第一篇：靖邊縣城區自備水源井關閉實施方案

靖邊縣城市供水管網覆蓋區域自備水源井關閉實施方案 為合理保護、開發、利用地下水資源，確保城區居民用水安全，推動城市可持續發展，現就關閉城市供水管網覆蓋區域內生活自備水源提出如下實施方案。

一、城區自備水源井現狀

靖邊縣城區及城郊共有自備水源井 眼，年用水量約為 萬方，主要有工業用水、臨時建筑用水、洗車洗浴、賓館經營性服務業、消防、綠化用水等，具體見附表。

二、城區自備水源井關閉范圍及對象

靖邊城市公共供水管網覆蓋范圍內的用于生活用水的自備水源井。

三、城市自備水源井關閉原則

1、堅持先通水、后關井或通水與關井同步進行的原則，確保正常供水。

2、堅持合理引導和強制關閉的原則，分步關停既定范圍內的所有自備水源。

四、關閉自備水源井依據

1、《國務院關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》（國發[2000]36號），第二部分第二自然段；

2、《陜西省城鄉供水條例》第三章第十六條；

3、榆林人民政府批轉市物價局等七部門《關于加快推進我市城市供水價格改革實施意見的通知》（榆政發

范圍內的用于生活用水的自備水源井逐步關閉。

六、組織領導和工作機構

為保證關閉縣城規劃區自備水源井工作順利進行，切實加強對此項工作的組織領導，縣上成立關閉城區自備水源井工作領導小組，由縣委常委、常務副縣長王武任組長，縣水務局局長柴元亮任副組長，縣公安局、法院、廣電局、衛生局、住建、水政水資源管理辦公室、水政監察大隊、自來水公司等單位主要負責人為成員，領導小組下設綜合宣傳、封井、執法監察三個工作組，具體工作人員從成員單位抽調。綜合宣傳組負責宣傳動員、制定封井計劃、下達封井通知、接待來信來訪人員以及內業后勤服務工作；封井組具體負責現場封井和自來水管網的連接；執法監察組具體負責糾紛調處、違法案件查處等，確保封井工作的順利進行。

七、實施步驟

該項工作分以下四個階段組織實施：

1、調查摸底階段（2012年4月20日前）

領導小組辦公室對縣城區各自備水源單位及個人進行全面普查并逐戶查驗取水證件，提出處理意見報關閉自備水源領導小組。

2、宣傳發動階段（2012年5月15日前）

通過新聞媒體和廣告宣傳單等有效方式，廣泛宣傳關閉自備水源的重要性和必要性及關閉自備水源采取的相關政

配合，協作聯動。縣衛生監督部門5月5日前要對縣城區范圍內的生活飲用自備井水質進行抽樣化驗，對水質未達到國家飲用水衛生標準的自備水井，通過新聞媒體向社會公布，并依法對未取得衛生許可證而擅自供水的單位給予處罰；新聞單位要加大宣傳力度，充分發揮輿論導向作用，為關井工作營造良好的社會氛圍；縣自來水供應安裝公司要為關井工作提供全程優質服務，并建立供水水質定期檢測、維護和社會公示制度，確保居民飲用水的健康和安全；水政水資源管理辦公室要進一步加大依法治水力度，加強對自備井的管理，嚴格按照有關規定足額征繳水資源費，有效保護地下水資源，限期收回取水許可證；縣工商部門要對不按要求關閉自備水源的企業，督促其限期辦理注銷登記，逾期不辦理的，吊銷其營業執照；縣公安部門要對有意抵觸、借機鬧事的行為予以打擊，維護社會穩定。

2、獎懲分明，政策到位。為調動各自備井權屬單位的積極性和自覺性，凡在規定時間內自覺關井者，將享受一定的優惠；對于未在規定時間內關井的單位，將視情給予以下處罰：一是通過新聞媒體予以曝光；二是依法追繳所欠水資源費，并處以罰款；三是追究相關人員責任，對構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

3、安裝水表，計量收費。對自備水源供水水質合格、用戶不同意關閉的非生活用水自備水源井（如臨時建筑用

第二篇：玉門市關閉新市區自備水源井實施方案

玉門市關閉新市區自備水源井實施方案

為進一步加強城市地下水資源管理，充分發揮城市集中供水、集中排放、永續利用、循環發展的調控作用，確保城市居民生活飲用水衛生安全和人身健康，根據《中華人民共和國水法》、《城市地下水開發利用保護管理規定》、《城市節約用水管理規定》、《甘肅省實施<中華人民共和國水法>辦法》等法律法規以及《玉門市城市地下水資源管理暫行規定》，特制定玉門市關閉新市區自備水源井實施方案。

