第一篇:洛陽市司法局黨組關于廉政風險防范辦法
洛陽市司法局黨組關于
印發廉政風險防范管理實施辦法(試行)的通知
局屬監獄勞教單位,機關各科、室(處):
為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》及相關規定,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步增強防治腐敗工作的實效,制定本實施辦法。
一、指導思想
堅持鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀;堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗工作方針,按照黨的十七大關于“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的要求,構建和完善反腐倡廉“大宣教”、“大預防”工作格局,從源頭上防治腐敗,最大限度的保護和愛護黨員干部。樹立胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣,進一步加強黨風政風行風警風建設,有效遏制和減少腐敗現象發生,確保公正廉潔執法,推動我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。
二、基本目標
提高黨風廉政建設和預防腐敗工作的科學性、有效性和針對性,完善和推動我局的反腐倡廉工作。基本建立起教育 在先、約束在先、監督在先的預防腐敗工作機制;以行政審批、監獄勞教執法、重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用為重點,形成覆蓋全局、重點防控、逐級管理、責任到人的風險防控體系,打造一支政治思想、工作作風、業務能力過得硬的司法行政干警隊伍,為全市的和諧穩定做出我們應有的貢獻。
三、實施范圍
廉政風險防范管理的實施范圍包括局領導班子、機關各科室、局屬各單位。重點是掌握有行政審批、監獄勞教執法、組織人事、資金審批、資金使用、資產管理等的黨員干部。
四、領導機構
在局黨組的統一領導下,成立由局領導及有關人員組成的廉政風險防范管理工作領導小組,負責廉政風險管理工作的組織領導和具體實施。通過組織領導、協調實施、監督考核,總結經驗、查找不足,不斷修正完善廉政風險防范體系和機制。
組 長:武宏偉(黨組書記、局長)副組長:王建新(黨組成員、副局長)
齊小惠(黨組成員、副局長)
劉燕萍(黨組成員、副局長)
衛小平(黨組成員、副局長)
李文全(黨組成員、紀檢組長)韓 軍(黨組成員、政治部主任)
黨 慧(黨組成員、治市辦副主任)郭躍臻(調研員)高 沛(副調研員)
成 員:郭洛萍(政治部副主任)
姚朝紅(辦公室主任)
周群峰(行財裝備審計科科長)
黃正泉(監獄勞教管理處處長)王洛安(依法治市辦公室主任)楊繼展(基層工作科科長)
王仁午(紀檢組副組長、監察室主任)
張武真(機關黨委副書記)
關 玲(宣教科科長)楊小會(律師管理科科長)溫曉紅(司法考試科科長)張德毅(公證管理科科長)于國志(司法鑒定科科長)
薛麗萍(市公證處主任)
薄 靜(法律援助中心主任)
領導小組下設辦公室,辦公室設在紀檢監察室,辦公室主任由監察室主任王仁午擔任。建立廉政風險防范工作責任分解體系,確保責任到位,層層落實。
五、方法步驟
(一)方法:廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對黨員干部日常工作生活中可能出現或正在演化的腐敗問題,采取前期預防、中期監控、后期處置等措施,依托計劃、執行、考核、修正的循環管理機制,對預防腐敗工作實施科學管理。
(二)步驟:廉政風險防范管理分計劃、執行、考核、修正四個步驟。
1.計劃階段。主要任務是查找廉政風險點和制定《廉政風險防范管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。發動廣大黨員干部從自身思想道德、單位工作職能和具體崗位職責等不同角度,采取自己找、群眾幫、領導提、組織審的方法,查找容易發生腐敗行為的風險點,在此基礎上制定預防措施,形成《實施細則》,做到責任到人,任務明確,機制健全。
2.執行階段。主要任務是對照《實施細則》,認真落實風險防范的各項措施,防止腐敗現象的發生,糾正不當行為,避免苗頭傾向演變為違紀違法行為。
3.考核階段。主要任務是對廉政風險防范工作進行質量考核。按照單位自查與階段性檢查相結合,動態考核與綜合評估相結合的方式,全面系統地考核評估風險防范各項措施的落實情況,形成全年考核報告。4.修正階段。主要任務是改進和完善風險防范工作。根據考核評估結果獎優罰劣,糾正存在的問題,進一步優化風險防范措施,啟動廉政風險防范措施管理工作的下一個循環。
六、風險內容與防范措施
“廉政風險”是指“黨員干部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性”。根據各類腐敗案件誘發的原因,將廉政風險歸納為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險“三類風險”。按照分級管理,責權明確的要求實施防范工作。實施階段分預防、監控、處置三個階段。
(一)前期預防階段 1.思想道德風險
①思想道德風險的主要表現:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰違、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權謀私、驕奢淫逸等。
②思想道德風險的防范措施:
a.落實先進性教育長效機制,抓好經常性的學習教育,筑牢黨員干部的思想道德防線,提高政治素質和道德修養。以黨支部為主,按計劃組織學習教育活動,通過講黨課、學習討論、參觀展覽、看錄像、聽報告等形式,加強黨員干部 的黨性教育、作風教育、廉政警示教育、道德規范教育,提高黨員干部廉政風險的防范意識和抵制不良思想侵蝕的能力與自覺性,做到常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。黨員干部要通過學習筆記或隨想心得反映學習效果和認識的提高。
