第一篇：司法警察參與自偵辦案的現狀與思考

司法警察參與自偵辦案的現狀與思考

摘要司法警察參與自偵部門辦案具有履職關聯度高、安全責任重大等特點?，F階段,司法警察的職責內容與自偵部門的實際需求還不相適應、與自偵部門的溝通協調還不夠緊密、辦案工作區的管理與防范辦案安全的要求還有差距、內部監督制約機制尚不夠健全、隊伍履職能力亦須提高。為此,需要提供制度保障、加強溝通協調和工作銜接、加強辦案工作區的建設與管理、建立健全法警安全履職的監督制約機制、提升法警履職能力和水平。

關鍵詞司法警察參與辦案特點現狀對策

中圖分類號:D926文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-174-02

檢察機關司法警察是檢察機關的重要組成部分,負有機關安全保衛、辦案安全防范、參與執法辦案和處置突發事件等重要任務。在辦理自偵案件(人民檢察直接立案偵查的案件)中,司法警察保障辦案安全、參與執法辦案的責任尤為重大。分析研究司法警察參與自偵辦案的特點、現狀,以及司法警察參與自偵辦案中存在問題,對于依法拓寬法警履職范圍,優化法警執法方式,保障辦案安全,意義重大?；诖?我們對本市法警隊伍服務自偵部門、參與自偵辦案的現狀進行調研,對存在問題進行梳理,以期能對司法警察參與自偵辦案的工作有所改進和優化。

一、司法警察參與自偵部門辦案的特點

在檢察工作中,司法警察工作具有輔助性、保障性的特點。輔助性是指人民檢察院司法警察在檢察官的指導下履行職責,而保障性體現在司法警察維護檢察工作秩序、制止妨礙檢察活動的違法犯罪行為,保障檢察工作的順利進行的任務上。

從《人民檢察院司法警察暫行條例》和《人民檢察院司法警察執行職務規則》規定的司法警察職責內容看,檢察實務中,司法警察的履職主要同自偵部門、刑檢部門(偵監、公訴、未檢)、控申部門相關。提供服務、參與執法的業務部門不同,工作側重點也各不相同。如在為刑檢部門提供的服務主要體現在法律文書的送達上,在控申部門則更多側重于保障檢察人員安全與處置突發事件。與司法警察參與刑檢部門、控申部門工作相比,司法警察參與自偵部門辦案具有以下特點:

履職關聯度高。從職責內容看,保護現場、執行傳喚、參與搜查、執行拘傳、協助執行其他強制措施,協助追捕逃犯,提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯均與自偵部門辦案密切關聯,或者說,司法警察的上述職責主要是針對服務自偵辦案需要而規定。事實上,隨著檢察機關執法辦案的規范化,自偵部門對司法警察參與和協助辦案的要求會越來越高,司法警察的履職同自偵辦案的關聯也會愈加緊密。

安全責任重大。與司法警察參與刑檢、控申等部門的工作相比,司法警察服務、參與自偵辦案的安全責任更為重大。就自偵辦案的特點來講,其偵查對象多為具有一定身份和社會地位的國家工作人員,被采取偵查措施后極易發生自傷、自殘或逃跑等各類安全事故。且發生事故后造成的社會影響更為惡劣。司法警察參與自偵辦案承擔的維護安全的責任重大。

另外,與司法警察參與刑檢、控申等部門的工作內容相比,司法警察參與自偵辦案的履職內容也更為豐富,不再局限于送達法律文書等事務性的工作,客觀上對于司法警察的履職能力和服務水平提出了更高的要求。

司法警察參與自偵部門辦案的上述特點,決定了司法警察在參與和協助自偵辦案過程中,必須強化安全防范意識,始終把保障辦案安全作為工作最重要的內容,同時又能積極充分履行法定職責,在履職中保障安全,在履職中體現司法警察特有的職能和作用。

二、司法警察參與自偵部門辦案的現狀

結合辦案實際,我們認為,司法警察參與自偵部門辦案還存在以下五大問題:

(一)職責內容與自偵部門的實際需求不相適應

從自偵辦案部門的實踐來看,自偵部門查辦案件需要司法警察更大程度的參與和配合,司法警察的現有職責滯后于辦案部門的實際需求。例如,自偵部門在查找并詢問證人的過程中,有些證人對自偵部門的上門查證不理不睬,不予配合,經常發生自偵部門的同志費盡周折找到證人住所,而證人不予開門,對電話也不理睬的現象,給取證工作帶來較大阻力。而這些偵查工作如果能夠得到的司法警察的配合協作,基于警察職業的威懾性,調查取證工作會相對更加順利。而對于司法警察參與調查取證工作,《人民檢察院司法警察執行職務規則》《人民檢察院司法暫行條例》中均無規定,不利于司法警察參與調查取證工作的開展。

