第一篇：鄉鎮紀委關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見

中共××鎮紀律檢查委員會

關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真落實紀委黨風廉政建設監督責任，扎實推進全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作，現就鎮紀委落實黨風廉政建設監督責任提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平同志系列講話精神為指導，全面貫徹落實十八大、十八屆三中全會和中央紀委三次全會精神，按照黨要管黨、從嚴治黨要求，進一步明確鎮紀委在黨風廉政建設和反腐敗工作中的監督責任，夯實監督主責，提高監督能力，進一步推進紀檢監察機關轉變職能、轉變方式、轉變作風，聚焦主業，

第二篇：1關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的意見

山西省水利機械廠

關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的意見 為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中央紀委第三次全會和水投集團文件精神，確保黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任（以下簡稱“兩個責任”）的有效落實，結合我廠實際，提出如下意見。

一、深刻認識落實“兩個責任”的重大意義

（一）統一思想認識

黨的十八屆三中全會強調“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。落實“兩個責任”是黨章賦予各級黨委、紀委的重要職責，以高度負責的精神和嚴肅認真的態度堅決抓好落實，推動形成反腐倡廉的強大合力。

（二）把握總體要求

落實黨風廉政建設“兩個責任”，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，促進黨委和紀委認真履職，堅持把完善責任考核、責任追究等制度作為推進和保障“兩個責任”落實的重點。

（三）自覺擔當責任

始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識。

二、全面落實黨委主體責任

廠黨委是黨風廉政建設的領導主體、也是工作落實主體。要按照《黨章》要求，認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作，確保工作任務落實。

（一）黨委領導班子的集體責任

1、加強組織領導。堅決貫徹落實中央和山西省關于黨風廉政建設的部署和要求，對黨風廉政建設工作任務進行細化分解，明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責分工，推動工作任務落實。

2、健全工作機制。明確職責任務，及時制定工作目標和具體措施。完善責任體系，形成上下貫通、層層負責的工作格局。

3、強化權力制約和監督。認真貫徹執行“三重一大”事項決策制度，規范決策程序，強化決策責任。著力發現問題，注重成果運用，形成有力震懾。

4、選好用好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，健全科學的選人用人機制。

5、加強反腐倡廉制度建設。明確黨內法規學習宣傳的要求、方法、路徑、平臺，切實增強廣大黨員干部特別是各級領導干部遵守黨內法規的自覺性，提高黨內法規的執行力。

6、深入推進源頭治理。貫徹落實黨風廉政建設法規制度，推進廉政文化建設，形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。

（二）領導班子成員的個人責任

1、主要負責人履行“第一責任人”責任。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

2、班子其他成員履行“一崗雙責”責任。黨委班子其他成員把黨風廉政建設要求融入分管業務工作之中，強化工作指導，履行分管職責，落實具體任務，注重日常監管，搞好廉政風險防控。

3、加強督促檢查。黨委主要負責人要進行督促檢查，及時發現解決問題。

三、認真落實紀委監督責任

紀律檢查機關是黨內執紀監督專門機關，要按照《黨章》和相關黨內法規，明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，切實履行好監督職責。

（一）協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。在黨委統一領導下，發揮反腐敗組織協調作用，整體推進懲治和預防腐敗各項工作；協助黨委將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到各部門，加強檢查考核，促進各項任務落實。

（二）嚴肅查處違紀違法案件。堅持以零容忍態度懲治腐敗。嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀的行為，嚴肅查處領導干部違紀違法案件。加強執紀執法協作配合，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，充分發揮查辦案件治本功能。

（三）強化作風建設監督檢查。加強對中央八項規定，持之以恒反對和糾正“四風”，推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的行為。

（四）全面加強黨內監督。認真執行黨內監督條例，全面落實各項監督措施。重點加強對黨員領導干部特別是主要領導干部履行職責和權力行使情況的監督。強化廉政教育，對黨員干部作風紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加大誡勉談話力度，防患于未然，治病于初始。

（五）嚴格實施責任追究。要強化執紀問責，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，對不認真履行黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的領導班子和領導干部，嚴肅追究責任。

四、健全落實“兩個責任”的保障措施

廠黨委、紀委要圍繞落實“兩個責任”，健全完善和認真執行各項具體保障制度和措施，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入進行。

