第一篇：兵團科協十一五期間事業發展情況總結

兵團科協“十一五”期間事業發展情況總結

新疆兵團科協

“十一五”期間，兵團科協在兵團黨委正確領導下，在中國科協的有力指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆三中、三中、五中全會精神和兵團黨委六屆會議精神，緊緊圍繞兵團黨委中心工作，按照“三服務一加強”的工作定位，與時俱進，銳意創新，為實現兵團經濟平穩較快發展和社會和諧穩定、率先在西北地區全面建成小康社會做出了應有的貢獻。現將“十一五”期間兵團科協事業發展工作情況總結如下。

一、工作任務完成情況

（一）推動科技與經濟相結合，服務經濟社會發展情況 “十一五”期間兵團各級科協緊緊圍繞兵團黨委提出的“調高調優農業、做大做強工業、拓寬搞活服務業”，農業形成種植業、畜牧業、果蔬園藝業“三足鼎立”，工業“強紡織、精食品、拓建材、興礦化、大力發展農用裝備制造業和節水器材”的產業結構調整目標，兵團廣大科技工作者積極參加了以“六大科技行動”和“轉化十大科技成果”為重點的科技攻關與成果轉化工作，在農作物新品種選育、兵團特色種養殖優質高產高效生產關鍵技術攻關、與企業生產密切相關的高新技術產品開發、用先進適用技術幫助貧困團場尋求新的經濟增長點、形成新的支柱產業等方面做了大量工作，取得重大突破和顯著經濟、社會、生態效益，為兵團經濟社會發展做出了貢獻。

積極為兵團制定“十一五”科學和技術發展規劃、中長期科學和技術發展規劃綱要貢獻力量。兵團有100多名專家參與了12個專題的研究工作，形成了30多萬字的研究報告，為制定規劃提供了重要依據。兵團級學會對兵團經濟發展中扶貧脫困、職工收入、團場發展、新建城市等問題進行7次調研，對貧困團場脫貧、團場發展和職工增收等問題提出發展建議。

成功舉辦“天山南北院士行”、“科技石河子”活動。聯合自治區科協、中國科學院院士工作局、中國科協學會學術部和八師石河子市黨委、人民政府主辦了“科技石河子”活動。參加活動的5名院士，13名國家層面專家和12名自治區專家分為三個組，圍繞“城市發展與核心競爭力”、“資源利用與新型工業化”、“農業產業化基地建設”三個主題，進行為期3天的調研、咨詢和論證，為石河子的經濟和社會發展進行把脈和診斷，并從宏觀、中觀、微觀各個角度研究了石河子發展所具有的潛力和發展前景，提出了具有前瞻性的建議，為兵團經濟社會又好又快發展提供了良好的智力支撐。

圍繞經濟社會發展積極開展決策咨詢工作。農八師石河子市科協組織專家開展了“師市煤化工現狀與今后發展方向”、“兵團農機裝備與自動化發展”等調研咨詢活動10次，提交報告9份供黨委、政府決策參考；在市政協八屆二次會議上，科協界委員共提交議案32件，辦復率95%以上，其中《關于重視科普，努力提高公眾科學素養的建議》和《重視地熱資源開發和利用的建議》等分別被黨委、政府采納。農九師科協組織專家分析論證，提出在167團建設積質土生產廠的可行性分析報告得到了師領導高度重視。

（二）加強學術交流，繁榮科學技術情況

“十一五”期間兵團科協充分發揮學術交流重要平臺作用，調動各兵團級學會工作的積極性和主動性，團結帶領廣大科技工作者，圍繞自主創新和兵團經濟社會發展重大問題，舉辦具有重要影響的學術活動。倡導學術民主，活躍學術思想，弘揚科學精神，培育創新氛圍，不斷增強科協組織對學會和學會對科技工作者的吸引力和凝聚力。

一是學術交流活動蓬勃開展。啟動首屆兵團青年科技論壇，明確論壇主題為“兵團產業結構調整與可持續發展”，并設置分論壇，征集、出版論文集，有200余名青年科技工作者參加論壇。結合兵團產業結構調整，舉辦兵團紅棗產業發展科技論壇和兵團紡織產業發展科技論壇，為兵團黨委提供建議和意見。兵團級學會和兩校一院結合自身專業特點，開展學術會議、學術報告和科技講座160余次，參加人數4萬 人（次），交流論文1500余篇。新疆農墾科學院著力打造“援疆學者大講堂”系列活動，努力營造增強自主創新的氛圍。

二是擇優支持重點學術交流活動不斷推進。組織申報中國科協學術交流擇優支持項目，連續4年獲得中國科協項目，資助經費14萬元。4年擇優支持兵團重點學術交流項目34項，支持經費76萬元，調動了兵團級學會及“一院兩校”科協開展學術交流的積極性與創造性。

三是學會工作進一步加強。成立兵團棉花學會、兵團植物營養與肥料學會和兵團老教授協會。制定、出臺《兵團科學技術協會優秀學會工作獎獎勵辦法（試行）》并開展首屆兵團優秀學會工作獎評選工作，評選出兵團護理學會等4個優秀學會。各兵團級學會，認真履行社會職責，積極參與科普工作，主動承擔政府轉移的社會職能，開展了行業標準制定、科技咨詢和培訓教育等工作，服務能力進一步提升。

（三）實施《全民科學素質行動計劃綱要》，推動公民科學素質建設情況

1、建立機構、完善工作機制，推動工作實施。2006年3月，國務院辦公廳《關于成立全民科學素質工作領導小組的通知》（國辦發[2006]18號文）發出后，經兵團黨委、兵團主要領導批準，由分管科技工作的兵團領導任組長，兵團黨委組織部、黨委宣傳部、發改委等18個部門（單位）為成員單位的領導小組成立，具體負責組織實施工作。兵團17 個師級單位全部成立師、院（校）全民科學素質工作領導小組，大部分團場成立了團場全民科學素質工作領導小組及辦公室，并將公民科學素質建設列入經濟和社會發展規劃。目前，牽頭部門協調、責任單位積極參與、師（院、校）逐級推動的全民科學素質工作機制已經形成。

及時召開由兵團領導參加的兵團全民科學素質工作領導小組第一、二、三、四次會議，審議通過了《兵團全民科學素質工作領導小組工作規則》和《兵團貫徹實施〈全民科學素質行動計劃綱要〉工作方案》、明確了領導小組成員單位工作任務并連續4年印發了《兵團全民科學素質工作要點》。召開了落實兵團全民科學素質工作座談會、兵團團場全民科學素質工作座談會、兵團全民科學素質推進工作座談會，為推動兵團全民科學素質工作進一步向縱深發展，向基層發展奠定了基礎。近5年來，兵團科協積極組織協調，八大工作方案于2008年6月全部完成并印發兵團各師、院校。各師（院、校）全民科學素質工作領導小組結合本地實際情況也積極制定印發了師級各項工作方案。

為加強對公民科學素質工作的宣傳，組隊參加第二屆、第三屆全國公眾科學素質電視大賽，兵團都進入前８強，喜獲二等獎（８強中一等獎僅一名）。為總結推廣《全民科學素質行動計劃綱要》頒布實施三年來好的做法和經驗，兵團科協積極參加中國科協開展實施的《全民科學素質行動計劃綱要》優秀案例征集評選活動。為客觀評估兵團公民科學素質狀況和科普工作成效水平，探索提升兵團公民科學素質的有效途徑，為“十二五”規劃制定提供基礎依據，兵團科協組織參加了全國第八次公民科學素質調查并組織開展了兵團首次公民科學素質調查工作。開展了對兵團各師、各成員單位落實綱要情況的督促檢查工作，完成了“新疆兵團落實《全民科學素質行動計劃綱要》自查報告”，同時深入到農二師、農八師的團場、企業、社區、學校進行了抽查。啟動了《兵團十二五公民科學素質規劃》起草撰寫工作。

2、主題科普工作開展情況。2007年以來全民科學素質工作領導小組將“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”確定為全民科學素質工作主題，兵團各師（院、校）、各有關部門圍繞這一主題，以“科技活動周”、“全國科普日”、“科技之冬”等活動為平臺，以“科普進社區、進學校、進機關、進團場、進軍營”為載體，廣泛開展群眾性、社會性、經常性的科普工作，社會化大科普的工作格局已經形成。據統計，近5年來，僅科技周、科普日期間兵團各級科協積極圍繞主題廣泛開展形式多樣的科普活動30余項次，共推出各類科普展板1萬余塊，組織現場咨詢等科技活動260余次，舉辦科技講座、報告會1300余場（次），舉辦各類科技培訓班260余期，發放各類科普宣傳資料64萬余份，活動參與人數達300余萬人

次，有約2.6萬人次科技工作者積極參與活動；積極開展“科技三下鄉”活動，組織科技人員開展農業技術、醫療保健咨詢服務活動6000余場次；充分發揮科普大篷車“流動科技館” 的展教功能，積極在社區、村（連）開展科普宣傳、播放科普電影、演示科普儀器。

3、推動重點人群科學素質行動。針對青少年加強了校內外科學教育工作相結合，積極開展了青少年科技創新大賽、航空航天模型和車輛模型比賽、明天小小科學家獎勵申報活動、青少年電腦機器人競賽、青少年新能源應用動手做系列大賽活動、計算機奧林匹克競賽活動等競賽等活動。同時積極開展科普大篷車進校園、青少年科技傳播調查體驗和面向科技教師的科技輔導員培訓工作，推動了未成年人科學素質行動的深入開展。四年來,僅青少年創新大賽兵團共組織了十四個師、3個兵直單位的300多所學校的40多萬名中小學生參加了由學校、團、師、兵團及國家不同層次的青少年創新大賽，獲兵團級獎項1458項，國家級獎項139項；組織中小學師生、科教者觀摩兵團大賽人數達8萬人，觀摩全國大賽2200余人。

針對團場職工和城鎮勞動人口，圍繞兵團“三大基地”、“六大產業”建設的需求，實施了“科普惠農興村計劃”、團場勞動力轉移培訓工程、特別職工培訓計劃、“科技之冬”培訓活動、星火培訓活動、文化科技衛生“三下鄉”活動等，提高了團場職工和城鎮勞動人口科學素質及增收致富能力。近5年來各級科協共舉辦各類技術培訓班2萬余期，培訓干部職工400余萬人次，每年職工培訓率達到團場職工的85％以上。

結合深入學習實踐科學發展觀活動，進一步完善和實施了體現科學發展觀要求的干部考核評價體系，引導兵團干部以正確的政績

觀落實科學發展觀；積極為領導干部和公務員舉辦科普專場活動。僅兵團科協為兵團機關領導干部和公務員舉辦大型專題科普報告會5場、科普展覽9場。農二師針對師機關、師政法機關及師直屬事業單位領導干部的各類專題講座舉辦了40余次。

4、加大科普資源與科普設施建設。各師、各成員單位充分發揮行業和地方優勢，與大眾媒體聯辦科普欄目，開發并向基層配送科普圖書、掛圖、實用技術培訓教材等優質科普資源，有效的滿足了基層科普需求。科普畫廊、社區科普（科技）活動室、團場連隊文化活動中心和青少年科普教育基地等基層科普設施數量大幅提升，科普能力不斷提高。2007年以來，兵團科協征訂并發放科普掛圖414套2300萬張,科普圖書9210本，《科學素質綱要》主題系列科普叢書1400套8400本，《領導干部科學素質》2500本；連續3年出資30多萬元持續支持新疆農墾科學院、石河子大學、塔里木大學、農二師科協開展農業、畜牧業、林果業等方面的科普讀物科普光盤編纂制作。

