第一篇：市國資委紀委2006年上半年黨風建設和反腐倡廉工作總結

2006年上半年，市國資委系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作在市委、市政府和市紀委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十六屆三中、四中、五中全會精神，嚴格按照市委、市政府《關于2006年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》（宜委發〔2006〕10號）要求，以及中央紀委、省紀委六次全會和市紀委五次全會的工作部署，緊緊圍繞建立新的國有資產監督管理體系和實現國有資產保值增值的工作任務，認真學習貫徹黨章和《實施綱要》，進一步推進廉潔自律、查辦案件、效能監察和源頭治本四項工作，逐步建立思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，用發展的思路和改革的辦法，不斷提高有效預防腐敗的能力和水平，為國有企業改革發展穩定提供了有力的紀律保障。現將半年來的工作總結如下：

一、加強領導，落實責任，狠抓黨風建設和反腐倡廉各項工作的落實

加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，是推進國有企業健康發展，壯大國有經濟，實現國有資產保值增值及我市“工業強市”戰略的重要保證，我委高度重視此項工作，堅持把反腐倡廉的各項要求貫穿于企業改革和生產經營的全過程，統一部署、狠抓落實。一是委黨委將此項工作列入重要議事日程，多次召開會議專題研究黨風建設和反腐倡廉的工作計劃、部署和分工等重大問題，并于年初制訂了《2006年市屬國有及國有控股企業黨風建設和反腐倡廉工作意見》（宜國資紀發〔2006〕03號），于3月6日召開了“2006年ＸＸ市國有企業黨建暨黨風廉政建設工作會”，全面部署了2006年市屬國有及國有控股企業黨風建設和反腐倡廉工作；二是按照市委、市政府《關于2006年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》要求，制發了《關于2006年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的通知》（宜國資黨委〔2006〕37號），及時將牽頭工作任務分解到班子成員，落實到職能科室，形成了一級抓一級的層級工作責任制，確保了反腐倡廉各項工作真正落到實處；三是為充分調動各企業抓紀檢監察工作的積極性、主動性和創造性，制定了《2006年度市屬國有及國有控股企業紀檢監察工作目標管理考核辦法》，并對“2005年度黨風廉政建設工作先進單位”、“完成2005年度紀檢監察工作目標管理任務先進單位、優秀單位、先進個人及紀檢監察創新工作”進行了表彰。

二、抓住重點環節，深入開展治理商業賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為

治理商業賄賂專項工作是今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重，我委高度重視，及時將此項工作列入黨委議事日程，并嚴格按照市委的統一部署和要求，迅速行動、周密部署、狠抓落實，將治理商業賄賂專項工作扎實有序向前推進。一是成立了由黨委副書記、主任范崇寧任組長，委黨委成員為副組長，12戶監管企業主要領導及委機關相關科室負責人為成員的領導小組，辦公室設在委紀委、監察室。12戶監管企業也相應成立了領導小組，落實了辦事機構，確保了治理商業賄賂各項工作的順利開展；二是層層動員部署，全面組織實施專項治理工作。我委于4月19日召開了治理商業賄賂專題動員暨座談會，對監管企業治理商業賄賂工作進行了專題動員和部署。動員會后，12戶監管企業也相繼進行了再動員；三是結合工作實際，制訂實施方案。我們在廣泛征求意見的基礎上，結合當前國資監管實際，制發了《關于治理商業賄賂專項工作的通知》、《關于治理商業賄賂專項工作的補充通知》、《關于治理商業賄賂專項工作的再次補充通知》、《關于進一步做好治理商業賄賂自查自糾工作的通知》，及時對國資委系統治理商業賄賂專項工作進行了具體安排和部署。各監管企業按照要求，結合生產經營實際均制訂了操作性較強的實施方案；四是組織學習法規條款，把握政策界限。通過查閱《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國刑法》和《中國共產黨紀律處分條例》，我們梳理、摘錄了有關商業賄賂的法規條文30余條，供各企業在實際工作中加深理解，正確把握政策界限。五是暢通信訪舉報渠道，及時收集商業賄賂線索。我們及時下發了《關于做好治理商業賄賂信訪舉報線索處理工作的通知》，對市國資委系統商業賄賂信訪舉報線索處理程序進行了規范，并嚴格了要求。同時市國資委及12戶監管企業向社會公布了投訴舉報電話13個；六是找準重點環節，抓住重點對象，深入開展治理商業賄賂專項工作。我們結合實際從容易滋生商業賄賂的“物資、原輔材料采購、招投標和國有產權轉讓”三個重點環節入手，并以“企業高管人員、財務、工程項目負責人、原材料驗收（保管）人員、供銷采購等重要崗位人員”為重點治理對象，要求企業加大制度建設的力度，進一步堵塞管理漏洞，健全管理機制，強化市場化資源配置，從源頭上防治商業賄賂。同時，我委于7月11日—13日，組成督查組專門對各監管企業在原材料采購、資產處置和招投標等方面的制度建立及執行情況進行了督查，對督查中發現的問題進行了通報，并分別與各企業負責人交換了意見。

