第一篇：天津地稅信息化實現(xiàn)資源共享

天津地稅信息化實現(xiàn)資源共享

字體大小：大 中 小

2009-09-23 13:10:5

5來源：ERP世界網(wǎng)

天津市財政局、地方稅務(wù)局信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：數(shù)字財稅，資源共享，集中收付，統(tǒng)一管理，整體規(guī)劃，分步實施，即建設(shè)天津市財稅系統(tǒng)信息一體化工程，建立統(tǒng)一的財稅信息系統(tǒng)平臺。

隨著國際電子商務(wù)的廣泛開展，天津市率先建立現(xiàn)代化財稅管理和監(jiān)督體系，我市財政地稅系統(tǒng)信息化勢在必行。天津市財政局、地方稅務(wù)局信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：數(shù)字財稅，資源共享，集中收付，統(tǒng)一管理，整體規(guī)劃，分步實施，即建設(shè)天津市財稅系統(tǒng)信息一體化工程，建立統(tǒng)一的財稅信息系統(tǒng)平臺。這就需要統(tǒng)一財稅業(yè)務(wù)需求、統(tǒng)一管理機制、統(tǒng)一建設(shè)模式、統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一系統(tǒng)軟件、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，從而實現(xiàn)在數(shù)據(jù)、信息集中基礎(chǔ)上的資源共享。

以“集中收付”為核心

在工作中，以財稅“集中收付”為核心，制定具體的分階段目標，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和設(shè)備購置方面要適度超前。基于財稅系統(tǒng)內(nèi)部專用寬帶網(wǎng)，建成財稅系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫，以建立國庫單一賬戶、財稅統(tǒng)一集中收付體系為主線，基于統(tǒng)一規(guī)范的財稅應(yīng)用系統(tǒng)平臺，以市局為數(shù)據(jù)處理中心，建成功能覆蓋各級政府財稅管理部門和財政資金使用部門，支撐部門預(yù)算管理、政府采購、宏觀預(yù)測、決策支持、行政管理和外部信息應(yīng)用等所有方面，建立功能齊全、協(xié)調(diào)高效、資源共享、監(jiān)控嚴密、安全穩(wěn)定的天津政府財稅管理信息系統(tǒng)。

具體地說，在全市建立財政、國稅、地稅、海關(guān)、國庫和銀行統(tǒng)一的電子結(jié)算平臺，使用國家保密委批準的具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全認證技術(shù)（TJCA），以“津稅系統(tǒng)”、國稅收入系統(tǒng)、非稅收入系統(tǒng)、海關(guān)收入系統(tǒng)作為財稅統(tǒng)一收付體系中“收”的部分；以國庫集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、投資評審系統(tǒng)等作為財政集中收付體系中“付”的部分；通過綜合辦公自動化系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、財稅監(jiān)督系統(tǒng)、財稅郵件系統(tǒng)等有機地結(jié)合起來。實現(xiàn)全市財政稅務(wù)管理信息大集中，從而進一步實現(xiàn)財稅系統(tǒng)辦公現(xiàn)代化、全市財政稅務(wù)管理的信息流、資金流無紙化，數(shù)據(jù)信息化、信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理科學化，建成天津“數(shù)字財稅”。

詳解總體目標

我局信息化建設(shè)的總體目標是：以大型數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立包括部門、單位、地域、序號等屬性的數(shù)據(jù)字典，將詳細記錄每個部門、單位每一筆財政資金收支的來龍去脈和每一時點的資金運動情況，詳細記錄每筆稅款的征收入庫管理情況，涵蓋財政收支管理的全過程，從而減少預(yù)算執(zhí)行和稅收征管的隨意性。

資源共享一是財政地稅部門內(nèi)部的資源共享；二是與其他有關(guān)部門的資源共享，如公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計、國稅、海關(guān)、國庫、金融等部門。資源共享還體現(xiàn)在實現(xiàn)其功能的信息技術(shù)載體，如網(wǎng)絡(luò)、存儲、應(yīng)用系統(tǒng)上，以及人才資源的共享。

集中收付集中收付覆蓋各級政府財政管理部門、財政資金使用部門、全社會的納稅人，以大型財政地稅應(yīng)用系統(tǒng)為支撐，以細化的部門預(yù)算為基礎(chǔ)，以稅收征管法為依據(jù)，以所有財政收支全部進入國庫單一賬戶為基本模式，把統(tǒng)一管理的財政地稅業(yè)務(wù)程序固化在應(yīng)用系統(tǒng)上，以收入實時跟蹤、財政預(yù)算指標、用款計劃、采購訂單及財稅政策實施效果評價和宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢工作分析為預(yù)算執(zhí)行主要控制機制，以出納環(huán)節(jié)高度集中并實現(xiàn)國庫現(xiàn)金有效調(diào)度為特征，稅收收入和非稅收入的每筆稅款通過各種方便納稅人方式直接進入國庫。支出通過國庫單一賬戶集中支付給服務(wù)商、供應(yīng)商、承建商和財政工資領(lǐng)取人。

統(tǒng)一管理依托寬帶城域網(wǎng)和大型數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了財政地稅業(yè)務(wù)信息的高度集中，管理者可以通過集中數(shù)據(jù)，實時掌握全市的業(yè)務(wù)動態(tài)，監(jiān)督掌控相關(guān)信息，可以通過輔助決策支持系統(tǒng)，對未來進行分析和預(yù)測。全市建立統(tǒng)一的財稅運行維護中心、數(shù)據(jù)處理中心和信息開發(fā)中心，統(tǒng)一管理財稅信息化資源，以期發(fā)揮最大效益。

整體規(guī)劃，分步實施制定《天津市財政局地方稅務(wù)局信息化建設(shè)總體規(guī)劃》，先制定一個《綱要》，經(jīng)有關(guān)專家論證，再逐步補充、完善。

圍繞三大工程實施

近幾年我局信息化建設(shè)積極推進“寬帶網(wǎng)絡(luò)工程”、“津稅工程”和“金財工程”，并取得階段性成果。

寬帶工程即天津市財稅寬帶城域網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用工程，該工程是我局與天津市教委開展的合作項目，利用天津教育科研寬帶骨干網(wǎng)的路由與光纜資源建設(shè)并實施。財政地稅系統(tǒng)各接入單位利用市教委的路由和光纜資源采取就近接入天津教育科研寬帶骨干網(wǎng)的方式，構(gòu)成自己的天津財稅寬帶城域網(wǎng)。其核心主干采取與教科網(wǎng)同路由、同光纜、不同纖芯的方式構(gòu)建，并且網(wǎng)絡(luò)設(shè)備從物理上也完全獨立于教育科研寬帶網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。市財政局作為主節(jié)點，主環(huán)節(jié)點三個分別設(shè)在天津大學、天津工業(yè)大學、天津商學院。

該工程自2001年11月開始立項，完成400多公里的主干光纖的鋪設(shè)，于2003年1月8日竣工并試運行。至此，以市局為中心，全市21個區(qū)縣財政局、26個地稅分局和16個直屬單位共計63個單位組成信息高速專網(wǎng)正式開通，各接入單位速率為百兆，主干為4個G。