(二)與自偵部門的溝通協調還不夠緊密

司法警察與自偵部門的工作聯系中,還存在信息溝通不暢、配合協作程度不高的特點。主要表現在許多辦案部門的同志對司法警察的職責內容的認識仍然停滯在“收發信件、駕駛車輛”上,在辦案過程中不能及時有效提出用警請求,有警不用;自偵部門的辦案人員直接執行拘傳、押解、看管任務,以檢代警,檢警不分;對于用警程序也不甚了解,警務申請不能按規定程序辦理,相關法律文書的填寫不夠規范;用警過程中,對司法警察缺乏必要的信任,不能就犯罪嫌疑人的基本情況與執行看管任務的法警溝通。檢察機關內部“檢警不分,有警不用、以檢代警”的現象,造成法警隊伍無所作為、可有可無的現狀。而“以檢代警”造成了檢警職責不分,一旦發生看管事故,責任難以認定,而檢察辦案人員長時間疲勞作戰,也往往影響案件的偵破質量,誘發看管事件的發生。因對于案件中犯罪嫌疑人的情形缺乏必要的溝通,司法警察無法針對個案采取必要的防范,也為安全事故的發生埋下隱患。

(三)辦案工作區的管理與防范辦案安全的要求還有差距

辦案工作區作為自偵部門審訊犯罪嫌疑人的主要工作區域,容易發生犯罪嫌疑人自殘自傷的各類安全事件。從高檢院頒布的各地檢察機關發生涉案人員死亡事故的典型事例看,絕大多數事故均發生在辦案工作區內。從目前辦案工作區的建設與管理的現狀看,還存在著一些工作疏漏與安全隱患,如不重視,極易引發安全事件。目前辦案區建設與管理存在的主要問題有,辦案工作區的管理與防范辦案安全的要求還有差距,主要表現在安全設備配置不全,現有安全設施未能充分發揮作用,辦案區內設置存在不安全因素等。如有的沒有配置安檢設備,有的安檢設備不能正常運行,廁所內有鏡子,座凳沒有固定和沒有加橫板鎖,物品(如玻璃煙缸、熱水瓶等)隨意擺放,沒有應急燈等等。

(四)內部監督制約機制尚不夠健全

內部監督制約機制的建立有兩層含義:一是檢察官與司法警察在自偵案件的相互監督。二是對于司法警察履職的外部監督。就司法警察履職現狀來看,司法警察履職的監督制約機制尚不夠健全,缺乏有效的監督制約,司法警察履職主動與否,履職質量如何,很大程度依靠法警自覺程度,缺乏外部的監督。雖然最高人民檢察院關于《進一步加強檢察機關辦案安全防范工作的通知》中規定,“在辦理人民檢察院直接立案偵查的案件中,檢察官與司法警察要密切協作,相互支持,互為監督,形成合力”。但是司法警官與自偵部門畢竟屬兩個不同的部門,部門之間的監督制約相對較差。除了硬性的辦案安全之外,對于司法警察如何提高履職水平、服務辦案質量優劣均缺乏明確的考核標準,對司法警察參與辦案過程缺乏動態的監管。

(五)隊伍履職能力亟須提高

就司法警察的整體隊伍來看,普遍存在年齡結構搭配不盡合理,年齡偏大,隊伍老化、文化水平較低、業務知識不熟的特點,對法警履職構成了較大的制約。在履職過程中,還存在主動履職意識不強、主動性不高,以及安全防范意識有待加強的特點,影響了司法警察隊伍的整體履職水平的提升。

三、優化和改進司法警察參與自偵辦案的對策

(一)為法警拓寬履職內容提供制度保障

司法警察的生存和價值,需要靠履行職責來體現。既要充分履行既有的法定職責,也應積極拓寬司法警察的履職范圍。而法警職責內容的拓寬必須有制度保障。從司法警察的履職范圍來看,相對于1996年《人民檢察院司法警察暫行條例》規定的司法警察的職責內容,2001年最高檢《人民檢察院司法警察執行職務規則》(試行)在司法警察職責內容中增加或細化了協助追捕逃犯、執行檢察長交辦的其他任務、負責檢察機關專門接待群眾來訪場所的秩序和安全,參與處置突發事件的內容。另外,在我國一些省市開展的司法警察保護公訴人出庭的作法,也為2005年兩高《關于切實保障司法人員依法履行職務的緊急通知》所確認。