為改善基層科普基礎設施落后現狀，2006年以來兵團科協、科技局聯合先后完成了為兵團17個師級科協建設科普畫廊；兵團科協為11個師級科協配備科普大篷車，為列入兵團首批小城鎮建設團場中的6個團場資助建設科普畫廊工作，為兵團團場建設科普畫廊工作2010年列入兵團黨委為兵團職工辦“十件實事”中，并得到有效實施。為充分調動社會各界參與科學普及工作的積極性，促進兵團科學技術普及事業發展，科協、科技局、黨委宣傳部開展了實施兵團科普獎評選工作。為加快兵團科普教育基地建設，推進科學技術普及工作向社會化、經常化和規范化發展，科協聯合科技局向各師下發了“關于組織

做好兵團科普教育基地創建工作的通知”，制定《兵團科普教育基地認定管理暫行辦法》。目前石河子新一代天氣雷達站、石河子大學博物館被兵團科協命名為“兵團科普教育基地”。石河子大學昆蟲館、植物館，天業集團節水產品成果展覽館、天宏紙業股份公司造紙產品展覽館，軍墾博物館、艾青詩歌館、軍墾第一連等設施的科普展教內容不斷得到充實并常年面向社會廣泛開展科普活動。通過科普設施建設的大力推進，兵團整體科普服務能力得到有效提升，對繁榮兵團科普事業起著一定的促進作用。

（四）履行橋梁紐帶責任，搭建科技工作者服務平臺情況 “十一五”期間，兵團各級科協組織切實履行黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶職責，積極開展“科技工作者之家”工作，努力增強為廣大科技工作者服務的意識和能力。積極組織參加全國科技工作者狀況調查工作，積極參加兵團學會的年會，探討科協和學會工作。

1、在激勵人才方面，為發現和培養進入國內一流乃至世界科技前沿的青年學術和技術帶頭人，表彰獎勵在兵團經濟發展、社會進步和科技創新中作出突出成就的青年科技人才，兵團黨委組織部、兵團人事局、兵團科協共同組織開展兵團青年科技獎評選工作，制定了《新疆生產建設兵團青年科技獎實施辦法》；目前兵團青年科技獎共開展了兩屆，共有20位候選人脫穎而出，入選兵團青年科技獎。《兵團建設》雜志等新聞媒體對第二屆獲獎的10名優秀科技工作者進行了廣泛宣傳，調動了師級科協和兵團級學會舉薦人才的積極性。

2、在舉薦人才方面，與兵團黨委組織部、兵團人事局共同開展了中國青年科技獎候選人的推薦工作，新疆農墾科學院溫浩軍副研

究員榮膺此殊榮(這是兵團首次獲得此獎)；認真做好“西部開發突出貢獻獎”候選人推薦工作，新疆農墾科學院陳學庚等3名同志獲“西部開發突出貢獻獎”； 推薦沈敏、陳偉兩位同志為“第六屆中國青年女科學家獎”候選人；推薦陳學庚、李爾文兩名同志為“優秀科技人物宣傳人選”；推薦石河子大學“新疆特種植物藥資源保護與利用研究”團隊為國家候選創新研究群體；向中國科協推薦抗震救災先進集體和先進個人；向新疆維吾爾自治區科協推薦青年科技獎候選人4名，農七師的畢雙杰、趙富強獲自治區第三、四屆青年科技獎。

3、在服務人才方面，進一步完善了“兵團自然科學研究系列高級評委專家庫”和青少年科技創新大賽評委專家庫。認真配合中國科協做好“全國科技工作者狀況調查”23項和中國科協組織的新中國成立以來“10位傳播科技的優秀人物”、“10部公眾喜愛的科普作品”、“10個公眾關注的科技問題”、“10個影響中國的科技事件”和“10項引領未來的科學技術”（簡稱“五個10”）系列評選活動。認真組織開展“講理想、比貢獻”活動49項，參加“講、比”活動科技工作者1334人（次），在“講、比”活動中被兵團各級黨委采用的合理化建議201條。召開“兵團大中型企業（石河子片區）科技工作者座談會”，石河子10家企業代表介紹了技術創新的情況，反映了科技工作者的心聲，對科協工作提出了建設性意見和建議；積極協助中國科協搞好科技工作者狀況調查，充分發揮農八師石河子市科技工作者調查站點作用，完成科技工作者狀況調查問卷500份，企業科技工作者基本情況的調查報告2份，及時反映科技工作者的意見和呼聲，及時了解科技工作者在工作、學習、生活中遇到的困

難，及時把握科技工作者思想狀況和變動趨勢。

為了貫徹實施中國科協、發展改革委、科技部、國資委《關于在企業深入開展“講理想、比貢獻”活動的意見》，扎實開展群眾性技術創新活動，充分調動和激發兵團科技工作者、團場職工及企業員工的創造活力，積極推進兵團新型工業化、農業產業化建設步伐。與兵團發展改革委、科技局、國資委、勞動和社會保障局、工會在全兵團組織開展“講理想、比貢獻”活動。為推動活動的開展，成立了兵團“講理想、比貢獻”活動領導小組及辦公室，召開兵團團場、企業“講理想、比貢獻”活動領導小組（以下簡稱“講、比”活動領導小組）第一次會議。審議出臺了《兵團團場、企業“講、比”活動領導小組工作規則》、《兵團團場、企業“講、比”活動實施方案》和《兵團團場、企業“講、比”活動表彰獎勵辦法》，下發了關于在全兵團深入開展“講理想、比貢獻”活動的通知，號召兵團各單位深入開展此項活動。兵團各單位積極響應，農九師、農四師、農十二師等單位已成立領導小組及辦公室，出臺了相關文件，落實了相關資金，此項活動即將在全兵團展開。

（五）加強組織建設，增強服務能力情況

認真組織學習胡錦濤總書記在紀念中國科協成立50周年大會上的重要講話精神和新疆工作座談會精神，引導科技工作者深刻領會和準確把握《講話》的深刻內涵及精神實質，增強使命感和責任感；烏魯木齊“7·5”事件發生后，兵團科協系統干部在認識上同黨中央、自治區黨委和兵團黨委保持高度統一、步調高度一致，經受住了嚴峻考驗。在兵團黨委、兵團的大力支持下，兵團本級科普經費大幅度增加，從25萬元增加到120萬元，人均從0.1元增加到0.46

元，兵團本級科協5名事業編制改為行政編制，部分師科協增加了編制或人員，為科協工作開創新局面，提供了可靠保障。積極參加兵團“十二五”科技發展規劃戰略研究，對科普能力建設進行調研并提出調研報告。為適應新形勢、新任務的要求，努力提高科協工作人員思想水平、理論素質和業務能力，推進科協事業的新發展，2010年組織兵團科協系統干部28名參加了中國科協在北京舉辦的“西部地區科協主席培訓班”，提高科協隊伍服務能力和服務水平。

二、存在的問題

“十一五”期間，在中國科協的指導下，在兵團黨委的正確領導下，兵團各級科協動員和組織廣大科技工作者團結協作、狠抓落實，科協工作特色鮮明，兵團科協各項事業取得了長足發展，具體表現為：圍繞貫徹實施《全民科學素質綱要》工作，扎實開展四大人群科學素質行動，科普資源與科普設施建設工作初見成效；圍繞創新型兵團建設，主題科普活動開展有聲有色；圍繞兵團經濟社會發展重大問題開展學術交流成效顯著。但同時也看到，按照中國科協和兵團黨委要求以及兵團經濟社會發展的需求和兵團廣大干部職工對科普的渴求，還有許多差距，主要是：兵團各級科協為經濟社會服務的能力有待進一步提高；學會發展的體制機制與兵團經濟社會發展的需求還不完全相適應；科協組織自身建設和基層組織建設有待進一步提升；科普資源開發、集成和應用力度需要進一步加大；科普設施建設水平和檔次需要進一步提高。這些都需要在今后的工作中加以改進和提高。

三、今后的工作打算

（一）指導思想。2011年是“十二五”規劃的開局年，也是兵團科協三大召開的一年，兵團各級科協將以鄧小平理論和“三個代

表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神和胡錦濤總書記“12.15”講話精神，積極貫徹“中央新疆工作會議”精神和兵團黨委六屆三次、四次、五次全委（擴大）精神，緊緊圍繞兵團跨越式發展和長治久安對科技工作的新要求，緊緊圍繞城鎮化、新型工業化、現代農業化建設的新目標，按照“三服務一加強”的工作定位，組織科技工作者積極開展決策咨詢，加強學術交流，努力提升兵團公民科學素質，著力加強科普基礎設施建設和科普資源開發與共享工作，積極倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神，為推動兵團公眾科學素質不斷提高，建設創新型兵團，實現兵團跨越式發展和長治久安作出積極貢獻。

（二）主要任務。團結帶領廣大科技工作者積極投身并服務兵團經濟社會建設主戰場；進一步協調好學會發展的體制機制與兵團經濟社會發展需求的一致性；初步形成多元化投入、多渠道興辦科普的局面，大聯合、大協作的社會化科普工作格局逐步完善；加強基層組織建設，科協組織建設體系進一步完善；兵團科普基礎設施明顯改善，科普資源開發與共享有效運行，科普資源社會化進程不斷加快；兵團公眾科學素質與“十一五”期末相比有較大幅度提高，力爭高于西北地區平均水平。

兵團科協

二〇一〇年十月二十八日

第二篇：陜西省科協十一五事業發展規劃執行情況總結

陜西省科協十一五事業發展規劃執行情況總結

一、推動科技與經濟相結合，服務經濟社會發展 陜西省科協及所屬團體緊緊圍繞經濟社會發展大局，組織廣大科技工作者開展多種形式的科技服務，服務經濟社會發展。

（一）圍繞我省經濟社會發展的重大問題，積極開展決策咨詢服務。

2007年以來，省科協組織科技工作者，圍繞西部強省建設和陜西經濟發展面臨的資源、環境、健康安全等重大問題，先后組織舉辦了一系列多角度、多學科的高層論壇和學術研討活動，向省委省政府提供了可借鑒的專家建議，在貫徹落實科學發展觀中發揮了科協組織的獨特作用。

2008年，舉辦?國防科技與陜西經濟發展高層論壇?，推動國防科技、國防工業與陜西經濟優勢互補、合作發展。2009年，分別針對農村經濟合作組織發展、陜北煤化工基地建設和秦嶺的保護與開發、汽車產業的發展，先后組織開展了《陜西省農村經濟合作組織論壇》、《中國煤轉化高新技術國際論壇》、《秦嶺論壇》和《2009中國商用車發展研討會》等重點活動。在學術研討的基礎上，組織專家深入調查研究、多方研究討論，撰寫了專家建議，呈送省委、省政府及有關部門。2010年，圍繞建設西部強省舉辦秦嶺論壇，形成《秦嶺論壇專家建議》上報省政府，得到了代省長趙正永的重要批示。陜西省農村經濟合作組織論壇召開以后，省科協會同 1

省老科協積極向省委、省政府呈報《陜西省農村合作經濟組織發展現狀與對策》建議，得到省委王俠副書記和省政府姚引良副省長的重視，并專門作出重要批示。

省科協及所屬學會還舉辦了?低碳陜西高峰論壇?、第五屆信息確保與安全國際會議(IAS09)、國際計算機科學特邀學術報告會、國際航空航天醫學學術交流會、?2007食品藥品安全與產業發展論壇?等一批有影響的學術研討和決策咨詢活動，為領導機關科學決策發揮了積極的作用。