此外，我們還完成了與800家市級預(yù)算單位利用ADSL組網(wǎng)的業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，以及與國庫網(wǎng)、工商網(wǎng)、國稅網(wǎng)、金融城域網(wǎng)的連接工作。

津稅工程“津稅系統(tǒng)”自2002年6月正式立項，于2004年1月在地稅南開分局開始試運行，至2005年1月1日，“津稅系統(tǒng)”的十二大部份（模塊）包括管理服務(wù)、納稅限定、發(fā)票管理、申報納稅、違章處理、會計統(tǒng)計、票證管理、計劃分析、稽查管理、權(quán)限管理，數(shù)據(jù)倉庫和遠程納稅等，已在全市26個基層地稅局及全部稅務(wù)所、票據(jù)中心和市局機關(guān)全面運行。“津稅系統(tǒng)”基本滿足了天津市地稅征收、管理、稽查各項業(yè)務(wù)的需求，覆蓋全市26個基層地稅局和全部稅務(wù)所。至此，以全市征管數(shù)據(jù)大集中、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫為特征的新的征管方式取代了原來26個分局分散數(shù)據(jù)庫的征管方式，為建立天津地稅現(xiàn)代稅收征管體系奠定了基礎(chǔ)。并在全國地稅系統(tǒng)率先實現(xiàn)了省級大集中的征管方式。

金財工程該系統(tǒng)是全國“金財工程”的重要組成部分和天津市電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。天津市被列為全國第一批14個“金財工程”試點省市之一。2003年全面應(yīng)用了“天預(yù)預(yù)算管理系統(tǒng)”（e財），實現(xiàn)部門預(yù)算編審的信息化管理；利用“財政管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)了實現(xiàn)財政部門之間、財政部門與預(yù)算單位之間、預(yù)算單位上下級之間的財政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸與審核；應(yīng)用“票款分離系統(tǒng)”，實現(xiàn)了市級行政事業(yè)性收費和政府性基金的“收支兩條線”；應(yīng)用“天預(yù)預(yù)算管理系統(tǒng)”中有關(guān)國庫集中支付的部分，實現(xiàn)了政府采購、基本建設(shè)、外貿(mào)出口貼息、出口型三資企業(yè)中方職工補貼、科技三費等專項資金的直接支付；應(yīng)用“工資統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)”，實現(xiàn)了市級行政、公檢法單位、市屬普教系統(tǒng)事業(yè)單位、自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資統(tǒng)一發(fā)放，建立起對單位人員變動的動態(tài)監(jiān)管制度；開發(fā)了“政府采購管理信息系統(tǒng)”，涵蓋了政府采購業(yè)務(wù)和相關(guān)輔助業(yè)務(wù)流程。

以務(wù)實指導(dǎo)工作

我局計算機應(yīng)用呈現(xiàn)八個特點：計算機由單機單向應(yīng)用向網(wǎng)絡(luò)交互應(yīng)用發(fā)展；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲由分散向集中發(fā)展；信息傳輸手段由窄帶向?qū)拵Оl(fā)展；信息技術(shù)平臺由初級向中高級發(fā)展；信息化主設(shè)備由服務(wù)器向小型機發(fā)展；計算機應(yīng)用從邊緣業(yè)務(wù)向核心業(yè)務(wù)發(fā)展；信息化建設(shè)管理由各自為政向統(tǒng)一管理發(fā)展；數(shù)據(jù)庫由滿足財稅業(yè)務(wù)需求向為領(lǐng)導(dǎo)宏觀分析決策服務(wù)發(fā)展。

信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一把手工程和全員工程，是不斷發(fā)展變化的，不是一蹴而就的。在規(guī)劃的時候，既要堅持先進性，又要考慮實用性，還要充分保護現(xiàn)有投資。一流的技術(shù)并不見得完全符合現(xiàn)階段業(yè)務(wù)的需求，必須是實用的和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的技術(shù)才能推進現(xiàn)階段業(yè)務(wù)。雖然由于用戶接受程度以及經(jīng)費等方面原因，很多建設(shè)還不能完全按照最初的目標實現(xiàn)，但必須堅持總體的目標，結(jié)合實際適時地解決問題。用一個形象的比喻，如果天津財稅信息化總體規(guī)劃目標是10層樓高，目前雖然只能蓋4層樓，但是仍然要打好10層樓的地基。我們在信息化的實施過程中保持了一種務(wù)實的態(tài)度，并沒有“高舉高打”。

我們在信息化建設(shè)的過程中，也遇到了很多問題和困難，其中有些只依靠我們的力量是很難解決的。比如全市統(tǒng)一的電子結(jié)算平臺，現(xiàn)在每一項財稅網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用都需要有一個銀行配套，不是所有銀行通辦這種網(wǎng)絡(luò)財稅業(yè)務(wù)，如果能實現(xiàn)所有銀行通聯(lián)通辦，將使整個社會信息化邁上一個新的臺階。這個問題不解決，對以后的信息整合和資源共享都會有很大的影響。又比如標準問題，財政部、國家稅務(wù)總局以及市政府的相關(guān)部門都對信息化建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容制定了相應(yīng)的標準或規(guī)定，但無論從數(shù)量上還是內(nèi)容上，和信息化建設(shè)的發(fā)展形勢相比都還不太適應(yīng)。這方面的工作還應(yīng)該加強，為以后打下一個良好的基礎(chǔ)，避免重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)，少走彎路。此外，如何執(zhí)行這些標準，以及標準之間是否有矛盾，都是關(guān)乎信息化建設(shè)全局性的問題。

雖然天津財稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)取得了一定的成果，但還有很多不足。在網(wǎng)絡(luò)管理和安全方面還有很多工作要做，存在重視建設(shè)而對運維有所忽視的現(xiàn)象；信息化制度的建設(shè)還剛剛起步，復(fù)合人才的數(shù)量和質(zhì)量還和與實際需要有很大的距離；對外服務(wù)的功能還有待加強。總之，財稅信息化工作還沒有形成覆蓋財稅工作的整體框架，總體水平與先進省市相比還有差距。

第二篇：地稅信息化調(diào)研

xx地稅信息化建設(shè)過程中存在問題及對策

十八大報告“新四化”的提出，表明信息化已被提升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。作為稅務(wù)機關(guān)，在信息化時代，一定要力求實現(xiàn)稅收工作與信息技術(shù)的深度融合，用信息化促進稅收事業(yè)的現(xiàn)代化。稅收信息化是集先進稅收管理理念與現(xiàn)代信息技術(shù)為一體的一項系統(tǒng)工程，在實現(xiàn)信息化的過程中，我們的思維方式、管理理念、工作機制、資源配置將實現(xiàn)重大改變。作為基層地稅部門，緊緊把握信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢，加強信息化建設(shè)的配套工作，找出與稅收信息化不相適應(yīng)的因素，解決一些實際問題，以適應(yīng)稅收信息化建設(shè)的需要，有著現(xiàn)實的意義。同時必須看到信息化對提升納稅服務(wù)水平和稅收征管質(zhì)效的決定性作用，必須按信息化的要求重組工作流，將納稅服務(wù)、稅源管理、稅收執(zhí)法等一系列業(yè)務(wù)同信息化相結(jié)合。正所謂“工欲善其事，必先利其器”，把“信息管稅”作為構(gòu)建“大征管”體制的切入點和主脈絡(luò)，走用信息化來解決稅收工作矛盾的路子，才能更好地發(fā)揮稅收的職能作用，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

