第一篇：淺談民族地區高中英語閱讀教學現狀及對策

淺談民族地區高中英語閱讀教學現狀及對策

【摘 要】閱讀是高中英語教學中的重點內容，但學生的閱讀水平并沒有逐步提高，課堂教學依然呈現出低效性。本文試圖在分析我區高中英語閱讀教學現狀的基礎上，探討少數民族地區高中英語閱讀教學中存在的問題并嘗試研究應對策略。

【關鍵詞】高中英語；閱讀教學；現狀對策

在英語教學中，閱讀是重點，也是難點。在民族地區從教多年，筆者深深地意識到民族地區英語教學的難度。由于區域、教師業務水平和學生基礎等方面的制約因素，英語閱讀教學依然呈現出低效性，學生的閱讀水平并沒有明顯提高。本文通過分析我區的英語教學現狀，試圖從理論和實踐方面提出一些能有效解決問題的對策。

一、我區高中英語閱讀教學現狀

筆者所在的學校是西藏昌都的高中。從近幾年的高考成績來看，雖然成績有所進步，但總體還是差強人意。從平時考試情況來看，學生的得分主要在選擇題，但從近年高考閱卷反饋來看，學生的得分情況依然不容樂觀，英語閱讀教學依然困難重重。出現這種情況，筆者認為有以下原因：

1.我區教育起步晚，基礎落后

藏區英語教育起步晚，英語教育相對滯后，尤其是一些偏遠的農牧區，由于教育投入相對少，辦學條件較差，教師隊伍量少質差，有些鄉辦小學沒有完整的英語課堂教學，導致小學畢業后達不到應有的升學水平，這就致使各學段之間的知識嚴重斷層，無法順利銜接，并且也沒有足夠的時間去補充。

2.學生重視不夠，興趣不濃

雖然我就職于市級高中，但學生幾乎都是農牧民子女，由于受社會和家庭等環境的影響，學生們缺乏對英語學習的重要性的正確認識，基礎薄弱，學習自覺性不足，學習英語比較吃力，甚至有部分學生對英語閱讀產生了嚴重的排斥、厭惡心理，進而直接影響了英語學習成績。

3.教師觀念陳舊，專業能力不佳

英語新課程標準要求在課堂活動中，將原來以教師為中心轉化為以學生為中心，將以課堂為中心擴展到以真實生活為基礎，創設最佳語言環境，追求最高教學效果。在少數民族地區，大多數英語教師由于自身的局限性，對于閱讀教學仍普遍采用單一的傳統翻譯閱讀教學法，側重關注知識的傳授和閱讀，一味地去教學語法，只去強抓學生的單詞記憶能力，這樣的教學模式對于學生自主學習能力的提升并無益處。

4.教學模式單一，教材處理不當

在我區現用的高中教材中，部分閱讀話題特別貼近生活，同時配有許多有趣的圖片和對話，部分教師卻忽略這些能引起學生閱讀興趣的模塊，不能很好的整合教材內容，仍然采用傳統方式去把文章分割，劃出語法重點，只去講解其中的知識點。這種教學方式忽略了教材中的信息背景，極大弱化了新教材對于學生的影響，減弱了閱讀興趣。

5.教學資源利用不夠充分

目前我區市級學校電子白板的應用基本普及，但在課堂上，很多教師還只是單純依賴書本講解知識，不去利用現代教育技術手段，教學方式枯燥單一，學生對閱讀課缺乏興趣。

二、優化民族地區英語閱讀教學的幾點對策

1.加強師資隊伍建設，提高教師素養

筆者以為，民族地區英語教師應樹立終身學習的理念，不斷加強自我學習。結合民族地區實際情況積極學習現代教育觀念，不斷更新專業理論，在課堂上使用科學、多樣的教育手段，創設高效課堂。此外，教育部門及學校應當加大對教育的投資力度，改善基礎設施，加強師資隊伍建設，創造外出培訓機會，并鼓勵老師參與網絡培訓，與時俱進，千方百計提升我區教師的整體水平。

2.創設良好閱讀環境，激發學生閱讀興趣

俗話說“興趣是最好的老師”，教師要善于營造良好的英語閱讀環境，調動學生閱讀的興趣。例如，教師可以利用課前三分鐘讓學生自我展示，可以講故事、背誦或朗讀，日積月累，學生會積累的越來越多，也會主動去探尋合適的閱讀內容。在英語閱讀教學過程中，教師要激發學生對閱讀內容的興趣，減少學生對閱讀的抵觸情緒，讓學生從“要我讀”變成“我要讀”。

