第一篇：專項資金支持政策依據

支持工業發展政策指南

（二）：專項資金扶持

來源: 發布日期:2009-07-13

一、國家專項資金

1、淘汰落后產能專項資金

政策內容：中央財政設立專項資金，采取專項轉移支付方式對經濟欠發達地區淘汰落后產能給予獎勵。獎勵資金適用行業為《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》規定的電力、煉鐵、煉鋼、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸等13個行業。

政策依據：《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2007〕15號），《財政部關于印發〈淘汰落后產能中央財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2007〕873號）。

辦理程序：企業向所在市縣財政局、發改委（工促局）申報材料，市、擴權縣財政局報經同級政府同意后上報省財政廳。

辦理部門：企業所在地財政部門

咨詢電話：0311-87010254

2、節能技術改造獎勵資金

政策內容：中央財政設立專項引導資金，采取“以獎代補”方式對十大重點節能工程給予適當支持和獎勵，獎勵金額按項目技術改造完成后實際取得的節能量和規定的標準確定。

政策依據：《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔2006〕28號），《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2007〕15號），《財政部、國家發展改革委關于印發節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》（財建〔2007〕371號），《關于印發河北省節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》（冀財建〔2008〕184號）。

辦理程序：企業向所在市縣發改委（工促局）、財政局申報材料，市、擴權縣發改委（工促局）商同級財政部門聯合上報省發改委、省財政廳。

辦理部門：企業所在地發改委、財政部門 咨詢電話：0311-88600509、87010254

3、國家中小企業發展專項資金

政策內容：國家設立中小企業發展專項資金，用于支持中小企業結構調整、產業升級、專業化發展、與大企業協作配套、技術進步、綜合利用、品牌建設，以及中小企業信用擔保體系、市場開拓等。

政策依據：《財政部、工業和信息化部關于印發〈中小企業發展專項資金管理辦法〉的通知》（財企〔2008〕179號）。

辦理程序：國家每年根據確定的支持重點和方向下發通知，省中小企業局同省財政廳予以轉發，符合條件的中小企業可以向所在市、縣中小企業主管部門、財政局申報。

辦理部門：省中小企業局、省財政廳

咨詢電話：0311-87902044、87876054

4、中小企業服務體系專項補助資金

政策內容：支持中小企業服務機構開展培訓服務、信用服務、創業服務、管理咨詢服務。支持的標準是：培訓經費中的場租費、授課費和教材費可按正常標準予以全額資助，培訓發生的食宿費可予以適當補助，每人每天補助最高不超過150元;信用服務、創業服務和管理咨詢服務業務按實際發生額予以適當補助。

政策依據：《財政部、國家發展和改革委關于印發〈中小企業服務體系專項補助資金使用管理辦法（暫行）〉的通知》（財建〔2004〕124號）。

辦理程序：每年由國家工信部和財政部聯合下發通知，省中小企業局聯合省財政廳予以轉發，符合條件的中小企業可以向所在市、縣中小企業主管部門、財政局申報。

辦理部門：省中小企業局、省財政廳

咨詢電話：0311-87902044、87876054

5、科技型中小企業技術創新基金

政策內容：支持科技型中小企業技術創新、促進科技成果轉化。主要支持內容是：根據科技型中小企業和項目的不同特點，分別以無償資助、貸款貼息、資本金注入等方式給予支持。其中，創新基金對每個項目的無償資助或貸款貼息數額一般不超過100萬元人民幣，個別重大項目不超過200萬元人民幣。

政策依據：《國務院辦公廳轉發科技部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》（國辦發〔1999〕47號），《財政部、科學技術部關于印發〈科技型中小企業技術創新基金財務管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2004〕124號）。

辦理程序：每年由科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心下發申報項目指南，符合條件的科技型中小企業可向所在市、縣科學技術管理機構、財政局、國家級高新區申報。

辦理部門：省科技型中小企業技術創新資金管理中心

咨詢電話：0311-85829266

6、中小企業國際市場開拓資金

政策內容：支持中小企業和為中小企業服務的企業、社會團體和事業單位組織中小企業開拓國際市場的活動。主要支持內容是：舉辦或參加境外展覽會;質量管理體系、環境管理體系、軟件出口企業和各類產品的認證;國際市場宣傳推介;開拓新興市場;組織培訓與研討會;境外投（議）標等方面。

政策依據：《財政部、外經貿部關于印發〈中小企業國際市場開拓資金管理（試行）辦法〉的通知》（財企〔2000〕467號），《對外經濟貿易合作部、財政部關于印發〈中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則（暫行）〉的通知》（外經貿計財發〔2001〕270號）。

辦理程序：項目組織單位申報項目計劃，獲批準后執行項目，并在項目完成后一個月內提交資金撥付申請，由財政部門按有關規定撥付。

辦理部門：各級商務、財政部門

咨詢電話：0311-87909631、87876054

7、中央財政關閉小企業專項補助資金

政策內容：中央財政預算安排專項資金，用于推動地方壓縮過剩和淘汰落后生產能力，促進安全生產和環境保護、優化資源配置，解決國有小企業的職工安置、消除安全隱患等。

政策依據：河北省財政廳《關于轉發財政部〈中央財政關閉小企業專項補助資金管理辦法〉的通知》（冀財企〔2006〕134號）。

辦理程序：市、縣財政部門組織申報，由省財政廳于每年9月底以前上報財政部。

辦理部門：省財政廳

咨詢電話：0311-87876054

8、中央預算內支持工業項目資金

政策內容：中央財政支持加快自主創新和結構調整，支持高技術產業化建設和產業技術進步，支持服務業發展。

政策依據：《中共中央、國務院轉發〈國家發展和改革委員會關于當前進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施〉的通知》（中發〔2008〕18號）。

辦理程序：企業根據國家部委下達的技術改造及工業投資導向專題，向所在市或縣發改委（局）申報技術改造項目材料，由所在市或擴權縣發改委（局）上報省發改委。其中省屬企業直接上報。