從趨勢看,隨著法警隊伍整體素質的提高和履職能務的提升,司法警察的職責內容在不斷擴展。拓展法警的履職范圍,必須完善相關制度,為司法警察拓寬履職內容提制度上的依據和保障。

(二)加強與自偵部門的溝通協調和工作銜接

檢警的有效協作對于整合檢察資源,用活警力資源,提高檢察業務活動質量,保障辦案安全意義重大。司法警察部門要增強履職的積極性與主動性,加強與自偵部門的信息交流與溝通,為司法警察“參與辦案執法”創造良好的外部條件,取得自偵部門更大的支持與協作,減少實踐中“有警不用”情形的發生。

進一步規范自偵部門申請用警的行為,自偵部門在警務申請時,除緊急情形外,應按用警程序辦理,并應通報案由、用警時間、地點、情況簡介、執行種類及裝備要求,以便司法警察及時掌握情況,采取防控措施。

加強安全保障上的工作銜接,如在看護談話人時,辦案人員暫時離開應及時通知法警補上看護,法警在看到辦案人員離開時也跟主動跟上看護,確保安全。

(三)加強辦案工作區的建設與管理

要加強安全防范設備的配置,購置必要的安檢門或金屬探測儀器。對進入辦案工作區的人員,要告知配合辦案安全工作,交出通訊設備等個人物品。

要加強工作區內信息指揮系統的維護與管理,確保正常運轉。要消除辦案工作區內存在的安全隱患。對于進入辦案工作區的犯罪嫌疑人,要貼身看護,提高安全防范意識,杜絕犯罪嫌疑人自傷、自殘、逃跑以及傷害檢察辦案人員事件的發生。

(四)建立健全法警安全履職的監督制約機制

加強對法警履職的監督檢查,是規范法警履職行為,增強安全防范意識,確保辦案安全的必需途徑。對法警參與自偵辦案的履職過程和結果,必須建立法警自我評估、法警部門檢查講評、業務部門測評、監察部門督查考評的考量機制。凡是涉及辦案安全相關警務,法警部門在受理警務后,執行警務前應當報告院監察部門備案待查,設制安全履職檢查跟蹤表,實行全程跟蹤檢查,執行警務的法警應當將自己的履職情況進行自我評估,法警部門將法警的履職情況作出檢查講評,業務部門對法警的履職情況作出測評意見,監察部門對法警的履職情況作出督查考評意見。以外,敦促安全制度、安全防范措施落實到位,保障辦案安全。

(五)提升法警履職能力和水平

可持續發展科學發展。通過教育政治素質、通過學習業務素質、煅煉強身體素質。培養安全意識、責任意識、大局意識。通過不斷提升履職能力和水平,不斷提高服務檢察事業、保障辦案安全、參與執法辦案的能力與水平,發揮法警特有的價值和作用。

第二篇：檢察院司法警察大隊服務自偵辦案新模式經驗做法

近年來，**省**縣檢察院司法警察大隊在上級警務部門和院黨組的領導下，立足實際，著眼長遠，高點定位，緊緊圍繞保障辦案安全和辦案檢察官安全為著眼點，積極探索司法警察協助辦案和服務辦案機制，不斷提高履職能力。去年，被市院確定為“探索服務自偵辦案新模式”試點單位以來，共出警120人/次，執行各類警務活動80人/次，服務保障范圍涉及全部業

務部門，取得了較為顯著的效果。

一、三個到位，做到“四無”

一抓組織機構，人員編隊到位。在人員配置上做到寧缺勿濫，寧少必精。通過競爭上崗為法警大隊配備了兩名政治素質高、責任心強的法警大隊正、副大隊長，建立了強有力的法警組織領導體系。在人員緊缺的情況下，面向社會公開招考了2名司法警察充實到法警隊伍，所有司法警察均屬大專以上文化。

二抓裝備建設，警用械具配備到位。按照基層院法警裝備配備的要求，在經費緊張的情況下，想方設法籌集資金2萬余元，為法警大隊購置了警械具、訓練器材等必備的械具裝備，有力地保障了司法警察能夠充分履行警務職責。

三抓重視，工作待遇、愛護關心到位。院黨組堅持做到抓司法警察工作與各項檢察工作并重，對待司法警察和檢察官在工作地位、能力配備、提拔任用、生活待遇等方面一視同仁，切實從政治上、工作上、學習上和生活上愛護關心到位，極大地激發了法警的工作熱情，增強了他們做好法警工作的榮譽感、使命感和責任感。