（二）圍繞重大突發公共事件，組織科技工作者開展應急科普。

2008年5月12日汶川特大地震發生后的第二天，省科協黨組召開會議緊急部署科協系統抗震救災工作，5月14日下發《關于切實做好抗震救災工作的通知》，并且安排加班加點，緊急編印《地震防護科普知識手冊》3萬冊，以最快速度送往災區，在省、市、縣科協同志的共同努力下，《地震防護科普知識手冊》5月16日即送到重災區群眾手中。緊接著編印抗震救災科普知識掛圖5萬張，編印青少年科學抗震防護自救宣傳冊10萬份，連同中國科協提供的抗震科普宣傳資料迅速發往災區和全省各地，為宣傳防震科學知識、穩定人心、指導科學救災發揮了積極作用。5月16日，省科協在一個工作日內將中國科協撥付的100萬元救助款全部撥付受災較重的五個市科協。省科協還從十分有限的經費中列支45萬元，重點支持漢中、寶雞、安康三個市科協抗震救災和恢復重建工作。省科協機關、直屬單位和離退休干部職 2

工積極踴躍捐款，8小時之內捐款20480元，黨員繳納特殊黨費32410元。陜西科技館科普大篷車在震后不久即深入漢中重災區開展科普宣傳。災情嚴重的市、縣科協在開展自救工作的同時，冒著余震危險編印、發放抗震科普資料，運送救援物資，并及時安排科普設施的恢復重建工作。省、市各級學會也紛紛行動起來，消防、醫學、護理、生態、地質、預防醫學等學會迅速組織科技工作者奔赴一線，以實際行動支援災區。土建等學會提出恢復重建建議，積極發揮科協組織的作用。

2008年6月12日，中國科協黨組書記處聽取了省科協抗震救災情況的工作匯報。中國科協黨組書記、常務副主席、書記處第一書記鄧楠同志對省科協系統抗震救災工作給予充分肯定。她指出，陜西省科協系統干部職工和廣大科技工作者迅速行動，深入一線，盡自己所能，在抗震救災的第一線開展了大量工作。鄧楠書記要求，陜西省科協要充分發揮優勢，做好災后重建規劃，找準定位，在災后重建中繼續發揮科協作用，要按照群眾的需要做深做實科普工作。中國科協副主席、黨組副書記齊讓和與會的黨組書記處領導也都講了重要意見。省科協分別召開會議，迅速傳達研究，安排落實相關工作任務。

（三）圍繞企業科技進步，深入開展企業科協和?講、比?活動工作。

發揮企業科協作用，推動企業群眾性技術創新活動。2007年以來，由省科協領導帶隊，先后到西安、寶雞、商洛 3

等市的企業科協調研，對企業科協狀況進行比較深入的調查分析，爭取企業黨政領導對企業科協工作的支持。據不完全統計，僅2007年，全省企業共完成?講、比?活動項目658項，其中節能降耗、減排增效項目178項，被采用的合理化建議達1000多項。2008年我們與省發改委、省科技廳、省國資委成立了陜西省?講、比?活動領導小組，加強對?講、比?活動的指導。經組織推薦，國家四部委授予我省全國?講、比?活動先進集體3個、科技標兵3人、優秀組織者3人。2009年，省科協指導各市（區）科協在62家企業開展了?講理想、比貢獻?活動，共立項1076項，其中?節能降耗減排增效?319項，參加活動的科技工作者達17113人，活動采用合理化建議947條。

支持學會開展科技服務工作和廠會協作，為我省企業產品創新、提高質量提供技術支持。2008省動物協會與合陽縣農業技術推廣中心，省藥學會與西安橫生堂藥業有限公司簽訂技術服務合同，藥學會還擬與步長集團簽訂長達五年的技術服務協議。

二、加強學術交流，繁榮科學技術

（一）以?學術金秋?活動為平臺，廣泛開展學術交流。2007年以來，?學術金秋?活動項目不斷豐富、層次不斷提升、影響不斷擴大，形成了各層面學術交流日漸活躍的新局面。共開展368項重點學術交流活動，其中國際性、全國性、區域性活動47項，研討內容涉及相關學科前沿或最新發展。2007年第二屆世界泛邏輯大會、省計算機學會2008 4

電子商務國際會議(ICEBE 2008)、2009年第21屆國際生物化學與分子生物學大會暨第12屆亞洲大洋洲生物化學家與分子生物學家(FAOBMB)學術大會西安衛星會議、2010年低碳陜西學術研討會等學術活動影響廣泛，對我省相關領域的科技工作者開闊視野、獲取信息、學習交流提供了重要平臺。

2009年起，先后在西北工業大學、西安電子科技大學舉辦了多場青年科學家學術沙龍，主題涉及國防科技與裝備制造、信息科技與信息安全等。青年科學家學術沙龍充分發揮學術交流作為科技創新源頭的作用，倡導自由探究，為各種新的學術觀點、理論以及靈感提供交流平臺，為青年科技工作者營造多學科交叉并自由探究學術問題的良好環境，切實起到了活躍學術空氣，優化學術氛圍的作用，深受青年科技工作者的歡迎和好評。

（二）提升水平，做好陜西省自然科學優秀論文獎評選工作。

由省科協及有關部門共同評定的陜西省自然科學優秀論文獎，經省政府批準，從2005年第九屆開始，升格為省級獎勵，評審進一步規范，水平不斷提高，調動了科技工作者自主創新和學術研究的積極性。2008年聯合省人事廳開展第十屆自然科學優秀學術論文的評審工作，省政府對獲獎論文進行了表彰，其中23篇論文獲一等獎。2010年第十一屆自然科學優秀學術論文獎評出一等獎候選論文17篇，二等獎候選論文53篇，三等獎候選論文100篇。目前《關于表彰陜西省自然科學優秀學術論文的請示》已上報省政府。

三、全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》，推動公民科學素質建設

（一）推動《全民科學素質行動計劃綱要》的實施，積極搭建社會化科普工作平臺。

2006年，國務院頒布實施了《全民科學素質行動計劃綱要》，我省及時成立了陜西省全民科學素質工作領導小組。省科協作為領導小組辦公室單位，結合實際，制訂了《陜西省貫徹<全民科學素質行動計劃綱要>實施方案（2006—2010—2020年）》，經領導小組第一次會議審議，省政府常務會議批準在全省實施。截至2010年，全省11個市（區）、107個縣（市）、區已建立了領導小組并開展工作。經過積極協調，在牽頭部門和責任單位的共同努力下，我省制定了包括未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員、科普資源開發與共享、科普基礎設施建設等９項工作方案。在2008年7月召開的領導小組第二次會議上審議通過，并開始實施。省科協于2007年9月還組織舉辦了陜西省首屆公眾科學素質電視大賽。

2010年，根據《國務院辦公廳關于對全民科學素質行動計劃綱要落實情況進行督促檢查的通知》,經過積極溝通協調，省政府辦公廳先后兩次下發了督促檢查綱要落實情況的通知。在各市（區）政府自查的基礎上，省政府成立兩個督查組,對咸陽市、渭南市、榆林市、商洛市貫徹實施綱要工作情況進行督查。通過實地考察、查閱文件資料、聽取匯報，了解掌握了綱要實施情況。在此基礎上，起草了《陜西省貫 6

徹落實〈全民科學素質行動計劃綱要〉工作自查報告》（代擬稿）并報送省政府。認真組織開展全國第八次暨陜西省第二次公民科學素質調查工作，完成了全省18個縣區和西安市9個街道的問卷回收工作。經過認真的審核、整理和歸類，將問卷上報到中國科協科普研究所。

（二）堅持開展群眾性、社會性、經常性的科普活動。精心打造?科技之春?、?全國科普日?等綜合科普品牌。2007年以來，成功舉辦了從十五屆到十八屆?科技之春?活動。?全國科技專家、致富能手進榆林?、?陜西省暨西安市‘飛豹杯’青少年‘航空百年’科普活動?、?‘搭神州平臺，圓航天夢想’系列科普活動?、?物理照耀世界?光束傳遞陜西區活動等受到了廣大群眾的歡迎。活動期間，相繼邀請了李振聲、路甬祥、萬鋼、白春禮等高層領導和專家學者來陜為領導干部作科技報告。對領導干部開闊視野、提高科學素質發揮了積極作用，得到省委省政府的高度重視。從2007年起，我們連續組織了四屆?全國科普日?系列活動。圍繞?節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康?主題，在全省廣泛開展了一系列豐富多彩、形式多樣的科普活動。

緊扣民生民情，在?科技之春?、?科普日?活動期間，舉辦一系列的科普展覽。2007年舉辦?節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康?的?一節兩保?專題科普展覽和?陜西省節能減排科普展?，2009年舉辦?提高全民素質、促進科學發展?專題科普展覽，2010年組織開展?低碳生活、節能減排?主題科普展覽等科普展覽得到省委、省政府的重 7

視，受到廣大群眾的歡迎。

2007年以來，我省在全國青少年科技創新大賽、中國青少年機器人比賽、全國青少年學科競賽中成績斐然。省科協組織的?青年科學家進校園?活動分別被評為2007全國?大手拉小手——青少年科技傳播?優秀活動一等獎。目前，我省有國家級青少年科學工作室2個，命名青少年科技教育基地48個。積極實施中國科協與聯合國兒童基金會非正規教育項目，得到聯合國兒基會的充分肯定和贊揚。

在經常性、社會性、群眾性科普工作中，市縣科協發揮了重要作用，延安的農函大、西安的社區科普大學、渭南的?綱要?實施、漢中的?站、欄、員?建設、商洛的農技協、寶雞的企業?講、比?活動、銅川的青少年科普活動、榆林的科普基礎設施建設、咸陽的科協基層組織建設、安康的示范基地、楊凌的科普教材編著等都頗具特色，成效明顯，成為市縣科協工作一道靚麗的風景線。

（三）積極開展?科普惠農興村計劃?和科普培訓，促進農民科技致富。2006年以來，根據中國科協和財政部《關于組織實施?科普惠農興村計劃?的通知》，省科協會同省財政廳積極開展推薦評審實施工作，共獲得獎補資金4390萬元，在全國各省、市、自治區名列前茅。為配合中國科協?科普惠農興村計劃?的實施，從2007年起，省科協從十分有限的科普專項經費中列支950萬元，實施了?陜西省科普惠農富民計劃?。并從2010年開始，在全省設立53個科普惠農學校和社區科 8

普益民學校，加大科普培訓力度。這兩項計劃的實施，有力地促進了農村科普和農民科技致富，深受基層干部群眾的歡迎。

四、加強國際民間科技交流，促進對外科技合作

（一）引進智力，廣泛開展國際民間科技交流與合作。十一五期間, 省科協加強國際民間科技交流與合作。2008年，邀請加拿大創新教育專家，在陜西商洛市、安康市和西安市分別開展了創新教育講座和教學示范，400多名師生參與了活動。邀請留美保險精算師在西安交大舉辦講座，并與師生進行交流。邀請日本科技工作者協會節能環保專家一行16人在延安開展專題講座，并面向當地環保界開展咨詢活動。

根據我省蘋果產業發展和農民增收致富的現實需要，大力實施?海外智力為國服務計劃?，組織基層果業技術人員等52人赴日本青森縣考察蘋果栽培管理技術；2007年以來，省科協多次邀請日本蘋果專家中田信雄深入我省蘋果主產區的9個縣20多個鄉村，面向果農，持續開展技術培訓和果園現場示范，培訓果農上萬人，免費贈送技術類科普書籍，為我省果業技術水平提高作出了積極的貢獻。省科協于2007年、2010年相繼獲得中國科協?海外智力為國服務計劃?先進單位獎表彰。

