第一篇：山西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
山西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
山西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于1999年9月26日審議通過(guò)了《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。同時(shí)廢止1991年5月12日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《山西省村民委員會(huì)組織實(shí)施辦法》。
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
1999年9月26日
山西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法(1999年9月26日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))
第一條 為了保障《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)村民委員會(huì)組織法)的實(shí)施，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第三條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把貫徹村民委員會(huì)組織法和本辦法納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，采取措施，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)和單位實(shí)施村民委員會(huì)組織法和本辦法。
第五條 縣級(jí)以上人民政府的民政部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行村民委員會(huì)組織法和本辦法的日常工作，主要職責(zé)是：
(一)組織宣傳村民委員會(huì)組織法和本辦法；
(二)對(duì)村民委員會(huì)的選舉、決策、管理、監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)；
(三)對(duì)發(fā)展農(nóng)村基層民主、保障村民實(shí)行自治的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，向同級(jí)人民政府提出對(duì)策建議；
(四)受理對(duì)妨礙村民直接行使民主權(quán)利的舉報(bào)和反映，會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
第七條 村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好環(huán)境與資源保護(hù)、土地管理、建設(shè)規(guī)劃、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、文化教育、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、稅收、糧食收購(gòu)等工作。
第八條 村民委員會(huì)有下列主要職責(zé)和任務(wù)：
(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教育和推動(dòng)村民服從政府管理，履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)；
(二)擬訂、實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)，承擔(dān)生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，帶領(lǐng)村民共同致富，提高村民生活水平；
(三)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；
(四)調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村民之間、民族之間、村與村之間的團(tuán)結(jié)和家庭和睦，處理好與駐村單位的關(guān)系；
(五)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，組織村民防災(zāi)、防火、防盜，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；
(六)向人民政府反映村民意見(jiàn)，提出建議和要求；
(七)維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)或合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他的合法權(quán)利和利益；
(八)依法管理屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)；
(九)教育村民合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；
(十)教育和推動(dòng)村民實(shí)行計(jì)劃生育；
(十一)發(fā)展文化教育，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；
(十二)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)和任務(wù)。
第九條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員3至7人的單數(shù)組成。人口在500人以下的村，一般為3人；500人以上2000元以下的村，一般不超過(guò)5人；2000人以上的村，不超過(guò)7人。村民委員會(huì)成員的具體人數(shù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)村規(guī)模的大小、村民委員會(huì)承擔(dān)的工作任務(wù)和有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則等提出建議，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。
村民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
村民委員會(huì)成員之間不得有夫妻關(guān)系或者直系親屬關(guān)系。
第十條 已設(shè)立的村民小組，需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照村民居住狀況和便于自治、有利生產(chǎn)、方便生活的原則進(jìn)行調(diào)整。
村民小組依法管理屬于村民小組的集體土地和其他財(cái)產(chǎn)。
村民小組有義務(wù)協(xié)助村民委員會(huì)開(kāi)展工作。
第十一條 村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民小組會(huì)議由本組18周歲以上的村民組成。
村民小組長(zhǎng)的推選工作由村民委員會(huì)主持。推選村民小組長(zhǎng)，由本組村民先提出人選，然后舉手通過(guò)或者投票表決。本組村民對(duì)小組長(zhǎng)工作不滿(mǎn)意的，村民小組會(huì)議可以撤換。
第十二條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生，不得由戶(hù)代表選舉或者由村民代表選舉，也不得先選出村民委員會(huì)成員，再由成員推選主任或副主任。任何組織或個(gè)人不得指定、委派或撤換村民委員會(huì)成員。
第十三條 村民委員會(huì)每屆任期3年，屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。換屆選舉工作應(yīng)當(dāng)在上屆村民委員會(huì)任期屆滿(mǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成。因特殊原因不能按時(shí)舉行換屆選舉的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)。
村民委員會(huì)成員可以連選連任。
第十四條 村民委員會(huì)換屆選舉工作，由省人民政府統(tǒng)一部署。
縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)成立換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域的村民委員會(huì)換屆選舉工作。
第十五條 村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)組織和主持。村民選舉委員會(huì)由主任和委員共3至7人的單數(shù)組成，其成員應(yīng)當(dāng)有一定的代表性。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者村民小組推選產(chǎn)生。推選工作由上屆村民委員會(huì)主持；上屆村民委員會(huì)因特殊原因不能主持的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在廣泛征求村民意見(jiàn)后確定推選工作的主持者。
村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去村民選舉委員會(huì)的職務(wù)。村民選舉委員會(huì)的缺額可以補(bǔ)足。
第十六條 村民選舉委員會(huì)的主要任務(wù)是：
(一)依法擬訂選舉工作方案，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)；
(二)向村民宣傳有關(guān)村民委員會(huì)選舉的法律、法規(guī)和選舉的意見(jiàn)、方法和步驟；
(三)確定和培訓(xùn)選舉工作人員；
(四)確定并公布選舉日期、投票時(shí)間、地點(diǎn)和投票方法；
(五)組織村民登記，審查、確認(rèn)村民的選舉資格，公布有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單；
(六)組織村民提名村民委員會(huì)成員候選人，確定并公布正式候選人名單；
(七)主持選舉工作，公布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)，并將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案；
(八)建立選舉檔案，并將檔案移交新一屆村民委員會(huì)。
村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)，自組成之日起至新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生為止。
第十七條 年滿(mǎn)18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
本辦法所稱(chēng)村民，是指戶(hù)口在村以及戶(hù)口不在村但在村居住、生活、勞動(dòng)并履行村民義務(wù)的公民。
第十八條 村民委員會(huì)舉行換屆選舉時(shí)，村民一般在戶(hù)口所在地的村進(jìn)行登記。
在配偶所在的村居住、生活、勞動(dòng)、履行村民義務(wù)，但戶(hù)口未遷入，本人要求在配偶所在村登記的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)予以登記。
已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的村民，仍在原戶(hù)口所在村居住、生活、勞動(dòng)、履行村民義務(wù)，本人要求登記的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)予以登記。
其他在本村居住、生活、勞動(dòng)、履行村民義務(wù)，但戶(hù)口不在本村的村民，本人要求在本村登記的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可以予以登記。
任何村民不得在2個(gè)或2個(gè)以上的村重復(fù)進(jìn)行登記。
年滿(mǎn)18周歲的計(jì)算，以本村的選舉日為截止日期。
第十九條 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日以前公布。
村民對(duì)公布的名單有異議的，可以在選舉日的10日以前向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日以前作出解釋或者予以糾正。
第二十條 村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備遵紀(jì)守法、廉潔奉公、辦事公道、熱心為村民服務(wù)、能帶領(lǐng)村民致富的條件，并按照村民的意愿，結(jié)合本村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)村民的具體情況以及村民委員會(huì)的工作需要，擬訂村民委員會(huì)成員候選人的資格條件，提請(qǐng)村民會(huì)議討論通過(guò)，并向全體村民公布。
第二十一條 選舉村民委員會(huì)由本村有選舉權(quán)的村民直接投票提名候選人。村民委員會(huì)成員正式候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民委員會(huì)主任、副主任正式候選人的名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1人；委員正式候選人的名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1至3人。
提名的候選人人數(shù)多于正式候選人人數(shù)的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召集過(guò)半數(shù)的有選舉權(quán)的村民以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行預(yù)選，按照得票多少確定正式候選人；也可以按照獲得提名的票數(shù)多少直接確定正式候選人。
村民委員會(huì)成員正式候選人名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日以前按照得票多少的順序張榜公布。
對(duì)依法確定的村民委員會(huì)成員候選人，任何組織和個(gè)人不得調(diào)整或變更。
第二十二條 選舉村民委員會(huì)成員，可以由有選舉權(quán)的村民一次投票選舉，也可以分次投票選舉。
分次投票選舉村民委員會(huì)成員，主任、副主任的正式候選人未當(dāng)選的，可以分別作為副主任、委員的正式候選人；副主任、委員正式候選人的人數(shù)不受第二十一條第一款規(guī)定的差額的限制。
第二十三條 選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效；候選人獲得的贊成票超過(guò)參加投票的村民半數(shù)的，始得當(dāng)選。
