加強(qiáng)城區(qū)供水管理實(shí)施方案

為規(guī)范城區(qū)供水用水管理工作，保障城區(qū)生活、生產(chǎn)和其他用水安全，維護(hù)供水單位和用水戶的合法權(quán)益，根據(jù)《省供水用水管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹新時(shí)期水利工作方針,認(rèn)真落實(shí)節(jié)水優(yōu)先戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)水資源管理，提高用水效率及效益，針對(duì)我縣城區(qū)供水的薄弱環(huán)節(jié)，著力提高服務(wù)水平和供水保障能力，解決供需雙方矛盾，積極推進(jìn)供水用水協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、實(shí)施目標(biāo)

按照省委、省政府確定的全省地下水超采綜合治理任務(wù)目標(biāo)：“在南水北調(diào)受水區(qū)城鎮(zhèn)生活和工業(yè)取水井要在2021年底前全部關(guān)停”的任務(wù)和縣委、縣政府2020年民生實(shí)事要求，要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施建設(shè)，提高公共供水普及率，城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水年內(nèi)全部完成江水替換，依法關(guān)停全部自備井。同時(shí)，提高管理、服務(wù)能力，解決供水多、收費(fèi)少的問(wèn)題，推進(jìn)供水行業(yè)健康有序發(fā)展。

三、現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）城區(qū)供水現(xiàn)狀

縣城區(qū)供水自2017年10月正式切換為南水北調(diào)引江水，2019年我縣水量任務(wù)為300萬(wàn)m3，已完成年度水量消納任務(wù)，2020年我縣消納任務(wù)為360萬(wàn)m3，因剩余未接通小區(qū)存在各種原因通水封井任務(wù)依然嚴(yán)峻。同時(shí)水費(fèi)收繳情況不容樂(lè)觀,部分用水戶存在不交或欠交水費(fèi)情況,對(duì)我縣的財(cái)政和供水公司運(yùn)營(yíng)管理造成了一定的困難和損失。

（二）存在問(wèn)題

1、城內(nèi)、曲家灣、南關(guān)、小西堤四個(gè)城中村已使用引江水，由于歷史原因和供水設(shè)施建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，存在管網(wǎng)老化、計(jì)量設(shè)施損毀等問(wèn)題，多年來(lái)水費(fèi)征收一直存在困難。

2、城區(qū)范圍內(nèi)仍有個(gè)別小區(qū)，部分居民未能及時(shí)繳納水費(fèi)。

3、位于城區(qū)范圍內(nèi)的城中村，除已通水的四個(gè)村，仍有9個(gè)城中村未接通城區(qū)供水管網(wǎng)。

4、由于城區(qū)主管網(wǎng)未能全覆蓋和多方面原因，仍有26個(gè)小區(qū)未能接通引江水。

四、解決措施

1、按照省政府《關(guān)于農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”、“三項(xiàng)制度”和“三個(gè)公開”要求，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任人、水利行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人和村級(jí)飲水工程管護(hù)責(zé)任人的責(zé)任。結(jié)合四個(gè)城中村具體情況，2020年水費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按每人100元躉交征收，同時(shí)由水利局負(fù)責(zé)對(duì)四個(gè)城中村進(jìn)行水表升級(jí)改造，全部啟用智能水表計(jì)量，2021年開始由水利局協(xié)調(diào)第三方按照計(jì)量收費(fèi)。

2、縣城小區(qū)內(nèi)個(gè)別未交費(fèi)老舊小區(qū)，有計(jì)量設(shè)施的按計(jì)量設(shè)施計(jì)算，無(wú)計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施損壞的依據(jù)國(guó)家核定標(biāo)準(zhǔn)每人每天用水量120升計(jì)算，水價(jià)按我縣2019年2.94元/噸、2020年3.38元/噸執(zhí)行。無(wú)物業(yè)的由龍禹供水有限公司收取水費(fèi)并加強(qiáng)管理，城區(qū)辦協(xié)調(diào)配合。

3、未接通自來(lái)水9個(gè)城中村，由管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）協(xié)調(diào)村委會(huì)、居委會(huì)配合水利局依法有序接通城區(qū)供水管網(wǎng)，并配合水利局進(jìn)行自備井關(guān)停。

4、未接通自來(lái)水的26個(gè)小區(qū)，由管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)，配合水利局接通城區(qū)供水管網(wǎng)并進(jìn)行自備井關(guān)停。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城區(qū)供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括：水利局、住建局、執(zhí)法局、財(cái)政局、稅務(wù)局、公安局、法院、鎮(zhèn)、城區(qū)辦。

職責(zé)分工：

水利局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水公司、特許經(jīng)營(yíng)方和各成員單位，保障通水、封井、收費(fèi)等工作順利實(shí)施。對(duì)拒不接通供水管網(wǎng)的小區(qū)，按照定額最高標(biāo)準(zhǔn)核定水量，并實(shí)施處罰。

住建局：負(fù)責(zé)辦理公共供水管網(wǎng)施工中涉及到的相關(guān)手續(xù)。

執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)，辦理公共供水管網(wǎng)施工中涉及到的占道施工等相關(guān)手續(xù)。

財(cái)政局：提供入賬賬戶，并按要求及時(shí)撥付相關(guān)費(fèi)用。

稅務(wù)局：對(duì)拒不接水的小區(qū)，依法追繳水資源稅。

公安局：負(fù)責(zé)處理工作開展中涉及到的治安糾紛案件，對(duì)干擾、阻撓施工，謾罵、毆打工作人員的，依法采取強(qiáng)制措施。

法院：依法處理工作開展中涉及到的法律糾紛，將拒不交納水費(fèi)的用水戶直系家庭成員納入誠(chéng)信平臺(tái)。

鎮(zhèn)、城區(qū)辦：做好城中村的水費(fèi)收繳工作，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)村委會(huì)配合水費(fèi)收繳、接通自來(lái)水施工、水表安裝等相關(guān)事宜，并配合水利局關(guān)閉自備井。