第一篇：當前小學法制教育存在的問題及解決辦法

當前小學法制教育存在的問題及解決辦法

點擊數(shù)：4696 次 錄入時間：2008/2/23 16:43:00 編輯：金子明 [宣傳賺點]

目前，由于未成年人自身辨別能力差、心理不成熟等特點，造成現(xiàn)在未成年人的犯罪率逐年上升，并且惡意犯罪的情況也有抬頭的趨勢，這和對未成年人的法制教育相對欠缺有著直接的關系，而學校又是未成年人學習知識的第一陣地，家長是學生第一任老師，加強學校的法制教育、改變家庭教育觀念是預防未成年人犯罪的最好辦法，下面我從學校、家庭兩方面對法制教育中的影響兩方面來談一談如何加強未成年人的法制教育。

一、學校法制教育中存在的問題

首先，領導缺乏對學校法制教育重要性的足夠認識。在現(xiàn)行的教材中，我們沈陽市雖然把《法律常識課》作為地方性的課程，但是課時太少，每個月才一次課，學校在教學中有的僅僅僅流于形式。****指出：“依法治國”是我們黨和國家在新的歷史時期，管理國家和社會事務的重要方針，而未成年人是祖國的未來，承擔著建設社會主義法治國家的重任，所以領導應重視起學校法制教育的重要性，應該認識到加強未成年人的法制教育不是可有可無，而是必不可少。

其次，任課教師水平參差不齊，學生積極性不高。現(xiàn)在的法律課教師，其中很多可能從來都沒有接觸過法律，自身的法律意識和教學方法便存在著一定的欠缺，導致很多教師只能照本宣科，進行填鴨式教學，缺乏案例教學和課堂的靈活性，使法律課成了純粹的知識講授課，學生沒有任何積極性可言。

二、法制教育僅僅局限于校園和課堂之內(nèi)

由于對法制課的重視程度等原因，現(xiàn)在的法制教育僅僅局限在了校園之中和課堂之內(nèi)，很少有學校能把學生帶出去學習，或邀請其他單位參加，采取多種多樣的形式對學生進行法制教育，只把教育局限在了45分鐘的課堂內(nèi)，造成學校教育和家庭教育、社會教育的脫節(jié)，不利于增強未成年人的法制觀念。

三、學校對于法制教育的認識和理解存在誤區(qū)

（一）把法制教育納入德育范疇。“道德”與“法律”盡管有著密切的聯(lián)系，但本質(zhì)上是有區(qū)別的，德育概念本身沒有包括法制教育，并不涵蓋法制教育內(nèi)容。

（二）把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外。當前的學校素質(zhì)教育沒有突破傳統(tǒng)學校教育的人才培養(yǎng)模式，在認識上只承認“法律意識”或“法制觀念”的存在，在實踐中忽視甚至放棄對學生的法律素質(zhì)培養(yǎng)。

（三）把法制教育等同于法律知識教學。當前學校法制教育實踐，絕大多數(shù)僅僅停留在法律知識教學（“知法”）這一層次上，忽視了對學生進行法律情感的陶冶和法律行為習慣的培養(yǎng)。

四、家長在教育中存在的問題

在家庭與學校的關系中，家庭應與學校、社會有很好的聯(lián)系。一個與社會相對封閉的家庭，其中的未成年人在很大程度上也會與社會相隔，長此以往未成年人的心理會發(fā)生偏差，導致犯罪行為的發(fā)生。有父母自身行為不良，對孩子影響最壞。家庭不良教育和家長對子女的不良影響是未成年人違法犯罪的重要原因。父母是孩子的第一任老師，還有的父母是雙職工或者個體工商戶，他們忙于工作和經(jīng)商，無暇對子女管理教育；有的家庭不和相互吵架、打罵甚至婚姻破裂，使未成年人無法感受家庭溫暖；還有的父母對子女教育簡單粗暴，有心無力，子女有過錯不能正確說服引導，而是拳腳相加甚至趕出家門；也有的父母對子女過分溺愛、放任，當孩子的欲望無法得到滿足的時候，這些孩子往往走上犯罪道路。

五、加強學校法制教育的建議

（一）學校應該錄用一些法律專業(yè)畢業(yè)的大學生做任課教師，他們的法律意識比較強，理論功底深厚，能夠更好地理解和詮釋法律，并且也能在教學中運用自己的法律知識給學生多一些案例教學和形象教學，以案說法、以例釋法，化抽象為具體，變枯燥為生動，能很好地避免照本宣科的填鴨式教學，賦教于樂。一般一個學校有一至兩名法律教師就可以了，不會過多的增加學校的負擔。