b.加強黨員干部的思想交流,掌握黨員干部的思想動態。
適時組織談心談話活動,通過集體談話、個別談心,增進了解和交流。黨員干部在工作生活中出現轉折與挫折時,黨組織要及時了解干部的思想變化,做好幫扶疏導工作。
C.堅持以人為本,體現人文關懷。
積極創造條件,豐富有益身心健康的文體活動,倡導積極向上的生活情趣和高尚的精神追求。提倡互助互勉、幫扶困難黨員干部,從精神生活上關心愛護黨員干部,舒緩黨員干部的精神、思想、工作和生活壓力。
2.制度機制風險
①制度機制風險的主要表現:一些重要規章缺失,出現制度建設上的漏洞;未能根據改革發展和黨風廉政建設的形勢需要,及時完善和認真執行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹落實不到位;單位內部運轉機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監督力作用不明顯,不能形成有效的常規化工作措施。②制度機制風險的防范措施:
a.將廉政風險防范管理與落實各項內部管理制度和紀律相聯系,嚴格落實組織人事制度、財務制度、“三重一大”制度、政府采購制度等,提高黨員干部遵章守紀的意識和自覺性。
b.落實辦事公開,提高工作透明度。除按市政府要求的4個項目向社會公開外,對項目審批、監獄勞教執法等各項業務職能與范圍、工作程序、辦事依據、辦理結果等在局內公開。
C.進一步明確行政許可與行政執法中執法人員崗位職責、科室職權劃分,實行行政項目審批、監獄勞教執法、執法監察、行政處罰之間的相互監督制約,將決策與執行、審批與復核、調配與使用、調查與處理等工作流程分離,形成各業務部門之間的相互牽制,相互制約。成立審理委員會,明確科長、主管局長,局長和審理委員會的審核、審批、處罰、減免權限及審批程序,規范工作流程和備案記錄,縮小并規范個人自由裁量權。
3.崗位職責風險
①崗位職責風險的主要表現:不履行“一崗雙責”,或履行不到位;違反廉潔自律相關規定;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放縱;失職瀆職、不作為或亂作為等。②崗位職責風險的防范措施:
a.明確黨員干部職責范圍內的業務工作和黨風廉政建設工作責任,做到職責清晰明確,“一崗雙責”,按職盡責。
b.進一步建立健全科學的干部考核、選拔、任用制度,提高工作透明度,建立和完善用人失察失職責任追究制。
C.進一步加強財務管理,大額資金使用必須經領導班子集體研究決定。嚴格落實局財務管理、公務消費等規定。
d.遵守各項行為規范,落實首問負責制,一站式服務、一次性告知和限時服務規定,為行政相對人提供優質便捷的服務。
e.縣處級干部按照市委組織部的要求進行述職述廉,科級領導干部以書面報告的形式在全局范圍內進行述職述廉。發揮群眾監督作用,結合黨風廉政建設責任制考核,每半年對黨員干部的廉政行為進行民主測評。
(二)中期監控階段
中期監控機制是開展風險預警的動態性措施。通過信息監測、定期自查、隨機抽查等手段,對黨員干部行為、制度機制落實,權力運行進程進行動態監控,及時發現苗頭性、傾向性問題,以便采取相應的后期處置辦法。
1.信息監測是指按照干部管理權限,通過述職述廉、民主生活會、民主測評、信訪舉報、行政投訴,召開行政相對人座談會、問卷調查等途徑,掌握黨員干部在“三類風險” 等方面存在的問題。
2.定期自查是每半年組織黨員干部開展一次自查,查廉潔自律、履行職責情況,查防范措施落實情況,查制度機制運行情況,并寫出自查報告。
3.隨機抽查是領導小組根據工作需要,選擇重點單位開展抽查,其形式主要包括聽取匯報,查閱學習教育活動記錄,抽樣問卷調查,召開座談會,查閱各單位在人、財、物等方面的檔案記錄,查閱各類招待費支出票據等。
(三)后期處置階段
后期處置辦法是針對中期監控階段發現的問題實施的懲戒性措施。通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,對存在風險表現的個人進行告誡,從而避免廉政風險轉化為腐敗行為。
1.警示提醒立足于強化黨組織對黨員干部的主動教育和監督,本著有則改之,無則加勉的原則,對群眾有反映的,落實風險防范措施不力的,民主測評較差的,組織認為有必要提醒的采取談話或書面形式進行警示提醒,當事人應該對組織需要了解核實的問題,按要求及時做出回答和說明,提出措施。
2.誡勉糾錯是對警示提醒后仍未改正的、失職瀆職、不作為或亂作為、出現苗頭性的問題尚未造成損失的,進行告誡勸勉,糾正偏差,終止錯誤行為繼續發展。3.責令整改是對已實施錯誤行為,構成輕微違規違紀,但可以不給予處分的黨員干部,通過期限整改和強制履行,避免問題進一步惡化。
經過以上處置辦法,整改到位的既往不咎,整改不力、延續錯誤直至違法違紀的,按照有關規定處理。后期處置情況作為年終考核的依據,記入個人廉政檔案,被處置對象在糾錯和整改期間,不能提拔、調動、參評先進。
七、廉政風險防范管理的考核和修正
(一)考核標準
1.對廉政風險防范管理工作重視,認真落實局各項制度規定,責任明確,落實到位,界定風險準確、全面。
2.廉政風險的前期預防、中期監控、后期處置等各項措施到位,沒有出現違規違紀行為,社會反映良好,群眾滿意度高。
3.能夠認真自查自糾,自查報告客觀真實,查找問題準確,結果運用有效,相關材料齊全。
4.認真總結和研究廉政風險防范措施的工作,不斷修正廉政風險內容,完善措施,改進工作。
(二)考核方法 1.單位自查
機關各科室、局屬各單位對照考核標準每年對廉政風險防范管理工作進行一次自查和評估,重點是差距分析、量化 效果,進行自我評估。評估結果和自查材料按要求及時報局廉政風險防范管理工作領導小組辦公室。
2.檢查評估
廉政風險防范管理工作領導小組結合各單位自查情況,進行逐項檢查和考核,采取聽匯報、查資料、召開座談會、民主測評等方式,每年對全局風險防范管理工作進行一次綜合考核評估,并將考核評估結果通報全局。
3.建立干部廉政檔案
