第一篇：當(dāng)前閱讀教學(xué)中還存在的問題及原因

當(dāng)前閱讀教學(xué)中還存在的問題及原因

在小學(xué)語文教學(xué)實(shí)踐中，閱讀教學(xué)所占的課時(shí)多，教師花費(fèi)的心血大，然而，教學(xué)的實(shí)際效果卻不盡如人意。

一、小學(xué)語文閱讀教學(xué)中存在的問題

影響小學(xué)語文閱讀教學(xué)的問題是復(fù)雜的、多方面的。有外部的，也有教育內(nèi)部自身的原因。內(nèi)因是起主要作用的，我們要多從自身找原因。筆者認(rèn)為小學(xué)語文閱讀教學(xué)的“盲目性、隨意性、虛泛性、被動(dòng)性、模糊性”是影響了小學(xué)語文閱讀教學(xué)的效率的主要原因。

（一）缺乏科學(xué)理論引領(lǐng)，教學(xué)具有盲目性

（二）教學(xué)目標(biāo)不易確立，教學(xué)具有隨意性

（三）語言訓(xùn)練不夠扎實(shí)，教學(xué)具有虛泛性

（四）教師講解提問太多，教學(xué)具有被動(dòng)性

（五）評價(jià)沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)具有模糊性

二、造成小學(xué)語文閱讀教學(xué)低效的主要原因

（一）目前小學(xué)語文閱讀教學(xué)出現(xiàn)的學(xué)科定位不明，師生關(guān)系失衡，學(xué)習(xí)方式偏執(zhí)，文本解讀隨意，教學(xué)天馬行空，拓展泛濫成災(zāi)等問題，主要是思想認(rèn)識上的問題，缺乏科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)。比如，以往忽視人文性，而今加強(qiáng)人文性，而又忽視了工具性；以往教師講得多，學(xué)生學(xué)得被動(dòng)，而今強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主性，又不敢發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用；以往忽視其他課程資源，而今重視各種課程資源的引進(jìn)，又忽視了文本；以往每篇課文都要分段，歸納段義、中心思想，而今完全看不到教師引導(dǎo)學(xué)生分段和歸納段意了。語文閱讀教學(xué)的改革就像天上的月亮，初一十五不一樣，一線教師無所適從。

（二）制定明確、恰當(dāng)、切實(shí)可行的教學(xué)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)的首要條件。在教學(xué)中，一些教師在制定教學(xué)目標(biāo)時(shí)時(shí)常出現(xiàn)這樣幾個(gè)問題：一是不認(rèn)真研究教學(xué)內(nèi)容，解讀文本，沒有經(jīng)過自己的內(nèi)化和吸收；二是僅從教的角度出發(fā)考慮教學(xué)，不能把學(xué)生的實(shí)際當(dāng)作重要的內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)；三是照搬教學(xué)參考書上的教學(xué)目標(biāo)，不考慮自己所面對的學(xué)生和自己的教學(xué)實(shí)際。四是制定的目標(biāo)沒有體現(xiàn)三維目標(biāo)的整合，顧此失彼。

（三）教師對語言文字訓(xùn)練的內(nèi)涵，特征把握不準(zhǔn)，常常把語文課上成了思想品德課、語文分析課、語文常識課、語文練習(xí)課等，訓(xùn)練的目的性不夠明確；訓(xùn)練內(nèi)容貪多求全，不能突出重點(diǎn)；訓(xùn)練只是少數(shù)尖子生的表演，不能引導(dǎo)全體學(xué)生動(dòng)腦動(dòng)口動(dòng)手參與整個(gè)教學(xué)過程；訓(xùn)練只注重結(jié)果，不重視優(yōu)化訓(xùn)練的過程；把語言文字訓(xùn)練與思維訓(xùn)練割裂開來；不重視語言的積累和語感的培養(yǎng)；形式主義較多而語言文字訓(xùn)練并不扎實(shí)。

（四）課堂上教師為主宰，學(xué)生被教師牽著鼻子走。教師講得太多，面面俱到，生怕有哪個(gè)生字、詞語、句子沒有講到，學(xué)生考試做不出來；教師問得太多，提問過于繁瑣，缺乏針對性、啟發(fā)性，由于教師講解、提問的時(shí)間太多，學(xué)生自己讀書、揣摩、思考交流的時(shí)間少，獨(dú)立進(jìn)行語言實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會更少。一位教師執(zhí)教《養(yǎng)花》，一堂課提了96個(gè)問題，教師講文占了課堂的大半時(shí)間，學(xué)生忙于應(yīng)對。

（五）評價(jià)閱讀課目前尚無科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)，主要是看印象，看評課人的身份和地位，如果是一個(gè)權(quán)威人士說這節(jié)課好，那就是一節(jié)好課。

當(dāng)前閱讀教學(xué)中還存在哪些問題及其原因

當(dāng)前閱讀教學(xué)中還存在哪些問題及其原因

閱讀教學(xué)是小學(xué)語文教學(xué)的重要組成部分。在小學(xué)語文教學(xué)中實(shí)施素質(zhì)教育，必須大力改革閱讀教學(xué)。目前，由于受傳統(tǒng)教育思想的影響，閱讀教學(xué)中還存在著諸多弊端，其中最突出的問題是，課堂上沒有真正落實(shí)學(xué)生的主體地位，教學(xué)活動(dòng)中，缺乏學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，具體表現(xiàn)在：課堂教學(xué)中：

1、忽視默讀能力培養(yǎng)

默讀就是不出聲地讀書。這種閱讀方式因?yàn)椴槐刈肿忠б簦€可以有足夠的回讀思考的余地，能充分了解文字的意思，所以是廣泛獲取語文知識，拓展信息容量的一種重要閱讀途徑。學(xué)生不可能讀盡天下的好書，但我們應(yīng)該承認(rèn)，默讀將使學(xué)生盡可能多地享受閱讀的快樂，促進(jìn)學(xué)生語文素養(yǎng)的形成與發(fā)展。我們看到絕大多數(shù)成人，他們在讀書時(shí)大多就是采用默讀的方式。

2、在教學(xué)方法上，仍然存在著串講、串問現(xiàn)象，沒有多少價(jià)值的“滿堂問”和缺少語言訓(xùn)練價(jià)值的單純課文內(nèi)容分析仍然存在。久而久之，學(xué)生失去了自主學(xué)習(xí)的興趣。