（二）學校的法制教育不應局限于校內(nèi)，更不應局限在45分鐘的課堂上，因為法制教育是一項系統(tǒng)工程，除學校外還需要政法、綜治等部門和家長的配合，加強未成年人校外的法制教育，同時應把教師的課堂教學和課外活動結合起來，不讓法制課僅僅局限在小小的課堂上，要適當?shù)陌才乓恍┱n外活動，比如組織法制專題講座、請司法部門的同志以案講法，組織法律知識競賽，或者組織學生參觀少管所等活動，讓他們不僅僅用頭腦記憶法律，更要用眼睛去看法律，用耳朵聽法律，在各種活動中增強他們的法制觀念，并內(nèi)化為守法、護法的意識。

（三）必須廣泛普及與學生生活和學習相關的法律法規(guī)。學校要安排時間，組織學生認真學習《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)。通過學習，讓學生知道哪些可為，哪些不可為，引導學生自覺地用法律法規(guī)來約束自己的行為，用法律武器來保護自己的合法權益。

學校可以把加強對學生的心理教育和輔導作為法制教育的有效輔助手段。隨著社會改革的日益加劇，來自學校和學習以外的誘惑越來越多，而社會壓力越來越大，這樣的反差使得學生對事物缺少理性的心理判別能力，同時心理承受能力相對脆弱，在各級各類學校中，由心理問題最后演變成法律問題的事例不斷增多。針對這一情況，每周定時邀請專家或安排教師接受學生咨詢，及時解決學生的心理問題。

（四）家長要自身增強法律認識，并起到良好遵守法律的模范作用

家長作為孩子的第一任老師，其在孩子身上的影響力無與倫比，家長不遵守法律則會在下一代身上中上不遵守法律的因，以后收獲的極可能是違法犯罪的果。

還有就是家庭內(nèi)部的溝通方式看，推進互動的親情教育。所以家長要改變自己的教育子女的方式，加強與子女的溝通、與學校的溝通，時刻注意自己的孩子的思想動向，及時掌握孩子的心理變化，這樣才能讓子女健康成長。

同時應杜絕粗暴的打罵教育方式，代之以肯定、支持、鼓勵的管教模式，用溫暖、寬容、真誠的親情來教導子女，建立起和諧的家庭互動關系。孟母“擇鄰三遷”的故事流傳千古，說明青少年成長環(huán)境對他們的成長至關重要。如今，僅僅“三遷”是不夠的，社會、家庭、學校三位一體，才能創(chuàng)造預防未成年人違法犯罪的良好外部環(huán)境，才能促進學生健康成長，作對社會有用的人。

（五）明確法制教育職責

法制教育是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會各方面的配合參與，學校要明確職責，給教師確定硬任務、硬指標，要將授課的效果與教學實績掛起鉤來。同時，家庭及全社會都要共同關心青少年的健康成長，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，努力營造一個學法、守法、護法的社會環(huán)境。學校要通過采取與政法等有關部門建立共建共育單位，聘請校外輔導員、與學生家長建立聯(lián)系卡、定期家訪，向社會發(fā)放倡議書等形式，對學生進行全方位多渠道的法制宣傳教育。同時要加強社會治安綜合治理，對校園周邊治安進行集中整治，保證學生有一個安靜、健康的學習環(huán)境。形成社會、學校、家庭共同關心的良好氛圍。

（六）優(yōu)化法制教育校園環(huán)境

依法治校既是依法治國方略的一種生動體現(xiàn)，同時也是學校得以穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。實行依法治校，健全學校各項規(guī)章制度，并嚴格按章辦事，就能在校園內(nèi)形成講求民主、積極參與學校管理、自覺維護校規(guī)校紀的良好氛圍，這是一種強大的隱性課程，它能使置身于其中的全體學生，在潛移默化當中，不知不覺地養(yǎng)成認真學法、自覺守法、善于用法、勇于護法的思想觀念和行為習慣。使法制教育事半功倍，最終實現(xiàn)代學校法制教育培養(yǎng)目標。

第二篇：當前信訪工作存在的問題及解決辦法

信訪工作作為聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋，在為黨委政府分憂、為信訪人解難、維護社會穩(wěn)定中確實發(fā)揮了極其重要的作用，得到了信訪人的首肯和認同，同樣得到了黨委政府的充分肯定。目前，從總體來看，部分信訪人反映的問題比較真實，提出的要求比較合理，信訪行為也比較規(guī)范，體現(xiàn)了信訪人對信訪部門的充分信任，反映出《信訪條例》已深入人心。但從近年來的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來看，信訪工作形勢不容樂觀，由于部分信訪人的信訪行為不當，導致信訪總量不斷攀升，信訪行為愈演愈烈，大有擠破信訪部門大門之勢，苦了信訪部門，累跨了信訪干部，傷透了接訪人員。如果讓不正當信訪行為長期延續(xù)下去，勢必影響構建和諧社會以及經(jīng)濟建設又快又好的發(fā)展。因此，務必引起各級黨委、政府的高度關注。

