第一篇：派駐工作的思考

關于進一步做好紀檢派駐工作的思考

派駐一組

為延伸監(jiān)督的觸角，使監(jiān)督更敏銳、更深入、更有力，我區(qū)對紀檢管理體制進行了改革、探索和創(chuàng)新，全區(qū)成立了四個派駐紀檢組，區(qū)紀委、監(jiān)察局對派駐紀檢組實行統(tǒng)一管理，初步建立垂直管理、流轉(zhuǎn)快速、相對異體監(jiān)督的新模式。現(xiàn)結(jié)合派駐紀檢組成立以來工作開展的情況，針對存在的問題，就如何進一步做好派駐紀檢組工作談幾點認識。

一、工作運行狀況

實行派駐以后，各派駐紀檢組組長的工作積極性、主動性和整體工作質(zhì)量與以前相比均有了較大轉(zhuǎn)變和提高，各派駐紀檢組積極主動履行監(jiān)督職能，創(chuàng)造性地開展工作，促使聯(lián)系單位黨風廉政建設及全區(qū)反腐倡廉建設工作得到加強。主要表現(xiàn)在：

一是監(jiān)督能力有所提高。多數(shù)紀檢組干部能積極參加區(qū)紀委和聯(lián)系單位舉辦的各種培訓，主動鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和聯(lián)系單位部門的業(yè)務知識，工作能力和監(jiān)督水平得到較大提高。

二是監(jiān)督職能有所加強。各派駐紀檢組通過參加聯(lián)系單位單位民主生活會、黨組會議、行政會議、開展專項檢查、建立談話制度和廉政檔案等措施，進一步發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，在規(guī)范黨委（黨組）及其成員正確履行職責、完善有關 重大決策、工程建設項目招投標、加強干部管理方面見到了實效，部門工作進一步規(guī)范化、制度化、合法化，監(jiān)督工作的權威性得到了一定程度的增強。

三是監(jiān)督效果明顯好轉(zhuǎn)。聯(lián)系單位堅持遇重大情況及時向派駐紀檢組報告的工作制度，按照區(qū)紀委、監(jiān)察局的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，認真受理涉及聯(lián)系單位的信訪舉報，及時介入?yún)f(xié)調(diào)處理苗頭性問題，開展聯(lián)合辦案、交叉辦案，監(jiān)督管理總體呈現(xiàn)逐步規(guī)范化的良好態(tài)勢。

二、存在的問題及原因

一是思想認識不到位。實施派駐前，“同級紀檢監(jiān)察工作必須堅決服從于同級黨組織的領導”，紀檢體制為“同體監(jiān)督”，各部門紀檢組對所在部門權力的監(jiān)督制約缺乏完善的監(jiān)督機制，實施派駐后，雖然變“同體監(jiān)督”為“異體監(jiān)督”，但個別單位領導認為派駐紀檢組是區(qū)紀委派來監(jiān)督自己的，工作上放不開手腳，研究重大事項不通知派駐紀檢組長參加，派駐紀檢組很難對聯(lián)系單位部門黨政領導班子成員特別是“一把手”進行全面有效監(jiān)督。仍有少數(shù)單位把派駐機構當成了 “擋箭牌”，不積極主動接受派駐紀檢組的監(jiān)督和指導，而是把涉及紀檢監(jiān)察方面的工作交給派駐機構去直接抓、親自做，形成監(jiān)督錯位。

二是職能定位把握不準，監(jiān)督不到位。派駐紀檢組實行統(tǒng)一管理后，在新的領導體制下，準確把握職能定位認識不 足，在工作中，既要保持相對的獨立性，又不能游離于聯(lián)系單位的中心工作之外。作為派駐機構，其工作職責便是幫助聯(lián)系單位健全制度、完善措施，形成監(jiān)督、教育、管理、懲戒體系，而不是“內(nèi)設機構的份內(nèi)任務”。紀檢組領導應盡快找準與所派駐的部門或單位的最佳結(jié)合點，明確主管、協(xié)管、參與、配合的職責和不同的工作方法。派駐紀檢組如何加強監(jiān)督，特別是監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督的問題。缺乏監(jiān)督聯(lián)系單位主要負責人應有的獨立政治地位。“虛監(jiān)、漏監(jiān)、弱監(jiān)和難監(jiān)”的老大難問題。在履行監(jiān)督職責中，紀檢組具體參與哪些工作、重點監(jiān)督那些環(huán)節(jié)，監(jiān)督標準、以什么形式、方法來監(jiān)督等等都缺乏具有針對性和可操作性的標準、措施，導致實際工作中紀檢組不好開展監(jiān)督，監(jiān)督不力。