3、在教學(xué)活動(dòng)方式上，仍然存在著“齊步走”的現(xiàn)象。如：課文統(tǒng)一要求讀幾遍，答案強(qiáng)調(diào)符合教師的理解、教參的提示等，而忽視學(xué)生的獨(dú)立見解，學(xué)生缺少自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考的空間。

4、在教學(xué)模式上，以“傳授知識”為主要目標(biāo)，忽視創(chuàng)新思維和良好個(gè)性的培養(yǎng)，抹殺了“以學(xué)生為主體”的基本教學(xué)理念，學(xué)生必須細(xì)聽教師的講解，無法用自己的頭腦進(jìn)行思考，教學(xué)效果只停留在記憶和模仿的層面，創(chuàng)新性無從談起。

5、是學(xué)生自己的閱讀

閱讀閱讀，必須自己讀書。閱讀能力首先要在學(xué)生自己的閱讀實(shí)踐中培養(yǎng)，做練習(xí)做不出閱讀能力。《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“語文是實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的語文實(shí)踐能力，而培養(yǎng)這種能力的主要途徑也應(yīng)是語文實(shí)踐。”課程總目標(biāo)中規(guī)定：“能主動(dòng)進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、運(yùn)用語文。”教學(xué)建議中強(qiáng)調(diào)：“閱讀是學(xué)生的個(gè)性化行為，不應(yīng)以教師的分析來代替學(xué)生的閱讀實(shí)踐。” 閱讀實(shí)踐首先是學(xué)生自己讀書，真正把課堂學(xué)習(xí)讀書的時(shí)間還給學(xué)生。一節(jié)課40分鐘，能不能用大部分時(shí)間組織學(xué)生自己讀書和討論交流？讓他們在他們自己的讀書實(shí)踐中和討論交流中，理解課文內(nèi)容，不斷加深體驗(yàn)，不同程度地“有所感悟和思考，受到情感的熏陶，獲得思想啟迪，享受審美樂趣”。這種學(xué)生自己的讀書不是放任，而是要有層次地組織學(xué)生認(rèn)真讀書，真正把書讀進(jìn)去，自己讀出味道，從而喜愛讀書。

6、提出問題學(xué)習(xí)閱讀

新課程積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。這種新型的學(xué)習(xí)方式特別強(qiáng)調(diào)問題在學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)中的重要作用。從本質(zhì)上講，問題是產(chǎn)生學(xué)習(xí)的根本原因。問題是學(xué)習(xí)的動(dòng)力、起點(diǎn)并貫穿于學(xué)習(xí)的始終，學(xué)生通過問題來學(xué)習(xí)；同時(shí)學(xué)習(xí)過程也是發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的過程，學(xué)生通過學(xué)習(xí)來生成問題。創(chuàng)新從探究而來，探究從問題而來。從小就要培養(yǎng)學(xué)生的問題意識。學(xué)生自己提出問題學(xué)習(xí)不僅僅是主動(dòng)的語文學(xué)習(xí)，更是在培養(yǎng)學(xué)生的問題意識。沒有強(qiáng)烈的問題意識，就不可能激發(fā)學(xué)生求知的沖動(dòng)性和思維的活躍性，更不可能激發(fā)學(xué)生勇于探索和追求真理的創(chuàng)新精神，以及求異思維和創(chuàng)新思維的創(chuàng)新實(shí)踐。語文教學(xué)不僅僅老師要設(shè)置有價(jià)值的問題，引起學(xué)生的學(xué)習(xí)，更要從小培養(yǎng)學(xué)生自己提出問題來學(xué)習(xí)語文。過去我們說帶著問題學(xué)習(xí)，要么是老師提出問題學(xué)生來回答，不太理會學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和他們自己的問題；要么是按老師的預(yù)設(shè)由學(xué)生提問題，不太理會那些離開了預(yù)設(shè)的問題。這樣的提出問題學(xué)習(xí)，學(xué)生仍然是被動(dòng)的學(xué)習(xí)。教師要尊重每一個(gè)學(xué)生，保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，對每個(gè)學(xué)生的問題都要認(rèn)真傾聽，親切地肯定。學(xué)生敢于大膽提出問題，來自這種民主和諧的師生關(guān)系。教師特別要注意培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的能力。這種能力來源于教師兩個(gè)方面的悉心培養(yǎng)。一是問題來自認(rèn)真讀書，只有讀進(jìn)去了，才能提出問題。二是老師用評價(jià)引導(dǎo)著學(xué)生提出有價(jià)值的問題。

課外，由于學(xué)生沒有良好的閱讀習(xí)慣和閱讀方法，致使學(xué)生不能自主地進(jìn)行課外閱讀實(shí)踐。

以上弊端，影響了學(xué)生閱讀能力的提高和自主學(xué)習(xí)能力的發(fā)展，從而影響到學(xué)生的全面發(fā)展

當(dāng)前閱讀教學(xué)中存在的幾個(gè)問題 作者：鄭圣祖 來源：《語文教學(xué)與研究(教研天地)》2011年第09期

從2009年至今，湖北省高中新課程改革已走過近兩個(gè)春秋。進(jìn)入課改之初，省市區(qū)（縣）都集中單位時(shí)間組織了各級各類教學(xué)人員的培訓(xùn)。語文學(xué)科從語文課程標(biāo)準(zhǔn)的解讀、課程改革的思路和課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、模塊教材的解讀和處理等多方面對教師進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，教師們對新課程理念有了清楚明確的認(rèn)識，對新課程背景下的教材處理有了基本的了解。近兩年的教學(xué)實(shí)踐證明，教師們的教學(xué)觀念和教學(xué)行為發(fā)生了很大的變化，能較好地在語文課程標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下組織教學(xué)。但也還存在一些問題，尤其是在閱讀教學(xué)過程中，筆者認(rèn)為還存在以下一些問題：

一.教師缺乏熟讀文本的過程

這里所說的熟讀包含兩個(gè)方面的意思：一是指教師對文本有多遍閱讀的過程，對文本從語言到內(nèi)容比較熟悉；二是指深層次的閱讀，是教師在熟悉文本的基礎(chǔ)上對文本的內(nèi)容、主題、情感態(tài)度取向、審美價(jià)值等方面有全方位的深入思考和探究，有自己獨(dú)到的感受和體會。