干部廉政檔案內容主要包括:黨員干部的崗位職責、職務任免、廉政風險界定、組織處理、紀律處分等情況。依據廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度,綜合運用于黨員干部的考核、選拔、任用等工作中。
(二)修正完善 1.考核結果運用
廉政風險防范管理考核結果作為評價各單位落實黨風廉政建設責任制的重要依據;作為年度評先的重要依據;作為干部考核、選拔、任用的重要依據。對考核達到標準的單位給予表揚,達不到考核標準的單位,領導小組將以書面形式下達整改通知,并跟蹤督促改正。
2.違紀懲處
對拒不落實或者落實廉政風險防范措施不力的單位,依據黨風廉政建設責任制責任分工追究局主管領導和各單位 主要領導的責任。對于發生重大違紀違法案件,除嚴肅懲處違紀違法人員外,要按照干部管理權限,加大對負有失職、失察責任的直接領導和主管領導的責任追究力度。
3.持續改進
認真總結廉政防范管理階段工作經驗,識別出新的風險點,進一步修訂各項規章制度,建立廉政風險防范管理的動態監控長效機制。
4、工作要求
局屬監獄勞教單位、局機關各科、室(處)接到文件后,要組織黨員干部認真學習,領會文件精神,認真查找廉政風險點,并于2月底前將本單位及個人廉政風險點報局廉政風險防范管理工作領導小組辦公室。
二〇一〇年一月二十一日
第二篇:廉政風險防范管理試行辦法
廉政風險防范管理試行辦法
第一章 總 則
第一條
為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》及《貫徹落實〈實施綱要〉2008-2012年工作規劃》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等相關規定,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步增強我局預防腐敗工作實效,制定本辦法。
第二條
實施廉政風險防范管理的指導思想是堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,加強懲治和預防腐敗體系建設,不斷完善“大宣教”、“大預防”工作格局,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,有效遏制和減少腐敗現象的發生,推動全局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為全局改革、發展、穩定提供有力保障。
第三條
廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對黨員干部日常工作生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題,采取前期預防、中期監控、后期處置等措施,依托計劃、執行、考核、修正的PDCA循環管理機制,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。第四條 廉政風險防范管理的實施范圍包括各科室、局屬事業單位及黨員干部。重點是掌握涉及基金管理權、審批權、決策權、資源調配權和組織人事權的部門及黨員領導干部。
第五條
廉政風險防范管理涉及的主要風險是因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的思想道德風險、制度機制風險、職能職責風險。
第二章
廉政風險防范管理的工作體系
第六條
按照黨風廉政建設責任制的要求,黨政主要領導對廉政風險防范管理工作負總責,紀檢監察部門負責組織實施,各部門積極參與配合,建立健全廉政風險防范管理工作體系。
第七條
為加強領導,突出“一崗雙責”,局黨風廉政建設責任制領導小組在局黨組的統一領導下,對廉政風險防范管理工作負總責。
各單位、各部門黨風廉政建設責任制領導小組在黨委統一領導下負責本單位本部門的廉政風險防范管理工作。
第三章
廉政風險防范管理的程序
第八條
實施廉政風險防范管理,要按照分級管理、責權明確的要求逐步推進。局黨風廉政建設責任制領導小組借鑒質量管理方法,建立和推行循環管理機制,對廉政風險防范管理的整個實施過程進行系統管理。各單位、各部門根據風險管理理論,依照本辦法對思想道德風險、制度機制風險、職能職責風險的防范要求,結合工作實際制定并執行廉政風險防范管理實施細則。
第九條
實施廉政風險防范管理,主要采取以下步驟:
(一)計劃。根據腐敗行為的變化特點,結合反腐倡廉工作實際,界定廉政風險,確定風險等級,重點查找工作實踐中教育、制度、監督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足,以預防、監控和處置為手段,制定廉政風險防范管理工作相關方案。
按照風險大小將廉政風險分為三級,即一級風險、二級風險、三級風險,分別用紅色、橙色、黃色表示。
(二)執行。針對不同風險,實施計劃階段制定的風險管理措施,通過前期預防、中期監控和后期處置,防止腐敗及不廉潔行為的發生,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。
(三)考核。在廉政風險防范管理的執行過程中和執行之后,按照廉政風險防范管理的考核標準,通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方法,對廉政風險防范管理的落實情況進行檢查考核。
(四)修正。根據考核結果,糾正存在問題,完善工作措施,修正風險內容,總結推廣經驗,并實施獎優懲劣。
第四章
思想道德風險的防范
第十條
思想道德風險主要表現為:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過;漠視群眾、官僚主義;脫離實際,形式主義;弄虛作假、虛報浮夸;見利忘義、以權謀私;貪圖享受、腐化墮落;陽奉陰違、我行我素;獨斷專行、軟弱渙散等。
第十一條
防范思想道德風險,要著力抓好黨員干部的經常性學習教育、落實先進性教育長效機制、加強人文關懷,實施對各級領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的日常化監督。