三是指導不到位。中央紀委賦予派駐紀檢組的工作權限有6項，應該說這是紀檢組履行監(jiān)督職責的必要條件，但是由于種種原因，這些權利不同程度地存在得不到保障的問題。具體表現(xiàn)為：

第一、知情權。知情權是實施有效監(jiān)督的前提，而參加會議是知情的主要途徑之一，但是有的部門為規(guī)避監(jiān)督采取用其他形式的會議代替黨組會和班子會討論決定重大人、財、物等問題；或者臨時通知召開會議，讓參會人員措手不及，不能充分準備，發(fā)表意見；更有甚者不召開會議、以個別幾個領導或主要領導的意見代替班子的意見。

第二、參與權。由于派駐紀檢組參與監(jiān)督的主要渠道不暢，一些部門安排派駐紀檢組參與工作面的狹窄，信息閉塞，除負責紀檢監(jiān)察工作外，很少有機會參與部門業(yè)務工作、活動等，導致派駐組基本的知情權和參與權得不到落實，無法對權力行使的過程進行監(jiān)督導致紀檢組監(jiān)督缺位。

三、對策與建議

一是深化思想認識，找準工作定位。要從理順工作關系、加強業(yè)務指導入手，教育和引導派駐紀檢組人員找準工作定位，明確自身職責，牢固樹立“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務”、“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，把監(jiān)督作為第一位的職能，著力解決“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督和不會監(jiān)督”的問題，認真對待群眾舉報，認真排查案件線索，認真調(diào)查違紀問題，切實把辦案工作放在重要位置，對查實問題的必須嚴肅處理，對誣告、錯告的要還干部清白。只有這樣，紀檢工作才能不辱使命，才能真正實現(xiàn)懲處和保護的工作職能。

二是強化、細化派駐紀檢組的監(jiān)督職能。做到服務-監(jiān)督—履職三主動。派駐組要經(jīng)常聯(lián)系所負責單位，積極爭取聯(lián)系單位對派駐組工作的重視和支持。同時，派駐組又要真正履行好監(jiān)督所負責單位黨組織的重要職責。聯(lián)系單位越是加強了領導，越有利于搞好黨內(nèi)監(jiān)督工作。二要處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關系。派駐紀檢組要勇于履行自己的監(jiān)督 職能，嚴格按照黨規(guī)黨紀辦事，對領導干部嚴重違紀問題要敢于反映，屬于自己職權范圍內(nèi)的問題要敢于處理。同時，也要講究監(jiān)督的方式和方法，使監(jiān)督工作少走彎路。三要處理好監(jiān)督與服務的關系。派駐組的監(jiān)督，根本目的是為了維護黨規(guī)黨紀，純潔黨的隊伍，提高黨的整體素質(zhì)，鞏固黨的執(zhí)政地位，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務。只有樹立這種思想，才能得到黨組的重視和關心，得到方方面面的支持和配合，監(jiān)督的路子才會越走越寬。因此，派駐紀檢組一定要樹立中心意識、全局意識和服務意識，緊緊圍繞黨組的中心工作履行監(jiān)督職能，為貫徹執(zhí)行黨的基本路線服務，為經(jīng)濟建設服務。作為紀委的派駐紀檢組，在對聯(lián)系單位實施紀律監(jiān)督職能履行的過程中，如何把握好相關的工作界限和處置分寸，將會直接影響到紀律監(jiān)督職能的履行，這也將是值得所有派駐紀檢組長期共同探討的課題。本人認為：這關鍵是要定位清楚，把握好三個關系。即：服務與監(jiān)督的關系，分工與履職的關系以及職責與職能的關系。作為派駐紀檢組，應該緊緊圍繞聯(lián)系單位單位的工作中心，一切從服務的理念出發(fā)，將監(jiān)督的各項職能巧妙地融合、穿插于所駐單位的各項具體工作職責之中。切忌板著面孔去監(jiān)督、生搬硬套去檢查、要切實履行好職責，務必做到以下“三要”：一要主動自覺地做好監(jiān)督工作。主要監(jiān)督檢查聯(lián)系單位部門及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規(guī)情況，監(jiān) 督檢查聯(lián)系單位部門黨組和行政領導班子及成員貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實黨風廉政建設責任制及廉政勤政情況。二要認真查辦違紀案件，重視查辦案件工作。三要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。一方面，給聯(lián)系單位黨組和行政領導班子當好參謀助手，圍繞本部門本系統(tǒng)一個時期的反腐倡廉工作的重點，及時拿出建設性意見，進入聯(lián)系單位部門黨組的決策；另一方面，強化監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)推動反腐倡廉各項重點任務的落實，推動和促進聯(lián)系單位部門抓好系統(tǒng)內(nèi)的反腐倡廉工作。