獲得贊成票過(guò)半數(shù)的候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
第二十四條 當(dāng)選的村民委員會(huì)成員人數(shù)達(dá)到3人但不足應(yīng)選名額的，不足的名額可以另行選舉，也可以暫缺。當(dāng)選人數(shù)不足3人的，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉；另行選舉后村民委員會(huì)成員仍不足3人的，不足名額可以暫缺。
經(jīng)過(guò)選舉，村民委員會(huì)主任暫缺的，由獲得贊成票較多的副主任臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作；主任、副主任都暫缺的，由獲得贊成票較多的委員臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作。主任暫缺的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)另行選舉。
第二十五條 選舉村民委員會(huì)，采取無(wú)記名投票方式。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處和統(tǒng)一代寫(xiě)處。投票結(jié)束后應(yīng)當(dāng)公開(kāi)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。
第二十六條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員，罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被要求罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到村民罷免要求之日起30日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。
村民委員會(huì)逾期不召開(kāi)村民會(huì)議投票表決罷免要求的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以督促村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。
第二十七條 村民委員會(huì)成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向村民委員會(huì)提出，由村民委員會(huì)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。
第二十八條 村民委員會(huì)主任出缺，或者副主任、委員出缺且成員不足3人的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議補(bǔ)選。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期，到本屆村民委員會(huì)屆滿(mǎn)為止。
第二十九條 村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成。
召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過(guò)半數(shù)參加或者有本村三分之二以上的戶(hù)代表參加。
村民會(huì)議所作決定須經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。
第三十條 村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集，每年至少召開(kāi)1次。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。
村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第三十一條 村民會(huì)議是村民直接行使民主權(quán)利的組織，是村民自治的最高決策機(jī)構(gòu)，行使下列主要職權(quán)：
(一)選舉、罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；
(二)制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約；
(三)審議本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；
(四)審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告；
(五)評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；
(六)決定是否設(shè)立村民代表會(huì)議、村民代表推選辦法，決定向村民代表會(huì)議的授權(quán)事項(xiàng)；
(七)撤銷(xiāo)或改變村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；
(八)決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)。
村民會(huì)議行使前款第一、二、三、七項(xiàng)規(guī)定的職權(quán)，必須有本村18周歲以上村民過(guò)半數(shù)參加。
第三十二條 涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：
(一)鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳辦法，村提留的收繳、使用及義務(wù)工、積累工的分擔(dān)方案；
(二)本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；
(三)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的分配和使用；
(四)村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；
(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)、經(jīng)營(yíng)方案，以及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包、使用方案；
(六)村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；
(七)宅基地的使用方案；
(八)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
第三十三條 500人以上或2個(gè)以上自然村組成的村，可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表由村民按每5至15戶(hù)推選1人為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推選，或者由各村民小組推選若干人。村民代表總?cè)藬?shù)一般不得少于20人。村民代表每屆任期3年，可以連選連任。
村民代表由原推選的戶(hù)或村民小組更換。其他任何組織和個(gè)人不得指定、委派或更換村民代表。
第三十四條 村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議行使村民會(huì)議的部分職權(quán)，但本辦法第三十一條第一款第一、二、三、六、七項(xiàng)規(guī)定的職權(quán)必須由村民會(huì)議行使。
第三十五條 村民委員會(huì)召集并主持村民代表會(huì)議。議題應(yīng)當(dāng)在3日前通知村民代表，廣泛征求村民意見(jiàn)。
召開(kāi)村民代表會(huì)議，必須有三分之二以上的代表參加。所作決定應(yīng)當(dāng)由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第三十六條 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，不得與憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民應(yīng)當(dāng)遵守村民自治章程、村規(guī)民約和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定，服從村民委員會(huì)的管理，履行村民義務(wù)。
第三十七條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每6個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：
(一)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；
(二)國(guó)家計(jì)劃生育政策和本省計(jì)劃生育法規(guī)的落實(shí)方案；
(三)救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；
(四)村財(cái)務(wù)計(jì)劃及財(cái)務(wù)收支的詳細(xì)情況；
(五)國(guó)家投放和社會(huì)資助的扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)及其他財(cái)政支農(nóng)資金、以工代賑等專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況；
(六)村集體經(jīng)濟(jì)組織的承包經(jīng)營(yíng)情況；
(七)被征地的補(bǔ)償安置費(fèi)用的收支狀況和宅基地的審批情況；
(八)農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)情況；
(九)水、電等涉農(nóng)價(jià)格及費(fèi)用收繳情況；
(十)涉及本村村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。
第三十八條 村民委員會(huì)必須保證村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性，并接受村民的查詢(xún)。村民委員會(huì)換屆選舉前，應(yīng)當(dāng)依照《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)暫行條例》的規(guī)定，對(duì)本屆村民委員會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，并公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。
第三十九條 村民委員會(huì)決定問(wèn)題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
村民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揮民主，認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，堅(jiān)持說(shuō)服教育，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù)。
第四十條 對(duì)違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)，不按期舉行或者無(wú)故拖延村民委員會(huì)換屆選舉的，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令進(jìn)行換屆選舉，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四十一條 有下列行為之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)和人民政府或縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其民政部門(mén)舉報(bào)；有關(guān)機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)查明情況，依法處理：
(一)以威脅、賄賂、偽造選票和其他不正當(dāng)手段干擾正常選舉，妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的；
(二)擅自變更村民委員會(huì)成員候選人或指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員，以及對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為和要求罷免村民委員會(huì)成員的村民打擊報(bào)復(fù)的。
以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)決定并宣布其當(dāng)選無(wú)效。
第四十二條 村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府及其民政部門(mén)反映；有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令公布或者糾正。
第四十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣(市、區(qū))人民政府、縣(市、區(qū))人民政府的民政部門(mén)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)村民有關(guān)違反村民委員會(huì)組織法和本辦法的舉報(bào)和反映，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法查處，不得互相推諉。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。
第四十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法和本辦法實(shí)施情況的監(jiān)督，保證村民委員會(huì)組織法和本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第四十五條 本辦法由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自公布之日起施行。1991年5月12日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《山西省村民委員會(huì)組織實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
第二篇：河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法(修訂草案)
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河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法(修訂
草案)
第一章 總則
第一條 為保障村民依法行使民主權(quán)利，規(guī)范村民委員會(huì)選舉，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《村民委員會(huì)組織法》)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第三條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。