辦理部門：省發改委工業局、高新技術處

咨詢電話：0311-88600109、88600034

9、國家高技術產業發展補貼資金

政策內容：國家對以下四類高技術產業發展項目擇優給予財政補貼資金支持：以關鍵技術工程化集成或自主創新成果規模化轉化為目標的高技術產業化項目;適應國家重點建設工程需要的重大技術裝備研制和重點產業結構優化升級急需的產業共性、關鍵性技術研發項目;以突破產業發展的技術關鍵、提高重大科技成果工程化、產業化研發及驗證能力為目標的國家工程實驗室、國家工程研究中心和以提高企業技術創新能力為目標的國家認定企業技術中心建設項目;以推進信息產業、生物產業、民用航空航天產業擴大規模，促進產業結構優化升級和信息化帶動工業化為目標的項目。

政策依據：《國家高技術產業發展項目管理辦法》（國家發展改革委2006年第43號令）。

辦理程序：企業將項目資金申請報告報省發展改革委，省發展改革委審查后報國家發展改革委高技術產業司，國家發改委擇優支持。

辦理部門：省發展改革委高技術處

咨詢電話：0311-88600034

10、電子信息產業發展基金

政策內容：中央財政預算安排電子信息產業發展基金，支持軟件、集成電路產業，以及計算機、通信、網絡、數字視聽、測試儀器和專用設備、電子基礎產品等電子信息產業核心領域技術與產品研究開發、產業化，促進其他行業信息技術應用。

政策依據：《電子信息產業發展基金管理辦法》（財建〔2007〕866號），《年度電子信息產業發展基金項目指南》。

辦理程序：國家電子信息產業發展基金管理辦公室每年根據支持重點和方向下發通知，省工業和信息化廳予以轉發，符合條件的企業可以向所在設區市、擴權縣（市）信息產業主管部門申報。

辦理部門：省工業和信息化廳

咨詢電話：0311-87908715、87908717

11、集成電路產業研究與開發專項資金

政策內容：中央財政預算安排集成電路產業研究與開發專項資金，專項用于支持集成電路產業研究與開發，引導集成電路產業加快技術創新與產品開發，提高研發能力和產業化水平。

政策依據：《財政部、信息產業部、國家發展改革委關于印發〈集成電路產業研究與開發專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2005〕132號）。

辦理程序：符合申報條件的企業持相關材料到省工業和信息化廳辦理，由工業和信息化廳匯總后，上報國家工業和信息化部。

辦理部門：省工業和信息化廳

咨詢電話：0311-87908712

12、國家信息技術應用“倍增計劃”項目

政策內容：國家設立信息技術應用“倍增計劃”項目，對電子信息應用貸款項目給予貼息支持。重點用于節能降耗信息管理控制系統開發及信息技術應用示范、信息技術改造和提升傳統工業應用示范、農業和農村地區信息技術應用示范等。

政策依據：《關于報送2008年信息技術應用“倍增計劃”項目的通知》（全電辦〔2008〕01號），《關于申報2008年度電子信息產業發展基金“倍增計劃”貸款貼息項目的通知》（全電辦〔2008〕02號），《關于下達2008年信息技術應用“倍增計劃”項目計劃的通知》（全電辦〔2008〕03號）。

辦理程序：國家每年下發通知，省工業和信息化廳予以轉發，符合條件的項目申報單位可以向所在設區市、擴權縣（市）信息產業主管部門申報。

辦理部門：省工業和信息化廳

咨詢電話：0311-87908721

13、國家新型平板顯示器件產業化專項

政策內容：國家發展改革委設立新型平板顯示器件產業化專項，用于支持建設高新技術的研發中心，包括工程實驗室、企業技術中心，支持建設國家先進的TFT、LCD和PDP面板和模塊的生產線，支持平板顯示關鍵材料，包括O/PLED、LED等顯示技術的開發和產業化。

政策依據：《關于繼續組織實施新型平板顯示器件產業化專項有關問題的通知》（發改辦高技〔2007〕3038號）。

辦理程序：企業根據專項通知向所在地發改委（局）申報，地方發改委（局）初審后上報省發改委，由省發改委匯總后，報國家發改委。

辦理部門：省發改委高技術處

咨詢電話：0311-88600035

14、國家電子專用設備儀器、新型電子元器件及材料產業化專項

政策內容：國家發展改革委設立電子專用設備儀器、新型電子元器件及材料產業化專項。

政策依據：《關于繼續組織實施電子專用設備儀器、新型電子元器件及材料產業化專項有關問題的通知》（發改辦高技〔2007〕3036號）。

辦理程序：企業根據專項通知向所在地發改委（局）申報，地方發改委（局）初審后上報省發改委，由省發改委匯總后，報國家發改委。

辦理部門：省發改委高技術處

咨詢電話：0311-88600035

15、國家彩電產業戰略轉型產業化專項

政策內容：自2009年起，國家發展改革委將連續三年組織實施彩電產業戰略轉型產業化專項，以推進我國彩電產業戰略轉型、促進平板顯示產業發展。

政策依據：《關于組織實施彩電產業戰略轉型產業化專項有關問題的通知》（發改辦高技〔2009〕299號）。

辦理程序：企業根據專項通知向所在地發改委（局）申報，地方發改委（局）初審后上報省發改委，由省發改委匯總后，報國家發改委。辦理部門：省發改委高技術處

咨詢電話：0311-88600035

16、國家“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品”科技重大專項

政策內容：國家設立“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品”科技重大專項，用于支持核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品研發，以提高自主創新能力，提升相關領域的技術水平。

政策依據：《關于“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品”科技重大專項2009年課題申報的通知》（工信電子簡〔2008〕41號），《河北省信息產業廳關于做好“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品”科技重大專項2009年課題申報工作的緊急通知》（冀信信〔2008〕180號）。

辦理程序：課題申報單位需編制并提交國家科技重大專項項目（課題）可行性研究報告（申報書）、《課題申報信息簡表》等材料，到省工業和信息化廳申報，由省工業和信息化廳上報國家工業和信息化部。