熟讀是教師組織閱讀教學(xué)必不可少的前提，沒有熟讀的過程，教師就無法對文本的內(nèi)容了然于胸，無法準(zhǔn)確把握文本的主題，無法準(zhǔn)確把握作者在文本中傳達(dá)出來的思想感情和價(jià)值取向，更無法從審美的角度引導(dǎo)學(xué)生鑒賞文本。這樣，教師的閱讀教學(xué)要么只能是完成教師用書上的基本教學(xué)任務(wù)，學(xué)生覺得語文學(xué)習(xí)索然寡味，要么只是停留在“平面”的教學(xué)內(nèi)容上，無法給學(xué)生“立體”的感受，學(xué)生的思維能力不能得到提高，這樣的閱讀教學(xué)同樣無法激起學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望，因此也是無效或是收效甚微的。甚至有的教師對文本的主題理解出現(xiàn)錯(cuò)誤，這樣的閱讀教學(xué)不僅無益反而有害。筆者曾聽一位教師講授巴金的《小狗包弟》，他將作品的主題理解為對“文革”的聲討和控訴。為了讓學(xué)生對那個(gè)時(shí)代有更直觀的認(rèn)識，教師準(zhǔn)備了大量的“文革”期間知識分子被批判的圖片，這些圖片調(diào)動(dòng)了學(xué)生憤怒的情感，當(dāng)然也有助于學(xué)生更好地理解“聲討和控訴”的主題。但是，這樣的理解違背了作家寫作的初衷。誠然，作家經(jīng)歷了一場浩劫，在這場浩劫中，他失去了小狗包弟，更失去了最親的親人蕭珊，作家用文章進(jìn)行聲討和控訴也是可以理解的，但是在本文中，作家只是“從一個(gè)側(cè)面反映了十年**的社會現(xiàn)實(shí)，以及當(dāng)時(shí)的人們普遍的命運(yùn)窮困、人性扭曲的狀況”（必修1《教師教學(xué)用書》），作家通過這個(gè)側(cè)面對自己在那段時(shí)期的表現(xiàn)的自我解剖來深刻反省和自我拷問，這體現(xiàn)了作家高尚的道德情操。因此，本文的主題應(yīng)該是作家深重的悲憫、歉疚和懺悔之情。這樣的理解，沒有對文本的熟讀的過程是無法體會到的。現(xiàn)在的必修教材和必選的選修教材中，全新的篇目很多，這都需要教師在組織閱讀教學(xué)前熟讀文本。只有有了對文本的深層次的閱讀，閱讀教學(xué)的目標(biāo)才能明確，定位才能準(zhǔn)確，才能做到有的放矢，學(xué)生的閱讀能力才能得到進(jìn)一步的提高。

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二.對教材閱讀鑒賞篇目的教學(xué)處理貪多求全

由于受評價(jià)方式——高考的制約，教師在組織教學(xué)的過程中總是擔(dān)心自己有些方面沒有講到，一旦考到這一內(nèi)容，自己內(nèi)心感到愧疚，于是，對于精讀和略讀的每個(gè)文本，教師都作全方位的講解，尤其是精讀文本，教師耗時(shí)過多，講解過于細(xì)致、瑣碎。而現(xiàn)行教材是按模塊編排的，每個(gè)學(xué)期都要上兩個(gè)模塊的內(nèi)容，這樣，教學(xué)內(nèi)容多，教學(xué)課時(shí)明顯不足，教師只好加大課堂教學(xué)的容量，加快課堂教學(xué)的節(jié)奏，力爭在一堂課內(nèi)完成自己既定的教學(xué)目標(biāo)，努力在規(guī)定的學(xué)時(shí)要求內(nèi)將選入教材的文本都仔細(xì)講到，這樣就沒有缺憾了。這樣的閱讀教學(xué)，教師覺得教得很累，學(xué)生覺得學(xué)得很累，而且收獲不大，語文學(xué)習(xí)的樂趣學(xué)生一點(diǎn)都體會不到，偶爾有一兩節(jié)課學(xué)生覺得學(xué)得很快樂，收獲很多，但畢竟只是偶爾的狀態(tài)，多數(shù)時(shí)候是身心疲憊的。這種現(xiàn)象實(shí)際上是教師的貪多求全心態(tài)的具體表現(xiàn)，這一做法違背了課程改革的基本精神和要求，是對學(xué)生學(xué)習(xí)能力不信任的表現(xiàn)，也是教師力求問心無愧心態(tài)的一種折射。

實(shí)際上，新課程教材（無論是必修教材還是選修教材）閱讀鑒賞的編排，注意到了語文學(xué)科工具性與人文性的統(tǒng)一，努力適應(yīng)當(dāng)今高中學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，具有鮮明的時(shí)代性、扎實(shí)的基礎(chǔ)性和靈活的選擇性，有利于學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)（《教師培訓(xùn)手冊》）。新課程對閱讀鑒賞部分的評價(jià)，必修課程明確的評價(jià)要求是“論述類文本著重考察學(xué)生的抽象思維能力并做出初步的評價(jià)”“實(shí)用類文本著重考察學(xué)生對文本內(nèi)容的準(zhǔn)確解讀及對文本信息的篩選和處理能力”“文學(xué)類文本重視評價(jià)學(xué)生對作品的整體把握，特別是對藝術(shù)形象的感悟和文本價(jià)值的獨(dú)到理解，鼓勵(lì)學(xué)生的個(gè)性化閱讀和創(chuàng)造性解讀”“文言文閱讀，重點(diǎn)考察閱讀不太艱深的文言文的能力”；選修課程中對詩歌、散文、小說明確的評價(jià)要求是“以學(xué)生的審美能力、藝術(shù)趣味和欣賞個(gè)性作為評價(jià)的重點(diǎn)”“關(guān)注學(xué)生對作品的人物、情節(jié)和場景等的感受”（《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》）。既然如此，教師在組織閱讀教學(xué)的過程中，完全可以依據(jù)單元教學(xué)的要點(diǎn)，選取本單元中的一篇（首）作為示范，引導(dǎo)學(xué)生解剖“麻雀”，其余篇目指導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，這既可以減輕教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)，又能激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣，何樂而不為呢？、三.肢解文本，缺乏對學(xué)生整體把握文本的引導(dǎo) 筆者曾聽過一位教師講史鐵生的《合歡樹》一文。教師在導(dǎo)入和簡介作家作品后，引導(dǎo)學(xué)生理清全文的思路，教師提示按“年齡”的順序，分別寫出“我”和“母親”在“我”不同年齡段時(shí)的經(jīng)歷，學(xué)生按教師的要求很快做完了，而且做得很不錯(cuò)。應(yīng)該說，這一環(huán)節(jié)的安排是很好的，有利于學(xué)生從整體上把握作者行文的脈絡(luò)。可是接下來教師轉(zhuǎn)入人物描寫方法和語言鑒賞的教學(xué)活動(dòng)，師生糾纏于描寫方法和語言的鑒賞中無法自拔，一直到下課鈴響。筆者認(rèn)為這一教學(xué)環(huán)節(jié)的安排很不恰當(dāng)，這是對文本的一種“肢解”，教師和學(xué)生都陷入微觀內(nèi)容的糾結(jié)之中，教師無法從中走出來，引導(dǎo)學(xué)生從宏觀上觀照文本，重構(gòu)課堂教學(xué)活動(dòng)。這樣的教學(xué)活動(dòng)既不利于學(xué)生整體把握作者在文中的思想情感，也不利于學(xué)生很好地把握作品的主題，不利于學(xué)生在感悟、探究中提高自己的文學(xué)素養(yǎng)。

