第一篇：司法警察隊伍現狀的分析與建議

司法警察隊伍現狀的分析與建議

司法警察隊伍現狀的分析與建議

近年來，隨著法院受理各類案件數量的日益增多，審判力量與審判任務不相適應的矛盾日益加大，同樣法院司法警察也面臨著諸多困難和問題。如何加強和改進司法警察隊伍建設，努力提高警務保障能力，更好地適應審判執行工作的需要，筆者結合我院司法警察隊伍建設存在的問題進行分析，并為解決這些問題提出建議。

一、當前司法警察隊伍存在的問題

1、司法警察人員短缺。由于受到體制編制、思想觀念、重視程度等因素的影響，法院司法警察隊伍不僅相對滯后于法官隊伍的發展，而且隊伍建設也相對薄弱。據統計，我院現有干警77人，在編司法警察14人，占全院在編干警的18.2%，聘用法警9人。我院每年刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執行局、基層法庭等部門均需用警，按照一庭一警的值庭需求，同時還要肩負法院常態化安全檢查工作和處突任務，這23名法警顯然無法全面承擔工作任務。這種情況下，必然給法院審判執行工作的警務保障帶來潛在的安全隱患，結合外地突發事件案例，增加司法警察職數刻不容緩。

2、隊伍結構嚴重失調。隨著社會的發展，女性犯罪所占比率在不斷上升，女司法警察的需求也不斷增多，而目前我院23名司法警察中僅有女警2名，男女比例嚴重失調。同時，長期以來形成了男司法警察為主導的工作模式，女司法警察數量、工作量相對較少，在工作中很容易產生依賴思想，甚至從事其他工作，無形中加劇了“案多人少”的因素。

3、執法主體資格缺失，隊伍穩定性受限。在實踐中，一是聘用司法警察不具備合法的執法主體資格，導致在執行公務中遭遇尷尬；二是在履行職責過程中，因無《執行公務證》或《警官證》，不能履行司法警察的八項職責，即使履行也只能在在編司法警察的帶領下行使部分職權；三是多數聘用司法警察只是把法院工作當做“跳板”，一邊積累工作經驗，一邊準備考試，尋求其他出路。

4、培訓缺乏系統性、經常性、針對性。一是培訓數量過少且不規范，缺乏系統性和常態化；二是培訓缺乏針對性，偏重體能技能訓練，而業務技能培訓比例偏小。

二、破解司法警察隊伍困局的對策建議

1、提升司法警察地位，增加其職業吸引力。要完善司法警察相關立法，以法律的形式明確法院司法警察職權，同時保障法院司法警察應有的權利。

2、加強司法警察隊伍管理機制創新。將司法警察編制納入法院隊伍建設統籌考慮，根據工作需要合理確定法警編制定額，保證在編司法警察力量得到不斷補充，以保持隊伍的穩定性。同時，均衡男女司法警察比例，有針對性地提高女司法警察招錄比例或將愿意從事司法警察工作的年輕女書記員轉為司法警察。

3、從優待警，創造拴心留人的良好環境。法院黨組要切實把司法警察隊伍建設列入黨組的議事日程，將司法警察在思想上、工作上、生活上遇到的問題與困難，及時研究解決。同時，全力保障司法警察應享受的待遇及特殊津貼，采取有效手段提升司法警察的晉升空間，基層法院可把從警經歷、工作業績等量化到競爭上崗、民主推薦的政策中，平衡業務部門人員與司法警察人事晉升的機會，以此調動并激發廣大司法警察的工作熱情，促進司法警務工作平穩、健康、有序發展。

第二篇：司法警察隊伍狀況分析報告

司法警察隊伍狀況分析報告

作者：張長富 發布時間：2006-09-27 13:49:20

一、基本情況

成都鐵路運輸兩級法院現有司法警察28人。編制26人，超編2人。

文化程度情況：本科4人，占14.2%，大專15人，占54%，中專2人，占7.1%，高中6人，占21%，初中1人，占3.7%。

年齡結構情況：20—30歲3人，占9.3%，31—40歲16人，占57%，41—50歲7人，占25%，51—55歲2人，占7.1%。平均年齡為37.78歲。

政治面貌狀況：中共黨員25人，占89%，共青團員3人，占11%，復員退伍轉業軍人23人，占82%。

警銜構成情況：一級警督警銜3人，二級警督警銜3人，三級警督警銜5人，一級警司警銜7人，二級警司警銜3人，三級警司警銜7人。

二、存在的主要問題

從上述基本數據中不難看出，成都鐵路運輸兩級法院司法警察隊伍的政治素質是高的。但也應看到存在的主要問題，一是年齡普遍偏大；二是學歷偏低。這和目前審判、執行工作的要求是不相符合的。

