第一篇：當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題及解決辦法

對(duì)全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題的幾點(diǎn)思考 縣直機(jī)關(guān)工委

縣級(jí)機(jī)關(guān)的黨員干部是推進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的快速發(fā)展的排頭兵。近年來，由于扎實(shí)開展了先進(jìn)性教育、作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等系列活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員干部受到教育，作風(fēng)意識(shí)提高，干部形象好轉(zhuǎn)，但也還存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，因此，進(jìn)一步查找機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的問題和原因，擬定切實(shí)可行的解決辦法顯得具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前縣級(jí)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的主要問題

從目前情況看，縣級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)問題集中表現(xiàn)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)幾個(gè)方面。

（一）思想作風(fēng)方面。存在著理論脫離實(shí)際，實(shí)事求是難的情況。一是有些人解放思想的深度還不夠，不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的理論路線和方針政策，工作思路窄，或多或少地存在著按框框做事的問題，有的習(xí)慣于單憑老方式老辦法想問題、做工作，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，缺少開拓創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造性思維，有的不求有功，但求無過，得過且過，不推不動(dòng)。有的習(xí)慣于憑主觀意志辦事，存在著隨意性和片面性。二是有些部門的同志大局意識(shí)不強(qiáng)，考慮問題時(shí)往往不是從國家利益、全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，總是片面強(qiáng)調(diào)本部門的利益；有的遇到矛盾不主動(dòng)協(xié)調(diào)，不主動(dòng)解決；有的制定的政策措施，站在既得利益立場(chǎng)，總想把部門利益法律化。三是有些干部言行不一，說話隨意，人格形象不佳。個(gè) 別人不同程度的存在著有意見當(dāng)面不說，背后亂說，隨便議論和傳播小道消息的現(xiàn)象，影響團(tuán)結(jié)，影響工作。現(xiàn)在，有一種不好的現(xiàn)象，就是一些黨員干部不講政治，在公開場(chǎng)合不注意影響，講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。講有悖于中央精神，對(duì)中央和上級(jí)黨委的決策、工作評(píng)頭品足、濫發(fā)議論；傳播小道消息，把社會(huì)上某些妄加猜測(cè)的東西當(dāng)作談資。這種現(xiàn)象看起來是小事，但影響不好，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，是黨性不純、作風(fēng)不正、不講紀(jì)律的自由主義行為，必須加以糾正和防止。四是有些同志剛進(jìn)機(jī)關(guān)或剛提拔時(shí)對(duì)自己要求挺嚴(yán)，時(shí)間一長(zhǎng)，作風(fēng)也有所改變，這種現(xiàn)象也需要引起注意。五是存在著說空話的現(xiàn)象。一些同志，因?yàn)椴涣私庀虑椋唤Y(jié)合實(shí)際，只能說空話。空話多一些，官話也不少，這就是我們理論脫離實(shí)際的結(jié)果。

（二）工作作風(fēng)方面。不同程度的存在著官僚主義和形式主義問題。一是深入實(shí)際調(diào)查研究不夠。在下去調(diào)研時(shí)，往往局限在聽匯報(bào)，了解真實(shí)情況少。有的調(diào)研深入不下去，來去匆匆，走馬觀花，發(fā)現(xiàn)不了問題。有的調(diào)研廣度和深度不夠，以點(diǎn)帶面，信息失真，調(diào)而不研，得出的結(jié)論不符合實(shí)際。有些同志在部署工作時(shí)習(xí)慣于會(huì)開過了工作就算完成，沒有精力深入基層，也沒有精力思考一些深層次的問題，摸不準(zhǔn)真實(shí)情況，提不出有針對(duì)性的對(duì)策，甚至帶著框框搞調(diào)查，缺少實(shí)際效果。二是有時(shí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)一致性方面把握得不夠好，上級(jí)重視的就認(rèn)真辦，上級(jí)沒有部署的事，特別是基層和職工提出的意見和要求，處理的不夠及時(shí)。三是對(duì)處理群眾上訪問題，往往就事論事，而對(duì)引起群眾上訪的“源頭”問題研究和解決的不夠。四是工作作風(fēng) 不夠扎實(shí)，存在著形式主義，抓工作落實(shí)力度不夠，有的工作雖然部署了，但抓落實(shí)、抓深入、抓拓展不夠。五是安排、布臵工作，想的不深，做的不細(xì)。浮在上頭多，深入實(shí)際少；常常以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件；不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，幫助基層解決實(shí)際困難少。有的好做表面文章，搞花架子，不去扎扎實(shí)實(shí)解決問題。六是個(gè)別人在為基層服務(wù)方面還存在一些間題。“三進(jìn)三同”走形式，群眾辦事遇到“話難聽、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，干部仍存在服務(wù)態(tài)度生、冷、硬的現(xiàn)象。有些干部覺得自己官挺大，架子挺大，說話的口氣也大，問題也往往出在這，有些干部不能正確對(duì)待自己手中的權(quán)利。七是有的機(jī)關(guān)干部事業(yè)心不足，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不認(rèn)真，辦事拖拉，壓文現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）學(xué)風(fēng)方面。在理論學(xué)習(xí)上，沒有處理好三個(gè)關(guān)系：一是虛與實(shí)的關(guān)系。認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是虛的，工作是實(shí)的。存在著理論與實(shí)際結(jié)合得還不夠緊密，理論的指導(dǎo)作用有局限性，表現(xiàn)為制定出的政策其調(diào)研論證工作做得不夠充分，而且潛意識(shí)中還存在一定的本位主義思想。二是干與學(xué)的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作忙，抽不出時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)理論。存在著以干代學(xué)的事務(wù)主義傾向，理論根底不深，對(duì)政策法規(guī)理解不透，缺乏一些新知識(shí)的掌握，影響了看問題的深度、高度和工作水平。三是學(xué)與用的關(guān)系。一些同志雖然學(xué)習(xí)，但淺嘗輒止，不善于運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐。存在著做表面文章的現(xiàn)象。

（四）生活作風(fēng)方面的問題。一是艱苦奮斗、反對(duì)享樂主義的意識(shí)有所淡化。二是對(duì)業(yè)務(wù)工作要求得多，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)緊時(shí)松，個(gè)別人為政不廉，影響機(jī)關(guān)形象。個(gè)別干部不能正確對(duì)待手中的權(quán)力，經(jīng)受不住金錢和物質(zhì)的誘惑，有不廉潔行為。存在著不給好處不辦事，給了好處亂辦事和“吃、拿、卡、要、報(bào)、占”等不良行為。

機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，其原因是多方面的，有主觀的、有客觀的。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)的問題，如果不抓作風(fēng)，那么我們相當(dāng)一批干部就要垮臺(tái)，我們的工作任務(wù)就很難出色的完成。必須看到，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)問題，絕不是一般的問題，而是“嚴(yán)肅的政治問題”，我們按照“三個(gè)代表”的要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，就必須把作風(fēng)建設(shè)擺在突出的位臵，下力氣抓出成效。

二、按照服務(wù)群眾的要求，努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平

作風(fēng)建設(shè)是新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)的一個(gè)十分重要的內(nèi)容。而機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨的作風(fēng)的具體體現(xiàn)。因此，我們要按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終；堅(jiān)持統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合，把調(diào)查研究貫穿始終；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)與基層推動(dòng)相結(jié)合，把落實(shí)整改貫穿始終；堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿始終，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新飛躍。