由于三抓三到位，該院司法警察大隊執法行為進一步得到規范，執法作風得到進一步改變，隊伍素質得到進一步提高，做到了犯罪嫌疑人無傷亡，司法警察無責任事故，執法無過錯，干警無違紀。

二、三項制度，強化責任

在工作中，先后制定《司法警察工作制度》、《司法警察執行警務規定》等有關隊伍管理、履行職責、安全保障、執法監督多項制度。全面規范業務活動范圍，增強按制度辦事，用制度管人的自覺性。同時，制定了《司法警察保障辦案安全責任制》、《安全防范預案制》、《警務值班制度》等一系列制度和規定，健全了警務工作流程，規范了辦案職責、辦案程序、辦案安全、法警著裝、儀表舉止等。

（一）建立警務值班制。為搞好警務保障，加強安全防范，快速應對突發事件，實行警務值班制度。安排2名法警每周一至周日在辦案工作區值班，負責警戒和安全防范工作。法警每天上崗時，必須穿著制式警服，按規定時間到達工作地點；必須堅守崗位，不得擅自脫崗；必須填寫值班工作日志，并向下一班做好工作交接；遇有異常情況，及時向大隊領導和分管檢察長報告。從而有效增強了司法警察的工作責任心，避免了工作中有可能出現的失誤。

（二）建立責任追究制。為區分檢察人員和司法警察的責任，避免互相推諉，建立了科學的責任追究制：法警負責保障辦案安全，檢察官負責偵查的具體工作，凡因在偵查環節出現的安全事故則一概追究法警的責任；檢察人員必須確保案件決策層面準確無誤，凡出現決策失誤產生的嚴重后果則一概追究檢察人員的責任。對于考核，則實行連帶考核，一個案子由承辦檢察官與法警負連帶責任，這樣就加大了二者的責任，有效避免了相互推諉，更加有利于密切配合。

（三）建立內部關系協調制。一是加強檢察官與司法警察在自偵案件上的配合，使司法警察了解偵查意圖。司法警察與查辦案件的檢察官各司其職，緊密配合，共同完成偵查任務。二是為加強檢察機關內部之間的聯系，搞好檢警協作，建立了信息溝通制度，規定每季度召開一次由業務科室負責人參加的檢警聯系會，主要是通報司法警察履行職務情況，指出在檢警配合上存在的一些問題，征求業務部門對司法警察履行職務的意見和建議，以便進一步改正，提高履職能力。

三、二種形式，全程服務

為深化檢警協作，強化服務意識，全面履行職能，充分發揮司法警察優勢，近年來該院司法警察大隊在“積極探索服務自偵辦案模式”的基礎上，采取二種形式，全程服務自偵辦案。

一是參與辦案，同步服務。司法警察統一編隊管理的前提下，將司法警察編入自偵部門辦案組，成為辦案小組成員，在確保辦案安全工作的同時，還參與自偵辦案，同步服務。

二是配合辦案，跟蹤服務。自偵部門將案件移送偵監和公訴部門后，參與辦案的司法警察要進行角色轉換，從“主角”轉變為“配角”，及時將《用警申請表》交由偵監和公訴部門，用警時，報請分管法警工作的副檢察長批準并簽發《派警令》，承擔提押和看管任務，做好跟蹤服務工作。而且，從搜集證據到審查認定證據的過程，也提高了司法警察的業務素質。如：2008年我院反貪局在查辦的縣建設局趙某等人受賄案中，鑒于趙某認罪態度好，并積極退贓的表現，我院對趙采取了取保候審。但在審查提起公訴時，發現趙還有未交待的犯罪事實，隨即改變強制措施，司法警察協助對趙執行了逮捕。

去年以來，該院司法警察大隊共配合反貪辦理案件8件11人，配合瀆偵辦理案

第三篇：檢察院服務自偵辦案新模式工作意見

近年來，××省××縣檢察院司法警察大隊在上級警務部門和院黨組的領導下，立足實際，著眼長遠，高點定位，緊緊圍繞保障辦案安全和辦案檢察官安全為著眼點，積極探索司法警察協助辦案和服務辦案機制，不斷提高履職能力。去年，被市院確定為“探索服務自偵辦案新模式”試點單位以來，共出警120人/次，執行各類警務活動80人/次，服務保障范圍涉及全部業務部門，取得了較為顯著的效果。

一、三個到位，做到“四無”

一抓組織機構，人員編隊到位。在人員配置上做到寧缺勿濫，寧少必精。通過競爭上崗為法警大隊配備了兩名政治素質高、責任心強的法警大隊正、副大隊長，建立了強有力的法警組織領導體系。在人員緊缺的情況下，面向社會公開招考了2名司法警察充實到法警隊伍，所有司法警察均屬大專以上文化。