村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)和范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況，集體土地所有權(quán)關(guān)系分設(shè)若干村民小組。
第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開(kāi)展工作。
第六條 村民委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)在省人民政府統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)完成。快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。
第七條 各級(jí)人民政府組織、指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展逐步增加。
村民委員會(huì)換屆選舉工作所需費(fèi)用在本村的辦公費(fèi)用中列支，不足部分由縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
第八條 各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查，保障選舉工作依法進(jìn)行。
第二章 村民委員會(huì)的組成和職責(zé)
第九條 村民委員會(huì)一般由主任、副主任和委員共三至五人組成;人口較多且居住分散或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村不超過(guò)七人。具體職數(shù)由村民會(huì)議根據(jù)村的規(guī)模大小和工作任務(wù)確定,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
村民委員會(huì)成員之間不能是配偶或者直系親屬關(guān)系。
村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女成員，多民族聚居村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
第十條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等工作。
第十一條 村民委員會(huì)的主要職責(zé)是： 快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策;
(二)依法編制并實(shí)施本村發(fā)展規(guī)劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè);
(三)組織發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作;
(四)維護(hù)本村村民的合法權(quán)利和利益，教育和督促村民依法履行服兵役、實(shí)行計(jì)劃生育、搶險(xiǎn)救災(zāi)等法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù);
(五)依法管理本村屬于村民集體所有的土地和資產(chǎn)，教育村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;
(六)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，發(fā)展文化教育，開(kāi)展健康有益的文化體育活動(dòng)，普及科技文化知識(shí)，反對(duì)封建迷信;
(七)建立健全民主理財(cái)制度，管理本村財(cái)務(wù)，定期向村民報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，并接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的財(cái)務(wù)監(jiān)督;
(八)促進(jìn)村民之間、村和村之間、民族之間的團(tuán)結(jié)互助，妥善處理與駐地單位的關(guān)系;
(九)組織村民維護(hù)本村治安，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助公安等機(jī)關(guān)對(duì)依法被判處管制、被剝奪政治權(quán)利以及被宣告緩刑、假釋的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督;
(十)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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第十二條 村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)決策程序，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。
第三章 村民委員會(huì)的選舉
第十三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民依照法定程序直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
村民委員會(huì)每屆任期3年，屆滿(mǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。換屆選舉期間，原村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生。
換屆選舉前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)該屆村民委員會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第十四條 村民委員會(huì)選舉期間成立村民選舉委員會(huì)，主持村民委員會(huì)的選舉工作。村民選舉委員會(huì)由換屆前的村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，成員由七至九人組成，主任、副主任在村民選舉委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生，不得指定。
村民委員會(huì)選舉工作結(jié)束后，村民選舉委員會(huì)自行終止。
第十五條 村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人且本人同意作為候選人的，其村民選舉委員會(huì)成員的職務(wù)終止。缺額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)。
村民選舉委員會(huì)成員不履行職責(zé)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、各村民小組會(huì)議討論同意后予以免職，缺額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)。
第十六條 推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民公告，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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對(duì)村民選舉委員會(huì)成員有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告后5日內(nèi)向村民委員會(huì)提出。超過(guò)提出異議期限的，不予受理。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)村民提出的異議進(jìn)行審查，認(rèn)為需要更換選舉委員會(huì)成員的，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、各村民小組會(huì)議討論同意后，按照原推選程序補(bǔ)選。
第十七條 村民選舉委員會(huì)的職責(zé)：
(一)開(kāi)展換屆選舉宣傳;
(二)擬定換屆選舉方案并提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定，確定并公布選舉日期;
(三)登記選民，審查選民資格，公布選民名單;
(四)組織選民提名候選人，公布候選人名單;
(五)組織投票選舉村民委員會(huì)成員，公布選舉結(jié)果;
(六)總結(jié)換屆選舉工作，建立并移交選舉檔案;
(七)負(fù)責(zé)換屆選舉的其他工作。
第十八條 村民選舉委員會(huì)確定選舉日后應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，不得隨意變更。確須變更選舉日的，由村民選舉委員會(huì)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府共同確定。選舉日確定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民公告。
第十九條 截止到選舉日年滿(mǎn)18周歲的村民，依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外。快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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村民委員會(huì)選舉前應(yīng)當(dāng)對(duì)下列參加選舉的村民進(jìn)行登記：
(一)戶(hù)籍在本村并且長(zhǎng)期在本村居住且享受本村福利待遇的村民;
(二)戶(hù)籍在本村，登記選民期間或者選舉期間不在本村居住，接到村民選舉委員會(huì)通知后，表示參加選舉或者書(shū)面委托他人投票的村民;
(三)戶(hù)籍不在本村，在本村居住1年以上并盡村民義務(wù)，本人申請(qǐng)參加選舉，經(jīng)戶(hù)籍所在地村(居)民委員會(huì)出具其在戶(hù)籍所在地不參加選民登記證明的公民;
(四)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)以及其他優(yōu)秀人才，自愿到該村工作和生活并競(jìng)選村民委員會(huì)成員，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
第二十條 村民年齡的計(jì)算以居民身份證為依據(jù)，無(wú)居民身份證的，以戶(hù)籍登記為依據(jù)。
精神病患者無(wú)法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，不列入選民名單。
選民資格的認(rèn)定有爭(zhēng)議的，由村民選舉委員會(huì)討論決定。
第二十一條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將登記參加選舉的村民名單在選舉日的20日前公布。
對(duì)已公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定，并將結(jié)果告知有關(guān)村民。超過(guò)提出異議期限的，不予受理。
依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，由村民選舉委員會(huì)頒發(fā)選民證。
第二十二條 村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(二)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策;
(三)廉潔奉公，辦事公道，作風(fēng)正派;
(四)熱心為村民服務(wù)，虛心傾聽(tīng)村民意見(jiàn);
(五)具備相應(yīng)的文化知識(shí)。
第二十三條 村民委員會(huì)成員候選人，由村民選舉委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議，采取無(wú)記名投票方式提名，過(guò)半數(shù)的選民參加會(huì)議有效。每一選民提名的候選人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。
正式候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一名，委員的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二名。獲得提名票多的為正式候選人。
第二十四條 村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人人選應(yīng)當(dāng)在同一選票上分別提出，但不得在同一選票上重復(fù)提名同一候選人擔(dān)任兩種以上的職務(wù)。
同一候選人獲得兩種以上職務(wù)提名時(shí)，選票應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算。高職位的得票數(shù)不足以使其當(dāng)選的，可以合并計(jì)入低職位票數(shù)之內(nèi)，但不得將低職位的得票數(shù)合并計(jì)入高職位票數(shù)之內(nèi)。
被提名的候選人得票相等并超過(guò)規(guī)定的候選人名額時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)票數(shù)相等的候選人再次投票。
第二十五條 村民委員會(huì)成員候選人有下列行為之一的，取消其當(dāng)選資格： 快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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(一)本人或者指使他人以暴力、威脅手段強(qiáng)迫選民違背意愿投票的;
(二)本人或者指使他人私下用財(cái)物或者其他利益賄賂選民的;
(三)本人或者指使他人偽造選票、在選票上作標(biāo)識(shí)或者虛報(bào)選舉票數(shù)的;
(四)以其他不正當(dāng)手段妨害選民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的。
第二十六條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的7日前將村民委員會(huì)成員候選人名單向村民公告。
候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在候選人確定后3日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)書(shū)面提出。
第二十七條 候選人放棄被選舉權(quán)或者被依法取消候選人資格，造成候選人等于或者少于應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)從原被提名候選人中依次遞補(bǔ)。沒(méi)有可以遞補(bǔ)的候選人的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充推選候選人。
第二十八條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民介紹候選人的情況，可以組織候選人與村民見(jiàn)面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題。