(一)加強教育培訓,采取舉辦培訓班、講黨課、報告會、專題研討等形式,有計劃地組織好黨員干部政治理論、思想道德等方面的學習培訓,并將開展情況記入學習教育臺帳。做好學習筆記的檢查工作,促進黨員干部養成自覺學習、自省、自勵的習慣。
(二)落實先進性教育長效機制,采取談心、互幫互助等形式,隨時掌握黨員干部的思想動態,特別是在黨員干部面臨職務任免、崗位調動、家庭發生重大事項等人生重大關口時,及時進行警示、告誡。
(三)堅持以人為本,從政治、思想、工作、生活上關心、愛護、幫助黨員干部。開展有益身心健康的文體活動,倡導積極向上的生活情趣,創造良好的廉政文化氛圍。
(四)加強黨員干部作風建設,通過述職述廉、民主生活會、職代會、民主評議等方式對黨員干部作風情況進行考核。
(五)規范黨員干部日常行為,將黨員領導干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時之外的表現納入管理和監督范圍。第十二條
不定期組織人員對思想道德風險防范措施的落實情況進行檢查,主要采取聽取匯報,查閱學習教育臺帳及談心、互幫互助等活動的相關記錄,抽樣問卷調查等方式。
第十三條
對不嚴格落實學習教育制度和不遵守社會主義道德規范的黨員干部進行警示提醒,促其改正;情節嚴重的,予以誡勉糾錯,并由組織人事部門備案,作為考核的依據。
第五章
制度機制風險的防范
第十四條
制度機制風險主要表現為:制度本身存在漏洞或缺乏可操作性;制度貫徹落實不到位;制度過時未及時修訂;制度缺乏相互支撐、相互制約,不能形成制度合力。
第十五條
防范制度機制風險,要建立綜合監督機制、完善制度體系建設、落實現有各項規章制度。
(一)建立綜合監督機制。基層紀檢監察組織要積極參與到各項工作的決策、執行過程中,確保各項工作按照法定程序實施,并核查工作落實結果,強化對權力運行的全過程監督。
(二)完善制度體系建設。針對各單位、各部門日常管理中存在的漏洞和薄弱環節,以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題,指導、敦促和責令相關單位、部門限時改進和完善制度機制,提高制度的科學性、可行性、系統性,減少制度漏洞,及時清理過時的制度,完善現有制度,形成結構合理、互相配合又相互制約的制度體系。
(三)做好現有各項規章制度的落實工作。各單位、各部門要以規范權力運行,提高執行力為根本,以有效落實組織人事制度、財務制度、“三重一大”制度、政府采購和招投標規定為重點,積極推進黨務、政務公開,規范公開內容,公開辦事程序和結果,提高工作透明度。通過聽證質詢、辦事公開、權力制衡等辦法,充分發揮黨內監督和民主監督的作用,最大限度地縮小和規范自由裁量權,避免出現權力尋租等現象。
第十六條
在各單位、各部門定期自查的基礎上,局黨風廉政建設責任制領導小組垂直抽查各單位、各部門落實人、財、物等方面規章制度的情況,并調用財政、人事等相關數據進行檢查;同時充分發揮黨風廉政監督員和特約監察員的作用,采取明查暗訪、專項檢查、巡視督導等形式對各單位、各部門落實防范措施的情況進行監督。
第十七條
對不重視制度機制建設、不按照制度辦事、影響工作機制有效運行的,責令立即整改,并將整改結果限期上報局黨風廉政建設責任制領導小組審查。整改到位的,予以了結;整改不力或群眾仍有反映的,按照相關規定,予以追究。
第六章
職能職責風險的防范
第十八條
職能職責風險主要表現為:單位或部門不能正確履行職能、不作為或集體違規違紀。不履行“一崗雙責”,或履行不到位;違反廉潔自律相關規定;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職,不履行或不正確履行職責等。
第十九條
防范職能職責風險,明確黨員干部職責范圍內的業務工作和黨風廉政建設工作責任。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項領導班子集體研究決定情況的監督檢查力度。
(一)全程監督干部選拔任用工作,提高工作透明度,確保干部考察的全面性。建立和完善用人失察失誤責任追究制,紀檢監察部門要會同組織人事部門,加大對違規用人行為的查處力度,嚴肅追究用人失察失誤者的責任。
(二)嚴格財務審批,重要經費支出和資產處置等事項,特別是大額資金使用,必須經領導班子集體研究決定。加強成本費用和公務消費的控制管理,公務活動招待費的支出情況應定期進行公示。對各單位、各部門的財務狀況,要開展經常性審查,重點審查公務活動招待費和資產處置等事項的財務運行情況,及時糾正不合理的支出。
(三)公開職能職責,推行公開承諾制,黨員干部要針對廉潔從政、履行“一崗雙責”、強化自身作風建設等方面做出公開承諾,主動接受群眾和社會監督。
第二十條
根據工作需要,抽查各部門、各崗位人員職能職責風險防范工作情況,調用審計、財政等部門的相關數據,檢查資金使用情況,特別是公務活動招待費支出情況;通過座談會、明查暗訪等形式發揮社會監督作用,核實黨員干部個人申報事項的準確度和公開承諾履行情況;通過信訪舉報、政風行風熱線、行政投訴、群眾評議等渠道,對風險防范措施落實情況進行信息監測。
第二十一條
對黨員干部存在苗頭性、傾向性問題但又不構成違紀違法的,采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段,幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評、整改到位的,予以了結;整改不力或群眾仍有反映的,按照相關規定,予以追究。
第七章
廉政風險防范管理的考核
第二十二條
廉政風險防范管理考核標準:
(一)廉政風險防范管理工作領導重視,制度機制健全,責任分工明確,界定風險及評定等級準確,實施細則能結合自身實際,具有較強的針對性和可操作性。
(二)本部門、本崗位廉政風險的前期預防、中期監控、后期處置等各項措施落實到位。未出現違規違紀行為,群眾滿意度高。
(三)本部門、本崗位能夠認真自查自糾,自查報告客觀真實,查找問題準確,結果運用有效,相關檔案齊全。
(四)注意總結和研究廉政風險防范管理工作,不斷修正廉政風險內容,完善措施,改進工作。
第二十三條