（二）發揮優勢，積極增進與港澳臺地區交流。2009年，陜西省科協會同西部七省區科協、西北農林科技大學、四家臺灣農業協會舉辦?首屆海峽兩岸特色農業產 9

業化論壇?。來自西部七省（區）和臺灣地區約90位與會專家學者結合本地實際，圍繞?特色農業與綠色生態?的主題進行了大會交流，論壇同期舉辦了?海峽兩岸特色農產品展覽?。

五、履行橋梁紐帶職責，搭建科技工作者服務水平

（一）履行省委人才工作領導小組成員單位職責，努力促進科技人才的成長。

尊重、弘揚科學探索精神，大力宣傳、表彰優秀科技工作者。陜西省科協積極開展?中國青年科技獎?、?全國優秀科技工作者?、?中國科協西部開發突出貢獻獎?、?中國青年女科學家獎?、?陜西省青年科技獎?、?陜西省優秀科技工作者?等獎項的推薦、評審工作，為推薦、表彰我省有突出貢獻的科技工作者做了大量扎實細致、富有成效的工作。一大批優秀科技工作者脫穎而出，成為陜西省科技工作的中堅力量。

2007年以來，省科協會同省委組織部、省人事廳評選了67名科技工作者榮獲第七屆陜西省青年科技獎；省科協開展陜西省優秀科技工作者評選工作，29名科技工作者榮獲第二屆陜西省優秀科技工作者稱號。經省科協推薦，我省20名科技工作者獲得?全國優秀科技工作者?榮譽稱號，1名科技工作者獲得?中國青年科技獎?。我省5名科技工作者獲得?中國科協西部開發突出貢獻獎?，使我省該獎項獲獎人數位居各省市前列。2007年原陜西省科協主席李振聲院士榮獲國家最高科技獎。2008年，經省科協與有關部門聯合推薦，10

西北工業大學盛美萍教授榮獲?中國青年女科學家獎?，成為本屆全國僅有的五名獲獎者之一，也是我省科技工作者首次獲此殊榮。他們為陜西乃至全國的科技進步做出了重大貢獻。

積極發揮橋梁紐帶作用，竭誠為科技工作者服務。5.12汶川地震發生后，省科協在進行專項資助、電話慰問的同時，給災區市科協干部職工和戰斗在抗震救災一線的科技工作者發去慰問信，鼓勵支持他們積極開展抗震救災科普宣傳，積極支援、參與應急救援和災后重建工作。每年春節前夕，省科協專職領導專程登門慰問各位常委，逢有常委生病住院，專職領導也前往看望。

開展中國科協高層次人才庫（陜西）入庫人選信息采集、錄入工作。三次共向中國科協上報了351人高層次人才數據包，為發現和培養人才、發揮科技工作者的作用提供服務。

（二）積極推進學會改革，增強學會發展能力。根據中國科協《關于推進全國性學會改革的意見》，結合陜西實際，省科協形成了《陜西省科協關于推進所屬省級學會改革的意見》，指導和加強各級科協對學會的管理與服務，逐步建立了適應社會主義市場經濟的科技社團發展新機制；制定了《陜西省科學技術協會所屬省級學會組織工作條例》，為省級學會的組織管理工作提供了指導和工作依據；制定了《陜西省星級學會評選辦法》，激發了學會的活力和生機，一批省級學會得到了較快發展；制定了《陜西省科協所屬省級學會專兼職工作人員管理辦法》，進一步加強對學 11

會工作的指導。隨著學會改革的進一步深化，一批省級學會自我發展能力得到增強，學術建設水平得到提高。

（三）開展科技工作者狀況調查，維護科技工作者權益。按照中國科協的統一部署，省科協系統開展科技工作者狀況調查工作，并在陜西省建立了7個科技工作者狀況調查站點，完成了西部科技工作者政策環境調查、縣域科技工作者狀況調查、學會改革與發展調查等專題調查。

不斷加強維護科技工作者合法權益工作。省科協及時處理科技工作者來信來訪，并加強同省工、青、婦、殘權益處及法律援助服務中心的工作聯系，為解決科技工作者生活、工作中的問題提供服務。深入各級科協和所屬團體進行調研，檢查指導維權工作，及時向有關單位反映科技工作者的意見建議。積極努力，幫助解決科技工作者在成果評審、職務待遇等方面的問題。編印《陜西科技人物》，宣傳優秀科技工作者。舉辦學術沙龍，為專家學者交流學術新觀點提供平臺，反映科技工作者的建議。

六、加強組織建設，增強服務功能

（一）成功召開陜西省科協第七次代表大會。經過近兩年時間的認真籌備，陜西省科協第七次代表大會于2009年2月24日至25日在西安隆重召開。省委書記趙樂際，省長袁純清和省委、省人大、省政府、省政協領導同志出席開幕式，中國科協常務副主席、書記處第一書記、黨組書記鄧楠,省委副書記王俠蒞臨開幕式并分別代表中國科協和省委作重要講話，副省長朱靜芝代表袁純清省長向全 12

體代表通報了全省經濟社會發展情況，使與會代表深受鼓舞。大會聽取并審議通過了第六屆常委會所做的工作報告,審議通過了《陜西省科協實施<中國科協章程>細則》,選舉產生了新一屆省科協領導機構。大會指出了新時期陜西省科技工作者的歷史使命，提出了省科協未來五年的工作建議，號召各級科協組織和廣大科技工作者解放思想，改革創新，求真務實，銳意進取，努力為建設西部強省作出新貢獻。

（二）加強學會管理和協調，做好學會組織建設工作。嚴格組織程序，加強對學會換屆的指導和協調。審查報批學會的換屆材料，指導召開會員代表大會、完成理事會的換屆改選。積極與省民政廳溝通和聯系，對省級學會進行聯合年檢。堅持每年開展星級學會和優秀學會工作者評選，編纂陜西省科協《學會年鑒》。舉辦省級學會秘書長沙龍，研究討論學會的管理與改革工作。

開展學會創新發展試點。在省測繪學會、省氣象學會開展創新發展試點，與氣象學會簽訂了《學會創新發展探索和實踐》項目, 與測繪學會簽訂了《陜西省測繪學會機制創新與服務職能擴展的探索與實踐》項目書,鼓勵學會在承接政府職能轉移和承接社會職能、開展科技獎勵、舉辦特色?品牌?活動等方面積極探索。召開省級學會創新發展座談會，研究討論修改《關于推進陜西省科協所屬省級學會創新發展的若干意見》。開展省科協與掛靠單位共建學會試點工作，以西北工業大學為試點，開展對掛靠在其下的11家省級學會的共建工作。通過試點，提高了學會組織高水平、高層次學 13

術交流活動的積極性，提高了學術活動的質量和實效。

開展學會（包括基層學會）發展狀況專題調研,加強對學會工作的指導。下發《關于開展學會基本狀況與創新發展專題調研的通知》，采取填寫調研表和座談相結合的方式，專題調研、了解學會的基本情況、存在問題以及創新發展新經驗。召開?學會基本狀況與創新發展調研工作討論會?，撰寫學會工作創新發展情況調研報告。

（三）積極推動科協基層組織建設。

加強對市縣科協換屆工作的指導，推進市縣科協組織建設。根據中國科協統一安排，組織縣級科協主席參加培訓，同時連續舉辦6期培訓班，對市縣科協專兼職領導干部進行培訓，提高專兼職干部履職能力。堅持民主辦會，充分發揮省科協各工作委員會、兼職副主席、常委作用，增強科協組織的吸引力和凝聚力。進一步加強街道社區科協建設，大力發展鄉鎮科普協會和農村專業技術協會。探索加強高校科協組織建設的途徑，推動高校科協組織建設。

（四）加強省科協機關中層干部隊伍和直屬單位領導班子建設。

2007年以來，選拔任用了26位正、副處級干部，新招錄招聘16名干部。按照有關政策，為兩名申請提前退休的干部晉升了職務，為16名正、副處級干部辦理了退休。所有干部選拔任用工作都嚴格按照干部選拔任用條例和有關規定執行，其中還在五個職位開展競爭上崗，進一步擴大了民主、引入了競爭機制，增強了選人用人公信度。配合省委組織部 14

對省管后備干部進行了推薦考察。

七、加強網站建設建設，提高信息化水平

加快科協系統的信息化建設。制定《陜西省科協網站及信息管理辦法》《陜西省科協信息員制度》、《陜西省科協公務信息報送辦法》、《陜西省科協公務信息工作考核獎勵辦法》等規章制度。創建陜西省科協網站信息報送平臺，開通中國科協網信息報送平臺。組建科協系統信息員隊伍,規范信息報送內容和程序，建立信息工作目標責任制。已建立起一支來自省、市（區）、縣50個單位，工作在科普第一線的信息員隊伍，能夠全面及時地反映各級科協工作信息。

建立了網站安全運行機制，切實做好網站軟、硬件設備的管理、維護工作及上網信息安全工作檢查，保證了網站運行安全。開展2009、2010中國科協公務信息采編合作項目工作。修訂完善有關辦法。開展省科協網站改版工作，增設和調整有關欄目。經過認真籌備，多次調試，新版網站于2010年9月30日開始試運行。

舉辦陜西省科協信息員和通訊員培訓班。2010年10月9日至10日，召開陜西省科協信息員和通訊員培訓班，省級學會、協會、研究會，各市科協、楊凌示范區科協，有關縣區科協，省科協機關各部門、各直屬事業單位等50多家單位信息員和通訊員參加了這次培訓，此項工作受到了學員們的歡迎，取得了良好的效果。

第三篇：十一五民政事業發展回眸

民生答卷惠民暖心 民政給力創新發展

——十堰市“十一五”期間民政事業成績斐然

“十一五”期間，十堰市民政部門緊緊圍繞市委、市政府中心任務，以提高“三個群體”生活水平、加強民政公共服務設施建設、發揮民政在建設區域性中心城市中的重要作用為著力點，深化細化實化各項工作，在民政事業全面發展的基礎上，重點工作有所突破，整體水平明顯提升，自身建設顯著加強，為“十二五”期間民政事業的創新、跨越、轉型發展奠定了堅實基礎，積累了寶貴經驗。回顧十一五期間的民政工作，最顯著的特點是服務了大局、惠及了民生、發展了自身；最突出的標志是惠及民生的政策措施大幅增加，民政公共服務設施建設力度空前；最明顯的變化是民政地位不斷提高、作用日益凸顯、基礎穩步扎實、事業突飛猛進、干部精神振奮。

一、覆蓋城鄉的社會救助體系初步形成，實現了由保障基本民生到著力改善民生的轉變。立足保障和改善民生，相繼建立并逐步完善了城鄉低保制度、五保供養制度、臨時生活救助制度和醫療救助制度，構建了基本的制度性救助保障體系，使困難群體基本生活由臨時救助過渡為制度性保障，保障標準和救助水平不斷提高。

一是農村低保實現從無到有制度化。5年來，全市農村低保人口由11.9萬人增加到24.3人，占全市農業總人口的10%；月人均補助標準由10元增加到51余元，年支出保障金由1400余

萬元增加到1.4億余元。

二是城市低保實現應保盡保規范化。全市城市低保人口由3萬余人增加到并保持在9萬人左右，月人均補助標準由70元增加到137元，年支出保障金由2500余萬元增加到近1.5億元。