近年來，xx縣地稅局積極實施“科技興稅”戰(zhàn)略，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)積極推進稅收管理現(xiàn)代化，信息化已廣泛應(yīng)用在稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管的各個領(lǐng)域，從業(yè)務(wù)管理到事務(wù)管理，從基層到機關(guān)，將信息化深入到工作的每一個環(huán)節(jié)。通過一系列工作，取得了一定的成績，但也遇到了一些困難和問題。

一、信息化建設(shè)情況及成效

Xx地方稅務(wù)局成立于x年x月，目前職工90人，截止201x年底全x地稅系統(tǒng)各類計算機共裝備x臺，打印機x臺，其中用于征管計算機x臺，打印機x臺，分占全系統(tǒng)計算機、打印機總數(shù)x%，x%。計算機與打印機配備比為x：x。工作中全員始終秉持“強化征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”十六字方針，大力推進征管改革，全面加強稅收征管，積極實施“科技興稅”戰(zhàn)略，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)積極推進稅收管理現(xiàn)代化，不遺余力的將信息化應(yīng)用在xx稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管的各個領(lǐng)域。信息化基礎(chǔ)建設(shè)得到加強，應(yīng)用不斷深入，管理制度日趨規(guī)范，自201x年來 制定和實施的信息化管理制度主要有：《xxxxx》、《xxxxx》。從業(yè)務(wù)管理到事務(wù)管理，從基層到機關(guān)，信息化已深入到工作的每一個環(huán)節(jié)，地稅信息化水平有了長足進步，較好的促進了稅收職能作用的發(fā)揮，稅收信息化應(yīng)用成效明顯：201x年組織稅費收入xxxx萬元，其中地方稅xxx萬元。

1、互聯(lián)集約，服務(wù)需求。2016年1月金稅三期上線，代替原有的中軟系統(tǒng)，軟件系統(tǒng)包括房地產(chǎn)開發(fā)系統(tǒng)、個人所得稅申報系統(tǒng)、稅務(wù)辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)了與市局、省局的計算機網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和全部稅收業(yè)務(wù)的集約電子化處理，實現(xiàn)了后勤保障到稅收業(yè)務(wù)工作的全程網(wǎng)上辦公，為方便納稅人辦稅和推進稅收風險管理提供了有力支撐。同時結(jié)合工作實際，響應(yīng)兩端需求開展信息化建設(shè)，在核心系統(tǒng)中，按照稅收業(yè)務(wù)的工作流程，從基層稅務(wù)部門和納稅人兩端需求出發(fā)，把業(yè)務(wù)流程植入到信息化工作流中，完成了若干功能模塊的開發(fā)和使用。

2、全面開展，成效顯著。網(wǎng)上報稅工作全面開展，納稅人網(wǎng)上申報逐漸鋪開，個體起征點以上的定期定額戶也實行了TIPS批量扣稅，實現(xiàn)了“財稅庫銀”聯(lián)網(wǎng)，開通了12366服務(wù)熱線。同時，網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能更加齊全，實現(xiàn)了稅收政策的公開化、政務(wù)動態(tài)的透明化、辦稅服務(wù)的實時化，為納稅服務(wù)的多樣化提供了廣泛平臺，及時為納稅人提供政策解答等信息化稅收措施，為我局稅收征管工作帶來了極大的方便，降低了稅收成本、減少了工作量、提高了工作效率、和諧了征納關(guān)系，為今后稅收征管工作質(zhì)量的進一步提高打下了堅實的基礎(chǔ)。升級改造一期完成后，納稅人買發(fā)票、開納稅證明、打印文書、聯(lián)系管理員等等，都可以通過電子稅務(wù)局進行，申報征收、發(fā)票等業(yè)務(wù)也實現(xiàn)了全城通辦、一窗式辦理。截止201x年底，納入軟件管理的稅務(wù)登記戶總數(shù)為xxx戶，占稅務(wù)登記戶的xx%，通過計算機入庫的稅費收入總額xxx萬元，占組織收入總額xx%。

3、強化培訓(xùn)，創(chuàng)新實踐。組織了多層級、分崗位的大規(guī)模培訓(xùn)，培訓(xùn)中將系統(tǒng)操作和業(yè)務(wù)應(yīng)用結(jié)合起來，注重案例教學和知識共享，并逐步拓展在線學習等培訓(xùn)渠道，以核心層帶動中間層、影響外圍層，逐步壯大了信息化建設(shè)和應(yīng)用的人才隊伍，廣大干部運用信息化的素質(zhì)和能力明顯提高，一些干部從對信息化的不適應(yīng)、不能適應(yīng)，到逐步適應(yīng)，并開始在工 作中主動運用信息化開展創(chuàng)新實踐，進而反作用于整個信息系統(tǒng)的優(yōu)化完善，最后形成了信息化的良性循環(huán)。比如，通過參加信息系統(tǒng)測試，或承擔信息化兼職教師任務(wù)，一些基層的年輕干部成長為信息化骨干；又比如，七八個人的基層科室，至少有1-2人成為信息化骨干，輻射帶動了本科室的信息化應(yīng)用。

二、信息化建設(shè)過程中存在問題及不足

地稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)已經(jīng)引發(fā)了稅收管理理念、方式等的變革，通過一系列工作及措施，取得了一定的成績，但難免也遇到一些問題及不足。

（一）、三個問題：

1、人員理念：信息化觀念和意識不到位，仍有一些干部職工對此認識比較模糊，重視不夠及片面，只重視計算機硬件的配置，片面的認為硬件好，信息化水平就高，且對信息資源重要性的認識較膚淺，不把信息資源作為提高稅收管理質(zhì)量與水平的重要工具及載體，重采集，輕應(yīng)用，更有甚者部分干部工作不認真細致，隨意性較大，對納稅人的相關(guān)納稅信息采集和錄入不準確和不完整，導(dǎo)致了征管系統(tǒng)中數(shù)據(jù)失真。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)：部分人員缺乏基本業(yè)務(wù)知識，又不了解系統(tǒng)軟件的設(shè)計原理，熟練應(yīng)用系統(tǒng)軟件及其他系統(tǒng)程序的人才缺乏，計算機軟件應(yīng)用維護困難。再能夠熟練掌握各類軟件的稅務(wù)人員數(shù)量有限，成為影響我局稅收信息化建設(shè)的硬傷。既懂計算機技術(shù)又懂稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才更是嚴重缺乏，在很大程度上制約了我局稅務(wù)信息化建設(shè)的推進。