三、加強反腐倡廉教育，落實廉潔從業各項規定，促進企業領導人員廉潔從業

充分發揮教育在黨風建設和反腐倡廉工作中的基礎性作用，進一步增強企業領導人員的廉潔從業意識和拒腐防變能力，為加強黨風建設和反腐倡廉工作奠定堅實基礎。

（一）認真組織開展了以黨章為重點的黨規黨紀教育。把學習貫徹黨章作為加強黨的建設的基礎性工作，作為反腐倡廉教育的重要內容。國資委機關于4月19日，組織召開了學習黨章交流會，深入學習了新黨章和胡錦濤總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述，對“八榮八恥”進行了宣誓，并承諾要大力弘揚“八榮”正氣，堅決抵制“八恥”歪風。各企業結合實際，堅持以企業領導人員及有業務處置權的重要崗位人員為重點，進一步加強了理想信念、黨紀國法、黨的優良傳統和作風教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，落實科學發展觀。

（二）深入開展以正面典型為主要內容的示范教育和以案說紀為主要內容的警示教育活動。國資委機關于6月17日組織干部職工,赴重慶參觀了抗日戰爭、解放戰爭時期國民黨軍統特務關押、迫害、屠殺革命志士的“白公館”和“渣滓洞”，對干部職工進行正面宣傳教育。組織收看了警示教育片《懺悔錄》、《如何提高黨政干部的反腐敗能力——從“李真案”說起，談堅守共產黨員的信念》和《居安思危——蘇共亡黨歷史教訓》，利用反面典型給全體干部職工上了一堂生動的警示教育課。

（三）規范廉潔從業道德和行為準則。結合企業負責人薪酬制度改革和規范職務消費等工作，建立并完善相關制度，規范工作程序，通過積極開展廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、誡勉談話等活動，加強考核與評價工作，形成有效管用的自我約束機制。

（四）深入開展廉潔文化進企業活動。把廉潔文化作為企業文化建設的重要內容，融入企業管理之中，形成企業精神和行為規范。制發了《關于組織開展廉潔文化進企業活動的通知》（宜國資紀發〔2006〕17號），將今年8月確定為廉潔文化進企業宣傳月，確立一個主題，即“黨風廉政建設也是生產力”；深入開展以“抓好一項學習、唱響一首歌曲、落實一個配置、剖析一件案例、筑牢一道防線”為主要內容的“五個一活動”。目前，廉潔文化進企業活動正在各企業中全面展開。

（五）加強對企業領導人員選拔任用的監督。在國有企業領導干部選拔任用上，紀檢監察人員直接參與考察。對干部的考核任用注重廉潔情況，制作了《企業領導人員擬提拔任職征求黨風廉政建設情況意見書》，要求對擬提拔任用的企業領導人員在提請黨委討論決定前必須征求紀委意見后，才提交黨委會討論的選拔任用監督程序。

（六）按照上級要求,再次組織對機關公務人員和國有企業領導人員投資入股煤礦問題進行了清理。我委在去年清理的基礎上，再次對機關全體公務人員和企業中層以上領導投資入股煤礦情況進行了登記，并在一定范圍內進行了公示，接受群眾的監督。同時，機關全體公務人員和企業中層以上領導均向社會公開作出了“本人沒有投資入股煤礦或以他人名義投資入股煤礦”的書面承諾，并表示要堅決支持并積極參與做好清理糾正的相關工作。今年，我們按照要求共清理了801人，其中：委機關縣處級9人，科級及以下21人；企業負責人107人，中層干部664人。從清理情況來看，除芙蓉集團屬政策允許的外，尚未發現有國家機關公務人員和國有企業領導人員投資入股煤礦的情況。

（七）進一步加強了對紀檢監察信息的采集和報送工作。截止目前，委紀委共上報市紀委信息16條，在《國資信息》上刊發紀檢監察信息10期。

四、深入貫徹《實施綱要》，加快構建懲防體系，努力提高監管企業預防腐敗的能力

《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件，是構建國有企業懲防體系的重要依據。一是為深入貫徹《實施綱要》，加快構建懲防體系，我們正結合國資委的職能及監管企業實際，圍繞黨風建設、反腐敗工作和國有資產保值增值的目標，擬訂《貫徹〈實施綱要〉以及省、市委實施意見的具體實施意見》；二是認真組織學習宣傳《實施綱要》。將《實施綱要》作為《2006年市屬國有及國有控股企業黨風廉政宣傳教育工作意見》的重要內容，各企業認真組織開展了多種形式的學習教育活動，并把《實施綱要》納入中心組學習內容；三是在認真學習貫徹《實施綱要》的同時，不斷推進體制機制和制度創新。逐步完善出資人制度，加強出資人代表對企業國有資產產權的監督管理，加快國有企業股份制改革步伐，逐步完善法人治理結構，積極探索紀檢監察、審計、監事會“三位一體”的監督體制整合監督力量，實現權力的科學配置，形成內在相互制衡機制；四是突出企業紀檢監察機構在構建懲防體系中的核心地位，充分發揮紀檢監察在監督工作中的組織協調作用。日常工作中，各企業紀檢監察機構把監督滲透到國有企業改革發展各個階段和生產經營的關鍵環節，防止用權行為失范、失誤甚至失控等問題的發生，把防范腐敗風險納入企業風險管理之中，增強預防腐敗的主動性和預見性，促進企業健康發展。

