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第一篇：山西省實施工傷保險條例辦法

山西省實施《工傷保險條例》辦法

山西省人民政府令第250號

第一條為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，分散用人單位的工傷風險，根據《社會保險法》和《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）等有關法律法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內的企業、事業單位、社會團體、社會服務機構、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）應當依法參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下簡稱職工）繳納工傷保險費。

用人單位職工依法享有工傷保險待遇的權利。

第三條省社會保險行政部門負責全省的工傷保險工作。

市、縣（市、區）社會保險行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作。

社會保險行政部門按規定設立的社會保險經辦機構（以下簡稱經辦機構）具體承辦工傷保險事務。

第四條公安、民政、住房和城鄉建設、交通運輸、衛生和計劃生育、煤炭工業、工商、安全生產監督管理等部門在各自的職責范圍內，協助社會保險行政部門做好工傷保險工作。

財政部門和審計機關依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監督。

第五條社會保險行政及有關部門制定工傷保險的政策、標準，應當征求工會組織、用人單位代表的意見。

工會組織應當依法維護職工的合法權益，對用人單位的工傷保險工作實行監督。

第六條用人單位應當遵守有關安全生產和職業病防治的法律法規，建立安全生產、職業病防治責任制，采取措施預防工傷事故的發生，避免和減少職業病危害。

用人單位應當自參保繳費之日起30日內或者參保繳費情況變更之日起15日內，在本單位公示參加工傷保險的職工名單、參保時間、繳費情況等。

職工發生工傷時，用人單位應當采取措施使工傷職工得到及時救治。

第七條工傷保險基金由下列項目構成：

（一）用人單位繳納的工傷保險費；

（二）工傷保險基金的利息；

（三）延遲繳納工傷保險費的滯納金；

（四）政府在工傷保險基金支付不足時依法給予的補貼；

（五）依法納入工傷保險基金的其他資金。

第八條工傷保險基金在設區的市實行市級統籌，逐步實行省級統籌。

第九條統籌地區經辦機構應當根據用人單位登記的業務范圍，按照行業基準費率確定用人單位初次繳費費率；業務范圍跨行業的，按照用人單位主業所適用的行業費率標準確定。

統籌地區經辦機構應當根據用人單位工傷保險費使用情況、工傷發生率、職業病危害程度等因素，在所屬行業費率檔次內，確定用人單位繳費費率。

難以按照工資總額計算繳納工傷保險費的建筑施工企業、小型服務企業、小型礦山企業等繳納工傷保險費的辦法，按照國家和省有關規定執行。第十條工傷保險基金應當存入社會保障基金財政專戶，用于下列項目的支出：

（一）治療工傷的醫療費用和康復費用；

（二）住院伙食補助費；

（三）到統籌地區以外就醫的交通食宿費；

（四）安裝配置傷殘輔助器具所需費用；

（五）生活不能自理的，經勞動能力鑒定委員會確認的生活護理費；

（六）一次性傷殘補助金和一至四級傷殘職工按月領取的傷殘津貼；

（七）終止或者解除勞動合同時，應當享受的一次性醫療補助金；

（八）因工死亡的，其遺屬領取的喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金；

（九）工傷認定調查核實費和勞動能力鑒定費；

（十）工傷預防的宣傳、培訓等費用；

（十一）法律、法規規定的用于工傷保險的其他費用。

第十一條統籌地區應當建立工傷保險儲備金制度。工傷保險儲備金應當用于統籌地區重大事故的工傷保險待遇支付。

儲備金的提取比例，根據統籌地區的產業結構和發生重大事故工傷保險費用占工傷保險總費用的比例確定，一般不超過當年基金征繳總額的20％。儲備金滾存結余總額不應超過當年基金應征繳總額的30％。儲備金不足支付的，由統籌地區人民政府墊付。儲備金的使用辦法，由省社會保險行政部門會同省財政部門制定，經省人民政府批準后施行。

第十二條中央駐晉和省直用人單位的職工的工傷認定，按照屬地原則，由用人單位所在地設區的市社會保險行政部門負責辦理。

其他用人單位的職工的工傷認定，由用人單位參保登記地的社會保險行政部門負責辦理。

第十三條用人單位應當自職工發生事故傷害之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向有工傷認定管轄權的社會保險行政部門提出工傷認定申請。特殊情況，經報有工傷認定管轄權的社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長，但延長時間不得超過90日。

用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向有工傷認定管轄權的社會保險行政部門提出工傷認定申請。

第十四條用人單位、工傷職工或者其近親屬、工會組織提出工傷認定申請，應當填寫工傷認定申請表，并提交下列材料：

（一）勞動、聘用合同文本復印件或者與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）、人事關系的其他證明材料；

（二）受傷害職工的社會保障卡或者居民身份證等其他身份證明復印件；

（三）醫療機構出具的受傷后診斷證明或者職業病診斷證明書（或者職業病診斷鑒定書）；

（四）法律、法規和規章規定的其他材料。

第十五條社會保險行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定的決定。

社會保險行政部門應當自工傷認定決定作出之日起20日內，將工傷認定決定書送達申請工傷認定的職工或者其近親屬和用人單位，并抄送經辦機構。

第十六條省和設區的市應當依法建立勞動能力鑒定委員會。

勞動能力鑒定委員會應當設立辦事機構，負責勞動能力鑒定委員會日常工作和勞動能力鑒定組織管理工作。

第十七條設區的市勞動能力鑒定委員會負責對下列事項進行鑒定和確認：

（一）勞動功能障礙程度初次鑒定和復查鑒定；

（二）生活自理障礙程度初次鑒定和復查鑒定；

（三）停工留薪期和延長停工留薪期的確認；

（四）安裝配置輔助器具的確認；

（五）舊傷復發的確認；

（六）因工死亡職工供養親屬勞動功能障礙程度的鑒定；

（七）法律、法規、規章規定的其他鑒定和確認事項。

第十八條省勞動能力鑒定委員會負責對下列事項進行鑒定：

（一）勞動功能障礙程度再次鑒定；

（二）生活自理障礙程度再次鑒定；

（三）法律、法規、規章規定的其他鑒定事項。

第十九條用人單位、工傷職工或者其近親屬提出勞動能力鑒定申請，應當填寫勞動能力鑒定申請表并提交下列材料：

（一）工傷認定決定書復印件；

（二）醫療機構出具的診斷證明、按照醫療機構病歷管理有關規定復印或者復制的檢查、檢驗報告等完整病歷資料；

（三）工傷職工的社會保障卡或者居民身份證等其他身份證明復印件；

（四）勞動能力鑒定委員會規定的其他材料。

申請再次鑒定的還需提交勞動能力初次或者復查鑒定結論復印件。

第二十條初次勞動能力鑒定和確認所需費用，用人單位依法繳納工傷保險費的，由經辦機構從工傷保險基金中支付；未依法繳納工傷保險費的，由用人單位承擔。

申請再次鑒定或者復查鑒定的，鑒定結論與原鑒定結論一致的，鑒定費用由申請人承擔。鑒定結論與原鑒定結論不一致的，用人單位依法繳納工傷保險費的，鑒定費用由經辦機構從工傷保險基金中支付；未依法繳納工傷保險費的，鑒定費用由用人單位承擔。

勞動能力鑒定和確認的收費標準，由省價格管理部門會同省財政部門和省社會保險行政部門制定。

第二十一條職工因工作遭受事故傷害或者患職業病需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由用人單位按月支付。

停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，經設區的市勞動能力鑒定委員會確認，可以適當延長，但延長期不得超過12個月。工傷職工評定傷殘等級后，停發原待遇，按規定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續享受工傷醫療待遇。

生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，經收治的醫療機構出具證明，由用人單位派人陪護。經工傷職工或者其近親屬同意，用人單位可以按照統籌地區上年度職工月平均工資一人的標準按月支付陪護費。

第二十二條工傷職工經復查鑒定，傷殘等級發生變化的，以復查鑒定結論為依據，享受相應的工傷保險待遇，但不包括一次性傷殘補助金。

經復查鑒定，符合領取傷殘津貼、生活護理費的，傷殘津貼以復查鑒定結論作出之日前12個月本人平均月繳費工資為基數核定，生活護理費以復查鑒定結論作出前統籌地區上年度職工月平均工資為基數核定。

第二十三條傷殘津貼、生活護理費和一次性傷殘補助金，自作出勞動能力鑒定結論的次月起計發。供養親屬撫恤金從職工因工死亡的次月起計發。

第二十四條職工因工致殘被鑒定為五級和六級傷殘的，用人單位和職工個人應當按照規定繳納應繳納的各項社會保險費。

第二十五條統籌地區社會保險行政部門應當根據職工平均工資和生活費用變化等情況，對傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費進行調整。調整時間和幅度參照退休人員基本養老金的調整進行。

