第一篇：江蘇省中等及以下學校績效考核工作指導意見

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江蘇省中等及以下學校績效考核工作指導意見

為進一步推進中等及以下學校績效工資實施工作，進一步深化學校人事制度改革，進一步激發廣大教師的工作積極性和創造潛能，促進教育事業健康持續發展，根據國家和省有關文件及省人力資源和社會保障廳、省財政廳《江蘇省其他事業單位績效工資實施意見》（蘇人社發［2011］158號）要求，特制定本指導意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育、促進學生全面發展為目標，以提高教師隊伍素質、激發教師隊伍活力為核心，以促進教師教書育人績效為導向，著力構建符合教育教學規律和教師職業特點、導向明確、標準科學、體系完善的教師績效考核評價制度，促進教師全面發展，促進教師教育教學水平的全面提高，從而促進全省各級各類教育全面、協調、可持續發展。

二、績效考核范圍

按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的中等及以下學校及其在職在崗的工作人員。中等及以下學校包括中小學、中等職業學校、特殊教育學校、工讀學校和幼兒園。

三、績效考核原則

（一）堅持分類考核原則。中等及以下學校績效考核,按照行政隸屬關系和學校類別分類組織實施。學校教師及其他工作人員的績效考核按照專業技術、管理、工勤等崗位類別，體現不同崗位的工作特點、崗位要求和業績貢獻。根據各類學校實際，確定教師及其他工作人員基本工作量標準。

（二）堅持突出公益原則。績效考核評價指標體系要符合素質教育要求，體現課程改革與專業建設方向，突出中等及以下學校公益性質，強化為社會公眾提供優質教育服務導向，堅持績效考核與社會效益、崗位職責、工作業績、實際貢獻相結合。

（三）堅持激勵導向原則。建立健全科學有效的激勵約束機制，引導學校推進素質教育，提高培養質量；激勵教師敬業愛崗，勇于創新，不斷提高推進素質教育的能力水平。

（四）堅持客觀公正原則。注重考核過程透明公開，考核方法科學合理。確保績效考核公平公正，確保考核結果的公信度。

（五）堅持簡便易行原則。績效考核與學年度考核有機結合。根據學校實際，細化考核方法，優化考核程序，科學可行，操作易行，簡捷高效。

四、績效考核內容

（一）學校績效考核內容

主要考核學校全面貫徹落實黨和國家教育方針、履行國家教育法律法規、辦學方向、規范辦學、發展規劃制定與實施、人才培養、教育教學改革、教師隊伍建設、管理水平提高等方面情況。

1．規范辦學。主要考核依法治校、規范辦學行為、嚴禁亂收費等方面情況。

2．發展規劃。主要考核貫徹落實國家和省教育改革發展綱要、科學制定與實施學校發展規劃、學校年度計劃執行、職業學校專業結構與產業結構相適應等方面情況。3．人才培養。主要考核創新人才培養模式、教育教學改革、教育教學研究、德育工作（包括少先隊工作）、推進素質教育、提高教育教學質量、開足開齊國家規定課程、促進學生成長、確保實習實訓成效等方面情況。

4．隊伍建設。主要考核教師隊伍整體素質和教學能力提高、優化教師隊伍結構、骨干教師培養與引進、教師培訓進修、“雙師型”教師隊伍建設等方面情況。

5．學校管理。主要考核學校行政管理制度建設及落實情況，包括學生管理、校園文化建設、體衛藝及健康教育、校園管理、安全保衛、校企合作與社會服務等方面情況。

（二）校長績效考核內容

主要考核遵循教育教學規律、依法規范辦學、辦學思想與辦學方向、發展理念與素質教育、規范收費與勤政廉政、人才培養質量、教育教學改革、教師隊伍建設、按照規范招生、安全穩定、加強實訓基地建設及科學組織實習實訓等方面情況。特別是執行“五嚴”規定，義務教育階段學校實行均衡分班、陽光分班，不得違規招生。校長參加交流，到農村學校或薄弱學校任職情況，作為校長績效考核的重要內容。

（三）教師績效考核內容

主要考核教師履行國家教育法律法規規定的教師職責、依法執教、履行學校規定的崗位職責、完成工作任務等方面情況

1．師德表現。主要考核為人師表、愛崗敬業、關愛學生、遵紀守法等方面的情況。教師不得以任何理由、任何方式不履行教育教學職責，不得歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生，不得索取或變相索取學生家長錢物，不得向學生推銷學習用書、教輔資料和學習用品，不得違規增加學生作業量，不得從事有償家教，不得干擾正常教育教學秩序，不得損害學生利益。對存在嚴重師德問題的，實行一票否決。

2．教育教學。主要考核人才培養、教學方法改革、教育教學研究、課程建設與素質提升、在學生日常管理和課堂教學中實施德育工作等方面情況。

教育教學研究，主要考核推進教學方式方法改革與課程改革、開展教育教學研究、參與專業與課程建設、參與實驗實訓中心建設、指導學生社團、參加與指導各類競賽等方面情況。

素質提升，主要考核教師拓展專業知識面、優化知識結構、完成規定的培訓進修任務、不斷提高自身素質和教育教學能力等方面情況。

3．專業實踐。主要考核從事職業教育教師開展專業實踐活動、參加職業技能大賽及推進產教結合等方面情況。

4．班主任工作。主要考核對學生的教育引導、班級管理、組織少先隊及班集體活動、關注每個學生全面發展等方面情況。

5．教師交流。按照相關規定，參加學校安排的教師交流，到農村學校或薄弱學校任教等方面情況。

（四）其他人員績效考核內容

一般崗位非教師系列專業技術人員、管理人員和工勤技能人員主要考核服務態度、履行崗位職責和完成工作任務等方面的情況。以聘用合同和崗位職責為依據，以崗位性質、工作效率、技術含量、服務質量、勞動紀律為主要內容，按照專業技術、管理和工勤技能三類崗位分類考核。

1．專業技術人員主要考核崗位目標完成情況、專業理論水平、專業技術操作能力、科研創新能力、服務對象滿意度、職業道德和工作實績等。2．管理人員主要考核完成崗位目標、管理成效、組織協調能力、職工滿意度、廉潔自律等。

3．工勤技能人員主要考核崗位目標完成的數量與質量、技能知識水平、實際操作能力、服務態度和工作實績等。

五、績效考核方法

（一）學校績效考核方法

1．根據教育主管部門制定的學校績效考核指標體系，按照行政隸屬關系，由學校主管部門負責組織學校績效考核工作。

2．學校績效考核程序：

（1）學校自評。根據學校主管部門要求，學校在自評基礎上撰寫自評報告并填寫相應考核表。

（2）民主測評。學校領導面向全校教職工就本年度學校工作述職。學校主管部門考核組通過聽、看、查、訪等方式全面考核學校工作，并通過適當方式征求社區相關領導和學生家長代表的意見。

（3）綜合評價。學校主管部門考核組在民主測評的基礎上，根據考核指標體系，撰寫學校績效考核報告，包括學校領導班子的基本情況，本年度學校取得的主要成績和存在的主要問題，提出績效考核等次建議。

（4）確定等次。學校主管部門績效考核領導小組審核學校績效考核報告，確定學校考核等次。

（5）反饋考核結果。學校主管部門通過一定方式向學校領導班子反饋學校績效考核結果。

（二）教職工績效考核方法

1．學校成立以校長為組長，校領導班子成員、工會主席、有關部門負責人、教職工代表為成員的績效考核工作領導小組，負責制定本校教職工績效考核實施辦法，并組織實施績效考核工作。學校績效考核實施辦法必須廣泛征求教職工意見，經全體教職工大會或教職工代表大會討論通過，并報學校主管部門批準后實施。

2．學校根據管理、專業技術和工勤技能等不同崗位工作特點，分類考核。績效考核與年度（學年度）考核結合進行，按規定程序，精簡易行，確保實效。

3．教職工績效考核程序：

（1）個人自評。教職工個人對一年來的工作情況進行總結自評，填寫相應考核表。

（2）民主測評。在所在部門（或系部）教職工中和所教班級學生中進行民主測評，并通過適當方式征求學生家長代表、社區等方面意見。

（3）綜合評定。學校績效考核工作領導小組根據績效考核辦法，結合教師自評、系部（或部門）民主測評情況，綜合確定教職工績效考核結果。

（4）校內公示。教職工績效考核結果經學校績效考核領導小組審定后，在校內公示7個工作日以上。

（5）反饋績效考核結果。學校通過適當方式向教職工反饋績效考核結果。

（三）校長績效考核方法

校長績效考核由學校主管部門組織實施。參照學校考核程序，根據學校績效考核結果及校長本人一年來工作業績、對學校的貢獻度等情況，綜合確定績效考核結果。

六、績效考核應用

（一）學校考核結果應用 1．學校的績效考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次。2．根據學校績效考核結果，按照省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關于印發江蘇省其他事業單位績效工資實施意見的通知》（蘇人社發?2011?158號）有關規定，核定學校績效工資總量。對推進素質教育成效顯著、人才培養質量高、考核結果為優秀的學校，可適當增加績效工資總量；考核結果較差的學校，相應核減績效工資總量。

