第一篇：論職務犯罪的法律預防（模版）

一 當前我國職務犯罪的主要特點及衍化趨勢

（一）職務犯罪的定義

在此，我們必須了解何為“職務”；“職務”在現代漢語詞典的狹義解釋為職位規定應該擔任的工作，其廣義為在我國是一個內涵豐富的，內容復雜的組合性概念。目前在我國的職務分類中主要有：法定、事定、執行、管理、決策、臨時、固定、領導、非領導等等職務，我國的職務分類大典中記載有：8大類，66個中類，413個小類，1838個職業。

在“職務”這個名詞中的“職”即為職責、職權、職掌、這個職就是“掌管”的意思?！皠铡本褪侵赣陕毝a生的，所應承擔的任務、事務，也就是具有一定的“職”，就要承擔一定的事務，同時，根據職務的不同，相應地承擔的責任也不同。

而“職務犯罪”所指的是國家工作人員和其他在社會團體、企業和事業單位中依照法律、法規或者組織章程等從事公職的人員，在履行職責過程中，利用職務上的便利，濫用職權，或者由于不正確履行職權所實施的違背職責要求的依照刑法規定理應受刑罰處罰的行為總稱。在中國的上下五千年的歷程中，職務犯罪一直是人類社會生活、經濟生活、政治生活中的一顆定時炸彈，甚至是毒瘤，它極大地威脅、損害著這個正義的社會，破壞著經濟的發展，腐蝕著政治清廉。隨著社會日新月異政治文化的發展，清明的政府、正直的公職人員、高效的管理、無腐敗的繁榮，越來越成為各國政府和人們共同追求和奮斗的目標；采取如何有效的戰略與對策來控制和預防職務犯罪，更是成為明智政府執政治國的重要內容及世界公民、有識之士關注的重要課題。

（二）職務犯罪的法律特征

國家工作人員或其他在社會團體、企事業單位工作的人員，也就是我們通常所說的公職人員即為職務犯罪的主體。他們掌握著國家或社會團體、企業單位及大眾所賦予的權力，由于這種權力易使權力擁有者心理上無視法律，無視大眾想以權謀私心理的產生，而引起職務犯罪的發生。從總體上看，職務犯罪的基本特征有：

（1）職務犯罪主體構成的多元性；根據我國刑法規定，作為職務犯罪主體的國家工作人員，包括多個組成部分，各組成部分共同構成了職務犯罪的主體：①、國家機關中從事公務的人員，國家機關工作人員可以分為嚴格意義上的國家機關工作人員和其他國家機關工作人員；②、國有單位中從事公務人的人員，指在國有公司企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員；③、國有單位委派人員，指國家機

關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司，企業、事業單位、社會團體從事公務的人員；④、其他依照法律從事公務的人員，指依法履行職責的各級人民代表大會的代表，依法履行職責的各級人員政協委員，人民賠審員、協助人民政府從事行政管理共和的村民委員會等農村基層組織人員協助人民政府從事行政管理工作的城市居民委員會人員。

（2）絕大多數職務犯罪由故意構成，也有個別（少數）的職務犯罪由過失構成，還有的職務犯罪既可由故意又可由過失構成；

（3）職務犯罪在客觀方面主要表現為：從事公職的國家工作人員或社會團體、企業、事業單位中的人員利用職務上的便利實施的犯罪；從事公職的國家工作人員或社會團體、企業、事業單位中的人員濫用職權實施的犯罪；從事公職的國家工作人員或社會團體、企業、事業單位中的人員對工作嚴重不負責任或不履行、不正確履行職責而造成對國家或社會團體、企事業單位職務活動管理職能的侵犯。

（三）目前我國職務犯罪的主要特點

來自最高法的數據顯示，與2008年相比，2010年職務犯罪案件數量上升了7.2%，反腐形勢仍不容樂觀。

2011年07月20日，最高法新聞發言人孫軍工在新聞記者會上透露，依法審判職務犯罪案件，是法院審判工作的重要組成部分。2008年至2010年，全國法院共審結國家工作人員職務犯罪案件79560件，生效判決人數80883人。其中，貪污賄賂案件67494件，生效判決人數69038人；瀆職案件12066件，生效判決人數11845人。2010年，全國法院共審結國家工作人員職務犯罪案件27751件，生效判決人數28708人，其中判處五年有期徒刑以上刑罰5906人。

從法院審理情況來看，當前職務犯罪有呈現四個特點：首先，職務犯罪種類多表現為貪污罪和受賄罪，這兩類犯罪在2010年審結的職務犯罪案件當中占到了84%的比例；第二，玩忽職守、濫用職權犯罪比較突出，涉及領域廣泛，權利集中的部門和崗位職位犯罪多發，資金密集領域和行業職務犯罪現象嚴重，民生領域的職務犯罪逐年增多；第三，犯罪數額巨大的案件時有發生，有的案件犯罪數額達到了數千萬甚至上億元。此類案件案中有案、案外有案、“窩案”、“串案”頻發，涉及面廣、危害非常嚴重；第四，目前職務犯罪手段隱蔽化、智能化、期權化現象突出，受賄犯罪中，通過收受交易差價、股份分紅、投資收益、勞動報酬這些方式收受賄賂比較普遍，增加了查辦和懲處的難度。孫軍工表示，人民法院目前有一個態度，不論犯罪分子曾任職務有多高，只要構成犯罪，堅決依法定罪處罰。

（四）今后一個時期我國職務犯罪的衍化趨勢

2011年05月14日，最高人民檢察院職務犯罪預防廳廳長宋寒松接受《法制日

【4】報》記者的采訪指出“今后一個時期，職務犯罪將呈現3大趨勢。”

1、由于現階段滋生腐敗的條件和因素還將長期存在，職務犯罪易發多發，發案數短期內下不來,其在高位運行的趨勢在短期內難以改變；

2、職務犯罪具有更大的貪婪性和冒險性，特別是市場經濟追逐利潤天然屬性和各種腐朽思想，必定滲透到推進經濟發展的重要領域、重大項目和重大投資,追逐新的權力集中部門崗位和新的資金密集型領域和行業，誘發更多的大案要案；