五、深入開展效能監察，積極推進市場化資源配置，促進企業提高經營管理水平和經濟效益

開展效能監察是企業規范管理，提高效能和效益的重要手段。一是為指導企業繼續深入開展效能監察工作，我委年初對各監管企業效能監察工作進行了部署。要求各企業結合重大改革措施出臺、重要項目實施、大額度資金調度等開展效能監察，及時發現經營管理的薄弱環節，以防止國有資產流失為重點，完善各項規章制度和措施；二是為進一步加強和規范企業財務、資金和物資管理，堵塞管理中的漏洞和制度執行過程中的薄弱環節，今年初，我們用2個月時間在各企業自查的基礎上，開展了對企業財務、資金、物資管理制度及其執行情況的效能監察。通過效能監察，有力地促進了企業管理意識的增強；三是拓展深化效能監察，積極推進市場化配置資源。在國有產權轉讓市場化配置方面，為進一步規范企業國有產權轉讓的行為，防止國有資產流失，我委對《四川省企業國有產權轉讓管理辦法》、《四川省企業國有產權轉讓管理暫行辦法實施細則》進行了全文轉發，并提出了貫徹意見。同時，結合我市國有企業實際，我們正探索擬訂《ＸＸ市國有企業實物資產處置暫行辦法》。在物資采購市場化配置方面，我們加大了對企業物資采購程序的監督力度，凡是企業大宗物資采購，我們均對采購程序實施全過程監督。結合治理商業賄賂專項工作，我們要求企業制定符合企業生產經營理實際的物資采購市場化配置實施辦法，并認真組織實施，目前，此項工作正有序向前推進。

六、高度重視群眾舉報，堅決查辦違紀違法案件，切實維護紀律的嚴肅性和國有資產安全

積極受理群眾信訪舉報，嚴肅查處侵害國家利益和損害職工群眾合法權益的違紀違法案件，堅決懲治腐敗分子，有效地維護了國有資產安全運行，為國有企業的改革發展穩定大局提供了有力的保證。注意分析研究案發特點和規律，積極發揮案件查處工作在源頭治本中的建設性作用，以案施教，以案促改，以懲促防，對腐敗現象易發多發的重點部位和關鍵環節，有針對性地加強了防范措施。截止目前, 我們共受理群眾書面案件舉報線索21件,其中：初核案件線索10 件、轉企業紀委閱處11件。同時，高度重視市長信箱中群眾反映的問題，對每一個問題我們均作了耐心細致的回復。截止目前,共接到市長信箱中反映的問題 25個，均及時作了回復。

七、加強紀檢監察隊伍建設，努力提高工作能力和水平，不斷開創國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的新局面

企業紀檢監察隊伍素質的狀況，決定著企業黨風建設和反腐敗工作的成效。為適應新形勢下企業改革發展的需要，我們按照中央紀委關于提高黨的紀律檢查工作五種能力的要求，轉變觀念，提高素質，進一步加強了隊伍的自身建設。一是加強企業紀委組織機構建設，對12戶監管企業均按3—5人標準增補、配齊紀委班子；二是重視和加強紀檢監察人員培訓。我委高度重視企業紀檢監察隊伍素質的提高，組織訂閱了《紀檢監察工作文件匯編》、《中國監察》、《國風》、《黨風與黨紀》、《黨風廉政教育參考資料》和《中國紀檢監察報》，以及相關業務知識刊物，滿足學習的需要。組織參加了由省紀委于6月份在北京舉辦的案件審理培訓。結合企業改制、資產重組、產權交易等內容，加強了相關法律法規、經營管理等知識的培訓；三是加強反腐倡廉理論研究。針對企業紀檢監察工作面臨的新情況、新問題，以實現國有資產保值增值和防控腐敗風險作為出發點和落腳點，深入開展調查研究，積極探索規律和創新思路，為加強和改進國有企業反腐倡廉工作積累了經驗。

八、下半年工作打算

（一）圍繞國資委監管工作職能和工作重點，參照國資監管的有關政策、法規，研究制定相關規定。以制度建設為核心，以程序監督為重點，積極探索與公司法人治理結構相適應的懲防體制機制建設。

（二）認真貫徹執行中央、省、市紀委的各項規定，進一步完善和規范國有及國有控股企業領導人員廉潔自律行為，認真貫徹執行《國有企業領導人員廉潔自律若干規定（試行）》，加強對企業領導人員廉潔從業情況的監督檢查，把廉潔從業情況作為國有企業領導人員考核的重要內容。

（三）做好源頭預防和治理工作，加大黨風廉政建設的宣傳、教育力度。繼續推行和落實企業“雙廉”責任制。加強和規范國有企業效能監察工作，有針對性做好建章堵漏工作，促進企業提高經營管理水平，確保國有資產保值增值。

二○○六年八月二十九日

第二篇：市國資委工作總結

國資委**年工作總結

（一）整合資源，增強國有資產實力

1、加快了企業改革重組的步伐。通過引入戰略投資者，采取聯合、兼并、合資合作、轉讓產權等方式，促進資源優化配置，調整產業結構。根據兵團司令辦公會精神，完成了石河子造紙廠跨區重組，其持有的ST天宏41.90%股權整體劃轉**師，實施東泉農場資產轉出上市公司，實現天

宏資產重組。推動西部牧業與花園乳業的產業重組升級，批準西部牧業使用超募資金收購花園乳業60%的股權，實現西部牧業從原奶供應商向終端消費品供應商的轉變。

2、做強做大國有企業，分別給天富集團、城建投資公司、國資公司、**團投資公司、肯斯瓦特投資公司等以收益、土地及貨幣資金的方式轉增資本金，為企業投資、經營帶來諸多便利。