三是強化派駐紀檢組監(jiān)督職能檢查。加強和改進紀檢組的監(jiān)督，必須進一步拓寬思路，細化措施，點面結(jié)合，多管齊下，全方位加大綜合推進的力度，才能達到理想的效果。派駐紀檢組承擔著重要的反腐倡廉工作任務和加強對聯(lián)系單位部門領導班子及其成員的監(jiān)督，是對派駐機構實行統(tǒng)一管理的主要目的。要重點加強對班子決策情況的監(jiān)督，以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人財物管理為重點領域，對聯(lián)系單位部門的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等進行事前、事中、事后監(jiān)督，防止個人說了算和暗箱操作，加強對權力的監(jiān)督和制約。要依靠制度進行監(jiān)督，依靠制度保障監(jiān)督，促使領導干部正確行使權力，自覺規(guī)范從政行為，對開展監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，必須堅決查處。同時，針對容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位，提出加強和改進工作的意見、建議和工作方案，對本部門黨風廉政建設中的主要問題，以及嚴重損害群眾切身利益的突出問題，采取有效措施，狠抓不放，堅決制止。四是強化業(yè)務培訓，提高監(jiān)督能力。區(qū)紀委要有計劃地組織全區(qū)派駐組干部采取各種形式進行業(yè)務培訓與經(jīng)驗交流，著力提高獨擋一面的能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字和語言表達能力、前瞻謀劃能力，增強監(jiān)督能力和水平，通過群眾來信來訪的受理、一般違紀案件的調(diào)查取證，經(jīng)區(qū)紀委批準初步核實派駐部門黨組和行政領導班子及其成員違紀違法問題，抽派紀檢組長配合參與區(qū)紀委辦案等方式，在實踐中進一步提高工作技能和辦案水平，要通過開展監(jiān)督檢查和查辦案件，進一步嚴肅黨的紀律，確保政令暢通，整肅干部作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增進紀檢干部隊伍的團結(jié)和交流，塑造一支過硬的干部隊伍。

第二篇：加強紀檢監(jiān)察派駐工作的幾點思考

對紀委監(jiān)察派駐工作的思考

強化執(zhí)紀監(jiān)督，加大懲處力度，有力推動了“一崗雙責”的落實和黨風廉政建設的發(fā)展。實行紀委監(jiān)察派駐是加強單位監(jiān)督的有力舉措，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是加大反腐倡廉建設力度的現(xiàn)實需要。然而，在當前的派駐工作中仍然存在一些問題，需加以重視和解決。

一、派駐工作中存在的問題

1.當前派駐機構在管理上存在不適應現(xiàn)象，觀念上慣性思維沒有及時轉(zhuǎn)變。一是派駐機構干部角色定位的認識還存在偏差。派駐機構雖在派出機關領導下實行統(tǒng)一管理，對上級紀委負責，由于派駐機構干部人事關系已轉(zhuǎn)入駐在單位，接受駐在單位的領導，遇到情況向駐在部門領導請示匯報偏多，向上級紀委請示報告不夠。二是駐在單位在認識上沒有從以往雙重領導的思維模式中轉(zhuǎn)變過來，仍然把派駐機構視為“內(nèi)設機構”，與其他內(nèi)設機構一樣提要求，進行職能分工、分派任務，凡是涉及廉政建設、作風紀律等方面的工作，都交派駐機構負責完成。

2.如何落實“兩個責任”有待破解。從派駐機構監(jiān)督責任落實來看，由于現(xiàn)行領導體制是派駐機構負責人擔任黨委成員，對下屬單位執(zhí)紀監(jiān)督力度強，但實施的仍然是“同體監(jiān)督”，客觀上造成派駐機構的獨立性、權威性被沖淡，監(jiān)

督的手段、底氣和效果大打折扣。從黨委黨風廉政建設責任制主體責任落實情況看，一些實施責任部門落實還不到位，其往往按照工作相近性、業(yè)務熟悉情況和習慣，把組織落實責任交由派駐機構承接，導致出現(xiàn)派駐機構“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責”的現(xiàn)象，“裁判員”和“運動員”角色合一。

3.統(tǒng)一管理制度不夠完善，隊伍建設明顯滯后。現(xiàn)行的統(tǒng)一管理，更多體現(xiàn)的是對派駐機構主要領導的管理和紀檢業(yè)務的指導，對派駐機構領導什么、怎么領導、如何保障，要求還不夠明確；在對駐在部門班子特別是一把手監(jiān)督方面缺乏制度支持等。