第二十九條 村民選舉委員會(huì)根據(jù)本村實(shí)際情況，可以決定采取不提名產(chǎn)生候選人的方式，直接選舉村民委員會(huì)成員。決定采取不提名產(chǎn)生侯選人的方式，直接選舉村民委員會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意。
第三十條
選舉村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選民大會(huì)，按照便于選舉的原則，設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)，進(jìn)行直接投票選舉;人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立若干投票站分別投票。選舉會(huì)場(chǎng)和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處。快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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選民因故不能直接投票的，可以書(shū)面委托同一家庭戶(hù)口內(nèi)其他成員代為投票。被委托投票人或者委托投票人應(yīng)當(dāng)于選舉日前到村民選舉委員會(huì)辦理委托證。選民委托他人代為投票的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收回該選民的選民證。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將委托投票的選民和被委托投票的選民名單向村民公示。
第三十一條 居住分散并且交通不便的村可以設(shè)置流動(dòng)投票箱。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流對(duì)票箱的管理，設(shè)置專(zhuān)人保管流動(dòng)投票箱。
選民因老、弱、病、殘等原因不便到選舉中心會(huì)場(chǎng)和投票站投票又不委托其他選民代為投票的，應(yīng)當(dāng)由三名以上選舉工作人員攜帶流動(dòng)投票箱，入戶(hù)接受投票。
接受流動(dòng)票箱投票的選民名單，由村民選舉委員會(huì)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)，并在投票選舉日前向村民公示。
第三十二條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票日清點(diǎn)到場(chǎng)選民人數(shù)，宣布選舉辦法，通過(guò)唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人。與候選人有配偶和直系親屬關(guān)系的，不得提名為唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人。
第三十三條 選票應(yīng)當(dāng)按選民證、委托證逐一發(fā)放，一證一票，并在選民證、委托證上注明。
選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫(xiě)。本人不能填寫(xiě)的，可以委托他人代寫(xiě)。受委托代寫(xiě)人只能為1人代寫(xiě)。
第三十四條 選舉村民委員會(huì)主任、副主任、委員，應(yīng)當(dāng)分別制作選票，一次同時(shí)投票直接選舉產(chǎn)生。快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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選民對(duì)村民委員會(huì)成員候選人可以投贊成票、反對(duì)票，可以另選本村其他選民，也可以棄權(quán)。
第三十五條 過(guò)半數(shù)的選民參加投票選舉有效;選舉所投總票數(shù)等于或者少于參加投票人數(shù)的選舉有效，多于投票人數(shù)的選舉無(wú)效。
每一張選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)的無(wú)效。
書(shū)寫(xiě)模糊不能辨認(rèn)的選票或者在選票上作出標(biāo)識(shí)的選票，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)后選票無(wú)效。
第三十六條 候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選人數(shù)的，得票多的當(dāng)選。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)票數(shù)相等的候選人再次投票選舉，得票多的當(dāng)選。
第三十七條 投票結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將投票箱集中到選舉中心會(huì)場(chǎng)，當(dāng)眾開(kāi)箱驗(yàn)票、唱票、計(jì)票，由村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。并在三日內(nèi)張榜公布，向當(dāng)選人頒發(fā)《當(dāng)選證書(shū)》。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，選票由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一封存，期限三年。
第三十八條 村民委員會(huì)選舉不能產(chǎn)生或者不能足額產(chǎn)生當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)在選舉日當(dāng)日或者三十日內(nèi)另行選舉或者對(duì)不足的名額補(bǔ)選差額。
另行選舉或者補(bǔ)選差額時(shí)，按照未當(dāng)選人得票多少順序確定候選人，由過(guò)半數(shù)的選民參加投票選舉有效。另行選舉的，候選人獲得參加投票選民的過(guò)半數(shù)選票始得當(dāng)選;補(bǔ)選差額的，得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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第三十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)選舉過(guò)程依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。選舉程序合法公正，村民選舉委員會(huì)不當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)宣布選舉結(jié)果。
違反村民委員會(huì)選舉規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府作出書(shū)面決定，并宣布選舉無(wú)效，依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無(wú)效后30日內(nèi)進(jìn)行。
第四十條 新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)移交公章、辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)。工作移交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主持。
第四十一條 新一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生后30日內(nèi)組織推選村民小組長(zhǎng)。村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議采用無(wú)記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。在本村民小組的村民委員會(huì)委員可以被選為村民小組長(zhǎng)。
村民小組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)屆期相同，可以連選連任。村民小組長(zhǎng)可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。
第四十二條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的申請(qǐng)。
村民小組半數(shù)以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名可以提出罷免村民小組長(zhǎng)的申請(qǐng)。
罷免申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并以書(shū)面形式向村民委員會(huì)提出。
第四十三條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到罷免村民委員會(huì)成員申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議投票表決罷免事項(xiàng)。村民委員會(huì)逾期不召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議投票表決。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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本村有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)表決通過(guò)。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見(jiàn)。村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定,應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到罷免村民小組長(zhǎng)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)召開(kāi)村民小組會(huì)議投票表決罷免事項(xiàng)。罷免村民小組長(zhǎng)須經(jīng)村民小組有選舉權(quán)的三分之二村民表決通過(guò)。被提出罷免的村民小組長(zhǎng)有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見(jiàn)。
第四十四條 村民委員會(huì)成員辭職的，按照下列程序進(jìn)行：
(一)向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng);
(二)村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定;
(三)同意其辭職的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行工作交接，必要時(shí)進(jìn)行離任審計(jì);
(四)由村民委員會(huì)向村民公告，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第四十五條 村民委員會(huì)成員在任職期間有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：
(一)死亡、喪失民事行為能力的;
(二)被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不履行職責(zé)的;
(四)戶(hù)籍遷出本村并不再履行本村村民義務(wù)的;
(五)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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村民委員會(huì)成員職務(wù)終止后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向全體村民公告。
第四十六條 村民委員會(huì)成員缺額時(shí)可以補(bǔ)選。補(bǔ)選按照本辦法規(guī)定的村民委員會(huì)選舉程序進(jìn)行。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第四十七條 村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn),實(shí)行任期職務(wù)補(bǔ)貼或者誤工補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議決定,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。經(jīng)費(fèi)由本村負(fù)擔(dān),經(jīng)費(fèi)確有困難的村,縣級(jí)財(cái)政可以予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
第四章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
第四十八條 村民會(huì)議的組成、召集,按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定執(zhí)行。
村民會(huì)議行使下列職權(quán)：
(一)制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)決策程序;
(二)選舉、罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員;
(三)討論決定本村發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項(xiàng);
(四)聽(tīng)取村民委員會(huì)工作報(bào)告,村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告,評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作;
(五)依法決定是否設(shè)立村民代表會(huì)議,并決定向村民代表會(huì)議的授權(quán)事項(xiàng);
(六)撤銷(xiāo)或者改變村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(七)決定涉及村民利益的其他重大事項(xiàng)。快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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第四十九條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，一般每半年報(bào)告一次工作。
第五十條 人口較多或者居住分散的村,可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表由村民按每五戶(hù)至十五戶(hù)推選一人,或者由各村民小組推選若干人。