第二十六條職工因工致殘被鑒定為五級至十級傷殘的，按照《條例》第三十六條、第三十七條規定，與用人單位解除或者終止勞動、聘用關系的，由經辦機構從工傷保險基金中支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業補助金。

一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金，以職工與用人單位解除或者終止勞動、聘用關系之日前12個月的本人平均月繳費工資為基數，按下列標準計發：

（一）一次性工傷醫療補助金標準：五級傷殘為36個月的本人工資，六級傷殘為33個月的本人工資，七級傷殘為24個月的本人工資，八級傷殘為21個月的本人工資，九級傷殘為18個月的本人工資，十級傷殘為15個月的本人工資；

（二）一次性傷殘就業補助金標準：五級傷殘為24個月的本人工資，六級傷殘為21個月的本人工資，七級傷殘為15個月的本人工資，八級傷殘為12個月的本人工資，九級傷殘為9個月的本人工資，十級傷殘為6個月的本人工資。

工傷職工距法定退休年齡不足5年的，一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金，以5年為基數每少1年遞減10％。

工傷職工達到退休年齡或者辦理退休手續的，不享受一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金。

職工在同一用人單位連續工作期間多次發生工傷的，按照職工在同一用人單位發生工傷的最高傷殘級別，計發一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金。

第二十七條職工在用人單位工作不滿1年發生工傷的，經辦機構應當以職工實際工作月數的平均繳費工資為基數核定其工傷保險待遇。

按照本辦法第九條第三款規定繳納工傷保險費的用人單位，其職工發生工傷的，經辦機構在核定工傷保險待遇時，有本人工資的，以本人工資為基數；難以確定本人工資的，以統籌地區上年度職工月平均工資為基數。

第二十八條具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規規定，將承包業務轉包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業務時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位依法應承擔的工傷保險責任。

第二十九條應當參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發生工傷的，由該用人單位按照《條例》和本辦法規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。

第三十條職工與用人單位之間因勞動、聘用關系發生爭議的，當事人應當向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，由勞動人事爭議仲裁委員會依法確定勞動、聘用關系。依法定程序處理人事勞動爭議的時間不計算在工傷認定的時限內。第三十一條違反本辦法規定，有下列情形之一，造成工傷保險基金損失的，由社會保險行政部門責令退還，處基金損失金額2倍以上5倍以下罰款；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）冒充參保職工騙取工傷保險待遇的；

（二）編造住院、康復、配置輔助器具事實，制作虛假病歷、檔案的；

（三）將不符合基金支付的藥品或者診療、康復服務、配置傷殘輔助器具項目納入基金結算的；

（四）采取其他方式騙取工傷保險待遇或者工傷保險基金支出的。

第三十二條社會保險行政部門和經辦機構工作人員在工傷保險管理中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成工傷保險基金損失的，由社會保險行政部門追回損失的工傷保險基金；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條本辦法自2017年 6月1日起施行。2004年1月19日山西省人民政府公布的《山西省實施〈工傷保險條例〉試行辦法》(山西省人民政府令第170號)同時廢止。

第二篇：山西省實施《婚姻登記管理條例》辦法

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山西省實施《婚姻登記管理條例》辦法

發布部門:山西省人民政府發布文號:

第一章總則第一條為實施國務院批準、民政部發布的《婚姻登記管理條例》，結合本省實際情況，制定本辦法。

關聯法規：

第二條中國公民在本省行政區域內結婚、離婚、復婚的，必須依照本辦法的規定進行登記。

在本省行政區域內有本省戶籍的公民同外國人申請結婚、復婚登記的，由省人民政府民政部門按照國家有關規定辦理。

在本省行政區域內有本省戶籍的公民同華僑或港澳臺同胞申請結婚、復婚和自愿離婚登記的，由縣級以上民政部門按照國家有關規定辦理。

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在本省行政區域內有本省戶籍的公民同現役軍人或出國人員的婚姻登記，按國家有關規定辦理。

第三條依法履行婚姻登記的當事人的合法權益受法律保護。

第四條省人民政府民政部門主管本省婚姻登記管理工作，各地、市、縣(區)的民政部門主管本行政區域內的婚姻登記管理工作。

各有關部門依照其職責，各有關單位、村民委員會和居民委員會應當配合做好婚姻登記管理工作。

第五條各級人民政府應當加強婚姻登記管理工作的領導。對在婚姻登記管理工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰獎勵。第二章婚姻登記管理機關第六條婚姻登記管理機關，在城市是街道辦事處或者市轄區、不設區的市人民政府的民政部門，在農村是鄉、鎮人民政府或者縣人民政府的民政部門。

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第七條婚姻登記管理機關的職責：

(一)辦理婚姻登記；

(二)管理婚姻檔案資料，出具婚姻關系證明：

(三)查處違法婚姻行為；

(四)宣傳婚姻法律、法規和政策；

(五)開展婚前教育和晚婚晚育、計劃生育宣傳教育，倡導文明、節儉、健康婚俗。

關聯法規：

第八條婚姻登記管理機關應配備婚姻登記管理人員。鄉、鎮人民政府和城市街道辦事處可由民政助理員兼任，二萬人以上的鄉鎮和街道辦事處，應配備專職婚姻登記管理人員，并應保持婚姻登記管理人員相對穩定。

第九條婚姻登記管理機關的婚姻登記管理人員，應當由縣級以上人民

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政府民政部門進行業務培訓，經考試合格，發給婚姻登記管理員證書。

第十條婚姻登記管理機關應公布辦理婚姻登記的時間。鄉、鎮人民政府、街道辦事處辦理婚姻登記的時間每月不得少于四天；縣級婚姻登記管理機關實行全日制辦公。

第十一條婚姻登記管理人員本人申請結婚、離婚、復婚登記，應到縣級民政部門指定的婚姻登記機關辦理。第三章婚姻登記第十二條申請婚姻登記的男女雙方，應當如實向婚姻登記管理機關提供本辦法規定的有關證件，不得隱瞞真實情況。

婚姻登記管理機關辦理婚姻登記，不得要求當事人出具本辦法規定以外的其他證件和證明。

第十三條申請結婚的男女雙方，應當持下列證件和證明親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關申請結婚登記：來源：（山西省實施《婚姻登記管理條例》辦法http://s.yingle.com/hy/89893.html）婚姻家庭.相關法律知識

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第三篇：山西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法

山西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法

第一章總則

第一條為實施《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條全省的土地依法劃分為國有土地和農民集體所有的土地。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

國家為公共利益的需要，可以依法對農民集體所有的土地實行征用。國有土地依法實行有償使用制度，但國家在法律規定范圍內劃撥的除外。

第三條全省必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策。各級人民政府必須嚴格執行土地管理法律、法規，加強土地資源、資產管理，堅決制止非法占用土地的行為。

第四條嚴格實行土地用途管制制度。用地單位和個人必須按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。

第五條省人民政府土地行政主管部門負責全省土地的統一管理和監督工作。地區行政公署和設區的市、縣級人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內的土地的統一管理和監督工作。

第六條對保護和開發土地資源、合理利用土地、進行有關的科學研究等方面成績顯著以及檢舉揭發土地違法行為有功的單位和個人，由縣級以上人民政府或者土地行政主管部門給予獎勵。

第二章土地的所有權和使用權

第七條農民集體所有的土地依法承包經營或者依法用于非農業建設的，土地承包者、使用者應當向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發《集體土地使用證》，確認使用權。

單位和個人依法使用國有土地的，應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發《國有土地使用證》確認使用權。其中，國家和省直屬的機關、事業單位使用的國有土地的登記、發證，由省人民政府土地行政主管部門負責。

第八條依法改變土地所有權、使用權的，依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著物權屬導致土地使用權轉移的，依法改變土地用途的，必須自改變之日起三十日內向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，由原土地登記機關依法進行土地變更登記，更換土地證書。土地權屬的變更，自變更登記之日起生效。

第九條有下列情形之一的，由原土地登記機關注銷土地登記：

（一）依照《土地管理法》有關規定，收回土地使用權的；

（二）因自然災害造成土地滅失的；

（三）登記申請人在申請登記時，采取欺騙手段騙取登記的。第十條依照國家規定實行土地權屬證書檢驗制度。城市、建制鎮及獨立工礦區的國有土地使用權人應當按照縣級以上人民政府土地行政主管部門公告的期限和要求到原土地權屬登記機關申請土地使用證書檢驗，由原土地權屬登記機關依照規定進行檢驗。