辦理部門：省工業和信息化廳

咨詢電話：0311-87908712、87908715、87908721

17、對高效照明產品實行財政補貼

政策內容：企業生產高效照明產品，其規格、型號通過國家節能產品招標認定，中標后產品生產企業可間接享受國家財政補貼。大宗用戶每只高效照明產品，中央財政按中標協議供貨價格的30％給予補貼;城鄉居民用戶每只高效照明產品，中央財政按中標協議供貨價格的50％給予補貼。

政策依據：《財政部、國家發改委關于印發高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法的通知》（財建〔2007〕1027號），《關于轉發財政部、國家發展改革委〈高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法〉的通知》（冀財建〔2008〕8號）。

辦理程序：生產高效照明產品的企業,可申請通過國家節能產品招標認定，確定為中標企業后，可作為定點供應單位;生產企業按銷售數量通過省級節能主管部門和財政部門向國家財政部門申請享受財政補貼;使用單位通過與省級推廣單位訂立和履行購貨合同采購高效照明產品、居民個人購買使用可依據居民戶口憑證向省級推廣單位申請登記申購。

辦理部門：省發改委環境資源處和省節能中心

咨詢電話：0311-88600506

18、對開發利用煤層氣企業給予補貼 政策內容：中央財政對開發利用煤層氣的開采企業按0元/立方米標準給予補貼。

政策依據：《財政部關于煤層氣（瓦斯）開發利用補貼的實施意見》（財建〔2007〕114號），冀財建〔2007〕59號轉發。

辦理程序：地方企業（含國有企業、私人企業、合資或合作經營企業、外商獨資企業）申請中央財政補貼的，需于每年1月底前向所在地財政部門提出申請，并提供其上年開發利用煤層氣數量;所在地財政部門匯總后于每年2月底前向省級財政部門申請;省級財政部門匯總本地情況后送財政部駐當地財政監察專員辦事處審核簽署意見，于每年4月底前向財政部提出申請;財政部于每年6月底前批復補貼資金。

中央企業申請中央財政補貼的，需于每年4月底前直接向財政部提出申請，所提供其上年開發利用煤層氣數量需經財政部駐當地財政監察專員辦事處審核簽署意見;財政部于每年6月底前批復補貼資金。

辦理部門：企業所在地財政部門

咨詢電話：0311-87110254

19、太陽能光電建筑應用財政補助資金

政策內容：對太陽能光電建筑應用給予財政資金補助，2009年補助標準原則上定為20元/Wp，具體標準將根據與建筑結合程度、光電產品技術先進程度等因素分類確定。以后年度補助標準將根據產業發展狀況予以適當調整。

政策依據：《財政部關于印發太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法的通知》（財建〔2009〕129號）。

辦理程序：太陽能光電應用項目業主單位或太陽能光電產品生產企業，憑有關資料向當地財政、建設部門提出申請，經審核后，報省級財政、建設部門。省級財政、建設部門匯總核查后，于4月30日、8月30日前聯合上報財政部、住房和城鄉建設部審批。

辦理部門：省、市、縣級財政、住房和城鄉建設部門

咨詢電話：0311-87010254

二、省級專項資金

1、省主導產業技術改造項目貼息資金

政策內容：省財政設立省主導產業技術改造項目貼息資金，重點支持省政府研究確定的鋼鐵、裝備制造等七大工業主導產業戰略調整升級項目，列入省政府重點產業支撐項目計劃的項目，曹妃甸循環經濟示范區開發建設中的重大工業項目以及我省引進先進適用技術改造的重大技改項目等。

政策依據：《河北省人民政府批轉省發展和改革委員會〈關于加快培育壯大主導產業構筑河北經濟發展戰略支撐建議〉的通知》（冀政〔2003〕62號），《河北省重點技術改造項目貼息資金管理辦法（試行）》（冀財建〔2002〕121號），《河北省省級財政貼息資金管理暫行辦法》（冀財建〔2005〕198號）。

辦理程序：企業向所在市縣發改委、財政局申報技術改造項目材料，由所在市或擴權縣發改委、財政局上報省發改委、省財政廳。

辦理部門：省發改委

咨詢電話：0311-88600109

2、省節能和資源節約綜合利用專項資金

政策內容：省財政設立節能和資源綜合利用專項資金，主要用于支持推進以節能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標的企業節能、新能源以及可再生能源產品開發、資源綜合利用和清潔生產等設備更新和技術改造項目建設，引導企業采用有利于節能和提高資源綜合利用水平的新設備、新工藝、新技術。

政策依據：《河北省節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》（冀財建〔2008〕184號），以及當年由省發改委與省財政廳聯合下發要求上報專項資金項目的文件。

辦理程序：企業向所在市縣發改委（工促局）、財政局申報材料，市、擴權縣發改委（工促局）商同級財政部門聯合上報省發改委、省財政廳。

辦理部門：企業所在市縣發改、財政部門

咨詢電話：0311-88600507、87010254

3、省高技術產業發展項目補貼資金

政策內容：對以下四類高技術產業發展項目擇優給予財政補貼資金支持：以關鍵技術工程化集成或自主創新成果規模化轉化為目標的高技術產業化項目;適應國家、省重大建設工程需要的重大技術裝備研制和重點產業結構優化升級急需的產業共性、關鍵性技術研發項目;以突破產業發展的技術關鍵、提高重大科技成果工程化、產業化研發及驗證能力為目標的省工程實驗室、工程研究中心和以提高企業技術創新能力為目標的省級以上企業技術中心建設項目;高技術產業技術升級、結構調整及企業信息化建設項目。

政策依據：《河北省高技術產業發展項目管理暫行辦法》（冀發改技術〔2007〕2130號）。

辦理程序：企業將項目資金申請報告報省發展改革委，省發展改革委進行項目審查和綜合平衡，擬定列入省年度財政財算的項目名單，經省人大常委會批準后會同省財政廳下達補貼資金，組織項目實施。

辦理部門：省發展改革委高技術處

咨詢電話：0311-88600034

4、省信息產業發展專項資金

政策內容：省財政設立信息產業發展專項資金，用于支持河北省信息產業發展計劃項目。

政策依據：《關于優先發展信息產業的若干政策規定》（冀政〔2004〕14號）。

辦理程序：省工業和信息化廳每年根據確定的支持重點和方向，下發通知和信息產業發展計劃項目年度申報指南，符合條件的企業可以向所在設區市或擴權縣（市）信息產業主管部門申報。