一、信訪工作面臨的突出問題

觀其信訪工作現(xiàn)狀，由于我國正處于法制轉軌、社會轉型時期，隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的改變，因土地承包、涉法涉訴、征地拆遷、安置補償、企業(yè)改制、下崗職工、移民問題、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，群體性、突發(fā)性事件時有發(fā)生，誘發(fā)許多信訪問題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領導不放，抱著領導好說話、說了算數(shù)的心態(tài)，明知不應解決的問題，也許能在領導那里開開綠燈，一旦上方寶劍到手，讓信訪部門吃不了兜著走。二是信訪人濫用信訪權利。信訪人深諳信訪渠道簡便、快捷，相當一部分信訪人明知解決問題的方法和途徑，就是不依法依規(guī)辦事，認為找領導來的快，成本少，實惠多。有許多問題的解決也確實如此，誤導了信訪人。三是信訪人信訪行為過于偏激。信訪人擺出一副不達目的誓不罷休的架式，無論是找領導還是信訪部門，只要沒有達到目的就死纏亂打，尋著領導吵，抓住信訪干部罵，更有甚者動手動腳，以死相威脅，其結果是纏訪、重訪、越級訪、集體訪上升。

二、信訪問題產(chǎn)生的主要原因

概括起來有以下幾個方面：一是個人利益主義意識加劇。信訪人重權利、輕義務的現(xiàn)象比較普遍和嚴重。二是部分社會行為失范。包括少數(shù)干部的權力致富現(xiàn)象、一些公民公然踐踏社會公德和法律而致富的現(xiàn)象。三是對信訪工作不夠重視。極少數(shù)部門和人員在對待上訪人信訪問題方面，無論是認識上還是措施上都存在較大差距，認為信訪訪問題是小事兒、不算事兒、不當一回事兒。在工作措施上，重治標、輕治本，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。思想上相當忽視。如果不從根本上解決這些問題，就很難形成良好的信訪工作秩序。

三、解決信訪問題的對策

群眾利益無小事。正確處理好新時期的人民內(nèi)部矛盾，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如何更好地做好信訪工作，是各級黨委、政府必須拿在手上，信訪部門必須認真研究和解決的問題，我們不能把主要精力放在治標和處理個案上，要在治標的同時，集中精力在治本上下功夫、做文章：

--進一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項基礎性、長效性的社會系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大政策宣傳落實力度。黨的政策涉及到社會經(jīng)濟的方方面面，涉及到群眾的根本利益。無論是政策宣傳，還是政策執(zhí)行，任何一個環(huán)節(jié)不到位，就會誘發(fā)上訪和引發(fā)各類矛盾，因此，各項工作一定要細，作風一定要實，尤其是在政策執(zhí)行上要保證公開、公平、公正，把信訪行為降到最低限度。三是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動的全過程，引導信訪人依法信訪。

--進一步規(guī)范信訪行為。一方面要在保證信訪渠道暢通的前提下，重點在規(guī)范信訪人信訪行為上下功夫，對信訪人合法、合理的訴求要依據(jù)政策及時解決。沒有政策依據(jù)的，要盡力做好“息訪”工作。對有極端行為的信訪人應當采取必要措施，以維護正常的信訪工作秩序。另一方面，信訪部門要站在構建和諧社會的高度，認真對待每一個信訪人，尤其是信訪承辦單位，絕不能草率從事，對信訪人反映的信訪問題要全面深入地調(diào)查，客觀、公正的處理。

--進一步提高信訪工作質(zhì)量。信訪工作部門及信訪承辦單位要以“事要解決，人不回流”為目標，以提高信訪隊伍業(yè)務素質(zhì)為重點，以提高信訪人滿意率為標準，全面提高信訪事項的辦結質(zhì)量，力求在每一件信訪事項的處理上達到“三性”事實調(diào)查的客觀真實性、適用政策法律的準確性、文書制作的規(guī)范性。避免重訪、纏訪行為的發(fā)生。

--進一步強化信訪工作機制。一是領導機制要有新突破。首先是在領導重視程度上、組織建設上、經(jīng)費保障上要有新思維，其次在工作落實上、目標管理上、考核內(nèi)容上要有新舉措。二是運行機制要有新創(chuàng)舉。在整合資源，構建大信訪工作格局上要有新思路，在暢通渠道，整體聯(lián)動上有新動作。三是處理機制