學校績效考核結果同時作為學校經費補助及主要負責人年度考核、職務任免、表彰獎勵、獎勵性績效工資發放的依據之一。

（二）校長和教職工考核結果應用

校長和教職工績效考核結果是發放個人績效工資的重要依據。學校依據考核結果向校長和教職工發放績效工資。

1．基礎性績效工資由學校按照人力資源社會保障、財政部門核定的統一標準發放。對履行崗位職責、完成規定的教育教學任務的，按月全額發放。對沒有履行崗位職責、沒有完成規定的教育教學任務的，違反學校教育教學要求、存在師德問題或發生教學事故的，酌情減發。

2．學校研究制定獎勵性績效工資分配辦法。充分發揚民主，廣泛征求教職工意見，獎勵性績效工資分配辦法經學校領導班子集體研究確定后，報學校主管部門批準，在校內公開。根據獎勵性績效工資分配辦法，依據績效考核結果，按照蘇人社發?2011?158號文件規定的辦法與程序發放獎勵性績效工資。在獎勵性績效工資分配中，合理確定分配等次，重點向關鍵崗位、骨干教師、優秀班主任和成績突出的教師傾斜，適當兼顧不同崗位人員利益。鼓勵有條件的學校適當提高獎勵性績效工資比例，強化績效考核成效。3．校長績效工資根據學校的績效考核結果，在本校績效工資總量范圍內統籌確定，既要與本校教職工績效工資保持合理關系，又要統籌考慮同類學校校長的績效工資水平。校長基礎性績效工資按照同級人力資源社會保障、財政部門制定的統一標準發放；獎勵性績效工資分配標準，由學校主管部門根據學校績效考核結果確定。

4．績效考核結果記入校長和教職工績效考核檔案，同時作為崗位聘用、職務晉升、培養培訓和表彰獎勵等工作的重要依據。

七、績效考核管理

（一）績效考核是學校科學管理的系統工程，政策性強，涉及面廣，關系到學校事業發展及廣大教職工的切身利益。各地各校要高度重視，精心部署，認真組織實施。

（二）學校及教職工對績效考核結果如有不同意見，可以通過正常渠道向學校或學校主管部門申訴。學校或學校主管部門按照有關規定認真處理。

（三）各級教育行政部門及各學校要根據本指導意見，結合各地各校實際，制定科學可行的績效考核實施辦法。

（四）各校要深入細致地做好政策解釋宣傳工作，使得教職工充分認識績效考核工作的重要性，主動參與績效考核，自覺按照績效考核要求做好本職工作。

（五）各級教育主管部門加強對學校績效考核工作的指導督查，嚴格考核程序，嚴肅工作紀律，確保考核過程公開公正，確保各項政策落實到位，確保考核結果可信可靠。各級教育主管部門在指導督查過程中，需主動聽取基層學校和廣大教職工意見建議，主動接受社會監督。

第二篇：績效考核工作指導意見(修訂)

關于義務教育學校

績效工資考核分配工作的指導意見(試行)

（討論稿）

為深化教育人事制度改革,加強教師隊伍建設,促進教育事業科學發展,根據《教育部關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》(教人〔2008〕15號)、《山東省教育廳關于印發<山東省義務教育學校教師考評指導意見（試行）>的通知》（魯教人字〔2009〕4號）、《臨沂市人民政府辦公室轉發市人事局等部門關于義務教育學校績效工資實施辦法的通知》（臨政辦發〔2009〕104號）精神,現就我區義務教育學校績效工資考核分配工作提出如下意見。

一、考核分配的指導思想

以義務教育學校教職工績效工資實施為契機，建立科學規范的中小學收入分配機制，充分發揮績效工資的杠桿作用，真正做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，激勵廣大教職工愛崗敬業，扎實工作，開拓進取，積極主動地完成各項工作任務，促進廣大教師為全面實施素質教育、辦好人民滿意的教育貢獻智慧和力量。

二、考核分配的范圍

績效考核分配的范圍是按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員（含專業技術人員、管理人員、工人）。

義務教育學校教職工的績效考核分配按四類人員分塊進行：一是一線教師；二是學校校長；三是學校管理人員；四是學校執行專業技術崗位績效工資制度的后勤和教輔人員、執行工勤技能崗位績效工資制度的工人和執行管理崗位績效工資制度的一般 人員（以下簡稱教輔和后勤人員）。

三、績效考核

（一）績效考核的基本原則

1.尊重規律、以人為本。遵循教育規律,尊重教師的主體地位,充分體現教師教書育人工作的專業性、實踐性和長期性特點。

2.以德為先、注重實績。完善績效考核內容,把師德放在首位,注重教師履行崗位職責的實際表現和貢獻。

3.激勵先進、促進發展。鼓勵教師面向全體學生、全身心投入教書育人工作,引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力,促進教師專業發展。

4.客觀公正、簡便易行。堅持實事求是、民主公開,科學合理、程序規范,講求實效、力戒繁瑣。

（二）一線教師的績效考核

一線教師績效考核參照《山東省義務教育學校教師考評指導意見（試行）》和《山東省普通中小學教師工作評價指導意見》執行，主要內容是教師履行教育法律法規規定的教師職責、完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績。具體包括職業道德、職業能力、工作量、工作表現和工作成效五個方面：

1、職業道德（10%）：職業道德包括遵紀守法、愛崗敬業、關愛學生、團結協作等四個方面。其中，遵紀守法主要考察教師遵守職業道德規范、遵守學校規章制度、教學行為規范等情況；愛崗敬業主要考察教師對職業的認同感、敬業精神和事業心等情況；關愛學生主要考察教師對學生的態度、方式和責任心等情況；團結協作主要考察教師的大局意識、與同事及家長的溝通、合作等情況。

2、職業能力（10%）：主要考評教師實施教育教學的各項專 業技能，包括教育能力、教學能力、教研能力和專業發展能力等方面內容。

（1）教育能力（3%）：主要考核教師了解學生思想狀況、分析和解決學生問題的能力，組織德育活動的能力，與社區、家長和學生的溝通能力等。

（2）教學能力（3%）：主要考核教師把握和使用教材的能力，運用教學語言、教學方法、現代教育技術手段實施課堂教學和組織其他有關教學活動的能力，開發校本課程、綜合實踐等課程的能力等。

（3）教研能力（2%）：主要考核教師從事教育教學研究、改革和對教育教學實踐進行自我反思、評價的能力等。

（4）專業發展能力（2%）：主要考核教師參加繼續教育，全面掌握和拓展學科專業知識、提高自身綜合素質的能力，了解和運用教育教學新理念的能力等。

3、工作量（35%）：主要考核教師的履職行為，包括出勤、課時工作量、管理工作量等方面內容。

（1）出勤率（5%）。主要考核教師的出勤情況。對于病假、事假、曠工根據學校實際制定扣分辦法，本項得分扣完為止。婚喪嫁娶等假期按有關規定執行。

（2）課時工作量（20%）。首先要量化出學校所有一線教育教學崗位周課時工作量，在量化時要同時考慮同學科同教材同進度、不同年級同學科、不同學科、新開課、授課班數、班額等因素確定崗位周課時工作量。

全體一線教師周課時工作量相加，得出一線崗位周課時工作量總和，除以一線教師總數，得出學校一線人均周課時工作量，教師周實際課時工作量除以一線人均周課時工作量乘以本項分 值即為教師課時工作量得分。

（3）管理工作量（10%），包括教師擔任班主任、學科組長、年級組長等管理工作的工作量。擔任班主任工作的，按照《中小學班主任工作規定》“班主任工作量按當地教師標準課時工作量的一半計入教師基本工作量”規定執行，確定班主任工作量；承擔其他教育教學工作任務的（如學科組長、年級組長等），學校根據實際計入工作量。

4、工作表現（20%）：包括教學工作、德育工作兩個方面。

（1）教學工作（15%）：主要考核教師的教學準備和教學實施情況，包括教師備課、課堂教學、作業設計和批改、輔導學生以及組織課外實踐活動和參與教學管理等，重點是完成規定的教學目標。

（2）德育工作（5%）：主要考核教師教師與家長和學生的溝通情況、結合所教學科特點在課堂教學中實施德育的情況，履行全員育人職責、關注學生差異的情況等，關愛每個學生特別是“學困生”和品德上有偏差的學生情況。

5、工作成效（25%）：主要考核教師完成崗位職責的效果，包括育人效果、教學效果等方面內容。

（1）育人效果（10%）：主要考核教師指導學生學習和道德行為習慣養成、身心健康發展，以及班風學風和學生進步情況等。要把防止學生輟學、提高鞏固率作為一項重要的考核指標。

（2）教學效果（15%）：主要以完成國家規定的教學目標和任務、學生達到基本教育質量要求、學生學業水平考核合格率和優秀率為依據。

（三）其他人員績效考核

1、義務教育學校校長的績效考核，由學校主管部門根據年 度教育綜合督導成績（60%）、學校領導班子整體素質測評成績（20%）、校長本人測評成績（20%）并考慮學校辦學基礎確定，實行百分制考核，測評成績按優秀100分、稱職85分、基本稱職70分、較差55分計分。