3、犯罪類型和手段將不斷翻新，變化新的手段，以各種新的面目出現，新情況新問題層出不窮。特別是貪污賄賂和徇私型瀆職犯罪行為日趨復雜化、隱蔽化、智能化，新興經濟領域案件和運用高科技手段作案將呈上升趨勢，作案期權化增多，跨地區跨國境及涉外案件增多。

相信，許邁永利用擔任杭州市西湖區區長、區委書記、杭州市副市長等職務期間的便利，為14個單位或個人在取得土地使用權、享受稅收優惠政策、承攬工程等事項上謀取利益，先后多次索取、收受賄賂共計折合人民幣1.45億余元【4】；姜人杰利用擔任蘇州市副市長的職務便利，為五個單位在土地使用權的取得、置換等事項上謀取利益，收受賄賂共計折合人民幣1.08億余元

【4】

；1992年2月至2009年4月，被告人陳紹基利用擔任廣東省公安廳廳長、中共廣東省委常委、廣東省政法委書記、廣東省委副書記、廣東省政協主席的職務便利，為他人謀取利益，單獨或者伙同其子陳子翊、情婦李泳索取及收受他人給予的財物，共計折合人民幣2959.5萬余元【4】等等職務犯罪案例，至今我們還是歷歷在目的，都是利用手中掌握的行政權力違規操作，為自己攫取巨額私利，且犯罪數額特別巨大，在城市開發建設領域具有一定的典型性。對于此類現象，犯罪人員除了受到人民法院堅決依法從嚴懲處嚴重職務犯罪外，也給了社會各界一個高度警惕，必須保持懲治腐敗的高壓態勢，對于犯罪情節特別嚴重，社會危害性極大的貪污、受賄等職務犯罪，依法判處刑罰，堅決執行刑罰，絕不手軟。

二 職務犯罪的法律預防及急迫性

【3】

預防職務犯罪是針對貪污腐敗瀆職犯罪所采取的事先控制舉措，是檢察機關行使法律監督權的重要形式。但作為近些年才開始運行的新機制、新制度，我國在預

【3】防職務犯罪的理論與實踐方面有許多難解之題，需要在宏觀上定位、微觀上設計。從上世紀末開始，各地檢察機關相繼將職務犯罪預防工作列入檢察業務的范疇之中，并進行積極的探索和實踐。經過幾年來的工作，各地都把職務犯罪預防工作開展起來了，有的地方形成了自己的規模，有的地方形成了自己的模式，職務犯罪預防工作逐步走上了法制化軌道。但是，我們也應看到，目前的職務犯罪預防仍處于起步階段，在理論上還沒有形成扎實的理論體系，在工作方法上還沒有形成固定的工作模式，在立法上，還沒有系統的法律規范性條文可供執行。全國各地開展這項工作還處于不斷探索實踐中。因此，在預防職務犯罪工作上，進行預防立法是當前司法實踐工作中面臨的一項十分迫切和具有指導性意義的工作。

職務犯罪是一種社會歷史現象，同時犯罪原因是一個多層次的系統，這個系統深藏在社會的物質、經濟生活條件矛盾過程之中，也在其中越衍越烈。由于刑罰作是為遏制犯罪的因素其本身的單一，但社會上促成犯罪的因素卻是復雜多樣的；因此，當今社會既要依靠專門機關通過刑罰來懲治職務犯罪，又要從根源上采取各種有效措施來預防職務犯罪。

新形勢下，開展預防職務犯罪工作需要在不斷的探索中，也需要在實踐中不斷的總結經驗教訓。我國現行的職務犯罪預防體制是由黨的紀檢部門、行政執紀執法機關、政法機關等部門在黨委的統一領導下組成的體系。要有效地開展預防職務犯罪工作，形成教育、管理、監督、打擊聯動的預防職務犯罪的工作機制；這其中離不開政法機關、行政執紀執法機關、行業主管部門、國有公司、企業、事業單位和人民團體之間的相互配合和支持，這種支持和配合關系只能通過立法的層面加以規范。黨的十五大已經確定了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，各機關各部門之間在預防職務犯罪方面各自的職責，應根據黨的十五大的精神，從立法的角度給予規范。

綜上所述，預防職務犯罪工作已經上升為法制化機制，同時是三大必然要求：是依法治國方略的內在必然要求，是進一步加強預防職務犯罪工作、提高預防工作效率和質量的必然要求，也是規范預防職務犯罪工作的必然要求。2000年最高人民檢察院制定的《關于進一步加強預防職務犯罪工作的決定》，對檢察機關開展預防職務犯罪工作的原則、重點、措施作出了明確的規定。而近幾年來，各級檢察機關在開展預防職務犯罪工作中已經初步建立了職務犯罪預防體制、管理制度和預防機制，并積極推動與有關部門、單位建立預防職務犯罪的組織，形成預防職務犯罪的網絡。因此，制定預防職務犯罪的專門法律法規不僅是必要的、適時的和可行的，條件也是具備的。

三 預防職務犯罪的主要方式。

職務犯罪，歷來是國內外刑事立法和司法實踐中的重要課題；所謂，一個人一旦擁有某種職務，就意味著他既擁有一定的處理事務的權力，同時又必須履行其應有職守，既不能不履行職責，又不能濫用權力。因此，我們可以從廣義上將職務犯罪理解為行為人違背職責要求實施的觸犯刑律應受刑罰處罰的行為的總稱。預防職務犯罪既是一個長期而復雜的社會系統工程，也是世界各國面臨的一個共同課題，做到預防為主，防范于未然。

（一）加強黨建和思想建設工作

思想的腐敗都是違法的禍源；許邁永、陳紹基、胡長清、叢?？?、高嚴等高級干部之所以墮落，都是從思想蛻化變質開始，逐步滑向腐敗深淵的。以此為鑒，必須從思想上強化預防職務犯罪的建設，在廣大黨員干部思想上筑起預防職務犯罪的堅固堤壩，從這一點說，就要加大思想教育力度。

【2】

（二）加強體制改革創新，權力配置要合理【1】

【1】【2】機制的建設是預防犯罪的有力工具，其重點是加強體制機制改革創新，是對權力進行合理配置，和保證其依法有效地運作，達到解決權力集中和權力分解之間的關系問題的正確選擇，明確將過分集中的權力予以合理的分解，過于分解的權力予以合理集中，實現權力集中與分解的合理平衡，將會大大降低職務犯罪的發案率和危害結果，且將工作效率保持在人們期望的水平上。