3、盤活存量資產。今年以來，先后對天業、天富、天筑、國資公司及8個農牧團場的閑置資產進行處置，涉及資金**萬元，防止了資產的閑置浪費。通過整合資產，150與蘇州天來陽光、**種業、石總場與自然人都達成了合作意向。

（二）融資投資，發揮國資主導作用

一是將國資公司注冊資本金由15億元增加到**億元，使國資公司資產狀況明顯改善，提升了國資公司融資能力。

二是充分發揮天業、天富等集團公司及子公司融資功能。

三是拓寬融資渠道，通過發行企業債、短期融資券、中期票據、上市公司國有股權質押等融資工具。利用多層次資本市場融資，全年累計融資**億元。其中，國有企業融資38.9億元，擬上市公司融資1.87億元。具體分布是：國資公司成功發行6億元短期融資券，并以質押西部牧業股權的形式融資9000萬元；天業集團通過中國銀行間市場交易商協會向特定對象成功發行10億元融資券，并順利發行天辰化工6億元短期融資券，開發區發展總公司發行企業債6億元；天富集團、天富熱電分別發行5億元企業債和公司債。

（三）規范有序，國資監管效能進一步提升

1、產權管理更加規范。出臺《關于規范上市公司國有股東行為的若干意見》，上市公司國有股東行為更加規范，國有股權管理得到加強。嚴把公開轉讓信息發布審核關，國有產權交易監管更趨嚴格。全年共完成產權轉讓11項，轉讓金額合計**萬元。開展**企業國有產權處置專項檢查，涉及6家監管企業、14個農牧團場，經過連續幾年努力，師市國有產權轉讓基本實現“制度化、規范化、程序化”，特別是團場國有資產處置進場交易率大幅度提高，基本實現應進必進。建立14家中介機構組成的產權交易中介機構儲備庫并定期組織資格檢查。加強重大資產、疑難項目評估管理，全年共核準企業資產評估項目21個，涉及評估賬面凈資產6800萬元，評估后凈資產9500萬元，增值39%。

2、考核分配持續完善。積極完善新一輪企業經營者業績考核辦法，探索研究國有控股上市公司及其子企業經營者薪酬監管辦法。修訂出臺《國有及國有控股企業負責人經營業績考核辦法》及三家資本運營機構試行分類考核《國資公司負責人經營業績考核辦法》、《城建投資公司負責人經營業績考核辦法》及《信用擔保公司經營業績考核辦法》“一拖三”辦法。修改后的《辦法》兼顧企業應承擔的社會責任，充分體現績效上、薪酬上，績效下、薪酬下的原則。完成了201119家企業的經營者薪酬兌現工作。在集團、股份公司、子公司三級企業經營者薪酬監管方面，督促企業完善下屬企業的制度建設，加強和規范子企業經營業績考核及負責人薪酬管理工作，并建立子企業負責人薪酬兌現備案制度，促使企業正確評價經營業績，合理有據的兌現經營者薪酬。

3、統計評價及時跟蹤預測。加強經營形勢分析和企業財務動態監測；完善出資企業經營情況月報制度，堅持“月分析、季小結”，對運行異常指標實行“問詢制”，幫助企業防范風險；建立委領導和企業掛鉤聯系重點項目制度，全年深入企業調研指導20多次，協調解決難點問題18個，保證了出資企業生產經營向好回升。

4、監管力度不斷加大。與審計局、監察局共同對天富房產公司**至**主要經營指標完成情況、獎金計提及發放依據進行了調查、核實。重點對該公司在**年資產剝離過程中形成的資產溢價兌現獎金的情況進行核實，對違規超發獎勵進行了糾正。對天富集團、國資公司、西部農墾、白楊實業集團等4家國有獨資公司的的章程進行修訂，讓企業章程真正成立。要求5家上市公司國有股東建立內幕信息管理制度，建立內幕信息管理聯系人，規范上市公司國有股東內幕信息知情人管理及信息披露工作。

（四）資本證券化，助推企業上市取得進展

推進“資產資本化、資本證券化”，開展企業上市資源培育工作調研，提出分類分梯次推進企業上市計劃，以師市名義下發了《**市推進企業上市工作實施意見》。積極挖掘和培育上市后備資源，先后有10家企業進入自治區百家重點成長性企業名單。完成師

市首批上市后備企業申報、篩選和審批，并在石河子報、北疆晨報、石河子政府網等媒體予以公告。惠利節水和紅安生物順利完成增資擴股工作，實現融資1.15億元，其中惠利節水以每股3.3元引進新希望集團等戰略投資者和2家機構投資者，融資7700萬元，11月完成股份公司變更設立，明年初報國家證監會審核；紅安生物實現融資4500萬元。科神農機券商

已經進入，增資方案基本確定，預計引入外部投資注資**萬元，年底完成增資擴股。

（五）妥善處理“兩個問題”，確保和諧穩定

國有企業改制遺留及今年新增加的職教幼教退休教師待遇問題，都具有政策性強、涉及面廣、持續時間長的特點，為妥善處理，國資委一不推、二不拖，拉近距離解矛盾，暖語熱茶化怨氣，全年共接待來訪群眾780余人次，咨詢48人次。協助法院完成了綠洲大舜公司破產清算組關于拖欠職工相關費用的清理工作和退休人員醫保繳納工作以及破產過程中的相關事宜，收回改制欠繳改制費用120萬元，完成了離退休人員移交社區工作，使這一持續8年的群訪案件得到徹底解決。對石河子開發區神舟工貿公司等7家企業改制托管費用審核清理，實現了退休人員社會化管理。會同教育局、組織部、財政局、社保局等多家單位成立聯合工作組，嚴格按照政策標準和規定程序，確保對象不漏不多不錯，全部完成25名退休教師生活補貼的待遇落實。