辦理部門：省工業和信息化廳

咨詢電話：0311-87908712、87908715、87908721

5、省中小企業發展專項資金

政策內容：省財政預算安排省中小企業發展專項資金，重點支持創業輔導、信息網絡、教育培訓、產業集群、信用擔保及評價、市場開拓、民營經濟統計監測等服務體系建設。

政策依據：《河北省省級中小企業發展專項資金管理辦法》，以及當年省財政預算文本。

辦理程序：省中小企業局、省財政廳每年下發通知，確定支持重點和方向。符合條件的項目單位向所在設區市中小企業主管部門、財政局（或擴權縣中小企業主管部門、財政局）申報，省屬單位直接上報省中小企業局和省財政廳。

辦理部門：省中小企業局、省財政廳

咨詢電話：0311-87902044

6、省科技型中小企業技術創新資金

政策內容：省財政設立省科技型中小企業技術創新資金，主要用于支持技術含量較高，創新性較強，技術處于國內領先水平以上，產品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，有較好的潛在經濟效益和社會效益并有望形成新興產業的項目（以下簡稱省創新資金項目）;配套支持科技部、財政部科技型中小企業技術創新基金資助的項目（以下簡稱國家創新基金項目）。政策依據：《河北省科技型中小企業技術創新資金管理辦法（試行）》（冀科高字〔2001〕4號）。

辦理程序：各科技型中小企業可根據省科技型中小企業技術創新資金管理中心通知向所在市科學技術管理機構、國家級高新區申報。

辦理部門：省科技型中小企業技術創新資金管理中心

咨詢電話：0311-85829266

7、省中小企業信用擔保風險補償資金

政策內容：省財政安排省中小企業信用擔保風險補償資金，對中小企業信用擔保機構為中小企業提供貸款予以風險補償。

政策依據：《河北省省級中小企業信用擔保機構風險補償資金管理暫行辦法》（冀財企〔2006〕47號），《河北省省級金融機構小企業貸款風險補償資金管理暫行辦法》（冀企〔2006〕39號）。

辦理程序：省中小企業局、省財政廳聯合下發通知后，符合條件的項目單位可以向所在設區市中小企業主管部門、財政局（或擴權縣中小企業主管部門、財政局）申報。省屬單位直接上報省中小企業局和省財政廳。

辦理部門：省中小企業局、省財政局

咨詢電話：0311-87908125

8、勞動密集型小企業小額擔保貸款

政策內容：對新增就業崗位吸收下崗失業人員達到一定比例的勞動密集型小企業，給予信貸支持和財政貼息。

政策依據：《關于進一步完善小額擔保貸款有關政策的補充通知》（冀勞社〔2007〕7號）。

辦理程序：企業向設區市勞動保障部門提出認定申請，提交相關材料，由勞動保障部門審核、財政部門復核后，出具《勞動密集型小企業吸納下崗失業人員認定證明》;符合條件的企業向銀行申請貼息貸款。

辦理部門：各設區市勞動和社會保障局

咨詢電話：0311-88616736

9、生產企業可申請省新型墻體材料專項基金 政策內容：新型墻體材料企業開展新產品、新工藝及應用技術研發和推廣，進行生產技術改造和設備更新，新型墻體材料示范項目以及農村新型墻體材料示范房建設及試點工程等，可以申請新型墻體材料專項基金扶持。

政策依據：《河北省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》（冀財綜字〔2008〕22號）。

辦理程序：申請單位提出書面申請及項目可行性報告，由墻體材料革新辦公室或建筑節能辦公室對項目可行性報告進行審查;墻體材料革新辦公室或建筑節能辦公室進行審核，報同級財政部門審批，納入專項基金年度預算;財政部門根據專項基金年度預算撥付項目資金。

辦理部門：省、市、縣墻改辦

咨詢電話：0311-87832248

10、使用新型墻體材料的建設單位可以申請返退繳納的新型墻體材料專項基金

政策內容：建設單位在建筑工程中，使用新型墻體材料總用量比例60%以上的，可按照實際使用比例申請返退專項基金。

政策依據：《河北省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》（冀財綜字〔2008〕22號）。

辦理程序：

1、建設單位在砌體工程進行抹灰前，向當地墻體材料革新辦公室提出新型墻體材料使用情況驗收申請;

2、墻體材料革新辦公室15日內，對工程使用新型墻體材料情況進行檢查驗收;

3、主體工程竣工后，建設單位向當地墻體材料革新辦公室提出專項基金返退申請;

4、當地墻體材料革新辦公室會同財政部門核實無誤后，按規定辦理專項基金清算手續。

辦理部門：省、市、縣墻改辦

咨詢電話：0311-87832248

11、對電力需求側管理示范項目實施政府補貼

政策內容：設立省電力需求側管理專項資金，按項目核心技術投資的30％，對電力需求側管理示范項目實施政府補貼。

政策依據：省經貿委、省財政廳等六廳局《關于大力開展電力需求側管理的意見》（冀經貿電力〔2002〕342號），關于印發《河北省電力需求側管理專項資金管理辦法》（試行）的通知（冀財建〔2003〕1號），省發改委、省財政廳《關于加強電力需求側管理專項資金收繳與使用管理的通知》（冀發改運行〔2004〕725號）。辦理程序：企業向同級發改和財政部門提出申請，省發改委和省財政廳對省直和各市上報的項目進行審核，對符合條件的項目，納入省電力需求側管理項目導向計劃，待項目竣工驗收檢測后，下達省補貼的專項資金計劃并撥付專項資金。

辦理部門：省發改委

咨詢電話：0311－88600396

12、對煤礦企業煤層氣發電上網實行電價優惠

政策內容：煤礦企業利用煤層氣發電，企業可以自發自用;對符合要求的煤層氣發電企業，多余電量需要上網，并且符合并網技術要求和電網安全運行標準的，電網企業應優先安排。煤層氣電廠不參與市場競價，不承擔電網調峰任務，上網電價執行當地2005年脫硫機組標桿電價加補貼電價（0