第三章土地利用總體規劃

第十一條省人民政府編制的土地利用總體規劃，應當確保本省行政區域內耕地總量不減少。

各級人民政府編制的土地利用總體規劃中的建設用地總量，不得超過上一級土地利用總體規劃確定的控制指標，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規劃確定的控制指標。

第十二條縣、鄉級土地利用總體規劃應當根據土地用途劃分土地利用區。

土地利用區分為基本農田保護區、一般農田區、林業用地區、牧業用地區、城市建設用地區、村莊和集鎮建設用地區、獨立工礦用地區、自然與人文景觀保護區、土地開墾區、禁止開墾區、土地整理區等。

鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的每一塊土地的用途，由鄉（鎮）人民政府在該地塊所在的鄉（鎮）、村予以公告。

第十三條土地利用總體規劃實行分級審批制度。省土地利用總體規劃，由省人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，按照規定報國務院審批。

太原市、大同市的土地利用總體規劃，由太原市、大同市人民政府組織編制，經省人民政府審查同意后，按照規定報國務院審批；其他設區的市、地區的土地利用總體規劃，由該市人民政府和地區行政公署組織編制，報省人民政府審批。

縣級土地利用總體規劃，由該級人民政府組織編制，經設區的市人民政府或者地區行政公署審查同意后，報省人民政府審批。

鄉級土地利用總體規劃，由縣級人民政府土地行政主管部門會同鄉級人民政府編制，經縣級人民政府審查同意后，報設區的市人民政府或者地區行政公署審批，并報省人民政府土地行政主管部門備案。

第十四條各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。土地利用計劃包括農用地轉用計劃指標、耕地保有量計劃指標和土地開發整理計劃指標等。

土地利用計劃一經批準下達，必須嚴格執行。沒有農用地轉用計劃指標或者超過農用地轉用計劃指標的，不得批準新增建設用地。

未嚴格執行建設占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發整理計劃指標的，核減下一的農用地轉用計劃指標。

節約的農用地轉用計劃指標，經核準后，可結轉下一繼續使用。

第十五條各級人民政府每年應當將上耕地被占用和新開墾耕地等土地利用計劃執行情況列為國民經濟和社會發展計劃執行情況的內容，向同級人民代表大會報告。

第四章耕地保護

第十六條各級人民政府應當嚴格控制非農業建設項目占用耕地。建設項目選址、設計時應當盡可能利用荒地，不占或者少占耕地。確需占用耕地的，必須依據批準的補充耕地方案，按下列規定開墾與所占耕地數量和質量相當的耕地：

（一）在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模范圍內，為實施城市規劃占用耕地的，由市、縣人民政府負責開墾耕地；

（二）在土地利用總體規劃確定的村莊、集鎮建設用地規模范圍內，為實施村莊、集鎮規劃占用耕地的，由鄉（鎮）人民政府組織用地的農村集體經濟組織或者村民委員會負責開墾耕地；

（三）除第（一）

（二）項以外的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目占用耕地的，由建設單位負責開墾耕地。

新開墾的耕地由省人民政府土地行政主管部門會同省農業行政主管部門組織驗收。沒有條件開墾耕地或者開墾的耕地經驗收不符合要求的，必須按照該耕地被占用前三年平均年產值的八至十二倍向被占用土地所在地的市、縣人民政府繳納耕地開墾費，由市、縣人民政府組織開墾。

第十七條各級人民政府應當建立基本農田保護制度，根據上級下達的基本農田保護指標，劃定本行政區域內的基本農田保護區。

各級人民政府應當對基本農田保護實行目標管理，建立領導任期目標責任制，并由上級人民政府定期進行檢查。

第十八條已經批準的非農業建設占用耕地，自批準之日起一年以上兩年以內未動工建設的，應當按照該耕地轉為建設用地前三年平均年產值的二至四倍向該土地所在地的市、縣人民政府繳納土地閑臵費；連續兩年未使用的，由原批準用地的人民政府依法無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

第十九條單位和個人依法一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘六百公頃以下一百公頃以上的報省人民政府批準；一百公頃以下二十公頃以上的報設區的市人民政府或者地區行政公署批準；二十公頃以下的報縣級人民政府批準。

任何單位和個人不得私自與農村集體經濟組織簽訂用地協議開發土地。

第二十條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應當按照下列規定負責復墾：

（一）編制復墾規劃、擬定復墾方案，并報縣級以上人民政府土地行政主管部門批準；

（二）按照批準的復墾方案進行復墾。

復墾完工后，須報經批準復墾設計方案的土地行政主管部門驗收。第二十一條有復墾義務的單位和個人，沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當按照每平方米十元以上二十元以下的標準向縣級以上人民政府土地行政主管部門繳納土地復墾費，專項用于土地復墾。復墾的土地應當優先用于農業。

第二十二條任何單位或者個人對土地造成破壞的，除負責土地復墾外，還應當向遭受損失的單位或者個人支付土地損失補償費和地面附著物損失補償費。土地損失補償費標準，參照本辦法征地補償費的規定辦理，地面附著物損失補償費由雙方商定。

第五章建設用地

第二十三條城市和村莊、集鎮建設，確需占用農用地的，應當符合土地利用總體規劃和土地利用計劃中確定的農用地轉用指標及城市規劃和村莊、集鎮規劃。

單獨選址的建設項目確需占用農用地的，除具備前款規定的條件外，還必須符合下列條件：

（一）單獨選址的建設項目必須是國務院批準的能源、交通、水利、礦山等項目和省人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施項目；

（二）項目選址確實無法避開農用地的。第二十四條建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。

省人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，按照規定報國務院審批。城市（含建制鎮）建設，在土地利用總體規劃確定的用地規模范圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，除太原市、大同市按照土地利用計劃分批次報國務院審批外，其他城市均由省人民政府審批。

村莊、集鎮建設，在土地利用總體規劃確定的用地規模范圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，由設區的市人民政府或者地區行政公署按照土地利用計劃分批次審批。

第二十五條建設項目使用城鎮建設用地區內的國有現有建設用地和土地利用總體規劃確定的國有未利用土地，應當按照下列權限辦理審批手續；

（一）建設項目占用土地五公頃以上的，由省人民政府批準；

（二）建設項目占用土地一公頃以上五公頃以下的，由設區的市人民政府或者地區行政公署批準，報省人民政府備案；

（三）建設項目占用土地一公頃以下的，由縣級人民政府批準，報省人民政府備案。第二十六條征用土地按下列程序辦理：

（一）市、縣人民政府土地行政主管部門根據土地利用總體規劃、土地利用計劃、國民經濟和社會發展計劃、國務院批準的重點建設項目用地需求，擬定土地征用方案，經本級人民政府同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準；

（二）征用土地方案經依法批準后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地的機關、批準文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安臵辦法和辦理征地補償期限等在被征用土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告。被征用土地的權利人應當在公告規定的期限內，持土地證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記；

（三）市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征用土地方案，會同有關部門擬訂具體征地補償、安臵方案，并在被征用土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被征用土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安臵補助方案，報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調；協調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。征地補償、安臵爭議不影響征地方案的實施；

（四）用地單位自征地補償、安臵方案批準之日起三個月內全額支付征用土地的各項費用。

第二十七條征用土地，用地單位按照下列標準支付土地補償費；

（一）征用基本農田（園地、魚塘、藕塘視同基本農田）的，按照該耕地被征用前三年平均年產值的八至十倍補償；

（二）征用基本農田以外的耕地的，按照該耕地被征用前三年平均年產值的六至九倍補償；

（三）征用牧場、草地的，按照該土地被征用前三年平均年產值七倍補償；

（四）征用林地的，按照有關規定補償；

（五）征用宅基地的，按照鄰近耕地的補償標準補償；

（六）征用空閑地、荒山、荒地、荒灘的，按照該土地被征用前三年全村耕地平均年產值的三至六倍補償；

（七）征用集體打谷場、曬場等生產用地，按照原土地類別補償標準補償。第二十八條征用土地，用地單位按下列標準支付安臵補助費；

（一）征用基本農田（園地、魚塘、藕塘視同基本農田）的，按照該耕地被征用前三年平均年產值五至六倍補助；

（二）征用基本農田以外的耕地的，按照該耕地被征用前三年平均年產值的四至五倍補助；

（三）征用牧場、草地的，可按該土地被征用前三年平均年產值的五倍補助；

（四）征用林地的，按有關規定補助。前款規定的被征用耕地的安臵補助費，每公頃最高不得超過被征用前三年平均年產值的十五倍。

征用宅基地、空閑地、荒山、荒地、荒灘、打谷場的，不給安臵補助費。第二十九條耕地被征用前三年平均年產值，按照下列辦法計算：

（一）被征地者向村民委員會申報該耕地前三年種植情況；

（二）被征地所在地的鄉（鎮）人民政府、村民委員會對被征地者申報的種植情況在被征地村進行公布，聽取農民群眾的意見；

（三）鄉（鎮）人民政府、村民委員會根據農民群眾的意見對申報情況進行核實；

（四）被征地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門根據核實的種植情況、同級統計部門的同期統計報表和同期作物價格計算該耕地被征用前三年的產量、產值和前三年的平均年產值。