（一）實行黨風廉政建設責任書制度。廠黨委、紀委對承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”。

（二）建立主體責任和監督責任報告制度。廠黨委、紀委每年年底前以書面形式，分別向水投集團黨委和紀委報告上履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的情況。

（三）健全述職述廉制度。廠黨委領導班子成員要結合年終工作考評和責任制考核，圍繞履行黨風廉政建設職責、作風建設、個人有關重大事項和廉潔從政情況等方面內容，撰寫述職述廉報告，進行大會或書面述職述廉。

（四）實行黨政正職接受評議制度。運用民意測評、問卷調查、第三方調查等方式，全面了解群眾對黨委主體責任落實情況的評價，并納入干部考核評定結果，作為獎懲使用的依據。

（五）落實廉政談話制度。廉政談話作為黨風廉政建設責任制檢查考核、述職述廉、任職前教育的重要內容和必經程序，提醒督促落實黨風廉政建設主體責任。

（六）強化黨委、紀委約談制度。廠黨委主要負責人要根據黨風廉政建設責任制檢查考核、社會評價、政風行風社會滿意度測評、信訪舉報、違紀違法案件案發情況等，適時約談領導班子成員、支部書記、各部門主要負責人，指出其在履行黨風廉政建設主體責任、作風建設、廉潔從政等方面存在的問題，及時糾正。

（七）完善專項檢查考核制度。將黨委落實主體責任、紀委落實監督責任作為檢查考核重要內容，并及時通報檢查考核情況；對存在的問題要進行誡勉談話、限期整改，直至作出組織處理和紀律處分。

（八）嚴格執行責任追究制度。認真執行中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，對不認真履行黨風廉政建設主體責任和監督責任，“四風”長期滋生蔓延或者出現腐敗問題不查處不報告的，對有關領導干部分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，依法依規追究責任。對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的部門實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又要倒查追究相關領導責任。

五、加強對落實“兩個責任”工作的領導

廠黨委要把落實“兩個責任”列入重要議事日程，切實抓好落實。要圍繞落實“兩個責任”，創新工作方法，確保落實“兩個責任”工作具體化程序化規范化。要經常研究、督查、考核“兩個責任”落實情況。

廠紀委要及時向黨委匯報上級紀委有關工作要求，及時貫徹黨委和上級紀委的工作部署，主動與有關部門溝通協調，切實解決落實“兩個責任”中遇到的困難和問題。認真落實轉職能、轉方式、轉作風要求，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這條主線，突出執紀和查辦案件這一主業，強化監督問責這項主責，更加科學有效地協助黨委推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

第三篇：2015落實黨風廉政建設紀委監督責任任務書

墻頭農業園區2015 落實黨風廉政建設紀委

監督責任任務書

2015年4月3日

墻頭農業園區2015

落實黨風廉政建設紀委監督責任任務書

為了落實園區紀委的黨風廉政建設監督責任，扎實推進全園區黨風廉政建設和反腐敗工作，根據中省市縣紀委全會精神，并依據縣委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和縣紀委《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》經園區黨工委研究決定，特制定并簽訂《府谷縣2015落實黨風廉政建設紀委監督責任任務書》。園區結合實際，高度重視，強化措施，積極安排，認真抓好貫徹落實。

一、工作任務

（一）協助黨工委落實黨風廉政建設主體責任

1、根據上級紀委的決策部署，協助黨工委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議，起草工作計劃和方案。

2、協助黨工委分解黨風廉政建設和反腐敗工作任務，確保任務簽訂到位，責任到人。

3、按照監督檢查和考核問責辦法，加強平時監督檢查、年終考核和責任追究，促進各項工作任務落實。

4、加強對反腐敗工作的組織協調，整體推進懲治和預防腐敗各項工作。

5、協助黨工委每半年定期向園區黨工委和園區紀委專題報告落實黨風廉政建設工作情況。

（二）加強黨內監督

1、強化對紀律執行情況的檢查，確保依法治國、依規治黨各項要求及中省市縣各項重大決策部署的貫徹落實，確保中省市縣出臺的反腐倡廉制度貫徹執行，確保政令暢通。要堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。

2、監督民主集中制的貫徹執行。督促建立和完善集體決策程序、議事規則等制度，突出對重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等情況的監督檢查，防止個人專斷、搞“一言堂”。