【2】

（三）能夠賦予獨立的監督職能，以權力制約權力【1】

凡事要取得好的成績，離不開監督；健全的監督機制對預防和揭露犯罪的作用至關重要，馬克思監督學說認為，監督是國家的一種職能，是維護一定社會政治和經濟秩序的手段。從政治學的角度看，不受監督的權力必然走向腐敗。

【2】

（四）充分發揮人民群眾的監督的作用，以權利制約權力【1】

人民群眾是社會的主人，兼顧的社會繁榮安定的責任，擁有民主的監督權；依靠人民群眾反腐敗，在理論上有著不可否認的正當性。公職人員手中的權力是人民賦予的，令人遺憾的少數公職人員將手中的權力看作是上級賦予的，只唯上不唯下，從而忘記了自己應該對人民群眾負責。所以有必要通過健全選舉制度，權利救濟制度來確保權力的正確行使，更好起到群眾監督的作用。

【2】

（五）建立健全政務公開的法規制度【1】

公平、公正、公開，讓社會更透明，司法更嚴明，辦事更有效率；政務公開應該是依法公開政務，政務公開有助于預防和懲治腐敗，公開將改變權力運作方式，使其成為人民監督之下的“陽光”操作，可極大避免暗箱操作中的權錢交易現象。

（六）司法機關要加大對職務犯罪打擊力度，強化警示作用

現階段，司法機關應加大對職務犯罪腐敗分子的打擊力度，形成威懾效應，讓其為自己的犯罪行為付出應有的沉重代價，是預防職務犯罪最有力度最能體現成效的辦法。當前職務犯罪是廣大人民群眾深惡痛疾期盼解決的熱點問題，它嚴重敗壞了黨風，影響了干群關系，是造成社會不穩定的重要因素，是社會發展前進中的強大阻力。因此，建議司法機關有必要加大懲處力度，按著職務犯罪的量刑標準給予刑罰處罰，讓職務犯罪腐敗分子付出昂貴的代價，這樣才能真正對職務犯罪起到震懾作用。

職務犯罪的浪潮一浪接著一浪打，一浪更比一浪高，我們預防職務犯罪工作的腳步也是一步更比一步緊，一步更比一步密；但是，犯罪的聲音與腳步，仍象惡魔一樣，不時在蠶食著我們這個社會的健康肌體，正在使我們的偉大建設事業受到影響和損害。此時，我們應當清醒地看到，當前的腐敗犯罪現象嚴重性，明確意識反腐犯罪面臨的形勢嚴峻性。另一方面，我們又必須明白，只要有經濟社會存在，就必然有腐犯罪現象的發生，這是社會發展的必然，是社會發展不可避免的必然現象。因此，我們更要明白這樣一條道理，那就是任何腐敗的產生都是有條件的，任何腐敗現象從源頭上來說，都是可以預防的，都是可以被有效遏制的，只要采取有效措施加以治理，腐敗現象就會逐步減少，直至徹底消亡。

參考文獻

[1]柳晞春《預防職務犯罪的基礎理論與實務導引》中國檢察出版社2006． [2]金波《對行政違法失職行為的檢察監督》、《西南政法大學學報》2007.[3]張明《新時期預防職務犯罪理論與實踐》新華出版社 2007.[4]《法制日報》[2011]2號2011年05月14日發文

第二篇：論職務犯罪的法律監管與預防

論職務犯罪的法律監督和預防

摘要：國家規定職務犯罪是指國家工作人員利用職務上的便利，非法牟取經濟利益或者不履行職責，不正確履行職責，妨害國家對職務行為的管理活動，依法應受刑罰處罰的犯罪行為的總稱。

關鍵詞：職務犯罪；法律；監督；預防

近年來，隨著社會的不斷發展與進步，各種職能部門的權力進一步加大，引起人民群眾的關注，就是職務犯罪不斷地發生，而且，愈演愈烈，以至成為現在一種現象，職務犯罪是最嚴重的腐敗，這種狀況，嚴重損害了黨和政府的形象，引起人民群眾的對手握一定權力的人和部門的反感，嚴重擾亂了社會經濟秩序和社會主義現代化建設。因此，預防職務犯罪已成為關系黨和國家命運的重大問題所在。

一、職務犯罪為特殊主體，政府機構是由各個職能部門組成的，政府機構的運轉是通過組成政府的各個職能部門中的公職人員來執行并完成的，也就是說必須是國家工作人員，職務犯罪的行為主體是人在主觀方面既有故意、也有過失，客觀方面，職務犯罪必須與國家工作人員的職責有必然的聯系，在履行職責過程中發生的犯罪行為。貪污賄賂、挪用公款等經濟犯罪和瀆職侵權犯罪，是腐敗現象最突出的表現。監督和預防必須完善法律制度體系，完善立法，力爭做到法網恢恢、疏而不漏，加大執法力度，真正做到有法必依、執法必嚴，1

從權力的監督方面入手，改進檢察機關對職務犯罪的預防工作，通過政治、教育的手段實現預防。

二、職務犯罪的特征和主要表現為：職務犯罪主要特征是在研究職務犯罪時，往往存在著將職務犯罪的特征與構成分別加以闡述的情況，研究職務犯罪的法律特征應當同研究職務犯罪的構成結合起來，并力求從犯罪構成的角度來研究職務犯罪的特征，使職務犯罪的特征牢牢扎根于犯罪構成這一基礎上，這樣才能幫助我們更全面、更準確、更深刻地認識職務犯罪。事實上犯罪構成反映的就是犯罪的本質特征，根據犯罪構成的一般理論概括出來的職務犯罪與其他刑事犯罪的區別，所在也必然反映著職務犯罪的法律特征。表現：職務犯罪是指手中握一定權利的單位和個人利用職務之便牟取私利的犯罪活動，它包括貪污、濫用職權，挪用公款、行賄受賄索賄、玩忽職守和營私舞弊、班子集體犯罪、私設小金庫；丈夫犯罪，妻兒齊犯罪；玩忽職守等等是當前職務犯罪的重要表現。