二抓裝備建設，警用械具配備到位。按照基層院法警裝備配備的要求，在經費緊張的情況下，想方設法籌集資金2萬余元，為法警大隊購置了警械具、訓練器材等必備的械具裝備，有力地保障了司法警察能夠充分履行警務職責。

三抓重視，工作待遇、愛護關心到位。院黨組堅持做到抓司法警察工作與各項檢察工作并重，對待司法警察和檢察官在工作地位、能力配備、提拔任用、生活待遇等方面一視同仁，切實從政治上、工作上、學習上和生活上愛護關心到位，極大地激發了法警的工作熱情，增強了他們做好法警工作的榮譽感、使命感和責任感。

由于三抓三到位，該院司法警察大隊執法行為進一步得到規范，執法作風得到進一步改變，隊伍素質得到進一步提高，做到了犯罪嫌疑人無傷亡，司法警察無責任事故，執法無過錯，干警無違紀。

二、三項制度，強化責任

在工作中，先后制定《司法警察工作制度》、《司法警察執行警務規定》等有關隊伍管理、履行職責、安全保障、執法監督多項制度。全面規范業務活動范圍，增強按制度辦事，用制度管人的自覺性。同時，制定了《司法警察保障辦案安全責任制》、《安全防范預案制》、《警務值班制度》等一系列制度和規定，健全了警務工作流程，規范了辦案職責、辦案程序、辦案安全、法警著裝、儀表舉止等。

（一）建立警務值班制。為搞好警務保障，加強安全防范，快速應對突發事件，實行警務值班制度。安排2名法警每周一至周日在辦案工作區值班，負責警戒和安全防范工作。法警每天上崗時，必須穿著制式警服，按規定時間到達工作地點；必須堅守崗位，不得擅自脫崗；必須填寫值班工作日志，并向下一班做好工作交接；遇有異常情況，及時向大隊領導和分管檢察長報告。從而有效增強了司法警察的工作責任心，避免了工作中有可能出現的失誤。

（二）建立責任追究制。為區分檢察人員和司法警察的責任，避免互相推諉，建立了科學的責任追究制：法警負責保障辦案安全，檢察官負責偵查的具體工作，凡因在偵查環節出現的安全事故則一概追究法警的責任；檢察人員必須確保案件決策層面準確無誤，凡出現決策失誤產生的嚴重后果則一概追究檢察人員的責任。對于考核，則實行連帶考核，一個案子由承辦檢察官與法警負連帶責任，這樣就加大了二者的責任，有效避免了相互推諉，更加有利于密切配合。

（三）建立內部關系協調制。一是加強檢察官與司法警察在自偵案件上的配合，使司法警察了解偵查意圖。司法警察與查辦案件的檢察官各司其職，緊密配合，共同完成偵查任務。二是為加強檢察機關內部之間的聯系，搞好檢警協作，建立了信息溝通制度，規定每季度召開一次由業務科室負責人參加的檢警聯系會，主要是通報司法警察履行職務情況，指出在檢警配合上存在的一些問題，征求業務部門對司法警察履行職務的意見和建議，以便進一步改正，提高履職能力。

三、二種形式，全程服務

為深化檢警協作，強化服務意識，全面履行職能，充分發揮司法警察優勢，近年來該院司法警察大隊在“積極探索服務自偵辦案模式”的基礎上，采取二種形式，全程服務自偵辦案。

一是參與辦案，同步服務。司法警察統一編隊管理的前提下，將司法警察編入自偵部門辦案組，成為辦案小組成員，在確保辦案安全工作的同時，還參與自偵辦案，同步服務。

二是配合辦案，跟蹤服務。自偵部門將案件移送偵監和公訴部門后，參與辦案的司法警察要進行角色轉換，從“主角”轉變為“配角”，及時將《用警申請表》交由偵監和公訴部門，用警時，報請分管法警工作的副檢察長批準并簽發《派警令》，承擔提押和看管任務，做好跟蹤服務工作。而且，從搜集證據到審查認定證據的過程，也提高了司法警察的業務素質。如：20**年我院反貪局在查辦的縣建設局趙某等人受賄案中，鑒于趙某認罪態度好，并積極退贓的表現，我院對趙采取了取保候審。但在審查提起公訴時，發現趙還有未交待的犯罪事實，隨即改變強制措施，司法警察協助對趙執行了逮捕。