第三篇：當前村干部存在的問題及解決辦法

當前村干部存在的問題及解決辦法

2014年中央農(nóng)村工作會議明確指出，“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)……中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針。”面對農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新要求，戰(zhàn)斗在農(nóng)村一線的村干部能力建設上的一些問題日益凸顯。為了更好地發(fā)現(xiàn)和解決村干部身上的共性問題，提高基層戰(zhàn)斗力，八寶鎮(zhèn)組織部從第十一屆村支兩委換屆至今對此展開了專題調(diào)研，并提出了相應建議。

一、存在的主要問題

1、年齡偏大，文化程度不高。八寶鎮(zhèn)根據(jù)村干部級數(shù)設臵的有關規(guī)定，精心組織，科學引導，共選有138名村干部。其中具有高中及以上文化38人，僅占27.5%；平均年齡51歲，45歲以上的108人，占78.3%。村干部年齡偏大，文化偏低，導致對政策理論水平低，對黨在農(nóng)村的各項方針政策領會不全、把握不準，更難結合實際創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。

2、觀念落后，雙帶能力不強。“火車跑得快，全靠車頭帶”，一個村的發(fā)展很大程度上要靠村干部響應國家政策，順應市場形勢，帶領村民搞建設。當前，不少農(nóng)村干部思想保守，觀念陳舊，開拓進取精神不強，市場經(jīng)濟意識淡漠，滿足現(xiàn)狀，固步自封，很不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，在帶領農(nóng)民找市場、闖市場、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上沒點子、缺主意、少辦法，很難找到真正適合村情發(fā)展的致富路，多數(shù)停留在維持現(xiàn)狀的層面上。一些村干部自身發(fā)展致富能力強，但是謀劃一方，帶領致富能力欠缺，總是認為沒有上級的支持發(fā)展不起來，“等靠要”思想嚴重。

3、軟弱渙散，班子結構不穩(wěn)。表現(xiàn)在一是“不團結”，村支兩委成員之間為了各自宗族派系、個人爭權奪利，工作中不能相互配合，甚至相互拆臺，形成不了工作合力；二是“不公正”。表現(xiàn)在村干部民主意識不強，辦事不公開，處事不公正。一些村干部存在著“老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的現(xiàn)象，管理不規(guī)范，制度不執(zhí)行，形同虛設。三是“不廉潔”。表現(xiàn)為有的村干部以權謀私、挪用公款，生活不檢點，不注意小節(jié)，不能很好地自律。

二、主要原因

1、選拔機制不夠完善。雖然當前農(nóng)村年輕勞動力大量外出，村干部選人用人的范圍較小，但是隨著國家對惠農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)村發(fā)展空間巨大，如果后備干部的培養(yǎng)選拔制度不完善，選賢任能的責任制度不落實，阻滯了年青富有朝氣的能人發(fā)揮作用，將進一步導致人才的流失；三是缺乏有效的激勵機制。從上到下看，對村干部要求高，支持少，指責多，理解少，工作中缺乏有效的激勵機制。農(nóng)村基層干部在退休或離職后，沒有好的出路和退路，缺乏保障。有一些素質(zhì)好、能力強的村干部沒有走上更高層次領導崗位的機會，激發(fā)不了他們的上進心。四是教育和培養(yǎng)機制不健全。村干部對學習的認識程度以及我們在教育培訓的內(nèi)容和方 2 法上都存在著差距，致使許多村干部思想觀念陳舊、工作作風老化，工作方式、方法不新。

2、管理機制不夠完善。農(nóng)村兩委“協(xié)調(diào)”工作的制度沒有建立起來，或者支部包攬村務，或者村委會與支部“頂牛”，“有章理事”的問題沒有很好解決。村干部的責任制度沒有很好地建立起來，農(nóng)村基層干部工作不規(guī)范，隨意性大，任期目標不明確，造成工作推著干，績效差，積累的問題多。對村干部的監(jiān)督和約束機制沒有很好的建立起來，村務透明度不高，村級人、財、物管理，尤其是村級財務管理等問題均未能很好地解決。