（六）創先爭優，加強黨的建設工作

1、加強理論學習，夯實基礎。一年來，委黨委把加強理論學習作為提升機關干部隊伍政治素質、業務素質、工作水平和工作效率的一項重要舉措。全年集中學xxx自治區、兵團各級領導重要講話、會議精神等15場次，有重點的開展了深化作風建設年、創先爭優、組工干部大討論、第十三個黨風廉政教育月活動、貫徹《廉政準則》等專項教育活動。黨員干部撰寫心得體會60余份，制作板報專欄4期，訂閱黨報黨刊、理論書籍等學習材料6500余元。今年選派5批7人次外出學習考察培訓；安排企業負責人、業務骨干 20余人次外出參加業務技能培訓。通過有計劃的學習培訓，開闊了眼界、拓寬了思路，進一步明確了發展目標，為做好今年的各項工作提供了有力的保障。

2、強化機關效能，提升精神文明建設。與創先爭優相結合，把績效管理工作作為貫徹落實科學發展觀，推動國資監管工作的抓手和平臺，認真按照方案要求，分解目標任務，搭建二級任務考核、三級目標任務分解績效考評體系。經過努力，我委基本完成了師市確定的十一項績效考評作目標。同時，積極開展職工業余文化生活、革命歷史文化教育、互動聯動、扶貧濟困等內容豐富、形式多樣的精神文明創建活動，為**年全力再創自治區級文明單位稱號做好準備。

3、領導帶頭，深化勤政廉政。領導班子成員身體力行，嚴格遵守《黨員領導干部廉潔從政準則》，發揮領導干部的表率作用，帶頭執行各項規章制度。在層層簽訂廉政責任書的基礎上，完善機關各科室工作職能和崗位職責，制定相關規章制度，強化機關內部管理, 進一步提高工作效率，樹立機關工作人員的良好形象。

4、多措并舉，加強懲防體系建設。在去年對團場審核修訂“三重一大”制度的基礎上，今年對天業等部分國有企業的“三重一大”制度進行了審核。產權轉讓及資產處置抓好“規范程序、進場處置”的環節，確保了100%產權交易的保值增值率。企業績效考核在年初確定企業經營主要指標，年終實施企業經營業績的考核。對考核審計中發現的問題及時糾正、調整，爾后方對應考核指標數據提出企業負責人績效年薪的初步方案報師市審定后下達。既對企業領導人員的年薪發放起到了一定監督作用，又保證了績效年薪發放工作的公平、公正性；同時又防止了權屬企業弄虛作假冒領、多領的不廉行為。

第三篇：市國資委工作總結

一、今年以來主要工作

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在省國資委的指導下，市國資委帶領國資系統廣大干部職工，統一思想、轉變理念、調整重心，緊緊圍繞市委市政府“大投入、大建設、大發展”中心工作與整體部署，不斷提升服務意識與監管效率，做強做大國有投融資平臺，有力推動政府重點工程項目建設，積極服務我市經濟社會發

展，各項工作取得良好成效。

（一）全力推進國資公司投融資工作，打造政府性項目建設主平臺。

今年以來，我委根據市委、市政府大投資大建設大發展的中心工作，把引導推動國企投融資作為工作重點，專門成立推進國資公司投融資工作領導小組，發布《關于進一步加強各市級國資營運公司投資項目管理工作的通知》，全面建立市級國資公司投融資工作信息報送與分析制度，實施每月投融資情況和數據快報研判機制，及時了解與督促項目進展情況。同時，舉辦多期投融資專題培訓班，創新投融資人才保障機制，使國資公司的投融資能力顯著提升，成為市本級政府性投融資與建設的主要平臺。一是國資公司成為政府投資的主力軍。市級國資公司投資項目共計達到284個，投資計劃307.61億元，為去年實際完成投資額的250.3%，占今年政府投資計劃498億元的**%，全年實際完成投資額**億元，占市本級政府性投資總量的一半多。二是國企融資能力全面提升。市級國資公司融資方式從單一的間接融資向直接融資、混合型融資轉變。通過新的融資工具，如發行債券、票據貼現、金融信托等方式，為重大建設項目拓寬融資渠道。2012年，各國資公司全年實際融資**億元，啟動企業債券融資40億元，已發行16億元；啟動中期票據與短期融資券88億元，利用其他新型金融產品45.98億元。三是所承擔重大項目進展順利。會展中心三期即將完工，甬臺溫高速復線溫州段、溫州機場飛行區改擴建、溫州港狀元岙港區圍墾、黃龍商貿城、濱江廣場等重大項目全面開工或順利推進，繞城高速西南線設計圖和市域鐵路S1線工可報告獲批等，為溫州發展描繪出光明前景。四是積極支持金融改革。全力支持金投集團承擔金融改革平臺任務，幫助做好相關股權劃轉、調整“三定”方案，使之更好為國企提供金融服務。