4.后勤保障機制不健全，依附于駐在單位。從現(xiàn)實情況看，派駐機構與駐在部門的是依附關系，利益共同體的特點突出。除了派駐機構主要負責人的任免、考核之外，其他人事調(diào)整、考核以及整個派駐機構人員辦公設施、經(jīng)費和車輛保障等，均由駐在部門負責，緊密的依附關系，可能造成派駐機構出現(xiàn)“嘴軟、手短”的尷尬情況，監(jiān)督執(zhí)紀問責的底氣和勇氣有所欠缺。

二、加強派駐工作的建議

1.厘清派駐紀檢機構與駐在部門之間的工作關系，確保監(jiān)督有地位。明確派駐紀檢機構與駐在部門之間“監(jiān)督”與“被監(jiān)督”的關系，確立派駐紀檢機構黨風廉政建設的監(jiān)

督地位，派駐紀檢機構只對派出機構負責。明確派駐機構的職責，監(jiān)督對象和內(nèi)容、監(jiān)督渠道和程序。在保持其負責人擔任駐在部門黨組成員的同時，確保派駐紀檢機構在駐在部門的獨立性，以及對駐在部門各項工作的參與權、知情權和監(jiān)督權，并且以法規(guī)或制度的形式確定下來，徹底解決一把手監(jiān)督難和派駐紀檢機構被動監(jiān)督的問題。

2.清除派駐紀檢機構與駐在部門的依附關系，確保監(jiān)督有底氣。紀委必須擔負起“統(tǒng)一管理”的責任，對派駐紀檢機構全面負責，既要管機構管人，又要管保障管事。機構編制、干部使用、工作考核、獎勵表彰等等要實行統(tǒng)一管理，割斷派駐紀檢機構與駐在部門存在的各種利益和依附關系，讓派駐紀檢機構輕裝上陣、心無旁騖地開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，做到監(jiān)督有底氣、工作有生氣。

3.建立派駐紀檢機構與駐在部門之間的聯(lián)動機制，確保監(jiān)督有實效。認真做好頂層設計，建立健全派駐紀檢機構監(jiān)督駐在部門班子及其成員、廉政作風問題溝通干預、對黨員干部執(zhí)紀問責和對駐在部門重大問題建議否決等一系列監(jiān)督機制。引導和監(jiān)督駐在部門改變慣性思維，自覺擺正“被監(jiān)督者”角色。在處理好駐在部門“實干”和派駐紀檢機構“督導”關系的同時，使兩者之間相互密切聯(lián)動，同心協(xié)力抓好黨風廉政建設工作。

4.加強派駐紀檢機構的統(tǒng)一管理，確保監(jiān)督有后勁。建

立派駐紀檢機構及干部的評價考核機制。督促派駐紀檢機構切實有效地做好日常監(jiān)督工作，對駐在部門執(zhí)行重大決策、領導班子和領導干部廉潔從政、選人用人等重大問題進行持續(xù)有效監(jiān)督，積極推進駐在部門建立健全“三不腐”長效機制，種好監(jiān)督執(zhí)紀問責的“責任田”。同時，督促派駐紀檢機構加強自身建設，積極適應全面從嚴治黨新常態(tài)，不斷推進工作創(chuàng)新；建立干部調(diào)整退留機制，確保隊伍有發(fā)展空間和工作動力。

第三篇：對做好派駐紀檢工作的思考

對做好派駐紀檢工作的思考

海關系統(tǒng)紀檢隊伍在關檢合并后得到了很大的加強，通過單獨派駐和綜合派駐的方式，實現(xiàn)了基層派駐監(jiān)督的全覆蓋。作為派駐紀檢干部，該如何更好地勝任派駐紀檢工作？

作為派駐紀檢干部，要具備完善的知識結(jié)構

政治素養(yǎng)

派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督，我們所有監(jiān)督工作的出發(fā)點和歸宿都要圍繞這個政治屬性展開。作為派駐監(jiān)督干部，要把關心時事政治、認真學習領會習近平總書記的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為每日的必修課，時刻保持監(jiān)督的政治敏感性，確保黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督工作就跟進到哪里。

法律法規(guī)知識和黨內(nèi)法規(guī)知識

執(zhí)法者必先懂法，作為派駐監(jiān)督干部，要具備豐富完善的法律法規(guī)知識和黨內(nèi)法規(guī)知識。同時，要明晰二者的關系，紀嚴于法、紀在法前，要強化紀法意識、紀法思維。

海關業(yè)務知識和駐在單位業(yè)務知識

要針對被監(jiān)督單位涉及的業(yè)務知識，由點到面、由淺入深，熟悉被監(jiān)督單位的業(yè)務。只有熟悉業(yè)務工作，才能做好監(jiān)督。