3、激勵機制不夠完善。村干部長年工作在第一線，直面問題和矛盾，群眾工作經(jīng)驗豐富。一些政治素質(zhì)硬、思想覺悟高、干事能力強的村干部完全可以吸納到公務員隊伍中來，發(fā)揮本領，服務群眾。當前村干部吃上“皇糧”的渠道還很窄，這也一定程度上影響了村干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、保障機制不夠完善。村級組織是我國現(xiàn)行體制中最基層的組織，地位重要，責任重大。雖然每年國家都有轉移支付發(fā)放到村里維持村組織運轉，但是一個行政村每年除去村干部工資，日常開展的計劃生育、綜合治理、接待宣傳等工作，很多村級集體經(jīng)濟長年虧空，無法再次投入開展生產(chǎn)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，物價的上漲，村干部的工資還停留在2001年稅費改革測算的水準上，還不及一個打零工者的收入和部分城市城鎮(zhèn)低保戶的補助水平，同其所要承擔的職責、任務與享受的工資待遇不成正比，導致很多年輕人寧愿遠走 3 他鄉(xiāng)務工，不愿去競選村干部。村干部離職后享受的基本養(yǎng)老金標準不高，且條件比較苛刻。

5、培養(yǎng)機制不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級每年對村干部的培訓機會少，形式單一，且一般是布臵某些工作任務進行的宣傳動員和業(yè)務學習，形式多為以會代訓。村干部對國家政策、法律法規(guī)、市場行情、實用技術等方面知識的學習機會不夠，制約了自身綜合素質(zhì)的提高。

三、解決問題方法

要解決面臨的問題，提高村干部干事熱情和能力，推動農(nóng)村事業(yè)全面發(fā)展，調(diào)研認為可從以下三個方面入手：

一是要有甜頭。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，提高轉移支付額度和村干部待遇標準，同時減少攤牌截留，保證發(fā)放到位，讓村干部嘗到“甜頭”。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出一部分資金作為考核獎勵，對于成績突出、作風過硬的村干部要大膽表彰獎勵，樹立典型進行推廣。

二是要有干頭。一些村干部干事熱情很高，但因為能力、視野、市場條件的限制，想干成事卻很困難。上級黨委政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要切實做好服務工作，提供形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓，提高村干部綜合能力。對于政策性強、關系群眾切身利益的事情，要提早介入進行引導，把好事做實，把實事做好。

三是要有奔頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在完善制度嚴格管理的基礎上，對村干部進行考核評定，對于評定中群眾反響好，政治素養(yǎng)高，綜合能力強的的村干部向縣級組織部門進行推 4 薦。縣級組織部門根據(jù)實際情況，在村干部定向錄用公務員考試中可以采取推優(yōu)報考，量化加分等獎勵措施，提高村干部崗位吸引力，讓村干部工作有前途、有奔頭。

四是要有苦頭。“嘗點苦頭”不是削減村干部相關待遇，而是建立完善村干部考核管理體系，并嚴格落實執(zhí)行。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合地方實際情況，制定出科學可行的考核管理辦法和監(jiān)督機制，對村干部進行有效管理。讓村干部工作臵于制度的管理下，落實村支部“三會一課”和村支兩委“四議兩公開”制度，對重大問題及事項的決定，必須通過“兩委”會研究通過，然后按照法定程序，提交村民會議或村民代表會議討論決定。進一步加強村務公開制度、民主評議村干部制度、民主議政制度、財務審計制度，用制度來保證民主監(jiān)督程序化。

第四篇：農(nóng)村小學法制教育存在的問題和解決辦法

農(nóng)村小學法制教育存在的問題和解決辦法

高渠小學王正寧

文摘：對少年兒童進行法制教育，是改進和加強未成年人思想道德建設的重要方面。但是，當前，小學法制教育的現(xiàn)狀不容樂觀，存在著很多題。為了改進農(nóng)村小學法制教育的現(xiàn)狀，要采取社會和學校結合、校內(nèi)校外結合、重點學習和普法結合等方式，重點加強小學生生命觀、價值觀教育，安全教育、法律法規(guī)教育及心理健康教育等。

關鍵詞：農(nóng)村小學法制教育問題改進辦法

隨著社會的不斷進步和國家法制環(huán)境的不斷完善，人們的法律意識得到了前所未有的提高，鄧小平同志曾經(jīng)指出：“法制教育要從娃娃抓起”。但不容否認，學校的法制教育尤其是小學法制教育還十分薄弱，因此加強小學階段的法制教育正確引導和促進小學生健康成長勢在必行。

一、小學法制教育的現(xiàn)狀

（一）上級主管部門及學校重視程度不夠。

不少學校認為，學生以學習文化知識為主，學習成績是第一位的，尤其在農(nóng)村小學，語文、數(shù)學是學校教育的中心，新一輪基礎教育改革給學校教育注入了新理念、新思維、新教法，開始注重學生的綜合素質(zhì)和實踐能力，但法制教育仍沒有得到足夠重視，要使小學生成長為一個思想健康、人格健全的人，必須認識到法制教育是學生生活教育、成長教育的重要內(nèi)容，我們應對法制教育引起高度重視。