現在組織工作的腐敗現象也相當普遍，一些人不擇手段地騙官、買官、一些掌權人厚顏無恥的賣官，還有些政客喪心病狂地謀殺政敵，像副局長謀殺局長的事情屢見不鮮，這些前所未有的嚴重問題，不能不引起高度重視。老百姓當前最憤恨的就是腐敗現象，有人說，在市場經濟深入頭腦的今天，有的官員已不滿足于一手交錢、一手辦事的簡單腐敗，他們開始挖掘資本市場，以撈取更大的利益，這是職務腐敗的新動向，其實，說新也不新，職務權力越大越要尋找最大的空間，利用一切機會謀取自己的利益?，F在的貪官污吏犯罪手段形形色色，真是靠山吃山，靠水吃水，再不加大法律治理力度，社會主義就會變味了，毋庸臵疑，深入開展反腐敗斗爭，密切黨和人民群眾的關系，是關系到社會主義現代化事業的興衰成敗，關系到黨和國家的生死存亡的大事，是擺在全黨和全國人民面前的嚴峻課題。國家工作人員利用職務上的便利實施的犯罪行為；國家工作人員濫用職權實施的犯罪行為，對工作嚴重不負責任，不履行或不正確履行職責實施的犯罪行為。在國家工作人員執行公務過程中不考慮廣大公眾利益，損害了人民群眾的感情，導致人民群眾對執行公務人員的信任缺失，從而造成社會普遍失信，削弱政府的辦事能力。阻礙和諧社會發展。

三、職務犯罪是國家對公務人員缺乏監督和預防。近年來，隨著社會的不斷發展與進步，各種職能部門的權力進一步加大，引起人民群眾的關注，就是職務犯罪不斷地發生，而且，愈演愈烈，以至成為現在一種現象，職務犯罪是最嚴重的腐敗，這種狀況，嚴重損害了黨和政府的形象，引起人民群眾的對手握一定權力的人和部門的反感，嚴重擾亂了社會經濟秩序和社會主義現代化建設。因此，有效的加強職務犯罪監督和預防已成為關系黨和國家命運的重大問題所在。

職務犯罪發生就是因為權力私用和濫用，缺乏監督和預防，人們往往在官員出事后再去就事論事地反思，往往不敢觸及職務犯罪的核心原因。毛澤東同志曾與黃炎培先生談話中說：“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息”。其實，一個根本原因，就是監督、預防和限制權力的理念還未厘清，監督、預防的制度還不夠完善。批評和質疑職務犯罪，往往被讓為是給

政府抹黑；揭發和披露職務腐敗犯罪的細節，會受到嚴厲打擊報復，這絕不是民主和法治社會應有的現象，而是我們對權力太 寬容，對官員的管制太放松了，因而讓權力從應該被關的籠子里跑出來傷害授權于他的人民。孟德斯鳩在《論法的精神》中說過，“任何擁有權力的人，都易濫用權力。這是萬古不變的一條經驗，有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止”。手中有權力的公務人員只要他失去監督和約束，就會由“趨向腐敗”變為絕對的“實在”的腐敗。所以我們要從法律監督上預防和牢筑防止權力撒野的籬笆，真正把權力嚴密看管起來，預防職務犯罪的發生。

第三篇：法律和預防職務犯罪知識測試題DOC

縣直機關法律綜合知識和預防職務犯罪

知識試卷

姓名：

單位：

職務：

得分：

一、填空題（每小題1分，共10分）

1、中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是（），是中國特色社會主義事業的（），代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

2、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》是由中國共產黨（）中央委員會（）次全體會議通過。

3、《黨紀處分條例》規定，對黨組織和黨員違犯黨紀的行為，應當以（）為依據，以（）為準繩，準確地認定違紀性質，區別不同情況，恰當地予以處理。

4、國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，達到刑事犯罪的，構成（）。

5、國家工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，構成（）。

6、預防職務犯罪是由（）（）（）三個要素構成的全部預防職務犯罪的時間活動

7、巨額財產來源不明，數額達到（）應予立案。

8、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的立法根據是（）。

9、個人受賄數額不滿（），但故意刁難，要挾有關單位、個人，造成惡劣影響的，以受賄罪論處。

10、向國家工作人員介紹賄賂，情節嚴重的行為是介紹賄賂罪。其中，對涉嫌介紹個人向國家工作人員行賄，數額在（）以上的，應予立案。

二、單項選擇題（每小題1分，共10分）

1、行政機關公務員違法違紀涉嫌犯罪的，（）追究刑事責任。

A、可以；B、必須；C、應當；D、不必

2、玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。其中，國家機關工作人員玩忽職守，造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷（）以上的，應予立案。

A、5人；B、6人；C、8人；D、10人

3、《中國共產黨紀律處分條例》規定，黨和國家工作人員、集體經濟組織工作人員或者其他從事公務的人員中的共產黨員，其財產或者支出明顯超過合法收入，差額較大的，可以責令（）。

A、沒收；B、說明來源；C、上繳國庫；D、繳納罰金

4、受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營（）的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他非法手段占有該財物的，以貪污論。

員；

C、國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體中從事公務的人員；

D、其他依照法律從事公務人員

7、反腐倡廉教育要面向社會，把思想教育、紀律教育與（）結合起來。

A、社會公德；B職業道德；C、家庭美德教育；D、法制教育

8、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。實現這個總目標，必須堅持（）。

A、中國共產黨的領導；B、人民主體地位；C、法律面前人人平等；D、依法治國為主；E、依法治國和以德治國相結合；F、從中國實際出發

9、總書記在十八屆中共中央政治局集體學習時講話指出：“各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到（）永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”。

A、干部清正； B、政府清廉； C、政治清明； D、群眾擁護

10、預防職務犯罪工作應當構筑

和

相結合的防范體系。（）

A、內部預防

B、專門預防

C、社會預防

D、網絡預防

四、判斷題（每小題1分，共10分）

1、預防職務犯罪工作實行領導責任制，單位主要負責人為預防職務犯罪工作的責任人，承擔所有責任。（）

2.領導干部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利。（）

3、任何單位和個人對國家工作人員利用職權實施的違法犯罪行為，有權控告和舉報，受理部門應當依法調查處理，并為控告人、舉報人保密，控告、舉報屬實、有功的，有關機關應當給予獎勵。（）