3、監督領導干部個人重大事項報告制度執行情況。對同級黨委、政府班子成員報告的重要事項進行督促檢查，對有信訪舉報、反映強烈的領導干部，及時按照程序呈報園區紀委。

（三）深化干部作風建設

1、協助黨工委組織開展婚喪嫁娶等事宜大操大辦專項整治工作，健全完善管理制度，加強對村干部的監管，開展專項監督檢查。

2、協助黨工委落實黨政機關鋪張浪費專項整治有關對頂。加強村務的監督檢查，降低公務支出。

3、加強對村兩委的監督檢查。

4、加大監督檢查力度。重點檢查八項規定精神貫徹執 行情況，把違反中央八項規定精神的行為列入紀律審查重點，每季度至少開展1次作風問題專項檢查。

（四）加強反腐倡廉制度建設

1、監督檢查權利清單制度的落實情況。協助黨工委開展厘權、亮權活動，明確權利家底、理清權力邊界，向社會公布權利清單，主動接受社會各界監督。

2、監督檢查廉政風險防控機制的落實情況。協助黨工委建立和完善廉政風險防控機制，加強對廉政風險點的監督。

3、監督檢查黨務、政務公開制度落實情況，確保公開及時、全面、真實。監督檢查“人民群眾滿意基層站所”創建活動和便民服務“星級掛牌管理”制度落實情況，完善糾風監督專線制度。組織開展窗口單位作風整治專項工作，切實解放“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要拖”的問題，促進行政效能和服務能力提升，推進“陽光政務”建設。

4、監督檢查農村基層黨風廉政建設情況。協助黨工委全面落實農村基層黨風廉政建設責任制，推行村干部任期和離任經濟責任審計制度，村“三委”負責人和基層站所負責人向黨工委、紀委述廉制度。強化村級“三資”管理制度和《村務公開報》制度，深化村務公開。加強對村級基本存款賬戶、村級財務審查和村級財物定期公示制度落實執行情況的監督檢查，組織開展村級財務專項清查。

5、協助村“兩委”負責人制定完善主要領導“四個不直接分管”的相關制度，加強對落實情況的監督檢查。

（五）加大案件查辦力度

1、做好上級轉辦信訪件和結果信訪件的登記、辦理；按規定做好群眾信訪舉報工作，并對線索實行統一管理，經主要領導審閱后按程序上報園區紀委。扎實開展村干部掛牌群眾點名接訪工作，做好初核化解工作和信訪檔案裝訂管理管理工作，按時報送信訪信息和信訪統計報表。

2、、做好安全材料的管理、裝訂和歸檔工作，不發生失密、泄密和材料丟失現象。

（六）加強對干部的監督管理和教育

1、推進警示訓戒防線建設。健全警示訓戒防線警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度。全年實施警示訓戒不少于3人，并做到材料齊全，手續完備。

2、協助組織開展崗位廉政教育、警示教育和黨風黨紀教育，加強對農村黨員干部的黨風廉政警示教育。

3、配合園區紀委開展廉政文化建設，深入開展廉政文化“六進”活動，抓示范點1個。

4、做好本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳報道，全年采用不少于1篇。

5、加強紀檢監察信息報送工作，全年采用不少于1篇。

（七）推進紀檢監察體制機制改革

1、加強村民監督委員會成員業務培訓，加強檢查考核，督促村民監督委員會充分發揮職能作用。

2、開展“三嚴三實”教育活動和“創先爭優”活動，進一步強化內部管理，完善自我監督機制，健全內控措施，自覺接受監督，不越權、不越位、不濫用職權。

二、考核辦法

1、本任務書的考核工作由園區紀檢組組織實施，園區紀檢組將采取定期不定期檢查、抽查的辦法，對本任務書的貫徹落實情況進行監督檢查。

2、具體考核按《2015落實黨風廉政建設紀委監督責任考核細則》進行。

3、本任務書的考核結果，將作為園區紀紀檢組對各行政村綜合考核的重要依據。對考核為優秀等次的給予表彰獎勵，對完成任務較差、年底考核出于不合格等次的實行“一票否決”。

三、任務期限

2015年1月1日至2015年12月31日。

中共墻頭農業園區紀檢組組長(簽字)：

各行政村監委會主任(簽字)：

第四篇：關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見

關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意

見

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中央紀委第三次全會和自治區黨委九屆十次、十一次全會精神，確保黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任（以下簡稱“兩個責任”）的有效落實，扎實推進全區黨風廉政建設和反腐敗斗爭，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內法規，結合我區實際，提出如下意見。