去年以來，該院司法警察大隊共配合反貪辦理案件8件11人，配合瀆偵辦理案件5件

5人，主動尋找有價值線索4條，提押、看管犯罪嫌疑人50余人次，取得了較好的服務效果。

四、四主動、三嚴防，確保辦案安全

四主動，強化安全底數。每一件自偵案件，為搞好協調配合，做到提前與檢察官溝通，了解案情、做到“四個主動”即：主動掌握嫌疑人基本情況，包括涉案嫌疑人人數、年齡、性別、文化程度、職務、社會背景等；主動了解基本案情，包括涉案人員犯罪性質、問題大小、案件涉及面以及控制涉案人員時間等；主動勘查嫌疑人住宅及其周圍環境情況；主動詢問涉案人員的身體健康狀況，了解其是否患有何種疾病。通過熟悉案情，為案件的順利突破作好充分準備。例如：20**年我院反貪局在查辦的石某受賄案中，由于事先了解到犯罪嫌疑人石某患有嚴重的高血壓病，因此自第一次訊問石某之日起，我們就對石某的病情，極度關注，隨時關心、詢問身體狀態，并及時準備了治療高血壓的藥品。正是由于司法警察準備工作到位，加之對犯罪嫌疑人的人文關懷，使其感動極深，不僅使其很快交待了其犯罪事實，致使該案順利偵結，也確保了辦案安全。

三嚴防，強化安全系數。安全教育是該院法警大隊的常修之課，每位法警安全意識濃厚、對待每個安全隱患防范到位，明確安全防范措施，注重辦案安全防范工作，做到了一案一預案。在辦案中，做到首先掌握每個嫌疑人個體特點，針對傳喚、押解、吃飯、休息、上廁所、訊問等安全事故易發、多發環節，對可能出現的嫌疑人發生的行兇、自殺、自殘、脫逃等安全問題進行全面分析預測，提出具體防范措施及應急處置措施。對于身體不健康的嫌疑人，同時準備相關藥品。在安全防范重點環節，做到了三個嚴防：一是對執行搜查進行嚴防。遇到搜查犯罪嫌疑人住所時要求法警必須對嫌疑人住宅、辦公環境進行事前了解，對居住二樓以上的嫌疑人，執行前必須提前清理通道的磚頭、棍棒等物品。在押解犯罪嫌疑人時必須保證2人以上法警將其夾在中間，上下樓梯，要求法警站在其下方靠近樓梯扶手的地方，到嫌疑人房間執行搜查任務時，要求法警站在窗、門口等封住其可能自殺、自傷或逃跑的地方，不給嫌疑人一絲自傷、自殘、逃跑的機會。同時還要做好家屬的安撫工作，防止家屬采取過激行為。例如：20**年我院反貪局在查辦的縣建設局辦公室副主任楊某受賄案中，對楊某住所搜查時，我們首先會同檢察官就搜查做好分工，特別是針對他家只有其妻子以及母親在家，我們還專門派了女法警參加，負責她們的人身安全以及思想疏導工作。又如：20**年我院在查辦建設系統窩案中，需要對幾名犯罪嫌疑人采取異地關押，為確保整個押解過程的安全，我們專門抽派了2名體能、技能過硬的法警押解，并事先對整個行程做了詳細分析、安排，確保了押解的順利完成；二是對首次接觸嫌疑人進行嚴防。要求法警對每個犯罪嫌疑人隨身攜帶的物品進行檢查登記，確定專人保管，杜絕了嫌疑人帶入可能用于行兇、自殺、自殘的刀具、銳器等物件。如：20**年縣紀委移送我院辦理的縣糧食局職工彭某貪污一案中，該嫌疑人在紀委調查期間因害怕事情暴露跳樓自殺未果，在縣醫院接受治療。院黨組安排法警大隊負責彭某住院期間的安全任務。法警大隊在接到任務后，由于看管難度大、任務重，為做到萬無一失，特制定了切實可行的安全防范預案，實行24小時全程看管?？垂苓^程中，對犯罪嫌疑人進行了人文關懷和思想規勸，使其主動交待了自己的罪行。該院法警大隊自成立以來無一起安全事故發生，為此，受到了上級檢察機關和院黨組的好評。三是對訊問全程和訊問結束后的押解進行嚴防。訊問前對辦案區的設施進行全面檢查，逐一排除不安全隱患，確保審訊室內的設施正常，符合安全要求。訊問中時刻注意觀察、分析犯罪嫌疑人、涉案人員的行為、心理及身體狀態，注意異常，以便對產生過激行為和異念的犯罪嫌疑人及時防范，防止自殺、自殘事件發生。在訊問結束押解過程中，犯罪嫌疑人思想壓力、心理波動較大，極易產生自殺、脫逃等念頭，因此要求執行法警要嚴控上下車、停車、開車四點，并要做到能夠及時采取應急防范措施。在辦理的縣建設系統窩案中，所有嫌疑人全部異地關押，盡管來回押解數次多，但是因為防范措施到位，確保了整個押解任務安全完成。