4.任何單位和個人對國家工作人員利用職權實施的違法犯罪行為，有權控告和舉報，受理部門應當依法調查處理，并為控告人、舉報人保密，控告、舉報屬實、有功的，有關機關應當給予獎勵。（）

5、黨的最高理想和最終目標是建設富強、民主、文明的社會主義現代化強國（）

6、控告人、舉報人因為舉報而使本人及其親屬的人身或者財產安全受到威脅時，可以要求檢察機關提供保護，必要時，檢察機關應當依法采取相應的保護措施。（）

7、檢察機關、監察機關、審計機關對有關單位和國家工作人員履行預防職務犯罪工作職責進行督促、檢查時，有關單位和人員應當如實提供有關資料，說明有關情況。（）

8.控告人、舉報人因為舉報而使本人及其親屬的人身或者財產安全受到威脅時，可以要求檢察機關提供保護，必要時，檢察機關應當依法采取相應的保護措施。（）

9、預防職務犯罪工作貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監督并重和外部預防、專門預防、社會預防相結合的原則。（）

10、向國家工作人員行賄數額在一萬元以上的，應依法追

第四篇：公司舉辦預防職務犯罪專題法律講座

公司舉辦預防職務犯罪專題法律講座

為做好公司“六五”普法系列活動，強化公司領導干部法律意識，積極貫徹落實省公司“加強干部管理、轉變工作作風”會議精神，12月20日上午，公司在二樓會議室舉辦了“預防職務犯罪”專題法律講座。此次講座邀請了黑龍江雪原律師事務所副所長張兆琴律師主講。公司領導班子，副總師，直屬各部門負責人，以及九星集團領導班子和各單位負責人，共計40余人聆聽了此次專題講座。

此次講座以“如何在國有企業經營過程中預防職務犯罪”為主題。通過典型案例分析，張兆琴律師從職務犯罪的概念、職務犯罪的構成、職務之便收受賄賂、挪用公款和與職務犯罪相關的法律法規五個方面，系統全面、生動詳實地闡述了貪污、賄賂等常見罪名的基礎知識，以及行為與定罪額度的界定標準。并指出了易發犯罪的薄弱環節，告誡與會人員如何把握好人生的底線，正確認識和把握好人生價值，遏止非分之想，消除僥幸心理、珍惜工作、珍愛生活。還針對電力行業特點，就如何打好“預防針”，提高自身防腐體系建設，完善內部權利監督機制，切實提高廉政意識，自覺抵制各種誘惑等方面，提出了對策與建議，以強化領導干部的法律意識，提高自我約束能力和自我防范意識。

通過聆聽講座，領導干部們紛紛表示，受到了教育，提高了認識。在以后的工作當中，將把反腐倡廉融入到實際工作當中，進一步強化工作作風建設，為企業健康、穩定、和諧發展做出積極的貢獻。

第五篇：論職務犯罪的原因及預防

論職務犯罪的原因及預防

一.職務犯罪的現狀及危害

2005年3月9日，最高人民檢察院檢察長賈春旺在第十屆全國人民代表大會第三次會議上所作的最高人民檢察院工作報告中指出，一年來，全國各級檢察機關共立案偵查涉嫌職務犯罪的國家工作人員43757人，比上年增加0.6％。其中涉嫌貪污賄賂犯罪35031人，瀆職侵權犯罪8726人，共提起訴訟30788人。通過辦案為國家挽回直接經濟損失45.6億元。立案偵查貪污賄賂、挪用公款百萬元以上案件1275件，比上年增加4.9％。立案偵查涉嫌職務犯罪的縣處級以上國家工作人員2960人。其中廳局級198人，省部級11人，已提起公訴1980人。共抓獲在逃職務犯罪嫌疑人614人，一批攜款外逃的重大犯罪嫌疑人被緝捕歸案。

當前，我們必須清醒地認識到，職務犯罪仍處于高發期，發案率居高不下，涉案金額越來越大，犯罪人的地位越來越高，窩案、串案越來越猖獗。近年來，職務犯罪的大案要案主要有：

1.劉方仁案件。劉方仁原系貴州省委書記、省人大常委會主任。先后22次收受賄賂折合人民幣667萬余元。2004年6月29日被北京市第二中級人民法院以受賄罪判處無期徒刑，并處沒收個人全部財產。

2.麥崇楷案件。麥崇楷原系廣東省高級人民法院院長、省政法委副書記。因受賄106萬元（伙同其子麥永成受賄1013萬元）。2003年12月24日被北京市第一中級人民法院以受賄罪判處有期徒刑15年。

3.王炬案件。王炬原系深圳市人大常委會副主任、副市長。因犯受賄罪和濫用職權罪于2003年11月29日被廣州市中級人民法院分別判處有期徒刑15年和7年，合并執行有期徒刑20年。

4.李信案件。李信原系山東省濟寧市副市長。因受賄450萬元，2005年7月4日被山東省濰坊市中級人民法院以受賄罪判處無期徒刑，并處沒收個人全部財產。

5.陳希同案件。陳希同原系北京市市長、市委書記、國務委員、中共中央政治局委員。因犯貪污罪和玩忽職守罪于1998年7月31日被北京市高級人民法院分別判處有期徒刑13年和4年，合并執行有期徒刑16年。

6.歐陽德案件。歐陽德原系廣東省人大常委會副主任兼東莞市委書記。1995年12月30日被廣州市中級人民法院以受賄罪判處有期徒刑15年。

此外，還有原云南省省長李嘉廷受賄案、原河北省副省長叢福奎受賄案、原全國人大常委會副委員長成克杰受賄案、原江西省副省長胡長清受賄和巨額財產來源不明案、原廣西區副主席徐炳松受賄案等等。

職務犯罪嚴重破壞了公務行為的廉潔性和國家機關的正常管理活動，損害了國家工作人員人民公仆的形象，玷污了黨和政府的聲譽，侵蝕了黨和國家的健康肌體，威脅到國家政權存在的基礎，有的還給國家和人民利益直接造成了重大損失。

首先，職務犯罪嚴重影響了市場經濟秩序的建立，危害了經濟資源的有效配置和生產要素的合理流動，危害了平等競爭的市場秩序。影響了經濟決策及政策的制定和執行，使有的政策沒有發揮應有的效能。影響了國家對通貨膨脹的有效控制和社會財富的合理分配。