3、軟件因素：各稅收軟件優(yōu)化不力，征管軟件操作界面尤其是運行速度未能進一步優(yōu)化，系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)的速度緩慢，我們基層稅務(wù)機關(guān)錄入或者查詢需數(shù)據(jù)往往要花很長時間，速度慢和卡機的問題十分突出，無論是稅務(wù)人員還是使用網(wǎng)上報稅的納稅人反映都很強烈，相信隨著今后系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)日益膨脹，此問題會更加凸顯。其他稅收軟件也有各種尚未處理的BUG。

（二）、兩點不足：

1、共享協(xié)作不足：目前我局與國稅、工商等部門有一定信息共享，但還不夠全面，與外部門在信息化方面協(xié)作不足，另外還需加強與財政、銀 行、國土、住建、工會、殘聯(lián)等部門的信息共享互通。

2、軟件整合不足：征管系統(tǒng)及其他軟件功能重疊、規(guī)范不統(tǒng)一，地稅系統(tǒng)的軟件開發(fā)始終沒有統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標準，尚未形成一個比較完善的綜合征管軟件。比如金稅三期查詢模塊既有核心征管查詢，也有決策一、二包查詢，查詢結(jié)果不一致、時效性不一致。再如金稅三期、房地產(chǎn)開發(fā)系統(tǒng)和房地產(chǎn)評估系統(tǒng)部分功能重疊，需要統(tǒng)一并規(guī)范房產(chǎn)信息。

三、加強地稅信息化建設(shè)工作的思考及建議：

實踐證明，必須加大稅收信息化建設(shè)的力度，及時解決信息化建設(shè)中的問題，才能做好稅收管理的工作。針對信息化建設(shè)中存在的問題與不足，按照稅收信息化發(fā)展規(guī)劃要求，提出以下五點建議。

1、更新觀念，提高認識。

樹立稅收信息化管理的思維理念，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認識到加強信息化建設(shè)是提高稅收工作水平的必由之路，是地稅事業(yè)向前發(fā)展的必然選擇，是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是作為實現(xiàn)稅收管理科學化、精細化的重要手段，是作為夯實征管基礎(chǔ)、提高征管質(zhì)效的首要環(huán)節(jié)，是提高征管質(zhì)量和效率，降低征收成本的必要條件。

2、強化隊伍，提升素質(zhì)。

建立科學長效的計算機技術(shù)人才培養(yǎng)機制，下大力氣強化稅務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，同時，抓好對全員干部繼續(xù)開展普及性和業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用培訓(xùn)，提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)，建立一支既掌握信息技術(shù)知識又懂稅收業(yè)務(wù)知識的復(fù)合型人才隊伍。另外建立有效地激勵機制來穩(wěn)定技術(shù)干部隊伍，從政治上、生活上、工作上、學習上關(guān)心計算機專業(yè)人員。

3、數(shù)據(jù)評估，重視質(zhì)量。

建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制，對征管數(shù)據(jù)的采集、審核、處理及維護等數(shù)據(jù)處理工作進行質(zhì)量管理和定期評估，確保征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性，為數(shù)據(jù)應(yīng)用提供有力保障。加強稅務(wù)人員的數(shù)據(jù)應(yīng)用技能培訓(xùn)，特別是數(shù)據(jù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)應(yīng)用相結(jié)合的培訓(xùn)，提高稅務(wù)人員利用數(shù)據(jù)資源開展稅收管理與服務(wù)的意識和能力，使稅務(wù)機關(guān)能夠充分運用征管數(shù)據(jù)管理。加強稅務(wù)系統(tǒng)技術(shù)人員數(shù)據(jù)分析開發(fā)技能的培訓(xùn)，特別是征管系統(tǒng) 設(shè)計開發(fā)、數(shù)據(jù)挖掘分析等方面的培訓(xùn)，從技術(shù)上提高征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。

4、協(xié)作配合，資源共享。

地稅機關(guān)要加強與稅源管理關(guān)系密切的國稅、工商、國土、房管、銀行等部門之間的協(xié)作配合，可以追查失蹤業(yè)戶，防止利用假停、歇業(yè)等手段偷稅，可以互相共享基礎(chǔ)報表數(shù)據(jù)，比如納稅人房產(chǎn)信息來源，不僅要靠稅務(wù)部門掌握，而跟信息資源較為全面的房產(chǎn)部門進行數(shù)據(jù)對接，這就要求要設(shè)置統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標準與接口標準，在數(shù)據(jù)大集中的當下，技術(shù)上是可以實現(xiàn)的，但是必須有可行的制度機制做保障。這樣也減少了稅源流失，加強了稅源管理，保障了稅收收入，尤其在營改增的這種對地稅不利的局面下、失去了發(fā)票這有效武器，對土地增值稅、土地使用稅、印花稅、房產(chǎn)稅等稅種的征收信息管稅、資源互通顯得格外重要。

5、有效引導(dǎo)，加大推廣。

應(yīng)加大網(wǎng)報的推廣力度，對提高工作效率和方便納稅人都是良好的促進。充分利用現(xiàn)有條件，加快推進網(wǎng)報等利民措施。網(wǎng)上報稅開展也有段時間了，XX的網(wǎng)報率一直不高，當然XX的稅收環(huán)境決定了可能我們的網(wǎng)報率不會很高，但我們可以有效的引導(dǎo)有條件的納稅人，讓納稅不再是跑去繳稅而是在家繳稅甚至是手機繳稅。

四、關(guān)于地稅信息化的三點認識：

前進的道路不是平坦通途，遇到磕磕絆絆在所難免，只有心懷積極的心態(tài)，逆水行舟的勇氣，正視問題，正視不足。才能把工作干好，干到實處。

1、充分認識到信息化是稅收征管改革的強力推進劑，是新型稅收征管模式有效運行的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化和征管專業(yè)化的重要手段。

2、提高認識，樹立全員參與意識，信息化建設(shè)是全員參與的一次再創(chuàng)業(yè)，需要充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能取得實效。要消除那種信息化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)工程或者技術(shù)部門單一任務(wù)的錯誤認識，從系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)到運行應(yīng)用服務(wù)，人人都是信息化建設(shè)中的一環(huán)，牢固樹立全員參與意識，形成全員參與局面。

3、充分認識到信息化建設(shè)的長期性和艱巨性，樹立系統(tǒng)的觀念。信息化建設(shè)是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、技術(shù)含量高、資金投入大，而短期內(nèi)也難于收到立竿見影的效果。這種系統(tǒng)復(fù)雜、技術(shù)性強和高投入的特點，使得稅收信息化建設(shè)任重道遠。

總之，稅收信息化建設(shè)是一項融現(xiàn)代科技、稅收業(yè)務(wù)和組織管理為一體的系統(tǒng)工程，復(fù)雜而艱巨、任重而道遠，需要我們長期不懈的努力，在實施中把握趨勢、兼顧現(xiàn)實，堅持建設(shè)與應(yīng)用并重，緊緊把握稅收信息化的發(fā)展趨勢，明確發(fā)展方向，采取得力措施，循序漸進，分步實施，有序推進。