其他土地被征用前三年平均年產值的計算辦法參照前款規定辦理。第三十條依照本辦法第二十七條、第二十八條的規定，支付土地補償費和安臵補助費，尚不能使需要安臵的農民保持原有生活水平的，經省人民政府批準，可以增加安臵補助費。但是，土地補償費和安臵補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產值的三十倍。

第三十一條征用土地，用地單位按照下列標準支付被征用土地上的附著物和青苗等的補償費：

（一）建筑物、構筑物等附著物，可按照有關規定給予折價補償，也可給予同等數量和質量的附著物；

（二）青苗按照不超過一季作物的產值計算；

（三）對有條件移栽的樹木，付給移栽的人工費和樹苗損失費。不能移栽的，按照有關規定作價補償；

（四）魚、藕和牧草等，按照有關規定作價補償。

征地補償方案公告后，突擊栽種的樹木和突擊搶建的附著物不予補償。非法占用的土地上的建筑物和其他設施，不予補償。

第三十二條縣級以上人民政府應當加強地產市場的管理，建立土地收購、儲備制度，調控土地供應總量，以土地供給引導用地需求。

第三十三條國有土地使用權的出讓，應當通過招標、拍賣的方式。但是，國務院和省人民政府規定可以以協議方式出讓的除外。

第三十四條以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按本辦法第二十五條規定的權限，報經批準。準予轉讓的，受讓方應當辦理土地使用權出讓手續，繳納出讓金，有批準權的人民政府按照國務院規定決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家。

以劃撥方式取得土地使用權的，房地產需要抵押時，必須由有資格認證的土地評估機構進行評估，確認地價。抵押人與抵押權人簽訂合同后，按規定辦理抵押登記。抵押權人實現抵押權時，應當從拍賣抵押的房地產所得的價款中繳納相當于應繳納土地使用權出讓金的款額后，方可優先受償。

以劃撥方式取得的土地使用權的單位，確需改變批準的土地用途從事生產經營的，應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準權的人民政府批準。準予改變的，應當按照規定依法辦理土地使用權出讓手續，繳納土地使用權出讓金，進行土地使用權變更登記。

第三十五條已購公有住房和經濟適用住房入市涉及土地使用權交易的，必須將其中的土地收益依法繳予縣級以上人民政府土地行政主管部門，由土地行政主管部門上繳國家財政。

第三十六條國有土地使用權作價出資或者作價入股的管理辦法和企業改制中國有土地資產處臵辦法，由省人民政府制定。

第三十七條鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設，需要使用農民集體所有土地的，應當經鄉（鎮）人民政府審核，向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，經縣級人民政府同意，報設區的市人民政府或者地區行政公署批準。

農村集體經濟組織使用鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同興辦企業的，必須符合土地利用總體規劃，嚴格限制在土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮建設用地范圍內；使用本集體經濟組織農民集體所有的土地，必須有土地利用計劃指標，持有關批準文件，向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，經縣級人民政府同意，報設區的市人民政府或者地區行政公署批準。

農村村民建住宅，使用本集體經濟組織農民集體所有的土地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級以上人民政府批準。

城鎮規劃區內的集體建設用地，應當符合土地利用總體規劃和城市規劃。

以上各類用地涉及占用農用地的，應當依照本辦法規定辦理農用地轉用審批手續。第三十八條符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：

（一）具有農村戶口的村民無宅基地的；

（二）具有農村戶口的村民確已分戶，現有宅基地低于分戶標準的；

（三）集體經濟組織招聘的技術人員在本村落戶的；

（四）回原籍經批準落戶需要建住宅而無宅基地的；

（五）因公共利益需要，原宅基地收回后無宅基地的。農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。第三十九條農村村民宅基地以戶為單位計算，一戶只能擁有一處宅基地。超過一處的，應當退出。

農村村民宅基地的面積標準如下：

（一）平原地區人均耕地在0.067公頃以下的，每戶住宅用地不得超過133平方米；

（二）人均耕地在0.067公頃以上，在平川地上建住宅的，每戶用地不得超過200平方米；在山坡薄地上建住宅的，可適當放寬，但最多不得超過266平方米。

第四十條國務院批準的能源、交通、水利、礦山等建設項目和省人民政府批準的道路、管線工程、大型基礎設施建設項目，應當使用土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮建設用地規模范圍內的土地，確需使用土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮建設用地規模范圍以外的土地的，必須嚴格控制。

被批準的重點建設項目取得土地使用權后，用地單位應當提高土地利用率，不得閑臵土地。

第四十一條從事農、林、牧、漁業生產經營活動的單位和個人需要占用土地建設永久性建筑物、構筑物的，應當依法辦理建設用地審批手續。

第六章監督檢查

第四十二條土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規的行為，進行監督檢查，依法查處土地違法案件。

第四十三條土地行政主管部門應當加強和完善土地監督檢查機構，配備合格的專（兼）職人員和必要的辦案設備。

土地管理監督檢查人員必須熟悉土地管理法律、法規，忠于職守，秉公執法。第四十四條土地行政主管部門對拒不停止正在進行的土地違法行為的，可以申請人民法院強行制止。

第四十五條土地行政主管部門對土地違法行為進行監督檢查時，公安、法院、監察、計劃、銀行、工商、審計、稅務等有關部門應當予以協助。

有關單位和個人對土地行政主管部門依法進行的監督檢查應當支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監督檢查人員依法執行職務。

第七章法律責任

第四十六條違反本辦法有關規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門依照《土地管理法》第七十三條規定予以處罰；處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之五十以下：

（一）未辦理土地使用權出讓手續和未繳納土地使用權出讓金，擅自轉讓劃撥的國有土地使用權的；

（二）地上建筑物、其他附著物作為不動產買賣、轉讓時，其占用范圍內劃撥的國有土地，未依法辦理土地使用權出讓手續（國務院決定可以不辦理的除外）和未繳納土地使用權出讓金的。

（三）擅自以劃撥的國有土地使用權易房、易物、作價入股或者作為合作、聯營條件與其他單位、個人聯合建設或者從事經營活動的；

（四）違反法定條件，擅自轉讓以出讓方式取得的土地使用權的；

（五）法律、法規規定的其他非法轉讓土地的行為。第四十七條違反本辦法有關規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門依照《土地管理法》第七十六條、第七十七條規定予以處罰；處以罰款的，非法占用基本農田的，罰款額為每平方米十元以上三十元以下；非法占用基本農田以外的土地的，罰款額為每平方米五元以上三十元以下；

（一）未經批準，擅自占用土地的；

（二）超過批準用地的數量，多占土地的；

（三）擅自改變批準用地位臵或者四至范圍使用土地的；

（四）超過本辦法規定的宅基地面積標準，多占土地的；

（五）采取隱瞞原有建設用地面積、虛報戶籍人口數量等各種欺騙手段騙取批準而非法占用土地的；

（六）法律、法規規定的其他非法占用土地的行為。

第四十八條違反本辦法有關規定，有下列情形之一的，其批準文件無效，對非法批準征用、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）無權批準征用、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的；

（二）超越批準權限非法批準占用土地的；

（三）不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的；

（四）違反法定程序批準占用、征用土地的；

（五）與用地單位串通，隱瞞真實情況批準用地的；

（六）法律、法規規定的其他非法批準用地的行為。對非法批準、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準征用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。第四十九條擅自劃撥應當有償使用的國有土地的，其批準劃撥的文件無效，對非法批準用地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條連續兩年未完成基本農田保護目標管理責任指標和耕地保有量計劃指標的人民政府，由上級主管機關或者行政監察機關對其主要負責人給予行政處分。

第五十一條違反本辦法有關規定，擅自改變原批準建設用地用途從事生產經營的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期辦理土地使用權出讓手續，繳納土地使用權出讓金；逾期不辦理的，責令限期交還土地，可以并處每平方米十元以上三十元以下的罰款。