其實(shí)這樣的教學(xué)課堂不在少數(shù)，尤其是對試題中文學(xué)作品的講解，這一現(xiàn)象尤為突出。教師不引導(dǎo)學(xué)生從文本中尋找關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句來把握作者情感發(fā)展的脈絡(luò)，把握作者的創(chuàng)作意

第二篇：當(dāng)前閱讀教學(xué)中還存在的問題及原因

當(dāng)前閱讀教學(xué)中還存在的問題及原因

在小學(xué)語文教學(xué)實(shí)踐中，閱讀教學(xué)所占的課時(shí)多，教師花費(fèi)的心血大，然而，教學(xué)的實(shí)際效果卻不盡如人意。

一、小學(xué)語文閱讀教學(xué)中存在的問題

影響小學(xué)語文閱讀教學(xué)的問題是復(fù)雜的、多方面的。有外部的，也有教育內(nèi)部自身的原因。內(nèi)因是起主要作用的，我們要多從自身找原因。筆者認(rèn)為小學(xué)語文閱讀教學(xué)的“盲目性、隨意性、虛泛性、被動(dòng)性、模糊性”是影響了小學(xué)語文閱讀教學(xué)的效率的主要原因。

（一）缺乏科學(xué)理論引領(lǐng)，教學(xué)具有盲目性

（二）教學(xué)目標(biāo)不易確立，教學(xué)具有隨意性

（三）語言訓(xùn)練不夠扎實(shí)，教學(xué)具有虛泛性

（四）教師講解提問太多，教學(xué)具有被動(dòng)性

（五）評價(jià)沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)具有模糊性

二、造成小學(xué)語文閱讀教學(xué)低效的主要原因

（一）目前小學(xué)語文閱讀教學(xué)出現(xiàn)的學(xué)科定位不明，師生關(guān)系失衡，學(xué)習(xí)方式偏執(zhí)，文本解讀隨意，教學(xué)天馬行空，拓展泛濫成災(zāi)等問題，主要是思想認(rèn)識上的問題，缺乏科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)。比如，以往忽視人文性，而今加強(qiáng)人文性，而又忽視了工具性；以往教師講得多，學(xué)生學(xué)得被動(dòng)，而今強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主性，又不敢發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用；以往忽視其他課程資源，而今重視各種課程資源的引進(jìn)，又忽視了文本；以往每篇課文都要分段，歸納段義、中心思想，而今完全看不到教師引導(dǎo)學(xué)生分段和歸納段意了。語文閱讀教學(xué)的改革就像天上的月亮，初一十五不一樣，一線教師無所適從。

（二）制定明確、恰當(dāng)、切實(shí)可行的教學(xué)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)的首要條件。在教學(xué)中，一些教師在制定教學(xué)目標(biāo)時(shí)時(shí)常出現(xiàn)這樣幾個(gè)問題：一是不認(rèn)真研究教學(xué)內(nèi)容，解讀文本，沒有經(jīng)過自己的內(nèi)化和吸收；二是僅從教的角度出發(fā)考慮教學(xué)，不能把學(xué)生的實(shí)際當(dāng)作重要的內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)；三是照搬教學(xué)參考書上的教學(xué)目標(biāo)，不考慮自己所面對的學(xué)生和自己的教學(xué)實(shí)際。四是制定的目標(biāo)沒有體現(xiàn)三維目標(biāo)的整合，顧此失彼。

（三）教師對語言文字訓(xùn)練的內(nèi)涵，特征把握不準(zhǔn)，常常把語文課上成了思想品德課、語文分析課、語文常識課、語文練習(xí)課等，訓(xùn)練的目的性不夠明確；訓(xùn)練內(nèi)容貪多求全，不能突出重點(diǎn)；訓(xùn)練只是少數(shù)尖子生的表演，不能引導(dǎo)全體學(xué)生動(dòng)腦動(dòng)口動(dòng)手參與整個(gè)教學(xué)過程；訓(xùn)練只注重結(jié)果，不重視優(yōu)化訓(xùn)練的過程；把語言文字訓(xùn)練與思維訓(xùn)練割裂開來；不重視語言的積累和語感的培養(yǎng)；形式主義較多而語言文字訓(xùn)練并不扎實(shí)。

（四）課堂上教師為主宰，學(xué)生被教師牽著鼻子走。教師講得太多，面面俱到，生怕有哪個(gè)生字、詞語、句子沒有講到，學(xué)生考試做不出來；教師問得太多，提問過于繁瑣，缺乏針對性、啟發(fā)性，由于教師講解、提問的時(shí)間太多，學(xué)生自己讀書、揣摩、思考交流的時(shí)間少，獨(dú)立進(jìn)行語言實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會更少。一位教師執(zhí)教《養(yǎng)花》，一堂課提了96個(gè)問題，教師講文占了課堂的大半時(shí)間，學(xué)生忙于應(yīng)對。

（五）評價(jià)閱讀課目前尚無科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)，主要是看印象，看評課人的身份和地位，如果是一個(gè)權(quán)威人士說這節(jié)課好，那就是一節(jié)好課。