一、深刻認識落實“兩個責任”的重大意義

（一）統一思想認識

黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關系黨和國家的生死存亡，關系中華民族長治久安。黨的十八屆三中全會強調“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。落實“兩個責任”是黨章賦予各級黨委（黨組）、紀委的重要職責，是黨中央根據當前依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢提出的重大政治任務，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措，對于深入貫徹新時期黨中央和總書記對內蒙古工作的要求，全面落實自治區“8337”發展思路，加快我區改革開放和現代化建設進程，實現富民強區目標，具有重大意義。全區各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想和行動統一到中央要求上來，深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性，進一步增強政治意識，以高度負責的精神和嚴肅認真的態度堅決抓好落實，推動形成反腐倡廉的強大合力。

（二）把握總體要求

落實黨風廉政建設“兩個責任”，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，促進各級黨委（黨組）和紀委認真履職，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。堅持把厘清黨委（黨組）領導班子責任、主要負責人責任、領導班子成員責任作為落實黨委主體責任的重點，完善相關制度，健全工作機制，形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系；堅持把深化紀律檢查體制改革作為落實紀委監督責任的重點，突出紀委主責主業，形成監督有力、制約有效的監督責任落實體系；堅持把完善責任考核、責任追究等制度作為推進和保障“兩個責任”落實的重點，加強督促檢查，形成有錯必究、有責必問的“兩個責任”問責追究體系。努力建設政治清明、干部清正、政府清廉的反腐敗體制機制和治理體系，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

（三）自覺擔當責任

各級黨委和人大、政府、政協黨組以及法院、檢察院黨組，要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，切實當好本地區本系統本單位黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。各級黨的組織、宣傳、統戰、政法等部門要按照黨委部署要求，把黨風廉政建設融入各自工作，認真抓好職責范圍內黨風廉政建設任務的落實。各級紀委要認真履行黨內監督專門機關職能，積極協助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，全面落實監督執紀問責責任。在全區上下形成黨委統一領導、紀委監督檢查、各部門齊抓共管的黨風廉政建設和反腐敗斗爭格局。

二、全面落實黨委（黨組）主體責任

各級黨委（黨組）是黨風廉政建設的領導主體、也是工作落實主體。要按照黨章要求，認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作，將其納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核，確保工作任務落實。

（一）黨委（黨組）領導班子的集體責任

1.加強組織領導。堅決貫徹落實中央和自治區關于黨風廉政建設的部署和要求，定期分析黨風廉政建設形勢，研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，對黨風廉政建設工作任務進行細化分解，明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責分工，推動工作任務落實。各級黨委（黨組）每年研究或部署黨風廉政建設和反腐敗工作不少于2次。

2.健全工作機制。改革和完善落實黨風廉政建設責任制領導小組職能，明確職責任務，及時制定工作目標和具體措施。督促各職能部門充分履職，各負其責，齊抓共管，形成黨風廉政建設的強大合力。完善責任體系，督促下級黨委（黨組）履行主體責任，形成上下貫通、層層負責的工作格局。嚴格監督考核，加強對下級黨組織領導班子、領導干部黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查和考核，并以適當方式在黨內通報。

3.強化權力制約和監督。積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，形成科學有效的權力制約和協調機制。推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程。認真貫徹執行“三重一大”事項決策制度，規范決策程序，強化決策責任。加強對巡視工作的組織領導，擴大巡視范圍，強化問題導向，將黨風廉政建設主體責任、監督責任落實情況列入巡視監督內容，著力發現問題，注重成果運用，形成有力震懾。

4.選好用好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，健全科學的選人用人機制；著力構建干部選拔任用工作監督機制、責任追究機制，增強干部選拔任用工作透明度，堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。

5.大力弘揚黨的優良作風。牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念，反對特權思想、特權現象。毫不放松地抓好中央八項規定和自治區28條配套規定的貫徹落實，堅持不懈解決“四風”突出問題，糾正損害群眾利益不正之風，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，推動各級領導班子、領導干部為民、務實、清廉。