三、存在問題的主要原因

一是鐵路運輸法院的管理體制方面的原因造成的。長期以來，鐵路運輸法院的招警方式，仍然是計劃經濟條件下的用人方法，指令性計劃，即按照鐵路職工的管理模式，注重解決鐵路職工子女人員的就業問題，所以進入人員的質量就很難得到保證。

二是由于現行司法體制，進到法院司法警察隊伍以后，就很難跳出這個范圍。如果要到法院審判業務部門去辦理案件，必須有本科學歷和司法資格考試合格證書，才能被任命為審判人員，但這一部分人要通過司法資格考試，并取得合格證書是非常困難的。有的進來時的學歷水平就沒有達到《法官法》的要求。

三是進入法院司法警察隊伍后，由于所從事的工作事務繁雜，既要開車，又要參與執行和執庭，還要送達法律文書，有的法警身兼數職，能靜下心來學習的比較少，基于這種情況，要提高自身的文化業務素質有一定的難度。加之有些法警長期從事這項工作，到了一定的年齡，再讓他們調整工作崗位，大部分人都不愿意，所以這也是造成年齡老化的一個原因。

四、解決問題的措施探討

一是根據鐵路運輸法院的審判執行工作實際，為了達到司法警察隊伍的年輕化、知識化和專業化要求，以適應鐵路運輸法院審判執行工作需要，依據公開、公平、擇優選用的原則，可以在社會上公開考試招錄一部分符合條件的年輕人員充實法警隊伍，以保證這支隊伍的活力。

二是對招錄進來的這部分年輕人員，經過嚴格的組織考察和培訓后，對決定采用的人員，可以實行聘任合同制。即在簽定的服務年限內，完成各項工作任務好，各項福利待遇可以從優。成績特別優秀，可以續簽下一個聘期。對工作表現不好的或者達到一定年齡，不適宜繼續留任法警的，可以依據合同規定解除聘任。

三是可以探索鐵路運輸法院在法警使用問題上的試用借用制度。即為了節約人力和財力，依據人員精干高效的原則，根據審判執行工作需要，可以與路局公安局、處建立借用公安人員執行司法警察任務的關系，在執行任務的過程中可以付給一定的報酬。

四是可以嘗試法警提前退崗制度。對現行在職在崗年齡偏大，身有疾病，又非常不適宜繼續擔任法警工作的個別同志，本著對干警關心，對法院建設有利的原則，可以安排他們提前退崗休息，具體的年齡規定可以探討，一般達到50歲就可以安排退崗。退崗后到正式辦理退休手續時間段內的工資不變，各項福利待遇的享受本著從優待警的原則掌握。以上羅列了成鐵兩級法院司法警察隊伍的基本情況、存在的問題、存在問題的主要原因以及解決問題措施的探討，觀點不一定正確，本人誠摯的歡迎各位領導、同事給予指導，并提出寶貴的意見建議，表示衷心的謝意！

第三篇：司法警察隊伍狀況分析報告

威寧縣法院司法警察大隊隊伍現狀 調 研 報 告

一、法警大隊基本情況介紹

威寧縣法院法警大隊自成立以來,從當初的法警隊到現在的司法警察大隊,經歷了風風雨雨的錘煉,警用裝備也發生了質的飛躍發展,各種規章制度也相繼得到完善和落實。根據目前我大隊的實際情況,現將人員結構介紹如下: 文化程度狀況：本科4人，占28.6%，大專5人，占35.7%，高中3人，占21.4%，初中2人，占14.3%。

年齡結構情況：20—30歲1人，占7.1%，31—40歲4人，占21.4%，41—50歲3人，占21.4%，51—55歲7人，占50%。平均年齡為44.6歲。

政治面貌狀況：中共黨員12人，占85.7%，無黨派2人，占14.3%，退伍轉業軍人6人，占42.8%。

警銜構成情況：二級警督警銜1人，三級警督警銜9人，一級警司警銜3人，未受警銜 1人。男女比例：男警察12人，女警察2人。

二、當前法警大隊存在的主要問題

從上述基本數據中不難看出，威寧縣法院司法警察隊伍的政治素質還是很高的。但也應看到存在的主要問題，一是年齡普遍偏大，隊伍老化嚴重；二是學歷相對偏低,這和最高人民法院提出的司法警察應專業化,知識化,現代化的要求還存在一定差距。