（一）以解放思想、事實(shí)求是為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。思想作風(fēng)問題的根源是群眾觀念淡薄，理想信念模糊，革命意志弱化。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，從根本上說就是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線和思想作風(fēng)，反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義。根據(jù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，應(yīng)著力營造好四種環(huán)境。一是加強(qiáng)以理想信念教育為核心的思想政治教育，營造奮發(fā)向上的政治環(huán)境。通過多種形式的政治理論學(xué)習(xí)和灌輸，解 決一些深層次的思想認(rèn)識(shí)問題，進(jìn)而營造奮發(fā)向上的政治環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育。每位機(jī)關(guān)干部都要從思想上提高認(rèn)識(shí)，抓好思想教育，努力提高機(jī)關(guān)黨員干部政治素質(zhì)，少私心，多奉獻(xiàn)，要為黨和人民多做工作、多做貢獻(xiàn)。二是充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，營造團(tuán)結(jié)和諧的人際環(huán)境。要努力營造人與人之間生活上互相關(guān)心、工作上互相支持、團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍。三是堅(jiān)持干部任用工作的六項(xiàng)原則，營造人盡其才的工作環(huán)境。古往今來，國以人興，政以人治。用人的正確與否對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。選準(zhǔn)用好干部也是改進(jìn)作風(fēng)的治本之策。要“堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”，讓那些有真才實(shí)學(xué)、德才兼?zhèn)洹⒙耦^苦干的人心情舒暢，受到重用。四是注重對(duì)干部職工心理狀態(tài)的研究，營造一種化解矛盾、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)工作的良好環(huán)境。比如從日常議論的焦點(diǎn)注意研究干部職工的心理等，從而做到有的放矢，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。

（二）以理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)風(fēng)建設(shè)。我們黨歷來把端正學(xué)風(fēng)，擺在黨的思想建設(shè)十分重要的位臵，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要結(jié)合新的實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想尤其是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，注重掌握其理論實(shí)質(zhì)，善于把基本原理運(yùn)用到實(shí)際工作中。努力做到少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)，集中精力和時(shí)間做好本職工作。結(jié)合工作需要，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己。在學(xué)習(xí)中要肯于吃苦，耐得住寂寞，努力擺脫各種瑣碎事務(wù)，做到自訂計(jì)劃約束學(xué)、見縫插針隨時(shí)學(xué)，這樣持之以恒，就一定會(huì) 有收獲。

（三）以克服形式主義、官僚主義，把為群眾謀利益、辦實(shí)事作為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)。形式主義、官僚主義是與黨的思想路線和群眾路線相違背的，是黨性不純、黨性觀念不強(qiáng)的表現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是主觀主義、個(gè)人主義作祟。形式主義、官僚主義已成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大頑癥。密切聯(lián)系群眾是實(shí)踐“三個(gè)代表”要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的根本途徑。一是要從繼續(xù)深入進(jìn)行黨的宗旨教育入手，教育廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。我們要大力提倡埋頭苦干的工作作風(fēng)，事業(yè)是干出來的，口號(hào)提得再多，不如干成一件實(shí)事。二是要堅(jiān)持深入實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，反對(duì)說空話。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，發(fā)現(xiàn)好典型，解決矛盾和問題，回過頭來改進(jìn)自身工作。我們必須從深入調(diào)查研究入手，摸清真實(shí)情況。理請(qǐng)工作思路，探索基本規(guī)律，采取有效措施，切實(shí)改進(jìn)我們的工作，真正做到勤政為民，真抓實(shí)干。三是繼續(xù)完善政務(wù)公開工作，增加辦事的透明度，規(guī)范審批行為，提高辦事效率，樹立藥監(jiān)部門的良好形象。四是在解決一些久拖不決的難題上要敢于碰硬。五是抓好服務(wù)，提高辦事效率。要文明辦公，接待熱情，用語規(guī)范，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。讓來機(jī)關(guān)辦事的人，“不難、不怕、不愁”，實(shí)現(xiàn)“臉好看”、“事好辦”，如果是該辦的，提倡立即就辦的工作作風(fēng)。六是把制度建設(shè)作為根本點(diǎn)，努力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化。抓健全制度的一個(gè)重要方面，是要解決制度建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制問題，確保已有的制度能夠得到有效的落 實(shí)和執(zhí)行，要切實(shí)改變那種制度建設(shè)“寫在紙上，掛在墻上，就是落實(shí)不到行動(dòng)上”的狀況。七是把解決突出問題作為突破點(diǎn)，努力在抓落實(shí)上取得成效。在現(xiàn)實(shí)生活中，雖然我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“狠抓落實(shí)”，但有些“落實(shí)”總是變成“落空”，有些事辦得不好，不是政策制定得不好，而是落實(shí)工作抓得不夠。抓落實(shí)，要有強(qiáng)烈的自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以“立足于行，重在于做”為工作著力點(diǎn)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起。我們要找出不良作風(fēng)在本部門本單位的具體表現(xiàn)，抓緊解決群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的問題。八是堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)。把依法行政、照章辦事作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的一個(gè)著力點(diǎn)，真正做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，不斷提高依法行政水平。

（四）以堅(jiān)持民主集中制原則，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化為重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。部門與行業(yè)作風(fēng)，是與黨的作風(fēng)緊密聯(lián)系在一起的。人民群眾評(píng)價(jià)黨風(fēng)，首先是看領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。一是認(rèn)真貫徹民主集中制原則。嚴(yán)格黨組內(nèi)部議事和決策制度，提高黨組的決策水平和工作效率，積極推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。凡是事關(guān)全局性、政策性的重大問題，干部任免、體制改革、重大案件查處、大額財(cái)務(wù)資金支出等問題的決定，都按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則和規(guī)定的程序，實(shí)行集體決策，不搞獨(dú)斷專行、個(gè)人說了算。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力在各方面為同志們做出表率，做到學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、廉潔好、作風(fēng)好、政績(jī)好。二是深入基層調(diào)查研究，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功，是提高科 學(xué)決策水平的重要條件，也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本方法。領(lǐng)導(dǎo)干部在下基層之前一定要想清楚，下基層到底聽什么？怎么聽？能否解決問題？一定要做到有的放矢。三是養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)工作事關(guān)全局，惟有嚴(yán)謹(jǐn)才能避免和減少失誤，惟有認(rèn)真才能堅(jiān)持不懈、落到實(shí)處。四是落實(shí)談話談心制度。尤其是發(fā)現(xiàn)分管范圍內(nèi)的個(gè)別干部出現(xiàn)一些苗頭性和傾向性的問題時(shí)，及時(shí)談話，防微杜漸，這也是對(duì)干部的真正愛護(hù)。

（五）以教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部的生活作風(fēng)建設(shè)。黨的十五屆六中全會(huì)把領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)列為議題、寫進(jìn)文件、提醒全黨高度重視、制定措施認(rèn)真解決，這還是第一次。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)不是小事。從近年來揭露出來的大量事實(shí)看，許多領(lǐng)導(dǎo)干部走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從貪圖安逸、追求享樂開始的。許多別有用心的違法犯罪分子，也常常是從所謂“生活小節(jié)”上打開缺口的。作為機(jī)關(guān)干部，要正確對(duì)待權(quán)利、地位和自身利益，堅(jiān)持用權(quán)為民，依法行政，做人民滿意的“公仆”。要克己奉公，耐得住清貧，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，肯吃苦，能吃虧，默默工作，無私奉獻(xiàn)。只有樹立正確的“三觀”，追求積極健康向上的生活方式，才能永葆共產(chǎn)黨人的本色。

抓好作風(fēng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我們要不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象，以新的作風(fēng)推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

第二篇：當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題及解決辦法

對(duì)全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題的幾點(diǎn)思考 縣直機(jī)關(guān)工委

縣級(jí)機(jī)關(guān)的黨員干部是推進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的快速發(fā)展的排頭兵。近年來，由于扎實(shí)開展了先進(jìn)性教育、作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等系列活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員干部受到教育，作風(fēng)意識(shí)提高，干部形象好轉(zhuǎn)，但也還存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，因此，進(jìn)一步查找機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的問題和原因，擬定切實(shí)可行的解決辦法顯得具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前縣級(jí)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的主要問題

從目前情況看，縣級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)問題集中表現(xiàn)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)幾個(gè)方面。