元/度）。

政策依據：國務院辦公廳《關于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發〔2006〕47號），國家發展改革委《關于利用煤層氣（煤礦瓦斯）發電工作的實施意見》（發改能源〔2007〕721號）。

辦理程序：由省發改委對煤層氣發電企業進行認定。企業憑認定文件報價格主管部門審批，價格主管部門批準后通過上調煤層氣（煤礦瓦斯）電廠電網銷售電價進行補貼。

辦理部門：省發改委煤炭辦

咨詢電話：0311-88600514

第二篇：政策依據

附件8

政策依據

1．流動黨員

指由于就業或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加正式組織關系所在黨組織活動的黨員。2．失聯黨員

指流出后不知去向，連續六個月以上不參加組織生活、不交納黨費，與組織關系所在黨組織失去聯系的黨員。3．“口袋”黨員

指組織關系轉出后，沒有在規定期限內到接收單位黨組織報到落實組織關系的黨員。4．“三不”黨員

黨章規定，黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。

從實際情況看，黨員失聯造成“三不”，既有部分黨員組織觀念、紀律意識淡薄等個人原因，有些黨組織管理黨員責任缺失、管理不嚴等組織原因，情況十分復雜，不宜簡單地按自行脫黨對失聯黨員予以除名。從前期一些開展排查的地方規范處置失聯黨員的做法看，主要是區別黨員失聯原因、本人態度和現實表現，具體問題具體分析，有針對性地做好規范處置工作。具體有以下幾種情況：一是轉出組織關系。《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》（中

關系，一律由原所在單位黨組織保存。《關于做好高校畢業生黨員組織關系管理工作的通知》（組通字〔2015〕33號）規定，對出國留學和出境學習的高校畢業生黨員，應將組織關系保留在原就讀高校黨組織。黨員出國（境）前，應要求其提交保留組織關系的書面申請，經院（系）黨組織審批后，報高校黨委組織部登記備案。據此，對出國（境）留學、勞務人員中的黨員，可要求其向所在黨組織提出書面申請，辦理保留組織關系手續，暫停組織生活。五是補辦停止黨籍手續。中組發〔1981〕19號文件明確規定，對于出國或去港澳長期定居的黨員，在他們出境以后，即停止黨籍，基層黨組織可將他們的黨員組織關系和檔案材料一并轉移到縣或相當縣一級的黨委組織部門，保存備查。對出國（境）定居被停止黨籍的黨員，回國后原則上不能恢復黨籍，對放棄外國國籍或長期居留權，并且表現好的可以重新入黨。5．組織處置。

對黨員進行組織處置是純潔黨員隊伍、保證黨員質量的組織手段，也是黨員組織關系集中排查的重要任務之一。從前期一些開展排查的地方組織處置黨員的做法看，主要有以下幾種方式。一是退黨除名。黨章規定“黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應當經支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。”中央組織部組織局編寫的《黨員管理手冊》規定，黨員如果改變了自己的信仰，或由于其他原因不愿繼續做共產黨員的，可以要求退黨。處理程序是本人向所在黨組織提出申請，經黨員大會討論后宣布除名，并報上

的，依照相關規定程序，按自行脫黨予以除名。對經多方努力確實無法取得聯系的黨員，既不能回避矛盾，又要堅持穩妥慎重處置，努力把工作做實做細做好。主要做到以下三點：第一，穩妥慎重定性。對每一名確實無法取得聯系的黨員，要作深入細致分析，分析其失聯的時間、原因，了解其失聯前的表現，對失聯性質作出準確認定。第二，嚴格程序。怎樣才算經多方努力確實無法取得聯系？各地各部門要在查找方式、查找次數、查找時間做些研究。按自行脫黨予以除名要經過嚴格的組織程序，堅持廣泛調查、深入求證，逐人建檔、逐一審核，結果服眾、不出問題。第三，有序處置。處置失聯黨員不定指標、不卡比例，不能搶時間、趕進度。要有計劃、有步驟地進行，避免集中大量處置造成不必要的負面影響。四是取消預備黨員資格。黨章規定，不履行黨員義務，不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格。據此，對失聯后經排查取得聯系的預備黨員，考慮其預備期內正在接受組織考察教育，除非個人有充分正當理由可延長預備期外，一般應予取消預備黨員資格。對經多方努力確實無法取得聯系的預備黨員，一般也應取消預備黨員資格。五是清理違規入黨和假黨員。《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發〔2013〕4號）規定，對違反規定吸收入黨的，一律不予承認。《關于嚴格黨員管理和入黨手續的問答》（組工通訊〔1998〕第8期）明確，對只有組織關系介紹信，沒有《入黨志愿書》等入黨材料的黨員，無法認定其黨員身份的，由調入單位黨組織提出意見，報縣或縣級以上黨委組織部批準，不予承認其黨

第三篇：政策支持

雙語課程建設是我校課程建設的重要組成部分，是提高教學質量和教學水平的重要手段。我校高度重視雙語課程建設工作先后出臺了一系列文件，采取了一系列措施，對雙語教學進行引導、建設，不斷提高雙語教學課程建設水平，在充分利用現有教學資源的基礎上，不斷擴大開發優質資源的共享度。具體政策和制度保障措施如下：

我校從領導到普通教師，都高度重視雙語課程建設工作，把雙語課程建設當作提高教學質量的重要載體，出臺了《洛陽理工學院雙語教學暫行規定》等文件，文件中規定對雙語課程的建設過程實施動態管理：

（1）經學院考核認定的雙語教學課程，適當增加教學工作量系數。認定為雙語教學的課程除按一般課程計算教學工作量外，再增加系數0.5。

（2）被評為雙語教學示范課程的課題組，學院按照院發〔2009〕61號《洛陽理工學院教學質量工程項目及教學成果獎勵辦法》根據級別給予獎勵。

（3）雙語教學課程評教成績優秀的教師，在學院的教學科研崗位聘任、優秀教師評選、職稱晉升等中同等條件下予以優先考慮。

其次，學校每年組織一定數量的優秀教師赴國外知名大學進修，積極培養能夠擔任雙語教學的師資隊伍，組織參加教育部網絡課程培訓，為教師從事雙語教師提高英語水平，豐富教學經驗，完善教學方法提供了豐富的教學實踐機會。同時，也形成一種政策導向，使更多年青教師積極踴躍的投入到專業雙語教學活動中來。