此外，良好的語言表達能力和文字表達能力也是不可或缺的。

作為派駐紀檢干部，要明確自己的職責和定位

正確認識派駐紀檢監(jiān)督的職責

派駐監(jiān)督的對象是駐在單位所有黨員干部，重點是對一把手和領導班子的監(jiān)督。監(jiān)督范圍廣，監(jiān)督內(nèi)容多，監(jiān)督責任大，決定了派駐監(jiān)督工作“任務艱巨、使命光榮”。對只有幾個工作人員的派駐組而言，如何有的放矢地做好派駐紀檢工作，用好“十個指頭彈鋼琴”，是值得深入思考的。

準確把握政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的關系

政治監(jiān)督是監(jiān)督的屬性，日常監(jiān)督是監(jiān)督的內(nèi)容，二者是目標一致、內(nèi)在統(tǒng)一的關系。日常監(jiān)督工作中，我們不能把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督割裂開來，搞“兩張皮”。海關是政治機關，“五關建設”之首就是政治建關。另一方面，我們的日常工作很多都是具體的業(yè)務工作，但沒有脫離業(yè)務的政治，更沒有脫離政治的業(yè)務。我們要善于把具體的業(yè)務工作提升到“講政治”的高度來看待，要通過“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”來做好監(jiān)督工作。

政治監(jiān)督是日常監(jiān)督的根本統(tǒng)領，只有始終堅持把政治監(jiān)督擺在首位，把“兩個維護”作為根本任務，貫穿于派駐監(jiān)督全過程各方面，融入日常、抓在經(jīng)常，才能充分發(fā)揮好監(jiān)督作用。沒有政治監(jiān)督作引領，日常監(jiān)督就容易舍本逐末、迷失方向。日常監(jiān)督是政治監(jiān)督的重要支撐，政治監(jiān)督不是抽象的，而是體現(xiàn)在具體的日常監(jiān)督中。我們要做實做細日常監(jiān)督，夯實政治監(jiān)督基礎，推動政治監(jiān)督和日常監(jiān)督貫通融合。

作為派駐紀檢干部，要掌握開展工作的方式方法

派駐紀檢組作為直屬海關黨委派駐到隸屬海關的機構，普遍都面臨人手少、監(jiān)督面廣、監(jiān)督內(nèi)容多的問題，如何有效地開展監(jiān)督是擺在每一個派駐紀檢人員面前的問題。

既要敢于監(jiān)督，也要善于監(jiān)督

派駐紀檢組不是擺設，要充分發(fā)揮好監(jiān)督的作用，推動被監(jiān)督單位將全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作引向深入，構建被監(jiān)督單位風清氣正的政治生態(tài)。這就要求我們既要敢于監(jiān)督，也要善于監(jiān)督。敢于監(jiān)督是勇氣，是亮劍，善于監(jiān)督是工作的方式方法。敢于監(jiān)督體現(xiàn)在紀檢人員敢于發(fā)現(xiàn)問題、敢于堅持真理。敢于監(jiān)督的前提是自己“行得正”，平時要用更高的標準、更嚴的要求對待自己的言行。善于監(jiān)督是開展監(jiān)督工作的方式方法，是監(jiān)督的藝術。監(jiān)督光靠勇氣還不夠，還要講究監(jiān)督的技巧。我們要充分利用好“駐的優(yōu)勢”：和駐在單位人員一起工作生活，參加駐在單位的各種會議，只要我們足夠敏感和細心，多聽、多問、多觀察、多跟班、多檢查，事事處處做有心人，是可以做好監(jiān)督工作的。同時，要靈活運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。“動員千遍不如問責一遍”，該問責的還要堅決問責。

處理好和被監(jiān)督單位的關系

處理好與被監(jiān)督單位的關系，對于事半功倍地發(fā)揮好派駐監(jiān)督的作用是很重要的。監(jiān)督不是為發(fā)現(xiàn)問題而發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督的目的是幫助被監(jiān)督單位整改完善提高，我們和被監(jiān)督單位根本利益是一致的，要和被監(jiān)督單位同向發(fā)力、共同把工作做好。

做好日常化監(jiān)督工作的思考

派駐紀檢監(jiān)察組作為紀檢監(jiān)察工作的必要延伸和重要抓手，要充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，從工作要求、工作方法和工作分寸三個方面著力，強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，把監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，有效擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，織密織牢“監(jiān)督網(wǎng)”，保障駐在部門業(yè)務工作高質(zhì)量發(fā)展。

立足職責使命，始終做到“三個要”。要把“提高政治站位、強化責任擔當”作為工作追求，始終將上級精神和決策部署當作把方向、明導向的工作指導和管根本、管長遠的重要法寶，充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，打通黨中央決策部署在基層落地生根的“最后一公里”。要把確保駐在部門“風清氣正、崇德向善”作為工作目標，將駐在部門黨風廉政建設成效作為衡量監(jiān)督工作成績的重要標準，協(xié)同推進駐在部門實現(xiàn)風清氣正的良好政治生態(tài)。要把“嚴管就是厚愛、監(jiān)督就是愛護”作為工作理念，堅持“懲前毖后、治病救人”的原則，敢講逆耳忠言、善作苦口良藥、常敲廉政警鐘，這才是對黨員干部政治生命和政治前途的最大保護。