3.靈活整合教材，關注情感態度

目前我區所用的人教版外研社教材，內容新穎緊跟時代發展潮流。但由于經濟發展緩慢、信息閉塞等原因，許多新穎有趣的話題與學生的實際脫節，很難激發學生的英語學習興趣。因此，更好地整合教材內容，適度的刪減和增添新的閱讀內容顯得尤為重要。教師在備課過程中應當慎重選擇材料，要將材料與學生的興趣結合，擴大材料的范圍，利用多媒體教學。在平時的英語閱讀教學中，教師在語言材料的選擇上，也要講究語言材料所表達的思想和情感，注重該材料對學生的正確價值導向。

4.轉變教學模式，積極創設情景

閱讀理解教學有兩大目的：一是通過對語言、詞匯、語法以及句型的教學提高學生在日常交際中使用英語的能力；二是通過課文的教學來提高學生的英語閱讀水平。這就要求教師積極建立以學生為主體的課堂教學模式，創設各種情境和氛圍讓學生更好地置身于這種環境之中。同時，教師應充分利用一些有趣的話題，結合學生的生活實際創設任務型活動，已達到鞏固知識的目的，提高學生應用英語的能力。

5.培養學生良好的閱讀習慣，進行學法指導

新《課程標準》要求，要培養學生用英語獲取和處理信息、分析問題和解決問題以及批判性思維等能力。在實際教學過程中，教師要注意學生良好閱讀習慣的培養。首先，要引導學生學會帶著問題去閱讀，知道自己想要干什么，在略讀時還應該關注關鍵詞及主題句。其次，學生通過“略讀”來快速的獲取文章的主題和中心思想，通過“尋讀”來學習文章的一些細節內容。很多學生習慣于逐個單詞閱讀，這既影響閱讀速度，又阻礙對句子的理解。因而教師在一開始就應培養學生以意群為單位認讀，培養學生猜詞的習慣，加快閱讀速度，提高閱讀效率。

結束語

總之，提高民族地區的高中英語閱讀教學水平任重道遠。作為民族地區高中英語教師，我們只有樹立終身學習理念，與時俱進，轉變傳統教學理念，及時調整教學方法，靈活的利用教材，精心設計?n堂教學活動，激發學生的學習熱情，才能使我區高中英語閱讀教學狀況得到明顯的改善。

【參考文獻】

[1]王娟.高中英語閱讀教學現狀與對策研究《課程教育研究：學法教法研究》，2017（15）：160-161

[2]王俊萍.對高中英語閱讀教學的理解.新課程（教師），2008（07）

[3]蘭婭玲.少數民族地區高中英語閱讀教學現狀及對策.《廣西教育》，2015（6）：113-114

第二篇：試論民族地區醫療衛生的現狀及對策

試論民族地區醫療衛生的現狀及對策

摘要:醫療衛生工作是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，是建設社會主義新農村的重要內容。作為農村公共事業的重要組成部分，大力發展農村衛生事業，提高農民健康水平，對于保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定的大局，構建和諧社會、建設社會主義新農村具有重要意義。

關鍵詞:民族地區;醫療衛生;成就;挑戰

據統計，截至2005年末，少數民族地區農村貧困人口占全國農村總貧困人口（2365萬人）的比重為49.5%。新農村建設這一重大政策實施的好與壞，是與民族地區貫徹的情況緊密相聯的。事實上，少數民族地區在開展新農村建設的同時，遇到的困難比其他地區更多更特殊。特別是作為新農村建設中的重要方面――醫療衛生，因此，本文從考察少數民族地區醫療衛生的實際情況著手，分析目前所取得的成就與面臨的挑戰。

一、民族地區的醫療衛生現狀及其成就

改革開放以來，黨和政府為加強農村衛生工作，特別是對民族地區采取了一系列措施。比如，在尊重少數民族的風俗和習慣的基礎上，支持和鼓勵相關醫療政策、通過財政轉移支付等等。這些舉措使民族地區醫療衛生整體水平有了明顯提高，缺醫少藥的狀況得到較大改善，以前“生病找巫醫”的封建迷信活動越來越少，民族地區的農民對醫院也給予了更多的信任。而在在醫療水平和醫療設備上，多數地區也達到了中央對農村醫療衛生工作所作的要求，農民看病普遍反映比以前方便了很多。