第五十二條違反本辦法有關規定，已購公有住房和經濟適用住房入市涉及土地使用權交易，未將土地收益繳予縣級以上人民政府土地行政主管部門的，由土地行政主管部門責令限期繳納。

第五十三條依照《土地管理法》第七十四條規定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的一倍以上二倍以下。

第五十四條違反本辦法有關規定，拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納復墾費，專項用于土地復墾，可以處以土地復墾費一倍以上二倍以下的罰款。

第五十五條本辦法規定的應繳納的土地有償使用費或者其他費用，必須在規定的期限內繳納，逾期不繳納的，從滯納之日起，每日加收欠繳額千分之一至千分之三的滯納金。拒不繳納的，由土地行政主管部門申請人民法院強制執行。

第五十六條違反本辦法有關規定，不按時申請土地權屬證書檢驗的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期申請檢驗；檢驗不合格的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，報經原頒發證書的人民政府批準，公告其證書無效。

第五十七條違反本辦法有關規定，拒絕和阻礙土地管理監督檢查人員執行職務的，由公安機關依照治安管理處罰條例的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章附則

第五十九條本辦法由山西省人民代表大會常務委員會負責解釋。

第六十條本辦法自公布之日起施行。1987年1月11日山西省第六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《山西省土地管理實施辦法》同時廢止。

第四篇：山西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法

山西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法

發布：2008-07-01

山西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法

（1999年9月26日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過

根據2008年5月16日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過的關于修改《山西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》的決定修正）

第一章總則

第一條為實施《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》），結合本省實際，制定本辦法。

第二條全省的土地依法劃分為國有土地和農民集體所有的土地。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國有土地依法實行有償使用制度，但國家在法律規定范圍內劃撥的除外。

第三條全省必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策。

各級人民政府必須嚴格執行土地管理法律、法規，加強土地資源、資產管理，堅決制止非法占用土地的行為。

第四條嚴格實行土地用途管制制度。用地單位和個人必須按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。

第五條省人民政府土地行政主管部門負責全省土地的統一管理和監督工作。設區的市、縣級人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內的土地的統一管理和監督工作。

第二章土地的所有權和使用權

單位和個人依法使用國有土地的，應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發《國有土地使用證》，確認使用權。其中，國家和省直屬的機關、事業單位使用的國有土地的登記、發證，由省人民政府土地行政主管部門負責。

第九條有下列情形之一的，由原土地登記機關注銷土地登記：

（一）依照《土地管理法》有關規定，收回土地使用權的；

（二）因自然災害造成土地滅失的；

（三）登記申請人在申請登記時，采取欺騙手段騙取登記的。

第十條依照國家規定實行土地權屬證書檢驗制度。

城市、建制鎮及獨立工礦區的國有土地使用權人應當按照縣級以上人民政府土地行政主管部門公告的期限和要求到原土地權屬登記機關申請土地使用證書檢驗，由原土地權屬登記機關依照規定進行檢驗。

第三章土地利用總體規劃

第十一條省人民政府編制的土地利用總體規劃，應當確保本省行政區域內耕地總量不減少。

第十二條縣、鄉級土地利用總體規劃應當根據土地用途劃分土地利用區。

鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的每一塊土地的用途，由鄉（鎮）人民政府在該地塊所在的鄉（鎮）、村予以公告。

第十三條土地利用總體規劃實行分級審批制度。

省土地利用總體規劃，由省人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，按照規定報國務院審批。

太原市、大同市的土地利用總體規劃，由太原市、大同市人民政府組織編制，經省人民政府審查同意后，按照規定報國務院審批；其他設區的市的土地利用總體規劃，由該市人民政府組織編制，報省人民政府審批。

縣級土地利用總體規劃，由該級人民政府組織編制，經設區的市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

鄉級土地利用總體規劃，由縣級人民政府土地行政主管部門會同鄉級人民政府編制，經縣級人民政府審查同意后，報設區的市人民政府審批，并報省人民政府土地行政主管部門備案。

第十四條各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。

土地利用計劃包括農用地轉用計劃指標、耕地保有量計劃指標和土地開發整理計劃指標等。

土地利用計劃一經批準下達，必須嚴格執行。沒有農用地轉用計劃指標或者超過農用地轉用計劃指標的，不得批準新增建設用地。

未嚴格執行建設占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發整理計劃指標的，核減下一的農用地轉用計劃指標。

節約的農用地轉用計劃指標，經核準后，可結轉下一繼續使用。

第四章耕地保護

（一）在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模范圍內，為實施城市規劃占用耕地的，由市、縣人民政府負責開墾耕地；

（三）除第（一）、（二）項以外的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目占用耕地的，由建設單位負責開墾耕地。

新開墾的耕地由省人民政府土地行政主管部門會同省農業行政主管部門組織驗收。

沒有條件開墾耕地或者開墾的耕地經驗收不符合要求的，必須按照該耕地被占用前三年平均年產值的八至十二倍向被占用土地所在地的市、縣人民政府繳納耕地開墾費，由市、縣人民政府組織開墾。

第十七條各級人民政府應當建立基本農田保護制度，根據上級下達的基本農田保護指標，劃定本行政區域內的基本農田保護區。

各級人民政府應當對基本農田保護實行目標管理，建立領導任期目標責任制，并由上級人民政府定期進行檢查。

第十八條已經批準的非農業建設占用耕地，自批準之日起一年以上兩年以內未動工建設的，按照出讓或劃撥土地價款的20%向該土地所在地的市、縣人民政府繳納土地閑置費；連續兩年未使用的，由原批準用地的人民政府依法無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

第十九條單位和個人依法一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘六百公頃以下一百公頃以上的報省人民政府批準；一百公頃以下二十公頃以上的報設區的市人民政府批準；二十公頃以下的報縣級人民政府批準。

任何單位和個人不得私自與農村集體經濟組織簽訂用地協議開發土地。

第二十條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應當按照下列規定負責復墾：

（一）編制復墾規劃、擬定復墾方案，并報縣級以上人民政府土地行政主管部門批準；

（二）按照批準的復墾方案進行復墾。

復墾完工后，須報經批準復墾設計方案的土地行政主管部門驗收。

第二十一條有復墾義務的單位和個人，沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當按照每平方米十元以上二十元以下的標準向縣級以上人民政府土地行政主管部門繳納土地復墾費，專項用于土地復墾。復墾的土地應當優先用于農業。

第五章建設用地

單獨選址的建設項目確需占用農用地的，除具備前款規定的條件外，還必須符合下列條件：

（一）單獨選址的建設項目必須是國務院批準的能源、交通、水利、礦山等項目和省人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施項目；

（二）項目選址確實無法避開農用地的。

第二十四條建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。

省人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，按照規定報國務院審批。

城市（含建制鎮）建設，在土地利用總體規劃確定的用地規模范圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，除太原市、大同市按照土地利用計劃分批次報國務院審批外，其他城市均由省人民政府審批。

村莊、集鎮建設，在土地利用總體規劃確定的用地規模范圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，由設區的市人民政府按照土地利用計劃分批次審批。

第二十五條建設項目使用城鎮建設用地區內的國有現有建設用地和土地利用總體規劃確定的國有未利用土地，應當按照下列權限辦理審批手續：

（一）建設項目占用土地五公頃以上的，由省人民政府批準；

（二）建設項目占用土地一公頃以上五公頃以下的，由設區的市人民政府或者地區行政公署批準，報省人民政府備案；

（三）建設項目占用土地一公頃以下的，由縣級人民政府批準，報省人民政府備案。

第二十六條征收土地按下列程序辦理：

（一）市、縣人民政府土地行政主管部門根據土地利用總體規劃、土地利用計劃、國民經濟和社會發展計劃、國務院批準的重點建設項目用地需求，擬定土地征收方案，經本級人民政府同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準；

（二）征收土地方案經依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地的機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償期限等在被征收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告。被征收土地的權利人應當在公告規定的期限內，持土地證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記；

（三）市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案，會同有關部門擬訂具體征地補償、安置方案，并在被征收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置補助方案，報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調；協調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施；