（一）思想作風(fēng)方面。存在著理論脫離實(shí)際，實(shí)事求是難的情況。一是有些人解放思想的深度還不夠，不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的理論路線和方針政策，工作思路窄，或多或少地存在著按框框做事的問題，有的習(xí)慣于單憑老方式老辦法想問題、做工作，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，缺少開拓創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造性思維，有的不求有功，但求無過，得過且過，不推不動(dòng)。有的習(xí)慣于憑主觀意志辦事，存在著隨意性和片面性。二是有些部門的同志大局意識(shí)不強(qiáng)，考慮問題時(shí)往往不是從國家利益、全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，總是片面強(qiáng)調(diào)本部門的利益；有的遇到矛盾不主動(dòng)協(xié)調(diào)，不主動(dòng)解決；有的制定的政策措施，站在既得利益立場(chǎng)，總想把部門利益法律化。三是有些干部言行不一，說話隨意，人格形象不佳。個(gè) 別人不同程度的存在著有意見當(dāng)面不說，背后亂說，隨便議論和傳播小道消息的現(xiàn)象，影響團(tuán)結(jié)，影響工作。現(xiàn)在，有一種不好的現(xiàn)象，就是一些黨員干部不講政治，在公開場(chǎng)合不注意影響，講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。講有悖于中央精神，對(duì)中央和上級(jí)黨委的決策、工作評(píng)頭品足、濫發(fā)議論；傳播小道消息，把社會(huì)上某些妄加猜測(cè)的東西當(dāng)作談資。這種現(xiàn)象看起來是小事，但影響不好，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，是黨性不純、作風(fēng)不正、不講紀(jì)律的自由主義行為，必須加以糾正和防止。四是有些同志剛進(jìn)機(jī)關(guān)或剛提拔時(shí)對(duì)自己要求挺嚴(yán)，時(shí)間一長(zhǎng)，作風(fēng)也有所改變，這種現(xiàn)象也需要引起注意。五是存在著說空話的現(xiàn)象。一些同志，因?yàn)椴涣私庀虑椋唤Y(jié)合實(shí)際，只能說空話。空話多一些，官話也不少，這就是我們理論脫離實(shí)際的結(jié)果。

（二）工作作風(fēng)方面。不同程度的存在著官僚主義和形式主義問題。一是深入實(shí)際調(diào)查研究不夠。在下去調(diào)研時(shí)，往往局限在聽匯報(bào)，了解真實(shí)情況少。有的調(diào)研深入不下去，來去匆匆，走馬觀花，發(fā)現(xiàn)不了問題。有的調(diào)研廣度和深度不夠，以點(diǎn)帶面，信息失真，調(diào)而不研，得出的結(jié)論不符合實(shí)際。有些同志在部署工作時(shí)習(xí)慣于會(huì)開過了工作就算完成，沒有精力深入基層，也沒有精力思考一些深層次的問題，摸不準(zhǔn)真實(shí)情況，提不出有針對(duì)性的對(duì)策，甚至帶著框框搞調(diào)查，缺少實(shí)際效果。二是有時(shí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)一致性方面把握得不夠好，上級(jí)重視的就認(rèn)真辦，上級(jí)沒有部署的事，特別是基層和職工提出的意見和要求，處理的不夠及時(shí)。三是對(duì)處理群眾上訪問題，往往就事論事，而對(duì)引起群眾上訪的“源頭”問題研究和解決的不夠。四是工作作風(fēng) 不夠扎實(shí)，存在著形式主義，抓工作落實(shí)力度不夠，有的工作雖然部署了，但抓落實(shí)、抓深入、抓拓展不夠。五是安排、布臵工作，想的不深，做的不細(xì)。浮在上頭多，深入實(shí)際少；常常以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件；不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，幫助基層解決實(shí)際困難少。有的好做表面文章，搞花架子，不去扎扎實(shí)實(shí)解決問題。六是個(gè)別人在為基層服務(wù)方面還存在一些間題。“三進(jìn)三同”走形式，群眾辦事遇到“話難聽、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，干部仍存在服務(wù)態(tài)度生、冷、硬的現(xiàn)象。有些干部覺得自己官挺大，架子挺大，說話的口氣也大，問題也往往出在這，有些干部不能正確對(duì)待自己手中的權(quán)利。七是有的機(jī)關(guān)干部事業(yè)心不足，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不認(rèn)真，辦事拖拉，壓文現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）學(xué)風(fēng)方面。在理論學(xué)習(xí)上，沒有處理好三個(gè)關(guān)系：一是虛與實(shí)的關(guān)系。認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是虛的，工作是實(shí)的。存在著理論與實(shí)際結(jié)合得還不夠緊密，理論的指導(dǎo)作用有局限性，表現(xiàn)為制定出的政策其調(diào)研論證工作做得不夠充分，而且潛意識(shí)中還存在一定的本位主義思想。二是干與學(xué)的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作忙，抽不出時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)理論。存在著以干代學(xué)的事務(wù)主義傾向，理論根底不深，對(duì)政策法規(guī)理解不透，缺乏一些新知識(shí)的掌握，影響了看問題的深度、高度和工作水平。三是學(xué)與用的關(guān)系。一些同志雖然學(xué)習(xí)，但淺嘗輒止，不善于運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐。存在著做表面文章的現(xiàn)象。

（四）生活作風(fēng)方面的問題。一是艱苦奮斗、反對(duì)享樂主義的意識(shí)有所淡化。二是對(duì)業(yè)務(wù)工作要求得多，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)緊時(shí)松，個(gè)別人為政不廉，影響機(jī)關(guān)形象。個(gè)別干部不能正確對(duì)待手中的權(quán)力，經(jīng)受不住金錢和物質(zhì)的誘惑，有不廉潔行為。存在著不給好處不辦事，給了好處亂辦事和“吃、拿、卡、要、報(bào)、占”等不良行為。

機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，其原因是多方面的，有主觀的、有客觀的。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)的問題，如果不抓作風(fēng)，那么我們相當(dāng)一批干部就要垮臺(tái)，我們的工作任務(wù)就很難出色的完成。必須看到，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)問題，絕不是一般的問題，而是“嚴(yán)肅的政治問題”，我們按照“三個(gè)代表”的要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，就必須把作風(fēng)建設(shè)擺在突出的位臵，下力氣抓出成效。

二、按照服務(wù)群眾的要求，努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平

作風(fēng)建設(shè)是新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)的一個(gè)十分重要的內(nèi)容。而機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨的作風(fēng)的具體體現(xiàn)。因此，我們要按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終；堅(jiān)持統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合，把調(diào)查研究貫穿始終；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)與基層推動(dòng)相結(jié)合，把落實(shí)整改貫穿始終；堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿始終，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新飛躍。

（一）以解放思想、事實(shí)求是為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。思想作風(fēng)問題的根源是群眾觀念淡薄，理想信念模糊，革命意志弱化。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，從根本上說就是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線和思想作風(fēng)，反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義。根據(jù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，應(yīng)著力營造好四種環(huán)境。一是加強(qiáng)以理想信念教育為核心的思想政治教育，營造奮發(fā)向上的政治環(huán)境。通過多種形式的政治理論學(xué)習(xí)和灌輸，解 決一些深層次的思想認(rèn)識(shí)問題，進(jìn)而營造奮發(fā)向上的政治環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育。每位機(jī)關(guān)干部都要從思想上提高認(rèn)識(shí)，抓好思想教育，努力提高機(jī)關(guān)黨員干部政治素質(zhì)，少私心，多奉獻(xiàn)，要為黨和人民多做工作、多做貢獻(xiàn)。二是充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，營造團(tuán)結(jié)和諧的人際環(huán)境。要努力營造人與人之間生活上互相關(guān)心、工作上互相支持、團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍。三是堅(jiān)持干部任用工作的六項(xiàng)原則，營造人盡其才的工作環(huán)境。古往今來，國以人興，政以人治。用人的正確與否對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。選準(zhǔn)用好干部也是改進(jìn)作風(fēng)的治本之策。要“堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”，讓那些有真才實(shí)學(xué)、德才兼?zhèn)洹⒙耦^苦干的人心情舒暢，受到重用。四是注重對(duì)干部職工心理狀態(tài)的研究，營造一種化解矛盾、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)工作的良好環(huán)境。比如從日常議論的焦點(diǎn)注意研究干部職工的心理等，從而做到有的放矢，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。

（二）以理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)風(fēng)建設(shè)。我們黨歷來把端正學(xué)風(fēng)，擺在黨的思想建設(shè)十分重要的位臵，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要結(jié)合新的實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想尤其是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，注重掌握其理論實(shí)質(zhì)，善于把基本原理運(yùn)用到實(shí)際工作中。努力做到少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)，集中精力和時(shí)間做好本職工作。結(jié)合工作需要，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己。在學(xué)習(xí)中要肯于吃苦，耐得住寂寞，努力擺脫各種瑣碎事務(wù)，做到自訂計(jì)劃約束學(xué)、見縫插針隨時(shí)學(xué)，這樣持之以恒，就一定會(huì) 有收獲。

