù)算審計(jì)的依據(jù)，防止企業(yè)效益流失。通過監(jiān)管、審計(jì)、制度約束，加大市屬出資企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，防止“三重一大”出現(xiàn)執(zhí)行偏差，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營在監(jiān)管中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。

（七）改制企業(yè)遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對(duì)維穩(wěn)的總要求，我們把已改制和正在改制企業(yè)的維穩(wěn)列入企業(yè)改制的頭等大事，把處理遺留問題的進(jìn)度作為衡量工作的好壞的標(biāo)準(zhǔn)，用“四個(gè)注重”打牢維穩(wěn)基礎(chǔ)。即注重在關(guān)鍵時(shí)期、重大節(jié)假日、各級(jí)“兩會(huì)”時(shí)期，改制企業(yè)干部職工的穩(wěn)定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進(jìn)京纏訪；注重改制企業(yè)員工的正常訴求，對(duì)他們提出的合理化要求，想千方設(shè)百計(jì)尋求相關(guān)部門支持給予盡早解決；注重與改制企業(yè)所在社區(qū)搞好配合，充分發(fā)揮社區(qū)前哨窗口作用，深入了解社區(qū)員工疾苦，盡可能把問題和不穩(wěn)定因素控制在社區(qū)內(nèi)；注重對(duì)七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現(xiàn)問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業(yè)遺留問題的處理與協(xié)調(diào)。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業(yè)維穩(wěn)工作多次得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定，有效維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

（八）“十三五”國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制與時(shí)俱進(jìn)。審時(shí)度勢(shì)，在認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃編制委“十三五”國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》從起草到定稿貫穿“創(chuàng)新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構(gòu)建一大體系，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持三個(gè)并重，做好四篇文章”的發(fā)展思路，提出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番、四個(gè)確保、四個(gè)達(dá)到和四類人才”的發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》既高瞻遠(yuǎn)矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規(guī)劃》編制情況后，對(duì)《規(guī)劃》草案給予了充分肯定。

（九）黨建工作扎實(shí)開展。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和書記“第一責(zé)任人”責(zé)任。以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢瑢Ⅻh風(fēng)廉政建設(shè)列入委黨組建設(shè)的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，分別與委領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀、層層壓實(shí)責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部以身作則，當(dāng)好表率，自覺遵守上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定。委黨組堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律與日常監(jiān)督并重，做到抓常、抓早、抓細(xì)、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機(jī)關(guān)和直屬企業(yè)沒有一起違法違紀(jì)（規(guī)）事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了零違紀(jì)、零投訴、零查處、零通報(bào)，委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”真正落到實(shí)處。二是健全黨內(nèi)民主集中制。9月初，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)等方面作出明確的規(guī)定，從制度上保證了權(quán)力在陽光下運(yùn)行和民主集中制的貫徹落實(shí)。按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”辦事程序，委領(lǐng)導(dǎo)干部都能模范做到副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策。三是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，爭做“兩為”干部為主題活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、干實(shí)事、干成事。將找準(zhǔn)查實(shí)自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴(yán)不實(shí)”的問題和具體表現(xiàn)，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)根源。活動(dòng)中，要求委領(lǐng)導(dǎo)干部到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾集中的國有改制企業(yè)去解決信訪維穩(wěn)等問題，到在隨央（省）企去解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，到國資營運(yùn)平臺(tái)去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷給力于本職工作。

（十）國資監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。為適應(yīng)管資本的總要求，注重對(duì)國資監(jiān)管隊(duì)伍的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)科室及直屬企業(yè)干部職工，既學(xué)習(xí)總書記及省市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔自律等方面的重要講話精神，又吃透國資監(jiān)管法律法規(guī)，提高科學(xué)監(jiān)管、改革創(chuàng)新和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。教育廣大干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范個(gè)人行為，提高辦事效率，杜絕“庸懶散”，防止“四風(fēng)”反彈，以實(shí)際行動(dòng)爭做“兩為”好干部。通過努力，我們克服人少事多的現(xiàn)狀，無論在服務(wù)企業(yè)、精準(zhǔn)扶貧還是萬名干部駐萬企等方面，都做出了積極的貢獻(xiàn)。一年來，我市的混合所有制經(jīng)濟(jì)、續(xù)貸周轉(zhuǎn)金、國有產(chǎn)權(quán)交易、輔導(dǎo)中小企業(yè)在武漢掛牌“新四板”、央（省）企合作和融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)六項(xiàng)工作均走在全省市州同行的前列。但我們也應(yīng)清醒地看到，由于我委組建時(shí)間不長，工作經(jīng)驗(yàn)不足，國有企業(yè)資產(chǎn)總量不大等因素，工作中還存在諸多不足和薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在：

（一）國資監(jiān)管的方式和方法還需創(chuàng)新，政企、政資一時(shí)難以分開，市屬出資企業(yè)還不能真正成為獨(dú)立的企業(yè)經(jīng)營法人主體。

（二）市屬國有出資企業(yè)經(jīng)營單一，依賴性強(qiáng)，企業(yè)缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，現(xiàn)金流量小，創(chuàng)新渠道窄，利潤總額低。

（三）政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)不明顯，央（省）合作難度加大，存在簽約多、落地少、缺乏大項(xiàng)目投入。

（四）國有改制和改制企業(yè)遺留問題尚未解決，新的問題不斷發(fā)生，企業(yè)維穩(wěn)壓力加大。

（五）市鴻運(yùn)公司運(yùn)營機(jī)制尚未啟動(dòng)，導(dǎo)致該公司資產(chǎn)閑置，國有運(yùn)營平臺(tái)作用未得到真正發(fā)揮。

（六）對(duì)縣市區(qū)國資局國資監(jiān)管工作指導(dǎo)不到位，聯(lián)系不緊密。以上問題，均需要引起我們的高度重視并認(rèn)真加以解決。

二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，2016年國資監(jiān)管任重道遠(yuǎn)

2016年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化國企國資改革的推進(jìn)之年，是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，更是推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提升的關(guān)鍵之年。我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，不斷深化國資國企改革，完善以國資監(jiān)管為核心的各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生活力，盤活國有資產(chǎn)存量，不斷提升國有經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（一）創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制，推進(jìn)國資監(jiān)管再上新臺(tái)階

1、創(chuàng)新以管資本為主的國資監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)國資監(jiān)管全履蓋，特別是競(jìng)爭類企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)均應(yīng)納入監(jiān)管范圍。推進(jìn)監(jiān)管履職理念的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即履職思維從單一監(jiān)管向監(jiān)管服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；履職模式從單項(xiàng)突破向單位頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變；履職重點(diǎn)從偏重平臺(tái)作用發(fā)揮向資本運(yùn)作、實(shí)體帶動(dòng)“雙轉(zhuǎn)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變；履職目的從管人管事管資產(chǎn)向以管資本轉(zhuǎn)變。

2、創(chuàng)新企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離機(jī)制。在未能實(shí)現(xiàn)我市國有企業(yè)政企分開、政資分開之前，探索“三個(gè)監(jiān)管方式”：即控制性監(jiān)管，對(duì)競(jìng)爭類企業(yè)或國資承擔(dān)控股股東角色的企業(yè)，對(duì)企業(yè)實(shí)行管人、管資產(chǎn)；參與型監(jiān)管，國資委與企業(yè)主管部門共同監(jiān)管，國資委管資本，企業(yè)主管部門管人、管事；指導(dǎo)型監(jiān)管，對(duì)下級(jí)國資監(jiān)管部門在政策和業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)，走活全市國資監(jiān)管一盤棋。