（二）法制教育師資力量薄弱。

由于歷史的原因，我國公民中相當一部分人沒有受過較系統(tǒng)的法制教育，教師隊伍中也存在這種現(xiàn)象。再加上一些學校的治學理念不當，導致一些“副科”的師資力量薄弱，大部分小學沒有專職的法律教師，沒有開設專門的法制教育課程。法律顧問、校外法律輔導員也只是形同虛設。

（三）對法制教育標準不一，內(nèi)容缺乏規(guī)范化。

目前，學校法制教育沒有正式的教材，可謂“巧婦難為無米之炊”。許多情況下，上級部門沒有明確學生法制教育的范圍，學校也不能規(guī)定具體的法制教育的內(nèi)容，主要由法制教育教師根據(jù)情況自行安排，帶有很大的隨意性。對于《義務教育法》《未成年人保護法》等法律中的內(nèi)容，只是適當選擇跟學生密切相關的內(nèi)容進行學習。

（四）對法制教育形式單一，渠道開拓不夠。

在農(nóng)村小學，由于對法制教育的重視程度不夠，學生法制教育的主要形式采取“一講眾聽”的形式，一次講座一個年級聽，甚至全校學生一起聽，難以保證法制教育的效果。另外

由于考慮到安全因素、牽涉到人力物力，學校的法制教育特別是農(nóng)村小學的法制教育往往局限在校園內(nèi)甚至于課堂內(nèi)，很少有學校能把隊員帶出去參觀，這樣，一些家長的便利條件、作用沒有得以有效發(fā)揮，校外的法制教育的有利資源不能得到充分發(fā)掘，造成學校教育和家庭教育、社會教育的脫節(jié)，不利于增強隊員的法制觀念，不利于提高隊員的自護意識。

（五）小學生法制意識淡薄。

嚴格來說小學生還未成年，從法律意義上來講還不承擔法律責任，小學生一直是法制教育的漠視群體，但近年來青少年犯罪一直呈上升趨勢，而與之形成鮮明對比的是犯罪動機表現(xiàn)的幼稚、單純。某縣三個五年級學生下午放學相伴回家，突然你推我搡動起手來，其中兩個將另一同學推到路旁的小水塘里，落水同學不會游泳，大呼救命，岸上兩個同學嚇得呆若木雞，眼看著小伙伴沉入水底，又不敢告訴大人，佯裝沒事，在附近玩了一會兒才回家，貽誤了施救機會。如果小學生稍微有點法律常識的話，也就不會發(fā)生這一慘劇。小學生法律意識淡薄還表現(xiàn)在許多方面，違反學校紀律受到老師的體罰，家長或?qū)W校出于某種考慮迫使學生綴學等，由于法律知識的匱乏而無可奈何。

三、改進農(nóng)村小學法制教育現(xiàn)狀的辦法

雖然目前農(nóng)村小學法制教育工作還存在很多缺陷，但是通過努力還是能夠解決的。這就需要我們結合實際，不斷探索完善學校法制教育的措施和方法。我認為，針對我縣農(nóng)村法制教育的現(xiàn)狀，應該從以下幾個方面加以解決：

1、不斷提高法制教育的重視程度。

所有學校包括農(nóng)村小學要根據(jù)“六五”普法的要求，制定完善的法制教育規(guī)劃，認真學習主管部門下發(fā)的文件、召開的會議精神，進一步改進和完善法制教育工作，進一步規(guī)定和明確法制教育的任務。將法制教育作為一個重要內(nèi)容納入學校工作當中，在課程安排、課時分配等方面得到落實和保障，并把法制教育情況作為考核學校工作的一部分。學校要加大法制教育目的、意義宣傳的力度，使廣大教

師認識到小學階段是進行法制教育的關鍵時期，能夠為中學甚至大學的法制教育奠定堅實的基礎，有利于學校的常規(guī)管理，有利于學校的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。同時，學校也要積極向隊員家長宣傳法制教育的目的、內(nèi)容、方法等，使家長也能在思想上重視隊員的法制教育，在行動上支持隊員的法制教育，共同做好隊員的法制教育工作。

2、不斷加強法制教育的師資力量。

上級主管部門要選聘一些思想素質(zhì)好、教學水平高、法制意識強的班主任、教師分派到各校擔任法制教育工作，并積極爭取有關部門的支持，聘請一到兩名辦案經(jīng)驗豐富、熱心法制教育的政法人員擔任學校的法制副校長。要積極組織有關教師參加教育部門舉行的相關學校法制教育培訓，對現(xiàn)有的法制教育教師進行適當?shù)男１九嘤枺M織有關教師進行法制教育工作的交流、研討，訂閱一些有關法制教育的報刊雜志，讓他們學習必要的法律知識，了解常見的法律案例，努力提高他們的法律素質(zhì)和教學水平。要鼓勵有關教師參加法律專業(yè)的學習深造，向有關法制教育方面的專家請教，不斷豐富自己的法律知識，以能夠更好地理解和分析法律，并且能運用自己的法律知識多給隊員一些案例教學，從而為提高學校法制教育的效果和隊員遵紀守法的意識打下良好基礎。