同時，學校多方籌資，加強校園網絡和多媒體教學硬件建設，積極推進使用先進的現代化教學手段，為雙語教學提供硬件環境。并在校教改項目立項上，積極支持雙語課程教學研究項目，在科研經費方面給予立項扶持傾斜政策。

第四篇：政策支持

政策支持

根據工作安排，攀枝花市將在2012年完成《中國陽光康養旅游城市發展規劃》的編制，制定《創建中國陽光康養旅游城市目標任務》，2015年初見成效，2017年基本完成各項創建任務，2018年向國家旅游局等國家級相關部門或行業協會申請認定和授牌，全面完成創建任務 中國陽光康養旅游城市是依托豐富的陽光氣候資源優勢，以健康、養生旅游為主要特色的國內著名、國際知名的旅游目的地。我市計劃2018年成功創建“中國陽光康養旅游城市”，力爭獲得國家旅游局等國家級相關部門或行業協會對我市“中國陽光康養旅游城市”或者“中國陽光康養旅游目的地”進行認定和授牌。

環境適宜攀枝花屬南亞熱帶為基帶的立體島狀氣候，全年冬暖夏涼、陽光明媚，年平均氣溫20.3度，無霜期300天以上，是我國少見的陽光地帶，光熱資源在內陸地區得天獨厚。攀枝花獨特的氣候，尤其冬春兩季干燥溫和，對亞健康人群及中老年人的許多病癥如風濕性關節炎、氣管炎、心腦血管病等具有顯著的自然療效。多曬太陽，不僅能防治骨質疏松癥，而且能減輕精神抑郁癥和緩解壓力。運動員們在攀冬訓也易取驕人成績。

服務業大力發展

攀枝花市旅游局大力推廣“陽光花城，康養天堂”的整體形象，抓好全市旅游營銷整體策劃，優化促銷機制、明確拓展重點。該市以產品整合為抓手，實施旅游線路統籌行動，優化紅格、二灘、格薩拉等市內精品旅游線路；同時大力開展區域合作，積極融入昆明、楚雄、麗江、瀘沽湖、西昌等大香格里拉精品旅游環線；大力引導市內旅游，推進周末旅游、鄉村旅游等，并在傳統客源市場和潛在客源市場組織開展好冬季陽光之旅系列宣傳活動；攀枝花市還將全力以赴，辦好“歡樂陽光節”、“格薩拉索瑪花節”、“金芒果節”、“迷昜花會”等具有地方特色的大型旅游節慶活動

內需旺盛

而攀枝花市空巢老人13988人，獨居老人5554人，困難老人22191人，殘疾老人7526人，散居五保（三無）老人1940人。特

殊老人共計45545人，占老年人口的31．29%。特殊老人中，其中80歲以上的高齡老人4581人，占特殊老年人口的10．06%。也就是說，4000多80歲以上的特殊高齡老人中相當大的一部分是有養老服務需求的，除此之外，還有少部分低齡老人因獨居、貧困、疾病等種種原因，也存在養老服務需求。

交通便利

《攀枝花區域性交通樞紐建設規劃》已正式通過市政府批準。按照規劃，未來10年我市預計將投資344億元，把攀枝花建成四川重要的次級交通樞紐、川、滇、黔三省交界的區域交通中心樞紐。到2020年，攀枝花將形成連接昆明、成都、重慶、貴陽四個大城市和西昌、宜賓、麗江、大理、楚雄、六盤水、昭通七個地級城市的交通大通道。同時，通過規劃的實施，攀枝花將打通經麗江、大理、保山、瑞麗至東南亞的出口通道，直接融入東盟自由經濟貿易圈；通過麗江，連接麗江至香格里拉鐵路，融入香格里拉旅游經濟圈；通過昭通，連接六盤水和宜賓、重慶等城市，開辟資源入攀和產品東進華中、華南的進出口通道。

第五篇：財政部、商務部關于2006年對外經濟技術合作專項資金支持政策有關

【發布單位】財政部、商務部 【發布文號】財企〔2007〕75號 【發布日期】2007-04-19 【生效日期】2007-04-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務部

財政部、商務部關于2006年對外經濟技術合作專項資金支持政策有關問題的通知

(財企〔2007〕75號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、商務主管部門，新疆生產建設兵團財務局、商務局，各駐外經濟商務機構，各中央直管企業：

為支持有實力、有信譽、有競爭力的企業開展對外投資與合作，落實《財政部 商務部關于印發(對外經濟技術合作專項資金管理辦法)的通知》(財企〔2005〕255號，以下簡稱《辦法》)的有關精神，中央財政對我國企業從事境外投資，境外農、林和漁業合作，對外承包工程，對外勞務合作，境外高新技術研發平臺和對外設計咨詢等對外經濟技術合作業務繼續予以支持。現將有關事項通知如下：

一、對外經濟技術合作業務具體包括的內容

(一)境外投資。

指我國企業通過新設(獨資、合資、合作等)、收購、兼并、參股、注資、股權置換等方式在境外設立企業或取得既有企業所有權、管理權或產品支配權等權益的經濟活動。

(二)境外農、林和漁業合作。

境外農業合作是指我國企業通過開辦企業、購買或租賃土地等方式在境外開展的農作物與經濟作物種植、畜牧養殖、農產品加工、銷售等方面的經營活動；境外林業合作是指我國企業通過簽訂合同(協議)、購買林權或采伐許可證、興辦企業等方式在境外開展的林木種植、采伐、更新及木材加工等方面的經營活動；境外漁業合作是指我國企業通過簽署合同(協議)、購買捕撈許可、開辦企業、派出漁船等方式，在境外從事的漁業捕撈、養殖、加工、銷售及相關產業的開發等方面的經營活動。