6.領導和支持查辦案件。支持執紀執法機關依紀依法履行職責，及時聽取工作匯報，協調解決重大問題。支持和保障紀委執紀辦案，加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲，始終保持嚴懲腐敗高壓態勢。支持紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，加強紀檢監察機關和干部隊伍建設，積極推動紀律檢查體制改革，為紀檢監察機關履行職責創造條件。

7.加強反腐倡廉制度建設。適應黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢新任務新要求，圍繞落實黨風廉政建設責任制和把權力關進制度籠子的要求，與時俱進，適時清理、修訂完善和健全黨風廉政建設相關制度，強化用制度管權管事管人，不斷健全黨風廉政建設制度體系。加大黨內法規學習宣傳力度，明確黨內法規學習宣傳的要求、方法、路徑、平臺，切實增強廣大黨員干部特別是各級領導干部遵守黨內法規的自覺性，提高黨內法規的執行力。

8.深入推進源頭治理。貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》和自治區黨委《實施意見》，積極推進懲治和預防腐敗體系建設。扎實開展黨性黨風黨紀教育，貫徹落實黨風廉政建設法規制度，推進廉政文化建設，形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。

（二）領導班子成員的個人責任

1.主要負責人履行“第一責任人”責任。各級黨委（黨組）領導班子主要負責人是黨風廉政建設第一責任人，抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設就是不稱職。要抓班子帶隊伍作表率，積極推進本地區本部門本單位黨風廉政建設和反腐敗工作。強化組織推動，及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，并進行專題研究和具體安排，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

2.班子其他成員履行“一崗雙責”責任。黨委（黨組）班子其他成員對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，要根據工作分工，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設要求融入分管業務工作之中，強化工作指導，履行分管職責，落實具體任務，注重日常監管，搞好廉政風險防控。

3.加強督促檢查。黨委（黨組）主要負責人要堅持原則，敢抓敢管，勇于擔當，督促領導班子成員、下級領導班子廉潔從政，履行好黨風廉政建設責任。班子其他成員對分管部門、分管領域黨員干部加強教育，經常對分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設責任制等情況進行督促檢查，及時發現解決問題。

4.當好廉政表率。黨委（黨組）每位成員要帶頭遵守黨紀國法、嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監督，樹立清正廉潔的良好形象。

三、認真落實紀委監督責任

紀律檢查機關是黨內執紀監督專門機關，對本地區本部門本單位落實黨風廉政建設責任制負監督責任。要按照黨章和相關黨內法規，明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，切實履行好監督職責。

（一）協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。根據中央和自治區的決策部署，結合本地本單位實際，向黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議；在黨委統一領導下，發揮反腐敗組織協調作用，整體推進懲治和預防腐敗各項工作；協助黨委將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到各部門，加強檢查考核，促進各項任務落實。

（二）嚴格維護和執行黨的紀律。堅決維護黨章和相關黨內法規，嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。把嚴明政治紀律放在首位，切實維護黨的團結統一。嚴明組織紀律、財經紀律和群眾工作等紀律，不斷增強黨組織的戰斗力。加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和自治區黨委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。

（三）嚴肅查處違紀違法案件。堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀的行為，嚴肅查處領導干部違紀違法案件，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。加強執紀執法協作配合，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，充分發揮查辦案件治本功能。

（四）強化作風建設監督檢查。加強對中央八項規定和自治區28條配套規定執行情況的督查，持之以恒反對和糾正“四風”，推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的行為，及時通報曝光典型案例，形成持續強大震懾。

（五）全面加強黨內監督。認真執行黨內監督條例，全面落實各項監督措施。重點加強對黨員領導干部特別是主要領導干部履行職責和權力行使情況的監督。強化廉政教育，對黨員干部作風紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加大誡勉談話力度，防患于未然，治病于初始。

（六）嚴格實施責任追究。要強化執紀問責，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，對不認真履行黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的領導班子和領導干部，要依據中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（中發〔2010〕19號）和自治區的《實施辦法》（內黨發〔2012〕19號），嚴肅追究責任。

四、健全落實“兩個責任”的保障措施

各級黨委、紀委要圍繞落實“兩個責任”，健全完善和認真執行各項具體保障制度和措施，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入進行。