三、目前存在問題的主要原因

一是法警大隊成立之初,對法警這一崗位職業的定位相對較低，只要身體素質好，愿意從事法警工作就可以，對司法警察本身沒有太高的要求。

二是由于現行司法體制，進到法院司法警察隊伍以后，就很難跳出這個范圍。如果要到法院審判業務部門去辦理案件，必須取得司法考試合格證書，才能被任命為審判人員，我大隊只有一名取得合格證書后走向審判崗位，但很多人要通過司法考試，并取得合格證書還是非常困難的。

三是許多老同志進入法院司法警察隊伍后，由于所從事的工作繁重，既要在辦公室開車，又要參與執行，提押和值庭，有的法警身兼數職，能靜下心來學習的時間也比較少，加之有些法警長期從事這項工作，到了一定的年齡，如果讓他們調整工作崗位，大部分人都不愿意，也不習慣從事其他工作，這些都是造成隊伍年齡老化的重要原因之一。

四是編制固定化，二零零二年以來，我院法警大隊編制保持十四人，退休一名，遞增一名，取得司法考試合格證一名，出去后增補了一名，十年間總數未變。

四、解決上述問題的措施探討

一、最高人民法院對二審死刑開庭的改革后，基層人民法院法警大隊承擔押解二審重刑人犯的任務越來越艱巨，根據最高人民法院對重刑人犯的押解開庭提出的《四項規則》的要求，都是所有基層法警大隊面臨的新任務，對基層法警隊伍同樣提出了更高的要求，也給基層法警隊伍的建設帶來了難得的機遇。現在以刑事二審開庭提押被告一人為例：“按照“四項規則”的要求，押解警力配備比例為1： 3。即提押一名重刑人犯要配備3名法警。看管警力配備比例為1：2;值庭警力配備為4人，(開庭時間如在兩個半小時左右，每四十分鐘換一次)，傳遞、展示證據材料和傳喚證人1人，維護庭審秩序2人;安全檢查工作至少配備2名警力(其中一人必須是女警)。依照最基本的比例配備，二審開庭提解一名被告人開庭就需要14人名警力”。如遇有重大案件或多名被告人案件的開庭，按照“四項規則”的要求，還應成立處置突發事件應急小組，警力配備比例還將增大。而從目前我院的司法警察配備情況來看，即使十四名警察全員上崗，如遇突發事件，也根本難以及時處置。隨著新的《刑事訴訟法》頒布實施，每一次刑事開庭都要增加警力。

二、是根據法院的審判執行工作實際的實際需要，為了達到司法警察隊伍的年輕化、知識化和專業化要求，搞好法院審判執行工作的警務保障，法院黨組可按照本院實際控編人數，積極向有關部門爭取編制，從警校或部隊退伍軍人中招錄具備優秀軍事素質的人才充實隊伍，走年輕化、知識化、專業化之路。

三、最高人民法院法發(2005)23號《最高人民法院關于加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見》的通知第十一條對解決警力問題提出一個有效的解決策略，為基層法院解決此問題指明了方向。我院可以根據實際需要，面向社會公開招聘聘任制法警，該編制并不占用12%的配置比例(12%僅用做正編法警)，法院可以自行確定聘用制法警的配備數量，本人建議配備男4—6名，女1—2名，這樣不僅解決了在編干警與聘任制干警在執法過程中的比例問題，又能在一定程度上大大緩解警力供需矛盾。對招聘進來的這部分年輕人員，經過嚴格的組織考察和培訓后，對決定采用的人員，可以實行聘任合同制。即在簽定的服務年限內，完成各項工作任務好，各項福利待遇可以從優。成績特別優秀，可以續簽下一個聘期。對工作表現不好的或者達到一定年齡，不適宜繼續留任法警的，可以依據合同規定解除聘任。我院在兩年前推行的聘任制書記員就是成功的例子。