（四）用地單位自征地補償、安置方案批準之日起三個月內全額支付征收土地的各項費用。

第二十七條征收土地，用地單位按照下列標準支付土地補償費：

（一）征收基本農田（園地、魚塘、藕塘視同基本農田）的，按照該耕地被征收前三年平均年產值的八至十倍補償；

（二）征收基本農田以外的耕地的，按照該耕地被征收前三年平均年產值的六至九倍補償；

（三）征收牧場、草地的，按照該土地被征收前三年平均年產值的七倍補償；

（四）征收林地的，按照有關規定補償；

（五）征收宅基地的，按照鄰近耕地的補償標準補償；

（六）征收空閑地、荒山、荒地、荒灘的，按照該土地被征收前三年全村耕地平均年產值的三至六倍補償；

（七）征收集體打谷場、曬場等生產用地，按照原土地類別補償標準補償。

第二十八條征收土地，用地單位按下列標準支付安置補助費：

（一）征收基本農田（園地、魚塘、藕塘視同基本農田）的，按照該耕地被征收前三年平均年產值的五至六倍補助；

（二）征收基本農田以外的耕地的，按照該耕地被征收前三年平均年產值的四至五倍補助；

（三）征收牧場、草地的，可按該土地被征收前三年平均年產值的五倍補助；

（四）征收林地的，按有關規定補助。

前款規定的被征收耕地的安置補助費，每公頃最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。

征收宅基地、空閑地、荒山、荒地、荒灘、打谷場的，不給安置補助費。

第二十九條耕地被征收前三年平均年產值，按照下列辦法計算：

（一）被征地者向村民委員會申報該耕地前三年種植情況；

（二）被征地所在地的鄉（鎮）人民政府、村民委員會對被征地者申報的種植情況在被征地村進行公布，聽取農民群眾的意見；

（三）鄉（鎮）人民政府、村民委員會根據農民群眾的意見對申報情況進行核實；

（四）被征地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門根據核實的種植情況、同級統計部門的同期統計報表和同期作物價格計算該耕地被征收前三年的產量、產值和前三年的平均年產值。

其他土地被征收前三年平均年產值的計算辦法參照前款規定辦理。

第三十條依照本辦法第二十七條、第二十八條的規定，支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。

縣級以上人民政府應當將因征地而導致失去土地的農民，納入城鄉就業體系，并建立社會保障制度；對不具備生產生活條件的，可以采取異地移民等方式安置。

被征地農民就業培訓和社會保障的具體辦法由省人民政府制定。

第三十一條征收土地，用地單位按照下列標準支付被征收土地上的附著物和青苗等的補償費：

（一）建筑物、構筑物等附著物，可按照有關規定給予折價補償，也可給予同等數量和質量的附著物；

（二）青苗按照不超過一季作物的產值計算；

（三）對有條件移栽的樹木，付給移栽的人工費和樹苗損失費。不能移栽的，按照有關規定作價補償；

（四）魚、藕和牧草等，按照有關規定作價補償。

征地補償方案公告后，突擊栽種的樹木和突擊搶建的附著物不予補償。

非法占用的土地上的建筑物和其他設施，不予補償。

第三十二條縣級以上人民政府應當加強地產市場的管理，建立土地收購、儲備制度，調控土地供應總量，以土地供給引導用地需求。

第三十三條國有土地使用權的出讓，應當通過招標、拍賣的方式。但是，國務院和省人民政府規定可以以協議方式出讓的除外。

第三十四條以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按本辦法第二十五條規定的權限，報經批準。準予轉讓的，受讓方應當辦理土地使用權出讓手續，繳納出讓金，有批準權的人民政府按照國務院規定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家。

第三十六條國有土地使用權作價出資或者作價入股的管理辦法和企業改制中國有土地資產處置辦法，由省人民政府制定。

第三十七條鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設，需要使用農民集體所有土地的，應當經鄉（鎮）人民政府審核，向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，經縣級人民政府同意，報設區的市人民政府批準。

農村集體經濟組織使用鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的，必須符合土地利用總體規劃，嚴格限制在土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮建設用地范圍內；使用本集體經濟組織農民集體所有的土地，必須有土地利用計劃指標，持有關批準文件，向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，經縣級人民政府同意，報設區的市人民政府批準。

農村村民建住宅，使用本集體經濟組織農民集體所有的土地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級以上人民政府批準。

城鎮規劃區內的集體建設用地，應當符合土地利用總體規劃和城市規劃。

以上各類用地涉及占用農用地的，應當依照本辦法規定辦理農用地轉用審批手續。

第三十八條符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：

（一）具有農村戶口的村民無宅基地的；

（二）具有農村戶口的村民確已分戶，現有宅基地低于分戶標準的；

（三）集體經濟組織招聘的技術人員在本村落戶的；

（四）回原籍經批準落戶需要建住宅而無宅基地的；

（五）因公共利益需要，原宅基地收回后無宅基地的。

農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。

第三十九條農村村民宅基地以戶為單位計算，一戶只能擁有一處宅基地。超過一處的，應當退出。

農村村民宅基地的面積標準如下：

（一）平原地區人均耕地在0．067公頃以下的，每戶住宅用地不得超過133平方米；

（二）人均耕地在0．067公頃以上，在平川地上建住宅的，每戶用地不得超過200平方米；在山坡薄地上建住宅的，可適當放寬，但最多不得超過266平方米。

被批準的重點建設項目取得土地使用權后，用地單位應當提高土地利用率，不得閑置土地。

第四十一條從事農、林、牧、漁業生產經營活動的單位和個人需要占用土地建設永久性建筑物、構筑物的，應當依法辦理建設用地審批手續。

第六章監督檢查

第四十二條土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規的行為，進行監督檢查，依法查處土地違法案件。

第四十三條土地行政主管部門應當加強和完善土地監督檢查機構，配備合格的專（兼）職人員和必要的辦案設備。

土地管理監督檢查人員必須熟悉土地管理法律、法規，忠于職守，秉公執法。

第四十四條土地行政主管部門對拒不停止正在進行的土地違法行為的，可以申請人民法院強行制止。

第四十五條土地行政主管部門對土地違法行為進行監督檢查時，公安、法院、監察、計劃、銀行、工商、審計、稅務等有關部門應當予以協助。

有關單位和個人對土地行政主管部門依法進行的監督檢查應當支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監督檢查人員依法執行職務。

第七章法律責任

（－）未辦理土地使用權出讓手續和未繳納土地使用權出讓金，擅自轉讓劃撥的國有土地使用權的；

（二）地上建筑物、其他附著物作為不動產買賣、轉讓時，其占用范圍內劃撥的國有土地，未依法辦理土地使用權出讓手續（國務院決定可以不辦理的除外）和未繳納土地使用權出讓金的；

（三）擅自以劃撥的國有土地使用權易房、易物、作價入股或者作為合作、聯營條件與其他單位、個人聯合建設或者從事經營活動的；

（四）違反法定條件，擅自轉讓以出讓方式取得的土地使用權的；

（五）法律、法規規定的其他非法轉讓土地的行為。

第四十七條違反本辦法有關規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門依照《土地管理法》第七十六條、第七十七條規定予以處罰；處以罰款的，非法占用基本農田的，罰款額為每平方米十元以上三十元以下；非法占用基本農田以外的土地的，罰款額為每平方米五元以上三十元以下：

（－）未經批準，擅自占用土地的；

（二）超過批準用地的數量，多占土地的；

（三）擅自改變批準用地位置或者四至范圍使用土地的；

（四）超過本辦法規定的宅基地面積標準，多占土地的；

（五）采取隱瞞原有建設用地面積、虛報戶籍人口數量等各種欺騙手段騙取批準而非法占用土地的；

（六）法律、法規規定的其他非法占用土地的行為。

第四十八條違反本辦法有關規定，有下列情形之一的，其批準文件無效，對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（－）無權批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的；

（二）超越批準權限非法批準占用土地的；

（三）不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的；

（四）違反法定程序批準占用、征收土地的；

（五）與用地單位串通，隱瞞真實情況批準用地的；

（六）法律、法規規定的其他非法批準用地的行為。

對非法批準、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。

非法批準征收、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。

第四十九條擅自劃撥應當有償使用的國有土地的，其批準劃撥的文件無效，對非法批準用地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條依照《土地管理法》第七十四條規定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的?倍以上二倍以下。

第五十八條土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章附則

第五十九條本辦法自公布之日起施行。

1987年1月11日山西省第六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《山西省土地管理實施辦法》同時廢止。

第五篇：山西省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

【發布單位】80401 【發布文號】

【發布日期】1993-11-23 【生效日期】1993-11-23 【失效日期】【所屬類別】地方法規【文件來源】中國法院網

山西省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

（修正）

（1987年1月11日山西省第六屆人民代表大會常務委員會

第二十二次會議通過根據1993年11月23日山西省

第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改

＜山西省文物保護法實施辦法＞的決定》修正

1993年11月23日公布施行）

第一章總則

第一條第一條為了加強本省的文物保護管理，充分發揮文物在社會主義物質文明和精神文明建設中的作用，根據《中華人民共和國文物保護法》，結合本省實際情況，特制定本辦法。

第二條第二條凡本省境內下列文物，均受保護：

（一）具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、古建筑及其附屬物、古民居、石窟寺、石刻、古樹、名泉；