3、創(chuàng)新防止國資流失的運(yùn)行機(jī)制。圍繞國有資本的功能屬性，多點(diǎn)謀劃推進(jìn)國有企業(yè)做大做強(qiáng)的舉措。要強(qiáng)化對(duì)出資人實(shí)施監(jiān)督的制度規(guī)范，注重填補(bǔ)企業(yè)運(yùn)行重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度空白，解決規(guī)章制度層面管理制度多、執(zhí)行制度少的問題；推行企業(yè)監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)直接監(jiān)督制度，完善企業(yè)監(jiān)督體系，加大責(zé)任追究、強(qiáng)化制度落實(shí)，確保國有資產(chǎn)不流失。

（二）厘清三個(gè)思路，推動(dòng)國企改革不斷深入

1、厘清建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的重要性。筑牢依法治企、依法監(jiān)管、精細(xì)管理的基礎(chǔ)，推進(jìn)國企進(jìn)一步提高管控水平。加強(qiáng)規(guī)范的企業(yè)“五會(huì)”制度建設(shè)（股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨組織工作會(huì)），規(guī)范經(jīng)營決策層的權(quán)力運(yùn)作，提高科學(xué)決策能力。提高監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的有效性，加大發(fā)現(xiàn)及糾正問題的整改力度。提高企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管資產(chǎn)的參與度，完善公司制財(cái)務(wù)核算體制，健全企業(yè)債務(wù)管理預(yù)警機(jī)制，把企業(yè)容易出現(xiàn)的資金問題控制在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資和項(xiàng)目的后續(xù)審計(jì)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性，使每個(gè)投資項(xiàng)目均能獲得合理回報(bào)。

2、厘清加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)人薪酬管理與考核的必要性。啟動(dòng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營業(yè)績考核，完善激勵(lì)約束機(jī)制。將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)、任期經(jīng)營目標(biāo)的效益和資產(chǎn)保值率掛鉤，將企業(yè)員工收入與企業(yè)當(dāng)年利潤實(shí)現(xiàn)相結(jié)合，通過業(yè)績考核，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)向作用和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在國有資產(chǎn)保值增值中的責(zé)任感。實(shí)施對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)人薪酬預(yù)算，簽定目標(biāo)責(zé)任書，用激勵(lì)約束和目標(biāo)考核打破平均分配格局。嚴(yán)格控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)消費(fèi)，提高履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

3、厘清構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)的迫切性。充分發(fā)揮市鴻運(yùn)國有資產(chǎn)運(yùn)營公司投融資平臺(tái)作用，整合各類資源，爭取將該公司納入市屬出資企業(yè)ⅰ類平臺(tái)管理。一是將市屬4家平臺(tái)類公司的注冊(cè)總資產(chǎn)全部歸屬于該公司，放大效應(yīng)，尋求企業(yè)證券化融資；二是成立中小企業(yè)發(fā)展基金，投資2億元作政府引導(dǎo)資金，吸納社會(huì)資本，放大至3—5倍，使基金總額達(dá)到10億元，支持創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展；三是綜合運(yùn)用鴻運(yùn)公司資本，打造我市中小企業(yè)的“孵化器”和“蓄水池”，培育扶持一批小微企業(yè)發(fā)展壯大，通過橇動(dòng)和孵化作用，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。

（三）強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)，激發(fā)國企強(qiáng)大內(nèi)生活力

1、強(qiáng)化對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的約束意識(shí)。健全完善市屬出資企業(yè)重大事項(xiàng)披露制度，對(duì)市屬出資企業(yè)重大決策、重要經(jīng)營活動(dòng)、重大財(cái)務(wù)等“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督。規(guī)范企業(yè)在投資、證券上市、大額擔(dān)保貸款等事項(xiàng)的審核審批程序，對(duì)企業(yè)在經(jīng)營決策上不干預(yù)。要積極培植企業(yè)創(chuàng)收、創(chuàng)利和現(xiàn)金流來源，為市屬國有資本經(jīng)營預(yù)算收入提供保障。要正確確立國有企業(yè)獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位，按市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、健康發(fā)展。

2、強(qiáng)化與央（省）企合作的“混合”意識(shí)。強(qiáng)力推動(dòng)我市草根經(jīng)濟(jì)、骨干企業(yè)參與新一輪央（省）企改革和發(fā)展，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)把我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)推薦到央（省）企、知名企業(yè)集團(tuán)和上市公司，讓“靚女先嫁”。力爭全年新增混合所有制企業(yè)5家，新簽約2家央（省）企，落戶的在隨央（省）企新增投入全年不少于20億元。強(qiáng)化對(duì)已在隨的央（省）企和混合所有制企業(yè)的服務(wù)，切實(shí)與他們交朋友、心連心，聽取他們的呼聲，幫他們排憂解難，真正使國資委成為在隨央（省）企和混合所有制企業(yè)的“娘家”和“保姆”。

3、強(qiáng)化對(duì)市屬平臺(tái)公司功能定位的創(chuàng)新意識(shí)。通過近幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)，我市平臺(tái)公司已基本形成“4+n”企業(yè)架構(gòu)，為市政建設(shè)和城市發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但隨著業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，平臺(tái)公司也應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要根據(jù)各自定位，把未來的發(fā)展放在對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的控制和參與上，解決業(yè)務(wù)單

一、現(xiàn)金流缺乏和經(jīng)營無后路的問題。要引導(dǎo)企業(yè)一手抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手瞄準(zhǔn)我市優(yōu)質(zhì)且有發(fā)展?jié)撃艿男滦彤a(chǎn)業(yè)，有選擇性進(jìn)行投資。要引導(dǎo)企業(yè)積極尋求多種融資渠道，在ppp模式、融資租賃、證券上市、借殼上市和與大集團(tuán)資產(chǎn)重組上進(jìn)行合作，跳出單一“建筑”業(yè)務(wù)，搞活企業(yè)經(jīng)營。要引導(dǎo)企業(yè)如何把債務(wù)化解、土地資產(chǎn)處置變現(xiàn)當(dāng)作盤活資產(chǎn)存量的重要途徑，變存量資產(chǎn)為活資金，從而激活企業(yè)內(nèi)生活力。要整合市屬國企資源，聚焦優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)，提高企業(yè)運(yùn)營實(shí)效，提升競(jìng)爭實(shí)力，助推市屬企業(yè)走出一條更加寬闊的多元化經(jīng)營新路子。

（四）突出三大舉措，致力提升金融服務(wù)平臺(tái)功能

1、突出放大續(xù)貸周轉(zhuǎn)金運(yùn)營效應(yīng)。讓更多的企業(yè)從中得到實(shí)惠，感受到政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)。在提高現(xiàn)有資金運(yùn)行質(zhì)量和速度的前提下，爭取政府再增加5000萬元專項(xiàng)資金，使出資總額達(dá)到2億元，運(yùn)營總額達(dá)到20億元以上，解決全市近300家企業(yè)急需的過橋資金，減少融資成本8000萬元，使政府這座連接企業(yè)的“方便橋”、“連心橋”越走越寬闊。

2、突出做大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。使我市唯一由政府出資控股的擔(dān)保公司真正為中小微企業(yè)解決融資難題。爭取政府增加實(shí)收資本金，使之達(dá)到1億元。尋求更多的商業(yè)銀行支持，放大擔(dān)保信用6—8倍。積極爭取省再擔(dān)保集團(tuán)的支持，加盟該集團(tuán)。規(guī)范操作，吸取其他公司的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，把代償降到最低。通過努力，全年力爭實(shí)現(xiàn)擔(dān)保余額3億元。

3、突出做實(shí)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)。一是強(qiáng)化國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，抓住九星運(yùn)業(yè)公司產(chǎn)權(quán)交易和公車改革契機(jī)，做大交易規(guī)模。二是繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易范圍，把現(xiàn)有的五類交易做實(shí)做大，增加科技產(chǎn)品成果交易種類，使產(chǎn)權(quán)交易公司成為包羅萬象的交易場(chǎng)所，全年業(yè)務(wù)總量突破1億元。三是要積極尋求交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)，細(xì)心解釋交易規(guī)則，陽光操作每筆交易。四是探索股權(quán)托管新路徑，重點(diǎn)做好2—3家企業(yè)的股權(quán)托管，積極配合專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，讓2—3家企業(yè)在武漢掛牌“新四板”，為1家企業(yè)上市“新三板”做好前期輔導(dǎo)。