1.新型農村合作醫療制度

許多情況表明，疾病是導致貧困的重要原因，貧困又使疾病難以醫治。2002年10月，黨中央、國務院頒布《關于進一步加強農村衛生工作的決定》，提出了建立新型農村合作醫療制度（以下簡稱“新農合”）的任務。從2003年到2007年，國務院連續四次召開全國新型農村合作醫療（試點）工作會議，統一思想，明確目標，部署工作,積極推進新農合制度健康發展。為體現黨和政府對農民健康的關心，提高農民的受益水平，引導農民踴躍參加，從2006年起，中央財政對中西部地區除市區以外的參加新型農村合作醫療的農民由每人每年補助10元提高到20元，地方財政也要相應增加10元。從2008年開始新農合制度建設由試點階段轉入全面推進階段，2007年新農合覆蓋的縣（市、區）要達到全國縣（市、區）總數的80％，2008年基本覆蓋全國所有縣（市、區）。據統計，截至2007年6月30日，全國開展新農合的縣（市、區）達到2429個，占全國總縣（市、區）的84.87%，參加合作醫療人口7.2億，占全國農業人口的82.83%。這些重要政策的提出，主要是為了緩解農民因病致貧、因病返貧，減小農民看病的經濟壓力。在以“農民自愿參加”為原則的基礎上，我們看到新型農村合作醫療在民族地區的參合率是很高的，說明民族地區的農民對這一制度也是報著支持的態度，農民的支持才是政策頒布和繼續更好的實施下去的根本保證。

2.民族地區疾病預防控制

在《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》中明確指出：堅持預防為主的方針，提高處理農村重大疫情和公共衛生突發事件的能力，重點控制嚴重危害農民身體健康的傳染病、地方病、職業病和寄生蟲病等重大疾病。對于重大疫情的預防上，民族地區突出了宣傳上和疾病防疫機制的力度，在宣傳上有的民族地區也利用了本民族的特色和風俗開展了有效的宣傳，取得了可喜的成績，使農民對重大疾病的防疫和基本應對措施有了初步的了解。比如對民族地區兒童實行計劃免疫；為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供預防保健咨詢服務；地方病重病區根據本地區情況，采取改水、改灶、換糧、移民、退耕還林還草等綜合性措施，有效預防、控制地方病和人畜共患疾病。

3.民族地區婦幼保健工作

制定有效措施，加強農村孕產婦和兒童保健工作，提高住院分娩率，改善兒童營養狀況。在家自己找人分娩的比率減少，嬰兒死亡率、孕產婦死亡率明顯下降；對優生優育的宣傳力度大大加強，使農民的保守生育觀念有了改變，重男輕女的封建思想有了明顯改觀；而且在有條件的地方進行了一年一次的婦女常規檢查，得到了民族地區廣大農民的支持。

總之，中國政府對少數民族地區制定的一系列措施，以及這些措施的貫徹落實，對民族地區醫療衛生的穩定發展起了促進作用。而且，確保了醫療衛生根本的主體――農民，享受到了自己的權利，農民健康水平整體上有了提高。

二、民族地區醫療衛生面臨的挑戰與對策

我國的農村衛生工作曾經取得過世人矚目的成績。建國以后初步形成了農村初級保健網,尤其是上世紀60年代,在“把醫療衛生工作的重點放到農村去”的指導方針下，直到70年代末,農村合作醫療的創立使農村衛生保健得到了很大的發展，民族地區的農村居民健康狀況得到很大改善。但是80年代的農村經濟體制改革直接沖擊了農村醫療衛生體系，農村衛生的人、財、物等外部條件發生了很大的變化：一是合作醫療紛紛解體，二是城鄉衛生資源的配置差距逐漸擴大。

近年來，政府針對農村醫療機構的效率低下、醫療機構不合理的補償機制以及醫療市場結構等出臺了一些政策，例如，開展農村初級衛生保健、實施農村衛生“三項建設”、促進和恢復合作醫療，實施鄉村衛生組織一體化管理，新型農村合作醫療制度，《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》 中也明確了農村醫療衛生的主要責任和目標。這些政策對農村醫療衛生的狀況都起到了積極的作用，但是農村醫療衛生、農民健康仍然面臨很大的挑戰，“看病貴、看病難”問題在農村依舊突出，“因病致貧、因病返貧”現象也經常發生。從長遠看，這些挑戰主要集中在以下方面。