2、學校管理人員的績效考核，主要考察德、能、勤、績、廉五個方面，重點考察工作實績，主要包括：

(1)政治表現。主要考察管理人員的政治立場和思想品德，特別是貫徹執行黨的路線、方針、政策和各級黨委決議的態度，全面貫徹執行黨的教育方針的情況。

(2)思想政治素質。主要考察管理人員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和貫徹落實十七大精神的情況，以及運用理論分析解決實際問題的能力。

(3)工作能力和實績。主要考察干部的決策能力，合作協作能力，分管工作完成情況等。

(4)事業心與工作態度。主要考察宗旨觀念、群眾觀念、工作作風、工作的主動性、積極性，實干精神和進取精神。

(5)黨性原則和廉潔情況。主要考察干部能否正確處理個人利益與集體利益的關系，執行民主集中制、維護班子團結、廉潔自律以及抵制消極腐敗現象等方面的表現。

3、教輔和后勤人員的績效考核，主要考核職業道德、工作量、工作態度及能力、工作實績等方面的情況。

（1）職業道德，主要考核工作人員遵守教育法律法規和學校規章制度的情況，特別是為人師表、敬業奉獻、遵紀守法方面的情況。能否按學校安排積極參加各類學習，能否秉公辦事、吃苦耐勞，能否服從分配，能否出色完成學校安排的工作任務。有沒有以任何理由、任何方式有礙完成教育教學任務，以法律法規 禁止的方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序，損害學校及教育系統聲譽現象的發生。

（2）工作量，主要考核工作人員出勤、承擔工作任務的情況。

出勤，主要考核工作人員是否嚴格遵守學校各項規章制度。是否遵守勞動紀律，不遲到不早退，堅守工作崗位，是否積極參加各類集體活動，各種會議是否無故缺席。

工作任務，主要考核工作人員崗位工作量。學校首先要量化出所有教輔和后勤崗位周工作量，得出學校教輔和后勤崗位的周工作總量。根據教輔和后勤人數和周工作總量，計算出人均周工作量。工作人員的周實際工作量除以人均工作量乘以本項分值即為工作量得分。

（3）工作態度及能力，主要看工作人員能否按時保質保量完成本職工作，勇于承擔責任，熟悉工作業務，工作效率較高、按章辦事；能否做到工作態度好，熱愛本職工作，工作積極主動等。

（4）工作實績，主要看工作人員履行崗位職責情況，工作中能否團結協作，密切配合，工作是否成績突出，工作是否存在失誤等。

（四）績效考核的方法

1、學校要根據主管部門制定的績效考核分配指導意見,制訂符合本校實際情況的教職工績效考核分配實施方案，經學校領導班子集體研究、教職工代表大會討論通過后，報主管部門審批，并在本校公布。

2、學校主管部門成立績效考核分配領導小組,負責對所轄中小學校校長的績效考核分配工作。學校要成立由學校領導、管理 干部和教師代表組成的績效考核分配工作小組,具體負責本校教職工績效考核分配工作，其中教師代表比例不低于60%。

3、績效考核工作按學期進行。遵循平時與定期相結合、形成性評價與階段性評價相結合、定性與定量相結合的原則,采用多個評價主體相結合的方法進行。

4、校長的績效考核由學校主管部門負責實施。其他人員的績效考核由學校負責實施，實行分類考核、分類分配。

（五）績效考核等次的確定

1、義務學校校長和學校管理人員的績效考核分優秀、良好、一般三個等次,按績效考核得分按3：4：3的比例從高到低確定。有下列情形之一的，校長或直接責任人績效考核定為不稱職等次：

（1）發生重大安全責任事故，被追究刑事責任的；（2）本人有重大違反師德現象發生，在本單位和教育系統造成重大影響的；

（3）學校存在嚴重的不規范辦學行為，被上級通報的；（4）因學校決策等方面的失誤，給學校造成重大損失或發生群訪越級上訪事件，造成重大影響的；

（5）學校嚴重違反財經紀律，被追究刑事責任的；（6）一學期累計事假（不含規定的婚喪病產假）超過15天的。

2、學校一線教師的考核分為稱職和不稱職，稱職等次的按3：4：3的比例確定一、二、三等。凡有下列情形之一的均確定為不稱職：

（1）職業道德考核達不到基本要求的；（2）不能完成教育任務的；（3）以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序、損害學生利益的；

（4）品行不良、侮辱學生，經查實給予黨紀、政紀處分的；（5）從事有償家教以及其他有礙完成教育教學任務等違規違紀行為的；

（6）一學期累計事假（不含規定的婚喪病產假）超過15天的。

3、教輔和后勤人員的考核分稱職和不稱職，稱職等次的按3：4：3的比例確定一、二、三等。有下列情形之一的，績效考核定為不稱職等次：

（1）職業道德考核達不到基本要求的；（2）完不成工作任務的；

（3）以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序的；（4）因工作不到位，造成安全事故的；（5）工作不服從分配；

（6）一學期累計事假（不含規定的婚喪病產假）超過15天的。

四、績效工資分配

（一）分配的原則

1、堅持“不勞不得、多勞多得、優績優酬”的原則。績效工資以績效考核結果作為分配的主要依據。

2、堅持“公正、公平、公開”的原則。績效工資考核分配的全過程公開，切實做到公平、公正。

3、堅持“科學合理”原則。各義務教育學校績效考核工資分配方案力求科學合理，績效工資差距不宜過大。

（二）績效工資總量的核定

1、基礎性績效工資由區人事、財政、教育部門根據臨政辦發（2009）104號文件核定，占績效工資總量的70%，設立崗位津貼和地方補貼兩個項目。

2、獎勵性績效工資由區人事、財政、教育部門根據臨政辦發（2009）104號文件核定全區義務教育學校獎勵性績效工資總量，占績效工資總量的30%。全區各義務教育學校獎勵性績效工資總量由學校主管部門根據實際情況分配。各學校按校長、管理人員、一線教師、教輔和后勤人員四類人員進行分類分配，分別核定各類人員獎勵性績效工資總量。

（1）義務教育學校校長的獎勵性績效工資總量暫定為全區義務教育學校獎勵性績效工資平均水平1.7-1.8倍的額度，單獨切塊劃歸區財政管理。由學校主管部門根據績效考核成績進行分配。

（2）義務教育學校管理人員的獎勵性績效工資總量暫定為本學校獎勵性績效工資平均水平1.3-1.4倍的額度，單獨切塊由學校根據績效考核成績進行分配。

（3）義務教育學校教輔和后勤人員的獎勵性績效工資總量暫定為本學校獎勵性績效工資平均水平0.8-0.9倍的額度，單獨切塊由學校根據績效考核成績進行分配。

（4）核定以上類別人員獎勵性績效工資總量后，其他部分為義務教育學校一線教師的獎勵性績效工資總量。

（三）績效工資分配辦法

1、基礎性績效工資的分配

根據教職工的崗位和人事、財政、教育部門制定的標準發放。對于績效考核不合格的，下學期扣發基礎性績效工資。扣發的資金計入學校下學期獎勵性績效工資總量。

2、獎勵性績效工資的分配

（1）校長的獎勵性績效工資由學校主管部門根據績效考核成績分配，優秀等次的按校長獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計發獎勵性績效工資；良好等次的按校長獎勵性績效工資平均水平的1倍計發獎勵性績效工資；一般等次的按校長獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計發獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發績效工資。

（2）學校管理人員的獎勵性績效工資由學校根據績效考核成績分配，優秀等次的按管理人員獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計發獎勵性績效工資；良好等次的按管理人員獎勵性績效工資平均水平的1倍計發獎勵性績效工資；一般等次的按管理人員獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計發獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發績效工資。

（3）學校一線教師的獎勵性績效工資由學校根據績效考核成績分配，優秀等次的按一線教師獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計發獎勵性績效工資；良好等次的按一線教師獎勵性績效工資平均水平的1倍計發獎勵性績效工資；一般等次的按一線教師獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計發獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發績效工資。

（4）教輔和后勤人員的獎勵性績效工資由學校根據績效考核成績分配，優秀等次的按教輔和后勤人員獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計發獎勵性績效工資；良好等次的按教輔和后勤人員獎勵性績效工資平均水平的1倍計發獎勵性績效工資；一般等次的按教輔和后勤人員獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計發獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發績效工資。

（5）績效考核合格的班主任，根據等次發放班主任津貼。班主任的考核和等次劃分由學校根據實際情況制定。發放的班主任津貼總量不能突破按現行標準核定的總量。

（四）績效工資發放辦法

基礎性績效工資按月發放，按規定程序直接劃入教職工個人工資銀行賬戶；獎勵性績效工資按學期發放（校長績效每年2月發放，其他教職工學期結束后第一個月份發放），獎勵性績效工資經學校主管部門審核后，由區財政部門劃入個人工資銀行賬戶。

（五）相關問題的處理

1、曠工及各種假期的績效工資計發

（1）曠工（含因公外出或請病假、事假、婚假、喪假、探親假后無正當理由逾期不歸）的，從曠工之日起，按工作日扣發本人績效工資60元/天；曠工達到解聘條件（連續曠工超過10個工作日或者一年內累計曠工超過20個工作日）的，依據有關規定辦理解聘手續。