廉政風險防范管理考核方法:
(一)各部門、各崗位人員按照考核標準每半年對廉政風險防范管理工作進行一次自查,重點是差距分析,量化效果,進行自我評估,并將評估情況報局黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。
(二)局黨組將廉政風險防范管理的檢查考核納入黨風廉政建設責任制檢查考評之中,結合局效能監察方案的實施,不定期進行廉政風險防范管理工作專項檢查考核,綜合評定后,將評定情況反饋各單位、各部門。專項檢查考核主要采取聽取主要領導匯報,召開座談會,組織社會評議和民主測評,進行問卷調查,檢查相關材料、查看有關票據等方式。
第二十四條
廉政風險防范管理考核結果分為優秀、良好、及格、不及格四個等次,納入本單位黨風廉政建設責任制考核結果。
第二十五條
按照干部管理權限,分級建立領導干部廉政檔案。個人廉政檔案內容主要包括:黨員干部的崗位職責、職務任免、廉政風險界定及風險等級情況;組織處理、紀律處分情況;黨員干部個人應申報的相關事項及變更情況;住房情況;本人及配偶收入,配偶、子女從業情況等。依據廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度,綜合運用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作中。
第八章
廉政風險防范管理的修正
第二十六條
局屬各單位、各崗位人員要根據工作實際,不斷總結廉政風險防范管理經驗,查找問題,進一步修正完善廉政風險防范管理工作。對已界定的風險,建立長效管理機制;對新的風險和多次發生的問題,及時制定防范措施,加大風險管理力度。相關材料及時歸檔備案。
第二十七條
廉政風險防范管理考核結果將作為評價各單位落實黨風廉政建設責任制和行政執行力考核的重要依據;作為干部選拔、任用、考核的重要依據。
局黨風廉政建設責任制領導小組對廉政風險防范管理考核結果為“優秀”的單位給予表彰;對考核結果為“不及格”的單位,以書面形式下達整改通知,督促制定措施,完善制度,并通過跟蹤回訪強化監督。
第二十八條
對拒不落實或落實廉政風險防范措施不力的單位、人員,依據相關規定,追究主管領導和主要領導責任。對發生重大違紀違法案件的,除嚴肅懲處違紀違法人員外,要按照干部管理權限,加大對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導的責任追究力度。
第九章 附則
第二十九條
本辦法由局黨風廉政建設責任制領導小組辦公室負責解釋。
第三十條
本辦法自2009年9月10日起試行。
第三篇:防范廉政風險范文
防范廉政風險 確保司法公正
區法院
2008年,區法院堅持結合實際,緊緊圍繞“規范司法行為,促進司法公正”的主題,認真查找廉政風險點,制定防范措施,落實《實施細則》,取得了一定的成效。
一、領導重視,組織落實
為了保證廉政風險防范管理工作的順利進行,成立了由黨組書記、院長任組長,其他黨組成員為副組長,各部門中層正職為成員的推進廉政風險防范管理工作領導小組,制定了《工作方案》,明確了推進工作的指導思想、組織領導、實施步驟和工作要求。
二、提高認識,強化教育
為了使廣大干警充分認識推進工作的重要意義,召開全體干部動員大會,采取多種方式廣泛宣傳廉政風險防范管理的內容和理念。一是組織全體干警認真學習《法官法》、《司法廉潔教育讀本》、《法官職業道德基本準則》、《法官行為規范(試行)》等,使干警普遍受到了一次廉政教育。二是組織工作人員培訓學習,熟悉工作內容,明確工作要求,掌握工作方法。三是充分利用法院局域網頁上的《警鐘長鳴》欄目,宣傳各部門推進廉政風險防范管理工作的情況、做法及經驗,推動此項工作的順利開展。
三、明確風險,落實制度 一是在明確崗位職責的基礎上,干警對照《黨章》及有關法官職業道德、行為規范的法律、規定,查找在思想道德、崗位職責和外部環境方面存在的風險點;部門對照黨風廉政建設責任制的要求,查找在制度機制方面存在的風險點。
二是每名干警填寫《宣武區法院干警廉政風險識別、防控一覽表》,部門填寫《制度機制風險識別、防控一覽表》。根據具體崗位職責要求,從案件的立案收費、案件審理的程序、案件執行的流程管理等方面,結合工作實際進行篩選,確定本部門的干警廉政風險點,與查找出的制度機制風險點一并報主管院長審閱。主管院長修改后,返回各部門討論、修改,再報領導小組辦公室。領導小組根據各部門干警廉政風險點和制度機制風險點進行研究,最終共確定廉政風險點123個。
三是在查找廉政風險點的基礎上,制定了《北京市宣武區人民法院廉政風險防范措施》和《北京市宣武區人民法院廉政風險防范管理實施細則》,針對思想道德、崗位職責、外部環境和制度機制四個方面的廉政風險,初步建立起符合法院審判工作特點的教育、制度、監督機制。
四、結合實際,注重實效
通過推進廉政風險防范管理工作,進一步促進了審判工作及各項工作的開展。
一是在推進廉政風險防范管理工作中,始終將公正司法作為主要目標,堅持嚴格執法,文明辦案,不斷規范辦案工作,提高辦案質量,增強辦案的法律效果與社會效果的統一。在立案、開庭、執行等各個環節,通過對辦案程序、辦案紀律等方面風險點的識別,真正起到風險點的防范作用。
二是在推進廉政風險防范管理工作中,始終將加強隊伍建設作為重要目標,堅持統籌協調,強化“一崗雙責”意識,將廉政風險防范管理工作與落實《黨風廉政建設責任制》相結合,與《廉政工作目標管理責任制考核制度》相結合,努力構建具有法院特點的“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的懲防機制。
三是在推進廉政風險防范管理工作中,實行量化管理,將廉政風險防范管理工作與執行《干警廉政信用評價體系》相結合,納入全院的目標管理績效考核中,使廉政風險防范管理工作由虛變實,逐步建立更加科學、嚴密和更具針對性的防范機制,推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入。