1.從民族地區農民本身受益的情況來看

雖然農民的健康狀況在整體上較以前是有所提高，而且新型農村合作醫療制度的參合率也幾乎是100%。數字是令人鼓舞的，但是，與此同時我們也應該看到，只根據這些，即斷言這一次的農民新型合作醫療將會不同于20年來政府所屢次推行的農村合作醫療方案的命運，似乎還為時過早――少數地區，參合率已經出現了下降的趨勢。這就意味著，農民們開始失去了對新型農村合作醫療的信任。那么對新農村建設的整體發展來說無疑是個危險的信號。三個不同時期出臺的方案，遭遇到的幾乎是同一障礙。如何保持農民對合作醫療的信任感？如何才能讓農民從中真正享受到權和利？

2.從政策的實施上來看

近10年來，中國關于醫療衛生改革的政策、方案屢屢出臺，但能落實的不多。例如，2002年10月，中共中央國務院發布了《關于進一步加強農村衛生工作的決定》，共7個方面25條，其核心思想，是為使農民人人享有初級衛生保健而要在網絡、隊伍，體制、制度四方面進行系統改革。關于建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度和對農村貧困家庭實行醫療救助僅僅是其中的一個方面只占3條。但3年多來，只有新型農村合作醫療和醫療救助這個屬于增量的制度被設計并實施了，其它的方面尤其是“加強農村疾病預防控制、堅持預防為主的方針”、“推進鄉（鎮）衛生院改革”、“建設社會化農村衛生服務網絡”、“依法加強農村醫藥衛生監管”等政策條目基本沒有落實，甚至連落實的措施都沒有，這就無疑使民族地區的醫療衛生的發展陷入了困境。

3.從民族地區醫療衛生的整體歸管上來看

最近兩年國家對基層醫療機構和農民合作醫療大力支持，不斷地投入，但是收效甚微。而且在缺乏治理與規管的情況下，投入越多還有可能會越背離政策目標。例如政府近年對鄉鎮衛生院和村衛生室直接投資，但是大部分村衛生室已名存實亡，村醫成了名副其實的個體戶，依靠以藥養醫的收入維持生活。至于鄉鎮衛生院,在大部分收入來源于市場的狀況下，只顧投資房屋設備，不顧農民健康利益，造成運營成本升高，更加重了農民的醫療負擔。成本升高，更加重了農民的醫療負擔。有關部門只是宣稱政府投了多少資金給農村，卻未見對這類明顯違背政策目的和目標的情況予以糾正。

針對前文分析的少數民族地區醫療衛生發展的主要問題，這里提出幾點初步的建議。

第一，要使民族地區醫療衛生工作順利開展，首先要得到農民的信任。農民的權利問題是民族地區新農村建設的根本問題，是醫療衛生工作能否取得顯著成效的關鍵。一些地區的政府擔心籌集到的錢不夠用，在制度設計上復雜一點，模糊一點，執行起來也可以“靈活”些；這也是長期以來我們公共政策設計中一種非常典型的思維方式。然而，和完全依賴國家行政權力推行的其他政策不同，合作醫療的基礎，是農民的合作與信任。給農民設置門檻，就是給合作醫療的推進設置門檻。因此，在方案的設計上應該更加簡明扼要，使農民可以對自己的權利和責任一目了然，從而增加農民的信任感。哪怕一年只要交10塊錢，這10塊錢也應該花得明明白白，公平合理――只有一個能夠給農民帶來實際利益、能夠讓他們信任的政策，才能使合作醫療擺脫“無人合作”的尷尬境地。

第二，界定民族地區政府的基本權力和義務,明確政府在農村公共衛生服務中的作用。在某些少數民族地區，政府對所轄地區的管理仍然停留在片面地謀求經濟增長、謀求政府財力的增長以及鄉村面貌的表面光彩上，而對農民真正謀福利、公共衛生服務等關乎農民切身利益的方面卻視為不必要的投入。而假如農民的健康狀況惡化和長期不能獲得起碼的醫療健康服務,勢必會嚴重威脅國家糧食安全和社會的穩定。創建和諧健康新農村，少數民族地區政府必須祛除舊的價值觀念，轉而向服務型政府靠攏，不僅關心經濟的增長，也著眼于如何增強民族地區農民的健康和抵御突發公共衛生事件的能力，從而構建積極正確的價值觀。