第四篇：司法警察強化保障辦案能力之思考

司法警察強化保障辦案能力之思考

廣饒縣人民檢察院 曲小衛

人民檢察院司法警察是人民警察的警種之一，保障辦案安全是檢察機關司法警察的重要職責。隨著檢察制度改革的不斷深入與發展，基層人民檢察院相繼成立了法警大隊，實行了編隊管理，檢察機關司法警察機制日趨完善，司法警察的作用越來越重要。現就如何建立適應檢察業務需要的司法警察工作管理方式，充分發揮警力保障作用談談一家之言。

一、落實編隊管理，是強化司法警察保障辦案能力的關鍵

（一）司法警察編制管理的現狀

目前有些基層檢察院的法警還未進行編隊管理，大部分法警分散于各個科室，有些檢察院雖已進行了編隊，但專職法警少，兼職法警多，有的法警平時還兼任辦公室人員或科室人員等項工作，甚至隊長也由綜合部門或業務科室的負責人兼任，缺少正規化的領導，導致法警人員的作風和警容管理不到位。其主要原因是檢察院檢察人員不足，司法警察就成為他們的補充。這樣的管理體制或管理模式，顯而易見地已不能適應新時期司法警察隊伍建設的要求，也不符合最高人民檢察院實行編隊管理的要求。

（二）編隊集中管理的優勢

在法警機制建設上，應大膽實行以編隊管理，集中使用為原則的“檢警一體化”辦案機制。

第一，有利于重新整合檢察資源，實現法警資源的合理配臵。當前甚至是今后相當長的一段時間內，“案件多、事務多、人員編制少”依然是基層檢察院普遍存在的問題。司法警察采用編隊管理模式，可減少無序化指揮，做到事事有計劃，管理有步驟，才能真正起到保障檢察工作順利進行的作用。

第二，有利于及時、規范和圓滿的履行法警職責。法警隊伍實行專業化的集中管理，既受本院檢察長的領導，又受上級院法警支隊的領導。只有實行這種真正意義上的統一指揮，統一管理，統一使用的科學管理體制，才能使上下級院的警力形成合力，上下聯動，提高法警隊伍的整體戰斗力，才能充分發揮司法警察的職能作用，為檢察工作提供強有力的警務保障。

第三，有利于強化對機關安全和來訪秩序等突發事件的處臵。司法警察是人民檢察院按照準軍事化隊伍建設起來的具有快速反應能力，紀律嚴明的武裝力量，在參與執行活動中，能夠快速集中，按照制定的處臵突發事件預案反應迅速，進行及時有效的處理。

對司法警察實行規范化的編隊集中管理，不只是停留在形式上，而是檢察官職業化新形勢下建設職業化司法警察隊 伍的必然趨勢和客觀要求，也是探索當前“檢警一體化”辦案機制的必由之路。只要把思想統一到最高人民檢察院的規范文件上來，司法警察隊伍建設中編隊管理的問題才會迎刃而解，編隊管理的優勢才能顯現出來，才能更好的滿足新時期、新階段檢察工作的需要。

二、強化法警隊伍建設，切實提升保障辦案的能力

（一）加強政治思想教育，調動隊員爭先創優的主動性、積極性

把干警的政治思想工作放在首位，常抓不懈，警鐘長鳴。經常不定期的組織干警學習有關文件精神和司法警察條例；防范利益驅動和腐化墮落，使隊員不斷增強遵守紀律的自覺性。同時加強對辦案安全工作的重視，要求干警牢固樹立辦案安全重于山的思想，堅持從大局出發，從自己做起，從小事做起，加強作風養成，保證了工作秩序正規有序，使隊伍建設逐步走入了正規化，以增強隊員爭先創優的積極性。

（二）加強培訓，不斷提高法警隊伍專業化水平

目前從事司法警察工作的警員，絕大多數是從部隊轉業的干部和從社會錄用人員，缺少必要的法律專業知識和技能。法警的專業化改革，必須從加強對現有警員的教育培訓和崗位培訓入手，有計劃地進行政治思想、職業道德、法律知識、專業技能等培訓。只有這樣才能樹立司法警察良好的 3 社會形象，不斷提高自身社會受尊重度、信任度以及服務辦案的水平和能力。