第三篇：當(dāng)前干部作風(fēng)中存在問題及原因

當(dāng)前干部作風(fēng)中存在問題及原因

查找出的主要問題

一是極少數(shù)黨員干部黨性觀念淡薄。有令不行、令禁不止，忘記自己的黨員身份，缺乏宗旨意識，沒有甘當(dāng)民儒子牛的精神，把自己等同一個(gè)老百姓，對工作挑肥撿瘦，見榮譽(yù)、見利益就上，不能起表率作用，不能處處維護(hù)黨的形象。二是個(gè)別同志紀(jì)律松散，想事少、謀事少。遲到早退現(xiàn)象不能根除，不遵守請銷假制度，外出不請假、不續(xù)假、不銷假；開會遲到、走思、打瞌睡，會上接聽手機(jī)；每天八小時(shí)以內(nèi)混天，八小時(shí)以外吃吃喝喝，熬夜打牌，迎來送送往。三是一些部門干部工作效率低，缺少實(shí)干意識。工作飄浮、懶惰空談，敷衍塞責(zé)，凡事得過且過，整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑穩(wěn)妥；工作上總是慢半拍，任務(wù)不按時(shí)完成，總留“死角”和“尾巴”，拖泥帶水；工作只停留口頭上，停留在數(shù)字上，停留在關(guān)系的操作上；思相上不想事，是忘事，不是干成事，而是幫倒忙，事不關(guān)已，高高掛起；熱衷假、大、空的形式主義。四是工作思路跟不上農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)、新要求、新形式。對新農(nóng)村建設(shè)工作，還是“一把鑰匙開幾把鎖。”習(xí)慣搞一刀切，頭腦簡單，遇事想當(dāng)然，缺少調(diào)查研究，存在“知不抵位，識不符職”現(xiàn)象。在工作中表現(xiàn)為“知識透支、本領(lǐng)恐慌”。五是個(gè)別機(jī)關(guān)班干部服務(wù)不盡人意。表現(xiàn)有臉難看、門難進(jìn)、事難辦的“官衙門”作風(fēng)，存在“飯桌上辦事”，“酒杯一端政策放寬”的現(xiàn)象。高高再上，下基層少，訪貧問苦少，現(xiàn)場辦公少。部門之間互相扯皮，少數(shù)人間分遠(yuǎn)近、有“小圈子”傾向。六是存在公私不分或是損公肥私的現(xiàn)象。公與私、個(gè)人與集體、局部利益與整體利益的放不平，混淆不清，上班干私活，公款吃飯、為車加油、單位為電動(dòng)車充電、公家電話私用等。七是技能水平貧乏單一，部分機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)不熟。對交付的任務(wù)丟二丟三的，工作漏洞百出，常要加班反攻；寫作語句不通順、廢話連篇、空洞無物；不能一專多能，作不成多面手，人浮于事，工作得不到快速發(fā)展；政策理論水平低下，群眾咨詢，一問三不知，工作中有法不依，常“念錯(cuò)經(jīng)”，往往與黨的方針政策和群眾利益背離。八是少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)搞一言堂，家長制，不以德施政。壓制人才，打壓人才，言行不一，工作方法缺乏透明度，亂批條子，暗箱操作。“迷官不迷事”，經(jīng)常圍著牌桌、酒桌轉(zhuǎn)，經(jīng)常出入燈紅酒綠的娛樂場所。

原因主要有：各種學(xué)習(xí)、工作、督查等制度不健全或落實(shí)不到位；不唯上、不唯書、只唯實(shí)的風(fēng)氣不濃郁；學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)、法律、為人之道等知識被動(dòng)、應(yīng)付、時(shí)間短、層面粗淺；對當(dāng)前新事物、新現(xiàn)象缺乏思考，對上情、下情、外情吃不透，沒認(rèn)清規(guī)律，把握不住工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)；學(xué)習(xí)與思考，知識與實(shí)踐沒有結(jié)合起來，對知識、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)少；實(shí)踐、調(diào)研時(shí)間少、淺、片面，沒有科學(xué)識人、用人；

下階段工作建議：全市領(lǐng)導(dǎo)干部都要對思想作風(fēng)問題，從事關(guān)大發(fā)展的高度出發(fā)，跳出*8看**，把單位、個(gè)人工作在省、市當(dāng)中縱向比，橫向比，單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“拉網(wǎng)式”查擺各方面問題，以如何建設(shè)效能機(jī)關(guān)為切入點(diǎn)，把學(xué)習(xí)、全員參與、開門納諫貫穿始終，力求查準(zhǔn)、查深，邊查邊改，真正從思想上、行動(dòng)上“洗心革面”，在工作中形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，更好的開展為民服務(wù)，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

第四篇：當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中存在的問題及原因

當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中存在的問題及原因（原因剖析）

深入開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，是黨中央根據(jù)當(dāng)前情況，在新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的繼續(xù)，是推進(jìn)黨的基層建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的需要。當(dāng)前我省各省直機(jī)關(guān)舉行“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)已有一段時(shí)間，活動(dòng)給我們基層黨組織建設(shè)以及個(gè)體黨員發(fā)展起到的重大作用是顯而易見的，然而，在活動(dòng)的進(jìn)行中我們也不得不對這其中出現(xiàn)的各種問題引發(fā)深入的思考思考。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)要求是創(chuàng)建基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。這要求：首先，每位黨員要以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，做好先鋒帶頭作用，特別是帶頭學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論知識，使自己的思想緊跟黨的路線和新的國際形勢，做好思想上的先行者，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)打好思想基礎(chǔ)；其次，要求每一位共產(chǎn)黨員在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，熟話說的好，只有做好本職工作才能創(chuàng)出更好的標(biāo)準(zhǔn)，并站在新的標(biāo)準(zhǔn)下有所進(jìn)步有所創(chuàng)新，為基層黨組織建設(shè)做出更好的貢獻(xiàn)；第三，黨員要帶頭爭佳績，在不同的崗位和作為不同的角色下，積極與其他先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行橫向與縱向的比較，發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢以及存在的差距，建立長效機(jī)制，不斷地鞭策自己，讓自己不斷地發(fā)展和完善；最后，要發(fā)揮好創(chuàng)優(yōu)爭先的活力，把“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)的合理內(nèi)核不斷地運(yùn)用到自身周圍的生產(chǎn)生活中，擴(kuò)大“創(chuàng)先爭優(yōu)的影響力，遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正義、服務(wù)社會。