（二）有效提升服務意識與履職能力，推動國有經濟平穩發展。

今年以來，由于國內外總體宏觀經濟形勢嚴峻，市場需求低迷、經濟下行風險超預期及溫州實體經濟較弱等原因，我市國資公司也不可避免受到重要影響，出現投資放緩，融資較難，經濟效益下滑等風險。對此，我委高度重視、積極應對，從規范監管與優化服務兩方面入手，加強了一系列工作措施：一是夯實國資監管基礎。啟動國家出資企業產權重新登記工作；積極創新產權監管機制，打造國有產權流轉“陽光工程”；完成2011全市資產評估統計工作，全市評估備案項目283項，評估核準項目4項，涉及資產評估值83.82億元，增值率177.14%。嚴格擔保管理，規范市級國資營運公司對外擔保。全面強化對國企財務運作和資金等的指導與管理，推動企業健全內部監督機制，規范國企資金管理運營。二是創新業績考核與薪酬管理。出臺業績考核和薪酬管理相關補充規定，建立業績考核“同升降”機制，將企業領導人員薪酬及職工工資總額與經營業績掛鉤，同時針對不同營運特點，設立分類單項獎，指導各國資公司全部完成對二級子企業**年業績考核和薪酬管理辦法的制訂與上報工作。根據**年考核結果，11家國資公司實際完成利潤合計9.74億元，為目標值140.50%；企業主要負責人平均薪酬**萬元，較*年增長了20%；實際發放工資總額*億元，全年在崗職工人均工資**元，同比增長17.27%，有效起到了業績考核的引導與激勵作用。三是優化服務品質。進一步完善委領導聯系國資公司和定期走訪調研制度，委領導班子成員全面深入企業調研協調企業投融資與生產經營中遇到的問題；以開展“五型”機關創建活動為契機，重新審查和全面機關辦事流程，簡化審批環節，全面推行即辦制和并聯審批；健全內部督察制度，對重點事項實行內部掛牌，強化跟進，以責任落實確保工作效率。四是加強信息管控。積極建立覆蓋各市級國資營運公司的國資監管信息化管理系統，逐步實現資產、財務等管理信息的聯網監督與同步監控。目前，該項目已通過市經信委審查與市發改委立項，進入招投標建設階段，建設內容包括主機及存儲系統建設、網絡及安全系統建設、業務應用系統開發和云管理平臺建設等，總投資估算**萬元，建設資金由市財力安排。截止**年底，溫州市級國資營運公司資產總額首次突破千億，達到**億元(不包括溫州銀行)，所有者權益488億元，累計實現營業收入176.68億元，利潤總額**億元，繳納稅費8億元。

（三）有序推進國企改革改制工作，理順國資國企管理運行機制。

第四篇：市國資委××工作總結

市國資委××工作總結

市國資委××工作總結2007-02-01 11:14:07

我市國資委自去年月成立以來，按照市委、市政府的要求，迅速開展組建工作。今年月，“三定”方案正式下發，明確了市國資委的職能定位，工作人員也于月上旬全部到位。近一年來，在市委、市政府的正確領導和省國資委的具體指導下，全委同志團結一心，克服了辦公場地小、工作經費緊等諸多困難，在監管企業尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動地開展各項工作，使我市國資監管工作有了一個較好的起步和開局。

一、今年所做的主要工作

（一）加強了國有資產的基礎管理。組織開展了市屬國有企業基本情況調查，基本掌握了企業的資產、人員及生產經營狀況。根據調查結果，提出了首批履行出資人職責的企事業名單，已上報市政府待批。還對對行政事業單位的經營性資產和股份制企業的國有股權進行了初步摸底，為加強監管打下了基礎。開展了產權界定、產權登記等基礎性管理工作，加強了企業產權變動、注銷的動態監控，現已對家市屬國有企業進行了產權登記。同時，為做好全面履行出資人職責企業的準備工作，我們積極建立國有資產經營責任的相關制度，起草了《××市屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》、《××市國資委監管企業負責人新酬管理暫行辦法》，待監管企業明確到位后即可組織實施。

（二）規范企業改制和產權轉讓。針對一些部門單位擅自處置國有資產，造成國有資產流失的現象，我們下發了

《關于加強企業機動車輛處置管理的通知》，與市監察局、市財政局聯合下發了《關于規范市屬國有產權轉讓工作有關問題的通知》。為了促進國有企業規范改制和產權有序轉讓，我們率先在全省市州級成立了比較規范的產權交易所，制定并下發了《××市屬國有企業改制基本操作程序》、《××市企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等一系列規范企業改制和產權轉讓的規章及規范性文件，分別對國有企業改制中的批準制度、清產核資、財務審計等重要環節，以及產權轉讓場所、轉讓方式、轉讓程序等作出了一系列的規定。同時，我們還加強了對評估、拍賣等社會中介機構的監督，對他們的執業行為提出了明確要求。這些都有效地規范了企業改制和產權轉讓行為。

（三）狠抓了委機關的內部建設。國資委作為一個全新的政府特設機構，人員新、工作內容新，我們把工作與學習有機結合起來，邊干工作邊堅持學習，努力提高自身的政治和業務素質。為了確保我委機構的高效快捷運轉，我們制定了國資委機關涉及議事、管理、學習、紀律等一系列工作制度。按照市機構改革的統一安排，盡快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國資監管的政策文件和有關資料，組織全體干部認真學習，國資監管業務素質有了明顯提高。同時，結合黨員先進性教育活動的開展，對全體干部進行思想作風教育，提高了黨員干部的素質，促進了工作。