一、目的意義

水是關系人類生存和社會發展的基本物質條件，是一種有限的且不可替代的寶貴資源，也是實現經濟社會可持續發展的重要保證。我市地處干旱的戈壁腹地，氣候干燥，生態脆弱，年均降水量61.8毫米。近年來，隨著全球氣候變暖，祁連山雪線上移，市域內各條河流來水量都呈逐年減少趨勢，嚴重影響了地下水補給。同時，隨著經濟社會的不斷發展，新市區城市規模不斷擴大，各類工業企業和城市人口日益增多，由此造成用水量急劇增加，地下水位逐年下降，已遠遠不能滿足經濟社會發展的需要。加強水資源的保護和合理開發利用，已成為當前一項重要而緊迫的任務。由于歷史的原因，玉門市新市區城區范圍內共有相關企業和單位自備水源井41眼，年用水量近100萬噸。因以上自備井多年來一直采用無計量供水方式，管理使用松散，無序開采嚴重，造成了水資源的大量浪費，加之大部分自備水源井開鑿深度多位于地表水和污水滲入的淺水層，沒有降塵除污、消毒設施和工藝過程，供水質量難以達到國家生活飲用水標準，給用水戶身體健康帶來了隱患。因此，各有關鄉鎮、部門和單位一定要從貫徹落實科學發展觀、構建節水型社會的高度，充分認識關閉自備水源井，加強地下水資源的統一管理，對于合理保護和開發利用地下水資源，改善生態環境，提高飲用水質，方便群眾生活，促進城市供水事業健康發展等方面的重要意義，切實服從大局，協調配合，確保關閉自備水源井工作順利推進并取得實效。

二、關閉措施

關閉自備水源井原則上采取強行一次性報廢處理，市區內自備水源井單位、企業和個人原持有的《取水許可證》依法廢止。醫院、學校的自備水源井可實行封井處理，在遇到自然災害或其它緊急情況下，且水廠不能正常供水，可自行解封啟用自備水源井，以解決醫院病人和在校學生的吃水問題，待一切恢復正常后，要在有關部門的監督下重新封井。在規定限期內關閉自備水源井的企業和單位，可免收公共供水系統入網建設配套費。

三、實施步驟

為順利實施新市區自備水源井關閉工作，依據國家有關法律、法規，按照“先易后難、分期分批，逐步實施、整體推進”的原則，從2009年開始，確定312國道兩側4家自備水源單位作為試點，結合312國道改造工程，關閉自備水源井接入市區供水主管網。在此基礎上，以點帶面，用一年左右的時間，分三批陸續將玉門新市區集中供水工程覆蓋區域內的所有自備水源井關閉完畢。

第一批：自2009年6月-7月底，關閉17家單位，20座自備水源井(年用水量約52.1萬立方米)。

第二批：自2009年8月至9月底，關閉11家單位的11座自備水源井(年用水量約27萬立方米)。

第三批：自2010年4月-6月底，關閉6家單位的6座自備 水源(年用水量12.8萬立方米)。

各自備水源井的具體關閉時間，由市建設局向各自備水源井使用單位下發封井通知書。各自備水源井使用單位接到通知后，按通知要求積極配合完成封井工作（各關閉自備水源井單位及用水情況見附表）。

四、保障措施

1、加強組織領導。為確保新市區自備水源井關閉工作順利實施，市政府成立由市政府分管領導任組長，市建設局、水務局主要負責人為副組長，玉門鎮、開發區管委會、市政府辦、財政局、發改委、教育局、衛生局等有關鄉鎮、部門和單位主要負責人為成員的玉門市關閉新市區自備水源井工作領導小組，主要負責全市自備水源井關閉工作，協調解決具體問題，督查驗收封井工作。領導小組在建設局下設辦公室，辦公室主任、副主任由市建設局局長、市正源水廠經理兼任，負責處理日常事務。領導小組成員單位各抽調工作人員一名，成立工作組，由領導小組辦公室統一調配使用（領導小組名單附后）。

2、明確工作責任。關閉新市區自備水源井工作具體由市建設局牽頭，市水務局、正源水廠配合實施。市正源水廠要根據各個自備水源井的具體情況，制定單體井的關閉方案，并嚴格按照方案抓好落實。市水務局按照封井通知書的時限要求，依法廢止市區內自備水源井單位、企業和個人《取水許可證》。供水管網的架設具體由正源水廠負責，在產權劃分和費用承擔上，以城市供水主管線與用戶單位支管線交接處為產權分界點，產權分界點水源側的主管線和附屬設施由正源水廠負責鋪設安裝，并承擔鋪設安裝費用；分界點另一側的支管線及附屬設施由用水單位按照統一要求進行鋪設安裝，并承擔安裝費用。對確實有困難的單位，可以與市正源水廠簽訂《自備水源井關閉改造施工費用分期付款協議》，采取分期付款的方式支付改造施工費用。為了確保供水安全，市正源水廠要對用水單位院內或居民室內供水設施進行普查，對年久失修、腐蝕老化、不符合標準的管道設施(含用戶水表)，依據國家供水行業規范要求，書面通知用戶進行更換。改造費用由用水單位(或用戶)承擔。各單位自備水源井關閉后，要主動與正源水廠簽訂《供用水合同》，依法繳納污水處理費。