緊盯主責主業(yè)，始終做到“三個好”。圍繞職能定位，守好“責任田”，嚴格做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里；善于用政治視角分析研判問題，查找駐在部門隱藏在業(yè)務工作中的政治立場、政治態(tài)度、政治擔當上的偏差并及時糾正；圍繞“敢全嚴”三字，壓緊壓實駐在部門管黨治黨主體責任，確保政治與業(yè)務融為一體、高度統(tǒng)一。強化執(zhí)紀問責，當好“護林員”，自覺同黨中央保持高度一致，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨的政治建設擺在首位；始終保持正風肅紀反腐高壓態(tài)勢，扎牢扎緊制度籠子，馳而不息糾正“四風”；嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，對“七個有之”問題保持高度警覺，精準運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”；強化以案促改，用“身邊事”教育“身邊人”，努力達到查處一個、警示一批、教育一片的效果。瞄準短板弱項，練好“基本功”，建立健全內(nèi)部管理制度和工作機制，強化自我監(jiān)督，從嚴從實抓好干部隊伍建設；主動了解駐在部門各項業(yè)務工作，對各系統(tǒng)各領域廉政風險點做到心中有數(shù)，更加精準地發(fā)現(xiàn)問題、更加有力地處置問題、更加有效地解決問題；探索創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，著力提高派駐監(jiān)督質(zhì)效。

把握工作分寸，始終做到“三個不”。分工不分家，準確把握“監(jiān)督”和“支持”的辯證統(tǒng)一關系，既要嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏，又要支持駐在部門貫徹落實中央、省市重大決策部署，為領導干部干事創(chuàng)業(yè)“撐腰”。參與不干預，派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督，是上級紀委對下級黨組織和領導干部的監(jiān)督，因此，派駐機構在工作開展過程中主要圍繞監(jiān)督這一主職主業(yè)，不干預各駐在部門具體業(yè)務工作。幫忙不添亂，圍繞“清正廉潔、崇德向善、風清氣正”目標，在開展監(jiān)督執(zhí)紀工作中做到監(jiān)督不缺位、幫忙不添亂，為駐在部門事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。

第四篇：關于派駐紀檢監(jiān)察組工作問題的思考

關于派駐紀檢監(jiān)察組工作問題的思考

落實紀檢監(jiān)察機構派駐制并實施統(tǒng)一管理，是全面履行紀檢監(jiān)察機關職責任務的必然要求，是強化內(nèi)部監(jiān)督、加強黨風廉政建設的重要舉措。如何認真履行派駐機構職能，充分發(fā)揮派駐機構的監(jiān)督作用，是我們不斷探索實踐的重要課題。下面我結(jié)合派駐特點和工作感受，談幾點粗淺的認識。

一、適應特點，深化三種認識

(一)充分認清派駐紀檢機構“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。既有“派”的權威，又有“駐”的優(yōu)勢，是派駐監(jiān)督的一個鮮明特色。這種特色源于《黨章》的規(guī)定，深化于監(jiān)督執(zhí)紀問責實踐探索。派駐機構的權威體現(xiàn)在多方面、多層次:一是身份權威，代表派出紀委履行監(jiān)督職責;二是職責權威，可以對駐在部門進行監(jiān)督，重大問題隨時向派出紀委報告。派駐機構是派出紀委的前哨，體現(xiàn)了上級監(jiān)督的鮮明特質(zhì)，必須守住本職，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。派駐機構的優(yōu)勢表現(xiàn)在與監(jiān)督對象同學習、同工作，朝夕相處，在監(jiān)督方面具有天然的優(yōu)勢，能夠熟悉所在部門的工作情況、人員狀況，對每個人的黨性修養(yǎng)、性格特點、工作作風、健康狀況等一目了然。派駐干部要有鐵骨錚錚，“敢”字當頭，勇于監(jiān)督。如果對監(jiān)督畏首畏尾，再好的制度也難以發(fā)揮應有的效果。權威和優(yōu)勢是相對的，如果派駐機構對駐在部門產(chǎn)生依附性，工作中瞻前顧后，謹小慎微，對發(fā)生的問題捂著、掖著，就會出現(xiàn)“派”的無力，失去了派駐監(jiān)督的意義。