（五）圍繞三項(xiàng)工作，不斷樹立國資監(jiān)管隊(duì)伍新形象

1、圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)履行好“兩個(gè)責(zé)任”。開展形式多樣的廉政教育，提高機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)。要嚴(yán)肅紀(jì)律，筑牢反腐倡廉防線。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，以問題為導(dǎo)向，促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮黨組織的先鋒作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，引導(dǎo)干部樹新風(fēng)、多謀事、多干事、干實(shí)事，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。

2、圍繞履職清單確保監(jiān)管不缺位不越位。一是制定以管資本為主的履職清單。清理國資監(jiān)管審批事項(xiàng)，簡化工作流程，制訂履職清單，從而進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是確定“1+n”制度體系。“1”就是《中央關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革實(shí)施意見》，“n”就是針對(duì)機(jī)關(guān)和市屬出資企業(yè)管理而制定下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章、制度。用“1+n”制度體系，規(guī)范干部和企業(yè)經(jīng)營行為。要堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍建設(shè)，密切做好與縣、市、區(qū)國資信息的共享和互通，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)，使每名干部在工作實(shí)踐中大顯身手。

3、圍繞穩(wěn)定維護(hù)企業(yè)改制成果。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的理念，切實(shí)履行對(duì)已改制和正在改制企業(yè)的穩(wěn)定職責(zé)，將維穩(wěn)納入改制企業(yè)工作重要議事日程，守護(hù)好屬于我委管控的維穩(wěn)范圍，確保全年無群體上訪、無赴省進(jìn)京纏訪事件發(fā)生。要配合市交通局等部門，做好九星運(yùn)業(yè)公司后續(xù)改制和其他改制企業(yè)遺留問題的處理，科學(xué)制定維穩(wěn)預(yù)案，提高可能發(fā)生群體上訪的警惕性，力爭使企業(yè)改制工作順利推進(jìn)并圓滿完成。

總之，新的一年，新的要求。國資監(jiān)管也賦予了我委工作新的內(nèi)涵，責(zé)任重大，使命光榮。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“五大理念”的統(tǒng)領(lǐng)下，在全體國資干部的齊心努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)一系列國企國資改革精神，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、不斷開拓、全力以赴地推進(jìn)委各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：市國資委工作總結(jié)暨工作打算

市國資委工作總結(jié)暨工作打算

2015年，市國資委切實(shí)按照省國資委關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革的工作部署，認(rèn)真貫徹市委“奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去，切實(shí)把作風(fēng)正過來”的總體要求，緊緊圍繞深化國資國企改革這根主線，完善國有資產(chǎn)管理體制，調(diào)整國有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，取得了一系列改革成果，增強(qiáng)了我市國有企業(yè)發(fā)展的后勁和活力。

一、2015年工作完成情況

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，積極推進(jìn)國資國企改革

1、堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。為實(shí)現(xiàn)對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管的“全覆蓋”從2014年開始，我委對(duì)市屬國有企業(yè)及市本級(jí)行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)開展了全面清查。2015年，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照資產(chǎn)不同類型，向市政府提出了相應(yīng)管理措施。按照市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于完善市本級(jí)國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營工作的通知》精神，我委成立了3個(gè)資產(chǎn)核查小組，主動(dòng)對(duì)接，上門服務(wù)，深入市直100多個(gè)部門和單位開展資產(chǎn)核查，確保資產(chǎn)移交不遺漏，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋”。截止目前，國有資產(chǎn)移交統(tǒng)一監(jiān)管工作取得了良好成效。市非工口改制企業(yè)52宗應(yīng)移交資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)已統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至市國資公司。其中：市商務(wù)局原外貿(mào)系統(tǒng)、市物資集團(tuán)、市水務(wù)局、市林業(yè)局8宗改制企業(yè)資產(chǎn)，已全部按要求統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)和移交至市國資公司直接管理；市商務(wù)局、市糧食局、市建設(shè)局等44宗改制企業(yè)資產(chǎn)已由市國資委與原企業(yè)主管部門全部簽訂委托管理協(xié)議，明確了資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，納入了統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營范圍。市直行政事業(yè)單位74宗經(jīng)營性國有資產(chǎn)正在逐步移交，已完成產(chǎn)權(quán)移交的26宗、正在辦理的17宗、因各種情況暫未辦理資產(chǎn)移交手續(xù)的31宗。7家市直部門共持有8家企業(yè)的國有股權(quán)，投資金額合計(jì)103109.4萬元。其中XX市燃?xì)庥邢薰尽⑵监l(xiāng)水務(wù)有限公司的國有股權(quán)正在辦理移交手續(xù)，其他部門持有的國有股權(quán)將分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部門所屬59戶國有企業(yè)將按照市委、市政府規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)移交，其中市公安局所屬的市藍(lán)盾公司、市保安服務(wù)公司目前正在開展資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部門所屬的國有企業(yè)，將分期分批在2016年底前完成移交。

2、緊緊把握市場(chǎng)化改革方向，增強(qiáng)國有企業(yè)活力。充分利用資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)優(yōu)化國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推動(dòng)市國資公司、市城投公司由投融資平臺(tái)向資本運(yùn)營公司轉(zhuǎn)型，實(shí)行多元化經(jīng)營，面向市場(chǎng)，做強(qiáng)做優(yōu)。2015年，積極推動(dòng)市城投公司開展勞動(dòng)用工、干部人事、工資分配“三項(xiàng)”制度改革。一是聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司部門重新設(shè)置，職能重新定位，人員實(shí)行優(yōu)化組合，打破終身制，實(shí)行聘任制。二是開展薪酬分配制度改革。結(jié)合城投公司實(shí)際，確立了公司2015年經(jīng)營目標(biāo)，并簽訂了《市城投公司經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任狀》，對(duì)公司高管開展績效評(píng)價(jià)和年薪考核，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)管理者的積極性。城投公司已初步形成員工能進(jìn)能出、崗位能上能下、收入能增能減的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，建立起“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、規(guī)范發(fā)展、激勵(lì)與約束相結(jié)合”的激勵(lì)約束機(jī)制。積極推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)開展資本投資和多元化經(jīng)營。經(jīng)多方考察認(rèn)證，市城投公司擬投資成立金融控股公司，開展金融服務(wù)及資本投資業(yè)務(wù)，拓展經(jīng)營領(lǐng)域。市國資公司成立了XX市國新資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司、XX市國豐投資管理有限責(zé)任公司、XX市通運(yùn)建設(shè)有限公司三個(gè)全資子公司，對(duì)注入的國有資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化組合，全方位開展資產(chǎn)租賃、融資擔(dān)保、股權(quán)投資等多種經(jīng)營業(yè)務(wù)。