四是在推進廉政風險防范管理工作中,注重對審判工作的全程內外監督,在每個法庭安裝監控設備,將每一起案件的庭審過程制作成光盤,與文字檔案一起歸檔,作為法官考核、晉升、評優、遴選考核或考察的依據。通過邀請人大代表旁聽案件的公開審理,每季度走訪廉政監督員、定期召開座談會、不定期暗防等形式,廣泛征求意見,確保司法的公正、高效。
五是將推進廉政風險防范管理工作與確保平安奧運、圓滿完成全年各項工作緊密結合。2008年前8 個月,全院審結各類案件7900多件,服判息訴率達到89.76%,高于全市平均水平。同時,全力做好涉訴信訪工作,積極應對突發性事件,確保奧運會的平安。我院不僅被評為宣武區服務保障北京奧運會殘奧會工作先進集體,而且繼2007年獲得北京市“人民滿意的政法單位”標兵、北京市先進法院、首都精神文明先進單位等榮譽稱號后,2008年被最高人民法院授予全國優秀法院的光榮稱號。
我們將繼續完善廉政風險防范管理工作,根據形勢的發展補充、修改廉政風險點、防范措施和實施細則,真正建立符合法院特點的懲治與預防腐敗體系,確保司法公正。
第四篇:交通局廉政風險評估預警防范辦法
市交通局
廉政風險評估預警暫行辦法
第一章總則
第一條為切實加強對廉政風險的預警防范,有效提高預防腐敗工作能力和水平,根據中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規劃》及省市關于推行行政權力監控機制建設的方案,結合交通行業實際,制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法適用范圍是機關各處室及局直屬各事業單位。
第三條廉政風險評估預警堅持關口前移、預防為主的原則;堅持依法依紀、客觀及時的原則;堅持預警監督與鼓勵保護相結合的原則。
第四條廉政風險評估預警,就是對工作部門、工作崗位和工作過程中可能產生腐敗問題的潛在危險及其危害程度進行分析評估,確定風險等級,提出預防對策,實施分類管理。目的是有效控制和化解廉政風險,預防腐敗問題的發生。
第二章重大決策廉政風險評估
第五條本暫行辦法所稱重大決策,主要是指提交領導班子會研究的涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、重大投資項目、國有資產處置、大額資金使用、重要干部任免等決策。重大決策在提交研究或制發之前,須進行廉政風險評估。
第六條根據黨風廉政建設責任制“一崗雙責”要求,重大決策廉政風險評估實行“誰提交(誰承辦)、誰評估、誰負責”的原則,重大決策的提交(承辦)部門是廉政風險評估的責任主體,負責組織所提交(承辦)重大決策的廉政風險評估工作。
第七條重大決策廉政風險評估堅持定性與定量相結合,評估的重點范圍和內容是:
(一)出臺的重大決策是否與黨紀政紀條規和反腐倡廉制度規定相抵觸,是否符合有關程序;
(二)是否會對黨員干部廉潔從政意識、廉潔從政行為和作風建設等產生不良影響及影響的程度;
(三)是否會損害廣大人民群眾的利益及可能造成損害的大小;
(四)是否會增加腐敗問題和不正之風等不廉潔問題發生的幾率,有無有效的防范措施;
(五)其他影響反腐倡廉建設的因素。
第八條重大決策廉政風險評估的程序:
(一)確定評估人員。提交(承辦)重大決策的部門和單位,成立廉政風險評估小組,成員由單位主要領導、主管領導、紀檢監察人員和業務科室人員等構成,根據提交(承辦)議題內容,制定評估方案,明確分工和責任。
(二)廣泛調查研究。采取召開座談會、問卷調查、重點走訪、咨詢考察等形式,對重大決策出臺可能產生的廉政風險及其對策進行廣泛調研,形成全面、真實反映各方面情況的調研報告。
(三)組織專家論證。在廣泛調查研究基礎上,組織有關行業的專家,法制部門、紀檢監察人員和管理相對人等,采取論證會或書面咨詢等形式進行風險評估論證。
(四)形成評估報告。主要內容包括重大決策的基本情況,調研論證情況(特別是各方面提出的不同意見及說明),可能產生廉政風險的環節,防范廉政風險對應措施,以及是否實施重大決策的建議等。廉政風險評估報告須經評估部門領導班子集體研究,主要負責人簽字。
第九條重大決策的提交(承辦)部門,在向局黨組和有關處(室)報送重大決策議題時,應同時報送廉政風險評估報告;不報送廉政風險評估報告的,相關處(室)應退回提交(承辦)部門補正后,再安排上會研究。
第十條局黨組會、局長辦公會及部門和單位領導班子會議研究重大決策時,應認真聽取提交(承辦)部門、單位及科室進行廉政風險評估的情況匯報,對部門和單位提出暫緩決策、不宜決策的建議,如認為有必要,可責成相關部門、單位或科室進一步論證后再決策。
第三章部門和崗位廉政風險評估
第十一條部門和崗位廉政風險主要分為部門(單位)廉政風險、處(科)室廉政風險及崗位廉政風險三個類別,每個類別的廉政風險分為三個等級,一級表示廉政風險較大,二級次之,三級較小。
第十二條部門和崗位廉政風險等級的劃分
(一)部門(單位)廉政風險。一級廉政風險部門(單位),是指工程建設管理和監督單位、執紀執法單位、重要經濟管理部門等掌握行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的部門或單位;二級廉政風險單位,是指掌握部分工程建設掛你、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的部門或單位;三級廉政風險單位,是指沒有工程管理、行政許可、行政處罰及項目審批權,較少或基本不掌握人、財、物管理權的部門或單位。
(二)處(科)室廉政風險。一級廉政風險處(科)室,是指部門或單位內部有執紀執法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的處(科)室;二級廉政風險科室,是指有部分行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的處(科)室;三級廉政風險處(科)室,是指基本沒有行政許可、行政處罰及項目審批權
第五篇:03德州市司法局廉政風險防范制度實施辦法
德州市司法局
廉政風險防范制度實施辦法
第一章
總 則
第一條 為進一步推進司法局懲治和預防腐敗體系建設,從源頭上預防腐敗,增強反腐倡廉工作實效,根據市委、市政府《關于實施廉政效能管理工程的意見》、我局《廉政風險防范制度建設實施方案》,制定本實施辦法。