(二)切實把握履行監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職。派駐機構必須在全面從嚴治黨的使命中找準職責定位，聚焦主業(yè)主責，真正把紀律和規(guī)矩挺到前面，履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責的本職。疏于監(jiān)督在工作中常常表現(xiàn)為不愿、不敢、不會。不愿監(jiān)督是責任缺失，不敢監(jiān)督是擔當缺失，不會監(jiān)督是能力缺失。這三種缺失，讓派駐機構難以做到聚力、聚焦和聚神。關于監(jiān)督執(zhí)紀問責，我們要克服“三多三少”，即:事后監(jiān)察開展較多，事前事中監(jiān)察開展較少;隨機監(jiān)察較多，全程監(jiān)察較少;教育為主較多，責任追究較少。監(jiān)督工作要的是加強預見性，增加主動性，切忌頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，這種被動應付、監(jiān)督無力的工作態(tài)度就是失職。

(三)正確認識監(jiān)督執(zhí)紀問責的新形態(tài)和舉措。中央紀委提出要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務調(diào)整成為少數(shù)，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)。關于監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對黨員干部的要求不是松了、而是更嚴了，執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了。在監(jiān)督執(zhí)紀中落實“四種形態(tài)”，絕不意味著反腐敗節(jié)奏減緩、力度減弱。恰恰相反，是紀法分開、紀嚴于法，抓早抓小，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，組織處理、黨紀處分經(jīng)常運用，該立案審查的立案審查，該移送司法機關的移送司法機關，處理措施逐級遞進，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，觸犯紀律立即處理。既踐行了“全面”和“從嚴”兩個方面的要求，又體現(xiàn)了對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。

二、加強協(xié)同，處理好三種關系

派駐紀檢監(jiān)察機構要講究方式方法，工作中不能被動應付、等靠觀望，而是要敢于擔當、積極主動地開展工作，主動加強與上級紀檢監(jiān)察機關及駐在部門的溝通協(xié)調(diào)，切實理順工作關系，履行好派駐機構的重任。

一是正確處理與上級紀委、監(jiān)察局的關系。派駐機構工作直接接受上級紀委、監(jiān)察局領導，但又不能等同于上級機關的業(yè)務科室。派駐機構要圍繞中心、服務大局，將各項監(jiān)督工作融合、貫穿于駐在單位的具體業(yè)務工作之中，對駐在單位和部門發(fā)生的重大腐敗問題要及時請示報告上級紀委、監(jiān)察局，切實增強政治觀念和黨性意識。二是處理好與駐在部門之間的工作關系。確立派駐紀檢機構對駐在單位黨風廉政建設的監(jiān)督地位，派駐紀檢機構只對上級派出紀委、監(jiān)察機關負責。要明確派駐機構的職責、監(jiān)督對象和內(nèi)容、監(jiān)督渠道和程序，保障其對駐在部門各項工作的參與權、知情權和監(jiān)督權。建立派駐所轄單位重大工作事項等報備制度，做到有的放矢，以便準確、適時地實施監(jiān)督，切實解決派駐機構被動監(jiān)督的問題。三是處理好本職工作與駐在部門業(yè)務工作的關系。派駐機構不參與派駐所轄單位的業(yè)務分工，但可選擇性地參加駐在單位有關業(yè)務工作的檢查、學習培訓等活動，通過參與檢查活動和學習培訓，了解掌握駐在單位工作情況，熟悉相關業(yè)務知識，搞清各駐在單位廉政風險防控點，以便更有效地實施監(jiān)督。

三、突出重點，把握四個環(huán)節(jié)

(一)把握關鍵時節(jié)。要加強對重大節(jié)假日、升學錄取及婚喪嫁娶等時機監(jiān)督，堅決剎住請吃、吃請風，杜絕公款送禮、公款吃喝、公車私用、公款旅游和奢侈浪費等不正之風，切實純正內(nèi)部關系，密切黨群干群聯(lián)系。要依據(jù)駐在單位報備情況，組織適時監(jiān)督，并積極發(fā)揮社會的力量，加大對違規(guī)違紀問題的監(jiān)察力度。

(二)把握重點對象。行政事業(yè)單位人財物高度集中，公職人員都或多或少掌握著一定的權力。稍有思想不單純、動機不純的人就會以國家財產(chǎn)謀取小團體利益和個人私利。尤其是對單位負責人監(jiān)督乏力，有的單位負責人集黨政權力于一身，搞個人說了算，往往一句話就能決定干部職工的進出升降，一支筆就可以開支大額資金;有的科股(所、隊)長掌握人事、資金或行政審批等權力的初始審核把關權，單位分管領導不善監(jiān)管，有的甚至結(jié)成利益同盟。