3、改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。圍繞增強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)活力和提高效率，聚焦監(jiān)管內(nèi)容，以“放權(quán)、放開、放活和管少、管精、管好”為原則，以管資本為主優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。該放的全部放開，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力。加大簡政放權(quán)力度，梳理我委權(quán)力事項(xiàng)42項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)32項(xiàng)，精簡8項(xiàng)，刪除2項(xiàng)，將監(jiān)管企業(yè)子公司審批權(quán)限下放給母公司，縣區(qū)一級(jí)國有資產(chǎn)管理職責(zé)全部下放縣區(qū)國有資產(chǎn)管理部門，簡化審批流程，縮短審批時(shí)限。該管的科學(xué)管好，嚴(yán)格防止國有資產(chǎn)流失。一是切實(shí)履行出資人職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)，優(yōu)化國有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)國有資本運(yùn)營質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和績效考核，加強(qiáng)公司章程的管理，明確了企業(yè)重大事項(xiàng)必須報(bào)出資人批準(zhǔn)。二是落實(shí)企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和法律顧問制度。對(duì)2戶企業(yè)都外派了監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)主席，出臺(tái)了《企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則》，推動(dòng)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能落到實(shí)處。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，落實(shí)法律顧問制度，2戶監(jiān)管企業(yè)都聘請(qǐng)了法律顧問。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。制定下發(fā)了《XX市國資委出資監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法》，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)市供水公司改制以來的資產(chǎn)增值情況開展了專項(xiàng)審計(jì)，組成檢查組對(duì)市商務(wù)系統(tǒng)5年來資產(chǎn)處置收入情況開展了專項(xiàng)檢查。四是建立完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。今年聯(lián)合財(cái)政部門對(duì)市屬國有及國有參股共9戶企業(yè)開展了經(jīng)營情況專項(xiàng)審計(jì)，組織召開了全市國有資本經(jīng)營預(yù)算培訓(xùn)工作會(huì)議，指導(dǎo)市城投公司、市國資公司兩戶出資監(jiān)管企業(yè)開展國有資本收益的申報(bào)。五是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理。結(jié)合我市實(shí)際，制定了《XX市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施意見》，從公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)等方面合理確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇，從業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公出國（境）、通信等方面嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)支出。

（二）全力盤活國有資產(chǎn)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1、千方百計(jì)盤活資產(chǎn)。一是妥善解決了非工口改制企業(yè)遺留問題。我委牽頭相關(guān)部門全面梳理了非工口改制遺留問題，對(duì)處理改制遺留問題費(fèi)用進(jìn)行了聯(lián)審，所需資金774.71萬元已撥付到位，改制企業(yè)資產(chǎn)已全部注入市國資公司。二是圓滿解決了國有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制中的特殊債務(wù)問題。籌措資金602萬元用于解決全市國有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制的“特殊債務(wù)”，涉及債權(quán)人400余人；籌措資金3.8萬元解決了原麻山鋼鐵廠所欠周邊農(nóng)民工工程款。國有工業(yè)改制企業(yè)破產(chǎn)工作的順利推進(jìn)，為盤活資產(chǎn)掃清了障礙。三是加快已注入市國資公司資產(chǎn)的確權(quán)、辦證、調(diào)規(guī)、變性工作。市國資公司已接收25戶國有改制企業(yè)資產(chǎn)48宗，已過戶辦證房產(chǎn)面積16832平米，已辦證土地面積453212平米。在符合城市總體規(guī)劃的條件下，將77.28畝市織布廠、元件一廠、車輛廠、化肥廠（部分）四宗工業(yè)土地進(jìn)行調(diào)規(guī)變性，出資17000萬元以公開摘牌的形式取得商業(yè)土地開發(fā)權(quán)。四是一企一策開展資產(chǎn)盤活。市國資公司根據(jù)資產(chǎn)不同類型和性質(zhì)制定資產(chǎn)盤活計(jì)劃，取得資產(chǎn)處置變現(xiàn)收入8660.28萬元。

2、傾力打造丹江工業(yè)平臺(tái)。根據(jù)市政府第53次常務(wù)會(huì)議要求，我委牽頭和市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國土資源局、XX區(qū)人民政府、丹江街道辦事處等相關(guān)單位、全力推進(jìn)整合原市化工廠及周邊土地打造市本級(jí)工業(yè)平臺(tái)的各項(xiàng)工作。截止目前，市規(guī)劃局已完成平臺(tái)總體規(guī)劃以及園區(qū)內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃初步方案；市國土資源局和市財(cái)政局已完成土地報(bào)批費(fèi)用審核和土地報(bào)批工作，目前已報(bào)省國土資源廳審批；市國資委、市國資公司完成了廠區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)搬遷、補(bǔ)償工作，對(duì)相關(guān)遺留問題進(jìn)行了妥善處理，并組織將該項(xiàng)目向國家發(fā)改委進(jìn)行了項(xiàng)目資金扶持申報(bào)；XX區(qū)丹江街道辦事處正在進(jìn)行廠區(qū)外土地房屋征收及安置等工作以及遷墳工作；市輕化紡行辦已完成三化工廠原租賃企業(yè)紅帆造型廠涉及拆遷資產(chǎn)的評(píng)估工作；市財(cái)政局完成了市化工廠租賃企業(yè)搬遷包干資金和丹江街征地包干資金的撥付工作，我委初步制定了《XX市丹江工業(yè)平臺(tái)入園條件及優(yōu)惠政策》。

3、確保代建項(xiàng)目的按時(shí)完工。市城投公司大力推進(jìn)市黨風(fēng)廉政教育基地、市委新黨校、市老年大學(xué)等代建項(xiàng)目建設(shè)，確保工程按時(shí)竣工。其中市黨風(fēng)廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市紀(jì)委試運(yùn)行，教育樓一層廉政展館工程12月可正式開館，完成總產(chǎn)值約5700萬元；市委新黨校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成總產(chǎn)值約9500萬元；市老年大學(xué)已竣工驗(yàn)收，并于2015年8月正式交付使用，完成總產(chǎn)值4900萬元。

4、全力保障南正街棚戶區(qū)征拆資金的投入。根據(jù)市政府關(guān)于對(duì)南正街棚戶區(qū)改造工作的總體安排，明確了市城投公司作為項(xiàng)目投資主體。市城投公司把南正街征拆資金聯(lián)審及支付作為目前的重點(diǎn)工作，并成立了資金籌措組、聯(lián)審工作組、資金支付工作組。截止目前，按照XX區(qū)對(duì)單戶拆遷戶的征拆資金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆遷戶1232戶，投入7.04億元。拆遷戶的第二次支付工作正在進(jìn)行，并已完成了438戶，投入4900萬元。截止目前已投入7.56億元，后續(xù)征拆資金將按照拆遷工作進(jìn)度及時(shí)支付。

（三）加強(qiáng)央企對(duì)接合作，大力推進(jìn)“央企入贛”工程

1、積極聯(lián)系對(duì)接，推薦產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目。2015年，我市各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組建小分隊(duì)開展全方位、多形式、多渠道的對(duì)接活動(dòng)，先后走訪了中節(jié)能集團(tuán)、中材高新、華能集團(tuán)等央企。截止目前，我市本已成功引進(jìn)新的央企項(xiàng)目2個(gè)，在談央企合作項(xiàng)目3個(gè)。新引進(jìn)的項(xiàng)目為中節(jié)能集團(tuán)下屬太陽能科技股份有限公司投資的光伏發(fā)電項(xiàng)目和萍鄉(xiāng)港華燃?xì)庥邢薰緮U(kuò)建項(xiàng)目。其中中節(jié)能集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目投資總額5億元，裝機(jī)容量50兆瓦，占地面積1539畝，建設(shè)周期6個(gè)月，使用壽命25年，項(xiàng)目建成后年發(fā)電量將達(dá)4800萬度，年創(chuàng)稅收600萬元。

2、提升服務(wù)水平，促項(xiàng)目落地見效。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不定期地帶隊(duì)深入央企項(xiàng)目企業(yè)和項(xiàng)目落戶地縣區(qū)走訪，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問題，將部分央企建設(shè)項(xiàng)目納入了市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目予以推進(jìn)。通過努力，央企落地成效明顯。其中：中材科技風(fēng)電葉片項(xiàng)目一期廠房已建成試產(chǎn),第一支56.8米長的風(fēng)電葉片已于2015年元月25日正式下線，2015年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，利潤3000萬元以上。新引進(jìn)的中節(jié)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，已完成了全部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，于2015年7月并網(wǎng)發(fā)電。6月27日，我國第一臺(tái)二次再熱發(fā)電機(jī)組——華能安源電廠新建工程1號(hào)機(jī)組順利通過168小時(shí)連續(xù)滿負(fù)荷試運(yùn)行，成為我國首臺(tái)正式投產(chǎn)發(fā)電的二次再熱發(fā)電機(jī)組。按年設(shè)備利用小時(shí)5500小時(shí)計(jì)算，年發(fā)電將達(dá)73億千瓦時(shí)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，上繳稅收約4億元。