第三篇：加強集體備課 實現(xiàn)資源共享

加強集體備課 實現(xiàn)資源共享

【摘 要】 為了提高課堂教學質(zhì)量，促進教師專業(yè)化成長，對集體備課的具體操作流程及管理進行策略探討，通過理論提升、完善制度、組織豐富多彩的教研活動等，有效、深入地開展研究，取得了顯著的成效，并在街道中小學推廣，在縣域內(nèi)輻射。

【關(guān)鍵詞】 集體備課模式 研究 成效 推廣

新課程下教與學方式的改變改變呼喚著教師的專業(yè)化成長，而集體備課是教師專業(yè)化成長的有效途徑，它強調(diào)的是集體智慧與個人創(chuàng)意的結(jié)合。集體備課的開展，真正把大家從繁瑣、應(yīng)付性的勞動中解放出來，實現(xiàn)了由過去的“勞苦型”到“創(chuàng)新型”的轉(zhuǎn)變。它使備課真正做到了“備” 而不是以前的“寫”，更注重了“研”與“探”，濃厚了教研氛圍，增加了學術(shù)氣息。以下是我在集體備課方面的點滴體會與有益嘗試：

（一）增強對集體備課價值的認同

幾年來的教學實踐體會到：

1、通過集體備課，大家分工協(xié)作，既有利于課程資源的開發(fā)和整合，又能避免人人都去查閱大量資料高耗低效地工作現(xiàn)狀；

2、通過集體備課大家充分交流、溝通，既有利于教師揚長避短，又有利于教師站在高起點上發(fā)展；

3、通過集體備課，大家可以從多角度分析，診斷學生在學習中遇到的問題，既有利于群策群力尋求有效教學策略，又有利于促進學生的全面發(fā)展；

4、通過集體備課能有效幫助青年教師分析教學中存在的問題，探討解決問題的辦法，通過給任務(wù)、給機會、給幫助等方式，促進青年教師專業(yè)的快速

成長。因此說集體備課的價值在于“相互借鑒、共同提高”，其意義在于達到“備一課、促多人、帶一方”的目的。

（二）初步形成集體備課的運行方式

概括起來，集體備課流程共分四步。即：個人鉆研（初備形成個案）——中心發(fā)言人說課，集思廣益（主備形成共案）——二次備課（形成特色教案）——教后反思修訂（形成最后教案）

1．初步研究教材，形成有自己思想的第一教案-----個案。課題組在強調(diào)集體備課時，要求每個教師必須備好個人的第一教案，來保證集體備課的“生命”意義。對于個案的形成，要求每一位教師在研究教冊的基礎(chǔ)上，弄清所備課的內(nèi)容在本冊，本章節(jié)的地位和作用，本節(jié)課或本單元的重點，難點和關(guān)鍵，就此設(shè)計教學的三維目標，設(shè)計突破重點、難點的方法，設(shè)計突破關(guān)鍵點的思路；思考是不是設(shè)計了切合實際的、貼近學情的教學方法，教學思路以及創(chuàng)新點、德育點；是不是設(shè)計了合理的習題、考點、板書、課堂檢測和課后作業(yè)；對于教冊上沒有或概要的內(nèi)容，教師要不要去研究地去補充；在哪些環(huán)節(jié)和思路上課題組還存在疑惑和障礙等，帶著問題初步形成了融注課題組自己教學思想的個案。如果沒有個人的教學研究，沒有個人的思想，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)下載，盲目利用他人提供教學資源，套用他人的經(jīng)驗操作教學，則教師完全失去了自課題組，僅依靠集體備課，其“生命”將是沒有陽光的。

2．在交流碰撞中形成有群體思想的集體教案——共案。在有融注思想的個案保障下，集體備課有了“生命”的根基。在集體備課時，先由主備人說課：即說課標要求、內(nèi)容特點、學情分析、目標確定、教學過程、教法學法、教學資源的開發(fā)和利用（當然可以是備課組成員按照事前的安排的方案進行說課）。然后由組員發(fā)表補充意見，全組討論，集體商定后確定集體教案。主備人說課是教師集體備課的重要環(huán)節(jié)，通過說課，組員相互比較，在組內(nèi)開始有針對性的討論。集體備課研討時，交流的內(nèi)容主要有兩項：一是先由主備人圍繞自身鉆研教材、調(diào)研學生、資源利用等備課的各環(huán)節(jié)逐一拋出自己的理解、觀點、設(shè)計及有關(guān)理論依據(jù)。然后，由組內(nèi)教師共同研討、集體交流，各抒己見，補充完善。最后，由主備人根據(jù)備課組的意見，精心設(shè)計教學預(yù)案，力求規(guī)范、科學。二是由主持人組織大家就備課時的困惑或上周教學實踐的反思等選擇一到兩個話題，組織大家討論交流。可以用提問的方式反問主備人，可以以商榷的形式提出自己的見解，可以就一些普遍存在的問題展開辯論和思考；對共同存在的疑難問題進行探討相應(yīng)的解決辦法，針對年輕教師的不足提出建議和意見。主備人綜合集體的意見，確定每個環(huán)節(jié)的最佳教學方案，對主備教案進行修訂，形成具有群體智慧的、達成共識的共享教案----集體教案。集體備課是在和諧的、平等的、民主的、互動的氛圍中，由集體成員的有效協(xié)作而產(chǎn)生的智慧交流碰撞的升華，對教學相長，對教師的專業(yè)成長起著不可忽視的作用。從根本上說教師集體備課是教學生命的載體，是教學質(zhì)量的生命，所以集體備課不在教師單方面地洗耳恭聽名師的意見，而要有自己的思想。要以敢說“不”的勇氣，發(fā)表自己的見解（敢于對名師說“不”，敢于對同事說“不”，敢于對自己說“不”）。只要敢于堅持自己的觀點，敢于對別人的不足提出問題，在思想上真正地交鋒碰撞，打破權(quán)威崇拜，集體備課才有存在的價值。所以在交

鋒碰撞中，才能使教師進入研究狀態(tài)，實現(xiàn)互相切磋、互相啟迪、相互提升。在研究中課題組進一步體會到如果不交流，不討論，交流后沒有碰撞，碰撞后及時回避，迷信名師，沒有在思想上真正的交鋒，是不能汲取別人絕妙的創(chuàng)意，領(lǐng)悟他人的教學藝術(shù)，也不能體味教學的無窮的樂趣，實現(xiàn)教學生命的意義，實現(xiàn)真正意義上的集體備課的。