3、加大宣傳力度。市宣傳、建設、水務等有關部門，要采取多種形式，通過電視、廣播及各類新聞媒體大力宣傳關閉新市區自備水源井的必要性和重要性，不斷提高全社會對統一集中供水和征收污水處理費的認識，為關閉自備水源井和污水處理費征收工作的順利開展創造良好的輿論氛圍。同時，各新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，及時對關閉自備水源井工作進展情況進行跟蹤式報道。各自備水源井產權單位要積極配合市正源水廠在規定的時間內完成閉井工作，對行動遲緩、敷衍塞責的單位，市關閉自備水源井工作領導小組將責令其關閉，并給予通報批評。

4、嚴把審批關口。為了全面推進自備水源井關閉工作，順利實施集中統一供水，合理開發利用地下水資源，今后，在玉門新市區城市規劃區內原則上不再批準打建機井(城市自來水工程除外)，確需打建的，須經政府審批后方可打建。

附：

1、玉門市關閉新市區自備水源井工作領導小組

2、各關閉自備井單位

第三篇：商洛市城區自備水源井調查報告1doc

商洛市城區自來水管網覆蓋區

自備水源井調查情況匯報

為了落實市政府常務會議精神，盡快弄清楚商洛市城區自來水管網覆蓋區自備水源井的情況，加強對自備水源井的監督管理。市水務局組織市縣兩級水資源管理人員，于2012年4月1日到18日，對商洛市市區自來水管網覆蓋區自備水源井情況進行了全面摸底調查。調查組通過實地調查、座談與暗訪等多種方式，初步摸清了城區自備水源井現狀和存在的主要問題。現將有關情況匯報如下：

一、城區自備水源井的現狀

經調查，目前商洛市城區自來水管網覆蓋區內，絕大多數用水單位，用的都是自來水。城區自備水源井不是很多，用水量也不是很大。城區共有自備水源井48眼。涉及用水戶43 個，其中機關事業單位13戶，企業單位8戶；酒店5戶；洗浴場所10戶，洗車場7戶。這些自備水源井當中，已經辦理取水許可證的僅有8戶，主要是企業單位或事業單位，而這些辦理過取水許可手續的單位的自備水源井，現在基本上都已經不取水了，如大修廠，氮肥廠，商州食品加工廠，商洛報社等。其余37戶，沒有辦理取水許可證，這些自備水源井，大部分是在實行取水許可制度之前打的，后來也沒有補辦取水許可證。有的自備水源井是在建房過程中打的基建井沒有回填，現在可以利用。也有個別近期打的自備水源井，沒有履行審批手續。

據初步調查統計，商洛城區自來水管網覆蓋區自備水源井，正在使用的 42 眼，年取水總量約為3.86萬噸，占城區自來水供水總量690萬噸的0.56%。

二、自備水源井管理中存在的問題

1、自備水源井用水收費情況

商洛城區自來水管網覆蓋區自備水源井，雖然數量不多，用水量也不是很大，但是涉及的43個用水戶中只有8戶辦理了取水許可手續，且其中的商洛氮肥廠已倒閉，有的已改用自來水，未啟用自備水源井，只有商洛學院偶爾使用自備水源井，但年用水量也只有1000噸。上述8戶在辦理取水許可手續時全部屬市級管理戶，但由于取水量較小，加之有的改用自來水，商洛氮肥廠倒閉，水資源費收取也是斷斷續續，從2010年至今基本沒有收取水資源費。其余37戶未辦理取水許可審批手續，屬于違規用水，也未收取水資源費。

2、自備水源井管理情況及責任劃分

根據《陜西省取水許可制度實施細則》，設區市人民政府所在地城市規劃區內的取水，由設區市人民政府水行政主管部門發放取水許可證和監督管理。因而，商洛城區自來水管網覆蓋區自備水源井由市水務局發放取水許可證和監督