村民代表、村民委員會(huì)成員和居住在本村的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，組成村民代表會(huì)議。
村民代表會(huì)議討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng),但《村民委員會(huì)組織法》第十九條規(guī)定的事項(xiàng),必須由村民會(huì)議討論決定。
第五十一條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有三分之一以上的村民代表會(huì)議成員提議,可以隨時(shí)召集村民代表會(huì)議。召開(kāi)村民代表會(huì)議,必須有三分之二以上的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表會(huì)議組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)不得與村民會(huì)議的決議、決定相抵觸,也不得超越村民會(huì)議的授權(quán)。
第五十二條 村民會(huì)議制定的村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)決策程序，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)決策程序和村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)決策程序和村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令改正。
第五十三條 召開(kāi)村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組18周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶(hù)代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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屬于村民小組的集體所有土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理，由村民小組會(huì)議討論決定，所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布。
第五章 民主管理和民主監(jiān)督
第五十四條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。村務(wù)重大事項(xiàng)決策應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本村決策程序辦理。
第五十五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督：
(一)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況;
(二)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃;
(三)集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制情況，集體土地開(kāi)發(fā)利用情況，征用土地及補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的收支情況;
(四)計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策的落實(shí)情況;
(五)優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，國(guó)家投入的扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、以工代賑等資金的使用情況;
(六)村民戶(hù)籍關(guān)系變更情況;
(七)水電費(fèi)收繳情況;
(八)村財(cái)務(wù)收支情況和債權(quán)債務(wù)情況;
(九)涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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前款規(guī)定事項(xiàng)中，一般事項(xiàng)至少每季度公布一次;集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次;涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布事項(xiàng)的真實(shí)性，接受村民的查詢(xún)并及時(shí)予以答復(fù)。
第五十六條 對(duì)提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前向村民或者村民代表公開(kāi)征求意見(jiàn)。村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決議事項(xiàng)，由村民委員會(huì)組織實(shí)施，并將實(shí)施結(jié)果及時(shí)公布。
第五十七條 村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí)，其成員由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村民委員會(huì)任期相同。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)推選產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。
第五十八條 村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民可以向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促村民委員會(huì)重新公布。
村民委員會(huì)不重新公布的，村民、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員，有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映。快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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有關(guān)人民政府及其主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令村民委員會(huì)公布有關(guān)事項(xiàng)或者對(duì)反映公布的不真實(shí)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查證核實(shí)違反國(guó)家法律法規(guī)，侵犯村集體及村民合法利益的行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。
第五十九條 村民委員會(huì)成員和由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年最少進(jìn)行一次。
村民委員會(huì)成員連續(xù)兩年或者兩次被評(píng)議不稱(chēng)職的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職;拒不辭職的，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議予以罷免。
第六十條 村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案室，指定1名成員保管村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會(huì)議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟(jì)合同，集體財(cái)務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案，征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
第六章 罰則
第六十一條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)主席團(tuán)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并及時(shí)依法處理。
違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令改正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：
(一)非法干預(yù)村民自治范圍的事務(wù)，侵犯村民自治權(quán)利的;快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 http://www.tmdps.cn/souask/
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(二)指定、變更、調(diào)整村民委員會(huì)成員候選人或者撤換、任命、變相任命村民委員會(huì)成員的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由拖延村民委員會(huì)換屆選舉和表決罷免要求的;
(四)以不正當(dāng)手段阻止當(dāng)選的村民委員會(huì)成員履行職責(zé)的;
(五)阻撓、破壞村民委員會(huì)選舉造成選舉中斷不能延續(xù)進(jìn)行的。
第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條嘎查村民委員會(huì)是嘎查村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第三條蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，對(duì)嘎查村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于嘎查村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
嘎查村民委員會(huì)協(xié)助蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作。
第四條嘎查村民委員會(huì)根據(jù)居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少等，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。
嘎查村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、范圍調(diào)整，由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)嘎查村民會(huì)議討論同意后，報(bào)旗縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二章嘎查村民委員會(huì)
第五條嘎查村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，由嘎查村民直接選舉產(chǎn)生，具體職數(shù)由蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)嘎查村實(shí)際情況提出，經(jīng)嘎查村民會(huì)議或者嘎查村民代表會(huì)議討論決定。
嘎查村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額；多民族居住的嘎查村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
嘎查村民委員會(huì)成員之間不得有配偶和直系親屬關(guān)系；嘎查村民委員會(huì)主任和副主任不得兼任本嘎查村的財(cái)務(wù)工作；與嘎查村民委員會(huì)成員有配偶和直系親屬關(guān)系的嘎查村民不得擔(dān)任本嘎查村的財(cái)務(wù)工作。
第六條嘎查村民委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立下屬委員會(huì)。人口較少的嘎查村，可以不設(shè)下屬委員會(huì)，其工作由嘎查村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)。
第七條嘎查村民委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況和嘎查村民意見(jiàn)，分設(shè)若干小組，組長(zhǎng)由小組會(huì)議推選。小組在嘎查村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
第八條嘎查村民委員會(huì)向嘎查村民會(huì)議負(fù)責(zé)，其承擔(dān)的主要任務(wù)是：(一)組織農(nóng)牧民發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本嘎查村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；(二)維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織、嘎查村民和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)利和利益不受侵犯；(三)依法管理、保護(hù)和合理利用屬于農(nóng)牧民集體所有的土地、草場(chǎng)、山林以及電力、水利等設(shè)施；
(四)管理本嘎查村財(cái)務(wù)；
(五)根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要編制并實(shí)施本嘎查村建設(shè)規(guī)劃，興辦農(nóng)田和草牧場(chǎng)、林業(yè)、水利、道路、供電、通訊、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等公共事務(wù)和公益事業(yè)；
(六)教育嘎查村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，依法合理開(kāi)發(fā)利用自然資源；(七)宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教育和推動(dòng)嘎查村民履行納稅、服兵役、義務(wù)教育等法律規(guī)定的義務(wù)，執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策；
(八)發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，開(kāi)展多種形式的精神文明建設(shè)活動(dòng)；