3、深入開展宣傳推介，營造輿論氛圍。為大力宣傳我市“央企入贛”的工作成績，充分展示我市“奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去，切實(shí)把作風(fēng)正過來”的新形象，我委制作了“轉(zhuǎn)型發(fā)展·借力央企助騰飛”為主題的XX市“央企入贛”專題宣傳片。通過新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳我市對(duì)接央企、服務(wù)央企的成績和成果。5月份，在市電視臺(tái)的大力支持下，江西衛(wèi)視相繼采訪了華能集團(tuán)、中材集團(tuán)和中節(jié)能集團(tuán)在我市投資的項(xiàng)目企業(yè)。萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)、今日頭條新聞網(wǎng)、中國江西網(wǎng)相繼發(fā)表了我市引進(jìn)央企項(xiàng)目、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的新聞報(bào)道，取得了良好的效應(yīng)，營造了積極對(duì)接央企、服務(wù)央企的輿論氛圍。

2015年，市國資委切實(shí)按照省國資委關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革的工作部署，認(rèn)真貫徹市委“奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去，切實(shí)把作風(fēng)正過來”的總體要求，緊緊圍繞深化國資國企改革這根主線，完善國有資產(chǎn)管理體制，調(diào)整國有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，取得了一系列改革成果，增強(qiáng)了我市國有企業(yè)發(fā)展的后勁和活力。

一、2015年工作完成情況

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，積極推進(jìn)國資國企改革

1、堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。為實(shí)現(xiàn)對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管的“全覆蓋”從2014年開始，我委對(duì)市屬國有企業(yè)及市本級(jí)行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)開展了全面清查。2015年，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照資產(chǎn)不同類型，向市政府提出了相應(yīng)管理措施。按照市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于完善市本級(jí)國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營工作的通知》精神，我委成立了3個(gè)資產(chǎn)核查小組，主動(dòng)對(duì)接，上門服務(wù)，深入市直100多個(gè)部門和單位開展資產(chǎn)核查，確保資產(chǎn)移交不遺漏，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋”。截止目前，國有資產(chǎn)移交統(tǒng)一監(jiān)管工作取得了良好成效。市非工口改制企業(yè)52宗應(yīng)移交資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)已統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至市國資公司。其中：市商務(wù)局原外貿(mào)系統(tǒng)、市物資集團(tuán)、市水務(wù)局、市林業(yè)局8宗改制企業(yè)資產(chǎn)，已全部按要求統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)和移交至市國資公司直接管理；市商務(wù)局、市糧食局、市建設(shè)局等44宗改制企業(yè)資產(chǎn)已由市國資委與原企業(yè)主管部門全部簽訂委托管理協(xié)議，明確了資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，納入了統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營范圍。市直行政事業(yè)單位74宗經(jīng)營性國有資產(chǎn)正在逐步移交，已完成產(chǎn)權(quán)移交的26宗、正在辦理的17宗、因各種情況暫未辦理資產(chǎn)移交手續(xù)的31宗。7家市直部門共持有8家企業(yè)的國有股權(quán)，投資金額合計(jì)103109.4萬元。其中XX市燃?xì)庥邢薰尽⑵监l(xiāng)水務(wù)有限公司的國有股權(quán)正在辦理移交手續(xù)，其他部門持有的國有股權(quán)將分期分批在2016年底前完成移交。22家市直部門所屬59戶國有企業(yè)將按照市委、市政府規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)移交，其中市公安局所屬的市藍(lán)盾公司、市保安服務(wù)公司目前正在開展資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在2016年6月底前全部完成移交，其他部門所屬的國有企業(yè)，將分期分批在2016年底前完成移交。

2、緊緊把握市場(chǎng)化改革方向，增強(qiáng)國有企業(yè)活力。充分利用資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)優(yōu)化國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推動(dòng)市國資公司、市城投公司由投融資平臺(tái)向資本運(yùn)營公司轉(zhuǎn)型，實(shí)行多元化經(jīng)營，面向市場(chǎng)，做強(qiáng)做優(yōu)。2015年，積極推動(dòng)市城投公司開展勞動(dòng)用工、干部人事、工資分配“三項(xiàng)”制度改革。一是聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司部門重新設(shè)置，職能重新定位，人員實(shí)行優(yōu)化組合，打破終身制，實(shí)行聘任制。二是開展薪酬分配制度改革。結(jié)合城投公司實(shí)際，確立了公司2015年經(jīng)營目標(biāo)，并簽訂了《市城投公司經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任狀》，對(duì)公司高管開展績效評(píng)價(jià)和年薪考核，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)管理者的積極性。城投公司已初步形成員工能進(jìn)能出、崗位能上能下、收入能增能減的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，建立起“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、規(guī)范發(fā)展、激勵(lì)與約束相結(jié)合”的激勵(lì)約束機(jī)制。積極推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)開展資本投資和多元化經(jīng)營。經(jīng)多方考察認(rèn)證，市城投公司擬投資成立金融控股公司，開展金融服務(wù)及資本投資業(yè)務(wù)，拓展經(jīng)營領(lǐng)域。市國資公司成立了XX市國新資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司、XX市國豐投資管理有限責(zé)任公司、XX市通運(yùn)建設(shè)有限公司三個(gè)全資子公司，對(duì)注入的國有資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化組合，全方位開展資產(chǎn)租賃、融資擔(dān)保、股權(quán)投資等多種經(jīng)營業(yè)務(wù)。

3、改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。圍繞增強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)活力和提高效率，聚焦監(jiān)管內(nèi)容，以“放權(quán)、放開、放活和管少、管精、管好”為原則，以管資本為主優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。該放的全部放開，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力。加大簡政放權(quán)力度，梳理我委權(quán)力事項(xiàng)42項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)32項(xiàng)，精簡8項(xiàng)，刪除2項(xiàng)，將監(jiān)管企業(yè)子公司審批權(quán)限下放給母公司，縣區(qū)一級(jí)國有資產(chǎn)管理職責(zé)全部下放縣區(qū)國有資產(chǎn)管理部門，簡化審批流程，縮短審批時(shí)限。該管的科學(xué)管好，嚴(yán)格防止國有資產(chǎn)流失。一是切實(shí)履行出資人職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)，優(yōu)化國有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)國有資本運(yùn)營質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和績效考核，加強(qiáng)公司章程的管理，明確了企業(yè)重大事項(xiàng)必須報(bào)出資人批準(zhǔn)。二是落實(shí)企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和法律顧問制度。對(duì)2戶企業(yè)都外派了監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)主席，出臺(tái)了《企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則》，推動(dòng)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能落到實(shí)處。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，落實(shí)法律顧問制度，2戶監(jiān)管企業(yè)都聘請(qǐng)了法律顧問。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。制定下發(fā)了《XX市國資委出資監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法》，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)市供水公司改制以來的資產(chǎn)增值情況開展了專項(xiàng)審計(jì)，組成檢查組對(duì)市商務(wù)系統(tǒng)5年來資產(chǎn)處置收入情況開展了專項(xiàng)檢查。四是建立完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。今年聯(lián)合財(cái)政部門對(duì)市屬國有及國有參股共9戶企業(yè)開展了經(jīng)營情況專項(xiàng)審計(jì)，組織召開了全市國有資本經(jīng)營預(yù)算培訓(xùn)工作會(huì)議，指導(dǎo)市城投公司、市國資公司兩戶出資監(jiān)管企業(yè)開展國有資本收益的申報(bào)。五是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理。結(jié)合我市實(shí)際，制定了《XX市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施意見》，從公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)等方面合理確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇，從業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公出國（境）、通信等方面嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)支出。