四、當前處在社會的轉型期，各種社會矛盾和經濟糾紛相對比較多，最終都相對集中到人民法院。民事案件的暴力抗法事件成上升趨勢，我院司法警察隊伍由于人員的逐漸老化，在處置暴力抗法事件的過程中顯得力不從心，少數人存在對法律的不理解而借機生事，還有及少數人借對人民法院的判決不滿，扇動不明真象的群眾轟鬧法庭，對法官進行攻擊、謾罵，暴力抗拒執行，使得暴力抗法事件時有發生。然而，從目前我院司法警察隊伍來看，在關鍵時刻還是很難適應處置突發事件的要求。少數司法警察自身盡管做到了很大的努力，但由于警力人員老化及部分人員兼職，從接到調警命令到把所有法警集中起來趕到現場時，可能事態已經擴大，相繼給處置工作帶來不少困難，處置成了一句空話，起不到良好的社會效果。我個人認為要打造一只快速反應的司法警察隊伍，首先要解決司法警察編隊集中管理，隊伍年輕化的問題，只有解決了這兩個問題，才能使法警隊伍形成整體，適應新時期的工作要求。只有這樣，才能在遇到突發事件時，將司法警察快速集中，按照制定的處置突發事件預案，迅速趕到現場，進行及時有效的處理。

五、全面落實從優待警政策，本人建議對今后在職在崗年齡偏大，身有疾病，又非常不適宜繼續擔任法警工作的個別同志，本著對干警關心，對法院建設有利的原則，可以安排他們提前退崗休息，具體的年齡規定可以根據實際情況而定，退崗后到正式辦理退休手續時間段內的工資不變，各項福利待遇的享受本著從優待警的原則掌握。

法警大隊王德軍

第四篇：司法警察隊伍狀況分析報告

威寧縣法院司法警察大隊隊伍現狀調 研 報 告

一、法警大隊基本情況介紹

威寧縣法院法警大隊自成立以來,從當初的法警隊到現在的司法警察大隊,經歷了風風雨雨的錘煉,警用裝備也發生了質的飛躍發展,各種規章制度也相繼得到完善和落實。根據目前我大隊的實際情況,現將人員結構介紹如下:

文化程度狀況：本科4人，占28.6%，大專5人，占35.7%，高中3人，占21.4%，初中2人，占14.3%。

年齡結構情況：20—30歲1人，占7.1%，31—40歲4人，占21.4%，41—50歲3人，占21.4%，51—55歲7人，占50%。平均年齡為44.6歲。

政治面貌狀況：中共黨員12人，占85.7%，無黨派2人，占14.3%，退伍轉業軍人6人，占42.8%。

警銜構成情況：二級警督警銜1人，三級警督警銜9人，一級警司警銜3人，未受警銜 1人。

男女比例：男警察12人，女警察2人。

二、當前法警大隊存在的主要問題

從上述基本數據中不難看出，威寧縣法院司法警察隊伍的政治素質還是很高的。但也應看到存在的主要問題，一是年齡普遍偏大，隊伍老化嚴重；二是學歷相對偏低,這和最高人民法院提

出的司法警察應專業化,知識化,現代化的要求還存在一定差距。

三、目前存在問題的主要原因

一是法警大隊成立之初,對法警這一崗位職業的定位相對較低，只要身體素質好，愿意從事法警工作就可以，對司法警察本身沒有太高的要求。

二是由于現行司法體制，進到法院司法警察隊伍以后，就很難跳出這個范圍。如果要到法院審判業務部門去辦理案件，必須取得司法考試合格證書，才能被任命為審判人員，我大隊只有一名取得合格證書后走向審判崗位，但很多人要通過司法考試，并取得合格證書還是非常困難的。

三是許多老同志進入法院司法警察隊伍后，由于所從事的工作繁重，既要在辦公室開車，又要參與執行，提押和值庭，有的法警身兼數職，能靜下心來學習的時間也比較少，加之有些法警長期從事這項工作，到了一定的年齡，如果讓他們調整工作崗位，大部分人都不愿意，也不習慣從事其他工作，這些都是造成隊伍年齡老化的重要原因之一。