3．根據(jù)集體教案分析確定自己的個案----特色教案

在集體教案形成后，根據(jù)自己面對的學情、教學要求、自己的教學風格等，對集體教案進行再一次備課修訂，形成集眾家之長，又兼有自己個性特色的個人教案，并將其應(yīng)用教學實踐，以便更好的促進教學。從一個側(cè)面說，學生是人，他們是學習的主人，教學要以人為本，教師應(yīng)該是 “促進者”，而不是包羅萬象的“主”；學生是層次不齊的，教師層次千差萬別，因此在教學中，教師要有所“統(tǒng)”，有所不“統(tǒng)”（可以統(tǒng)教學進度、資料、練習、考試，但教案是絕對不能“統(tǒng)”的）；因為每一位教師的人生閱歷、知識結(jié)構(gòu)、教學經(jīng)驗、個性氣質(zhì)不同，以及他們對教學理論、教學方法、教學內(nèi)容的理解也有一定的差異，又面臨不同的教學對象，所以，課題組應(yīng)該承認“教學有法、教無定法、貴在得法”的同時，也要保證教學的“百花齊放，百家爭鳴”。所以課題組每一位教師都從自己和學生實際出發(fā)，對共案進行修改補充，甚至再創(chuàng)造，使自己的教學既充滿集體智慧，又體現(xiàn)個人風格，實現(xiàn)共性和個性完美的結(jié)合。如果教師的教學都成了一個模式，這不僅違背了教學規(guī)律，而且與新課程教學理念背道而馳，以集體教案，作為實施教學的依據(jù)，這樣下去不僅不能提高自己的教育教學水平，而且會步入另一種教學極端——思維“復(fù)制”，個性“粘

貼”，失去自課題組。所以，課題組要有“肯鉆研，能吃苦”的態(tài)度，使自己的個性得以全面的發(fā)展，以特色教案作為課題組實現(xiàn)教學個性發(fā)展的平臺。

4．在教學實踐中反思共案的效果修訂共案-----最后教案。蘇州大學博士生導(dǎo)師朱永新教授說：他愿意開一個保險公司，給每一位教師辦一份保險，如果老師堅持寫課后反思，幾年后還沒有成名，他將負責全額賠嘗，這說明課后反思的重要作用。在特色教案的課堂實踐中，教師根據(jù)課堂教學的實際情況對各環(huán)節(jié)的操作性進行現(xiàn)場驗證，對其成敗并進行修改、反思，撰寫“教后感”后，同組交流、歸納、整理、訂正，作為下一輪的集體備課的參考資料。因為教案的價值并不在于它是為課堂教學做準備，而是作為教師對自己教學認識，教學經(jīng)驗的總結(jié)的重要資料；是教師反思教學行為、促使教學思想成長的記錄，也是教師完善教學理論水平的寶庫。在實踐中，“生命課堂”一旦實施，可能會有許多可變因素，都會對原有的教學設(shè)計提出挑戰(zhàn)，因此課題組就得對于自己的教學觀念，教學行為，課堂上的應(yīng)變能力進行重新思考，對于學生的表現(xiàn)，自己的教學成敗進行理性分析，通過反思，體會，感悟，則可以幫助自己總結(jié)和積累一套適應(yīng)現(xiàn)在教學的、能夠駕馭現(xiàn)在課堂的知識體系和本領(lǐng)。此外，課題組還鼓勵教師之間，尤其是同一備課小組的教師之間（對教學內(nèi)容更熟悉）互相聽課、評課。在評價中，盡量多做縱向比較，即找出執(zhí)教者本次教學較之以往教學更合理、更科學的地方；指出執(zhí)教者在哪些方面有所創(chuàng)新，對其創(chuàng)造性的勞動予以積極的肯定；鼓勵執(zhí)教者嘗試使用多種教學方法，并幫助其逐漸完善富有個性的教學方法。特別是對年輕

教師，更應(yīng)講清原因，讓其真正理解“為什么這樣做”，同時感悟出“怎么做”。總之，不管是評課者還是執(zhí)教者，人人都要以平等交流的方式，做到評中帶學，達到“評一課、促多人、帶一方”的目的。

4.推進了學校教學質(zhì)量的全面提升，教育教學質(zhì)量位居全縣前列，課題研究期間涌現(xiàn)出是優(yōu)秀教師1名，市縣教學能手8名，市縣教壇英才、教學新星5名，市課堂與教學先進個人5名，縣學科優(yōu)秀教師52名，市縣優(yōu)質(zhì)課一等獎15名，20余篇論文在省市縣教科研成果及論文論評選中獲獎，學校也被評為東平縣課堂改革先進單位、縣辦學水平先進學校，多次承辦縣教學現(xiàn)場會，為推進全縣教育教學質(zhì)量的提高做出了應(yīng)有的貢獻。

5.課題組研究的集體備課有效模式，在全校推廣的基礎(chǔ)上，已在全鎮(zhèn)中小學推廣，取得了良好的辦學效益。

（三）對集體備課的理性思考

集體備課理應(yīng)是教師個體思維的碰撞，是教師情感與情感的溝通，是教師共同智慧的結(jié)晶。它不是各備課教師的“教案之和”，也不是“標準答案式”的教學方法、教學手段、教學流程。集體備課應(yīng)該是本組教師靜下心來，坐下來共同商討如何突出重點，突破和分解難點，如何使新教材最大限度地發(fā)揮作用，在教學中培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，凸現(xiàn)學生的主體地位，真正體現(xiàn)課改精神。因此，要搞好集體備課必須要對以下幾方面有清楚的認識：

1．基礎(chǔ)——鉆研教材。在課題組校實施集體備課的四個環(huán)節(jié)中，個人鉆研教材是基礎(chǔ)。沒有個人深刻地鉆研教材，就不會有集體交流的思想碰撞和相互啟發(fā)。集體備課就如同空中樓閣。當前隨著課改的

推進，教材內(nèi)容也發(fā)生了很大的變化，教學的目的和要求也變了，怎樣才能常教常新，體現(xiàn)課改新理念，這些都需要課題組深刻地鉆研教材，吃透教材和課程標準。

2．深化——集體交流。備課組長要定期按時組織有關(guān)人員進行備課活動，切忌走過場，切忌讓集體備課演變成輪流備課，演變成由抄全冊教案到抄一兩個單元的教案。這種集體備課還不如個人單獨備課，沒有起到共同研討、碰撞思想、激發(fā)靈感的效果。

3．創(chuàng)新——二次備課。教師在上課之前一定要對教案進行再次修改和補充，或批注、或圈畫、或刪改，絕不能隨便地拿到教案就走進課堂。學校要加強二次備課的管理和檢查，加強推門聽課。上完課后，要及時地記下課堂中的成功與失敗，寫好教后記，將課堂上出現(xiàn)的偶發(fā)事件的處理、閃現(xiàn)教育藝術(shù)的火花、教學環(huán)節(jié)的巧妙銜接等記錄下來，不斷地反思，做到“吾日三省吾身”，在實踐中思考，在思考中實踐。

4．提升——反思學習。反思是教師成長的必由之路。一個成功的教師就是在教學中反思，在反思中積累經(jīng)驗，在經(jīng)驗中學習而不斷成長起來的。因此，教師要逐步形成對自己教學活動的經(jīng)常性反省的習慣，以便更好地調(diào)控、革新自己的教學行為。同時，作為一名教師還要不斷地學習，不斷地積累，博覽群書，厚積而薄發(fā)，努力使自己既有前沿的專業(yè)知識，又有較廣博的科學文化知識和教學心理學等理論基礎(chǔ)知識，使自己成為一個智能型的教師，讓課堂教學充滿智慧。