（2）病假期間的績效工資計發。病假（重特大疾患不能工作者除外，以住院發生費用清單和診斷證明為依據）5天以上2個月之內的，從第6天起按工作日扣發本人獎勵性績效工資15元/天。病假超過2個月不滿6個月的，除按工作日扣發本人獎勵性績效工資15元/天外，從第3個月起，工作年限不滿10年的，按90%計發本人基礎性績效工資；工作年限滿10年及以上的，全額計發本人基礎性績效工資。病假超過6個月的，除按工作日扣發本人獎勵性績效工資15元/天外，從第7個月起，工作年限不滿10年的，按70%計發本人基礎性績效工資；工作年限滿10年及以上的，按80%計發本人基礎性績效工資。

上述人員中，獲得省人民政府和國務院各部門授予的勞動英 雄、勞動模范，仍保持榮譽的，病假時間不論長短，不扣發基礎性績效工資，按本人基礎性績效工資額度除以70%乘以30%的額度計發獎勵性績效工資。重特大疾患者的績效工資同等處理。

（3）事假期間的績效工資計發。全年累計事假在5個工作日以上，20個工作日以內的，從第6個工作日起，按工作日扣發績效工資20元/天；全年累計事假超過20個工作日的，從第21個工作日起，按工作日扣發績效工資40元/天。

（4）婚假、喪假期間的績效工資計發。按規定享受婚假、喪假的教職工，其婚假、喪假期間的績效工資全額發放。

（5）女職工產假期間的績效工資計發。女職工按規定享受的正常產假期間績效工資全額發給；經本人申請，單位批準，延長的產假按病假對待。

2、被采取刑事強制措施人員績效工資處理意見

教職工在被采取刑事強制措施期間停發績效工資，如構不成刑事犯罪或不被行政處罰的，且不給予任何黨紀、行政處分的，補發其基礎性績效工資。

3、考核為不合格和給予告誡人員績效工資處理意見

考核為不合格的人員，下一不參與績效工資的分配；考核給予告誡的人員，告誡期內不參與獎勵性績效工資分配。

4、解除（終止）聘用合同人員的績效工資處理意見 教職工因按照國家有關規定退休或退職終止聘用合同的，獎勵性績效工資根據實際情況分配；教職工因工作需要調到我區教育系統其他單位的，績效工資根據考核成績分配；教職工因死亡因素終止聘用合同的，績效工資根據考核成績分配。

教職工因辭職、辭退、考研、考公務員、調到其他縣區、調 到其他系統等因素解除聘用合同的，獎勵性績效工資不再發給。

5、老教職工的績效工資處理意見

考慮老教職工的歷史貢獻，年齡達到55周歲（女50周歲，以干部檔案為準）的教職工和學校視導員，只要服從學校工作安排、工作態度端正，可以不參加績效考核，根據現任職務按一定的標準計發獎勵性績效工資，仍堅持在教學一線的在此基礎上學校給予適當獎勵。

6、義務教育學校借調人員績效工資處理意見

義務教育學校借出人員，借到其他義務教育學校的，基礎性績效工資全額發給，獎勵性績效工資按本人基礎性績效工資額度除以70%乘以30%的額度核撥到工作單位，由現工作單位根據績效考核成績另行分配；借到非義務教育學校和其他單位的，上考核合格的，基礎性績效工資全額發給，按本人基礎性績效工資額度除以70%乘以30%的額度計發獎勵性績效工資，考核不合格的不發基礎性績效工資和獎勵性績效工資。

義務教育學校借入人員，從其他義務教育學校借入的，基礎性績效工資由原單位發給，獎勵性績效工資由現單位在績效考核的基礎上分配；從非義務教育學校借入的，參加學校績效考核，合格或以上等次的，由原單位全額發給工資。

7、聯小主要負責人、教研員、報賬員等特殊崗位人員的績效考核分配辦法，可由有關學校根據其工作量和實績，參照本辦法制定。

五、有關要求

1、績效工資考核分配工作是一項復雜的系統工程,政策性強,涉及面廣,關系到廣大教職工的切身利益。各學校要高度重視,加強領導,認真組織實施。充分發揮考核工作在學校發展和教師管 理中的作用,切實加強教師隊伍建設。

2、各學校要建立健全教師績效考核工作制度,充分發揮考核工作小組、學科組、年級組、相關職能部門、學生及家長在教師考核中的作用。要不斷創新教師績效考核的具體方法,通過多種途徑和形式,全面反映教師教書育人的業績和貢獻。

3、義務教育學校的績效考核分配方案要充分征求教職工的意見，學校領導班子研究和教職工代表大會討論通過后，報主管部門批準并公布。通過學校領導班子提名，教職工代表大會討論通過成立學校績效考核分配領導小組、績效考核工作小組、績效分配工作小組，具體負責績效考核分配工作。

4、績效考核分配工作要堅持公平、公正,充分發揚民主,增強考核分配工作的透明度和考核結果的公信力。區教育局把義務教育學校教職工績效工資考核分配工作納入對各學校評估的重要內容，進一步加強對此項工作的監督和管理，將組織有關人員對學校績效工資考核分配工作進行督查。

5、義務教育學校實施績效工資后，一律不得另立名目以任何名義自行發放津貼補貼，不得擠占學校公用經費和項目資金發放津貼補貼，不得利用學校其他收入私自發放津貼補貼。凡違反有關紀律和規定的，一經查實，將嚴格按照有關程序嚴肅追究校長、分管校長和財務人員的黨紀政紀責任。

二〇〇九年十二月三十日

第三篇：香坊區義務教育學校教師績效考核工作指導意見(試行)

香坊區義務教育學校教師績效考核

工作指導意見（試行）

為推進我區順利實施義務教育學校績效工資制度，切實做好教師績效考核工作，促進教育事業科學發展，根據《哈爾濱市教育局關于印發哈爾濱市義務教育學校教師績效考核工作指導意見的通知》（哈教發[2010]46號）文件精神，結合我區實際，特制定本指導意見。

一、指導思想

教師績效考核要以科學發展觀為指導，以服務和促進義務教育學校教師專業發展為目標，以提高教師隊伍素質為中心，以優化教師績效為導向，充分發揮績效工資的杠桿作用，著力構建科學規范的教師績效考核評價制度，激勵廣大教師積極主動地完成各項工作任務，促進我區教育事業又好又快發展。

二、考核原則

（一）尊重規律，以人為本。尊重教育教學和教師成長規律，尊重教師的主體地位，充分體現教師教書育人工作的專業性、實踐性、長期性特點。

（二）以德為先，注重實績。把師德放在首位，把關愛學生作為第一要務，并貫穿績效考核全過程，注重教師履行崗位職責的現實表現和實際貢獻。

（三）激勵先進，促進發展。鼓勵教師多勞多得，全身心 投入教書育人工作，通過激勵先進，引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力，促進比學趕幫、同伴互助、共同發展。

（四）客觀公正，簡便易行。堅持實事求是，民主公開，科學合理，程序規范，注重實效、力戒繁瑣。

三、考核范圍

按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校在編在崗正式工作人員（含特殊教育學校、完全中學）。

四、考核內容

（一）考核內容主要是教師履行《義務教育法》、《教師法》等法律法規規定的教師法定職責，以及完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績，具體包括德、能、勤、績四方面的內容。

1、“德”，即師德，指教師履行《中小學教師職業道德規范》和學校規章制度，特別是為人師表、愛崗敬業、關愛學生以及能否運用合法方式表達自身訴求、維護學校正常教育教學秩序等方面情況。

2、“能”，指教師實施素質教育的能力，包括教育教學、教育科研、自身專業發展等方面的能力。教育能力主要考核教師在教育教學過程中管理教育學生、教書育人、承擔班主任工作以及相關方面的能力；教學能力主要考核教師了解學生、駕馭課程、教學實施、教學管理以及運用現代教育技術手段等方面的能力；教育科研能力主要考核教師參與教育研究、教學反思、問題研究、同伴互助方面的能力；教師專業發展主要考核教師拓展專業知識，研究解決教學中的問題，提高教育教學質量方面的能力。

3、“勤”，主要考核教師工作態度、敬業精神和遵守勞動紀律方面的情況。

4、“績”，指教師實施素質教育、教書育人、教學質量提高的業績（不準把升學率作為考核唯一指標），側重考核教師完成工作任務的數量、質量、效益，包括工作量情況、開展班主任工作和教育教學質量提高的成果等。

（二）績效考核由基礎性績效考核和獎勵性績效考核兩部分構成。基礎性績效考核主要考核教師日常工作表現以及履行崗位職責情況；獎勵性績效考核是在日常考核基礎上，通過評價教育教學效果，主要考核教師在工作過程中的工作成績和貢獻。

（三）各學校在實施績效考核過程中要結合實際，對考核內容進行具體量化，既要統籌考慮德、能、勤、績等幾方面的權重，又要突出考核工作重點。各學校在制定教師績效考核實施細則時，應注意以下幾點：

1、黑人發?2003?108號文件規定周課時標準：“初中教 師14-16節；小學教師16-22節。主要是以語文、數學、外語學科為基準確定的，其他學科周課時數由各地根據實際情況確定，但不應低上述標準周課時數的上限。”各校要根據上述標準和教師隊伍的實際情況，科學制定本校的標準課時量。