（三）以克服形式主義、官僚主義，把為群眾謀利益、辦實(shí)事作為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)。形式主義、官僚主義是與黨的思想路線和群眾路線相違背的，是黨性不純、黨性觀念不強(qiáng)的表現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是主觀主義、個(gè)人主義作祟。形式主義、官僚主義已成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大頑癥。密切聯(lián)系群眾是實(shí)踐“三個(gè)代表”要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的根本途徑。一是要從繼續(xù)深入進(jìn)行黨的宗旨教育入手，教育廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。我們要大力提倡埋頭苦干的工作作風(fēng)，事業(yè)是干出來的，口號(hào)提得再多，不如干成一件實(shí)事。二是要堅(jiān)持深入實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，反對(duì)說空話。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，發(fā)現(xiàn)好典型，解決矛盾和問題，回過頭來改進(jìn)自身工作。我們必須從深入調(diào)查研究入手，摸清真實(shí)情況。理請(qǐng)工作思路，探索基本規(guī)律，采取有效措施，切實(shí)改進(jìn)我們的工作，真正做到勤政為民，真抓實(shí)干。三是繼續(xù)完善政務(wù)公開工作，增加辦事的透明度，規(guī)范審批行為，提高辦事效率，樹立藥監(jiān)部門的良好形象。四是在解決一些久拖不決的難題上要敢于碰硬。五是抓好服務(wù)，提高辦事效率。要文明辦公，接待熱情，用語規(guī)范，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。讓來機(jī)關(guān)辦事的人，“不難、不怕、不愁”，實(shí)現(xiàn)“臉好看”、“事好辦”，如果是該辦的，提倡立即就辦的工作作風(fēng)。六是把制度建設(shè)作為根本點(diǎn)，努力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化。抓健全制度的一個(gè)重要方面，是要解決制度建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制問題，確保已有的制度能夠得到有效的落 實(shí)和執(zhí)行，要切實(shí)改變那種制度建設(shè)“寫在紙上，掛在墻上，就是落實(shí)不到行動(dòng)上”的狀況。七是把解決突出問題作為突破點(diǎn)，努力在抓落實(shí)上取得成效。在現(xiàn)實(shí)生活中，雖然我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“狠抓落實(shí)”，但有些“落實(shí)”總是變成“落空”，有些事辦得不好，不是政策制定得不好，而是落實(shí)工作抓得不夠。抓落實(shí)，要有強(qiáng)烈的自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以“立足于行，重在于做”為工作著力點(diǎn)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起。我們要找出不良作風(fēng)在本部門本單位的具體表現(xiàn)，抓緊解決群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的問題。八是堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)。把依法行政、照章辦事作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的一個(gè)著力點(diǎn)，真正做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，不斷提高依法行政水平。

（四）以堅(jiān)持民主集中制原則，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化為重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。部門與行業(yè)作風(fēng)，是與黨的作風(fēng)緊密聯(lián)系在一起的。人民群眾評(píng)價(jià)黨風(fēng)，首先是看領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。一是認(rèn)真貫徹民主集中制原則。嚴(yán)格黨組內(nèi)部議事和決策制度，提高黨組的決策水平和工作效率，積極推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。凡是事關(guān)全局性、政策性的重大問題，干部任免、體制改革、重大案件查處、大額財(cái)務(wù)資金支出等問題的決定，都按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則和規(guī)定的程序，實(shí)行集體決策，不搞獨(dú)斷專行、個(gè)人說了算。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力在各方面為同志們做出表率，做到學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、廉潔好、作風(fēng)好、政績(jī)好。二是深入基層調(diào)查研究，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功，是提高科 學(xué)決策水平的重要條件，也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本方法。領(lǐng)導(dǎo)干部在下基層之前一定要想清楚，下基層到底聽什么？怎么聽？能否解決問題？一定要做到有的放矢。三是養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)工作事關(guān)全局，惟有嚴(yán)謹(jǐn)才能避免和減少失誤，惟有認(rèn)真才能堅(jiān)持不懈、落到實(shí)處。四是落實(shí)談話談心制度。尤其是發(fā)現(xiàn)分管范圍內(nèi)的個(gè)別干部出現(xiàn)一些苗頭性和傾向性的問題時(shí)，及時(shí)談話，防微杜漸，這也是對(duì)干部的真正愛護(hù)。

（五）以教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部的生活作風(fēng)建設(shè)。黨的十五屆六中全會(huì)把領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)列為議題、寫進(jìn)文件、提醒全黨高度重視、制定措施認(rèn)真解決，這還是第一次。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)不是小事。從近年來揭露出來的大量事實(shí)看，許多領(lǐng)導(dǎo)干部走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從貪圖安逸、追求享樂開始的。許多別有用心的違法犯罪分子，也常常是從所謂“生活小節(jié)”上打開缺口的。作為機(jī)關(guān)干部，要正確對(duì)待權(quán)利、地位和自身利益，堅(jiān)持用權(quán)為民，依法行政，做人民滿意的“公仆”。要克己奉公，耐得住清貧，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，肯吃苦，能吃虧，默默工作，無私奉獻(xiàn)。只有樹立正確的“三觀”，追求積極健康向上的生活方式，才能永葆共產(chǎn)黨人的本色。

抓好作風(fēng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我們要不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象，以新的作風(fēng)推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

前干部作風(fēng)存在的問題

(2012-07-23 09:24:58)8 轉(zhuǎn)載標(biāo)簽： 雜談 ▼

目前，在我省機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的一些不良作風(fēng)，主要表現(xiàn)在：

“僵”——思想僵化、觀念陳舊、墨守成規(guī)、固步自封、不思變革，老辦法不管用、新辦法不會(huì)用。總是抱著得過且過的思想，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至只當(dāng)和尚不撞鐘，圖清閑、混日子；沒有與時(shí)俱進(jìn)的概念，不學(xué)習(xí)新知識(shí)，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老思想、老經(jīng)驗(yàn)、老觀念不放，作繭自縛，使發(fā)展的機(jī)遇白白錯(cuò)過。

“怕”——怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕遭非議，明哲保身，躲著矛盾走，繞著困難轉(zhuǎn)，只當(dāng)“傳球手”，不做“過河卒”，既缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣，又缺乏化解矛盾的底氣；既沒有正視困難的勇氣，也沒有迎難而上的志氣，推諉扯皮，傳來遞去，導(dǎo)致工作一潭死水，暮氣沉沉。

“浮”——就是浮漂、浮躁、浮夸。浮漂：就是浮在機(jī)關(guān)，高高在上，熱衷于迎來送往，忙碌于文山會(huì)海，就是沒有時(shí)間下基層了解民情。浮躁：心急氣躁，沉不住氣，工作華而不實(shí)，把思路當(dāng)結(jié)果，將部署當(dāng)落實(shí)，把傳遞當(dāng)目的，只有頭沒有尾。浮夸：好大喜功，熱衷于各種勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”；弄虛作假，大吹大擂，只報(bào)喜，不報(bào)憂，習(xí)慣于做表面文章。

“懶”——腿懶，不深入基層，不深入實(shí)踐，到基層檢查工作不過夜，甚至不下車，只聽書面匯報(bào)，不搞調(diào)查研究，懶得走訪群眾，發(fā)現(xiàn)不了問題；手懶，不動(dòng)筆、不讀書、不看報(bào)，好的機(jī)遇懶得去抓，好的政策懶得去用，樂于輕輕松松、懶懶散散地做“太平官”；腦懶，不思考、不歸納、不總結(jié)，執(zhí)行方針政策時(shí)不作思考，不管上面說的話符合不符合基層工作實(shí)際情況，只是一味地生搬硬套。

“橫”——就是作風(fēng)粗暴，橫行霸道。有的人忘記了自己公仆的身份，滿足于“做官當(dāng)老爺”，門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦，對(duì)群眾生、冷、硬、橫，耍衙門作風(fēng)，作威作福。有的無視國家的法令政策，把人民群眾的利益當(dāng)“獵物”，把手中的權(quán)力當(dāng)成謀取私利的“金葫蘆”，到處吃拿卡要，與民爭(zhēng)利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