（二）全力盤活國有資產(chǎn)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1、千方百計(jì)盤活資產(chǎn)。一是妥善解決了非工口改制企業(yè)遺留問題。我委牽頭相關(guān)部門全面梳理了非工口改制遺留問題，對(duì)處理改制遺留問題費(fèi)用進(jìn)行了聯(lián)審，所需資金774.71萬元已撥付到位，改制企業(yè)資產(chǎn)已全部注入市國資公司。二是圓滿解決了國有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制中的特殊債務(wù)問題。籌措資金602萬元用于解決全市國有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)改制的“特殊債務(wù)”，涉及債權(quán)人400余人；籌措資金3.8萬元解決了原麻山鋼鐵廠所欠周邊農(nóng)民工工程款。國有工業(yè)改制企業(yè)破產(chǎn)工作的順利推進(jìn)，為盤活資產(chǎn)掃清了障礙。三是加快已注入市國資公司資產(chǎn)的確權(quán)、辦證、調(diào)規(guī)、變性工作。市國資公司已接收25戶國有改制企業(yè)資產(chǎn)48宗，已過戶辦證房產(chǎn)面積16832平米，已辦證土地面積453212平米。在符合城市總體規(guī)劃的條件下，將77.28畝市織布廠、元件一廠、車輛廠、化肥廠（部分）四宗工業(yè)土地進(jìn)行調(diào)規(guī)變性，出資17000萬元以公開摘牌的形式取得商業(yè)土地開發(fā)權(quán)。四是一企一策開展資產(chǎn)盤活。市國資公司根據(jù)資產(chǎn)不同類型和性質(zhì)制定資產(chǎn)盤活計(jì)劃，取得資產(chǎn)處置變現(xiàn)收入8660.28萬元。

2、傾力打造丹江工業(yè)平臺(tái)。根據(jù)市政府第53次常務(wù)會(huì)議要求，我委牽頭和市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國土資源局、XX區(qū)人民政府、丹江街道辦事處等相關(guān)單位、全力推進(jìn)整合原市化工廠及周邊土地打造市本級(jí)工業(yè)平臺(tái)的各項(xiàng)工作。截止目前，市規(guī)劃局已完成平臺(tái)總體規(guī)劃以及園區(qū)內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃初步方案；市國土資源局和市財(cái)政局已完成土地報(bào)批費(fèi)用審核和土地報(bào)批工作，目前已報(bào)省國土資源廳審批；市國資委、市國資公司完成了廠區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)搬遷、補(bǔ)償工作，對(duì)相關(guān)遺留問題進(jìn)行了妥善處理，并組織將該項(xiàng)目向國家發(fā)改委進(jìn)行了項(xiàng)目資金扶持申報(bào)；XX區(qū)丹江街道辦事處正在進(jìn)行廠區(qū)外土地房屋征收及安置等工作以及遷墳工作；市輕化紡行辦已完成三化工廠原租賃企業(yè)紅帆造型廠涉及拆遷資產(chǎn)的評(píng)估工作；市財(cái)政局完成了市化工廠租賃企業(yè)搬遷包干資金和丹江街征地包干資金的撥付工作，我委初步制定了《XX市丹江工業(yè)平臺(tái)入園條件及優(yōu)惠政策》。

3、確保代建項(xiàng)目的按時(shí)完工。市城投公司大力推進(jìn)市黨風(fēng)廉政教育基地、市委新黨校、市老年大學(xué)等代建項(xiàng)目建設(shè)，確保工程按時(shí)竣工。其中市黨風(fēng)廉政教育基地已于2015年9月28日正式交付市紀(jì)委試運(yùn)行，教育樓一層廉政展館工程12月可正式開館，完成總產(chǎn)值約5700萬元；市委新黨校于2015年底前可全面完工并交付使用，完成總產(chǎn)值約9500萬元；市老年大學(xué)已竣工驗(yàn)收，并于2015年8月正式交付使用，完成總產(chǎn)值4900萬元。

4、全力保障南正街棚戶區(qū)征拆資金的投入。根據(jù)市政府關(guān)于對(duì)南正街棚戶區(qū)改造工作的總體安排，明確了市城投公司作為項(xiàng)目投資主體。市城投公司把南正街征拆資金聯(lián)審及支付作為目前的重點(diǎn)工作，并成立了資金籌措組、聯(lián)審工作組、資金支付工作組。截止目前，按照XX區(qū)對(duì)單戶拆遷戶的征拆資金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆遷戶1232戶，投入7.04億元。拆遷戶的第二次支付工作正在進(jìn)行，并已完成了438戶，投入4900萬元。截止目前已投入7.56億元，后續(xù)征拆資金將按照拆遷工作進(jìn)度及時(shí)支付。

（三）加強(qiáng)央企對(duì)接合作，大力推進(jìn)“央企入贛”工程

1、積極聯(lián)系對(duì)接，推薦產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目。2015年，我市各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組建小分隊(duì)開展全方位、多形式、多渠道的對(duì)接活動(dòng)，先后走訪了中節(jié)能集團(tuán)、中材高新、華能集團(tuán)等央企。截止目前，我市本已成功引進(jìn)新的央企項(xiàng)目2個(gè)，在談央企合作項(xiàng)目3個(gè)。新引進(jìn)的項(xiàng)目為中節(jié)能集團(tuán)下屬太陽能科技股份有限公司投資的光伏發(fā)電項(xiàng)目和萍鄉(xiāng)港華燃?xì)庥邢薰緮U(kuò)建項(xiàng)目。其中中節(jié)能集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目投資總額5億元，裝機(jī)容量50兆瓦，占地面積1539畝，建設(shè)周期6個(gè)月，使用壽命25年，項(xiàng)目建成后年發(fā)電量將達(dá)4800萬度，年創(chuàng)稅收600萬元。

2、提升服務(wù)水平，促項(xiàng)目落地見效。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不定期地帶隊(duì)深入央企項(xiàng)目企業(yè)和項(xiàng)目落戶地縣區(qū)走訪，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問題，將部分央企建設(shè)項(xiàng)目納入了市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目予以推進(jìn)。通過努力，央企落地成效明顯。其中：中材科技風(fēng)電葉片項(xiàng)目一期廠房已建成試產(chǎn),第一支56.8米長的風(fēng)電葉片已于2015年元月25日正式下線，2015年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，利潤3000萬元以上。新引進(jìn)的中節(jié)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，已完成了全部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，于2015年7月并網(wǎng)發(fā)電。6月27日，我國第一臺(tái)二次再熱發(fā)電機(jī)組——華能安源電廠新建工程1號(hào)機(jī)組順利通過168小時(shí)連續(xù)滿負(fù)荷試運(yùn)行，成為我國首臺(tái)正式投產(chǎn)發(fā)電的二次再熱發(fā)電機(jī)組。按年設(shè)備利用小時(shí)5500小時(shí)計(jì)算，年發(fā)電將達(dá)73億千瓦時(shí)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，上繳稅收約4億元。