其次，職務犯罪制造社會矛盾，引發社會沖突，對政局穩定起著極大的破壞作用，與中央提出的構建和諧社會相悖。打擊職務犯罪關系到我國改革開放的成就，關系到黨和國家的興衰命運，是“關系黨和國家生死存亡的嚴峻斗爭?！?/p>

再次，職務犯罪毒化社會風氣，腐蝕人的精神，使人道德淪喪，不擇手段攫取權力，使整個社會充滿奢靡之風，嚴重阻礙社會的進步。正如鄧小平同志所說的：“風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發展下去會形成職務犯罪、盜竊、賄賂橫行的世界?！?/p>

二.職務犯罪的概念、類型和特點

職務犯罪是指國家工作人員和其他在社會團體、企業、事業單位中依照法律、法規或組織規章等從事公務的人員在履行職責過程中，利用職務上的便利條件，貪污受賄、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，破壞國家對職務行為的管理活動，依照刑法應受刑罰處罰的行為。

從懲治職務犯罪的情況來看，當前職務犯罪的類型主要有瀆職型職務犯罪，如玩忽職守罪；占有型職務犯罪，如貪污罪；交易型職務犯罪，如受賄罪；挪用型職務犯罪，如挪用公款罪；司法職務犯罪，如徇私枉法罪；公司、企業職務犯罪，如非法經營同類營業罪；金融職務犯罪，如非法出具金融票證罪。在上述各類職務犯罪中，發生比較頻繁、危害比較嚴重的是貪污、賄賂、挪用公款、徇私舞弊、玩忽職守等犯罪。

目前，我國職務犯罪的主要特點有：

1.大案要案急劇增多。過去貪污受賄數萬元可稱為大案，而現在涉案金額在幾十萬元、幾百萬元甚至上千萬元的也屢屢出現，其中還有不少案件發生在內陸省份和偏遠地區。

2.領導干部卷入職務犯罪活動的人數大有上升之勢。雖然涉案人員的絕對數量不多，但由于卷入者位高權重，所造成的破壞性后果極為驚人。另一方面，涉案人員呈高學歷化和低齡化趨勢。

3.團伙犯罪日益增加。近年來出現大量的窩案和串案，一些腐敗分子在權力部門內結成有領導、有分工地違法犯罪團體，有組織地濫用權力。如廈門遠華走私案、褔州車管所案。

4.職務犯罪領域的廣泛性。以前職務犯罪多發生于“三機關一部門”、國有企業、金融等重點領域，但從現在查辦的案件來看，職務犯罪正逐步向一些新領域延伸。同時，職務犯罪部位日趨集中，政府采購、工程建設、產權轉讓、行政審批等領域成為職務犯罪的高發區和“熱點”部位。

5.作案方式的狡詐性?，F今職務犯罪手段越來越狡猾，越來越隱蔽，越來越巧妙，以達到掩人耳目，逃避打擊的目的。

6.國有企業中的腐敗現象日益嚴重。由于國有企業管理體制存在深刻弊端，發生在國有企業中的貪污受賄、挪用公款案件呈上升趨勢，部分企業因此陷入困境。7.50歲以上職務犯罪嚴重。有些處于“著陸”年齡的領導干部，認為自已即將退休，“有權不用，過期作廢”，于是利用手中的權力，能貪的就及時貪，能撈的就及時撈，千方百計把手中的權力“用足用活”，目的就是在退休之前狠撈一把，日后慢慢享受。

三.職務犯罪的原因

在探討職務犯罪的原因時，我們必須認識到，在中國這樣一個人口眾多，文化比較落后，經濟尚不發達，改革開放時間不長，同時又是封建思想比較濃厚的國家，職務犯罪的原因具有復雜性、綜合性、動態性、系統性和等級性的特點。所謂復雜性是指職務犯罪原因系統中各種犯罪因素及其作用機制是錯綜復雜的。犯罪原因和犯罪結果之間的關系，存在著因果關系、條件關系和狀態關系，這三種關系縱橫交錯，形成了犯罪原因的復雜性。綜合性是指職務犯罪現象是一種綜合矛盾的社會病癥。產生這種病癥的原因是一個多元、多層次、多變量的動態系統，其中既有政治、經濟、法律的原因，又有思想和文化的原因；既有主觀原因，又有客觀原因；既有直接原因，又有間接原因。而且各種原因都不是孤立的，而是在過程中相互作用和共同整合地對職務犯罪結果發生作用。動態性是指職務犯罪原因不是靜態的而是動態的現象。這不僅表現為罪因系統是一個動態系統，而且表現每一種犯罪因素也是發展變化的。因此，我們應當用運動的、發展的觀點，揭示出各種因素之間的相互聯系和相互作用，借以科學地、能動地制定預防職務犯罪的措施。系統性是指職務犯罪原因是一個復雜的系統。引起職務犯罪發生的諸多因素彼此聯系、相互作用形成一個系統，結合在一起發生作用。任何一個單項因素都不可能獨立地引起職務犯罪，唯有各種因素的有機結合才能導致職務犯罪的發生。等級性是指職務犯罪是有層次的，各種犯罪因素在罪因系統所處的地位及對犯罪的作用力均有不同。一般來說，犯罪原因系統包括犯罪根源、犯罪的一般原因、犯罪條件、犯罪相關因素。在分析職務犯罪的原因時，應分清犯罪原因的層次，把握犯罪原因作用的等級，從而清晰地揭示職務犯罪原因。

只有充分注意到上述特點，全方位、多角度、科學地考察職務犯罪的原因，才能徹底鏟除有利于滋生職務犯罪的土壤，從根源上遏制職務犯罪。根據我國的客觀實際和司法實踐經驗，當前我國職務犯罪的原因主要有以下四個方面： 1.政治方面的原因。

首先，政治體制不完善。從某種意義上講，人類社會發展至今，任何一種政治體制都是不完善的，都有一定的產生職務犯罪的土壤和條件。舊中國的集權和專制體制，造就了一大批貪官污吏。新中國成立后，建立了以工農聯盟為基礎的人民民主專政，逐步完善了人民代表大會制度、政治協商制度和民主集中制度。但是，即便如此，我們的政治體制在某些方面仍然是有缺漏的，影響了社會主義制度優越性的發揮。