第三，醫療衛生制度因地制宜，在承認地區差異和民族特殊性的基礎上，實施不同形式的農民健康保障。比如，發達地區農村可以逐步實施大病醫療保險和商業醫療保險；廣大中部地區，在有條件的鄉村推行合作醫療仍不失為一種策略性選擇；貧困地區則需要政府提供公共衛生服務、免費的簡易醫療服務和醫療救助。[3]民族地區則在以上基礎上，結合民族風俗習慣，使少數民族地區的醫療衛生發展得更加完善。比如，通過正確把握民族心理、民族意識等方面，結合民族風俗及特色，發揮民族地區人民的能動性，使他們真正享受到新農村建設醫療衛生工作“以人為本”的一面。

第四，民族地區公共衛生財政調配支出合理化，同時完善資金監管體制。由于政府投入不足，部分民族地區公共衛生服務體系被迫創收，使衛生院、防疫站等把把主要精力都用于門診、住院等有償服務的開展，輕視疾病防疫、保健等方面的公共衛生服務，造成了民族地區衛生安全的隱患，嚴重制約了公共衛生的順利開展。但是，也并不是政府加大投入就一定能使農民真正告別“看病難，看病貴”的局面，國家投入巨資，關鍵要“專款專用”,確保相關資金真正用到農民醫療消費上，千萬杜絕部門分割，只爭錢、爭權、爭利，而不承擔責任，理順治理的關系做到“主體明確，權責分明”。

第五，建立基層政府、農民組織與醫療機構三方構成的鄉村醫療合辦體，增強農民在醫療服務市場上的談判能力。以鄉村醫療合辦體所提出的防治結合、大（病）小（病）結合、以互助保險為主干的成套方案，在政府的資金補貼和政策支持下就可以實現整體購買醫療機構的全套服務，合作醫療管理機構就可以充分代表參保者的利益與醫療服務提供部門協商，為參加合作醫療者爭取最大的利益，實現用需求策略來改變目前農村合作醫療中的供方誘導需求格局。同時放開農村醫療服務市場，增強農村醫療服務市場替代性，以競爭機制來抑制道德風險。

參考文獻：

[1]國家民委公布05年少數民族地區農村貧困監測結果http://中國網,2006-07-13.[2]楊 團 施育曉:治理與規管――試析如何走出醫療衛生改革困境.第二屆社會政策國際論壇之二――醫療衛生政策(學術討論第二十九期）.2006-10.[3]張元紅 杜志雄:中國農村公共衛生服務的供給與籌資.國際醫藥衛生導報.2005年13期.[4]聶華林 張 濤 馬草原:中國西部新農村建設概論 中國社會科學出版社,2007年5月.

第三篇：農村英語教學現狀及對策

農村英語教學現狀及對策

農村英語教學現狀及對策2007-02-10 16:48:1

3×農村英語教學現狀及對策

對照中考成績統計表，縱向比較，農村學校英語成績遠遠落后于城關學校。橫向比較，又落后于其他學科。筆者就農村英語教學現狀與同行們探討，望大家共同關注。

一、師資短缺，小學英語有名無實，初中英語教學成空中樓閣。

基礎教育改革明確規定：小學三年級以上年級必須上英語課。然而，大多數學校由于師資短缺，就把小學英語課當成“豆芽課”搭給初中英語教師。而初中教師大多一人上三、四個班的課，班上又人數眾多，根本無暇顧及小學英語

教學。造成小學、初中英語斷層，難以接軌。使初中英語成為空中樓閣，嚴重影響初中英語教學質量。

對策：小學英語配備專職教師，實行目標管理，明確其責任。只有抓好小學英語教學，才能為初中英語奠定好基礎。

二、教師隊伍不穩定，影響英語教學效果。

農村學校由于英語學科的特殊性，英語教師結構極不合理，相當一部分學校英語教師是學校出資請的代課老師。筆者曾聽說有一個學校十幾年沒有一個正式的英語教師，學校全是請代課老師。每年都有教師流動，來來去去，造成英語教學極不穩定，交接頻繁，嚴重影響學生的英語學習。