（一）實行黨風廉政建設責任書制度。各級黨委、紀委對承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”，與責任對象簽訂黨風廉政建設責任書。主體責任人和監督責任人要對本地區本部門本單位黨風廉政建設責任分工、任務分解、案件查辦工作、工作總結報告等重要工作進行審閱把關，提出審閱意見并簽名，作為上級黨委對下級黨委（黨組）、上級紀委對下級紀委落實責任制工作考核和追究的依據。

（二）建立主體責任和監督責任報告制度。各級黨委、紀委每年年底前以書面形式，分別向上一級黨委和紀委報告上履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的情況，并作為黨委常委會、紀委常委會向同級黨委全委會、紀委全委會報告工作的重要內容。上級黨委、紀委結合報告情況，適時分別聽取有關黨委、紀委主要負責人工作報告。

（三）健全述責述廉制度。各級黨委（黨組）領導班子成員要結合年終工作考評和責任制考核，圍繞履行黨風廉政建設職責、作風建設、個人有關重大事項和廉潔從政情況等方面內容，撰寫述責述廉報告，進行大會或書面述責述廉。其中黨委主要負責人向黨的委員會全體會議述責述廉，并在全體委員中進行測評。各級黨委主要負責人在屆內要述廉兩次。黨委和政府所屬部門的黨組主要負責人述責述廉報告報上一級黨委，同時抄送上一級紀委、組織部。

（四）實行黨政正職接受評議制度。下級黨政正職述責述廉報告報上級紀委，接受上一級紀委審閱、評議，評議結果及時反饋，對存在問題及時提出整改要求。同時運用民意測評、問卷調查、第三方調查等方式，全面了解群眾對黨委主體責任落實情況的評價，并納入干部考核評定結果，作為獎懲使用的依據。

（五）落實廉政談話制度。各級黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志，領導班子成員與分管聯系部門主要負責同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風廉政建設責任制檢查考核、述職述廉、任職前教育的重要內容和必經程序，提醒督促落實黨風廉政建設主體責任。

（六）強化黨委、紀委約談制度。各級黨委主要負責人要根據黨風廉政建設責任制檢查考核、社會評價、政風行風社會滿意度測評、信訪舉報、違紀違法案件案發情況等，適時約談領導班子成員、下級黨委和同級黨委、政府部門主要負責人（黨組主要負責人約談黨組成員），指出其在履行黨風廉政建設主體責任、作風建設、廉潔從政等方面存在的問題，抓小抓早，及時糾正。各級紀委負責人要定期或不定期對下一級黨委、紀委和同級黨委、政府部門主要負責人進行約談，聽取主體責任、監督責任落實情況。

（七）完善專項檢查考核制度。每年結合對各盟市、區直機關部門的“三位一體”考核，由自治區黨委常委帶隊對盟市廳局黨風廉政建設和反腐敗工作進行檢查考核，將黨委落實主體責任、紀委落實監督責任作為檢查考核重要內容，并及時通報檢查考核情況；對存在的問題要進行誡勉談話、限期整改，直至作出組織處理和紀律處分。

（八）嚴格執行責任追究制度。認真執行中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和自治區《實施辦法》，對不認真履行黨風廉政建設主體責任和監督責任，“四風”長期滋生蔓延或者出現腐敗問題不查處不報告的，對有關領導班子和領導干部分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，依法依規追究責任。對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又要倒查追究相關領導責任。

五、加強對落實“兩個責任”工作的領導

各級黨委（黨組）要把落實“兩個責任”列入重要議事日程，層層傳導壓力，構建責任鏈條，一級抓一級，切實抓好落實。要圍繞落實“兩個責任”，創新工作方法，分級分類建立臺賬，實行臺賬式管理、項目化推進，一項一項抓好落實。要強化對下級黨委（黨組）和紀檢機構落實“兩個責任”工作的具體指導，及時總結和推廣好的經驗和做法，確保落實“兩個責任”工作具體化程序化規范化。各級黨風廉政建設責任制領導小組要經常研究、督查、考核“兩個責任”落實情況。

各級紀檢機關要及時向黨委（黨組）匯報上級紀委有關工作要求，及時貫徹黨委（黨組）和上級紀委的工作部署，主動與有關部門溝通協調，切實解決落實“兩個責任”中遇到的困難和問題。要按照中央深化黨的紀律檢查體制改革要求，積極推進紀律檢查體制機制改革，強化上級紀委對下級紀委的領導，推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化程序化制度化。各級紀委要認真落實轉職能、轉方式、轉作風要求，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這條主線，突出執紀和查辦案件這一主業，強化監督問責這項主責，更加科學有效地協助黨委推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