其次，民主監督不健全。長期以來，一些領導干部受封建特權思想的影響，高高在上，習慣自己說了算，諱言監督，害怕監督。實踐證明，民主監督是建立廉潔政府、防止職務犯罪的有力法寶。但是，我們在運用這個法寶的效果上卻不盡如人意。目前，對權力的監督尤其是在對“一把手”的監督上存在著嚴重缺陷。從檢察機關查處的大量職務犯罪案件來看，有相當一部分都涉及到單位的“一把手”，這說明對“一把手”的監督處于嚴重失控狀態。

再次，公共權力非公化。公共權力原本是為公共服務的，但是有一些國家工作人員不把自己看成是人民的公仆，而認為自己是人民的主人，奉行“有權不用，過期作廢”的哲學，將人民賦予的神圣權力當作謀取私利的工具，使公共權力異化成了私有權力，懲治職務犯罪中揭露出來的大案要案無不打上這一烙印。2.經濟方面的原因。

其一，經濟結構對職務犯罪的影響。我國是社會主義國家，實行以公有制經濟包括全民所有制和集體所有制經濟為主體，個體經濟、私營經濟和外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發展。這種以公有制經濟為主體的混合所有制結構，將經濟的快速發展帶入了春天，但同時也為職務犯罪培育了更多的機會。個體經濟和私營經濟對國家工作人員的腐蝕是不言而喻的，外資經濟對職務犯罪的誘發作用也不容忽視。

其二，經濟體制轉軌對職務犯罪的影響。從世界各國的發展歷史來看，我們不難發現，國家處于變革時期的腐化現象比其他時期的腐化現象更為普遍。我國當前正處在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，職務犯罪呈多發態勢，其根本原因是新舊體制處于過渡時期，新的體制尚未健全完善，舊的體制中行政權力對企業和個人的經濟干預和管制仍在發揮作用。

其三，物質利益驅動對職務犯罪的影響。物質利益是促使國家工作人員職務犯罪最直接、最現實的原因之一。人類對物質利益的追求是一種“本能”，這種“本能”雖然要受到道德和法律的制約，所謂“君子愛財，取之有道”。但一些目無法紀的人把這種制約置之腦后，在物質利益的誘惑下，貪欲惡性膨脹，往往鋌而走險，正如俗語所說的“人為財死，鳥為食亡”。3.思想方面的原因。

第一，封建特權思想對職務犯罪的影響。中國經歷了兩千多年的封建社會，一些非常消極地封建思想深深地植根于人們靈魂深處，諸如“家長制”、“一言堂”、“父母官為民做主”、“刑不上大夫，禮不下庶人”等。受此影響，一些國家工作人員掌握一定權力之后，以人民群眾的“父母”和“大老爺”自居，作威作福、驕橫跋扈、欺壓百姓、“為民作主”。

第二，剝削階級思想對職務犯罪的影響。自我國實行改革開放，引進西方先進的科學技術和管理經驗后，西方一些腐朽沒落的精神文化生活方式和頹廢思想也不可避免地夾帶進來，惟利是圖、見利忘義、拜金主義、享樂主義等乘虛而入，一些“免疫力”不強的國家工作人員的靈魂被嚴重污染。為了過上資產階級花天酒地、紙醉金迷地生活，不惜以身試法，或貪污受賄，或挪用公款，或出賣國家秘密，滿足自己的畸形追求。4.個人素質方面的原因。

第一，品德不良。品德的優劣好壞對于掌握權力的人來說是一個十分重要的問題。一方面，它影響權力運行的方向：品德優良的人會將權力運用于為社會和眾人謀取利益上；而品德惡劣者則可能將權力運用于作惡上，給社會和眾人帶來極大的危害。另一方面，它影響當權者的形象，幫助或損害當權者對于權力的運用。正如鄧小平同志所說的：“政治路線確定之后，干部是決定因素，這是千真萬確的真理”。

第二，文化水平低下。文化水平的高低，往往體現一個人綜合素質的高低。文化水平高的人，一般會有良好的政治、業務素質，往往能忠于職守，不會濫用職權、謀取私利或玩忽職守和不正確使用自己的職權；文化水平低下，則一般容易為眼前利益所迷惑，不能正確看待自己的身份和權力的性質。我們雖然不能說文化水平高的人一定不會實施職務犯罪，文化水平低的人必定會實施職務犯罪，但部分國家工作人員文化水平低下確是目前職務犯罪的一個不可忽視的原因。

四.職務犯罪的預防

預防職務犯罪要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循黨中央確立的“教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤”的反腐敗工作思路貫穿到職務犯罪預防工作中，緊緊圍繞以經濟建設為中心，堅持標本兼治、綜合治理，全面推進體制改革和制度創新，著力使國家工作人員不能、不敢、不想實施職務犯罪。預防職務犯罪主要應從以下四個方面入手：

1.實行標本兼治，從治標入手，重在治本，加大懲治職務犯罪的力度。在當前職務犯罪不斷蔓延的情勢下，我們決不能坐視不管，而應從現有條件出發，從治標入手，堅決遏制職務犯罪發展的勢頭。目前，國家已經針對職務犯罪采取了許多有力措施，加大了懲治力度。一是加強對政府官員和企業領導廉潔自律的約束。近年來，國家頒布了一系列有關領導干部廉潔自律的規定，力圖通過對領導干部的自我教育、社會道德和紀律的約束與相應的監督檢查，達到國家工作人員清正廉潔的目的。二是加大懲處力度。對職務犯罪分子，不管地位有多高，不管貢獻有多大，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息放縱。三是加強舉報工作。懲治職務犯罪要充分依靠人民群眾，通過各種渠道收集人民群眾的舉報線索，各級檢察機關和行政監察部門都要設立舉報中心，公開舉報電話，及時處理舉報。四是加強監督機制建設，以權力監督權力。權力是進行職務犯罪的前提條件，對權力進行有效制約，可以大大減少職務犯罪的機會。