(九)調(diào)解民間糾紛，增進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)嘎查村民團(tuán)結(jié)和嘎查村之間的團(tuán)結(jié)、互助；(十)協(xié)助搞好社會(huì)治安，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序，協(xié)助有關(guān)部門(mén)，對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的嘎查村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督；
(十一)召集嘎查村民會(huì)議和嘎查村民代表會(huì)議并報(bào)告工作，執(zhí)行其決定、決議；(十二)向蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反映嘎查村民的意見(jiàn)、要求和建議，維護(hù)嘎查村民的合法權(quán)益。
第九條嘎查村民委員會(huì)討論決定問(wèn)題時(shí)，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。第十條嘎查村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，可以享受適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。第三章嘎查村民會(huì)議和嘎查村民代表會(huì)議
第十一條嘎查村民會(huì)議由本嘎查村十八周歲以上的嘎查村民組成。
第十二條嘎查村民會(huì)議由嘎查村民委員會(huì)召集，委員會(huì)主任主持，或者由主任委托副主任主持。
嘎查村民會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。嘎查村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有年滿(mǎn)十八周歲的本嘎查村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本嘎查村三分之二以上的戶(hù)的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。有十分之一以上的嘎查村民或者有二分之一以上的嘎查村民代表提議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集嘎查村民會(huì)議。
第十三條嘎查村民會(huì)議討論決定下列事項(xiàng)：
(一)選舉、罷免和補(bǔ)選嘎查村民委員會(huì)成員，審議決定嘎查村民委員會(huì)成員的辭職；(二)聽(tīng)取并審議嘎查村民委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告；審議決定本嘎查村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項(xiàng)；
(三)審議決定本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定集體經(jīng)濟(jì)收益的使用；
(四)審議決定蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的收繳辦法、嘎查村提留款的收繳和興辦公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)的籌集辦法；
(五)審議決定嘎查村民承包經(jīng)營(yíng)方案以及征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用、宅基地分配和計(jì)劃生育指標(biāo)安排的方案；
(六)評(píng)議嘎查村民委員會(huì)成員的工作，決定本嘎查村享受補(bǔ)貼人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；(七)在不違背憲法、法律、法規(guī)和政策的前提下，制定本嘎查村民自治章程、嘎查村規(guī)民約等規(guī)章制度；
(八)改變或者撤銷(xiāo)嘎查村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；(九)改變或者撤銷(xiāo)嘎查村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定；(十)討論決定涉及嘎查村民利益的其它重大事項(xiàng)。
第十四條人數(shù)較多或者居住分散的嘎查村可以召開(kāi)嘎查村民代表會(huì)議，討論決定嘎查村民會(huì)議授權(quán)的具體事項(xiàng)。
嘎查村民代表會(huì)議由嘎查村民代表、嘎查村民委員會(huì)成員及小組長(zhǎng)組成。
第十五條嘎查村民代表由嘎查村民按每五戶(hù)至十五戶(hù)推選一人，或者由小組推選若干人，其中婦女代表比例不少于百分之二十。
嘎查村民代表與嘎查村民委員會(huì)成員任期相同。嘎查村民委員會(huì)成員一般不得兼任嘎查村民代表。任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換嘎查村民代表。
第十六條嘎查村民代表會(huì)議至少每半年舉行一次。三分之一以上嘎查村民代表提議，應(yīng)當(dāng)舉行嘎查村民代表會(huì)議。嘎查村民代表會(huì)議由嘎查村民委員會(huì)召集，委員會(huì)主任主持。
召開(kāi)嘎查村民代表會(huì)議，必須有三分之二以上的代表參加，所作決定需經(jīng)到會(huì)代表的三分之二以上通過(guò)。
第四章嘎查村務(wù)公開(kāi)
第十七條嘎查村民委員會(huì)實(shí)行嘎查村務(wù)公開(kāi)制度，設(shè)立嘎查村務(wù)公開(kāi)欄。根據(jù)嘎查村民居住情況，可以設(shè)立若干嘎查村務(wù)公開(kāi)欄，將嘎查村務(wù)活動(dòng)情況及其有關(guān)賬目，定期如實(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。
第十八條嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立由嘎查村民組成的民主理財(cái)小組。
民主理財(cái)小組由三至五人組成，成員由嘎查村民會(huì)議或者嘎查村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。嘎查村民委員會(huì)成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。
民主理財(cái)小組代表群眾定期查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)賬目，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，向蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門(mén)反映財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題。
第十九條嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)詳實(shí)公開(kāi)下列事項(xiàng)，接受嘎查村民的監(jiān)督：(一)當(dāng)年人均純收入的確認(rèn)上報(bào)情況；(二)財(cái)務(wù)收支情況；(三)集體收益使用情況；(四)宅基地審批情況；
(五)集體土地有償轉(zhuǎn)讓和集體企業(yè)以及財(cái)產(chǎn)的承包、租賃、出售情況；(六)農(nóng)牧戶(hù)承擔(dān)費(fèi)用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和勞務(wù)情況；(七)扶貧、農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)、以工代賑等資金使用情況；
(八)計(jì)劃生育指標(biāo)的安排和計(jì)劃生育費(fèi)的征收、管理以及使用情況；(九)優(yōu)撫、捐贈(zèng)、救災(zāi)、救濟(jì)款物的發(fā)放情況；(十)公共基建項(xiàng)目的投資和招標(biāo)情況；
(十一)涉及嘎查村民利益和嘎查村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。
第二十條嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在年初公布財(cái)務(wù)計(jì)劃，適時(shí)公布各項(xiàng)收入、支出情況。嘎查村務(wù)重要事項(xiàng)完成之后，要及時(shí)向群眾公布結(jié)果。
嘎查村民委員會(huì)公布的內(nèi)容必須真實(shí)。第五章嘎查村民委員會(huì)的選舉 第一節(jié)選舉工作機(jī)構(gòu)
第二十一條嘎查村民委員會(huì)屆滿(mǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。換屆選舉工作由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，各級(jí)人民政府組織實(shí)施，民政部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作。嘎查村民委員會(huì)換屆選舉，因特殊情況需要提前或者延期舉行的，須經(jīng)嘎查村民會(huì)議決定，由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)旗縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十二條嘎查村民委員會(huì)換屆時(shí)，旗縣、蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)成立嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作，其主要職責(zé)是：
(一)宣傳有關(guān)法律和政策；
(二)制定并組織實(shí)施選舉工作計(jì)劃，規(guī)范選舉委托書(shū)、預(yù)選票、選票式樣等選舉文書(shū)；(三)培訓(xùn)選舉工作人員；
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督嘎查村民委員會(huì)選舉工作；(五)受理有關(guān)選舉的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)；(六)總結(jié)、交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)；(七)建立選舉工作檔案；(八)承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。
第二十三條嘎查村應(yīng)當(dāng)成立換屆選舉委員會(huì)，主持本屆嘎查村民委員會(huì)的選舉工作。嘎查村換屆選舉委員會(huì)，由能夠代表嘎查村民利益、辦事公道、作風(fēng)正派、有一定組織能力的五至九名嘎查村民組成，由上屆嘎查村民委員會(huì)召集嘎查村民會(huì)議或者由小組會(huì)議推選產(chǎn)生。
嘎查村換屆選舉委員會(huì)成員及主持人應(yīng)當(dāng)報(bào)蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
嘎查村換屆選舉委員會(huì)推選一名成員主持工作。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換嘎查村換屆選舉委員會(huì)成員及主持人。
第二十四條嘎查村換屆選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：(一)組織嘎查村民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉方面的法律、法規(guī)和政策；(二)依法制訂嘎查村選舉工作實(shí)施方案；(三)確定和培訓(xùn)選舉工作人員；
(四)組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證；(五)組織選民提名推薦、協(xié)商候選人，確定并公布正式候選人名單；(六)確定并公布選舉日期、投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、投票方式；(七)準(zhǔn)備嘎查村民委員會(huì)候選人預(yù)選票、選票、委托書(shū)和票箱；(八)主持召開(kāi)選舉大會(huì)，組織投票選舉，公布并上報(bào)選舉結(jié)果；(九)處理選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題；
(十)總結(jié)選舉工作，建立選舉工作檔案。
第二十五條嘎查村換屆選舉委員會(huì)成員被確定為嘎查村民委員會(huì)成員候選人的，不得參與嘎查村換屆選舉委員會(huì)的工作，其缺額由嘎查村民會(huì)議或者小組會(huì)議推選。
嘎查村換屆選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆嘎查村民委員會(huì)產(chǎn)生為止。第二節(jié)選民登記
第二十六條年滿(mǎn)十八周歲的嘎查村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
計(jì)算嘎查村民年齡時(shí)間以選舉日為準(zhǔn)；嘎查村民出生日期，以身份證為準(zhǔn)；未辦理身份證的，以戶(hù)口登記為準(zhǔn)。
第二十七條有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的嘎查村民應(yīng)當(dāng)在戶(hù)口所在地的嘎查村進(jìn)行選民登記。無(wú)法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和癡呆人員，經(jīng)嘎查村換屆選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。
第二十八條經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)上屆選民登記以后新增加的選民，予以登記；對(duì)遷出的、死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的嘎查村民，從選民名單上除名。
第二十九條選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日二十日前以小組為單位張榜公布，并發(fā)放選民證。嘎查村民對(duì)選民名單有異議的，可以在選舉日三日前向嘎查村換屆選舉委員會(huì)提出。嘎查村換屆選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前作出解釋或者糾正。
第三節(jié)候選人的產(chǎn)生
第三十條嘎查村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)遵守法律、法規(guī)和政策，維護(hù)嘎查村民的合法權(quán)益和民族團(tuán)結(jié)；(二)辦事公道，廉潔奉公，作風(fēng)正派，有群眾威信，熱心為嘎查村民服務(wù)；(三)有一定文化知識(shí)和工作能力，身體健康，能帶領(lǐng)群眾共同致富。
第三十一條嘎查村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人，由嘎查村換屆選舉委員會(huì)組織選民直接提名，通過(guò)預(yù)選產(chǎn)生。提名預(yù)選時(shí)，應(yīng)當(dāng)召集過(guò)半數(shù)的有選舉權(quán)的嘎查村民按主任、副主任、委員的順序分別投票，按得票多少確定正式候選人。