對策：政府關注，加大財力投入，學校積極支持在崗教師培訓。建立一支穩定的、基本功扎實的、責任心強的英語教師隊伍，改善目前英語教師結構現狀。

三、教師的基本功影響教學效果。

筆者曾作過調查，全縣有左右的英語教師都是“半路出家”，未經過專業培訓。其中許多教師發音不規范，平時又缺乏學習機會。因此，許多教師不能用英語組織教學，而怎敢要求學生開口講英語呢？于是英語教學就變成“純知識”傳授“啞巴英語”，教材的處理更無從談起。長此以往，學生學英語的激情蕩然無存，于是英語教學又走入另一種誤區。

對策：教育主管部門，學校加大英語教師培訓的投入，給教師提供充電的機會。讓老師學到扎實的基本功，用英語組織教學，加強學生“聽、說、讀寫”能力的培養，提高學生英語學習興趣。

四、教學方法落后，影響英語教學效果。

農村英語教師“安于現狀”，加之教學條件差，信息閉塞，沒有外出學習的機會。不能掌握先進的教學方法和理念，上英語課不是以“聽、說、讀、寫”為主，而是“講語法、背考點”，走入“純應試教

育”的誤區。嚴重影響學生學習英語的興趣。

對策：學校提供老師學習的機會，教師研究教法，培養學生學習英語的興趣。

五、教學設備落后，影響英語教學效果。

農村學校的英語教師通常只有“三個一”——“一本教材，一張嘴，一支粉筆”。許多學校既沒有錄音機，又沒有磁帶，更不用說多媒體、投影儀，這樣落后的設施，也嚴重影響英語教學效果。

對策：政府、學校加大教學資源的投入，改善辦學條件，購買必要的教學設備。

六、“兩極分化”嚴重，影響后期英語教學。

由于諸多因素的影響，造成農村英語教學“兩極分化”嚴重。差生越來越多，惡性循環，嚴重影響初中后期的英語教學。

對策：教師采用“分層教學”、“一

幫一”等方法轉化差生。多些鼓勵，少些批評，逐步消除“兩極分化”現象。

七、其它因素影響英語教學效果。

①目前學校的沉重債務影響學校的正常教學秩序，同時也影響英語教學；

②評價機制的影響；

③教師的責任心，對英語教育也起著重要作用；

總之，農村英語教學困難重重，任重道遠。但我們要敢于面對，勇敢進取，求實創新，走出誤區，共繪英語教學的“美麗藍天”。

第四篇：欠發達民族地區旅游人才的現狀及對策

欠發達民族地區旅游人才的現狀及對策

http://.cn 2004年12月28日10:55 貴州日報

我國的欠發達地區大多屬邊遠少數民族地區,社會經濟發展相對滯后。但由于相對邊遠和閉塞,這類地區通常保存著完好的自然風貌和獨特的民族文化,蘊藏著豐富的旅游資源,像滇西北、黔東南等地即這樣。當前發展旅游業已成為這類地區發展經濟擺脫貧困的首選措施。但是從全國范圍看,這類地區旅游業發展現狀不盡如人意,在國際國內旅游市場上所占的份額與其資源富饒度極不相稱。以黔東南為例,盡管黔東南早在1997年就被世界保護鄉土文化基金會列為“返璞歸真、回歸自然”的旅游首選地之一,其旅游業起步也不算晚,但旅游業至今仍處于十分落后的境地。這無疑與交通等硬件設施落后有關,但旅游人才嚴重短缺是關鍵因素。

目前,欠發達民族地區首先是專業管理人員匱乏。調查表明,在黔東南州的旅游行政管理人員中,沒有1

人是旅游院校畢業的。另據抽樣調查,貴州部分景區管理人員中,具有小學、初中、高中、中專、大專文化的比例分別是20．2%、42．6%、22．5%、11．2%、2．3%,具有大學本科以上學歷者僅占1．2%。在旅游管理層中,既有豐富領導經驗和管理能力,又有系統旅游管理知識的人才如鳳毛麟角。高層次決策人才的嚴重缺乏給旅游業所帶來的直接后果是,在開發和管理中缺乏全局觀念,不能充分把握旅游開發的內涵,也不能從宏觀角度把握旅游區的特色和發展方向,表現為旅游開發層次低而簡單重復,景區開發缺乏個性和文化底蘊,經營管理不到位,而不規范和急功近利的開發更導致民族文化粗俗化和形象受損。欠發達少數民族地區自然旅游資源比較脆弱,文化旅游資源也屬于易于萎縮、消亡的古樸民俗文化,不合理的開發必然造成自然生態環境惡化,古樸民俗文化的萎縮、消亡,社區群眾在旅游開發中也受益不多,導致旅游區突出的社會問題和環境問題。