三是醫療救助臨時救助實現及時補缺人性化。5年來，累計發放醫療救助資金7600萬元，救助貧困大病患者8萬余人次。資助低保對象140萬人次參加了新型農村合作醫療及城鎮居民基本醫療保險，支付參保資金1300萬元。發放臨時特困救助金300余萬元，救助困難群眾2.1萬人次。慈善資助特困特優學生600余人完成了高中學歷教育。解決重點優撫對象“三難”問題3800余戶。

四是五保供養實現集散結合標準化。實施農村五保對象集中供養1.5萬人，供養標準由每人每年1200元提高到每人每年1800元；散居供養標準由每人每年800元提高到每人每年1300元。開展了福利院提檔升級活動，新建和改擴建鄉鎮中心福利院174所，管理和服務水平逐年提升。

五是救災減災實現協同聯動科學化。完善了十堰市自然災害救助工作流程及預案，成立了十堰市救災物資儲備中心，逐步實現了由單純救災向減災、備災、抗災、防災和災害救援并重的轉變。積極投入2005年“8.14”特大暴雨災害、2007年“7.28”暴雨災害、2008年雨雪冰凍災害和2010年持續多次的暴雨泥石流等重大災害和常年自然災害的救災工作。5年來，共計下撥救災款2.86億元，恢復重建因災倒塌民房10.2萬間，切實保障了災民基本生活，維護了災區社會穩定和民心安定。

六是流浪乞討人員救助實現及時互動常態化。5年來，累計救助接待送返救助流浪乞討人員3.19萬人次，其中救助流浪未成年人8900人次，分別是“十一五”期間的1.5倍和1.4倍。

七慈善福彩實現快速發展社會化。成立了市慈善辦公室，7個縣市區建立了慈善會。5年來，全市共計接收社會捐款達到7000萬元，實施慈善救助項目10余項，救助困難群眾10萬余人次。福利彩票銷售穩固攀升，5年來，全市共計銷售福利彩票8.4億元，籌集公益金7980萬元，資助福利設施項目156個、惠及困難群眾近10萬人。

二、健康活躍的基層民主有序發展，實現了由建立群眾自治組織制度到健全基層社會管理服務體制的跨越。

一是初步解決了社區有地方辦事問題。圍繞城市基層管理體制改革，科學合理調整劃分社區，將城區原有的132個居委會調整為63個社區居委會，選舉產生社區居委會干部386人，社區管理和服務人員達到441人，初步解決了社區有人辦事的問題。將社區“一門式”服務大廳建設連續兩年作為市政府“十件實事”整體推進，新建和改擴建社區服務大廳63個，實現了十堰城區社區“一門式”服務大廳全覆蓋。

二是初步解決了社區有錢辦事的問題。先后出臺了《關于加強社區工作的意見》等一系列社區建設的政策措施，將社區工作人員工資和辦公經費列入了市、區兩級財政預算。

三是初步解決了村（居）規范辦事的問題。以農村第七屆村委會換屆選舉為契機，逐步完善村務公開、民主議事、村民監督為重點的村民自治制度，創建全省村民自治模范縣1個，村民自治示范鄉鎮52個、示范村161個，培訓新一屆村委會干部7000余人次，1821個村全面建立了村務公開、民主管理制度，公開率達到98％以上。

三、和諧穩定的軍政軍民關系不斷鞏固，實現了由提供優撫安置政策服務到軍地合作共建的深化。

一是優撫政策全面落實。著力完善涉軍維穩長效機制，初步建立了撫恤補助標準自然增長機制，先后4次提高重點優撫對象的撫恤補助標準，“十一五”期間，累計發放各類撫恤優待金3.22億元。社會幫扶和地方財政投入資金3150萬元，集中解決了優撫對象生活、醫療和住房困難12.22萬人次。

二是雙擁工作創新發展。深入開展雙擁模范城（縣）創建活動，連續六次榮獲“全國雙擁模范城”稱號，4個縣區達到了省級雙擁模范城標準。全面落實殘疾軍人、現役軍人醫療、購物、乘車和游覽武當山風景區、參觀博物館、公園等優待政策，年減免各類費用460萬元。

三是退役士兵安置積極穩妥。穩步推進退役士兵安置改革，5年共接收安置退役士兵9400余人。軍休人員管理水平不斷提高，軍休干部的政治和生活待遇得到有效保證。

四、規范惠民的公共服務日益強化，實現了由服務特定對象到服務社會公眾的擴展。

一是社會組織登記管理不斷規范，堅持培育發展和監督管理并重，積極扶持發展行業協會和社會公益性組織，全市共注冊登記社會組織1669家，其中社會團體676家、民辦非企業單位993家。

二是區劃地名界線管理不斷規范，完成了3個鄉改鎮和1個鄉政府駐地遷址工作，開展省市縣邊界線聯合檢查和“平安邊界”創建活動，妥善解決了邊界糾紛和勘界遺留問題，維護了邊界地區社會穩定。啟動實施了地名公共服務工程，完成了城區169條道路命名、更名和594塊道路標牌、15萬余塊法定門樓戶牌設標工作，鄉鎮地名設標率達95%以上，地名數據庫建設完成。

三是殯葬和婚姻收養登記管理不斷規范，5年來累計辦理婚姻登記13.1萬件，收養登記395件，登記合格率達到了100%。殯葬管理規范有序，全市3個火化區內死亡人員火化率達到了95%。

五、民政能力建設全面加強，實現了由強化部門自身建設到優化民政事業發展環境的提升。

一是爭取上級支持打開了新局面。十堰民政工作贏得了國家民政部、省廳的更大關注和關心支持，“十一五”期間，全市有18個重大民政福利服務項目被納入國家、省廳扶持項目，省民政廳與市政府簽訂了“共建區域性中心城市創新發展型民政事業協議”。爭取市委、市政府出臺了《關于全面加強新時期民政工作的意見》，從制度和政策層面上解決了制約民政事業科學發展的問題。

二是基本建設實現了新突破。打破了基礎設施建設瓶頸制約，全市有149個大小民政公共服務設施項目審批立項，納入了國家和省市縣經濟社會發展總體規劃，落實建設用地575畝，計劃投資6.7億元，建設面積23.1萬平方米，市社會福利服務

中心、丹江口市社會福利中心、竹溪縣社會福利中心等10個綜合性社會福利設施建設項目已全部開工建設。大力實施“社區老年福利服務星光計劃”、“藍天計劃”、“霞光計劃”，全市建成社區老年活動中心613個、街道老年福利服務中心96個、縣級綜合性老年人活動中心38個。

三是民政系統建設取得了好效果。探索推出了局領導班子和科級以上干部績效考核方式方法，責任目標管理更加成熟，民政干部隊伍責任心、事業心、戰斗力明顯提高。持續推進民政法制化、信息化建設，民政行為更加規范高效，執行能力明顯增強。大力開展“創先爭優”活動，圍繞加強基層黨組織規范化建設，突出保障民生實踐特色，認真落實先進基層黨組織“五個好”和優秀共產黨員“五帶頭”，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力，以黨建的實際成效全面帶動了民政工作和隊伍建設快速健康發展。市民政局先后多次被授予省、市級“最佳文明單位”、“綜合治理先進單位”、“行風建設優勝單位”、“作風建設先進單位”和“優秀領導班子”等光榮稱號，多項業務工作受到國家民政部、省民政廳和市委、市政府表彰。

（尹 驊）

第四篇：檔案事業發展“十一五”總結和“十二五”規劃

開遠市檔案事業發展“十一五”情況總結

和“十二五”規劃設想

一、“十一五”期間全市檔案事業發展概況 “十一五”期間，在市委、市政府的正確領導下，在省、州檔案業務主管部門的指導、幫助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，以“依法治檔、科技興檔、強化服務、發揮效益”為目標，扎扎實實地開展好工作，為服務全市經濟和社會事業發展，維護社會和諧穩定發揮了重要作用，較好地完成了“十一五”規劃目標任務。

（一）領導重視，檔案事業顯著發展

在市委、市政府領導的重視和支持下，“十一五”期間全市檔案事業得到了顯著發展。市政府每年都將檔案事業經費列入財政預算，明確分管檔案工作的市級領導，經常聽取檔案工作匯報，并出臺相關政策，幫助和協調解決檔案工作中遇到的困難和問題，據統計，“十一五”期間，市財政撥付專項資金30多萬元，用于檔案密集架及檔案管理辦公設施設備建設，為檔案事業的發展提供了有效的資金幫助和支持。市直各單位和各鄉（鎮）處也都重視檔案工作，明確分管領 導和專（兼）職檔案管理人員。“十一五”期間，有20 余家機關、企事業單位達到星級管理，市檔案館達到四星級檔案館，促進了全市檔案工作整體水平提高。

（二）依法治檔成效顯著

深入貫徹實施《檔案法》、《檔案法實施辦法》和《云南省檔案條例》，每年都開展檔案行政執法檢查，加大對檔案法律法規的宣傳貫徹貫徹執行力度，近二年來，通過檢查，對六家單位下達整改通知書，收到很好的效果，檔案工作逐步步入法制化軌道。

（三）檔案基礎業務建設不斷強化

以制度化、規范化、現代化為目標，認真抓好各項檔案基礎業務建設工作。

1、按照《機關檔案工作業務建設規范》、《歸檔文件整理規劃》等，認真貫徹國家檔案局8號令，全面加強機關檔案工作。

2、突破檔案工作新領域，開展社區、民營企業、家庭建檔工作。

3、做好破產改制企業檔案處置工作，先后到二級批站、市塑料廠、糖廠勞服公司、輕工食品廠、服裝廠、養雞廠、汽車配件廠、五交化公司等破產改制企業開展工作，整理接收 4千余卷檔案進館，防止國有 資產檔案流失，使破產改制企業檔案得到有效保管和利用。

4、做好農業農村檔案工作，圍繞開展新農村建設活動，努力做好檔案服務工作，深入全市鄉鎮處開展工作，抓好林權制度改革、二輪土地延包換證檔案工作，為全市村委會配備了鐵皮檔案柜。

5、加強民生檔案工作。緊緊圍繞民生工程，切實轉變工作作風，深入涉及民生較多的勞動和社會保障局、民政局、教育局、衛生局等單位進行專題調研，開展民生檔案建檔監督指導，進而推動民生檔案管理工作。

6、抓好建設項目工程檔案工作。積極做好建設項目檔案的監督指導和專項驗收。使檔案工作與建設項目同步管理、同步檢查、同步驗收。“十一五”期間組織對紅磷公司、水泥紅河有限公司、大唐電廠等企業技改項目工程檔案評審驗收，為企業提供檔案服務。參與了遠近沖水庫、勒白沖水庫除險加固工程驗收。

7、主動介入全市中心工作。在人少事多的情況下，抽調人員參與全市的中心工作，為小龍潭五期搬遷擴建、鄉村旅游、林改工作等提供檔案服務。2006年組織清理首屆中國武術節檔案612卷，并全部接收進館。

（四）市檔案館基礎設施全面加強，檔案資源進 一步得到整合及開發利用

1、積極籌措資金，改善檔案保管及辦公條件。針對市檔案館庫容量飽和實際，積極向市政府反映，得到了市政府的關心重視，劃撥30余萬元專項資金，安裝了檔案移動密集架180余立方，購置了辦公桌椅、電腦、復印機、數碼照相機、打印機等設施設備，極大改善了檔案保管及辦公條件。