目前我省省直機(jī)關(guān)在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中出現(xiàn)的問題也主要在以上四個(gè)大的方面沒有做到真真切切讓人滿意，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)認(rèn)識不夠，思想準(zhǔn)備不足。

目前，省直機(jī)關(guān)許多基層黨組織只是緊緊跟著上級黨組織安排，對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)從認(rèn)識上做的不夠，沒有領(lǐng)會黨中央推行“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的深刻意義，在推行“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)上幾乎有些盲目。在不少情況下，“創(chuàng)先爭優(yōu)”在現(xiàn)實(shí)中更多的被當(dāng)做是一個(gè)“召之即來揮之即去”的任務(wù)在執(zhí)行，活動(dòng)中使得組織和黨員顯得非常被動(dòng)，運(yùn)行中積極性也不夠。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的迫切需要，也是構(gòu)建和諧社會的重要載體。從首要方面講，這個(gè)非常重要的前提是廣大基層黨組織和黨員沒有明確的，而且思想上準(zhǔn)備不足。這些導(dǎo)致黨員同志在進(jìn)行“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中存在者惰性，缺乏積極性，甚至認(rèn)為舉行這種活動(dòng)是毫無必要的。基于這種思想，許多黨員同志所做的只是在簡簡單單的配合一下各黨組織的黨建工作，而沒有全身心的將自己深入到“創(chuàng)先爭優(yōu)”的漩渦中，而這點(diǎn)顯而易見就違背了我黨推行“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的初衷。

二、“創(chuàng)先爭優(yōu)”能力不夠強(qiáng)

“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)一提出，無疑對我們黨組織和黨員在日常工作和生產(chǎn)生活中提出更高的要求。而在此前，特別是改革開放以來，我黨部分黨員理想信念動(dòng)搖，價(jià)值觀取向物化；角色意識錯(cuò)位，宗旨觀念淡化；安于守成，創(chuàng)業(yè)開拓精神退化；個(gè)人主義抬頭，局部和自身利益觀念明顯強(qiáng)化；違紀(jì)亂紀(jì)，個(gè)人作風(fēng)趨于腐化，他們在“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)顯得毫無能力，斗爭意識薄弱的現(xiàn)象，從而不能在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中交出自己的一份滿意的答卷。此類情況在我們省直機(jī)關(guān)內(nèi)也不無存在。

對于能力不夠強(qiáng)這方面，毫無疑問首先表現(xiàn)在我黨部分同志黨性不夠剛烈。其次，在現(xiàn)實(shí)生活中忽視學(xué)習(xí)，導(dǎo)致思想頹廢，生活腐化。在現(xiàn)實(shí)中，許多同志意志力不夠，學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，“創(chuàng)先爭優(yōu)”也必定走不遠(yuǎn)。

三、流于形式，沒有找到“創(chuàng)先爭優(yōu)”的立足點(diǎn)。“創(chuàng)先爭優(yōu)”首當(dāng)其沖在于“創(chuàng)”字，“創(chuàng)先爭優(yōu)”的“先”和“優(yōu)”是目前的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和考核量，相對于此，把“爭”、“創(chuàng)”字提到更高的地位。爭先創(chuàng)優(yōu)是敢創(chuàng)一流的勇氣，是永不懈怠的精神，也是共產(chǎn)黨人勇往直前優(yōu)良傳統(tǒng)的具體表現(xiàn)。具體到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)崗位,就是要以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，勇創(chuàng)一流業(yè)績。而在現(xiàn)實(shí)的活動(dòng)中，不乏一些沒有做到“實(shí)事求是”的案例。

目前，各省直機(jī)關(guān)同志對“先”和“優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)莫衷一是，出現(xiàn)過盲目攀比、生怕落后現(xiàn)象，然后高談和歪談“創(chuàng)先爭優(yōu)”的目標(biāo)。同時(shí)，因涉此造成走過場、流于形式在活動(dòng)的運(yùn)行中也顯得較為常見，甚至形成惡性循環(huán)。在現(xiàn)實(shí)生活中，任何沒有以實(shí)事求是思想為指導(dǎo)的活動(dòng)，無疑是建立起一座空中樓閣，注定沒有立足點(diǎn)。而當(dāng)立足點(diǎn)都不存在的話，必然導(dǎo)致沒有干勁、沒有激情。沒有干勁，沒有激情也就必然導(dǎo)致“先”和“優(yōu)”沒有了生產(chǎn)力。許多省直機(jī)關(guān)沒有把真抓實(shí)干、實(shí)事求是提到活動(dòng)運(yùn)行的指導(dǎo)思想上來，光靠形式是經(jīng)不住實(shí)踐檢驗(yàn)的，而且，“爭創(chuàng)”和“優(yōu)先”沒有做到具體的歷史的統(tǒng)一，“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)實(shí)施必然走向失敗。

四、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的效果堪憂。

在我省各省直機(jī)關(guān)中，也不乏許多提出了完善可行的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案。那些方案值得我們學(xué)習(xí)參考，在某些的方案中各個(gè)板塊如總的指導(dǎo)思想、具體內(nèi)容、推進(jìn)措施等都一目了然，甚至有所規(guī)劃，可以看到輕重緩急，重點(diǎn)和次重點(diǎn)，在他們的方案中我們可以設(shè)想一定能契合文件里的規(guī)劃，達(dá)到可追求的目標(biāo)，可是實(shí)現(xiàn)結(jié)果令人憂心。

究其主要原因，大多是因?yàn)檫@些合理的實(shí)施方案沒有按部就班循序漸進(jìn)的完成，成為了毫無意義的條條框框，也成為應(yīng)付上級檢查下級學(xué)習(xí)然后說道說道的“知識”了。上邊催一催，下邊動(dòng)一動(dòng)，上邊不督促，下邊就沒動(dòng)靜。“創(chuàng)先爭優(yōu)”重在“言必行，行必果”，我們追求的是實(shí)效，而不是“紙上談兵”，而這卻是恰恰相反。對于“創(chuàng)先爭優(yōu)”，我們要的是真真切切的效果，而不是徘徊在目標(biāo)的前面書書畫畫敷衍了事。同時(shí)熟話說“行百里者半九十”，“創(chuàng)優(yōu)爭先”如果僅僅走到了“九十”接泄氣了，那是非常可惜的。