總之，我委起步之年的各項工作實現了較好的開局，為今后深入開展工作奠定了堅實基礎，但也還存在不少問題。主要是由于監管企業尚未明確，國資委的各項職能還不能完全履行到位，國資監管和國企改革力度還需進一步加大，委機關辦公條件還需進一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根據國資委的職能定位，結合我市實際，我們確定了今后一個時期的工作思路，那就是：“圍繞一個目標，履行兩項職責，構建三大體系”。

“圍繞一個目標”，就是圍繞發展壯大國有經濟的目標。力爭用年時間，使市屬監管企業的國有資產總量翻一番，整合現有資源，著力培植電力、運輸、商業、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業集團”，打造懷化經濟航母。

“履行兩項職責”，就是切實履行好“管人”與“管事”相結合的雙重職能，使國資委成為全新的、真正意義上的“責權統一、獎罰分明、科學分工、有效制衡”的專職出資人機構。按照“三分開”（即政資分開、政事分開、政企分開）、“三結合”（即管人、管事、管資產相結合）的要求，堅持黨管干部與市場化選聘企業經營管理者相結合的原則，建立健全董

事會、監事會工作制度，加快推進國有企業經營管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優秀人才到國有企業任職，為做強做大國有企業提供強有力的組織保證和人才支持。

“構建三大體系”，一是構建依法監管體系，做到不缺位、不越位、不錯位；二是構建資產運營體系，促進國有資產流動不流失；三是構建績效考評體系，提高企業經營管理者水平。

圍繞以上思路，我們將著力抓好以下七項工作：

第一，推進國有經濟結構調整和國有企業的發展。以資產監管為紐帶，通過對國有資產的重組，盤活存量資產，提高現有資產的營運效益，擴大增量，引進戰略伙伴，吸引外資、實現投資主體多元化。以全面提升企業的整體實力和競爭能力，做大做強一批市屬國有企

業，著力打造電力、運輸、商業、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業集團”，發揮國有企業的龍頭帶動作用，推動國有經濟戰略性調整。

第二，建立科學嚴格的國有資產經營責任制度。切實維護所有者權益，強化資產經營責任制，著力抓好國有資產收益，確保國有資產保值增值。在明確出資企業產權界定的基礎上，建立國有資產經營業績考核體系、統計評價體系和公平合理的獎懲體系。

第三，認真做好清產核資工作。對國有資產進行全面調查摸底、匯總、整理、分析，健全和完善各項管理制度，防止產生新的不良資產和潛虧掛賬。

第四，制定和完善國有資產監督管理辦法。認真貫徹落實國務院《國有資產監督管理暫行條例》，結合我市實際，盡快制訂出臺《××市國有資產監督管理

實施辦法》。抓緊制定我市國有資產基礎管理、國有企業重大事項管理、國有企業負責人管理等配套規章和制度。

第五，探索市場化選聘國有企業領導人員和績效評價制度，逐步實現內部競聘上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等多種形式的經營者市場化配置。繼續探索年薪制、崗位工資、持有股權等多種形式的薪酬制度。

第六，加強和改進國有企業黨的建設和黨風廉政建設。充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持“雙向進入，交叉任職”的原則，建立健全黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制。抓好“四好班子”建設，培養和造就“四有”職工隊伍。加強企業黨風廉政建設，在加強廉潔自律教育的基礎上，加大《實施綱要》的宣傳力度，規范國有企業經營者從業行為。抓好企業文化建設，創建學習型企業。市國資委將把黨建工作作為考核

企業工作的重要內容。

第七，扎實做好穩定工作，構建和諧社會。把握好改革的時機和力度，嚴格執行有關妥善安置職工的政策規定，積極推進企業改革改制，維護好職工的合法權益。建立長效機制，把握工作重點，制定應對預案，預防并妥善處置突發性、群體性事件。嚴格落實信訪穩定工作責任制。國資委和各企業要共同努力，為××市經濟發展、社會和諧進步做出貢獻。

第五篇：市國資委2006工作總結

我市國資委自去年12月成立以來，按照市委、市政府的要求，迅速開展組建工作。今年4月，“三定”方案正式下發，明確了市國資委的職能定位，工作人員也于4月上旬全部到位。近一年來，在市委、市政府的正確領導和省國資委的具體指導下，全委同志團結一心，克服了辦公場地孝工作經費緊等諸多困難，在監管企業尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動地開展各項工作，使我市國資監管工作有了一個較好的起步和開局。sO100

一、今年所做的主要工作

（一）加強了國有資產的基礎管理。組織開展了市屬國有企業基本情況調查，基本掌握了企業的資產、人員及生產經營狀況。根據調查結果，提出了首批履行出資人職責的企事業名單，已上報市政府待批。還對對行政事業單位的經營性資產和股份制企業的國有股權進行了初步摸底，為加強監管打下了基矗開展了產權界定、產權登記等基礎性管理工作，加強了企業產權變動、注銷的動態監控，現已對50家市屬國有企業進行了產權登記。同時，為做好全面履行出資人職責企業的準備工作，我們積極建立國有資產經營責任的相關制度，起草了《**市屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》、《**市國資委監管企業負責人新酬管理暫行辦法》，待監管企業明確到位后即可組織實施。