四是編制固定化，二零零二年以來，我院法警大隊編制保持十四人，退休一名，遞增一名，取得司法考試合格證一名，出去后增補了一名，十年間總數未變。

四、解決上述問題的措施探討

一、最高人民法院對二審死刑開庭的改革后，基層人民

法院法警大隊承擔押解二審重刑人犯的任務越來越艱巨，根據最高人民法院對重刑人犯的押解開庭提出的《四項規則》的要求，都是所有基層法警大隊面臨的新任務，對基層法警隊伍同樣提出了更高的要求，也給基層法警隊伍的建設帶來了難得的機遇。現在以刑事二審開庭提押被告一人為例：“按照“四項規則”的要求，押解警力配備比例為1： 3。即提押一名重刑人犯要配備3名法警。看管警力配備比例為1：2;值庭警力配備為4人，(開庭時間如在兩個半小時左右，每四十分鐘換一次)，傳遞、展示證據材料和傳喚證人1人，維護庭審秩序2人;安全檢查工作至少配備2名警力(其中一人必須是女警)。依照最基本的比例配備，二審開庭提解一名被告人開庭就需要14人名警力”。如遇有重大案件或多名被告人案件的開庭，按照“四項規則”的要求，還應成立處置突發事件應急小組，警力配備比例還將增大。而從目前我院的司法警察配備情況來看，即使十四名警察全員上崗，如遇突發事件，也根本難以及時處置。隨著新的《刑事訴訟法》頒布實施，每一次刑事開庭都要增加警力。

二、是根據法院的審判執行工作實際的實際需要，為了達到司法警察隊伍的年輕化、知識化和專業化要求，搞好法院審判執行工作的警務保障，法院黨組可按照本院實際控編人數，積極向有關部門爭取編制，從警校或部隊退伍軍人中招錄具備優秀軍事素質的人才充實隊伍，走年輕化、知識化、專業化之路。

三、最高人民法院法發(2005)23號《最高人民法院關于加強

人民法院司法警察隊伍建設的若干意見》的通知第十一條對解決警力問題提出一個有效的解決策略，為基層法院解決此問題指明了方向。我院可以根據實際需要，面向社會公開招聘聘任制法警，該編制并不占用12%的配置比例(12%僅用做正編法警)，法院可以自行確定聘用制法警的配備數量，本人建議配備男4—6名，女1—2名，這樣不僅解決了在編干警與聘任制干警在執法過程中的比例問題，又能在一定程度上大大緩解警力供需矛盾。對招聘進來的這部分年輕人員，經過嚴格的組織考察和培訓后，對決定采用的人員，可以實行聘任合同制。即在簽定的服務年限內，完成各項工作任務好，各項福利待遇可以從優。成績特別優秀，可以續簽下一個聘期。對工作表現不好的或者達到一定年齡，不適宜繼續留任法警的，可以依據合同規定解除聘任。我院在兩年前推行的聘任制書記員就是成功的例子。

四、當前處在社會的轉型期，各種社會矛盾和經濟糾紛相對比較多，最終都相對集中到人民法院。民事案件的暴力抗法事件成上升趨勢，我院司法警察隊伍由于人員的逐漸老化，在處置暴力抗法事件的過程中顯得力不從心，少數人存在對法律的不理解而借機生事，還有及少數人借對人民法院的判決不滿，扇動不明真象的群眾轟鬧法庭，對法官進行攻擊、謾罵，暴力抗拒執行，使得暴力抗法事件時有發生。然而，從目前我院司法警察隊伍來看，在關鍵時刻還是很難適應處置突發事件的要求。少數司法警察自身盡管做到了很大的努力，但由于警力人員老化及部分人員兼

職，從接到調警命令到把所有法警集中起來趕到現場時，可能事態已經擴大，相繼給處置工作帶來不少困難，處置成了一句空話，起不到良好的社會效果。我個人認為要打造一只快速反應的司法警察隊伍，首先要解決司法警察編隊集中管理，隊伍年輕化的問題，只有解決了這兩個問題，才能使法警隊伍形成整體，適應新時期的工作要求。只有這樣，才能在遇到突發事件時，將司法警察快速集中，按照制定的處置突發事件預案，迅速趕到現場，進行及時有效的處理。

五、全面落實從優待警政策，本人建議對今后在職在崗年齡偏大，身有疾病，又非常不適宜繼續擔任法警工作的個別同志，本著對干警關心，對法院建設有利的原則，可以安排他們提前退崗休息，具體的年齡規定可以根據實際情況而定，退崗后到正式辦理退休手續時間段內的工資不變，各項福利待遇的享受本著從優待警的原則掌握。