五、“創(chuàng)先爭優(yōu)”的全面性不夠強(qiáng)。

開展基層組織爭優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，是在全國基層黨組織中進(jìn)行廣泛動(dòng)員，凝聚廣大黨員干部的智慧，促進(jìn)我黨進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展的需求，鞏固黨的建設(shè)，更好的服務(wù)群眾。

對于爭優(yōu)創(chuàng)先，應(yīng)該于五個(gè)方面全面進(jìn)行，這也是我們不少省直機(jī)關(guān)很少關(guān)注到的。一是科學(xué)理論知識的提高，二是積極爭創(chuàng)佳績，三是樂于服務(wù)群眾，四是帶頭遵紀(jì)守法，五是崇尚弘揚(yáng)正氣。爭優(yōu)創(chuàng)先不僅僅要關(guān)注黨員自身，努力做一名優(yōu)秀的黨員是不夠的，同時(shí)還要關(guān)注社會，發(fā)揮出自己的影響力，帶領(lǐng)全社會興起爭優(yōu)創(chuàng)先的局面。“黨員號”是“最佳號”，目前我黨許多同志沒注意到自己的多重角色，沒有注意在不同的崗位和不同的角色下，去積極與其他先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行橫向與縱向的比較，去發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢以及存在的差距。

六、缺乏對“創(chuàng)先爭優(yōu)”的深挖掘。

從哲學(xué)上講，事物的發(fā)展經(jīng)過量變到質(zhì)變再從量變到新的質(zhì)變的過程。“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)是不能一蹴而就的，它需要經(jīng)過不斷地挖掘與不斷地開創(chuàng)。各基層黨組織和黨員同志也不應(yīng)該為達(dá)到了某一階段的小目標(biāo)而認(rèn)為大功告成，而應(yīng)該以學(xué)者的敏銳力和洞察力對“創(chuàng)先爭優(yōu)”進(jìn)行新挖掘，這一點(diǎn)非常重要，同時(shí)也是多數(shù)省直機(jī)關(guān)等沒有的關(guān)注的。鑒于此，各省直機(jī)關(guān)應(yīng)該牢固為人民服務(wù)是永無止境的思想，在“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)中不斷地發(fā)現(xiàn)新問題、分析新問題、解決新問題。沒有最優(yōu)秀，只有不斷地開拓創(chuàng)新。這里，對于部分機(jī)關(guān)“一蹴而就”的工作作風(fēng)和“三天打魚兩天曬網(wǎng)”的工作作風(fēng)以及安于現(xiàn)狀的態(tài)度應(yīng)予以批評。對于深挖掘的方向也應(yīng)該同時(shí)兼顧于兩個(gè)方面，避重就輕、避實(shí)就虛都是不可取的，同時(shí)深挖掘也必須在發(fā)展自身、服務(wù)組織、服務(wù)社會等方面齊頭并進(jìn)，任何方向出現(xiàn)瑕疵，那么這種深挖掘是不圓滿的，也是亟待完善的。

第五篇：當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題、原因及對策

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題、原因及對策

內(nèi)容摘要：本文分析了農(nóng)村財(cái)務(wù)存在執(zhí)行制度不嚴(yán)、揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重、集體資金管理混亂、物資管理手續(xù)不全、財(cái)務(wù)賬目混亂不清、吃盡分光分錢分物現(xiàn)象嚴(yán)重等問題的原因，提出了解決問題的對策：要提高鄉(xiāng)村干部對財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識；建章立制，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系；要加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查；提高財(cái)會人員素質(zhì)。

農(nóng)村財(cái)務(wù)問題一直是廣大農(nóng)村干部、群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。近年來，各級不斷加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理，先后推行了賬前憑證審核制度、村級招待費(fèi)零管理制度、村級兩委交叉任職等等，取得了一定成效。但也存在一些問題，值得我們認(rèn)真研究和解決。

一、存在問題

（一）執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)。一是以支代收。很多村實(shí)行村干部包組、包片收稅費(fèi)等任務(wù)，本來是一項(xiàng)很好的措施，但也造成一部分村干部將所收稅費(fèi)自行開支，年終用發(fā)票和工資抵頂。二是村級財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定，賬款要分管，但有的村干部包攬了會計(jì)、出納之職，直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支，買了東西開了票，回去告訴會計(jì)入了賬。包辦代管，一人說了算，會計(jì)成了“記賬員”，出納成了“票據(jù)保管員”，會計(jì)、出納形同虛設(shè)。現(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。三是白條支出。從我們審計(jì)的幾個(gè)村看，白條開支占支出的70%左右，而且白條的類型也是五花八門。

（二）揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重。一是收支失衡，支大于收，非生產(chǎn)性開支過大。有的村集體收入很少，甚至連正常的開支都難以維持，但村干部在花錢時(shí)，從不考慮這項(xiàng)支出是否必要，有錢就花，沒錢再想辦法。有的村村級集體經(jīng)濟(jì)條件雖然好些，但村干部只顧自己享受，用公款購置小汽車，給自己配備手機(jī)、BP機(jī)、安裝家用電話；有的用公款吃喝玩樂，年招待費(fèi)達(dá)幾萬元，甚至達(dá)到十幾萬元；有的以外出學(xué)習(xí)考察、調(diào)產(chǎn)增收為由，到處游山玩水，村民意見很大。

（三）集體資金管理混亂。據(jù)我們對某鎮(zhèn)一個(gè)村級財(cái)務(wù)管理情況的調(diào)查，截止到2002年底，該村級債務(wù)120萬元，人均債務(wù)0 134萬元，其中：兩年以上欠款占70%，基本上是呆賬；無頭賬約占10%；有部分欠款是1980年以前借的；村干部本人及親屬借支比重較大。

（四）物資管理手續(xù)不全。有的村部分財(cái)產(chǎn)早已賣掉或報(bào)廢，但賬面沒作任何處理。不少村是，賬有實(shí)無，賬實(shí)嚴(yán)重不符。個(gè)別村干部自身要求不嚴(yán)，打著借用公物的幌子，實(shí)則占用集體資產(chǎn)長期不還，最終達(dá)到個(gè)人營利、占有的目的。