2、班主任工作量的核定按照黑教基?2009?201號《關于 轉發教育部[中小學班主任工作規定]的通知》“班主任工作量按當地教師標準課時工作量一半計入教師基本工作量”的文件精神，由各學校根據實際情況進行核算。

3、學校管理和工勤崗位人員工作量的核定，要根據其工作特點，參照教師崗位工作量標準科學確定崗位職責和工作量，力爭做到工作量相當人員的績效工資水平相當。

4、各單位應科學設置獎勵性績效工資總額的分配比例，合理分配工作量工資、教育教學成果獎、滿勤獎、超課時獎等項目在獎勵性績效工資總額中的權重

五、考核方法

（一）教師績效考核在區教育局指導下，由學校成立績效考核領導小組具體組織實施，要充分發揮校長、教師及教職工代表大會的作用。

（二）教師的績效考核分平時考核與考核。平時考核由學校結合教師平時工作按月或按學期進行，考核可采取定性與定量相結合，教師自評與互評相結合，年級（教研）組評議與考核領導小組評議相結合，采取一定方式聽取學生、家長的意見。考核原則上每學期進行一次，學期考核要和平時考核相結合，形成完整的績效考核體系。

（三）績效考核標準由各學校根據相關法律法規、規章制度和本指導意見，結合學校實際自行制定。通過要素打分測評、業務知識測試、開展爭先創優活動、教師自我敘事、填寫教師 績效考核檔案等形式確定教師考核的最終結果和等級。考核要素測評打分可以實行百分制，也可以自行規定滿分值和加分制，但是各項要素權重分配要科學合理，充分體現教師的實際工作量、工作效率、質量和實際貢獻。

各學校要建立健全教職工績效考核檔案，考核檔案要完整體現教職工平時工作表現、工作量、實際貢獻和工作業績。

（四）教師的績效考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。各等次的基本標準是：

優秀等次標準：模范遵守《中小學教師職業道德規范》和履行崗位職責，工作積極主動，富于創造性，業績突出。

稱職等次標準：自覺遵守《中小學教師職業道德規范》和履行崗位職責，工作認真，較好完成教育教學任務，業績顯著。

基本稱職標準：能夠遵守《中小學教師職業道德規范》和履行崗位職責，基本完成教育教學任務，但在某些方面有欠缺，需要在今后一個時期改進和提高。

不稱職標準：不能遵守《中小學教師職業道德規范》和不能履行崗位職責，不能完成教育教學任務，或在工作中有嚴重失誤。

（五）凡有下列情形之一者，取消參加獎勵性績效考核資格。

1、觸犯國家法律，或以非法方式表達訴求、謀取私利、擅自脫離教育教學崗位、延誤教育教學工作、干擾正常教學秩序 的。

2、嚴重違反《中小學教師職業道德規范》的。

3、歧視、體罰或變相體罰學生的。

4、經常遲到、早退，曠工或請假超過國家規定天數的。

5、進行有償家教服務、有償收費辦班的。

6、無正當理由，拒不接受工作任務；或者敷衍拖拉，影響整體工作，造成較壞影響的。

（六）下列情況,按如下規定執行績效工資：

1、內退人員不參加考核，獎勵性績效工資按學校標準工作量計發。

2、經組織選派掛職、支教、援教或進修學習人員的績效考核工作，由掛職單位、受援學校、培訓學校按規定程序組織實施，最后由原單位確定考核等次并發放獎勵性績效工資。

3、調入調出人員按照在原單位和現單位考核結果確定考核等次，分段計發獎勵性績效工資。

4、工傷人員，病休期間按照績效考核稱職等次參與績效工資分配，按學校標準工作量計發獎勵性績效工資。

（七）教職工不能正常工作的，如曠工、病（事）假、婚（喪）假、產假等，除按國家和省、市有關規定處理外，如何發放獎勵性績效工資，由各學校參考相關規定，根據實際情況，合理確定發放標準。

六、考核程序

（一）教師績效考核由學校具體組織實施，一般按以下程序進行：

1、每學年按期中、期末分兩次進行自我敘事、個人總結并記錄在案；考核工作委員會或考核工作領導小組要注重平時考核和跟蹤記載，以便為學期末和學年末考核提供重要事實依據。

2、每個學年末，教師進行全年述職，學校組織民主測評或民主評議。

3、學校績效考核領導小組對教師進行績效考核，并根據考核情況，參考民主測評結果提出考核等次建議意見。

4、由學校績效考核領導小組集體研究初步確定教師考核等次。

5、在校內公示考核結果（公示期為5個工作日），受理對考核結果有異議的教師的復核，并最終確定教師考核等次。

6、由學校將績效考核工作總結和考核結果報區教育局主管部門備案。

（二）正職校長或主持工作的副校長績效考核方法和程序由教育局結合實際具體制定，并按照干部管理權限組織實施。

（三）其他各類人員的績效考核工作由學校參照本實施意見制定具體考核辦法和細則。

七、考核結果的使用

（一）績效考核結果要作為績效工資分配的主要依據。

（二）根據基礎性績效考核結果，對履行了崗位職責、完 成了學校規定的教育教學任務的教師，按月全額發放基礎性績效工資。

（三）獎勵性績效工資分配由學校或中心校根據獎勵性績效考核結果和教師獎勵性績效工資總量，具體確定分配等級和額度，原則上一學期進行一次性發放，要注意堅持向骨干教師和做出突出貢獻的教師傾斜，適當拉開分配差距。

（四）考核結果也要作為教師資格認定、崗位聘任、職務晉升、職稱評定、培養培訓、表彰獎勵等工作的重要依據。

（五）教師對考核結果有不同意見，可以在接到考核結果通知10個工作日內以書面形式向學校考核工作領導小組申請復核，由考核小組在10個工作日內提出復核意見，教師對復核結果有意見的，可在10個工作日內向區教育局提出申訴，區教育局在10個工作日內答復。

八、考核工作要求

（一）績效考核涉及廣大義務教育學校教師的切身利益，社會關注，政策性強。各學校要高度重視，加強領導，認真組織，要把教師績效考核同深化中小學人事制度改革、加強教師隊伍建設和規范管理、教師專業發展緊密結合起來。

（二）各學校要健全考核工作組織，成立以校長為組長，相關人員和教師代表為成員的績效考核領導小組。領導小組依據本指導意見及有關規定，在相關業務科室的指導下，負責制定本校教師績效考核方案及實施細則，并經教職工代表大會審 議通過，報區教育局備案后，按規定程序組織本校績效考核工作，確定教師績效考核等次，對有異議的考核結果進行復核和確認。

（三）要嚴肅考核紀律，堅持公開公正，充分發揚民主，增強考核工作的透明度和考核結果的公信力。考核領導小組要由原則性強、辦事公正、懂得學校管理、熟悉教育教學業務的人員組成。對于考核失真失實的，實行責任追究。要不斷探索和完善績效考核辦法，提高績效考核的科學性，保證績效考核機制的有效運行，同時注意做好教師的思想工作，穩定教師隊伍，確保績效考核工作的順利進行。

九、組織領導

為加強對義務教育學校績效考核工作的組織和領導，香坊區教育局成立績效考核工作領導小組。領導小組組長由局黨政一把手擔任，副組長由副局長擔任。領導小組下設 辦公室和二個工作組：

辦公室設在人事科：負責指導各學校考核方案的制定和實施，核定、審批各校績效工資總量，受理教師的申訴。

初中工作組設在初教科，負責指導各初中（含完全中學）學校考核方案的制定和實施，受理教師的申訴。

小學工作組設在初教科，負責指導各小學考核方案的制定和實施，受理教師的申訴。

2013 年9月30日 績效工資請款補充通知

1、請到群共享下載新電子表格及教育局績效考核工作指導意見（試行）

2、審批績效工資請款審批表同時上交本單位2013.8--2014.1教代會通過的績效考核方案。

3、黨政一把手由現工資關系所在單位填報。如現任81中一把手，工資關系在風華中學，則由風華中學填報《黨政一把手名單》。

4、月人均280元年請款總人數以2013年7月工資條人數為準。有多少人就報多少人。包括工資關系在本單位的黨政一把手。

5、請款總額包括人均月280元和2012一次性獎金。

6、績效工資年請款總額財政局將黨政一把手月人均280元撥到教育局賬戶，由教育局統一考核發放。2012一次性獎金及其他人員月人均280月撥到學校賬戶。

第四篇：學校衛生工作指導意見

學校衛生工作指導意見

學校衛生工作是教育教學工作的重要組成部分，它關系到孩子們能不能健康的生活、學習和成長。培養學生健康的體魄、健全的人格，比傳授知識更重要。如果沒有健康的身體，學習知識將是非常困難的事;如果沒有健全的人格，就不能很好利用所學知識貢獻社會。因此身體和心理的健康，是學生成長的兩根支柱，它關系到學生生存、做人、求知和發展。所以學校教育中健康教育尤為重要，它是其他教育工作的基礎。為提高我縣學校衛生工作質量,特制訂本指導意見。