選民在提名預(yù)選票上填寫(xiě)的候選人名額不得超過(guò)應(yīng)選名額。
第三十二條嘎查村民委員會(huì)實(shí)行差額選舉。嘎查村民委員會(huì)主任、副主任候選人數(shù)應(yīng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一人，委員候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二人。
第三十三條嘎查村民委員會(huì)成員候選人產(chǎn)生后，嘎查村換屆選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按候選人得票多少的順序在選舉日五日前張榜公布。對(duì)選民依法確定的候選人，任何組織或者個(gè)人不得取消、調(diào)整或者變更。
第四節(jié)選舉程序
第三十四條選舉嘎查村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)在嘎查村民委員會(huì)所在地設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)，由嘎查村換屆選舉委員會(huì)主持召開(kāi)選舉大會(huì)集中投票。個(gè)別居住分散、交通不便或者難以集中投票的嘎查村可以增設(shè)投票站，老弱病殘等不能到中心會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民，可以設(shè)立流動(dòng)票箱。
投票選舉前，嘎查村換屆選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)核實(shí)參選人數(shù)，提名監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人，并經(jīng)選舉大會(huì)通過(guò)。
中心會(huì)場(chǎng)、投票站、流動(dòng)票箱均應(yīng)有嘎查村換屆選舉委員會(huì)成員和監(jiān)票人負(fù)責(zé)投票的監(jiān)督工作。
嘎查村民委員會(huì)成員候選人及其配偶和直系親屬不得參與選舉大會(huì)的組織工作。第三十五條選舉嘎查村民委員會(huì)主任、副主任、委員，可以一次性投票選舉，也可以按職務(wù)分次投票選舉。具體選舉形式由嘎查村換屆選舉委員會(huì)確定。
第三十六條中心會(huì)場(chǎng)和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處。
選民憑選民證或者身份證領(lǐng)取選票。選票由選民本人填寫(xiě)，本人不能填寫(xiě)選票的，可以委托他人代寫(xiě)。
不能到場(chǎng)直接投票的選民，應(yīng)當(dāng)在選舉日三日前向嘎查村換屆選舉委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)并指明受托人，經(jīng)嘎查村換屆選舉委員會(huì)同意后填寫(xiě)委托投票證。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人，不能違背委托人的意愿。
第三十七條選舉采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以棄權(quán)，也可以另選他人。第三十八條投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將所有投票箱密封后于當(dāng)日集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，由唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人當(dāng)眾打開(kāi)票箱，核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)，并公開(kāi)唱票、計(jì)票。選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果記錄，由監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人分別簽名。
計(jì)票結(jié)束后，由監(jiān)票人宣布計(jì)票結(jié)果，大會(huì)主持人當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。嘎查村換屆選舉委員會(huì)當(dāng)眾封存選票。
第三十九條每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效；多于投票人數(shù)的，選舉無(wú)效，應(yīng)當(dāng)重新投票。
每一選票所選的名額，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效；多于應(yīng)選人數(shù)的作廢。填寫(xiě)的選票無(wú)法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號(hào)填寫(xiě)的，視為無(wú)效。
第四十條選舉嘎查村民委員會(huì)，選民過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人當(dāng)場(chǎng)或者在三日內(nèi)再次投票，以得票多的當(dāng)選。
當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人，但是仍不足應(yīng)選人數(shù)的，不足的名額可以暫缺。主任暫缺時(shí)，由當(dāng)選時(shí)得票多的副主任臨時(shí)主持工作；主任、副主任都暫缺時(shí)，由當(dāng)選時(shí)得票多的委員臨時(shí)主持工作，直至選出主任、副主任為止。
當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成新一屆嘎查村民委員會(huì)，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行差額選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，確定候選人。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)需超過(guò)參加投票人數(shù)的三分之一。另行選舉可當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行，如遇特殊情況，經(jīng)嘎查村換屆選舉委員會(huì)討論決定，也可在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。
第四十一條嘎查村民委員會(huì)選舉結(jié)果由嘎查村換屆選舉委員會(huì)報(bào)蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
嘎查村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的，可以向蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者旗縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及有關(guān)部門(mén)提出書(shū)面申訴，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。
第六章罷免、辭職和補(bǔ)選
第四十二條嘎查村民會(huì)議有權(quán)罷免嘎查村民委員會(huì)成員。
嘎查村五分之一以上有選舉權(quán)的嘎查村民聯(lián)名，可以對(duì)嘎查村民委員會(huì)成員提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向嘎查村民委員會(huì)提出，并向所在蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案，寫(xiě)明罷免理由。所在地的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對(duì)罷免理由和聯(lián)名簽字是否屬實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)完成。第四十三條嘎查村民委員會(huì)對(duì)符合法定聯(lián)名的罷免要求應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)召開(kāi)嘎查村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決。嘎查村民委員會(huì)逾期不召開(kāi)嘎查村民會(huì)議投票表決的，蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以召集嘎查村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。
罷免嘎查村民委員會(huì)成員的嘎查村民會(huì)議，由嘎查村民委員會(huì)主任主持。如果提出罷免主任或者嘎查村民委員會(huì)多數(shù)成員時(shí)，可由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人主持。
第四十四條嘎查村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí)，提出罷免要求的人應(yīng)當(dāng)派代表到會(huì)作出說(shuō)明并回答有關(guān)詢(xún)問(wèn)，被提出罷免的人有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見(jiàn)。
第四十五條罷免嘎查村民委員會(huì)成員，必須經(jīng)有選舉權(quán)的全體嘎查村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。投票表決的程序和方法適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。表決結(jié)果由嘎查村民委員會(huì)報(bào)蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第四十六條嘎查村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向嘎查村民委員會(huì)提出，嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)嘎查村民會(huì)議或者嘎查村民代表會(huì)議，并經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
當(dāng)選的嘎查村民委員會(huì)成員之間有配偶和直系親屬關(guān)系的，一方應(yīng)當(dāng)辭職。嘎查村民委員會(huì)成員被依法追究刑事責(zé)任或者勞動(dòng)教養(yǎng)的，其職務(wù)相應(yīng)終止。第四十七條嘎查村民委員會(huì)成員，因未選足名額或者因罷免、辭職、調(diào)離、職務(wù)終止、死亡、戶(hù)口遷出等原因造成缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選由嘎查村民委員會(huì)主持，適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。
第七章監(jiān)督
第四十八條嘎查村民委員會(huì)及其成員受嘎查村民監(jiān)督。
民主理財(cái)小組具體負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)務(wù)工作，并向嘎查村民會(huì)議或者嘎查村民代表會(huì)議報(bào)告情況。
嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將公開(kāi)的財(cái)務(wù)項(xiàng)目交民主理財(cái)小組審核簽署意見(jiàn)，由嘎查村民委員會(huì)予以公布。
第四十九條嘎查村民委員會(huì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，嘎查村民有權(quán)提出詢(xún)問(wèn)，并可以向蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者旗縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)部門(mén)反映；有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，責(zé)令糾正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)經(jīng)嘎查村民會(huì)議和嘎查村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，未經(jīng)嘎查村民會(huì)議和嘎查村民代表會(huì)議討論就作出決定或者處理的；
(二)無(wú)正當(dāng)理由不執(zhí)行嘎查村民會(huì)議和嘎查村民代表會(huì)議決定的；(三)嘎查村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)或者內(nèi)容不真實(shí)的。
第五十條違反本辦法規(guī)定，以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。有下列行為之一的，嘎查村民有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)和組織舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理：
(一)嘎查村民委員會(huì)成員候選人或者其他選民，利用權(quán)力或者家族勢(shì)力、宗教勢(shì)力、地方惡勢(shì)力拉選票，或者以不正當(dāng)理由欺騙利誘選民聯(lián)名簽字，或者煽動(dòng)選民拒絕投票、虛報(bào)選舉結(jié)果以及通過(guò)其他弄虛作假行為當(dāng)選的；
(二)嘎查村民換屆選舉委員會(huì)或者蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員以及其他人員，利用不正當(dāng)手段使某人當(dāng)選，或者阻礙某人當(dāng)選的；
(三)以暴力或者毀壞選票、投票箱等手段破壞選舉的；
(四)違反本辦法規(guī)定，指定、委派、撤換嘎查村換屆選舉委員會(huì)成員或者嘎查村民委員會(huì)成員候選人和嘎查村民代表以及嘎查村民委員會(huì)成員的；
(五)違反選舉、罷免程序，侵犯嘎查村民民主權(quán)利的；
(六)對(duì)檢舉、控告選舉中違法行為的人或者對(duì)依法提出要求罷免嘎查村民委員會(huì)成員的人打擊報(bào)復(fù)的；
(七)破壞選舉的其他違法行為。第八章附則
第五十一條本辦法自公布之日起施行。1992年10月30日自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)〉辦法》同時(shí)廢止。
第四篇：廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