（二）規范企業改制和產權轉讓。針對一些部門單位擅自處置國有資產，造成國有資產流失的現象，我們下發了《關于加強企業機動車輛處置管理的通知》，與市監察局、市財政局聯合下發了《關于規范市屬國有產權轉讓工作有關問題的通知》。為了促進國有企業規范改制和產權有序轉讓，我們率先在全省市州級成立了比較規范的產權交易所，制定并下發了《**市屬國有企業改制基本操作程序》、《**市企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等一系列規范企業改制和產權轉讓的規章及規范性文件，分別對國有企業改制中的批準制度、清產核資、財務審計等重要環節，以及產權轉讓場所、轉讓方式、轉讓程序等作出了一系列的規定。同時，我們還加強了對評估、拍賣等社會中介機構的監督，對他們的執業行為提出了明確要求。這些都有效地規范了企業改制和產權轉讓行為。

（三）狠抓了委機關的內部建設。國資委作為一個全新的政府特設機構，人員新、工作內容新，我們把工作與學習有機結合起來，邊干工作邊堅持學習，努力提高自身的政治和業務素質。為了確保我委機構的高效快捷運轉，我們制定了國資委機關涉及議事、管理、學習、紀律等一系列工作制度。按照市機構改革的統一安排，盡快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國資監管的政策文件和有關資料，組織全體干部認真學習，國資監管業務素質有了明顯提高。同時，結合黨員先進性教育活動的開展，對全體干部進行思想作風教育，提高了黨員干部的素質，促進了工作。

總之，我委起步之年的各項工作實現了較好的開局，為今后深入開展工作奠定了堅實基礎，但也還存在不少問題。主要是由于監管企業尚未明確，國資委的各項職能還不能完全履行到位，國資監管和國企改革力度還需進一步加大，委機關辦公條件還需進一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根據國資委的職能定位，結合我市實際，我們確定了今后一個時期的工作思路，那就是：“圍繞一個目標，履行兩項職責，構建三大體系”。

“圍繞一個目標”，就是圍繞發展壯大國有經濟的目標。力爭用3年時間，使市屬監管企業的國有資產總量翻一番，整合現有資源，著力培植電力、運輸、商業、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業集團”，打造懷化經濟航母。

“履行兩項職責”，就是切實履行好“管人”與“管事”相結合的雙重職能，使國資委成為全新的、真正意義上的“責權統一、獎罰分明、科學分工、有效制衡”的專職出資人機構。按照“三分開”（即政資分開、政事分開、政企分開）、“三結合”（即管人、管事、管資產相結合）的要求，堅持黨管干部與市場化選聘企業經營管理者相結合的原則，建立健全董事會、監事會工作制度，加快推進國有企業經營管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優秀人才到國有企業任職，為做強做大國有企業提供強有力的組織保證和人才支持。

“構建三大體系”，一是構建依法監管體系，做到不缺位、不越位、不錯位；二是構建資產運營體系，促進國有資產流動不流失；三是構建績效考評體系，提高企業經營管理者水平。

圍繞以上思路，我們將著力

抓好以下七項工作：

第一，推進國有經濟結構調整和國有企業的發展。以資產監管為紐帶，通過對國有資產的重組，盤活存量資產，提高現有資產的營運效益，擴大增量，引進戰略伙伴，吸引外資、實現投資主體多元化。以全面提升企業的整體實力和競爭能力，做大做強一批市屬國有企業，著力打造電力、運輸、商業、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業集團”，發揮國有企業的龍頭帶動作用，推動國有經濟戰略性調整。

第二，建立科學嚴格的國有資產經營責任制度。切實維護所有者權益，強化資產經營責任制，著力抓好國有資產收益，確保國有資產保值增值。在明確出資企業產權界定的基礎上，建立國有資產經營業績考核體系、統計評價體系和公平合理的獎懲體系。

第三，認真做好清產核資工作。對國有資產進行全面調查摸底、匯總、整理、分析，健全和完善各項管理制度，防止產生新的不良資產和潛虧掛賬。

第四，制定和完善國有資產監督管理辦法。認真貫徹落實國務院《國有資產監督管理暫行條例》，結合我市實際，盡快制訂出臺《**市國有資產監督管理實施辦法》。抓緊制定我市國有資產基礎管理、國有企業重大事項管理、國有企業負責人管理等配套規章和制度。

第五，探索市場化選聘國有企業領導人員和績效評價制度，逐步實現內部競聘上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等多種形式的經營者市場化配置。繼續探索年薪制、崗位工資、持有股權等多種形式的薪酬制度。

第六，加強和改進國有企業黨的建設和黨風廉政建設。充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持“雙向進入，交叉任職”的原則，建立健全黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制。抓好“四好班子”建設，培養和造就“四有”職工隊伍。加強企業黨風廉政建設，在加強廉潔自律教育的基礎上，加大《實施綱要》的宣傳力度，規范國有企業經營者從業行為。抓好企業文化建設，創建學習型企業。市國資委將把黨建工作作為考核企業工作的重要內容。

第七，扎實做好穩定工作，構建和諧社會。把握好改革的時機和力度，嚴格執行有關妥善安置職工的政策規定，積極推進企業改革改制，維護好職工的合法權益。建立長效機制，把握工作重點，制定應對預案，預防并妥善處置突發性、群體性事件。嚴格落實信訪穩定工作責任制。國資委和各企業要共同努力，為**市經濟發展、社會和諧進步做出貢獻。