（二）與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關的，具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物；

（三）歷代珍貴藝術品、工藝美術品；

（四）重要革命文獻產及具有歷史、藝術、科學價值的手稿、古舊圖書資料；

（五）反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物；

（六）具有科學價值的古脊椎動物化石、古植物化石和古人類化石；

（七）其他需要保護的文物。

第三條第三條本省境內地下、洞內、水域內遺存的一切文物，屬于國家所有。

古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護的紀念建筑物、古建筑、石刻等，除國家另有規定的以外，屬于國家所有。國家機關、團體、部隊、學校、全民所有制企業、事業單位收藏的文物，屬于國家所有。

屬于集體和私人所有的紀念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權受國家法律保護。文物所有者必須遵守國家有關保護文物的規定。

第四條第四條各級人民政府負責保護本行政區域內的文物。

各級人民政府的文物行政管理部門，主管本行政區域內的文物工作。

一切機關、團體、部隊、學校、企業、事業單位及其他組織和個人都有保護國家文物的義務。

第五條第五條地、市和文物較多的縣（市、區）設文物管理機構。不設文物管理機構的縣（市、區），須確定專人負責文物保護管理工作。

第六條第六條文物事業費列入省、地（市）、縣（市、區）各級財政預算，由同級文物行政管理部門統一管理。

文物事業單位的預算內撥款，?？顚Ｓ?；預算外收入按有關規定辦理。

第二章文物保護單位

第七條第七條市、縣人民政府應將本行政區域內具有重要歷史、藝術、科學價值的革命遺址、紀念建筑物、古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、古建筑、石窯寺、古民居、石刻等文物，分批核定公布為市、縣級文物保護單位，報省人民政府備案。

省文物行政管理部門在市、縣級文物保護單位中，選擇省級重點文物保護單位，報省人民政府核定公布，并報國務院備案。

尚未核定為文物保護單位的文物古跡也要認真保護，任何單位和個人不得毀壞。

第八條第八條文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶的劃定，按下列規定辦理：

（一）全國重點文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，由省人民政府劃定公布，報國家文物行政管理部門和建設管理部門備案；

（二）省級重點文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，由省文物行政管理部門和建設管理部門共同劃定公布；

（三）市、縣級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，由市、縣人民政府劃定公布。

第九條第九條在文物保護單位的保護范圍內，不得拆除、改建原有古建筑及其附屬建筑物；不得添建新建筑和進行其他建設工程，破壞文物保護單位的環境風貌；不得存放易燃、易爆物品和其他危險品；不得進行其他危及文物安全的活動。在文物保護單位的保護范圍內，因特殊需要必須拆除、改建或遷建原有文物時，須經原公布機關同意，并報請上一級文物行政管理部門批準。

在文物保護單位的建設控制地帶內需要建設新的建筑和構筑物時，必須與文物保護單位周圍的環境氣氛相協調。設計方案須按文物保護單位的級別，征得同級文物行政管理部門同意，由同級建設管理部門批準。

文物保護單位保護范圍核定公布以前已有的非文物建筑和構筑物，對文物的安全或環境風貌造成嚴重影響的，應限期改造、拆除或遷移。改造、拆除或遷移所需經費，屬于全民所有的，由建筑和構筑物的使用單位或其主管部門負責；屬于集體或私人所有的，根據國家的有關規定辦理。

第十條第十條在文物保護單位的建設控制地帶內，不得超標準排放廢氣、廢水、廢渣或進行其他污染環境的活動。已經造成污染的，排放單位必須限期治理。

第十一條第十一條在文物保護單位保護范圍內地下蘊藏的煤炭、水源和其他礦藏一般不得開采。需要開采時，開采單位應事先與文物保護單位的同級文物行政管理部門商定保護文物的措施。因開采需要維修或搬遷文物時，其費用由開采單位負責。

第十二條第十二條任何非文物部門占用屬于國家所有的文物保護單位，應限期搬遷。暫時不能搬遷的，須經當地文物行政管理部門同意，并簽訂占用合同。占用期間損壞文物的維修費和占用單位的搬遷費由占用單位或其主管部門解決。

所有權屬于集體或私人的紀念建筑物、古建筑公布為文物保護單位的，如拆除或改變所有權，應事先征得原公布機關的同意。國家為保護文物需要征購時，按有關規定辦理。

第十三條第十三條各級人民政府制定城鄉建設規劃時，規劃部門應會同當地文物行政管理部門將規劃區域內文物保護單位的保護措施，納入規劃。

第十四條第十四條紀念建筑物、古建筑、石窟寺、古墓葬、石刻等必須保持原有建筑的整體性，對附屬建筑和建筑的附屬物不得隨意拆毀、改建，也不得隨意添建。在進行修繕、保養、遷移時，須遵守不改變文物原狀的原則。

第十五條第十五條省、市、縣級文物保護單位的修繕計劃和設計施工方案，由省文物行政管理部門審查批準。

文物修繕保護工程應當接受審批機關的監督和指導。工程竣工時，應當報審批機關驗收。

文物修繕保護工程的勘察設計單位，施工單位應當執行國家有關規定，保證工程質量。

第十六條第十六條宗教、園林等部門管理的文物保護單位，應接受當地文物行政管理部門的監督和業務指導。在對文物進行修修、保養、遷移時，按本辦法第十四條、第十五條的規定辦理。

第十七條第十七條文物保護單位或博物館的防火、防盜等安全保衛工作，由管理和使用文物的單位負責。應制定安全管理制度，實行崗位責任制，配置消防、防盜設施。文物集中的重點保護單位和博物館須建立保衛機構或配備專職保衛干部。當地公安機關應加強對文物安全保衛工作的監督指導。

第三章考古發掘

第十八條第十八條一切考古發掘工作，必須嚴格履行報批手續。由發掘單位提出申請，經省文物行政管理部門審查同意，報國家文物行政管理部門批準后，方可發掘。未經批準，任何單位或個人不得擅自進行考古發掘。

發掘出土的文物，除根據需要交考古部門研究的以外，由省文物行政管理部門指定單位保管，任何單位或個人不得侵占。

第十九條第十九條省外有關單位在本省進行考古調查或發掘，必須事先征得本省文物行政管理部門同意，報經國家文物行政管理部門批準，并根據批準文件和發掘證照，與省文物行政管理部門簽訂調查或發掘協議書。發掘出土的文物，按協議規定辦理。

外國團體或外國人來本省進行考古調查或發掘，按照國務院批準的文件辦理。

經批準參觀本省考古發掘現場的外國團體或外國人，未經省文物行政管理部門許可，不得在現場拍照和揀取文物標本。

第二十條第二十條在文物埋藏區域內進行建設工程（包括改擴建工程）選址時，建設單位須征求當地文物行政管理部門的意見。屬于在文物保護單位保護范圍內選址的，應征求同級文物行政管理部門的意見。未征得同意的，城鄉建設規劃部門不予批準選址。

在進行建設工程時，工程范圍內有可能埋藏文物的地方，建設單位必須事先會同文物行政管理部門做好勘探工作。

大型工程及重點文物區域內的建設項目，由省文物行政管理部門指定的單位進行勘探；中型以下的工程，由省轄市或地區行署文物行政管理部門指定的單位進行勘探。未經勘探的，工程審批部門不得批準施工。

文物考古部門和建設單位應本著既對建設有利，又對文物保護有利的方針，互相配合，共同做好工程范圍內的文物勘探發掘工作，以利工程順利進行。

在建設工程和其他動土工程中發現的文物，應如數交當地文物部門保管，任何單位或個人不得隱匿或據為己有。出讓、轉讓土地使用權進行建設工程和在開發區內進行建設工程的，適用本條規定。

第二十一條第二十一條在建設工程中進行的考古勘探和發掘所需一切費用，由建設單位列入投資計劃。

第二十二條第二十二條考古鉆探隊必須持有合法證件。在進行鉆探時，接受當地文物行政管理部門的管理，并同管理單位簽訂協議，繳納管理費。鉆探要嚴格按技術規程進行。

第四章館藏文物管理

第二十三條第二十三條省文物行政管理部門建立全省一、二級文物藏品登記卡片；市、縣文物行政管理部門建立本行政區域內一、二、三級文物藏品檔案。

省文物行政管理部門認為必要時，經省人民政府批準，可以調用本省范圍內的館藏文物、出土文物和散存文物。

國家機關、團體、部隊、學校、全民所有制企業、事業單位收藏的文物，經文物部門鑒定分級后，逐件登記造冊。其中三級以上文物須向當地文物行政管理部門備案。

第二十四條第二十四條博物館、文物保管單位和其他全民所有制單位收藏的文物，一律禁止出賣、贈送。因展出或研究需要借用時，屬一、二級藏品，須報省文物行政管理部門批準；三級以下藏品，須經當地文物行政管理部門同意。