3、深入開展宣傳推介，營造輿論氛圍。為大力宣傳我市“央企入贛”的工作成績，充分展示我市“奮力把經(jīng)濟(jì)搞上去，切實(shí)把作風(fēng)正過來”的新形象，我委制作了“轉(zhuǎn)型發(fā)展·借力央企助騰飛”為主題的XX市“央企入贛”專題宣傳片。通過新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳我市對(duì)接央企、服務(wù)央企的成績和成果。5月份，在市電視臺(tái)的大力支持下，江西衛(wèi)視相繼采訪了華能集團(tuán)、中材集團(tuán)和中節(jié)能集團(tuán)在我市投資的項(xiàng)目企業(yè)。萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)、今日頭條新聞網(wǎng)、中國江西網(wǎng)相繼發(fā)表了我市引進(jìn)央企項(xiàng)目、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的新聞報(bào)道，取得了良好的效應(yīng)，營造了積極對(duì)接央企、服務(wù)央企的輿論氛圍。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)

1、進(jìn)一步夯實(shí)國有企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。完善國有企業(yè)黨組織建設(shè)，在城投公司和國資公司分別建立了黨總支和黨支部，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的日常教育監(jiān)督管理，提高黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了黨組織參與重大問題決策的工作機(jī)制，按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度下的國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。

2、圓滿完成了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，對(duì)照“四風(fēng)”對(duì)28條問題進(jìn)行了全面落實(shí)整改，建立了群眾路線活動(dòng)長效機(jī)制。通過活動(dòng)的開展，國資系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)，制度建設(shè)更加完善，黨員在政治敏銳性、思想覺悟、工作作風(fēng)、工作能力、廉潔自律等方面均有穩(wěn)步提升，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

3、扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。按照中央、省和市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了一系列專題活動(dòng)。活動(dòng)開展以來，共開展了7次專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平系列重要講話精神。通過深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵。認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子存在的不嚴(yán)不實(shí)問題，切實(shí)加以整改，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部更加堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化黨性原則,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效,在真抓實(shí)干、推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。

4、深入開展國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與國資監(jiān)管工作同部署、同實(shí)施、同檢查。全年開展各種專題學(xué)習(xí)20余次，黨委專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作10余次。結(jié)合國資監(jiān)管工作，下發(fā)了《2015年市國資委出資監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，修訂完善了《市國資委出資監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檢查考核辦法》，與出資監(jiān)管企業(yè)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的責(zé)任落到實(shí)處。委領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室負(fù)責(zé)人30余人赴看守所、市廉政教育基地開展廉政警示教育，并組織觀看了《反腐警示錄》，進(jìn)行深入剖析和反思，筑牢思想防線。

二、2016年工作打算

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深化國資國企改革的關(guān)鍵之年，全委的總體工作思路是：以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于深化國有企業(yè)改革的總體部署，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，完善國有資產(chǎn)管理體制，調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷增強(qiáng)市屬國有企業(yè)的活力、控制力好、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為促進(jìn)萍鄉(xiāng)城市轉(zhuǎn)型增添動(dòng)力。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）準(zhǔn)確把握市國資委職能定位，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，政府部門不再管理經(jīng)營性國有資產(chǎn)。市國資委代表市政府統(tǒng)一履行出資人職責(zé)，專司國有資產(chǎn)監(jiān)管，不再行使政府公共管理職能，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。加強(qiáng)國資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，做好國資委的自我改革。在監(jiān)管方式和手段上，更多運(yùn)用法制化、市場(chǎng)化監(jiān)管方式，改變行政化管理方式，切實(shí)減少出資人審批事項(xiàng)。

（二）優(yōu)化國有資產(chǎn)布局，努力打造市本級(jí)四大資本運(yùn)營公司。按照不同功能定位，通過改組或新設(shè)，利用三到五年時(shí)間逐步形成以城建融資平臺(tái)、項(xiàng)目管理板塊、公用事業(yè)板塊、資產(chǎn)資源經(jīng)營板塊為主業(yè)的XX市城市建設(shè)投資運(yùn)營公司；以市本級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資為主業(yè)的XX市國有資本投資運(yùn)營公司；以武功山旅游公司為龍頭整合全市旅游資源的XX市旅游投資運(yùn)營公司；以文化、傳媒、資訊為主業(yè)的XX市文化投資運(yùn)營公司等四大國有投資運(yùn)營公司。到2020年，市本級(jí)國有資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到500億元，爭取一至二家企業(yè)上市。

（三）大力實(shí)施科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，提高國有資本運(yùn)營水平。依托市科技創(chuàng)新基金，加大研發(fā)投入，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技資源優(yōu)化配置。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累、應(yīng)用和保護(hù)，不斷增強(qiáng)出資企業(yè)自主創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，有效提升企業(yè)核心競(jìng)爭力。努力推動(dòng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，創(chuàng)新國有資本運(yùn)營方式，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（四）深化選人用人機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企目標(biāo)。建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在市政府授權(quán)范圍內(nèi)重點(diǎn)管理董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，企業(yè)經(jīng)理層由董事會(huì)選聘。全面推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和契約化管理，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核，建立市場(chǎng)化退出機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層工作的指導(dǎo)，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理辦法，完善配套措施。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束機(jī)制，建立一支勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、勤于思考、嚴(yán)于律己的企業(yè)家隊(duì)伍。

第四篇：市國資委企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作取得積極進(jìn)展(定稿)

市國資委企業(yè)董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作

取得積極進(jìn)展

董事會(huì)是法人治理結(jié)構(gòu)的核心，董事會(huì)建設(shè)是國有企業(yè)最重要、最根本的制度建設(shè)。今年以來，國資委以水務(wù)集團(tuán)為董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)，全力推進(jìn)市管企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作。日前，市國資委制定印發(fā)了《珠海市市管企業(yè)董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），《指導(dǎo)意見》作為市管企業(yè)董事會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)市國資委加強(qiáng)投融資管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式將發(fā)揮重要作用。《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)標(biāo)志著市管企業(yè)董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作正式實(shí)施。

現(xiàn)階段試點(diǎn)工作主要有以下特點(diǎn)：一是明確權(quán)責(zé)劃分。按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開的原則，詳細(xì)劃分了市國資委、董事會(huì)、經(jīng)理層等機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員的權(quán)利和義務(wù)，突出董事會(huì)決策和責(zé)任中心的地位，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)“三重一大”的監(jiān)管。二是強(qiáng)化流程管理。詳細(xì)規(guī)定了董事會(huì)的議事規(guī)則，并要求各試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步制定細(xì)則，以加強(qiáng)董事會(huì)運(yùn)作的可操作性和規(guī)范性。三是強(qiáng)調(diào)溝通機(jī)制。多處明確提出了有關(guān)溝通的條款，要求董事會(huì)會(huì)前要與市國資委預(yù)溝通，內(nèi)部董事要與外部董事溝通，經(jīng)理層要與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)溝通等等，核心思想就是用溝通解決審批，用溝通提高效率。四是落實(shí)責(zé)任追究。規(guī)定了對(duì)董事會(huì)、董事、經(jīng)理層、高管人員的考核和責(zé)任追究，規(guī)范董事、高管人員的行為，明確決策、執(zhí)行的責(zé)任。五是充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用。參照上市公司的做法，要求監(jiān)事會(huì)主席列席或者委派監(jiān)事會(huì)其他成員列席董事會(huì)會(huì)議，并出具報(bào)告，重點(diǎn)監(jiān)督檢查董事會(huì)制度的建設(shè)及執(zhí)行情況、董事會(huì)成員和高管人員的履職情況。

第五篇：2012年市國資委懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)

XX年，市國資委按照市委、市政府和自治區(qū)國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)完善規(guī)范權(quán)力、源頭治腐的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，以強(qiáng)化制度執(zhí)行力為重點(diǎn)，抓好教育、監(jiān)督、懲治和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。

一、懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)

(一)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作

根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)中共xx市委員會(huì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX－2012年實(shí)施方案的通知》（xx黨發(fā)[XX]7號(hào)）精神，我委按照任務(wù)分解目標(biāo)，結(jié)合自己的工作性質(zhì)，制定了《市國資委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—2012年工作方案》，落實(shí)國資系統(tǒng)廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督制約并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，形成拒腐防變教育長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。為落實(shí)懲防體系建設(shè)方案，我委成立懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼制定了《xx市國資委貫徹落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》、《市國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容及責(zé)任追究辦法》等文件，進(jìn)一步明確工作責(zé)任和工作要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