2、積極推進檔案館庫建設。樹立項目意識、機遇意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，全力做好館庫建設前期準備工作，按照省、州要求，完成了開遠市檔案館建設規劃編制上報工作，落實檔案館建設用地五畝，協調土地、建設、發改、環保等部門完成了項目立項、土地預審、勘測定界、選址意見、建設用地許可、環評等工作，確保檔案館建設項目的有序推進。

3、檔案安全保管。“十一五”期間，加大綜合治理、消防、內保、安全工作，制定了檔案局（館）應急預案，每年開展檔案安全檢查，無任何安全事故發生。

4、檔案資源建設得到加強，開發利用成效顯著。“十一五”期間，接收各類檔案9789卷（件），實物檔案21件，聲像檔案15盒，截止2010年11月開遠 市檔案館共保存檔案30554卷，5506件，資料3402冊。館藏檔案結構不斷改善，內容得到豐富。完善服務功能，“十一五”期間共接待查檔者1717人次，利用檔案8836卷（件）次，摘抄復印9545頁，利用資料1029人次。較好地發揮了檔案信息資源的作用，為全市編史修志、工作查考、經濟建設及社會各方面工作提供了大量檔案信息，取得了很好的社會效益和經濟效益。

（五）檔案干部隊伍建設得到了新加強

隨著新時期檔案工作的進一步深化，鼓勵在職干部參加學歷教育和職業能力教育，實行持證上崗，精心組織，做到每年都舉辦檔案業務培訓班、專業檔案培訓班等，據統計“十一五”期間共培訓352人次，極大地提高專兼職檔案人員的業務素質。

（六）存在主要問題

總體分析我市檔案工作存在的不足與問題，主要表現在：一是檔案基礎設施仍然薄弱，市檔案局（館）搬遷到為民樓只有386平方米，不能滿足我市政治、經濟、社會各項事業發展的需求；二是管理體制不順，人員編制偏少，致使許多工作無法開展；三是檔案信息化建設總體滯后；四是檔案工作創新力度不夠。

二、開遠市檔案事業發展“十二五”規劃 “十二五”規劃是深入實踐科學發展觀、著力構建社會主義和諧社會的五年，編制“十二五”規劃是當前檔案行政管理部門的一項重要工作，為科學謀劃“十二五”時期檔案事業的發展任務，做好我市“十二五”檔案事業發展規劃編制工作，推動檔案事業又好又快的發展。檔案工作繼續堅持以科學發展觀為指導，以人為本，關注民生，緊緊圍繞我市的中心工作，突出重點，服務大局，結合我市檔案工作實際，制定“十二五”檔案事業發展規劃。

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入分析現階段全市檔案事業的總體形勢，著力解決影響檔案事業發展的主要問題，科學規劃，搶抓機遇，解放思想，破除舊觀念，堅持改革開放，大膽創新，努力實現我市檔案事業更好更快發展。

（二）總體目標

努力提高全市檔案工作的整體水平，拓展檔案工作為經濟建設和社會發展服務的廣度和深度，建設與經濟社會協調發展的、具有地方特色的檔案事業體系。同時，檔案館管理水平要更上一個臺階，要按照“五位一體”的要求，真正把檔案館建成檔案安全保管基 地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府政府信息查閱中心、電子文件中心。開展檔案信息化建設，晉升國家二級檔案館。

（三）主要任務

1、檔案館（庫）建設。

檔案館是衡量一個城市（地區）和國家文明程度、管理水平和發展水平的重要標尺之一。抓住國家對中西部地區縣級檔案館舍建設給予扶持政策的機遇，在今后5年中，爭取在“十二五”規劃的第二年全面建成符合國家《檔案館建筑設計規范》要求的檔案新館，新檔案館以“現代化的開放型公共檔案館”為目標，按照要求建設，建筑面積4531平方米，包括檔案庫房、業務技術用房、查詢閱覽服務用房、教育展覽用房、辦公用房和輔助用房等功能用房。

創建國家二級檔案館。按照國家綜合檔案館等級評定辦法，制定詳細規劃、爭取領導支持、動員各方面力量，力爭在遷入新館后創建成國家二級綜合檔案館。

2、檔案資源建設。

根據歷史和現實需要合理確定檔案收集范圍，力爭館藏檔案數量增加2倍以上。有重點、有計劃地采集和征集有參考和憑證價值的珍貴檔案，豐富和優化 館藏，適應各方面利用檔案的需求。

加大檔案資源建設力度。按照有關規定，各級機關保存十年的檔案全部接收進館；加強對各類有參考和憑證價值檔案、地方特色檔案的收集，有重點、有計劃地征集散失在外的珍貴檔案，進一步豐富和優化館藏，形成基本滿足社會各方面利用需求的檔案資源。

科學整合檔案資源。以服務民生為重點，豐富館藏檔案門類。要建立地方名人、重大活動(重大事件)、黨和國家領導人視察、名優特新產品等專題檔案庫；建立專門檔案不少于10種，其中涉及人民群眾權益的婚姻檔案、林權制度改革檔案等專門檔案不低于30％。

3、“兩個體系”建設。

構建“覆蓋人民群眾的檔案資源體系，方便人民群眾的檔案利用體系”，是檔案部門進一步解放思想，學習、實踐科學發展觀的重要理論創新和重大實踐活動。在推進“兩個體系”建設過程中，以檔案信息化為推手，向目標不懈努力。

進一步加快檔案信息網站建設。提高檔案信息查詢檢索、網絡傳輸、資源共享的水平。不斷完善檔案館網站建設，加大檔案信息發布力度，為社會公眾提供便捷的網絡化服務。建立檔案目錄庫。實現館藏檔案案卷級目錄、文件級目錄機檢，部分專題目錄機檢，完成對珍貴的、利用率高的紙質檔案和音像檔案的數字化工作。

十二五期間，檔案館要配備電子檔案管理設備，收集已形成的電子文件和其他電子資料。基本實現紙質文件與同內容電子文件同時移交。

4、檔案法制建設。

認真宣傳貫徹檔案工作的“二法一條例”和各項規章、行業標準，增強全社會檔案法制意識，把“二法一條例”列入普法教育考試。

加大檔案行政執法檢查力度，依法整理和移交國家檔案，對不依法整理移交檔案的單位或個人，應限期整改，情節嚴重的要依照《檔案法》進行行政處罰和對有關個人進行行政處分。

5、檔案人才隊伍建設。

檔案事業的發展關鍵在于檔案干部隊伍的整體素質，在今后五年中，要堅持以人為本，以才興業，進一步優化檔案干部隊伍結構，按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，深入持久地開展創建學習型、創新型、服務型活動，采取自學、參加培訓等方式，繼續加強對檔案局（館）工作人員的編研利用，計算機應用，現代化管理技術等方 面的教育，不斷提高自身的理論水平和業務技能，把全市檔案干部隊伍培養造就成適應檔案事業發展需要的高層次人才和專業人才。

完善檔案人員持證上崗制度，繼續開展檔案人員專業培訓。推進全市機關、團體、企事業單位專、兼職檔案人員檔案專業培訓工作，確保持證上崗率95%以上。

（四）保障措施

1、把握大局，突出重點。

樹立大局意識，明確檔案工作在建設經濟中的地位、作用和優勢，自覺主動地將檔案工作與市中心任務、大局工作聯系起來，主動融入，主動呼應，抓住機遇，加快發展。按照突出重點、有的放矢的方針，突出重點任務、主要方向，使規劃在解決實際問題、加快推進檔案事業科學發展發揮更大作用。

2、加強領導，加大投入。

依照《檔案法》的要求，積極爭取黨委和政府 加強對檔案工作的領導，將檔案事業發展列入全市國民經濟和社會發展“十二五”專項規劃，加強對檔案事業人、財、物的投入，保證市檔案館庫建設資金和檔案數字化建設和檔案資源建設經費，將檔案事業經費列入財政預算，并有合理增長。積極與 財政部門溝通，將規劃編制工作所需經費納入每年部門預算，保障規劃經費落實到位。

3、改革創新，統籌協調。

創新工作亮點。拓展服務領域，實現分類指導，圍繞我市檔案事業發展需要，有針對性地加強對機關、企事業單位檔案以及涉農、社區、重點工程、科技等領域的檔案工作，加強對非公企業檔案工作的引導和服務，開展新領域檔案工作的探索和實踐。

4、強化責任，確保落實。

各科室要認真研究，理清思路，提出本科室負責的與規劃相關的目標、重點、對策和措施。保證檔案工作層層有人抓，問題和困難項項有對策，確保規劃的順利實施。

三、開遠市檔案局2010年工作情況

開遠市檔案局在市委、市政府的正確領導下，在省、州檔案部門的關心幫助指導下，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府的中心工作和工作大局抓服務、搞建設、謀發展，夯實檔案工作基礎。

（一）認真謀劃好2010年工作

緊緊圍繞市委、市政府中心大局和上級業務部門對2010年工作的部署和要求，進一步理清工作思路，結合實際，認真謀劃2010檔案工作。

（二）抗旱救災捐款

開遠持續干旱，造成百年不遇的特大旱災，影響范圍廣、持續時間長，部分地區人民飲水困難，農作物大量減產甚至絕收，人民的生產生活受到極大影響。在全市上下緊急抗旱救災的關鍵時刻，我局在職、離退休黨員、干部職工，積極響應號召，充分發揮中華民族“一方有難，八方支援”傳統美德，積極行動起來，向災民伸出援助之手。勇躍捐款，盡已所能，捐助一份愛心，共捐款2230元。同時結合工作職責，下發了《關于在抗旱救災工作中做好檔案室工作的通知》對抗旱救災工作檔案收集整理歸檔提出要求，為今后歷史研究，和應對旱災積累寶貴財富。

（三）黨風廉政建設

市檔案局館召開黨風廉政建設大會，傳達貫徹全市黨風廉政會議精神，并原文學習黨風廉政建設目標責任書。局領導就黨風廉政建設的實際，提出了2010年局館黨風廉政建設的主要任務。

（四）推行效能政府建設 為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強我局自身建設，全面推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升為主要內容的效能政府四項制度。

為做好“效能政府四項制度”，我們召開干部職工大會，進行動員和安排部署。通過健全機構、制定方案、明確相關要求全面鋪開推行效能政府四項制度工作。制定了《開遠市檔案局推行效能政府四項制度實施方案》和《開遠市檔案局行政績效管理制度工作方案》、《開遠市檔案局行政成本控制制度工作方案》、《開遠市檔案局行政行為監督制度工作方案》、《開遠市檔案局行政能力提升制度工作方案》。

（五）政風行風民主評議

為加強作風建設、效能政府建設，提高服務水平，促進行政能力提高，我局認真開展民主評議政風行風工作。成立了領導小組，對政風行風民主評議工作予以安排部署，制定了《開遠市檔案局2010年民主評議工作實施方案》。

為使評議工作真正達到發現問題、切實解決問題的目的，向各單位發出開遠市檔案局政風行風民主評 13 議表，懇請對我局信息公開、依法辦事、服務質量、廉潔自律和制度建設等方面進行評議、提出寶貴意見和建議。截止6月13日，共收到對我局政風行風的評議56份，意見建議2條。從評議的情況看，我局政風行風的總體情況是好的：一是認真履職；二是切實搞好服務；三是努力提高工作效率；四是堅持政務公開；五是加強黨風廉政建設。

（六）創先爭優活動

自開展創先爭優工作以來，我局以鄧小平黨建理論和“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹落實市委創先爭優會議精神，按照全市的總體部署，緊緊圍繞全市中心工作，結合本局實際工作，加強黨的思想、組織、作風建設，為檔案事業的發展提供了組織和思想保證。