調撥、交換文物藏品，以及省外有關單位來本省征集、借用和交換文物，一級藏品須經國家文物行政管理部門批準；其他文物藏品須經省文物行政管理部門批準。

任何人不得私自調用或借用國家收藏的文物。

文物出國（境）展覽實行統一管理?；I展單位應事先將出展文物清單和意向書經省文物行政管理部門審核后報國家文物行政管理部門批準。文物出省展覽，籌展單位應事先將出展文物清單、展出方案報省文物行政管理部門審批。

第五章流散文物管理

第二十五條第二十五條社會流散文物由文物行政管理部門指定的單位收購或搜集。按規定可以銷售的文物，由國家設立的文物商店統一經營，其他任何單位和個人不得在社會上收購文物和經營文物銷售業務。文物出口和個人攜帶私人收藏文物出境，由省文物鑒定單位進行鑒定，海關根據省文物鑒定單位簽發的文物出境許可憑證和國家有關規定查驗放行。

零散出土文物應交市、縣文物行政管理部門指定的單位收藏，不得私自買賣，其他部門或個人不得收購。

私人收藏的文物，嚴禁倒賣牟利，嚴禁私自賣給外國人。

省外任何單位或個人不得在本省境內收購或經銷文物。

第二十六條第二十六條銀行、冶煉廠、造紙廠、供銷社以及廢舊物資回收部門，應與文物部門配合，對摻雜在收購的廢品中的文物進行揀選。揀選出的文物，由當地文物行政管理部門指定的單位收購。

第二十七條第二十七條具備對當地文物流通秩序實施有效監控和管理條件的城鎮，經省文物行政管理部門批準，當地工商行政管理部門注冊登記，頒發《營業執照》，可在舊貨市場經銷文物。其銷售的文物，須事先經當地文物行政管理部門鑒定，出具許可銷售憑證，方可進入市場銷售。

文物行政管理部門應會同工商、公安部門對經銷的文物施行監管。

公安、工商行政管理部門要堅決取締文物黑市交易，嚴厲打擊文物走私販運活動。

司法、海關、工商行政管理等部門依法沒收的文物，應歸還原收藏單位或移交當地文物行政管理部門處理。

第六章文物的拓印、復制、臨摹、拍攝、測繪

第二十八條第二十八條石刻的拓印，由文物保管單位進行。非文物保管單位或個人拓印，須經批準。

重要石刻拓印和拓片的銷售，須經省文物行政管理部門批準；其他石刻的拓印和拓片的銷售，須經當地文物行政管理部門批準。

第二十九條第二十九條文物復制品、仿制品的生產，在文物行政管理部門的統一管理下進行。

復制一級品文物須經國家文物行政管理部門批準，復制二級品文物須經省文物行政管理部門批準，復制三級品以下文物須經市、縣文物行政管理部門批準。

文物復制品的生產由文物保管單位及旅游、輕工部門分別或合作進行。仿制文物由具備條件的單位或個人進行。

第三十條第三十條臨摹壁畫須經省文物行政管理部門批準。臨摹時必須按臨摹的規定進行，保證文物不受損壞。

第三十一條第三十一條文物保護單位和博物館收藏的珍貴文物不得拍攝。允許拍攝的文物，了不得全面系統地拍攝，不得從展柜中提出拍攝。需要拍攝時，須按文物的保護級別，經同級文物行政管理部門批準。

壁畫、彩塑、書畫、紡織品、漆器等易損文物，不得使用強光燈拍攝。

第三十二條第三十二條利用文物拍攝電影、電視及錄像，屬國家級和省級文物保護單位，須經省文物行政管理部門批準；其他文物保護單位，由市、縣文物行政管理部門批準。

第三十三條第三十三條未經省文物行政管理部門批準，任何非文物單位和個人不得在本省境內測繪古建筑和紀念建筑物。

第七章獎勵與懲罰

第三十四條第三十四條有下列事跡的單位或個人，給予精神鼓勵或物質獎勵：

（一）認真宣傳執行文物保護的法律、法規、政策，保護文物成績顯著的；

（二）在基建和生產過程中保護文物有功的；

（三）為保護文物與違法犯罪行為堅決斗爭的；

（四）將個人收藏的重要文物捐獻給國家的；

（五）發現文物及時上報或上交，使文物得到保護的；

（六）在文物保護科學技術方面，有重要發明創造或其他重要貢獻的；

（七）在文物面臨破壞危險的時候，搶救文物有功的；

（八）長期從事文物工作成績顯著的。

第三十五條第三十五條有下列行為之一的，給予行政處罰：

（一）發現文物隱匿不報、不上交國家的，由公安機關給予警告或罰款，并追繳非法所得的文物；

（二）未經省文物行政管理部門批準，從事文物購銷活動的，由工商行政管理部門或由工商行政管理部門根據文物行政管理部門的意見，沒收非法所得和非法經營的文物，并處以二萬元以下的罰款；

（三）進行倒賣文物活動的，由工商行政管理部門或由工商行政管理部門根據文物行政管理部門的意見，沒收非法所得和倒販的文物，并處以二萬元以下的罰款；

（四）將私人收藏的文物私自賣給外國人的，由工商行政管理部門沒收其文物和非法所得，并處以二萬元以下的罰款；

（五）污損、刻劃、攀登文物的，視其情節，由公安部門或文物所在單位處以罰款或責令賠償損失；

（六）私自拓印重要石刻，私自復制文物或將未公開發表的文物資料私自送給外國團體和外國人的，視其情節，由文物行政管理部門處以罰款，同時由其主管部門給予行政處分；

（七）在文物保護單位附近爆破、挖掘等活動，危及文物安全的，由公安部門或由公安部門根據文物行政管理部門的意見責令其停工，并處以罰款；情節嚴重的，由其主管部門給單位負責人和直接責任者以行政處分；

（八）在文物保護單位附近堆放垃圾，超標準排放廢氣、廢水、廢渣或進行其他污染活動的，由文物行政管理部門會同環境保護管理部門責令有關單位或個人限期治理，并處以罰款；情節嚴重的，由其主管部門給單位負責人和直接責任者以行政處分；

（九）違反考古鉆探技術規程的，未經批準進行考古發掘的，由文物行政管理部門責令停止鉆探、發掘，并處以罰款；

（十）在建設工程施工中，發現文物不及時向當地文物行政管理部門報告并保護現場，使文物受到損壞的，由文物行政管理部門會同建設管理部門對責任單位處以罰款；情節嚴重的，由其主管部門給單位負責人和直接責任者以行政處分；

（十一）在文物保護范圍內擅自施工和建設控制地帶內進行違章建筑的，由建設管理部門或由建設管理部門根據文物行政管理部門的意見責令停止施工，限期拆除或改造，并處以罰款；情節嚴重的，由其主管部門給單位負責人和直接責任者以行政處分；

（十二）擅自移動、損壞文物保護標志、界樁的，由公安部門或文物所在單位處以罰款或責令賠償損失；

（十三）擅自拆除、改建和損壞古建筑及其附屬物、紀念建筑物、石刻、石窟寺、古墓葬、古文化遺址、古城址、古窯址、古脊椎動物化石、古植物化石、古人類化石、古樹、名泉等的，由文物行政管理部門責令其按損失程度負擔修復費，并處以罰款；

（十四）違反第二十條規定的，由建設管理部門會同文物行政管理部門對建設單位處以罰款；情節嚴重的，由其主管部門給單位負責人和直接責任者以行政處分。

罰款數額除

（二）、（三）、（四）項外，對違法單位的罰款不超過二萬元，對個人的罰款不超過二百元。

依據本辦法進行的處罰，受罰單位或當事人不服的，在接到處罰通知十五日內，可向執行處罰單位的上級主管部門申請復議；對復議不服的，在接到裁決通知書十五日內，可向當地人民法院提起訴訟；逾期不申請復議或提起訴訟，又不履行處罰的，由處罰單位申請當地人民法院強制執行。

第三十六條第三十六條有《文物保護法》第三十一條所列行為之一的，由司法機關追究刑事責任。

第八章附則

第三十七條第三十七條本辦法由省文物行政管理部門負責解釋。

第三十八條第三十八條本辦法自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

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