(三)對外承包工程。

指我國企業按照國際通行做法承攬、實施境外工程建設項目的設計、施工、設備材料采購、安裝調試和工程管理等經營活動。

(四)對外勞務合作。

指經商務部核準具有對外勞務合作經營資格的我國企業在境外開展的勞務合作活動。

(五)境外高新技術研發平臺。

指我國企業以各種方式在境外設立、購并的從事高新技術產業或產品研發活動的機構。高新技術產業參照國家發展改革委、科技部和商務部制定的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》確定；高新技術產品參照科技部頒發的《中國高技術產品目錄》確定。

(六)對外設計咨詢。

指我國企業在境外承擔地形地貌測繪，地質資源普查與勘探，建設區域規劃，工程設計、生產工藝、技術資料和工程技術咨詢，工程項目的前期環保評估、可行性考察、研究和評估，工程融資方案招投標模式的制定，工程監理，技術指導，項目管理，運營維護評估，項目后評估，設旋管理及境外企業建立方案的制定等經營活動。

二、對外經濟技術合作專項資金的扶持政策遵循以下原則：

(一)貫徹以人為本精神，有利于構建和諧社會與和諧世界，保障境外工作人員人身安全。

(二)符合《對外投資國別產業導向目錄》，有利于充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，緩解國內緊缺的資源、能源供需矛盾。

(三)有利于增強國家及企業自主創新能力，鼓勵企業通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，實現在重要產業領域掌握核心技術、擁有自主知識產權、增強國際競爭力。

三、對外經濟技術合作專項資金支持的內容及標準

(一)重點支持的內容及標準。

1、資源回運費用。

具有境外資源開發資質的企業將其所獲權益產量以內的石油、天然氣等能源，鐵、銅、鋁、鉻、鋅、錳、鉀、鎳、鈷等礦產資源，林木、漁業等非礦產資源運回國內，對從境外起運地至國內口岸間的運保費，按不超過企業實際支付費用的20％給予補助。計算運保費的礦產資源進口數量以海關統計數據為準。

2、“走出去”人員人身意外傷害保險。

對在境外開展對外經濟合作業務的企業為其在外工作的中方人員，向保險機構投保的人身意外傷害保險費用予以補助，每人最高保險金額不超過50萬元人民幣，支持比例不超過實際保費支出的50％。

3、境外突發事件處置費用。

境外突發事件指從事對外經濟技術合作業務的企業派出的人員因恐怖、戰爭、自然災害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發生傷亡等緊急事件。相關處置費用包括企業赴境外處理突發事件工作人員的護照、簽證、國際旅費和臨時出國費用，補助標準參照《財政部、外交部關于印發<臨時出國人員費用開支標準的管理辦法>的通知》(財行〔2001〕73號)執行。

4、外派勞務人員直接補助。

經商務部核準具有外派勞務經營資格的企業當年每派出1名勞務人員，補助200元人民幣。

(二)前期費用支持的內容。

前期費用是指我國企業為從事境外投資、境外農、林和漁業合作、境外高新技術研發平臺業務，在項目所在國注冊(登記)、購買資源權證之前，或對外承包工程、對外設計咨詢和對外勞務合作項目簽訂合同(協議)之前，為獲得項目而發生的相關費用，具體包括以下內容：

1、法律、技術及商務咨詢費。

指委托具有相應資格的專業機構為項目提供法律、技術、商務和投融資咨詢服務所發生的支出。

2、勘測、調查費。

――項目勘察費(不包括油氣、礦產資源勘探費)、論證費和規劃費；

――漁業資源探捕費：購買探捕儀器設備費、代理費、船舶注冊費。

3、項目可行性研究報告編制費。

指委托具有相應資格的專業機構編制項目建議書、預可研報告和可行性研究報告所發生的支出。

4、購買規范性文件和標書等資料費。

購買項目(資源)勘察許可證、標書、技術資料等所發生的支出。

5、規范性文件和標書等資料翻譯費。

指委托專業機構或人員翻譯規范性文件和標書等資料所發生的支出。

(三)運營費用支持的內容。

1、境外高新技術研發。

――高新技術研發機構境外實驗場地租賃費；

――高新技術研發機構境外實驗設備、器材租賃或購置費；

――高新技術研發機構境外高新技術專利的購買、使用費。

2、對外設計咨詢。

設計咨詢機構開展業務所需的境外設備、軟件租賃或購置費。

(四)前期費用和運營費用的支持比例不超過企業實際支付費用的50％。一個項目只能享受一次支持。

(五)項目貸款貼息。

給予貼息的銀行貸款是指我國企業從事境外投資及境外農、林和漁業合作業務而從境內銀行取得，用于項目建設及運營的一年以上(含一年)的中長期貸款。其中：人民幣貸款貼息率不超中國人民銀行公布執行的基準利率，實際利率低于基準利率的，不超過實際利率；外幣貸款年貼息率不超過3％，實際利率低于3％的，不超過實際利率。

(六)同一企業當年獲得專項資金累計補助額不得超過2000萬元人民幣。

四、申請企業和項目應具備的條件

(一)申請企業必須具備以下條件：

1、在中華人民共和國境內依法登記注冊，具有獨立法人資格；

2、近五年來無違法違規經營行為；

3、拖欠應繳還財政資金未超過三年；

4、按照《對外承包工程、勞務合作和設計咨詢業務統計制度》(商合發〔2006〕659號)、《對外直接投資統計制度》(商合發〔2006〕684號)規定，向對外經濟技術合作業務主管部門報送統計資料；

5、已取得國家有關部門批準(核準或備案)開展對外經濟技術合作業務的書面文件。

(二)申請項目必須具備以下條件：

1、經國家有關部門批準、登記或備案；

2、在項目所在國依法注冊、登記或備案，項目依法生效；

3、項目金額標準：

(1)境外投資項目及農、林、漁業合作項目中方投資額不低于100萬美元(或等值貨幣)；

(2)對外承包工程項目合同金額不低于500萬美元(或等值貨幣)；

(3)對外勞務合作項目當年累計合同金額不低于50萬美元(或等值貨幣)；

(4)境外高新技術研發項目、對外設計咨詢項目的投資或合同金額不低于50萬美元(或等值貨幣)。

4、項目適用時間：

(1)申請前期費用和運營費用的項目，投資類項目的境外注冊(登記)時間、對外承包工程和勞務合作項目的合同(協議)簽訂時間在2006年1月1日至2006年12月31日期間。