“亂”——主要表現(xiàn)是違規(guī)違紀(jì)，有令不行，有禁不止。有的“亂”了規(guī)矩，無視法律、無視紀(jì)律，工作不講程序，天馬行空，肆意妄為；有的“亂”了操守，輕則言語低俗、衣冠不整、舉止不雅，重則酒后發(fā)瘋、聚眾賭博、打架鬧事；有的“亂”了原則，個(gè)人主義、宗 派主義問題嚴(yán)重，做事情、想問題總是以不傷害到“我的人”為標(biāo)準(zhǔn)，大搞庸俗的關(guān)系學(xué)，導(dǎo)致目標(biāo)任務(wù)不能得到有效落實(shí)，具體工作無法得以正常開展。干部作風(fēng)的“亂”，已經(jīng)成為敗壞社會(huì)風(fēng)氣、敗壞黨和政府形象的大問題。

以上這些不良作風(fēng)雖然只是極少數(shù)人的表現(xiàn)，但它嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。如果這些作風(fēng)問題不能得到正視，必將削弱黨的執(zhí)政能力，危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)建設(shè)的有機(jī)組成，黨政機(jī)關(guān)直接承擔(dān)為上級(jí)、為地方和基層、為人民服務(wù)的重任，是黨的路線、方針、政策的組織者、實(shí)施者、執(zhí)行者，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)好壞，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。然而，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性工作，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須以建設(shè)求真、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，堅(jiān)持思想教育與制度建設(shè)并舉、集中整治與強(qiáng)化管理并重，形成標(biāo)本兼治、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。從我省的實(shí)際情況看建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制必須從以下三個(gè)方面努力。

一、教育是基礎(chǔ)強(qiáng)化干部思想教育機(jī)制建設(shè)

作風(fēng)不正，首先是思想不純。解決作風(fēng)問題，應(yīng)從解決思想問題入手，而教育又是解決思想問題的主要方法。強(qiáng)化教育，可從以下幾方面著手：一是通過“三觀”教育，牢固樹立宗旨觀念。樹立宗旨觀念，必須結(jié)合思想實(shí)際，重點(diǎn)進(jìn)行馬克思主義世界觀中的群眾觀、人生價(jià)值觀、權(quán)力觀的教育。二是通過教育，振奮機(jī)關(guān)干部精神。當(dāng)前，在一些機(jī)關(guān)黨員、干部中還存在著信念動(dòng)搖的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織要在思想上引起高度重視，要組織機(jī)關(guān)黨員干部通過參加短期培訓(xùn)、聽黨課、參觀學(xué)習(xí)、傳統(tǒng)教育、討論座談等多種教育形式，使其樹立信心、振作精神、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。三是通過職業(yè)道德教育，規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義道德文明和實(shí)現(xiàn)“德治”方略的必要途徑。近年來，一些機(jī)關(guān)單位、行業(yè)利用職業(yè)壟斷特權(quán)敲詐勒索、強(qiáng)行收費(fèi)，利用行政管理職能進(jìn)行亂攤派、亂收費(fèi)個(gè)別黨員、干部在執(zhí)行公務(wù)中徇私枉法、以權(quán)謀私、行賄受賄有的黨員、干部見利忘義、損人利己、損公肥私等等。這些現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)牧宋尹h和政府的形象。

總之，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想道德教育以作到“四講”∶一是講學(xué)習(xí)。目前對(duì)我們廣大干部最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大的恐慌是知識(shí)的恐慌。解決這個(gè)問題的根本出路就在于學(xué)習(xí)。廣大干部都要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本，使學(xué)習(xí)成為我們的第一需要，形成勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、樂于求知的風(fēng)氣和勇于探索的風(fēng)氣。二是講創(chuàng)新。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為；有創(chuàng)新的作為，才有超常的發(fā)展。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式，變封閉式思維為開放型思維，變單向型思維為系統(tǒng)型思維，變教條型思維為求實(shí)型思維，不斷研究新情況、適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題、求得新發(fā)展。同時(shí)，要根據(jù)形勢(shì)和實(shí)踐的發(fā)展，創(chuàng)新部門工作，創(chuàng)新部門服務(wù)，真正把工作重心轉(zhuǎn)到優(yōu)化環(huán)境、抓好服務(wù)上來。三是講實(shí)干。各部門、各單位都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)本領(lǐng)、恪盡服務(wù)責(zé)任，堅(jiān)決防止和克服部門利益至上和形式主義、官僚主義。要集中精力謀發(fā)展，要多為民辦實(shí)事、辦好事。要把維護(hù)人民群眾的切身利益，全心全意為人民服務(wù)，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深懷愛民之心、善謀富民之策、恪守為民之責(zé)、多辦利民之事。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、奮發(fā)進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效的優(yōu)良作風(fēng)，不斷提高為基層、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和效率。四是講廉潔。要通過加強(qiáng)廉政勤政教育，使廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線。要進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的行為要堅(jiān)決進(jìn)行查處。通過廉潔自律，樹立良好形象。

同時(shí)，要注重創(chuàng)新教育形式，著力在“實(shí)”、“活”、“新”上下功夫。“實(shí)”，就是緊密結(jié)合干部隊(duì)伍的工作實(shí)際和思想實(shí)際，有的放矢，對(duì)癥下藥，不搞形式主義，不做表面文章，做到“管用”。“活”，就是采取集中學(xué)習(xí)、外出參觀、成果交流、知識(shí)競(jìng)賽、考試測(cè)驗(yàn)等多種靈活的教育形式，進(jìn)一步增強(qiáng)思想理論教育的吸引力、親和力、滲透力。“新”，就是始終站在時(shí)代前列，立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

二、制度是根本，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部管理機(jī)制建設(shè)

干部作風(fēng)上存在的脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，既有干部主觀方面的原因，更有體制和機(jī)制方面的原因。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，要靠教育，更要靠體制和機(jī)制創(chuàng)新。只有逐步建立健全規(guī)范的規(guī)章制度和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，才能從根本上解決干部作風(fēng)方面存在的問題。為此，一要健全并落實(shí)民主集中制的基本制度。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。執(zhí)行民主集中制既是黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，又是加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)的根本制度保證。當(dāng)前，在貫徹執(zhí)行民主集中制方面還存在著“四個(gè)不夠”，即發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠。因此，機(jī)關(guān)黨組織要堅(jiān)持和健全民主集中制，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散的作風(fēng)。不斷完善黨內(nèi)選舉制度、保障黨員民主權(quán)利的制度、黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度等各項(xiàng)基本制度，切實(shí)抓好民主集中制各項(xiàng)基本制度的落實(shí)。二要落實(shí)干部選拔任用制度，用好的作風(fēng)選人和選作風(fēng)好的人。用什么人、不用什么人，對(duì)作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。當(dāng)前，在某些機(jī)關(guān)單位出現(xiàn)了選拔任用干部的怪現(xiàn)象：一些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的干部得不到提拔重用，而那些在思想作風(fēng)和工作中存在這樣那樣 問題的人，不僅沒有受到批評(píng)、教育和處理，相反還得到提升。因此，各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，大力推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的措施，進(jìn)一步完善干部交流、輪崗和回避制度，逐步建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。以好的制度選拔人，樹立正確的用人導(dǎo)向。在干部選拔任用工作中，既要尊重群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，看到民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的促進(jìn)作用，更要看到堅(jiān)持黨管干部原則、嚴(yán)格組織考察對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵性導(dǎo)向作用。憑德才用干部，大家就會(huì)爭(zhēng)先恐后干事業(yè)；憑關(guān)系用干部，就有人會(huì)到處鉆營拉關(guān)系；憑“票數(shù)”用干部，就有人會(huì)不擇手段拉“選票”；憑資歷用干部，就有人會(huì)不求進(jìn)取靠資歷。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須把選人用人作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，堅(jiān)持黨的干部路線，深化干部人事制度改革，使干部的選拔、任用、監(jiān)督和管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，真正形成公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，從用人機(jī)制上保證干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。