第二條 廉政風險防范,是指對所有司法局工作人員,在從事行政管理、執業、日常工作和生活中可能發生的廉政風險,包括思想道德風險、崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險、外部環境風險等,建立信息預測、排查預防、適時監控、糾錯處臵、綜合管理,努力減少腐敗行為的發生。
第三條 廉政風險防范,著眼于保證權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全,是推進全系統懲防體系建設的基礎性工作。
第四條 廉政風險防范的主要內容包括:在全面查找廉政風險點的基礎上,依據一定原則界定風險層面,根據不同風險層面提出相應的防范措施和檢查考核辦法,采取前期預警、中期防控、后期考核修正等措施,依托預警、防控、考核、修正四個環節的循環管理機制,形成對預防腐敗工作“內控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據”的風險防控管理體系。
第五條 廉政風險防范堅持內部防范與外部監控相結合、事前防范與預警處臵相結合、專防專控與全員參與相結合、黨組統一領導與黨政齊抓共管相結合,紀檢監察部門組織協調與部門各司其職相結合。
第二章 組織機構
第六條 成立廉政風險防范工作領導小組,負責廉政風險防范的統籌規劃、分層指導、全程督查、績效評估。領導小組由局黨組書記、局長任組長,其他領導班子成員任副組長,局屬各單位、機關各科室負責人為成員。
第七條 廉政風險防范工作領導小組下設辦公室,由紀檢監察室、政治部、辦公室等有關工作人員組成,負責廉政風險防范管理的日常具體工作,主要職責包括起草有關文件、指導具體業務、協調監督考核工作、收集匯總資料和信息等。辦公室設在政治部,辦公室主任由張俊峰同志兼任。
第三章 廉政風險點的排查
第八條 收集廉政風險信息。堅持把容易滋生腐敗的重要部位和環節作為廉政風險信息收集的重點,及時發現苗頭性、傾向性問題。通過聘請“兩代表、一委員”、社會監督員、服務對象,以及其他群眾代表擔任廉政風險信息員,及時收集整理廉政風險信息;通過受理信訪舉報和投訴,開展財務專項檢查、工作效能監察、案件查辦、經濟責任審計、服務對象訪問等工作,參加領導班子民主生活會、中心組學習、領導干部述職述廉等活動,加強工作聯系和信息交流,切實開展廉政風險信息日常收集工作。
第九條 排查廉政風險點。凡存在廉政風險的崗位或工作環節為廉政風險點。各單位、科室結合自身職能和工作實際,采取自我剖析、互幫互查、集體評查、群眾評議和征求系統內干部職工的意見等方式,分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查,確定廉政風險點位臵和風險層次,明確風險責任。相關基本風險點位臵是:
(一)思想道德風險。主要表現為:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰為、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權謀私、驕奢淫逸等。要結合實際,深刻剖析產生問題的思想根源,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等形式,查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風建設、廉潔自律等方面存在或潛在的風險點,認真細化、分析風險的內容和表現形式。
(二)崗位職責風險。主要表現為:違反民主集中制、“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大建設項目安排、大額度資金使用)等制度和規定,獨斷專行;不履行“一崗雙責”或履行不到位;權力分配不清,自由裁量空間過大;違反廉潔自律相關規定,利用職務上的便利謀取私利;不認真履行崗位職責和制度要求,失職瀆職、不作為或者濫用職權等。風險崗位主要集中在崗位職責、執行制度、行使內部管理權等人、財、物和具有審批審核權的崗位。
(三)制度機制風險。主要表現形式是:忽視制度建設,造成制度不健全不完善;未能根據黨風廉政建設、政風行風建設的形勢需要和工作實踐中取得的經驗教訓,及時完善各項制度;可操作性不強,相互監督制約機制的作用不明顯,不能形成有效的常規化工作措施;制度得不到認真貫徹執行或落實不到位,導致出現損失和工作疏漏等。
(四)業務流程風險。主要表現為:因工作流程設計不完善、缺乏相互制約或執行不力,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責,不作為、慢作為、亂作為,導致失職瀆職、以權謀私等。
(五)外部環境風險。主要表現為:工作對象、服務對象以及行業的潛規則,對正確履行權利,正確履行職能行使權利的干擾,以及個人生活圈和社交圈的不利影響等風險因素。
第十條 界定廉政風險等級。在全面查找、評估和分類整理風險點的基礎上,依照黨紀政紀條規、行政法規、廉潔自律有關規定、腐敗行為發生幾率以及可能造成后果的嚴重程度、緊急程度等,由高到低確定一、二、三級廉政風險,即:一級風險點(高風險級別)、二級風險點(比較高風險級別)和三級風險點(一般風險級別)。
依據原則界定風險等級。劃分風險級別的原則是:
單位領導班子正職崗位;具有行政審批權、執法權和從事人事、財務等管理權力可能發生的廉政風險,確定為一級廉政風險。
具有一般經濟管理、社會事務管理、公共服務等權力可能發生的廉政風險,確定為二級廉政風險。
基本沒有行政許可等權力,較少或基本不掌握人、財、物管理權可能發生的廉政風險,確定為三級廉政風險。
第四章 廉政風險的防控
第十一條 廉政風險防控就是在實施風險防控過程中,各單位、各科室根據查找的風險點及制定的相關防范管理工作方案,在進行思想教育的同時,建立和完善相關制度,加強管理和監控,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為,最大限度地防止腐敗現象發生。