一、學生健康監測與常見病預防

（一）健康監測

1、健康監測的意義：采用抽樣調查的方法，對確定的監測點和目標人群進行生長發育和健康狀況等各方面長期的動態觀察。

評價學生健康的指標：生長發育狀況；患病率；死亡率；檢出率。

2、健康監測的實施：

⑴監測對象：應具有代表性，覆蓋所在地區城鄉各級學校的學生。⑵監測時間：每年同一時間（如每年的5月至8月底）。⑶監測內容：

①生長發育狀況：形態指標（身高、體重等）、功能指標（肺活量、脈搏等）、身體素質指標（立定跳遠、引體向上等）。

②疾病或異常：口腔疾病、貧血、蛔蟲、沙眼、神經衰弱等。

③因病缺課情況：月病假率、學生平均因病缺課日數及病因分析。

（二）常見病預防

七種學生常見病：視力低下、沙眼、齲齒、單純性肥胖、營養不良、貧血、蛔蟲病。

1、視力低下： 眼睛辨認目標的能力下降，裸眼視力<5.0。原因：屈光不正（近視、遠視、散光）；弱視；各種眼病如結膜炎；營養不良或急慢性疾病。學生中視力低下主要為近視，所占比例：小學生50%-60%，中學生70%-90%，大學生90%。

(1)學生近視眼的性質：

①屈折性近視（功能性或假性近視）：眼軸長度正常而晶狀體屈折過長。②軸性近視（器質性或真性近視）：晶狀體屈折力正常但眼軸過長。

(2)病因及影響因素： ⒈遺傳因素：常染色體隱性遺傳

⒉環境因素：①視近工作年限及持續時間；②視近作業時的不良因素：坐姿、照明；③視力緊張程度；④營養與體質。

(3)近視眼的預防：

預防須強調綜合措施，重點是：

①合理安排生活制度，限制近距離用眼時間；

②開展用眼衛生的健康教育，培養兒童良好坐姿、讀書寫字習慣。寫字時用眼衛生三個“一”：眼距書本一尺，胸距桌近緣一拳，手指距筆尖一寸。

看電視用眼衛生：眼與電視屏幕距離為電視屏面對角線長度5-7倍。③改善學習環境；

④大力開展體育運動，做好眼保健操； ⑤定時進行視力檢查 ⑥注意營養。(4)眼鏡佩戴原則：

假性近視不宜配戴眼鏡；真性近視做散瞳驗光，以獲得最佳矯正視力的最低度數。

2.沙眼：是由沙眼衣原體引起的慢性傳染性眼病，傳播面廣，幼兒期和學齡期患病率高。

⑴預防措施：積極治療現患者、人員培訓、加強健康教育。⑵治療方法：主要使用利福平、四環素族、金霉素等抗生素。近年來主要外用酞丁安眼液，滴眼藥水應一人一支，不能混用，防止交叉感染，點眼前須洗凈雙手。

3、齲齒： ⑴齲齒的統計指標：

① 齲齒調查研究的統計學指標

齲患率（%）=(齲、失、補例數/受檢人數)×100% 意義：說明齲齒在人群中的分布情況

② 齲均=齲、失、補只數/受檢人數

意義：說明人均患齲嚴重程度。

③齲失補得構成比 反映口腔保健水平，提示口腔保健服務工作量。

⑵我國學生齲齒的流行特點：

①幼兒園>小學>中學；

②大城市>中、小城市>農村；

③在世界范圍內低發，但大部份齲齒未得到治療或處理；

④齲患率呈上升趨勢；

⑤淺齲率高于深齲率；

⑥磨牙是好發牙，磨牙的咬合面是好發部位。⑶致病因素：四聯學說

①細菌（根本原因）：變形鏈球菌、放線菌、乳酸桿菌。

②食物（物質基礎）。

③宿主（重要條件）。

④時間（發展過程）。⑷預防措施：

①加強衛生宣教，注意口腔衛生；

②合理營養，加強體育鍛煉；

③藥物防齲；

④定期口腔檢查； ⑤其他防齲方法。

4、單純性肥胖

是一種常見的營養代謝性疾病，主要因攝食量過多，“以靜代動”的生活方式、缺乏運動等原因引起。

(1)影響因素:遺傳因素和環境因素。

(2)預防：應從小養成良好的飲食習慣，糾正偏愛高糖、高脂、高熱量飲食的不良習慣。

(3)治療：限制熱能攝入，同時注意補充足量的維生素和礦物質，加強體育鍛煉與戶外運動，如慢跑、快走、爬山、游泳等。

5、營養不良

指蛋白質-熱能營養不良，貧困國家尤其多見。(1)原因：膳食攝入不足、不良飲食習慣、疾病

(2)預防：保證合理營養、培養良好飲食習慣、以學校為單位定期體檢。

6、貧血

最常見的是缺鐵性貧血，指周圍血液中的血紅蛋白濃度、紅細胞數、紅細胞比積低于正常。

(1)發生原因：機體需鐵量增多、鐵攝入量不足、長期慢性失血。(2)防治方法：營養健康教育、合理膳食、合理應用強化含鐵食品、積極治療貧血患者。

7、蛔蟲病

(1)預防：健康宣教，注意衛生，飯前便后勤洗手，不喝生水，廁所消毒。

(2)治療：我國多數地區使用阿苯達唑、甲苯達唑、復方甲苯咪唑等驅蟲。

二、學校傳染病防控措施

（一）、消毒通風

1、各教室,辦公室以及樓道等，每天安排衛生值日,每周大掃除。每天按時（或按實際需要）開窗通風,保持室內空氣新鮮，安排固定的消毒通風人員，按時消毒通風，并做好消毒通風記錄。

2、校園公共環境（功能室、垃圾池、廁所等），責任人每周用消毒液消毒一次。

3、各班要勤打掃衛生，保持室內整潔、清凈，不要隨地吐痰，以保持良好的衛生環境。

4、加強學校飲食安全，防止病從口入，對食堂的餐具、炊具、室內設施規定如下：

（1）食堂對炊具等，堅持每次用餐后，用消毒水清洗。每天對餐具用開水蒸煮10—20分鐘。對消毒后的炊具要有保潔措施。

（2）每餐后對食堂的地板、水溝用漂白粉消毒。（3）每餐前食堂工人用消毒水洗手，再上崗。

（4）采購滅鼠、滅蚊、滅蠅的藥物，加強除“四害”工作，清除有害生物的繁殖的場所。

（5）飲事員的鞋襪衣帽常用消毒水清洗。

（6）使用藥物消毒時，必須使用經國家批準使用的藥物，正確的配制使用，保證消毒有效。

（二）晨檢

晨檢工作應由任課老師、班主任密切配合。堅持每日晨檢，防止患病學生或健康帶菌（毒）者進入學校，保證全體學生身體健康。

1、晨檢時間為早晨和中午上課前，地點在教室。

2、晨檢工作的基本內容包括：

①摸：兒童有無發熱現象，可疑者測量體溫；

②看：觀察兒童精神狀態、面色等，傳染病的早期表現，咽部、皮膚有無皮疹等；

③問：在家飲食、睡眠、大小便、有無咳嗽、腹瀉等癥狀；

④查：根據傳染病流行情況對易感兒童進行檢查，同時檢查有無可能造成外傷的物品、器械攜帶入校。

3、晨檢教師發現可疑者，應立即向衛生員報告，衛生員經過復檢決定是否入校。

4、晨檢中發現傳染病患兒或可疑者，應拒絕其入校，由家長帶到醫院去確診，或留隔離室觀察。對一般小傷病，可不予限制兒童活動，對確診為傳染病患兒的所在班級，應進行醫學性檢疫和消毒處理。

5、晨檢后，班主任或任課教師應將晨檢中發現的異常情況進行登記，并關注當日情況，如有異常情況，通知家長帶患兒去醫院診治。

6.值周領導和教師負責晨檢記錄的檢查工作，每周檢查一次，傳染病流行期間，每天檢查一次。

三、學校教學衛生基本標準

（一）教室

1．普通教室人均使用面積：小學不低于1.15平方米,中學不低于1.12平方米。

2．教室前排課桌前緣與黑板應有2 米以上距離。

3．教室內各列課桌間應有不小于0.6 米寬的縱向走道，教室后應設臵不小于0.6 米的橫行走道。后排課桌后緣距黑板不超過9米。

（二）課桌椅

1．教室內在座學生應每人一席。

2．每間教室內至少應設有2種不同高低型號的課桌椅。

（三）黑板

1．黑板應完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭。

2．黑板下緣與講臺地面的垂直距離：小學為0.8～0.9米，中學為1～1.1米;講臺桌面距教室地面的高度一般為1.2米。

（四）教室采光

1．單側采光的教室光線應從學生座位左側射入，雙側采光的教室 主采光窗應設在左側。

2．教室墻壁和頂棚為白色或淺色，窗戶應采用無色透明玻璃。3．教室采光玻地比（窗的透光面積與室內地面面積之比）不得低于1:6。

（五）教室照明

1．課桌面和黑板照度應分別不低于150LX和200LX，照度分布均勻。自然采光不足時應輔以人工照明。

2．教室照明應配備40瓦熒光燈9盞以上，并符合節能環保要求。燈管宜垂直于黑板布臵。教室照明應采用配有燈罩的燈具，不宜用裸燈，燈具距桌面的懸掛高度為1.7－1.9米。