其次,導游及翻譯人員嚴重不足。由于多數欠發達地區旅游行業管理尚未走上正軌,多數

導游員沒有接受過正規的旅游專業教育,知識層次低,文化修養不足,對民族文化及景區知識的理解和把握不正確,民族文化產品的文化品位和內涵不可能獲得正確充分展示。欠發達民族地區由于缺乏翻譯人員,只能從學校抽派部分外語教師充任臨時翻譯。找外語翻譯尚且不容易,找既懂旅游專業知識和當地民族文化又懂外語的翻譯則更加困難。在黔東南,持國家導游證的人數不足20人,高級導游員僅1人,根本不能滿足旅游業快速發展的需求。鎮遠和黎平兩個旅游資源大縣和開發大縣,目前獲全國導游證的人員也分別只有4人和2人。

第三,旅游服務人員整體素質較低。這是欠發達民族地區的共性問題,特別是客房、餐飲等一線服務人員,不論是普通話、氣質、修養、衛生習慣,還是服務意識和技能,都離星級要求相差甚遠,這也是酒店星級評定的瓶頸和整體服務質量不高、顧客滿意度低的主要原因。第四,民族旅游特色人才后繼無人,各類鄉土特色人才的現狀令人堪憂。一方面,民族文化傳承人出現“斷代”危機。在多數欠發達民族地區,由于缺乏原生民族文化的傳承機制和激勵機制,青少年對學習原生民族歌舞沒有內在動力。由于許多客觀方面的原因,旅游業發展未能給當地居民帶來實惠,而旅游業所帶來的外來強勢文化的沖擊使年輕一代對民族傳統文化幾乎不屑一顧。隨著老一代藝人的紛紛故去,民族民間技藝將因嚴重的“斷代”現象而失傳。另一方面,隨著市場經濟的發展,地區間從業收入的巨大反差,大批鄉土藝術人才正在被旅游發達地區重金挖走,人才外流現象十分嚴重使民族旅游陷入惡性循環的境地。總之,欠發達民族地區旅游從業人員總體水平較低,旅游人力資源總量和后備力量不足,整個旅游業經營管理都不適應旅游業快速發展的要求。

造成欠發達民族地區旅游人才短缺的原因,一是人才培養力度不夠,培訓機制不健全;二是由于經濟落后,吸引人才困難,留住人才更難;三是人才管理不善,人才資源浪費嚴重。解決欠發達地區旅游人才短缺的問題,必須立足于發展,圍繞發展,從以下幾個方面進行努力。

————轉變觀念,實施旅游人才戰略。各級旅游行政管理部門要樹立人才是旅游業快速

和可持續發展的根本保證的觀念,營造科教興旅、尊重人才的良好氛圍,建立各種人才激勵機制。還要充分認識各類鄉土特色旅游人才對旅游業發展的重要意義,把挖掘、保護、管理、培訓鄉土特色旅游人才納入旅游人才戰略規劃。

———堅持人才培養適度超前的原則,加大人才培養力度,建立學歷教育和成人培訓機制。決策部門要從管理思路、資金投入、政策措施等方面,保證人才培訓的適度超前,不為發展初期旅游人才“供過于求”的暫時現象所迷惑,用長遠的眼光進行必要的人才儲備,力求旅游人才總量與旅游業發展相適應,旅游人才結構與旅游產業結構相協調。加大投入力度,擴大辦學規模,打破傳統辦學模式,提高辦學層次和辦學質量,加強旅游院校建設,緊緊圍繞質量和特色辦學,加快人才培養步伐要把民族地區各類特色旅游人才的培養納入人才培養戰略規劃,建立民族民間文化傳承的激勵機制、自上而下的民族文化保護教育體系,將民族文化教育納入大、中(職校)、小學教育網絡體系,列入素質教育的內容,讓民族歌舞、民族音樂、民族刺繡等民族文化走進課堂,使之得到保護和傳承,既保護和傳承了民族文化,也可滿足旅游業對特殊人才的需求。

————理順人才管理體制,建立良好的旅游人才準入機制,引入現代人才資源管理理念,創造能留人、用人、吸引人的良好環境。事實證明,引入現代企業管理制度是旅游業發展的必然選擇,是實現旅游人力資源優化配置的關鍵。只有引入現代企業管理制度,才能形成留住人才、用好人才的“梧桐樹”,引來更多的“金鳳凰”。