3、統(tǒng)一法制教育標準，規(guī)范教育內(nèi)容。

學校法制教育要配合有關職能部門、教育專家，根據(jù)小學生年齡、心理的特點和認知、接受的能力，編寫出統(tǒng)一、規(guī)范、科學、系統(tǒng)的法制教育的教材，使學生接受法制教育系統(tǒng)化、規(guī)范化，使學校

法制教育有明確的內(nèi)容、正確的方法。我認為，農(nóng)村小學階段的法制教育內(nèi)容的重點應該放在規(guī)范學生日常行為習慣和預防學生受到非法侵害等方面，并結合《公民道德建設實施綱要》、《中小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》等內(nèi)容。，對學生進行正確的生命觀、價值觀教育，實施安全教育，有針對性地開設生活常識、交通法律法規(guī)等；對學生進行基本的法律法規(guī)教育，了解法的基本作用和含義，正確引導學生行為，讓學生走進校園，走同出校園都要意識到法律的存在，將法制教育的教材編寫成文字和案例相結合的方式，幫他們逐步形成法律意識。此外，所有學校也可在統(tǒng)一教材的基礎上，結合實際編制簡單的校本教材，以更有針對性地進行法制教育。

4、不斷探索法制教育的多種形式，開拓實施渠道。

對于小學生的法制教育，我們要根據(jù)法制教育的實踐，結合學生的年齡結構、心理特征、接受能力等特點，采取不同的法制教育形式，保證學生法制教育的效果。如對低年級學生，應根據(jù)他們的年齡特點，對他們講解一些具體的淺顯的生動有趣的法律常識，以培養(yǎng)他們對法律的興趣，進行初步的法律啟蒙教育。而對高年級學生，則根據(jù)他們的心理特征、接受能力，對他們講解一些比較抽象的復雜的內(nèi)容深奧的法律知識，以增強他們對法律的認識，進行深刻的法律法規(guī)教育。除了上法制教育課以外，可收看法制教育專題片、動畫片、影視片；可參觀法院、審判庭、監(jiān)獄、勞教所等威嚴莊重的場所；可舉行法制教育知識競賽、模擬法庭；可表演法制教育相聲、小品、評話等寓教于樂的文藝節(jié)目。同其他教育活動一樣，采取不同的形式可以

加深隊員的印象，提高教育的實效。同時也要開拓法制教育的實施渠道，調(diào)動社會上的一切力量、利用社會上的一切資源，多角度、多層面的加強學生法律教育，做到社會和學校相結合，校內(nèi)校外相結合，爭取政法、綜治等部門和家長的支持、配合，加強學生的校外法制教育，在各種活動中增強他們的法制觀念，并內(nèi)化為守法、護法的意識。曾經(jīng)有一所小學組織部分經(jīng)常違反校紀校規(guī)的隊員參觀了少管所，讓隊員親眼目睹了犯人的情況，并與在押人員交流，了解他們的不良經(jīng)歷，使隊員受到了一次鮮活、深刻的法制教育。同時，學校也要爭取有關部門的支持，對校園周邊治安進行集中整治，對桌球室、游戲室、錄像室、歌舞廳和網(wǎng)吧等場所進行清理整頓，避免隊員受到影響。

學校的法制教育是一項長期、系統(tǒng)的工程，在建設社會主義法治國家進程中發(fā)揮著重要作用。我們要不斷探索新形勢下學校法制教育的新途徑、新方法，切實推進學校法制教育工作，全面培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人。

第五篇：當前信訪工作存在的問題及解決辦法

信訪作為聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋，在為黨委政府分憂、為信訪人解難、維護社會穩(wěn)定中確實發(fā)揮了極其重要的作用，得到了信訪人的首肯和認同，同樣得到了黨委政府的充分肯定。目前，從總體來看，部分信訪人反映的問題比較真實，提出的要求比較合理，信訪行為也比較規(guī)范，體現(xiàn)了信訪人對信訪部門的充分信任，反映出《信訪條例》已深入人心。但從近年來的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來看，信訪形勢不容樂觀，由于部分信訪人的信訪行為不當，導致信訪總量不斷攀升，信訪行為愈演愈烈，大有擠破信訪部門大門之勢，苦了信訪部門，累跨了信訪干部，傷透了接訪人員。如果讓不正當信訪行為長期延續(xù)下去，勢必影響構建和諧社會以及經(jīng)濟建設又快又好的發(fā)展。因此，務必引起各級黨委、政府的高度關注。