各地區各部門各單位要積極支持、參與、配合紀律檢查體制機制改革，適應紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風工作要求，主動承接由紀檢監察機關回歸到黨委、政府各部門的有關黨風廉政建設的具體工作任務，如懲防體系建設、廉政風險防控等，防止出現監督“真空”和任務落實“脫檔”現象，重點解決好部門和單位落實黨委（黨組）黨風廉政建設主體責任的具體工作部門和工作人員問題，健全和完善相關責任體系、任務體系和落實體系，確保各項工作落實到位。

各級黨委（黨組）要按照本意見的要求，結合本地區本部門本單位實際，細化工作措施，推動“兩個責任”的有效落實。

第五篇：關于落實黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見

平*****﹝2014﹞10號

關于落實黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見

為深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，真正把黨風廉政建設責任制落到實處，根據區委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見（試行）》，結合辦事處工作實際，現就落實黨委主體責任和紀委監督責任（以下簡稱“兩個責任”）制定如下實施意見。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八大、區委相關文件精神，完善黨風廉政建設責任體系，厘清黨工委領導班子責任，建立健全配套制度，形成認識到位、任務量化、責任明晰、履職盡責的工作機制。促進街道黨工委和街道紀工委真正把落實“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有責、在崗盡職，以良好的黨風促進馬莊辦事處快速發展。按照紀檢體制改革的新要求，突出紀 委執紀監督主業，把完善黨的建設、廉政考核、案件查處、責任追究作為重點，加強事前提醒、事中監督、事后檢查和跟蹤評議，形成監督有力、制約有效的監督體系；有錯必究、有責必問的責任追究制度，把“兩個責任”真正落到實處。

二、責任內容

（一）黨工委領導班子責任

1.堅持把黨風廉政建設工作納入全轄區工作總體布署，認真貫徹落實中央、省市區關于黨風廉政建設方面的文件精神及重要時點的有關部署要求。研究制定工作計劃、細化量化工作任務和具體措施，推動黨委主體責任落實。

2.督促機關各科室、各社區（村）充分履職、各負其責、齊抓共管，形成抓黨風廉政建設的強大合力。

3.把黨風廉政建設的宣傳教育工作納入黨員干部培訓工作總體部署，扎實開展黨性黨風黨紀教育，推進廉政文化建設，強化教育引導、筑牢思想防線、營建崇廉風尚。

4.大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，反對特權思想，反對鋪張浪費。貫徹落實中央八項規定、省市區關于改進工作作風有關規定，持之以恒地反對 “四風”。

5.認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著力構建干部選拔任用工作監督機制、責任追究機制，增強干部選拔任用工作透明度，防止和糾正選人用人上的不正之風。

6.維護黨員干部群眾合法權益，暢通干群交流渠道，加強黨內民主，保持與廣大干部和人民群眾的聯系，及時傾聽社會公眾對辦事處工作的意見和建議，不斷改進黨的工作。

7.領導和支持區紀委和街道紀工委依紀依法履行職責，及時協調解決重大問題。全力支持和保障區紀委和街道紀工委辦案，加大案件查辦力度，做到有案必查、有錯必糾、有腐必懲。

（二）班子成員個人責任

1.黨委主要負責人履行“第一責任人”責任。敢于擔當，帶頭履行黨風廉政建設主體責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。嚴格執行對黨政“一把手”行使權力實施有效監督的相關規定。

2.班子其他成員履行“一崗雙責”責任。班子其他成員要根據工作分工，認真履行“一崗雙責”責任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中。

3.加強檢查督促。黨工委主要負責人要切實管好班子帶好隊伍，堅持原則、敢抓敢管，督促班子成員、下級成員履行好黨風廉政建設責任。班子其他成員要加強對分管部門黨員干部的教育管理，形成責任傳導機制。

4.定期接待來信來訪。完善信訪機制，健全領導干部定期接訪制度，認真處理群眾來信來訪，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

5.當好廉政表率。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬，管好身邊工作人員，自覺接受黨組織和群眾監督。

（三）紀工委監督責任

1.在街道黨工委的統一領導下，積極協助街道黨工委抓好黨風廉政建設和組織協調反腐倡廉工作。充分發揮黨風廉政建設領導小組職責，協調解決辦事處反腐倡廉工作重大事項，及時向街道黨工委和上級紀委報告工作情況。