還應看到,欠發達民族地區的特殊旅游人才長期以來未能引起重視,也未被當成旅游人才對待。他們絕大多數屬農村戶口,既無編制,也不屬于任何管理組織。但是民族文化旅游離不開他們的參與,民族旅游魅力的體現和生命力的維持都離不開他們的勞動和創造。各級相關部門對此要引起足夠重視,切實做好這類人才的挖掘、保護、管理和培訓工作。

總之,旅游業的競爭歸根結底是人才的競爭。面對21世紀競爭日趨激烈的國內外旅游市場,欠發達民族地區更需要有超越性、前瞻性的思考,推動旅游人才的儲備、培養和吸納機制的形成。只有這樣,才能從根本上解決旅游人才短缺的問題,使未來旅游經濟在欠發達地區經

濟總量中占有較大份額。

第五篇：農村薄弱高中英語教學的現狀及對策

農村薄弱高中英語教學的現狀及對策

作為一名農村英語教師，感受最深的一點就是：學生太難教了！可以說我們英語教師使出了渾身解數，想盡各種辦法，但最終的結果往往是考試成績與重點中學的差距大得難以置信。學生失去信心，教師也灰心失望，有時真的想放棄。但作為一名人民教師的神圣職責及一個有兒女的人，我們又怎能輕言放棄?

根據多年的教學觀察，農村薄弱學校的學生主要有以下現狀：

一，基礎太差。

多數學生入學時中考成績英語不及格，有的40分都考不到，可以說他們的英語基礎知識，基本技能幾乎是空白。在這樣的基礎上學習高中英語豈不是空中樓閣嗎？針對這種現狀教師要做到以下幾點：

（一）為他們補課。從最基礎的開始補起，安排固定的時間，精心準備，精講多練，嚴格要求，注重系統，掌握知識框架。考慮到學生的年齡及接受能力，詞匯等語言知識細節可少講，但要督促學生花大力氣去補記單詞，并定期檢查，以取得實效。至于語言技能，可在高中的英語教學中慢慢培養。

（二）高中英語的教學內容當然不能放棄，但我認為可以根據情況降低要求，放慢進度，循序漸進，以學生取得點滴進步為目的，以學生能理解接受為標準。再說，現在的考試，主要是能力考試，往往與你少學了多少教材內容關系并非太大，所以我覺得如果能打下扎實的基礎，就是少學了些許教材內容，尤其是選修內容也是能考到好成績的。

（三）教師要有奉獻精神，具體來說就是要有耐心，恒心，決心。老師們常說，重點中學的教師好當且名聲好，是“白天鵝”，而薄弱學校的老師則常背罵名，有苦難言，是“丑小鴨”。我了解了一下，重點中學的老師很普通中學的老師來源相差無幾，教學方法也大同小異，他們頭上的光環只不過是學生素質的反映。但我認為薄弱學校更能體現教師的價值，也更能鍛煉提高一名教師的能力。所以我們不能自卑，更不能面對令人頭疼的學生無所作為。

二，習慣太壞。稍加注意，就可發現許多學生身上的通病：手機上網成癮，抄襲作業成風，課堂瞌睡一片，考試作弊“光榮”，穿著講究時髦，吃喝毫不吝嗇，勞動觀念薄弱，吃苦勤奮缺少，等等等等。所有這些都是自小就養成的不良習慣，正是這些不良習慣阻礙了他們的基礎學習，造成了現在的狀況。要完全解決這些問題可以說只是個理想，但我們束手無策，不能眼睜睜看著他們這樣下去，我們要盡最大努力來糾正學生的不正確行為。

（一）學校班級，領導教師，家長社會齊抓共管，對學生進行全方位監管，有必要采取嚴厲措施嚴控錯誤行為。

（二）批評與表揚結合，努力形成良好的班級學校氛圍和積極健康的輿論導向，采取學生喜聞樂見的形式，開展校內外活動，豐富學生的課余生活。

（三）教師要關心愛護每個學生，要相信“親其師，則信其道”。

總之，作為一名薄弱學校的老師，要甘于寂寞，樂于奉獻，唯有如此，才有可能變被動為主動，才有可能把自己鍛煉成一個名師，更重要的是才能給學生一個美好的未來。

烏衣中學葛有傳

2010-11-8