2.加強社會主義法制建設，依法治理職務犯罪。

鄧小平同志曾指出反對腐敗，加強廉政建設，“還是要靠法制，搞法制靠得住些”。世界上治理職務犯罪取得明顯成效的國家和地區，一個重要的經驗就是加強治理職務犯罪的立法，使治理職務犯罪按照既定的法制軌道進行。主要包括三個方面：一是經濟方面。國家應建立和完善維護市場秩序、執行市場規則、保護企業和消費者權益、規范企業和消費者行為的法律制度。二是行政方面。建立健全行政組織法、行政行為法、行政監督法，對權力運行的全過程進行依法管理。特別要加快制定《職務犯罪預防法》，使預防職務犯罪真正做到有法可依。三是刑事方面。在1996年和1997年，我國分別對《刑事訴訟法》和《刑法》進行了重大的修改和完善，對預防和打擊職務犯罪起到了積極作用。盡管如此，我國刑法和刑事訴訟法關于職務犯罪的規定仍存在一些不足之處，需進一步完善。

3.實行體制機制改革創新，堵塞職務犯罪的漏洞。

江澤民同志曾多次強調，“依靠體制機制改革創新抑制職務犯罪現象，是我們在實踐中取得的一條重要經驗。好的體制，可以有效地預防職務犯罪的發生；不好的體制則會導致職務犯罪的滋生和蔓延”。職務犯罪從其政治學特征來說，無一不是公共權力的異化，可以說，無權力的異化和濫用，則無職務犯罪。因此，應針對那些職務犯罪易發環節、多發部位加快推進體制機制的改革和創新，減少行政干預，健全依法行使權力的制約機制，加強對權力運行的監督，防止權力的異化和濫用，是遏制和預防職務犯罪的重要內容。

實行體制機制改革創新的重要內容之一就是對權力的合理配置，并保證其依法有效地運作，核心是解決好權力集中與權力分解之間的關系。權力過分集中難于監督，必然導致權力的腐敗和濫用，產生職務犯罪，這是被無數事實證明了的結論。但是，權力分解也并不必然會減少職務犯罪，因為權力分解也有它的弊端。一方面，客觀上會造成辦事拖拉，工作效率下降，產生新的腐敗；另一方面，由于權力分解為多個主體行使，相互配合、制約，如果一旦發生職務犯罪，則很可能導致牽涉的人或單位較多，窩案、串案相對增加，綜合的危害結果加大。因此，在處理權力的集中與分解關系時，不能一味強調分解而反對集中，應當在分解與集中之間找一個最佳的平衡點。

4.綜合治理，多方參與，形成預防職務犯罪的合力。

胡錦濤同志曾指出，“懲治腐敗，要做為一個系統工程來抓，標本兼治，綜合治理，持之以恒”。經過不斷探索和科學總結，現在己經形成了一套有中國特色的綜合治理腐敗的領導體制和工作機制，那就是“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”。對腐敗現象和職務犯罪實行綜合治理，主要包括四個方面的內容：一是社會各責任主體在黨委統一領導下各負其責，互相協調配合，形成工作合力。二是社會各責任主體必須把反腐倡廉、預防職務犯罪寓于自己的日常工作當中，綜合采取宣傳、教育、經濟、行政、法律等措施治理腐敗和預防職務犯罪。三是有關主管單位和領導機關要把治理腐敗和預防職務犯罪與經濟建設、民主法制建設、精神文明建設等工作緊密結合，在制定政策、法律法規和出臺改革措施時，把治理腐敗和預防職務犯罪作為有機組成部分考慮進去，做到未雨綢繆。四是有關治理腐敗和預防職務犯罪的職能機關如紀檢監察機關、檢察機關等職能預防要與社會預防相結合，形成專業化工作和社會化參與的工作機制和網絡，以專業化帶動社會化，社會化延伸專業化。

5.優選國家工作人員，加強國家工作人員的思想政治教育。

單純地權力本身不足以對客觀世界產生影響，權力要通過權力主體的具體活動來實現。因此，個人素質就顯得尤為重要，錄用和選拔人員便要格外謹慎小心，國家要科學、系統地規定國家工作人員的選拔、招聘、任命和使用的方式方法及程序，把人民的權力交給那些素質優秀、德材兼備、勤政為民、廉潔奉公的人來行使。首先，要嚴格按照《公務員法》、《法官法》、《檢察官法》等法律法規的有關規定，在公正、公開、平等的基礎上面向社會公開招考、擇優錄用。其次，在管理方面，嚴格考核，按績升降，把考核結果作為職務升降的依據，以達到“論功行賞”的目的。再次，堅持并實施注重實績原則，堅決反對“論資排輩、坐等年資”，鼓勵平等競爭，保障優秀人才的健康成長。

一段時期以來，我們片面強調經濟建設而忽視了思想政治工作，致使部分國家工作人員思想腐化變質、道德淪喪，最終走上職務犯罪的道路。近期以來，中央多次強調思想政治工作的重要性，廣泛開展了以“講學習、講政治、講正氣”的“三講教育”、“三個代表”重要思想的學習和保持共產黨員先進性教育等為主要內容的思想教育活動。各級黨委、政府必須響應中央號召，采取切實可行的措施加強政治覺悟和思想品德的教育，要在廣大國家工作人員中提倡艱苦奮斗的精神。加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，使他們能夠經受住不良誘惑，經受住公與私沖突時的考驗。只有這樣，才能鏟除職務犯罪的思想土壤，從而預防職務犯罪的發生。

6.加強預防和懲治職務犯罪的國際合作與交流。

當前，職務犯罪己呈現出國際化趨勢，一個國家的職務犯罪分子與境外的不法人員勾結，里應外合，利用高科技手段竊取公款轉移至境外，洗錢鯨吞，并隱匿他國逃避緝捕。遏制職務犯罪有賴于國際社會的公正支持與緊密配合。一是聯合國應進一步加強對發展中國家預防職務犯罪工作的協調和指導。二是發達國家應主動配合發展中國家對攜款潛逃或藏匿到發達國家的犯罪分子進行懲治，不能給予任何名義的庇護。三是發展中國家之間應加強協調與交流。

綜上所述，通過對職務犯罪的現狀、特點、原因及預防的分析，我們可以看出，預防職務犯罪工作是一項長期而艱巨的任務，必須貫徹黨中央關于反腐敗的要求，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的參與和支持，動員全社會力量，發揮預防工作的整體效能。只要我們運用正確有效地手段，經過幾代人的共同努力，敢于同腐敗問題作長期、堅決的斗爭，才能有效遏制和減少職務犯罪，才能更好地服務于經濟建設這個大局。

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