管理。但由于自備水源井分布分散，建設地點比較隱蔽，監督管理難度較大，給我們的日常管理帶來了很大的困難。

《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務院令第460號）第二十條規定：城市公共供水管網能夠滿足用水需要時，建設項目自備取水設施取用地下水的，審批機關不予批準取水許可。又由于大部分用水戶沒有辦理取水手續，偷逃涉水規費，在用水行業中形成不正當競爭，同時，也造成了國家水資源費及污水處理費的流失。加之，這些水源井，在打井的過程中，沒有經過審查，其位置是否合理，沒有經過論證，有可能引發不安全事故。因此，商洛城區自來水管網覆蓋區43戶48眼自備水源井按規定，全部不予批準取水許可，應全部取締。考慮到各個用水戶的實際情況，我們決定逐步關停自來水管網覆蓋區的自備水源井。已經取得《中華人民共和國取水許可證》的用水戶，接通并改用自來水的，依法吊銷其《取水許可證》。未經批準擅自采用自備水源井的單位和個人，對主動關停自備水源井，并接通改用自來水的，可免于行政處罰；對仍然使用自備水源井的，由水行政主管部門依據《中華人民共和國水法》、《陜西省城鄉供水條例》等規定給予處罰款并追繳水資源費，市城管局依法追繳污水處理費。

三、建議及對策

1、加強對城區自來水管網覆蓋區自備水源井的監督管理，加大巡查、檢查力度，堅決制止城區新的自備水源井的產生。

2、根據《國務院關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》（國發〔2000〕36號）、《陜西省城市節約用水管理辦法》及《陜西省城鄉供水條例》精神，建議市政府發布通告，逐步關閉我市自來水管網覆蓋區自備水源井，以保障城市飲用水安全，提高供水質量，充分發揮城市公用供水設施效能，保護地下水資源。

3、在自備水源井關閉以前，建議市政府發通告，要求已建且正在使用的自備水源井用水戶分別向水資源管理辦公室和自來水公司繳納水資源費和污水處理費。

4、在城市規劃區內開采地下水用于水源熱泵空調的單位和個人，必須向市水行政主管部門提交取水申請，進行建設項目水資源論證，批準同意后方能打井，取得《取水許可證》后才能投入使用。使用單位要嚴格按照批準的方式封閉運行，地下水只準用于熱交換，不得留有其它出口，用后要完全回灌地下。

二〇一二年四月十八日

第四篇：自備水源井衛生標準

自備水源井衛生標準

一、有有效的衛生許可證，定期做水質檢測化驗，化驗單據保存完好。

二、管理人員持有有效的健康合格證和衛生及專業知識培訓證。并做到個人著裝整潔，特殊崗位按要求著裝。

三、室內物品擺放整齊。窗明幾凈，四壁屋頂無塔灰、污物，地面干凈。

四、屋外整潔，院內無雜物堆放，無積水，水井房30米內無污染源，花地綠地管理有序。

五、設備設施無銹、無油污、無跑冒滴漏現象。

第五篇：水源井巡檢管理制度

第五水廠水源井巡檢管理制度

一、目的

為了進一步貫徹落實國家關于《飲用水水源保護區污染防治管理規定》，提高水源地衛生條件，保證水源地各深井不受污染，保障供水安全，制定本管理制度。

二、巡檢范圍

（1）柳條溝以東1-6#水源井、柳條溝以西1#、4#、6#、8#、10#、12#、14#水源井、農牧場5#、7#、9#、10#水源井（含泵房、變壓器、輸線電路）和高位水池；

（2）水源井輸水管線及全部附屬設施。

三、巡檢人員

第五水廠巡檢運行維護值班人員

四、巡檢次數及時間

白班1次，夜班1次，共計2次。白班：08：00——11：30 夜班：20：00——23：30

五、巡檢路線

巡檢運行維護人員設在五水廠廠區，故從五水廠開始，路線如下：

高位水池——農牧場5#井——農牧場10#井——農牧場7#井——柳條溝以東4#井——柳條溝以東3#井——柳條溝以東2#井——柳條溝以東6#井——柳條溝以東5#井——柳條溝以東1#井——柳條溝以西1#井——柳條溝以西4#井——柳條溝以西6#井——柳條溝以西8#井——柳條溝以西10#井——柳條溝以西12#井——農牧場9#井——五水廠廠區

六、巡檢要求

（1）巡檢人員必須熟悉巡檢路線及巡檢對象的實際情況；（2）巡檢人員必須在簽到地點按規定簽到；（3）巡檢必須按時、按范圍、按路線巡檢到位；

（4）巡檢人員使用交通工具，必須注意行駛安全，提高安全防范意識，巡檢完畢后應鎖好泵房防盜門；

（5）巡檢人員必須做好巡檢紀錄，班長每星期不得少于2次到水源井檢查巡檢情況并簽到；

（6）廠長（副廠長）每月對巡檢檢查不得小于一次，對發現的問題積極采取措施處理、解決;（7）巡檢人員工作若有發生失職等違紀問題，按分公司勞動紀律進行處罰。