三、監(jiān)督是保障，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。黨內(nèi)監(jiān)督，包括廣大黨員對(duì)權(quán)力的監(jiān)督、上下級(jí)黨組織的相互監(jiān)督、各級(jí)黨委會(huì)內(nèi)部的監(jiān)督、專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督等等。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督，主要是對(duì)機(jī)關(guān)黨員、干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)的監(jiān)督。要建立機(jī)關(guān)黨風(fēng)黨紀(jì)巡視制度。紀(jì)委、組織部門和機(jī)關(guān)工委要根據(jù)職能，分別對(duì)機(jī)關(guān)單位黨組織和黨員的作風(fēng)情況進(jìn)行定期或不定期的調(diào)查了解和監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員、干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防個(gè)別黨員、干部的社交圈、生活圈中存在的生活作風(fēng)隱患問題，有效地杜絕打牌賭博、請(qǐng)吃、請(qǐng)玩等不良現(xiàn)象，防止一些社會(huì)不良風(fēng)氣和行為侵蝕機(jī)關(guān)黨員干部。要嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)單位的違紀(jì)案件，及時(shí)教育和警示黨員干部。對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部中出現(xiàn)的違紀(jì)問題要及時(shí)查處，做到有案必查、究必到位，決不姑息遷就。二是充分依靠廣大群眾，加強(qiáng)對(duì)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。加強(qiáng)群眾對(duì)干部行使權(quán)力的監(jiān)督是我國實(shí)現(xiàn)人民根本利益最有效的制度。只有充分依靠廣大群眾，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與監(jiān)督，才能有效地遏制濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污受賄、貪贓枉法等權(quán)力腐敗現(xiàn)象。為此，要進(jìn)一步推行政務(wù)公開制度，改革行政審批制度。全面建立政務(wù)服務(wù)中心，向辦事群眾公開工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事期限、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果等等。要進(jìn)一步推行民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)的制度在考核中要求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在本單位群眾范圍內(nèi)實(shí)行工作述職和民主測(cè)評(píng)。同時(shí)，還要實(shí)行人大、群眾對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)公開評(píng)議的工作。要廣辟渠道，廣開言路，完善信息“綠色通道”，了解和掌握更多、更真實(shí)的信息。同時(shí)，定期進(jìn)行干部 作風(fēng)評(píng)議，召開征求意見會(huì)，聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員，開展問卷調(diào)查，發(fā)放征求意見卡，完善群眾來信來訪制度等，抓好對(duì)群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)公布，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。三是加強(qiáng)法律監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用。依照有關(guān)法律法規(guī)及地方性法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容和程序，在憲法和法律范圍內(nèi)進(jìn)行依法監(jiān)督的監(jiān)督。要充分聽取民主黨派的建議和意見，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，宣傳機(jī)關(guān)好人好事、優(yōu)秀典型事跡，揭露一些不正之風(fēng)和丑惡現(xiàn)象。對(duì)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等輿論監(jiān)督不設(shè)限制、不劃框框，凡是涉及干部作風(fēng)的問題，不怕丑、不護(hù)短，予以曝光。要通過多形式、多層面的監(jiān)督，把干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。四是建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范和約束干部的從政行為。嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)管理，規(guī)范干部行為。深化行政審批制度改革，將行政審批納入法制化軌道；深化財(cái)政制度改革，建立國庫集中支付新機(jī)制；深化干部人事制度改革，形成公開、公平、公正的干部選拔任用工作機(jī)制；進(jìn)一步推行經(jīng)營性土地使用權(quán)招投標(biāo)拍賣掛牌出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)和政府采購“四項(xiàng)告知制度”。嚴(yán)格實(shí)施有效監(jiān)督，約束干部行為。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。強(qiáng)化法律監(jiān)督，積極通過人大的民主評(píng)議和代表質(zhì)詢制、代表視察制、建議答復(fù)等形式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督；強(qiáng)化民主監(jiān)督，發(fā)揮政協(xié)參政議政、民主協(xié)商職能，認(rèn)真受理群眾來信來訪，建立重大事項(xiàng)聽證會(huì)等制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道；強(qiáng)化部門監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和司法等職能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。努力形成對(duì)干部自上而下、自下而上的監(jiān)督約束機(jī)制。

第三篇：當(dāng)前信訪工作存在的問題及解決辦法

信訪工作作為聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋，在為黨委政府分憂、為信訪人解難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中確實(shí)發(fā)揮了極其重要的作用，得到了信訪人的首肯和認(rèn)同，同樣得到了黨委政府的充分肯定。目前，從總體來看，部分信訪人反映的問題比較真實(shí)，提出的要求比較合理，信訪行為也比較規(guī)范，體現(xiàn)了信訪人對(duì)信訪部門的充分信任，反映出《信訪條例》已深入人心。但從近年來的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來看，信訪工作形勢(shì)不容樂觀，由于部分信訪人的信訪行為不當(dāng)，導(dǎo)致信訪總量不斷攀升，信訪行為愈演愈烈，大有擠破信訪部門大門之勢(shì)，苦了信訪部門，累跨了信訪干部，傷透了接訪人員。如果讓不正當(dāng)信訪行為長(zhǎng)期延續(xù)下去，勢(shì)必影響構(gòu)建和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展。因此，務(wù)必引起各級(jí)黨委、政府的高度關(guān)注。

一、信訪工作面臨的突出問題

觀其信訪工作現(xiàn)狀，由于我國正處于法制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的改變，因土地承包、涉法涉訴、征地拆遷、安置補(bǔ)償、企業(yè)改制、下崗職工、移民問題、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，誘發(fā)許多信訪問題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領(lǐng)導(dǎo)不放，抱著領(lǐng)導(dǎo)好說話、說了算數(shù)的心態(tài)，明知不應(yīng)解決的問題，也許能在領(lǐng)導(dǎo)那里開開綠燈，一旦上方寶劍到手，讓信訪部門吃不了兜著走。二是信訪人濫用信訪權(quán)利。信訪人深諳信訪渠道簡(jiǎn)便、快捷，相當(dāng)一部分信訪人明知解決問題的方法和途徑，就是不依法依規(guī)辦事，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)來的快，成本少，實(shí)惠多。有許多問題的解決也確實(shí)如此，誤導(dǎo)了信訪人。三是信訪人信訪行為過于偏激。信訪人擺出一副不達(dá)目的誓不罷休的架式，無論是找領(lǐng)導(dǎo)還是信訪部門，只要沒有達(dá)到目的就死纏亂打，尋著領(lǐng)導(dǎo)吵，抓住信訪干部罵，更有甚者動(dòng)手動(dòng)腳，以死相威脅，其結(jié)果是纏訪、重訪、越級(jí)訪、集體訪上升。

二、信訪問題產(chǎn)生的主要原因

概括起來有以下幾個(gè)方面：一是個(gè)人利益主義意識(shí)加劇。信訪人重權(quán)利、輕義務(wù)的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重。二是部分社會(huì)行為失范。包括少數(shù)干部的權(quán)力致富現(xiàn)象、一些公民公然踐踏社會(huì)公德和法律而致富的現(xiàn)象。三是對(duì)信訪工作不夠重視。極少數(shù)部門和人員在對(duì)待上訪人信訪問題方面，無論是認(rèn)識(shí)上還是措施上都存在較大差距，認(rèn)為信訪訪問題是小事兒、不算事兒、不當(dāng)一回事兒。在工作措施上，重治標(biāo)、輕治本，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。思想上相當(dāng)忽視。如果不從根本上解決這些問題，就很難形成良好的信訪工作秩序。

三、解決信訪問題的對(duì)策

群眾利益無小事。正確處理好新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如何更好地做好信訪工作，是各級(jí)黨委、政府必須拿在手上，信訪部門必須認(rèn)真研究和解決的問題，我們不能把主要精力放在治標(biāo)和處理個(gè)案上，要在治標(biāo)的同時(shí)，集中精力在治本上下功夫、做文章：

--進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性的社會(huì)系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大政策宣傳落實(shí)力度。黨的政策涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，涉及到群眾的根本利益。無論是政策宣傳，還是政策執(zhí)行，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，就會(huì)誘發(fā)上訪和引發(fā)各類矛盾，因此，各項(xiàng)工作一定要細(xì)，作風(fēng)一定要實(shí)，尤其是在政策執(zhí)行上要保證公開、公平、公正，把信訪行為降到最低限度。三是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動(dòng)的全過程，引導(dǎo)信訪人依法信訪。