對(duì)照《實(shí)施方案》任務(wù)分解表，我委將任務(wù)落實(shí)到具體科室，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合起來，由各科室根據(jù)自己的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)性質(zhì)，制定國資監(jiān)管工作的相關(guān)規(guī)定和制度，使我委能夠依法依規(guī)履行國資監(jiān)管工作職責(zé)，防止國有資產(chǎn)的流失，確保國有資產(chǎn)的增值保值。

1.規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的審批管理工作。制定了《xx市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批管理暫行辦法》、《國有資產(chǎn)評(píng)估管理規(guī)程》、《關(guān)于規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可能性變更有關(guān)問題的通知》、《xx市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理辦事指南》等文件，明確了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批程序和審批權(quán)限，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作實(shí)行了立項(xiàng)和備案制度，實(shí)施了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全部進(jìn)場(chǎng)交易制度，進(jìn)一步規(guī)范、完善了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為。

2.加強(qiáng)國有資產(chǎn)投資管理和資產(chǎn)損失核銷管理工作。為加快國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高科學(xué)決策水平，防止由于投（融）資決策不當(dāng)造成國有資產(chǎn)損失，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了《重大投融項(xiàng)目專家評(píng)審制度》，減少投資行為的盲目性，同時(shí)也杜絕投資過程中一人說了算的行為，減少發(fā)生腐敗的途徑和幾率。為防范在資產(chǎn)核銷審批過程中的腐敗、違規(guī)行為，制定了《xx市屬企業(yè)國有資產(chǎn)損失核銷審批管理辦法》，通過對(duì)資產(chǎn)損失核銷權(quán)限的控制和資產(chǎn)損失核銷程序的審定，以及資產(chǎn)損失核銷處置的責(zé)任追究制度，建立了防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失的約束機(jī)制。

3.充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)持有單位對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選聘及委托服務(wù)行為，制定了《選聘中介機(jī)構(gòu)及委托服務(wù)管理暫行辦法》，每年篩選公布一批符合條件的中介機(jī)構(gòu)，有效規(guī)范企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)中的操作行為，保護(hù)了國有資產(chǎn)出資人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。

4.完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。為規(guī)范企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，對(duì)部分監(jiān)管企業(yè)的章程進(jìn)行了審核修訂，對(duì)董事及董事長、監(jiān)事及監(jiān)事長重新進(jìn)行了委派和任命等。經(jīng)多方努力，XX年我委專門增加了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)—監(jiān)事會(huì)工作辦公室，制定了《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作制度》，培配了工作人員，目前正在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和熟悉情況，這些人員將作為專職監(jiān)事委派到各監(jiān)管企業(yè)，代表國資委履行監(jiān)事會(huì)的工作職責(zé)。使監(jiān)管企業(yè)逐步形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。

（三）圍繞重點(diǎn)關(guān)鍵崗位，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

根據(jù)市油田紀(jì)律《關(guān)于開展典型安全警示教育查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)活動(dòng)的通知》（xx油紀(jì)發(fā)【XX】2號(hào)）文件精神，先后組織黨員干部學(xué)習(xí)了《貪欲無厭、自毀前程》等十二篇典型案例剖析材料。委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自安排，提出要求，明確責(zé)任，分解任務(wù)，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)查找和管控工作取得實(shí)效。我委把警示教育活動(dòng)與廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控工作結(jié)合起來，對(duì)照典型案例，緊密結(jié)合我委各科室、各崗位，尤其是重要、關(guān)鍵科室、崗位的工作性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限以及工作制度、工作流程，認(rèn)真分析，確定我委日常財(cái)務(wù)核算和企業(yè)國有資產(chǎn)交易兩個(gè)科室5個(gè)崗位為風(fēng)險(xiǎn)崗位，實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估和管理。并以此為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和源頭治理工作。針對(duì)重點(diǎn)崗位先后制定了《xx市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批管理暫行辦法》、《xx市屬企業(yè)國有資產(chǎn)損失核銷審批管理辦法》、《選聘中介機(jī)構(gòu)及委托服務(wù)管理暫行辦法》、《重大投融項(xiàng)目專家評(píng)審制度》、《國有資產(chǎn)評(píng)估管理規(guī)程》、《關(guān)于規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可能性變更有關(guān)問題的通知》、《xx市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理辦事指南》及《市國資委內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》等相關(guān)管理制度。通過制度建設(shè)，加強(qiáng)懲防體系與內(nèi)控管理的有機(jī)整合，梳理可控的業(yè)務(wù)流程，完善相應(yīng)的工作制度和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

（四）開展廉政教育活動(dòng)，增強(qiáng)自省自警意識(shí)

根據(jù)《市直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹〈廉政準(zhǔn)則〉集中教育工作方案》的要求，結(jié)合我委的工作實(shí)際，首先組織黨員干部集中學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)還開展典型案例的警示學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了《貪欲無厭、自毀前程》等十二篇典型案例剖析材料。通過分析典型案例，對(duì)照的自己的業(yè)務(wù)工作，自覺查找思想作風(fēng)及廉潔方面存在的問題，加強(qiáng)政治理論和法規(guī)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，不斷夯實(shí)黨員干部及關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，筑牢法紀(jì)防線。在第十三個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)中，組織黨員干部參觀了礦史陳列館，通過觀看石油工人艱苦創(chuàng)業(yè)史，教育大家牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)大慶精神、xx精神，樹立艱苦奮斗、勤勉敬業(yè)的良好形象，做到清廉奉獻(xiàn)。同時(shí)組織黨員干部參觀了由市直機(jī)關(guān)工委和市檢察院組織的懲治和預(yù)防瀆職和侵權(quán)犯罪圖片展，通過活生生反腐案例，教育我們大家不能放松廉政教育，不能放松思想防線，警示大家要增強(qiáng)拒腐防變的能力，抵御權(quán)力、金錢、美色的誘惑；要樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、利益觀，做到忠誠事業(yè)。我委還組織黨員干部積極參與文明委和市直工委組織的“黨旗飄揚(yáng)在油城”電子展板、紅色短信征集、文明創(chuàng)建書法攝影展、廉政教育攝影展等各項(xiàng)廉政文化教育活動(dòng)，并在活動(dòng)中獲得優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)。通過親身參與活動(dòng)，收集和學(xué)習(xí)廉政教育文明創(chuàng)建方面的文字圖片資料，提高對(duì)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識(shí)，從自身做起，帶動(dòng)和影響周圍的人，樹立愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的良好形象。

二、廉政建設(shè)工作的建議和意見

（一）加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的督查力度。懲防體系建立后，一些部門的制度建設(shè)沒跟上，沒有制度做保障，懲防體系建設(shè)工作無法落實(shí)；一些部門雖然建立了制度，但制度的執(zhí)行卻不到位，制度只是為了應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。所以建議加大懲防體系的制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況的督查力度。

（二）增加宣傳教育形式的多樣性。通過召開座談會(huì)，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式會(huì)比讀報(bào)紙念文件效果好，也可以將廉政教育宣傳畫、廉政公益廣告進(jìn)入到社區(qū)和居民區(qū)，使更多的人接受廉政文化的教育。

（三）提高紀(jì)檢班干部的業(yè)務(wù)水平。打鐵首先得自身硬，紀(jì)檢干部大都是兼職人員，平時(shí)業(yè)務(wù)工作比較忙，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺少紀(jì)檢工作知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，建議每年組織紀(jì)檢干部進(jìn)行短期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢干部的政治覺悟和業(yè)務(wù)水平。