法警大隊王德軍

第五篇：農電工隊伍現狀分析

泰州農電工群體調研

隨著農電體制改革的不斷深化,農電工的管理工作被廣大業內人士列為當前企業管理的一大重點。特別是電力社會責任的履行,“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略的全面實施,電力優質服務的深度、廣度有了新的內涵。伴著供電企業將營業柜臺前移后,農電工承擔農網直抄到戶的抄表、收費、運行維護、業擴報裝及優質服務等工作。農網低壓工作全部由他們完成,其工作質量的好壞,直接影響到電力企業的形象與發展。因此,保持農電工隊伍穩定,構建和諧的企業環境,最大限度地調動和發揮農電工的積極性和主觀能動性,是當前擺在我們面前的一個重要課題。

一、農電工隊伍現狀調查

泰州供電局系統供電所農電工由三類人員組成：１、原鄉鎮電管站改制后劃轉的農電工；２、農網改造后供電企業成立供電所，為解決對農村用戶抄表收費服務等問題，吸納原村組內部分管電人員進入供電所作為農電工；３、縣級供電企業為加強管理新招聘錄用的農電工。農電工存在的問題：１、整體文化素質低。２、技術業務水平普遍不高。３、安全意識淡薄。工作憑經驗，還是按老一套、土辦法在做。４、管理能力差。５、服務意識不強。６、大部分農電工為“兼職農電工”，農忙季節又重點干農活去了。

但農電工積極性普通較高，他們有自己的榮譽感。調查發現，有的農電工有自己的實體，當農電工的收入對他們來說不是太重要，而能當農電工他們自認為是件光榮的事，特別是工作得到供電所及農村用電戶認可的時候。

二、加強農電工隊伍素質建設采取的措施

結合泰州供電局系統農電工隊伍現狀，為加強縣級供電企業及供電所管理，實現規范化管理，讓“優質、方便、規范、快捷”的服務方針落實到基層，筆者認為加強農電工隊伍素質建設應采取以下措施。

１、嚴把進人關

供電所如確實缺員不能盲目充數，縣級供電企業要嚴格把關，面向社會招聘錄用有專業知識、善于管理的人員充實農電工隊伍，特別是所需專業畢業的高素質的大中專畢業生。２、加強培訓

要針對農電工的現狀及特點，有計劃、有目的、分期分批地制定培訓計劃，并落實到位。重點要做好：文化培訓；安全知識、安全意識、規程規章制度的培訓；生產經營等業務素質及技能培訓；愛崗敬業精神的培訓；服務觀念的培訓；供電所規范化管理知識培訓。這些培訓要循序漸進，不能貪大。另外，還要定期組織開展農電工技能競賽，提高農電工實際操作能力。供電局要做好此項工作，并且要指導縣級供電企業開展好農電工培訓工作。

縣級供電企業、供電所在做好農電工培訓的同時，要在落實上下功夫，檢驗培訓是否達到預期目的。如安全工作的開展，不僅要培訓到位，關鍵是在實際工作中發揮作用。農電工在電氣工作中是否按安規規定執行，技術措施、組織措施、安全措施是否到位等。３、農電工與供電職工應融為一體

農電工與供電職工應該是處于一個平等的工作環境之中，供電職工不應歧視農電工，要相互信賴、互相支持。供電職工要在規范化管理等各方面做表率，帶領農電工完成全所工作目標。農電工、供電職工在農村用電戶心目中都是供電局的員工。因此，在統一工作服、統一職工形象、做好優質服務等各方面農電工與供電職工應融為一體，實現素質一體化、形象一體化、管理一體化、服務一體化。

因此，新時期的農村基層電力營銷企業，要加強對農村電工的專業培訓和業務技能訓練，著力提高農村電工的職業技能和營銷服務水平及法律、法規、政策水平。要教育農村電工深刻認識堅持“三為服務”的重要性，以優質、方便、規范、高效的服務標準，更好地為農村廣大客戶服務。不僅要對現有的農村電工培訓，同時還要對那些愿意從事農村電力事業的，社會上的具有高中文化學歷以上的青年人進行培訓，對經考試合格的發放職業資格證書，進入農村電工后備人才儲備庫，這樣不僅可以及時補充因各種原因退出農村電工隊伍后形成的人員空缺，也可以為在農忙時節需要增加農電協管員時做好保障。由于建立了充足的電工后備人才保障，無形之中不僅增加了在職農村電工的競爭壓力，同時還可以始終保持農村電工隊伍的相對穩定，促進農村電力事業的健康發展。