第十二條 加強廉政風險教育。建立健全學習、教育制度,加強對在“風險點”崗位工作的黨員領導干部及業務工作人員的反腐倡廉教育,組織其學習法律法規、黨紀政紀條例、有關制度和情景案例,幫助其認識所處崗位的行為規范和廉政風險,強化廉政風險防范意識,提高廉政風險防控能力,規范日常行為。
第十三條 完善監督管理制度。各單位、各科室針對排查出的廉政風險點,制定防范和化解風險的具體措施,科學配臵權力,加強流程控制,完善管理制度、工作規則、行為規范和廉政規定,探索有效防范廉政風險的途徑和方式。完善綜合監督機制,加強對風險部位、風險崗位、風險事項的監督。
第十四條 各單位、各科室排查的廉政風險點、制定的防范措施,經主要負責人審核后,按職級和業務類型進行登記,分層面建立崗位廉政風險點目錄(包括崗位名稱、主要職責、工作流程、工作節點、潛在崗位風險描述和防控措施),實行動態監管,并報廉政風險防范工作領導小組辦公室備案。同時采取一定形式,在本單位公開,接受群眾監督。
第五章 廉政風險的預警及處置
第十五條 廉政風險防范工作領導小組辦公室對收集到的廉政風險信息進行評估。根據評估結果,按照廉政風險大小、影響程度、輕重緩急,將廉政風險預警等級劃分為“紅、黃、藍”三級,并根據廉政風險的變化及時調整風險等級。具體劃分標準是:
(一)凡是反映領導班子成員、各單位負責人和工作人員在廉潔自律方面有重要問題,或反映黨員領導干部有以權謀私的問題,但線索不明確的,為“紅色”一級預警;
(二)凡是反映領導班子成員、各單位負責人和工作人員存在廉潔自律一般性問題以及輕微違紀違規問題的,為“黃色”二級預警;
(三)凡是反映領導班子成員、各單位負責人和工作人員在工作、思想、生活作風等方面存在問題的,為“藍色”三級預警。
第十六條 實施預警的種類。(一)警示提醒。立足于對黨員干部的教育和監督,本著有則改之、無則加勉的原則,對群眾有反映并可能出現不廉潔現象的黨員干部,給予警示提醒,從而防止違紀問題發生。
(二)誡勉糾錯。立足于幫助和督促黨員干部及時發現自身存在的廉政風險問題,糾正其失誤和偏差,終止其錯誤行為繼續發展。(三)責令整改。立足于保護和挽救黨員干部,對已實施錯誤行為,構成輕微違規違紀,但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改,避免問題進一步惡化。
第十七條 預警處臵結果運用。
(一)警示提醒、誡勉糾錯和責令整改對象,誠心接受批評、整改到位的,既往不咎;整改不力,錯誤繼續蔓延構成違紀違法行為的,按照有關規定進行組織處理或移送市紀檢監察機關立案查處。
(二)警示提醒、誡勉糾錯和責令整改相關情況應及時通報本委人事科,作為年終考核依據,并記入個人廉政檔案。(三)誡勉糾錯和責令整改對象在糾錯和整改期間,不得提拔,當年不得評為各種先進工作者。
(四)警示提醒、誡勉糾錯、責令整改對象可向本級或者市級紀檢監察機關提出異議,受理機構調查了解后,應予以答復。
第十八條 建立預警處臵結果回告制度。有關單位和個人接到預警后,應在規定時限內對廉政風險成因進行剖析,制定整改措施,形成書面報告,及時回告相關紀檢監察部門。
第十九條 建立廉政風險預警處臵督查制度。廉政風險防范工作領導小組負責廉政風險防控措施落實情況的跟蹤監控,對防控措施落實到位的部門和單位予以表揚推廣,對防控措施落實不到位的單位和科室及時督導。對重點崗位的廉政風險防控措施落實情況,每年至少抽查一次。
第二十條 建立預警處臵情況通報制度。各單位、各科室實施預警處臵的重要個案和綜合情況,及時向本單位黨組和廉政風險防范工作領導小組報告,并在一定范圍內通報。
第六章 廉政風險防范工作的考核
第二十一條 廉政風險防范工作考核按照一定的考核標準,與年終目標綜合考核、干部述職述廉及各類專項考核或調研檢查,對廉政風險防范工作的落實情況進行全面檢查考核。其主要內容包括:
(一)領導重視。是否對預警防控工作重視,制度機制是否健全,責任分工是否明確,界定廉政風險是否準確,實施細則及相關制度是否具有較強的針對性和可操作性。
(二)目標具體。實行廉政風險防范,責任是否明確,風險點排查是否具體、全面、準確,防控措施是否有較強的針對性、有效性和約束力。(三)注重成效。工作作風是否明顯好轉,職業道德、服務理念是否明顯增強,群眾滿意度測評是否有所提高,制度、機制、防范措施是否貫徹落實,風險點及輕微違規現象和行為是否得到了有效控制,有無重要來信來訪,有無違紀違法案件發生。
(四)材料詳實。各項制度、機制、措施是否健全,文字材料是否齊全,記錄是否詳實,資料是否及時歸檔。
第二十二條 廉政風險防范考核辦法。
(一)各單位、各科室按照考核內容每年進行一次自查,重點是執行的效果和存在的問題。自查結束要撰寫總結報告上報廉政風險防范領導小組辦公室。
(二)按照黨風廉政建設責任制和本實施辦法的規定,由委黨組安排考核組,結合綜合目標管理考核檢查或抽查考核各單位、各科室工作情況。
(三)建立干部廉政檔案。按照干部管理權限,對科級以上干部建立干部廉政檔案。依據廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度,綜合運用到黨員干部的選拔、任用、提拔、表彰當中。
(四)對預警防控工作考核不合格的單位和個人以書面形式下達整改通知,督促其健全制度機制、完善措施并抓好落實;對經整改仍不合格的,要對相關人員進行必要的責任追究;對實施廉政風險防范措施不力,致使本單位、科室或所屬人員發生違紀違法行為的,按照有關規定對負有失職、失察責任的直接領導和相關人員追究責任。
第七章 廉政風險防范的修正完善
第二十三條 廉政風險防范的修正完善是在實施預警防控過程中和實施之后,根據實施的情況和考核結果,糾正存在的問題、完善工作措施、修正風險內容和防范措施、總結推廣經驗并實施獎優懲劣。
第二十四條 各單位、各科室要按照黨風廉政建設責任制要求,把開展廉政風險防范工作作為構建懲治和預防腐敗體系的重要任務,抓好各單位、各科室的預警防控工作。要不斷總結風險預警與防控的經驗,不斷修正和完善預警防控工作。對已界定的風險,建立長效管理機制;對新的風險和多次發生的問題,及時制定防范措施,進一步加大預警與防控力度。
第八章 附則
第二十五條 本實施辦法由市司法局廉政風險防范工作領導小組負責解釋。
第二十六條 本實施辦法自印發之日起實行。