（四）集體備課必須堅持“三性”原則

1．統(tǒng)一性原則。集體備課的實質(zhì)是同步教學，具體實施中教學目標、教學進度、作業(yè)訓(xùn)練、資料使用、檢測評估等必須統(tǒng)一。特別是教學進度和目標檢測，一旦失去了統(tǒng)一，就不能在集體討論中獲得正確的信息，及時矯正教學實踐。

2．超前性原則。分配撰寫備課提綱的任務(wù)和提供備課提綱要有一定的超前性，任課教師的提綱準備任務(wù)在制定學期教學計劃時一并分配，便于教師早作準備，收集資料，鉆研大綱和教材。備課提綱的討論一般要超前一周。

3．完整性原則。劃定備課任務(wù)應(yīng)考慮到教材內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系，保持其內(nèi)容的完整性。一般依據(jù)教材的單元或章節(jié)來劃分比較合適，切忌人為地將教材割裂開來。

（五）集體備課必須解決兩個“死結(jié)”

確實集體備課在提高備課和教學效率、規(guī)范教學行為、整體提高教學質(zhì)量方面效果非常明顯，有利于教師的教學水平整體提升，是教師專業(yè)成長的一個重要平臺。但集體備課也面臨著兩個亟待解決的突出問題：知識產(chǎn)權(quán)和教學個性的問題。在 “輪流備課、集體補充”制度下，由于教師創(chuàng)造性備課能力不同，投入備課的精力不同，因而不同教師“主備”的課質(zhì)量也不同，一個備課組內(nèi)，有些教師學科教學能力強，積累的教學資源豐富，富有創(chuàng)新設(shè)計能力；而有些教師學科教學能力一般，平時不注意積累教學資源，創(chuàng)新設(shè)計能力不高，這樣就造成了備課質(zhì)量的參差不齊，這種參差不齊可能通過“集體補充”的環(huán)節(jié)稍加克服，但是教師間付出創(chuàng)造性勞動的不公平十分突出，簡單地說，就是一部分教師創(chuàng)造性備課的“知識產(chǎn)權(quán)”被無償共享了。

富有創(chuàng)造性的備課成果與其他人平庸的備課成果相交換，創(chuàng)造性勞動付出與回報不成比例。以及由于集體備課使創(chuàng)造性成果被侵占（拿別人的成果在報刊上發(fā)表的現(xiàn)象），嚴重打擊了教師備課積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮；個別教師對集體備課敷衍了事，總是把平庸的教學設(shè)計拿出來共享，或者在集體備課活動中“留一手”，好的材料、好的習題、好的設(shè)計不能共享，影響了集體備課的實效，制約了校本教研和備課水平的提高。

教學活動還是一種個性化的勞動。每個教師的特長、優(yōu)勢不同，有些老師擅長生動的講述、細致的分析，有些教師擅長組織討論、辯論、探究。這些不同的教學風格，常常使教學新意迭出，使教學成為教師快樂的源泉。而集體備課過于強調(diào)統(tǒng)一的體制必然會抑制教學個性的發(fā)揮。

因此說，知識產(chǎn)權(quán)問題和教學個性問題可以說是高度統(tǒng)一的集體備課制度的死結(jié)。要解開集體備課制度的這兩個死結(jié)，必須建立兩項制度：一是建立備課中的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。重點是建立相關(guān)的創(chuàng)造性備課成果署名制度、創(chuàng)造性備課成果的獎勵制度。學校和教師要形成對創(chuàng)造性備課的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，自覺做到不抄襲、不盜用他人的成果，不經(jīng)本人同意不能隨意掛到網(wǎng)站上，借鑒他人的創(chuàng)造性備課成果公開發(fā)表的要予以說明，每學年編印創(chuàng)新教案集、創(chuàng)新設(shè)計集。二是建立學科教學小課題研究制度。對富有個性特點，帶有研究性質(zhì)的教學探索活動，要積極引導(dǎo)，建立相關(guān)的教學研究制度，通過前述“教研一體”的校本教研活動，引導(dǎo)這些探索轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W研究課題，在學校科研規(guī)劃中立項，對這些立項的教學研究課題，在備課中享有特殊政策，從而鼓勵教學創(chuàng)新，形成教學個性，推進課程改革。

（六）對集體備課管理的幾點建議

1．學校要做好集體備課的檢查管理，建立領(lǐng)導(dǎo)蹲點制，靠前指揮，落實管理。

2．學校必須重視自身教研組和備課組為核心的組織建設(shè)。3．學校要精心選配備課組長，加強備課組長責任落實和備課組的目標考核，實行個體考核與備課組捆綁考核相結(jié)合的考核方法。

4．要制定備課組活動總表，備課活動要安排到教師課表，分別每周一次，每次不少于2節(jié)。

5．充分調(diào)動備課組長的積極性，營造備課組內(nèi)研究的積極氛圍，加強備課組員的責任落實和目標考核。

6．要加強備課組活動的過程控制，落實固定地點，落實主講人，主講內(nèi)容。

7．集體備課以說課為主要形式下，“個人領(lǐng)悟，集體研究，把握課標，重組資源”的原則。

總之，教學質(zhì)量是教學的生命線，集體備課是提高教學質(zhì)量的有效途徑之一，學校應(yīng)該充分認識集體備課的作用，以便有效地提高教學質(zhì)量。教師應(yīng)用“踏實”、“執(zhí)著”、“精致”工作態(tài)度來準備集體備課，以“講奉獻、肯鉆研、善協(xié)作”的思想來完成集體備課，以“孺子牛”精神與胸襟去實踐集體備課，只有這樣才能夠使教育教學水平再上一個新臺階，讓學生享受完整幸福的教育。

第四篇：地稅機關(guān)如何實現(xiàn)以人為本

科學的發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以促進人的全面發(fā)展為目的。因此，如何實現(xiàn)以人為本對地稅事業(yè)具有重要意義，是擺在我們面前的一個緊迫的課題，筆者試從以下二方面談一點看法。

一、全力打造素質(zhì)一流的地稅隊伍 堅持以人為本，要樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，提高干部職工綜合素質(zhì)，優(yōu)化人才資源配置，做到“凝人心，振人氣，鼓人勁，盡人才”，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供堅強的人才保障。

1、用適當?shù)慕?jīng)濟待遇留人。對一些特殊人才在經(jīng)濟上要給予適當傾斜，用待遇留人。目前我們基本上還是一種吃“大鍋飯”的分配機制，收入分配體現(xiàn)不出人才的價值，就很難留住真正的人才。如我局僅的2名計算機專業(yè)人才，有1名去年就辭職了。