(三)把握要害部位。要指導派駐所轄單位對所屬二級單位的監(jiān)督管理，加強對派駐單位所屬各所、站、隊、窗口等小、散、遠單位的監(jiān)督執(zhí)紀，督促派駐所屬單位切實履行黨風廉政建設的主體責任，將工作重心、主要精力放在二級單位的監(jiān)管上，確保黨風廉政建設不漏死角、不留盲區(qū)，以實際舉措將黨風廉政建設工作抓緊、抓實、抓到位。

(四)把握重大事項。要及時掌握派駐機構工作動態(tài)，認真落實重大決策、重要干部任免、工程建設項目和大額資金使用等事項集體決策制度，明確具體參與議事監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式，為派駐機構履行職責提供依據(jù)和保證，做到既不缺位，又不越權，確保有效履行監(jiān)督職能。

四、著眼經(jīng)常，抓好六項工作

派駐紀檢監(jiān)察機構要明確自身工作職責，找準角色定位，做到“協(xié)助不包辦、到位不越位”，切實把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、檢查、督促、指導、協(xié)調(diào)上來。突出抓好以下“六項工作”:

一是監(jiān)督政策及主體責任落實。監(jiān)督檢查派駐及所轄單位黨政組織和領導干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度。落實黨組(黨委)在黨風廉政建設中的主體責任，黨組書記為第一責任人，班子成員負集體責任，領導干部落實“一崗雙責”。二是參與監(jiān)督重大議事。督促檢查所轄單位抓好黨風廉政建設責任制的落實，對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目和大額度資金使用情況實施監(jiān)督，對黨政組織及領導干部貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行監(jiān)督檢查。三是組織干部廉政考評。嚴密實施好干部選拔使用前的廉政考核和評定，為正確選人用人提供可靠依據(jù)。四是辦好信訪案件。受理對所轄單位及所屬系統(tǒng)各級黨政組織、黨員干部違反黨紀政紀行為的檢舉和信訪，并按照上級紀檢監(jiān)察機關的要求查辦所轄單位黨政組織、黨員干部對象的違法違紀案件。五是開展糾風正紀活動。在派駐所屬單位組織開展糾正部門和行業(yè)不正之風活動，加強監(jiān)督檢查，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實解決人民群眾關心的突出問題。六是督促健全防控機制。指導所轄單位黨政組織加強黨風廉政建設，督促建立健全懲治和預防腐敗體制機制。切實牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，認真開展職責范圍內(nèi)的監(jiān)督執(zhí)紀工作。

第五篇：派駐紀檢組工作建議書

派駐紀檢組:用“工作建議書”壓實“兩個責任”

發(fā)布日期：2016-10-09

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“請你單位認真組織學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》，并于月底前將學習情況上報紀檢組”、“請你單位將信訪提到的相關問題做一情況說明，并于5個工作日內(nèi)上報紀檢組”、“以上是效能檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時做好問題整改，并于本周前將整改情況上報紀檢組”。這是派駐第四紀檢組發(fā)給各監(jiān)督單位的“工作建議書”。

紀檢組自成立以來，不斷創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式，探索建立了“工作建議書”制度，針對監(jiān)督單位廉政風險內(nèi)部防范體系不完善、財務管理制度不規(guī)范等突出問題，及時下達“工作建議書”，明確指出問題、提出工作建議、跟蹤整改落實，切實增強履職實效，進一步將黨風廉政建設“兩個責任”壓緊壓實。

一是精心設計類型內(nèi)容。為全面掌握監(jiān)督各單位黨風廉政建設工作，“工作建議書”包括作風效能、談話提醒、信訪處理、案件處置、工作通報、學習教育和信息報道等建議類型，并要求各單位在規(guī)定時限內(nèi)將落實情況反饋給紀檢組。同時，嚴格規(guī)范行文，將“工作建議書”進行統(tǒng)一印刷、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一蓋章，確保監(jiān)督履責有跡可循。

二是嚴肅開展監(jiān)督執(zhí)紀。始終堅持常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)紀，周固定時間到各單位進行實地辦公，通過列席會議、查閱資料、調(diào)查問卷、集體座談、個別了解、明察暗訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)各單位黨風廉政建設主體責任落實中存在的問題，并對癥下藥開出“工作建議書”。該建議書一式三份，單位一把手、分管領導和聯(lián)絡員各一份，由紀檢組直接交到個人手中，確保責任到人、落實到位。

三是嚴格督促問題整改。始終把落實問題整改作為“工作建議書”的出發(fā)點和落腳點，堅決摒棄當“甩手掌柜”的思想。針對發(fā)現(xiàn)的問題，會同監(jiān)督單位積極開展廉政風險點梳理排查，共同做好整改工作。同時，督促各單位舉一反三，完善制度，加強管理，防止類似問題發(fā)生，切實做到解決一個問題、完善一項制度、提升一次能力。