（五）財(cái)務(wù)賬目混亂不清。一是財(cái)務(wù)科目設(shè)置不規(guī)范，基本是流水賬，不能正確反映財(cái)務(wù)收支的情況，查賬相當(dāng)不便。比如說要查招待費(fèi)，每個(gè)科目中都有反映，要一筆一筆地登記后再統(tǒng)計(jì)，不是專業(yè)人員根本沒法查出問題，不便于群眾監(jiān)督。二是有的村幾本賬，我們查的一個(gè)村就有兩個(gè)出納。有的村一屆班子一任會計(jì)出納，各自保管賬本，沒有統(tǒng)一保存起來。

（六）吃盡分光、分錢分物現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是最近幾年，由于煤炭形勢的好轉(zhuǎn)，煤炭價(jià)格不斷上漲，有的村干部為了“討好”村民，大肆分錢分物，既按人口、又按戶數(shù)，還有的按勞力、承包地面積。這樣，村集體沒有積累，沒有了可持續(xù)發(fā)展力量，而且在社會上形成了不好風(fēng)氣。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

（一）對農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢。一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。97刑法施行后，村干部不再是貪污、挪用等職務(wù)犯罪的主體，檢察院不能對其立案偵查；同時(shí)又不是侵占、挪用公司資金等犯罪的主體，公安機(jī)關(guān)不能對其立案偵查；法院又不能以民事案件立案。村級干部的經(jīng)濟(jì)問題成為法律空白。二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀(jì)檢部門根本無法查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)。四是內(nèi)部監(jiān)督乏力。由于村級財(cái)會人員由村級任用，部分財(cái)務(wù)人員怕丟飯碗，對村干部的經(jīng)濟(jì)違法、違紀(jì)行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題不敢管，聽之任之，當(dāng)“老好人”。

（二）對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不力。一是村級財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，財(cái)務(wù)公開力度不夠。有些村雖然定期將財(cái)務(wù)收支情況公開，但是公開的內(nèi)容不具體，比較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向；個(gè)別村對一些村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題沒有及時(shí)公開，致使群眾無法實(shí)施民主監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站與其他部門合署辦公，人員相對減少，對村級財(cái)務(wù)的管理職能有所削弱。三是賬前審核制度沒有落到實(shí)處，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)站根本沒有認(rèn)真審查，在票據(jù)上蓋上“同意注賬”的字樣了事。四是村級招待費(fèi)零管理的配套措施沒有跟上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村工作的伙食費(fèi)用無法解決。

（三）對農(nóng)村財(cái)務(wù)問題重視不夠。一是目前鄉(xiāng)村干部普遍存在著“重稅費(fèi)、輕管理”的片面認(rèn)識。二是認(rèn)為村級自治，不宜多管。由于這種認(rèn)識上的誤差，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對村級財(cái)務(wù)管理不重視，對群眾反映財(cái)務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理，這在一定程度上助長了財(cái)務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。三是財(cái)務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實(shí)。有些主管財(cái)務(wù)的村干部不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事，不聽財(cái)會人員的意見和建議，造成財(cái)務(wù)管理新老問題不斷、一片混亂的局面。

（四）財(cái)會人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會人員要相對穩(wěn)定。但是，目前部分村的財(cái)會人員實(shí)際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計(jì)也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，會計(jì)人員年齡老化，學(xué)歷偏低。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會人員也“持證上崗”。還有一些村，在挑選財(cái)會人員時(shí)，不是從工作考慮，而是完全憑個(gè)人好惡、憑感情辦事。一些素質(zhì)低下、根本不具備會計(jì)條件的人，被選拔到會計(jì)崗位上來。

三、解決問題的對策

（一）要提高鄉(xiāng)村干部對財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識。鄉(xiāng)村干部要端正思想，擺正關(guān)系，搞好財(cái)務(wù)管理。要把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度上來認(rèn)識。

（二）建章立制，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系。一是要進(jìn)一步解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)行會計(jì)委派。根據(jù)各村實(shí)際，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站向社會公開招聘財(cái)會人員，經(jīng)培訓(xùn)考核，擇優(yōu)錄用，委派到各村。對不能實(shí)行會計(jì)委派的村，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管賬目。二是要建立和完善財(cái)務(wù)工作的規(guī)章制度，如民主理財(cái)制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、集體收入分配制度等，通過制度來規(guī)范財(cái)務(wù)工作。三是將“權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解，由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲乒埽桨l(fā)票或收據(jù)至少要有兩名村干部簽名，避免財(cái)務(wù)開支的暗箱操作，形成相互制約的機(jī)制。四是要積極探索新形勢下農(nóng)村民主監(jiān)督的有效方式，加大財(cái)務(wù)公開的力度。成立村民民主理財(cái)小組，參與財(cái)務(wù)管理；集體重大事項(xiàng)由村民代表大會討論決定，定期對村干部使用資金的情況進(jìn)行審核；設(shè)立村務(wù)公開欄，定期將財(cái)務(wù)收支情況、大額資金使用、干部報(bào)酬、個(gè)人借款、水電費(fèi)、招待費(fèi)、車輛費(fèi)用等一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題專項(xiàng)公布，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度。五是要保證財(cái)會人員工作的獨(dú)立性，認(rèn)真聽取財(cái)會人員的意見和建議；村干部不準(zhǔn)兼任會計(jì)、出納。

（三）要加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立有權(quán)威性的審計(jì)組織，加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站牽頭，會同有關(guān)部門，定期對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)、違法行為，要追究財(cái)會人員和村干部行政、法律責(zé)任。

（四）提高財(cái)會人員素質(zhì)。一是要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等媒介，召開座談會、研討會，舉辦培訓(xùn)班、知識競賽，制作黑板報(bào)、張貼畫、標(biāo)語等，宣傳廣泛提高認(rèn)識。二是要加強(qiáng)對財(cái)會人員的培訓(xùn)和教育。財(cái)會人員作為特殊從業(yè)人員，既要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要有較強(qiáng)的政治觀念和職業(yè)道德水平。因此，要通過舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等，定期對財(cái)會人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性。三是針對部分農(nóng)村財(cái)會人員年齡偏大、素質(zhì)不高的問題，將一些年富力強(qiáng)、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精通的社會人員選拔到會計(jì)崗位上來。四是對村級財(cái)會人員的配置，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行考察選配。在選拔財(cái)會人員時(shí)，要堅(jiān)決杜絕“任人唯親”的行為。