--進(jìn)一步規(guī)范信訪行為。一方面要在保證信訪渠道暢通的前提下，重點(diǎn)在規(guī)范信訪人信訪行為上下功夫，對(duì)信訪人合法、合理的訴求要依據(jù)政策及時(shí)解決。沒有政策依據(jù)的，要盡力做好“息訪”工作。對(duì)有極端行為的信訪人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，以維護(hù)正常的信訪工作秩序。另一方面，信訪部門要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)信訪人，尤其是信訪承辦單位，絕不能草率從事，對(duì)信訪人反映的信訪問題要全面深入地調(diào)查，客觀、公正的處理。

--進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量。信訪工作部門及信訪承辦單位要以“事要解決，人不回流”為目標(biāo)，以提高信訪隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，以提高信訪人滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，全面提高信訪事項(xiàng)的辦結(jié)質(zhì)量，力求在每一件信訪事項(xiàng)的處理上達(dá)到“三性”事實(shí)調(diào)查的客觀真實(shí)性、適用政策法律的準(zhǔn)確性、文書制作的規(guī)范性。避免重訪、纏訪行為的發(fā)生。

--進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要有新突破。首先是在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上、組織建設(shè)上、經(jīng)費(fèi)保障上要有新思維，其次在工作落實(shí)上、目標(biāo)管理上、考核內(nèi)容上要有新舉措。二是運(yùn)行機(jī)制要有新創(chuàng)舉。在整合資源，構(gòu)建大信訪工作格局上要有新思路，在暢通渠道，整體聯(lián)動(dòng)上有新動(dòng)作。三是處理機(jī)制

第四篇：當(dāng)前村干部存在的問題及解決辦法

當(dāng)前村干部存在的問題及解決辦法

2014年中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)……中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針。”面對(duì)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，戰(zhàn)斗在農(nóng)村一線的村干部能力建設(shè)上的一些問題日益凸顯。為了更好地發(fā)現(xiàn)和解決村干部身上的共性問題，提高基層戰(zhàn)斗力，八寶鎮(zhèn)組織部從第十一屆村支兩委換屆至今對(duì)此展開了專題調(diào)研，并提出了相應(yīng)建議。

一、存在的主要問題

1、年齡偏大，文化程度不高。八寶鎮(zhèn)根據(jù)村干部級(jí)數(shù)設(shè)臵的有關(guān)規(guī)定，精心組織，科學(xué)引導(dǎo)，共選有138名村干部。其中具有高中及以上文化38人，僅占27.5%；平均年齡51歲，45歲以上的108人，占78.3%。村干部年齡偏大，文化偏低，導(dǎo)致對(duì)政策理論水平低，對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策領(lǐng)會(huì)不全、把握不準(zhǔn)，更難結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。

2、觀念落后，雙帶能力不強(qiáng)。“火車跑得快，全靠車頭帶”，一個(gè)村的發(fā)展很大程度上要靠村干部響應(yīng)國家政策，順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，帶領(lǐng)村民搞建設(shè)。當(dāng)前，不少農(nóng)村干部思想保守，觀念陳舊，開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡漠，滿足現(xiàn)狀，固步自封，很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，在帶領(lǐng)農(nóng)民找市場(chǎng)、闖市場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上沒點(diǎn)子、缺主意、少辦法，很難找到真正適合村情發(fā)展的致富路，多數(shù)停留在維持現(xiàn)狀的層面上。一些村干部自身發(fā)展致富能力強(qiáng)，但是謀劃一方，帶領(lǐng)致富能力欠缺，總是認(rèn)為沒有上級(jí)的支持發(fā)展不起來，“等靠要”思想嚴(yán)重。

3、軟弱渙散，班子結(jié)構(gòu)不穩(wěn)。表現(xiàn)在一是“不團(tuán)結(jié)”，村支兩委成員之間為了各自宗族派系、個(gè)人爭(zhēng)權(quán)奪利，工作中不能相互配合，甚至相互拆臺(tái)，形成不了工作合力；二是“不公正”。表現(xiàn)在村干部民主意識(shí)不強(qiáng)，辦事不公開，處事不公正。一些村干部存在著“老辦法不頂用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用”的現(xiàn)象，管理不規(guī)范，制度不執(zhí)行，形同虛設(shè)。三是“不廉潔”。表現(xiàn)為有的村干部以權(quán)謀私、挪用公款，生活不檢點(diǎn)，不注意小節(jié)，不能很好地自律。

二、主要原因

1、選拔機(jī)制不夠完善。雖然當(dāng)前農(nóng)村年輕勞動(dòng)力大量外出，村干部選人用人的范圍較小，但是隨著國家對(duì)惠農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)村發(fā)展空間巨大，如果后備干部的培養(yǎng)選拔制度不完善，選賢任能的責(zé)任制度不落實(shí)，阻滯了年青富有朝氣的能人發(fā)揮作用，將進(jìn)一步導(dǎo)致人才的流失；三是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。從上到下看，對(duì)村干部要求高，支持少，指責(zé)多，理解少，工作中缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。農(nóng)村基層干部在退休或離職后，沒有好的出路和退路，缺乏保障。有一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)的村干部沒有走上更高層次領(lǐng)導(dǎo)崗位的機(jī)會(huì)，激發(fā)不了他們的上進(jìn)心。四是教育和培養(yǎng)機(jī)制不健全。村干部對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)程度以及我們?cè)诮逃嘤?xùn)的內(nèi)容和方 2 法上都存在著差距，致使許多村干部思想觀念陳舊、工作作風(fēng)老化，工作方式、方法不新。

2、管理機(jī)制不夠完善。農(nóng)村兩委“協(xié)調(diào)”工作的制度沒有建立起來，或者支部包攬村務(wù)，或者村委會(huì)與支部“頂牛”，“有章理事”的問題沒有很好解決。村干部的責(zé)任制度沒有很好地建立起來，農(nóng)村基層干部工作不規(guī)范，隨意性大，任期目標(biāo)不明確，造成工作推著干，績(jī)效差，積累的問題多。對(duì)村干部的監(jiān)督和約束機(jī)制沒有很好的建立起來，村務(wù)透明度不高，村級(jí)人、財(cái)、物管理，尤其是村級(jí)財(cái)務(wù)管理等問題均未能很好地解決。

3、激勵(lì)機(jī)制不夠完善。村干部長(zhǎng)年工作在第一線，直面問題和矛盾，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富。一些政治素質(zhì)硬、思想覺悟高、干事能力強(qiáng)的村干部完全可以吸納到公務(wù)員隊(duì)伍中來，發(fā)揮本領(lǐng)，服務(wù)群眾。當(dāng)前村干部吃上“皇糧”的渠道還很窄，這也一定程度上影響了村干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、保障機(jī)制不夠完善。村級(jí)組織是我國現(xiàn)行體制中最基層的組織，地位重要，責(zé)任重大。雖然每年國家都有轉(zhuǎn)移支付發(fā)放到村里維持村組織運(yùn)轉(zhuǎn)，但是一個(gè)行政村每年除去村干部工資，日常開展的計(jì)劃生育、綜合治理、接待宣傳等工作，很多村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)年虧空，無法再次投入開展生產(chǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，物價(jià)的上漲，村干部的工資還停留在2001年稅費(fèi)改革測(cè)算的水準(zhǔn)上，還不及一個(gè)打零工者的收入和部分城市城鎮(zhèn)低保戶的補(bǔ)助水平，同其所要承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)與享受的工資待遇不成正比，導(dǎo)致很多年輕人寧愿遠(yuǎn)走 3 他鄉(xiāng)務(wù)工，不愿去競(jìng)選村干部。村干部離職后享受的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不高，且條件比較苛刻。

5、培養(yǎng)機(jī)制不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)每年對(duì)村干部的培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，形式單一，且一般是布臵某些工作任務(wù)進(jìn)行的宣傳動(dòng)員和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，形式多為以會(huì)代訓(xùn)。村干部對(duì)國家政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)行情、實(shí)用技術(shù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不夠，制約了自身綜合素質(zhì)的提高。