3.黑板照明應設2盞40瓦熒光燈，并配有燈罩。

（六）教室微小氣候

1．教室應設通氣窗，寒冷地區應有采暖設備。

2．新裝修完的教室應進行室內空氣檢測，符合《室內空氣質量標準》的可投入使用，并保持通風換氣。

四、中小學校生活設施基本標準

（一）學生宿舍

1．學生宿舍不應與教學用房合建。男、女生宿舍應分區或分單元布臵。一層出入口及門窗，應設臵安全防護設施。

2．學生宿舍的居室，人均使用面積不應低于3.0平方米。3．應保證學生一人一床，上鋪應設有符合安全要求的防護欄。4．宿舍應保證通風良好，寒冷地區宿舍應設有換氣窗。5．學生宿舍應設有廁所、盥洗設施。宿舍設室外廁所的，廁所距離宿舍不超過30米，并應設有路燈。

（二）學校集體食堂

1．學校食堂應取得衛生許可證。食堂從業人員應取得健康證明后方可上崗。

2．食堂應距污染源25米以上。3．食堂應有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所。

4．食堂加工操作間最小使用面積不得小于8平方米；墻壁應有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料裝修的墻裙；地面應由防水、防滑、無毒、易清洗的材料裝修；配備有足夠的通風、排煙裝臵和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放以及存放廢棄物的設施和設備。

5．食堂應當有洗刷、消毒池等清洗設施設備。采用化學消毒時，需具備2個以上的水池（容器），不得與清洗蔬菜、肉類等設備混用。

6．食堂食品采購索證管理制度

(1)指定專（兼）職人員負責食品索證及臺賬記錄等工作。(2)進行采購索證和進貨驗收的食品包括：①食品及食品原料（如食用油、調味品、米面及其制品等）；②食用農產品（如蔬菜、水果、豆制品、豬肉、禽肉等）；③食品添加劑（如亞硝酸鹽、酵母、色素等）；④省級以上衛生行政部門規定必須索證的其他產品。

(3)到證照齊全的生產經營單位或市場采購，并現場查驗產品一般衛生狀況和包裝、標識，購買符合國家相關法律、法規、規定的產品。

(4)從固定供應商采購食品時，索取并留存供貨商的資質證明，與供貨商簽訂保證食品衛生質量的合同。

(5)采購食用農產品時，索取銷售者或市場管理者出具的購物憑證。

(6)采購生豬肉時，查驗確認為定點屠宰企業屠宰的產品及檢疫檢驗合格證明，并索取購物憑證。采購其他肉類查驗檢疫檢驗合格證明，并索取購物憑證。

(7)采購的食品在食品入庫或使用前要核驗所購食品與購物憑證，符合后經驗收人員簽字認可后入庫或使用，對驗收不合格的食品注明處理方式。

(8)妥善保管索證的相關資料和驗收記錄，不涂改，不偽造，其保存期限不少于食品使用完畢后6個月。

（三）學校生活飲用水

1．學校必須為學生提供充足、安全衛生的飲水以及相關設施。2.供學校生活用水的自備井、二次供水的儲水池（罐），應有安全防護和消毒設施，自備水源必須遠離污染源。

3．采用二次供水的學校應取得有效的二次供水衛生許可證后方可向學生供水。

（四）學校廁所

1．新建教學樓應每層設廁所。獨立設臵的廁所與生活飲用水水源和食堂相距30米以上。

2．女生應按每15人設一個蹲位；男生應按每30人設一個蹲位，每40人設1米長的小便槽。

3．廁所內宜設臵單排蹲位，蹲位不得建于蓄糞池之上，并與之有隔斷；蓄糞池應加蓋。小學廁所蹲位寬度（兩腳踏位之間距離）不超過18厘米。

4．廁所結構應安全、完整，應有頂、墻、門、窗和人工照明。

五、中小學校衛生（保健）室建設基本標準

（一）衛生（保健）室設臵

1．衛生室是指取得《醫療機構執業許可證》的學校衛生機構，承擔學校預防保健、健康教育、常見病和傳染病預防與控制、學校衛生日常檢查并為師生提供必要的醫療服務。

2．保健室是指未取得《醫療機構執業許可證》的學校衛生機構，在衛生專業人員指導下開展學校預防保健、健康教育、常見病和傳染病預防與控制、學校衛生日常檢查。

3．寄宿制學校必須設立衛生室，非寄宿制學校可視學校規模設立衛生室或保健室。

（二）衛生（保健）室人員配備要求

1．寄宿制學校或600名學生以上的非寄宿制學校應配備衛生專業技術人員。衛生專業技術人員應持有衛生專業執業資格證書。2．600名學生以下的非寄宿制學校，應配備保健教師或衛生專業技術人員。保健教師由現任具有教師資格的教師擔任。

3．衛生專業技術人員和保健教師應接受學校衛生專業知識和急救技能培訓，并取得相應的合格證書。

（三）衛生保健室設施與設備 1．衛生室。

（1）衛生室建筑面積應大于40平方米，并有適應學校衛生工作需要的功能分區。

（2）衛生室應具備以下基本設備：視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計、課桌椅測量尺、血壓計、聽診器、體溫計、急救箱、壓舌板、診察床、診察桌、診察凳、注射器、敷料缸、方盤、鑷子、止血帶、藥品柜、污物桶、紫外線燈、高壓滅菌鍋等。

2．保健室。

（1）保健室建筑面積應大于15平方米，并有適應學校衛生工作需要的功能分區。

（2）保健室應具備以下基本設備：視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計、課桌椅測量尺、血壓計、聽診器、體溫計、急救箱、壓舌板、觀察床、診察桌、診察凳、止血帶、污物桶等。

六、中小學生健康檢查基本標準

（一）基本要求

每年對在校學生進行一次健康體檢，并建立學生健康檔案。地方教育行政部門和學校應選擇符合相關要求的保健和醫療機構承擔學生體檢工作。

（二）健康體檢項目

1．問診：既往病史，近期發熱、咳嗽史或其他明顯不適癥狀。2．內科檢查項目：心、肺、肝、脾、血壓。

3．眼科檢查項目：裸眼遠視力、沙眼、急性傳染性結膜炎。4．口腔檢查：牙齒、牙周。5．外科檢查項目：頭、頸、脊柱、四肢、皮膚、淋巴結。6．形態指標：身高、體重。7．肝功能：谷丙轉氨酶、膽紅素。8．結核菌素試驗。

（三）學生健康體檢結果評價與反饋

學生健康體檢單位在體檢結束后，應進行個體與群體健康評價，并向學生、學校、教育行政部門反饋健康評價結果，分析學生主要健康問題，提出改善學生健康狀況和進一步檢查的建議。

（四）學生健康體檢機構資質

1．具有法人資格，并持有《醫療機構執業許可證》的保健和醫療機構，經向教育行政部門備案后，方可承擔中小學生定期健康體檢工作。

2．設有專門的預防性健康體檢科室及輔助功能設施，具有獨立于診療區之外的健康人群體檢場所。

（五）體檢經費

健康檢查費用標準由省級相關部門確定。義務教育階段學生健康體檢的費用由學校公用經費開支，其他學生健康檢查費用由省級政府制定統一的費用標準和解決辦法。

第五篇：紹興縣義務教育學校教師績效考核指導意見講解

紹興縣義務教育學校教師績效考核指導意見

（征求意見稿）

為加強教師隊伍建設，深化中小學人事制度改革，推進義務教育學校績效工資制度順利實施，促進我縣教育事業科學和諧發展，根據《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務教育法》和《中小學教師職業道德規范》以及《浙江省義務教育學校教師績效考核指導意見》精神，現就做好我縣義務教育學校教師績效考核工作提出如下意見。

一、指導思想

實施績效考核工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，以服務和促進義務教育的科學和諧發展為目標，以加強教師隊伍建設為核心，堅持“尊重規律、以人為本，以德為先、注重實效，激勵先進、促進發展，客觀公正、簡便易行”原則，做到考核制度程序優先透明、考核評議過程規范公開，著力構建符合教育教學和教師成長規律、導向明確、標準科學、體系完善的教師績效考核評價制度，激發教職員工工作積極性和主動性，促進素質教育全面深入實施。

二、考核范圍與對象

按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員。包括學校領導、專任教師、學校管理人員和教輔人員。

三、考核指標與內容

考核內容以教職工履行《義務教育法》、《教師法》、《教育法》等法律法規所規定的教師法定職責，以及完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績，包括師德和教育教學、從事班主任工作等方面的實績。

考核主要指標以教師完成學校規定的崗位職責和工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績，重點考核工作實績。

(一)專任教師

專任教師的績效考核包括師德、教育教學、從事班主任工作等方面的實績。

1．師德主要考核教師遵守《中小學教師職業道德規范》的情況，特別是為人師表、愛崗敬業、關愛學生的情況。在師德考核中，要把教師是否有損害學生利益、不符合教師職業道德規范要求的行為作為考核的重要內容。

2．教育教學主要考核教師從事德育、教學、教育教學研究、教師專業發展的情況。德育工作是每個教師應盡的責任，要結合所教學科特點，考核教師在教育教學過程中實施德育的情況；教學工作重點考核教學工作量、教學準備、教學實施、教學效果，積極參與教學管理等情況；對教學效果的考核，要重點考核教師實施輕負優質以及關注學生的全面發展，關愛每一個學生，特別是學習上有困難或行為上有偏差學生的情況。教育教學研究工作重點考核教師參與教學研究活動的情況。教師專業發展重點考核教師拓展專業知識、提高教育教學能力的情況。