（七）檔案館搬遷

檔案館搬遷工作量大，任務重，工作非常繁鎖。為了搶時間爭速度，又快又好地完成搬遷任務，我們制訂周密的搬遷方案，嚴密組織，精心實施，確保檔案安全。先后多次召開會議，做到思想統一，責任到人，明確了新館搬遷工作的目標、時間要求、搬遷步驟、工作方法、力量組織和主要任務等。

為加強檔案的安全保密工作，在搬遷過程中，做到不丟失、不泄密，兩次邀請部隊官兵70余人次協助搬遷工作，確保搬遷途中萬無一失，期間沒有發生檔案等物品丟失或損壞，基本上達到了科學、快捷、安全搬遷的預期工作目標。

（八）檔案業務監督指導

服務是檔案工作永恒的主題。業務指導工作在服務中實施監督，在服務中體現指導。隨著形勢的發展，業務指導從機關、國有企業向各個領域、各個方面、各個層次全方位拓展。

繼續開展星級達標工作。深入機關、企事業單位開展檔案業務指導，上半年共到20多家單位開展了工作。組織評審組對開遠市地稅局、檢察院檔案管理進行五星驗收。

與時俱進，推動檔案業務指導工作的創新，主動介入全市的中心工作。在人少事多的情況下，抽調人員參與全市的中心工作，為鄉村旅游、移民搬遷、民生等工作提供檔案服務，盡到檔案部門的職責。

（九）檔案執法檢查

為了促進我市檔案事業健康有序發展，精心組織，科學安排。五月初，發出開檔發〔2010〕03號文件，15 確定了列入本次檔案執法檢查的范圍，明確了執法檢查的內容，制定了切實可行的檢查方法和步驟。市檔案局與市人大、市法制辦組成聯合檢查組，于9月2日——9月3日，分兩個組抽20家單位進行檔案行政執法檢查。檢查的主要內容分三個方面：一是《中華人民共和國檔案法》、《云南省檔案條例》的學習、貫徹執行情況；二是檔案工作情況；三是檔案安全保管情況。

通過此次檢查，對五家機關單位下達整改通知書，進一步強化了各立檔單位依法管理檔案、合理利用檔案的意識，有效的促進了檔案工作的健康發展。

（十一）檔案館基礎業務工作

搞好檔案開發管理利用，發揮信息資源作用。不斷改善館藏結構，豐富館藏內容，完善服務功能。積極開發檔案信息，為政務公開、市民解決待遇等提供優質檔案服務，1至10月共計接收檔案209卷、現行文件164件，接待利用166人次，利用檔案333卷，復印資料706份。

在經費緊缺情況下，想方設法，增加設備，購置電腦4臺，打印機2臺，刻錄機1臺，復印機一臺，為開展檔案數字化建設作準備。

（十一）抓好檔案館建設項目 積極推進館庫建設。樹立項目意識、機遇意識，結合檔案館功能建設需要，以高度的政治責任感和歷史使命感，積極主動向上級檔案部門及有關單位聯系協調，完善項目材料，主動向市政府領導匯報，與發改、城建、土地、環保部門聯系，完成了項目立項、土地預審、勘測定界、選址意見、建設用地規劃、環評等工作，確保檔案館建設項目的有序推進。

四、2011年工作安排

2011年是檔案事業發展十二五規劃的開局年，全市檔案工作總體思路是：緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，繼續深入學習實踐科學發展觀，以加強檔案兩個體系建設為重點，以強化服務、轉變方式、科學發展為原則，面向民生、創新機制，突出重點、務求實效，全面開創檔案工作新局面。

（一）圍繞中心，搞好服務

要樹立超前服務和主動服務的思想，切實為市委、市政府的中心工作做好參謀助手，為領導決策提供及時有效的參考依據。

1、積極配合做好重大項目工程驗收建檔工作的跟蹤指導。

2、切實抓好企業檔案工作跟蹤服務。

3、繼續加強對農業農村檔案工作的開發、管理與指導。

4、扎實做好檔案服務民生工作。重點督促、指導各單位對專業檔案、特色檔案的建立與開發。積極廣泛地向社會接收、征集涉民檔案資料，建立民生數據庫，為廣大人民群眾服好務。

（二）加快檔案館的建設

以豐富館藏、提高公共服務能力為重點，搞好館舍建設、館藏建設、信息化建設，使之成為檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心。

1、繼續抓好檔案館建設項目工作。

2、繼續檔案征集工作。尤其是對重大事件、重大活動、重點工程，著名人物等檔案的收集、整理、建檔。

3、依法接收到期檔案，特別是各專業主管部門在職能活動中形成的專業檔案。將改制企業和撤并機構檔案及時的進館。

4、完善數字化檔案館的基礎工作，把館藏檔案的整理、編目與保管等基礎工作做強、做實。

（三）從實際出發完善業務規范，加強執法建設 堅持執法檢查和業務指導相結合的原則，實現檔案執法檢查經常化和制度化。

1、組織開展每年一次檔案行政執法大檢查。

2、會同執法部門和上級檔案部門，搞好檔案法制宣傳活動。

3、加強對基層檔案人員的專業知識、法律知識和檔案數字化知識的培訓工作。

（四）以人為本，創新觀念，加強檔案干部隊伍建設

堅持完善學習制度，不斷強化干部的學習力。把學習作為工作的第一需要，用科學發展觀武裝頭腦，讓干部善于學習、善于思考，善于把理論知識與檔案工作相結合。以靜態學習和動態學習相結合的方式來進一步增強干部的政治意識、大局意、責任意識、服務意識、廉潔自律意識。

開遠市檔案局 二○一○年十一月八日

第五篇：科協“十一五”總結及“十二五”規劃

科協“十一五”期間工作總結及“十二五”規劃

?十一五?期間，是我縣經濟社會又好又快跨越式發展的時期，也是我縣科協事業蓬勃發展，成效顯著的時期。科協自2006年6月與科技局分開獨立，五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級科協的關心支持下，以鄧小平理論、?三個代表?重要思想和踐行科學發展觀為指導，團結動員全縣廣大科技工作者，圍繞中心、服務大局，在開展科學普及與推廣、加強學術交流與合作、促進科技人才成長與提高、推動科技與經濟相結合等方面作出了積極貢獻。

一、“十一五”期間所取得的主要成就及存在的主要問題

（一）科協組織網絡進一步健全。

為加強科協工作的領導和健全科協組織，2007年6月，以縣委、縣政府文件下發了《關于進一步加強科協工作的意見》；2008年1月縣科協下發了《關于進一步健全、完善學會組織，積極開展科技活動的通知》；2008年以縣委組織部贛組任[2008]1號文件任命了全縣19個鄉鎮科協主席；2009年以贛政辦字[2009]249號文件印發了《關于成立全民科學素質工作領導小組的通知》；2008年11月12日圓滿召開了相隔18年之久的縣科協第四次代表大會，表彰了一批先進集體和個人，爭取了市委常委、縣委書記廖明耕親臨大會講話。通過這些，縣科協組織基本健全起來了，工作基本走上了規范化軌道。

（二）科普陣地建設得到加強。

為切實加強科普陣地建設，縣科協竭盡所能，爭取各單位、各部門的支持，在縣城、鄉鎮、村、基地建立了一批科普陣地，有了宣傳科普、展示科協工作的平臺。2008年6月縣科協與中國科協、縣電視臺聯合開辦了《科普大蓬車》電視專題欄目，每星期六下午6：30定期播出科普知識。2009年贛縣中學被評為省級?科普教育示范學校?，贛縣梅林光彩社區、贛縣城東社區評為市級?科普示范社區?，贛縣梅林光彩社區還被評為2009年省級?科普示范社區?，2010省委組織部、省科協?黨旗映社區、科普進樓宇?創建活動示范社區；2009年在吉埠鎮農業科技示范園建立了贛縣首個無公害農業科技服務展示廳。2008—2010年在南塘鎮都口村、石芫鄉沙洲村等建立了科普畫廊6個48米，在五云鎮圩鎮、茅店鎮萬蒿村、陽埠鄉圩鎮、梅林光彩社區建立4個科普活動站。2009年12月在縣城青少年活動中心旁建立長30米，全省首個太陽能科普畫廊。2009、2010年在五云上丹村建立無公害蔬菜科普示范基地，茅店鎮萬蒿村建立甜葉菊科普示范基地。2008年茅店鎮萬蒿村甜葉菊協會評為省?精品農技協?，2009年五云鎮無公害蔬菜生產流通協會被評為省?精品農技協?。2009年田村鎮社大村果業協會、大田鄉生豬生產基地、茅店波仔甜葉菊種苗繁育中心等被評為市科協?科普惠農興村計劃?先進單位。

（三）大型科普活動提升了科協形象。

1、結合?科普之春?、?科技活動周?、?全國科普日?開展大型科普活動。

?科普之春?、?科技活動周?、?全國科普日?是科協從事科普宣傳、科學普及、科技推廣的重要平臺，幾年來，縣科協充分利用這些平臺開展面對面教育、零距離接觸，為老百姓傳授科普知識，鼓舞廣大民眾學科技、用科技。

?科普之春? 2009年3月在茅店鎮舉辦了?贛州（贛縣）2009年‘科普之春’送科技下鄉活動?，市、縣10多家單位部門派出科技人員20多名，展出科普展版100多塊，科普儀器20多件（臺），省、市、縣領導參加了活動，受益群眾近2000人次，發放資料近萬份（冊）。2010年4月在梅林鎮光彩社區舉辦了?贛州（贛縣）2010年‘科普之春’活動?，200多人參加啟動儀式，同時在廣場舉行大型健康知識講座、義診、科技咨詢、科普儀器展，展出科普展版90塊，發放科普資料近5000份，受益公眾近萬人。

?科技活動周? 2008年結合?5〃12?汶川大地震，編印《地震防震及應急避險知識手冊》、《防災應急〃珍愛生命》宣傳手冊2萬份，發往全縣領導干部和新農村建設點，印制《抗震救災〃眾志成城》科普掛圖，刻錄《當危險來臨時—地震篇（上、下）》發往全縣中小學校，為廣大干部群眾、中小學生全面科學地了解地震科普知識，提高防震減災意識起到了積極作用。2009年5月會同縣科技局在五云圩鎮舉辦了?贛縣2009年科技活動周暨首屆‘防災減災日’科普知識及法制宣傳活動?，動員了氣象、民政、農業等10多個部門20多名科技工作者參與咨詢活動，參與群眾達5000人次。2010年?科技活動周?會同縣新村辦、縣科技局在吉埠、江口中心小學舉辦?農村垃圾分類科普知識進校園?活動，開展了垃圾分類科普知識講座、搶答、現場回收廢舊電池，撿垃圾等活動，近6000名學生接受了綠色環保教育。

?全國科普日? 2009年開展了?贛縣千家萬戶綠色環保科普行活動?，組織了23個科普志愿者服務隊深入城區、鄉鎮開展綠色環保（垃圾處理）狀況問題調查、調研、科普宣傳，發放《綠色環保科普圖冊》2萬冊，走訪農戶近千戶，受宣傳教育群眾近5萬人。2010年舉辦了?贛縣2010年全國科普日暨十大體系衛生健康，食品藥品安全科普知識進社區活動?，內容有衛生健康義診、食品藥品安全知識有獎問答、贈送科普讀物、家庭過期藥品有償回收等，啟動儀式有近700人參加，活動吸引近3000市民的參與。