一、信訪面臨的突出問題

觀其信訪現(xiàn)狀，由于我國正處于法制轉軌、社會轉型時期，隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的改變，因土地承包、涉法涉訴、征地拆遷、安置補償、企業(yè)改制、下崗職工、移民問題、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，群體性、突發(fā)性事件時有發(fā)生，誘發(fā)許多信訪問題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領導不放，抱著領導好說話、說了算數(shù)的心態(tài)，明知不應解決的問題，也許能在領導那里開開綠燈，一旦上方寶劍到手，讓信訪部門吃不了兜著走。二是信訪人濫用信訪權利。信訪人深諳信訪渠道簡便、快捷，相當一部分信訪人明知解決問題的方法和途徑，就是不依法依規(guī)辦事，認為找領導來的快，成本少，實惠多。有許多問題的解決也確實如此，誤導了信訪人。三是信訪人信訪行為過于偏激。信訪人擺出一副不達目的誓不罷休的架式，無論是找領導還是信訪部門，只要沒有達到目的就死纏亂打，尋著領導吵，抓住信訪干部罵，更有甚者動手動腳，以死相威脅，其結果是纏訪、重訪、越級訪、集體訪上升。

二、信訪問題產(chǎn)生的主要原因

概括起來有以下幾個方面：一是個人利益主義意識加劇。信訪人重權利、輕義務的現(xiàn)象比較普遍和嚴重。二是部分社會行為失范。包括少數(shù)干部的權力致富現(xiàn)象、一些公民公然踐踏社會公德和法律而致富的現(xiàn)象。三是對信訪不夠重視。極少數(shù)部門和人員在對待上訪人信訪問題方面，無論是認識上還是措施上都存在較大差距，認為信訪訪問題是小事兒、不算事兒、不當一回事兒。在措施上，重治標、輕治本，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。思想上相當忽視。如果不從根本上解決這些問題，就很難形成良好的信訪秩序。

三、解決信訪問題的對策

群眾利益無小事。正確處理好新時期的人民內(nèi)部矛盾，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如何更好地做好信訪，是各級黨委、政府必須拿在手上，信訪部門必須認真研究和解決的問題，我們不能把主要精力放在治標和處理個案上，要在治標的同時，集中精力在治本上下功夫、做文章：

--進一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項基礎性、長效性的社會系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大政策宣傳落實力度。黨的政策涉及到社會經(jīng)濟的方方面面，涉及到群眾的根本利益。無論是政策宣傳，還是政策執(zhí)行，任何一個環(huán)節(jié)不到位，就會誘發(fā)上訪和引發(fā)各類矛盾，因此，各項一定要細，作風一定要實，尤其是在政策執(zhí)行上要保證公開、公平、公正，把信訪行為降到最低限度。三是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動的全過程，引導信訪人依法信訪。

--進一步規(guī)范信訪行為。一方面要在保證信訪渠道暢通的前提下，重點在規(guī)范信訪人信訪行為上下功夫，對信訪人合法、合理的訴求要依據(jù)政策及時解決。沒有政策依據(jù)的，要盡力做好“息訪”。對有極端行為的信訪人應當采取必要措施，以維護正常的信訪秩序。另一方面，信訪部門要站在構建和諧社會的高度，認真對待每一個信訪人，尤其是信訪承辦單位，絕不能草率從事，對信訪人反映的信訪問題要全面深入地調(diào)查，客觀、公正的處理。

--進一步提高信訪質(zhì)量。信訪部門及信訪承辦單位要以“事要解決，人不回流”為目標，以提高信訪隊伍業(yè)務素質(zhì)為重點，以提高信訪人滿意率為標準，全面提高信訪事項的辦結質(zhì)量，力求在每一件信訪事項的處理上達到“三性”事實調(diào)查的客觀真實性、適用政策法律的準確性、文書制作的規(guī)范性。避免重訪、纏訪行為的發(fā)生。

--進一步強化信訪機制。一是領導機制要有新突破。首先是在領導重視程度上、組織建設上、經(jīng)費保障上要有新思維，其次在落實上、目標管理上、考核內(nèi)容上要有新舉措。二是運行機制要有新創(chuàng)舉。在整合資源，構建大信訪格局上要有新思路，在暢通渠道，整體聯(lián)動上有新動作。三是處理機制

要有新成效。在處理突發(fā)性問題上要有新方法，在消化積案上要有新作為，全面提升處理信訪問題的能力和水平。