(2)申請貸款貼息的項目，項目合同和貸款合同在2006年1月1日至2006年12月3 1日期間正在執行，并在此期間支付貸款利息。

(3)申請資源回運費用補助和“走出去”人員人身意外傷害保險補助的項目，其境外注冊(登記)或項目合同(協議)簽訂時間最早可追溯至2003年1月1日；項目合同(協議)在2006年1月1日至2006年12月3 1日期間正在執行，并在此期間支付費用。

(4)申請境外突發事件處置費用補助的項目，其項目境外注冊(登記)時間或項目合同(協議)簽訂時間最早可追溯至2003年1月1日，并且突發事件在2006年1月1日至2006年12月31日期間發生。

(5)申請外派勞務人員直接補助的項目，其項目合同(協議)簽訂時間最早可追溯至2003年1月1日，并且在2006年1月1日至2006年l 2月3 1日期間實際派出勞務人員。

五、申報材料

(一)申請報告、企業申報說明及企業申報項目明細表(詳見附件1)、企業申報項目初審意見匯總表(詳見附件2)、申請企業營業執照復印件、申請企業2006審計報告、國家批準申請企業開展對外經濟技術合作業務文件的復印件、對外經濟技術合作項目合同副本的商務部分(包括簽約方、合同金額、委托目的、合同有效期、簽約時間等)、境外企業注冊文件復印件、駐外使(領)館經商參處出具的書面意見(詳見附件3)、外匯核準文件和資金匯出證明(以設備等實物投資的須提供海關報關單復印件)。

(二)申報直接補助的企業還須提供：申請補助費用支出情況說明，申請直接補助項目基本情況及費用支出情況明細表(詳見附件6)，費用支付憑證、記賬憑證、費用發票及費用支付合同復印件。

(三)申報貼息補助的企業還須提供：申請貼息項目基本情況及2006年銀行貸款付息一覽表(詳見附件4)，銀行貸款收息結算情況表(詳見附件5)，銀行貸款合同副本，銀行貸款、支付利息及歸還貸款的結算憑證復印件。

(四)申報境外突發事件處理費用補助的企業還須提供：我駐外使領館或經商機構、有關政府部門或商(協)會要求處理境外突發事件的書面意見，我駐外經商機構對突發事件及處理情況的說明(需列明赴境外處理突發事件工作人員名單)，相關工作人員護照、簽證復印件。

(五)申報對外勞務合作外派勞務人員直接補助的企業還須提供：外派勞務人員確認書、外派勞務人員名單(詳見附件7-2)，出國護照、簽證復印件，派駐工作準證復印件。其中：地方企業僅需向財政部、商務部報送申請報告、企業申報說明和申報項目初審表，其余材料由省級商務、財政主管部門留存備查。

(六)申報項目資源回運費用的企業還須提供：資源產品開發(權益)協議、購銷合同及商業發票、資源產品原產地證明、進口貨物報關單，保險機構出具的保險憑證、發票，目的地為中國港口、陸路口岸或內地的海運提單，鐵路運輸、汽車運輸或其他運輸合同、憑證以及運費發票。

(七)申報境外高新技術研發平臺直接補助的企業還須提供：本企業從事的研發活動符合《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》和《中國高技術產品目錄》規定范疇的證明材料。

(八)境外多(層)級投資項目還須提供：

1、最終實施項目的公司從股權上隸屬于國內投資企業的證明；

2、用于投資的外匯資金經國內主管部門核準并有清晰流向的證明(采用在當地或第三國融資、企業內部從第三國調動資金等方式的，可不提供外匯核準文件和資金匯出證明，但須提供相關具有法律效力的證明)。

(九)企業報送的復印件材料，均須加蓋申請企業公章；凡與申請有關的外文資料，須同時報送中文譯本或加注中文標注，并將所有申請資料按上述順序裝訂成冊，編制目錄及頁碼。

(十)資金申請報告須一式二份分別報送財政部和商務部，其余材料一份報送財政部或商務部。

六、申報及資金撥付程序

(一)地方企業于2007年5月31日前將申請材料報送至注冊地省級財政、商務部門，各地省級財政和商務部門應按照《辦法》和本通知規定對申請材料進行認真審核，并于2007年6月30日前將符合條件的申請資料聯合向財政部、商務部申報。

(二)中央企業通過其集團(總)公司匯總申請材料，并于2007年6月30日前報送財政部、商務部。

(三)財政部、商務部委托中介機構對企業報送的項目材料進行審核，確定支持項目及金額。

(四)中央企業由財政部根據財政國庫管理制度有關規定將資金撥付到企業；地方企業由財政部將資金撥付地方財政部門，再由地方財政部門根據有關規定撥付到企業。

七、2006年已獲得其他相同性質中央財政專項資金的項目，不予重復支持。

八、任何單位不得以任何形式騙取和截留專項資金，對違反規定的，財政部、商務部將全額收回財政專項資金，取消以后申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分案例》(國務院令第427號)處理。

九、企業于收到專項資金之日起l 5個工作日內填寫專項資金收入回執(詳見附件8)，并報送至財政部、商務部，地方企業同時抄送所在地省級財政、商務主管部門。

十、本通知由財政部、商務部負責解釋。

附件：1?企業申報說明

2?企業申報項目初審意見匯總表

3?駐經濟商務參贊處(室)意見

4?申請貼息項目基本情況及2006年銀行貸款付息一覽表

5?銀行貸款收息結算情況表

6?申請直接補助項目基本情況及費用支出情況明細表

7-1?地方企業外派勞務人員確認書

7-2?外派勞務人員名單

8?專項資金收入回執

中華人民共和國財政部

中華人民共和國商務部

二○○七年四月十九日

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