專任教師績效考核由學校組織的考核小組和年級組、學科組及學生評分，總分為100分。主要考核教師的職業操守、育人成效、專業水平、教學常規、教學效果、教研成效等方面。其中中學教師考核小組評分占總分50%左右，年級組和學科組考核評分占總分40%左右，中學生評價評分占總分10％左右；小學教師考核小組評分占總分60％左右，年級組和學科組評分占40％左右。

3．對班主任工作的考核，重點考核其對學生的教育引導、班級管理、組織班集體和團隊活動、關注每個學生全面發展等情況。班主任考核辦法參見《紹興縣義務教育學校班主任考核條例》。

(二)校長(書記)和班子成員

校長(書記)、班子成員的績效考核具體內容由縣教育局、學校根據崗位目標職責確定：但應包括下述內容：1．貫徹黨的教育方針，堅持正確的辦學方向；2．按要求任職任課，深入教育教學一線(參見紹縣教人〔2008〕240號《關于學校領導干部任課的幾點意見》)； 3．推進素質教育，減輕學生課業負擔的措施和成效； 4．執行教育行政部門有關規定，規范辦學行為的情況； 5．尊重廣大教職工的意見建議，實行民主管理的情況； 6.重視教師培養培訓，加強師資隊伍建設的措施和成效；7．校園安全穩定工作情況； 8.廉潔自律情況。校長(書記)、班子成員績效考核可結合學校發展性評價和學校、教管辦崗位目標責任制考核進行。

學校書記校長考核參見《紹興縣義務教育學校領導班子考核條例》。學校其他領導績效考核由學校組織的考核小組和學校教職工評分，總分為100分。其中考核小組考核占總分的60%左右，教職工考核占總分的40%左右。

（三)管理人員和教輔人員

學校管理人員和教輔人員的績效考核具體內容由學校根據崗位目標在縣教育局指導下確定。重點考核其為教育教學服務、為師生服務的情況，包括：服務態度、服務質量、服務技能水平以及服務育人情況等。

學校管理人員和教輔人員的績效考核由學校考核小組和教師評分，總分為100分，考核小組和教師評分各占50%左右。

四、考核的組織辦法

(一)縣教育局根據人事、財政部門的意見明確績效工資的具體項目及所占比例，并按初中比小學高8%左右的差額落實中小學在職教師人均績效工資標準。在核算績效工資總量時，由各鎮街政府﹙辦事處﹚自行發放教師福利等各種普發性的經費一律納入績效工資總量，而鎮街內對部分特困教師慰問、名優教師獎勵等局部性的經費可不列入績效工資總量。教育局還按照《關于學校定編定員績效掛鉤工作的實施意見》（紹縣教人[2008]224號）精神，對各校教師編制數進行核定，超缺編制數的在經費劃撥時予以扣補(具體實施辦法另行制定)。

縣教育局負責制定《紹興縣義務教育學校教師績效考核指導意見》，統領全縣義務教育學校績效考核工作。制定《紹興縣教育局義務教育成果獎勵條例》、《紹興縣義務教育學校名優教師考評獎勵條例》、《紹興縣義務教育學校班主任績效考核指導意見》、《紹興縣義務教育學校領導班子考核指導意見》等幾個配套的系列化考核制度，來指導幫助學校實施教師績效考核。教育局負責對學校校長(書記)的考核工作，負責監督、指導所屬學校教職工績效考核工作。

(二)學校要成立績效考核小組，負責制定本校教師績效考核辦法并組織實施。在制定《**學校教師績效考核辦法》的基礎上，各校還應出臺幾個配套的系列制度，包括《**學校教師月崗位考核條例》、《**學校教師教育教學成果獎勵條例》、《**學校名優教師評選推薦辦法》等。學校考核小組的成員應具有廣泛的代表性，包括校長、書記、負責學校德育、教學工作的校領導、校工會主席以及若干名老中青教職工代表等。

(三)績效考核由縣教育局和學校按規定的程序進行，校長室負責制定績效考核辦法，一般分為教師月績效考核、學期績效考核、績效考核。

校教師教育教學成果考核一般在每學期末進行；班主任由月考核、學期考核結合進行；學期考核以月考核為基礎，考核以月考核、學期考核為基礎。全縣教育成果考核、教師年終獎考核、學校班子考核、名優教師考核等在(學年)末進行。

(四)績效考核可采取定性評價與定量分析相結合，教師自評與學科組評議、年級組評議、考核組評議相結合，形成性評價和階段性評價相結合等方法進行考核。考核結果在定量(滿分100分)的基礎上進行定性，分為優秀、良好、一般、不合格四個檔次。其中優秀、良好的人數分別占教師總數的30%、40%，一般、不合格的人數占30%，不合格人數按實框定不設比例。總分在60分及有下列行為之一者評為不合格：1.以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序、損害學生利益的；2.從事有償課外教學活動的；3.歧視侮辱學生，體罰或變相體罰學生，造成惡劣影響的；4.業務素質和工作能力不能適應教育教學工作要求的；5.在工作中發生重大教育教學責任事故； 6.曠課或請假超過國家規定的天數的；7.有其他嚴重損壞教師形象和聲譽行為的。

五、考核的程序

學校教職工績效考核辦法由學校領導班子集體研究后，需經教職工代表大會(教職工大會)通過，經鎮街教管辦同意，報縣教育局備案后實施，并在本校公開。月績效考核必須次月上旬完成考核，學期績效考核、績效考核也都必須按時完成。每次考核結果都要先在校內及時分類公示，再經縣教育局審核同意后方可兌現。對考核結果有不同意見的教職工，可以通過正常渠道向學校考核工作小組、鎮街教管辦或縣教育局申訴。

（一）月績效考核的工作程序

1、教師本人在每月末將本月的教育教學工作目標任務完成情況、政治思想表現情況以及出勤等情況如實記錄，填寫好自評表。

2、教師所在學科組或年級組根據教師自評情況，并結合其平時實際表現，客觀公正地提出檔次建議和寫出評語，并報主管領導審定。評語中應指出教師的工作成績和不足，并提出工作指導意見。

3、學校將平時績效考核結果和意見及時反饋教師本人、校內公示。

（二）學期績效考核的工作程序

1、教師按照職位職責和有關要求進行個人總結，并在一定范圍內述職。

2、學校考核工作小組按照教師績效考核指標體系采取多種有效方法對教師進行績效考核，結合月績效考核情況進行綜合評價，提出考核等次建議。

3、校長對學校考核工作小組提出的考核等次建議進行審核，確定考核等次。

4、對學校教師績效考核結果在本校內進行不少于5個工作日的公示。將績效考核結果以書面形式通知被考核教師。如教師對考核結果有不同意見，可以通過正常渠道向學校考核工作小組和學校主管部門申訴。

五、考核結果的使用

績效考核結果作為聘任、聘用、晉升、績效工資分配和獎懲等方面的重要依據。教師年終考核獎根據教育局對學校崗位責任制考核結果等次進行上下浮動。考核確定為合格的，全額發放基礎性績效工資，并根據考核評選出的優秀、良好、一般三個等次，每個等次的平均數以10%的級差確定獎勵性績效工資的分配金額。對有突出表現或做出突出貢獻的教師，在獎勵性績效工資發放上予以重點傾斜。考核確定為不合格的，不發放獎勵性績效工資，并可根據《浙江省事業單位人員聘用制度實施細則》(浙政辦發[2004]117號)的規定給予轉崗或解聘。

六、考核工作要求

(一)加強領導、精心組織。績效考核工作是一項復雜的系統工程，政策性強；涉及面廣，關系到教師隊伍建設和廣大教職員工的切身利益。義務教育學校、教管辦要高度重視，切實把這項工作作為加強教師隊伍建設、深化教育人事制度改革的一件大事、要事列入重要議事日程，及時研究解決實施中出觀的矛盾、問題，周密部署、精心組織、抓實抓好。

(二)明確責任、加強協調。縣教育局具體負責全縣學校績效考核組織實施工作，并根據省指導意見，結合本縣實際，制定具體的績效考核方案，明確考核的組織領導、考核重點、考核程序和辦法、考核結果使用等。要把學校發展性評價、學校教育崗位目標責任制考核結果等作為校長(書記)績效考核以及學校獎勵性績效工資總量核定和分配的重要依據。學校要結合實際，制定本校教職工績效考核辦法，考核辦法的指標體系力求做到科學合理、切實可行，具體量化、操作性強，并在縣教育局的指導下具體組織實施考核工作。要加強協調，鎮街內學校能明確統一的項目指標盡量統一，以體現績效考核的政策導向，促進學校的均衡發展。同時要發揮學校的辦學自主權，鼓勵學校辦出特色。

(三)加強宣傳、嚴肅紀律。義務教育學校、教管辦要切實加強宣傳思想工作，引導教職工正確對待績效考核，以績效考核促進學校科學發展和教師專業發展，促進素質教育的深入推進。要嚴肅考核工作紀律，對工作不負責任，考核失真失實的，要實行責任追究。

紹興縣教育局

2009/09/18