2、結合縣新農村建設開展大型科普宣傳活動

服務?三農?，融入新農村建設，是我縣科協近幾年來工作的一個重頭戲，既圍繞縣委、縣政府的中心工作、重點工作開展了科普宣傳，又提升了我縣科協工作在全縣的影響力。

2008年7月與縣科協局聯合在南塘鎮都口村、江口鎮優新村開展?喜迎奧運〃科技惠農?新村行活動，聘請甜葉菊、蔬菜、生豬養殖專家跨鄉鎮開展技術培訓、現場答疑、知識搶答等活動，活動中五云鎮蔬菜協會會長曾紀泉帶領5個協會會員，跨鄉鎮與江口鎮優新村的蔬菜種植戶開展結對邦扶、共同致富活動，在《江西日報》、江西人民政府網、新華網刊登。8月，縣科協還編印了《贛縣新農村建設漫畫宣傳圖冊》發往各鄉鎮和各新農村建設點，生動形象，好看好記，通俗易懂，深受廣大干部群眾的歡迎。

2010年6月，縣科協主動融入全縣新農村建設衛生清潔工作，以垃圾分類科普知識為主題，開展了全縣性的農村垃圾分類科普知識進鄉村活動，設計了新穎獨特的垃圾分類科普知識漫畫，并制作了撲克牌1500副、環保袋5000只、圍裙5000條、作業本8000本、宣傳畫20000張、宣傳單10000張，向全縣06—10年新農村建設點、社區2萬戶農戶發放，起到了很好的宣傳效果，推進了我縣新農村建設。

（四）、著力實施好“科普惠農興村計劃”，助力農民群眾發家致富

幾年來，我縣積極運用中國科協、財政部?科普惠農興村計劃?活動平臺，著力創建科普示范基地，培育科普示范戶，扶持農技協，助力社會主義新農村建設和農民群眾發家致富。

2008年贛州（贛縣）菊隆高科技有限公司甜葉菊科普示范基地被中國科協、財政部評為?全國科普惠農興村計劃?先進單位。茅店鎮萬蒿村被省委組織部和省科協評為省級科普致富示范村。

2009年五云鎮蔬菜生產流通協會會長曾紀泉被評?全國科普惠農興村計劃?農村科普帶頭人。

2010年陽埠無公害腐竹加工協會被評為?全國科普惠農興村計劃?先進單位。

（五）著力辦好農函大，提高廣大農民科學致富本領。?十一五?期間，我縣圍繞臍橙、甜葉菊、油茶、生豬、水產等主要產業，通過科普宣傳、送技下鄉、課堂輔導、街頭咨詢、實地指導等形式開展農函大培訓，不斷向農民傳授新觀念、新知識、新技術、新信息，提高農民的科技致富本領，促進農民科學文化素質的不斷提高。五年來，共舉辦農函大培訓班67期，聘請省市專家及縣內科技人員50多人次，培訓人數6000余人，發放技術資料3萬余套（冊），帶動了一大批農民走上了富裕路。

一是多形式解決師資不足問題。我縣現有農函大教師42名，但永遠滿足不了群眾對科技的需求，為解決師資不足，水平有限的問題，在平時的培訓中我們堅持?內選專業人才，外聘專家教授?的原則來解決培訓師資不足的問題。如2009年12月10日，縣科協聘請省科普大使鄧毓華教授到我縣為全縣分管領導和果技人員舉辦加工橙產業發展知識講座；2009年5月，我縣科協聘請中國人民大學MBA蔡元鋒、中國農業大學博士生劉慶華在我縣舉辦生豬飼養知識講座。二是周密安排培訓。每年的農函大培訓，我們都是廣泛征求群眾對培訓內容、培訓形式等建議，做到科學規劃，周密安排，力求培訓質量好、標準高。2009年3月，省委組織部、省科協返鄉農民工黨員群眾創業技能培訓班暨贛州市返鄉農民工創業技能培訓啟動儀式在我縣舉行，中國科協，省委、市委組織部，省農函大，市科協的領導出席儀式，我縣圓滿地做好了各項工作。之后，縣科協還到每個鄉鎮舉辦了1期返鄉農民工培訓班。三是創新培訓方式。在當地搞好培訓的同時，我們還創新培訓方式，選送學員到外地參觀學習、培訓。08年5月，縣科協選送農函大學員6名赴山東壽光學習無公害蔬菜栽培技術，09年又選送2名學員赴深圳農學院學習園林技術。四是廣泛宣傳科技致富典型。2010年，縣科協收集20多人通過農函大培訓致富的典型，匯編成冊。農函大學員謝善生、肖茂洋被市科協評為農村科普帶頭人，省農函大優秀學員。

（六）開展豐富多彩的青少年科技教育活動，提高青少年科學素質。

未成年人是祖國的未來和希望。開展未成年人科學素質行動是實現我國成年公民基本具備科學素質長遠目標的關鍵所在。幾年來，我縣科協一直以培養青少年創新意識和實踐能力，實施素質教育為重點，開展豐富多彩的青少年科技教育活動。一是開展?大手拉小手〃科普進校園?活動。2008年5月，縣科協與消防大隊、氣象局等單位的科技人員在王母渡中心小學，進行滅火演練、緊急疏散，講解手足口病防治、防震、防雷、保護環境等科普知識，發放科普宣傳單近3000份。2010年5月在南塘、江口、吉埠中心小學開展?垃圾分類科普知識進校園?活動。二是積極開展科技知識競賽活動。積極參加全國、省、市組織的青少年科技創新，青少年信息學及奧林匹克和科普知識各類競賽。2008年我縣共獲國家級獎勵3人，省級獎勵7人次，市級獎勵34人次。2008年10月，我縣城關三小在全市?少兒科普知識競賽?中，取得第1名的好成績。2009年7月，贛縣二中在第24屆全國青少年科技創新大賽中奪1金1銀牌，成為江西省歷史上該項賽事的最優學校。2010年4月，贛縣二中代表江西總隊參加第10屆中國青少年機器人競賽奪1銀2銅的好成績，創造了江西在該項賽事的最好成績。2010年8月，贛縣二中陳功建老師的科技輔導員創新項目在第25屆全國青少年科技創新大賽中獲二等獎。2010年9月首屆全國青少年影像節，贛縣包攬了江西省在這次活動中的所有獎項，獲一等獎1個，二等獎1個，三等獎2個。

（七）積極開展了領導干部和公務員科學素質行動。幾年來，我縣在面向領導干部和公務員實施科學素質行動中，開展了一系列科普宣傳活動，極大地豐富了全縣干部職工的科普文化知識，拓寬了科學視野。2008年6月，舉辦了全縣領導干部抗災知識講座，12月舉辦了全縣分管領導和果技人員的加工橙產業發展知識講座。2010年9月承辦了?江西省百場科普報告會?，全縣200多名領導干部聆聽了白武明教授講授的《大地環境》。

（八）加強了科協自身建設，科協工作條件極大改善。一是科普經費有了提高。2006年科普經費為零，到2010年科普經費列入財政預算達7萬元。二是健全了基層科協。縣委組織部贛組任[2008]1號文件正式任命了全縣19個鄉鎮科協主席。三是科協辦公條件大為改善。2008年以來，縣科協添置公務用車1輛、液晶電腦3臺、手提電腦4臺、投影儀2臺、照相機1部、打印機1臺、空調1臺、公文櫥6套、科普展版60塊，徹底改變了科協一無所有的面貌，辦公條件比有些大單位都更好了。

（九）強化科普工作宣傳，提升科協工作形象。幾年來，我縣科協都有大量的活動，量大面廣，為使各級領導和公眾了解科普活動，宣傳科協活動，宣傳科協工作，宣傳科協形象，我縣科協特別注重科普工作的宣傳報道，通過宣傳，讓社會各界了解科協，擴大科協的社會影響。據統計，幾年來，我縣科協在市級以上各類新聞媒體發表稿件135篇。其中中國科協網站9篇，中國科協《科普動態》2篇，中國農業信息網2篇，人民在線網1篇，中國農業綠色服務網1篇，中國農村技術開發中心1篇，中國煤炭資源網1篇，中國太陽能信息網1篇，大眾科技報1篇；江西科協網16篇，江西科協7篇，江西日報2篇，江西人民政府網1篇，江西新農村建設網1篇；贛南日報27篇，贛南科協19篇，贛州科協科普苑34篇，贛州三農網5篇，新贛州網1篇，贛南新聞聯播3篇，贛州新聞廣播1篇。

（十）科協工作取得的成績

2008年縣農函大被中國農函大授予先進分校

2008年贛縣甜葉菊科普示范基地被中國科協、財政部授予?科普惠農興村計劃?先進單位

2008年縣科協被評為省?五屆?科協先進集體

2008年縣科協被評為全市科協工作目標管理第一名和宣傳調研工作第一名

2008年贛縣茅店鎮萬蒿村甜葉菊協會被省科協評為?精品農技協?

2008年贛縣茅店鎮萬蒿村被省委組織部、省科協評為?科普致富示范村?

2009年縣科協返鄉農民工培訓工作被中國農函大表彰 2009年贛縣五云鎮蔬菜流通協會會長曾紀泉被中國科協、財政部評為?科普惠農興村計劃?農村科普帶頭人

2009年贛縣梅林光彩社區被省委組織部、省科協評為?科普示范社區?。

2009年縣科協被評為全市科協工作目標管理第一名和宣傳調研工作第一名。

2010年贛縣陽埠無公害腐竹加工協會被中國科協、財政部評為?科普惠農興村計劃?先進單位。

存在的主要問題：一是科普投入與社會發展的要求不相適應，科普基礎設施建設滯后；二是科普工作還沒形成全社會齊抓共管的格局，科普成效不理想；三是科協工作人員太少難于適應新形勢下的工作要求；四是科協工作的創新意識還有待提高；五是科協基層組織薄弱，學（協）會開展活動不正常。

三、“十二五”科協工作規劃

?十二五?期間，贛縣科協在縣委、縣政府和上級科協的領導下，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀，圍繞中央和省、市、縣委的戰略布署，結合科協工作實際，按照?三服務一加強?的工作定位，繼續堅持?打基礎、抓重點、顯亮點?的工作思路，著力構建?大聯合、大協作?和?搭建平臺、資源共享?的工作格局，努力開創科協工作新局面。

（一）、落實科學發展觀，為贛縣經濟和“四化”建設服務

1、充分發揮科協組織作為政協組成界別的作用，組織科技工作者積極參政議政。

2、加強企業科協工作，努力推動企業自主創新。

3、積極將科技引入農村，為社會主義新農村建設助力。

4、積極為企業做好招工工作，努力為企業服務。

（二）努力推進《綱要》實施，為全面提升我縣全民科學素質作出新貢獻

1、全力做好?全國科普示范縣?創建工作。

2、結合?科普之春?、?科技活動周?、?全國科普日?開展主題系列科普活動。

3、抓好科普惠農興村計劃的實施。

4、加大農村科普培訓工作。

5、大力開展青少年科普教育。

6、大力推進科普進社區工作。

（三）竭力加強科普設施建設，為廣大公眾提供科普平臺

1、加大?一站一欄一員?建設力度。

2、著力辦好縣電視臺《科普大蓬車》、贛縣之聲《科普宣傳》、贛縣人民政府網子欄目《科普專欄》。

3、制作一批真實反映贛縣科技成果和深厚文化底蘊的科普讀物、音像資料。

（四）、著力加強科協自身建設，提升科協服務能力和水平

1、切實加強科協隊伍建設。

2、極力爭取財政對科普工作的大力支持。

3、進一步改善工作條件。