三、解決問題方法

要解決面臨的問題，提高村干部干事熱情和能力，推動(dòng)農(nóng)村事業(yè)全面發(fā)展，調(diào)研認(rèn)為可從以下三個(gè)方面入手：

一是要有甜頭。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提高轉(zhuǎn)移支付額度和村干部待遇標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)減少攤牌截留，保證發(fā)放到位，讓村干部嘗到“甜頭”。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出一部分資金作為考核獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于成績(jī)突出、作風(fēng)過硬的村干部要大膽表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立典型進(jìn)行推廣。

二是要有干頭。一些村干部干事熱情很高，但因?yàn)槟芰Α⒁曇啊⑹袌?chǎng)條件的限制，想干成事卻很困難。上級(jí)黨委政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要切實(shí)做好服務(wù)工作，提供形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)，提高村干部綜合能力。對(duì)于政策性強(qiáng)、關(guān)系群眾切身利益的事情，要提早介入進(jìn)行引導(dǎo)，把好事做實(shí)，把實(shí)事做好。

三是要有奔頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在完善制度嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，對(duì)村干部進(jìn)行考核評(píng)定，對(duì)于評(píng)定中群眾反響好，政治素養(yǎng)高，綜合能力強(qiáng)的的村干部向縣級(jí)組織部門進(jìn)行推 4 薦。縣級(jí)組織部門根據(jù)實(shí)際情況，在村干部定向錄用公務(wù)員考試中可以采取推優(yōu)報(bào)考，量化加分等獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高村干部崗位吸引力，讓村干部工作有前途、有奔頭。

四是要有苦頭。“嘗點(diǎn)苦頭”不是削減村干部相關(guān)待遇，而是建立完善村干部考核管理體系，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合地方實(shí)際情況，制定出科學(xué)可行的考核管理辦法和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)村干部進(jìn)行有效管理。讓村干部工作臵于制度的管理下，落實(shí)村支部“三會(huì)一課”和村支兩委“四議兩公開”制度，對(duì)重大問題及事項(xiàng)的決定，必須通過“兩委”會(huì)研究通過，然后按照法定程序，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開制度、民主評(píng)議村干部制度、民主議政制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度，用制度來保證民主監(jiān)督程序化。

第五篇：當(dāng)前信訪工作存在的問題及解決辦法

信訪作為聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋，在為黨委政府分憂、為信訪人解難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中確實(shí)發(fā)揮了極其重要的作用，得到了信訪人的首肯和認(rèn)同，同樣得到了黨委政府的充分肯定。目前，從總體來看，部分信訪人反映的問題比較真實(shí)，提出的要求比較合理，信訪行為也比較規(guī)范，體現(xiàn)了信訪人對(duì)信訪部門的充分信任，反映出《信訪條例》已深入人心。但從近年來的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來看，信訪形勢(shì)不容樂觀，由于部分信訪人的信訪行為不當(dāng)，導(dǎo)致信訪總量不斷攀升，信訪行為愈演愈烈，大有擠破信訪部門大門之勢(shì)，苦了信訪部門，累跨了信訪干部，傷透了接訪人員。如果讓不正當(dāng)信訪行為長(zhǎng)期延續(xù)下去，勢(shì)必影響構(gòu)建和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展。因此，務(wù)必引起各級(jí)黨委、政府的高度關(guān)注。

一、信訪面臨的突出問題

觀其信訪現(xiàn)狀，由于我國正處于法制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的改變，因土地承包、涉法涉訴、征地拆遷、安置補(bǔ)償、企業(yè)改制、下崗職工、移民問題、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，誘發(fā)許多信訪問題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領(lǐng)導(dǎo)不放，抱著領(lǐng)導(dǎo)好說話、說了算數(shù)的心態(tài)，明知不應(yīng)解決的問題，也許能在領(lǐng)導(dǎo)那里開開綠燈，一旦上方寶劍到手，讓信訪部門吃不了兜著走。二是信訪人濫用信訪權(quán)利。信訪人深諳信訪渠道簡(jiǎn)便、快捷，相當(dāng)一部分信訪人明知解決問題的方法和途徑，就是不依法依規(guī)辦事，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)來的快，成本少，實(shí)惠多。有許多問題的解決也確實(shí)如此，誤導(dǎo)了信訪人。三是信訪人信訪行為過于偏激。信訪人擺出一副不達(dá)目的誓不罷休的架式，無論是找領(lǐng)導(dǎo)還是信訪部門，只要沒有達(dá)到目的就死纏亂打，尋著領(lǐng)導(dǎo)吵，抓住信訪干部罵，更有甚者動(dòng)手動(dòng)腳，以死相威脅，其結(jié)果是纏訪、重訪、越級(jí)訪、集體訪上升。

二、信訪問題產(chǎn)生的主要原因

概括起來有以下幾個(gè)方面：一是個(gè)人利益主義意識(shí)加劇。信訪人重權(quán)利、輕義務(wù)的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重。二是部分社會(huì)行為失范。包括少數(shù)干部的權(quán)力致富現(xiàn)象、一些公民公然踐踏社會(huì)公德和法律而致富的現(xiàn)象。三是對(duì)信訪不夠重視。極少數(shù)部門和人員在對(duì)待上訪人信訪問題方面，無論是認(rèn)識(shí)上還是措施上都存在較大差距，認(rèn)為信訪訪問題是小事兒、不算事兒、不當(dāng)一回事兒。在措施上，重治標(biāo)、輕治本，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。思想上相當(dāng)忽視。如果不從根本上解決這些問題，就很難形成良好的信訪秩序。

三、解決信訪問題的對(duì)策

群眾利益無小事。正確處理好新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如何更好地做好信訪，是各級(jí)黨委、政府必須拿在手上，信訪部門必須認(rèn)真研究和解決的問題，我們不能把主要精力放在治標(biāo)和處理個(gè)案上，要在治標(biāo)的同時(shí)，集中精力在治本上下功夫、做文章：

--進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性的社會(huì)系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大政策宣傳落實(shí)力度。黨的政策涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，涉及到群眾的根本利益。無論是政策宣傳，還是政策執(zhí)行，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，就會(huì)誘發(fā)上訪和引發(fā)各類矛盾，因此，各項(xiàng)一定要細(xì)，作風(fēng)一定要實(shí)，尤其是在政策執(zhí)行上要保證公開、公平、公正，把信訪行為降到最低限度。三是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動(dòng)的全過程，引導(dǎo)信訪人依法信訪。

--進(jìn)一步規(guī)范信訪行為。一方面要在保證信訪渠道暢通的前提下，重點(diǎn)在規(guī)范信訪人信訪行為上下功夫，對(duì)信訪人合法、合理的訴求要依據(jù)政策及時(shí)解決。沒有政策依據(jù)的，要盡力做好“息訪”。對(duì)有極端行為的信訪人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，以維護(hù)正常的信訪秩序。另一方面，信訪部門要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)信訪人，尤其是信訪承辦單位，絕不能草率從事，對(duì)信訪人反映的信訪問題要全面深入地調(diào)查，客觀、公正的處理。

--進(jìn)一步提高信訪質(zhì)量。信訪部門及信訪承辦單位要以“事要解決，人不回流”為目標(biāo)，以提高信訪隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，以提高信訪人滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，全面提高信訪事項(xiàng)的辦結(jié)質(zhì)量，力求在每一件信訪事項(xiàng)的處理上達(dá)到“三性”事實(shí)調(diào)查的客觀真實(shí)性、適用政策法律的準(zhǔn)確性、文書制作的規(guī)范性。避免重訪、纏訪行為的發(fā)生。

--進(jìn)一步強(qiáng)化信訪機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要有新突破。首先是在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上、組織建設(shè)上、經(jīng)費(fèi)保障上要有新思維，其次在落實(shí)上、目標(biāo)管理上、考核內(nèi)容上要有新舉措。二是運(yùn)行機(jī)制要有新創(chuàng)舉。在整合資源，構(gòu)建大信訪格局上要有新思路，在暢通渠道，整體聯(lián)動(dòng)上有新動(dòng)作。三是處理機(jī)制

要有新成效。在處理突發(fā)性問題上要有新方法，在消化積案上要有新作為，全面提升處理信訪問題的能力和水平。