2.堅決維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議、決定執行和黨工委決策部署貫徹落實等情況的監督檢查，確保各項工作部署貫徹落實。

3.加強對改進工作作風規定執行情況的監督檢查，盯住“四風”問題不放松，嚴肅查處違反作風建設的典型案件，并及時通報曝光，形成強大震懾。

4.落實案件查辦責任，依法查處黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法犯罪的案件；

5.對黨員干部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談提醒，加大誡勉談話力度，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態。

三、保障措施

（一）實行承諾制度。全轄區黨員領導干部每年年初簽訂《履行黨風廉政建設責任承諾書》，新提拔領導干部在任職前向組織作出廉政承諾。牽頭科室：組宣辦

（二）落實廉政責任。每年初街道黨工委主要領導與機關科室負責人、社區（村）書記簽訂黨風廉政建設責任書，細化、量化、分解黨風廉政建設的責任。牽頭科室：紀檢監察室

（三）廉政談話制度。街道黨工委主要負責同志與領導班子成員、下級黨組織主要負責同志，領導班子成員與分管聯系部門主要負責同志，每年廉政談話不少于1次，把廉政談話作為黨風廉政建設考核、述職、述廉、任職前教育的重要內容和必經程序。牽頭部門：組宣辦

（四）組織專項檢查。由街道黨工委牽頭，紀工委組織實施。對各部門、各社區（村）的黨風廉政建設、遵守中央“八項規定”、廉潔自律和執行上級決議決定等情況開展專項檢查，對存在問題及時進行提醒談話、限期整改，直至作出組織處理和黨政紀處分，并將檢查情況納入黨風廉政建設考核內容。牽頭部門：紀檢監察室

（五）述廉評議制度。實行黨風廉政建設、述職述廉及民主評議制度。黨政正職述職述廉報告報上級紀委審閱評議，班子成員的述職述廉報告報街道黨工委主要負責人審閱并接受民主評議，各部門、個社區（村）述職述廉報告經民主評議后報街道紀工委主要負責人審閱，評議情況納入干部考核評定結果。牽頭部門：紀檢監察室

（六）紀工委約談制度。紀工委主要負責人根據黨風廉政建設責任制考核、社會評價、黨風政風行風群眾滿意度測評和平時掌握了解的情況，適時約談各科室負責人、個社區村黨組織負責 5 人；對所在社區（村）發生一般違規違紀問題的，及時進行提醒談話，發生重大違紀違法案件的，對主要負責人進行問責，督促其認真履行“一崗雙責”的責任。牽頭部門: 紀檢監察室

（七）加強案件查辦。不斷加大辦案工作力度，嚴肅查處領導干部不認真落實“兩個責任”、違反黨政紀和廉潔自律規定等問題，對典型案件及時通報并公開曝光。

牽頭部門：紀工委（監察室）

（八）開展“兩個責任”落實情況監督檢查。采取分片巡查、隨機抽查等方式，對機關各科室、各社區（村）落實“兩個責任”情況開展監督檢查，適時通報檢查結果，并將其納入責任制考核內容。

牽頭部門：紀工委（監察室）

四、工作要求

（一）加強組織領導。機關各科室、各社區（村）要把落實“兩個責任” 作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，切實加強組織領導，建立工作領導機構和工作機構，層層傳壓力、一級抓一級。

（二）創新工作方法。緊緊圍繞落實“兩個責任”，創新工作舉措，適時組織開展落實“兩個責任”情況評估，對照職責任務，進一步查漏補缺，確保“兩個責任”真正落在實處。

（三）注重宣傳引導。要加大對廣大黨員干部群眾的教育引導力度，統一思想認識，自覺接受廣大群眾和社會的監督。要充 6 分利用現有資源，加強對落實“兩個責任”工作的宣傳。要面向社會開展履行“兩個責任”公開承諾，增強黨內工作的透明度。

（四）建立考核制度。街道紀工委對各科室、各社區（村）的黨風廉政建設工作實行單獨考核。凡是被舉報有違規違紀行為的部門和個人，經街道紀工委查證屬實、作出處理的，在評優、評先、晉級、晉升時均實行一票否決。

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年9月4日