（三）加強辦案區建設，為警務工作提供物質保障 各基層檢察院必須認真貫徹《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的技術規范（試行）》的要求，建成設施齊全、功能完備、相對封閉、監控到位，具有網絡化、人性化、專門化、規范化設施系統，發揮辦案工作區安全防范效能。同時也要不斷改善條件，配備專用車輛和數碼照相機、攝像機以及錄音筆等；在審訊室旁，設臵值班休息室，購買床鋪及被服，專供加班干警輪流休息；這樣既可以保證干警充足的精力，又能保證發生意外事件時及時處臵。通過科學建設，才能使辦案區成為功能完備、設施齊全、監控到位、封閉安全的辦案場所，才能為履行司法警察職務，保障辦案安全提供良好的物質保障。

（四）加強裝備建設，提升警務保障能力

司法警察的裝備建設關系到法警工作的質量，現代化的裝備是提高司法警察實戰能力，全面履行職責的有力保障。近年來，司法警察擔負的工作日益繁重艱巨，有些工作所面臨的人身危險也有所增大。因此，要深刻認識科技強警是司法警察執法能力建設的重要途徑，只有將訓練有素的司法警察與精良的警用裝備有機結合，才能不斷提高司法警察的整體保障能力，才能不斷提高司法警察應付突發事件的能力，才能不斷提高司法警察的工作效率和安全指數。在加強裝備建設過程中，要逐步加大對警用裝備建設的投入力度，增加警用裝備的科技含量，提高警務安全的保障能力。所以及時配備科技含量高的裝備勢在必行。只有大力提升法警隊伍的裝備建設，司法保障才會更加有力。

綜上所述，只有加強司法警察隊伍建設，解決司法警察編隊集中管理的問題，才能適應新時期的工作要求。同時也只有加強法警隊伍建設，才能發揮司法警察保障辦案的能力，才能真正成為招之即來，來之能戰，戰之能勝。

第五篇：檢察院法警隊積極協助自偵部門辦案成效顯著

蜀山區檢察院法警隊積極協助自偵部門辦案成效顯著

近年來，蜀山區檢察院法警隊緊緊圍繞各項檢察業務，以服務執法辦案為中心，以保障辦案安全為重點，以規范執法行為為基礎，按照“起點要高、標準要嚴、工作要實”的工作思路，不斷提升司法警察的大局意識、職責意識、保障意識、安全意識，多舉措積極協助自偵部門辦案，充分發揮司法警察的保障作用。

2015年4月，按照院黨組的安排部署，我院從反貪局、反瀆局抽調10多名干警協助蜀山區紀委查辦案件，由于本次外調辦案案情復雜，涉案人員較多，辦案時間較長，為保證此次外調辦案安全，院黨組研究決定由法警隊長張子勝親自帶隊，參加此次外調辦案任務，現已完成看管任務25人次，協助執行強制措施5人次，協助調查出警62次，有效確保了此次辦案的安全性和規范性。

一.是化“被動應戰”到“主動出擊”，積極發揮主觀能動作用。在協助外調辦案時，法警事先注重與辦案檢察官進行溝通，圍繞檢察官的辦案意圖和辦案需要依法進行。在執行看管、傳喚等任務時，主動與檢察官進行配合，了解用警意圖，了解被看管人、被傳喚人的現實表現，注意隱蔽辦案目的，不讓犯罪嫌疑人有絲毫的可乘之機。同時適時主動地宣傳有關的法律和政策，在不涉及案情的情況下，放松犯罪嫌疑人的緊張情緒，緩解其思想壓力，為突破案件創造條件。

二.是嚴格執行各種辦案規章制度，規法執法行為，確保辦案安全。我院法警隊嚴格執行《蜀山區檢察院警務值班制度》、《蜀山區檢察院保障辦案安全責任制》等規章制度，按照檢警

協作的原則、范圍、方式、權利義務的具體要求，規范執法行為，使檢察官從繁雜的看管、送達、提解、押送等事務中解脫出來，集中精力突破案件，促進了偵查工作的順利開展，確保了檢察辦案安全。

三.是嚴格文明執法，彰顯人文關懷。由于此次辦案跨度區域較大，涉及人員較為復雜，在辦案過程中，法警隊干警充分尊重犯罪嫌疑人及其家屬的人格和尊嚴，嚴格、公正、文明執法，并適當的給予案件當事人及其親屬合法合理地照顧，始終堅持既要使法律有力度，更要體現人性化辦案慰人心的原則，用證據和道理服人，讓當事人既感受到法律公正和嚴肅性，又體會到人文關懷，使他們自覺、積極地配合檢察機關辦案。