2、更新人才的評判標準。長期以來，地稅系統(tǒng)對人才的評判標準是重學歷，重資歷。重學歷對于扭轉(zhuǎn)不重視學習，不重視讀書的風氣起到了積極作用，但隨著形勢的發(fā)展，這一標準的不完善和消極面逐漸顯現(xiàn)出來。過分追求學歷，忽視提高實力大有人在。某縣局大專以上學歷的干部職工已達80%以上，但很難說這其中人才有多少。因此要創(chuàng)新選才理念，在考慮學歷和職稱的同時，堅決落實中央提出的“四不唯”（不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份），要突出綜合能力和專業(yè)水平的考核，更要把他對社會所做的貢獻作為重要依據(jù)。要進一步建立充滿生機和活力的選人用人制度，真正把有真才實學且忠于地稅事業(yè)的人才用在重要崗位上，把有發(fā)展?jié)撝档膬?yōu)秀人才放在艱苦環(huán)境中和關(guān)鍵崗位上鍛煉培養(yǎng)，使干部有更大的發(fā)展空間

3、要建立科學的政績觀和績效評價體系。首先要樹立科學的政績觀。對一把手的政績評價，要走出現(xiàn)在基本上以稅收計劃論英雄的誤區(qū)，而是要從文明建設(shè)、班子隊伍建設(shè)、征管質(zhì)量、稅收執(zhí)法等多方面對一把手政績進行綜合評價，重視運用政績考核結(jié)果，形成正確的用人導(dǎo)向，促使廣大地稅領(lǐng)導(dǎo)干部一門心思辦實事、務(wù)實效、求實績。其次要科學制定績效考核辦法。對廣大地稅干部職工，要進一步探索和完善能級制度、淘汰制度，量化指標體系，簡化考核程序，借鑒現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，嫁接一些成功的企業(yè)管理模式，優(yōu)化和完善干部職工績效考核辦法，激發(fā)積極性和創(chuàng)造力。

4、努力提高稅務(wù)干部文化學歷層次和專業(yè)化水平。通過招考公務(wù)員、在職人員脫產(chǎn)深造、分層次定向委托培訓(xùn)等多種渠道，提升地稅干部文化水平；著重吸收專業(yè)對口、學有所長的高級專業(yè)人才，鼓勵在職公務(wù)員考取注冊稅務(wù)師、會計師等專業(yè)技術(shù)資格，激勵地稅干部學好計算機和外語的熱情，以適應(yīng)未來科技經(jīng)濟的飛速發(fā)展和地稅事業(yè)的需要。

二、全力打造管理型、服務(wù)型、執(zhí)法型地稅機關(guān) 最大限度地體現(xiàn)和維護最廣大納稅人的根本利益是三個代表重要思想對地稅部門提出的客觀要求，而講程序，講法治是形勢發(fā)展對地稅部門提出的現(xiàn)實要求。因此，打造管理型、服務(wù)型、執(zhí)法型地稅機關(guān)是我們實現(xiàn)以人為本的必然選擇。

1、要樹立平等思想，尊重納稅人。要把納稅人當做平等的主體對待，堅決糾正基層普遍存在的以權(quán)壓人、執(zhí)法粗暴的現(xiàn)象，堅持服務(wù)納稅人是地稅機關(guān)的法定職責和應(yīng)盡義務(wù)。要把稅收增長和納稅人滿意度統(tǒng)一起來，把普遍的稅法規(guī)定和納稅人的差異化需求統(tǒng)一起來，實現(xiàn)稅收總量、稅收環(huán)境和稅源的可持續(xù)發(fā)展。

2、不斷完善納稅服務(wù)體系。一是要建立健全納稅服務(wù)工作制度，包括崗職分工、工作流程、工作紀律、學習制度等。二是要規(guī)范納稅服務(wù)的工作標準，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)時限、公開承諾。三是要嚴格執(zhí)行和落實納稅服務(wù)首問責任制。四是要繼續(xù)倡導(dǎo)“誠信納稅文明服務(wù)”，提高納稅意識，改善征納關(guān)系。

3、創(chuàng)新服務(wù)手段。運用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)手段，是提升納稅服務(wù)水平的重要途徑，也是稅務(wù)機關(guān)面向納稅人開展納稅服務(wù)的方向。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃和打造兩個“平臺”，一是服務(wù)熱線平臺。在全省開通使用“12366”納稅服務(wù)熱線，做到服務(wù)方式規(guī)范，服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一；二是公共網(wǎng)絡(luò)平臺。制訂全省統(tǒng)一的標準與要求，采用相同的網(wǎng)站模塊和分網(wǎng)功能，統(tǒng)一建設(shè)和維護全省地稅系統(tǒng)網(wǎng)站，為納稅人提供政策咨詢、網(wǎng)上辦稅，以及舉報投訴等網(wǎng)上服務(wù)，拓寬納稅服務(wù)的渠道和手段。

4、提供個性化服務(wù)。對納稅人群體進行細分，針對不同特點的納稅群體提供其所需要的服務(wù)。并針對具體案例，具體分析，提煉個案處理的規(guī)律和經(jīng)驗，編制納稅服務(wù)工作案例集，指導(dǎo)今后的納稅服務(wù)工作更好開展，滿足不同納稅人的個體需求。

第五篇：遠程教育“村校結(jié)合”資源共享實現(xiàn)雙贏

遠程教育“村校結(jié)合”資源共享實現(xiàn)雙贏

——青龍鎮(zhèn)樂泉中心完小“村校結(jié)合”紀實

在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作中，我校積極探索，主動協(xié)調(diào)村校關(guān)系，探索出一條村校聯(lián)建、資源共享、農(nóng)村黨員干部群眾和學校師生共同受益的新模式。目前，“村校結(jié)合”站點運行正常，學用效果明顯，取得了“共享雙贏”的效果。在管理與使用上，采取村校雙方簽訂協(xié)議的辦法，明確劃分各自的管理責任：考慮到站點建在學校，村黨支部將站點日常管理委托學校負責，由學校負責人主管，1名計算機教師兼管理員專管，具體負責操作維護、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和信息反饋等工作。采用“村校結(jié)合”方式建設(shè)遠程教育站點，使一些制約站點建設(shè)的問題迎刃而解，調(diào)動了村、學校聯(lián)合建設(shè)的積極性。站點建成后，形成了“天網(wǎng)、地網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”多網(wǎng)合一的格局，拓寬了農(nóng)村黨員干部、學校師生的視野，豐富了農(nóng)村的教育資源。“村校結(jié)合”既滿足了遠程教育實際工作的需要，又加快了農(nóng)村中小學信息化進程。實踐證明，“村校結(jié)合”站點設(shè)備正常運行率達90%。同時，由于站點管理人員素質(zhì)較高，比較熟悉計算機業(yè)務(wù)，對遠程教育設(shè)備操作適應(yīng)快，節(jié)目下載及時，回看播放正常，加之遠程教育節(jié)目內(nèi)容豐富，形象直觀，站點使用率也比較高。據(jù)統(tǒng)計，“村校結(jié)合”站點建成以來，已組織收看220多場，參加收看的黨員、干部、師生達到4500多人次。

目前，遠教多媒體教室成了農(nóng)牧民和學生的活動學習室，實現(xiàn)了村校資源共享、共同受益的目標。