1、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》；
2、《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》。
附件1：
廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
（1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂）
第一條 為發(fā)展農(nóng)村基層民主，保障農(nóng)村依法實(shí)行村民自治，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合我省農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)級(jí)）人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)開(kāi)展工作，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)。第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)本村中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
第五條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少、經(jīng)濟(jì)狀況，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。
村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第六條 村民委員會(huì)的主要職責(zé)：
（一）依照法律規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，管理本村財(cái)務(wù)，教育村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)物和設(shè)施，珍惜土地，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
（二）鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)，管理本村村民集體所有的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織；尊重集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)；維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)；保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益；承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）編制并實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃修建村道，指導(dǎo)村民建設(shè)民房，整頓村容，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康水平。
（四）促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，照顧五保戶(hù)、困難戶(hù)和軍烈屬，依法調(diào)解民間糾紛；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)教育村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，互相幫助、互相尊重；代表本村處理與鄰村的糾紛，維護(hù)村與村之間的團(tuán)結(jié)；協(xié)調(diào)處理村民小組之間的關(guān)系；協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。
（五）開(kāi)展多種形式的精神文明活動(dòng)，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。
（六）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行納稅、服兵役、計(jì)劃生育等依法應(yīng)盡的義務(wù)。
（七）協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府開(kāi)展工作；向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益。
（八）召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作；執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定。
第七條 村民委員會(huì)主任、副主任、委員由本村有選舉權(quán)的村民依照法定程序直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，可以連選連任。村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況。
任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員，也不得停止其職務(wù)。第八條 村民委員會(huì)任期屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉，具體辦法按照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
選舉前應(yīng)當(dāng)依法對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，對(duì)村民委員會(huì)及其成員的工作進(jìn)行評(píng)議，將審計(jì)結(jié)果和評(píng)議意見(jiàn)向村民公布。第九條 換屆選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)以后，鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督上一屆村民委員會(huì)在七日內(nèi)完成移交公章、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、資料檔案及辦公設(shè)施等工作。第十條 村民委員會(huì)成員實(shí)行任期職務(wù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方案由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)狀況和村民委員會(huì)成員的工作情況討論決定，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以提出指導(dǎo)意見(jiàn)。經(jīng)費(fèi)由村集體經(jīng)濟(jì)的收益和符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他收益解決；經(jīng)濟(jì)確有困難的村，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)助。
第十一條 村民委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)劃生育等下屬委員會(huì)；下屬委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)，可以由村民委員會(huì)成員兼任；人口少的村，可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
第十二條 各村可以根據(jù)本村的規(guī)模，按照村民居住情況、生產(chǎn)生活情況和村民的意愿分設(shè)若干村民小組。村民小組設(shè)組長(zhǎng)一人，一百戶(hù)以上的村民小組可以設(shè)副組長(zhǎng)一人。村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由本村民小組有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，具體辦法參照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
村民小組在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本組村民對(duì)本村民小組集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，辦理本村民小組的公共事務(wù)和公益事業(yè)，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決議、決定。
第十三條 村民委員會(huì)進(jìn)行工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù)。決定問(wèn)題時(shí)，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十四條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，具體辦法按照《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民或本村各戶(hù)的代表組成。在遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策的原則下，村民會(huì)議對(duì)本村事務(wù)具有最高決策的權(quán)力。
第十六條 村民會(huì)議一般每半年舉行一次。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議。召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上的村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加；所作決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。人口較多或者居住分散的村，可以分片召開(kāi)村民會(huì)議。第十七條 村民會(huì)議行使下列職權(quán)：
（一）依法選舉、罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；審議決定村民委員會(huì)成員的辭職請(qǐng)求。
（二）決定聘用本村財(cái)會(huì)人員和其他村務(wù)管理人員；決定本村享受補(bǔ)貼人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）聽(tīng)取、審查和批準(zhǔn)村民委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告；審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的其他重大事項(xiàng)。
（四）審議決定本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定村集體經(jīng)濟(jì)收益的使用。
（五）審議決定鄉(xiāng)統(tǒng)籌款的收繳辦法、村提留款的收繳和興辦公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)的籌集辦法。
（六）審議決定征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和宅基地分配、計(jì)劃生育指標(biāo)安排的方案。
（七）決定對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。
（八）制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案。
（九）撤銷(xiāo)或者改變村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
（十）審議決定村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。第十八條 二百戶(hù)以上或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)可以討論決定本辦法第十七條第二至第七項(xiàng)涉及的事項(xiàng)。
第十九條 村民代表會(huì)議由村民代表、村民委員會(huì)成員和居住在本村的各級(jí)人大代表參加。村民代表由村民按每五戶(hù)至十五戶(hù)選舉一人，或者由各村民小組選舉若干人產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同，可以連選連任。村民代表中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。
村民代表應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系群眾，真實(shí)反映自己所代表的村民的意見(jiàn)。第二十條 村民代表會(huì)議一般每季度舉行一次，特殊情況或有三分之一以上村民代表會(huì)議成員提議，可以臨時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議。召開(kāi)村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的村民代表會(huì)議成員參加。
村民代表會(huì)議議事必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策；決定問(wèn)題應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會(huì)議成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)；村民代表會(huì)議的決定不得與村民會(huì)議的決定、決議相抵觸。
第二十一條 縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定和實(shí)施村民委員會(huì)成員的培訓(xùn)計(jì)劃。每屆村民委員會(huì)主任、副主任、委員任期內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)一次，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府解決。
第二十二條 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，民政部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制訂規(guī)劃，全面開(kāi)展村民自治活動(dòng)。
第二十三條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第二十四條 城鎮(zhèn)街道辦事處屬下的村，適用本辦法。第二十五條 本辦法自2002年7月1日起施行。
附件2：
廣東省村民委員會(huì)選舉辦法
（1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2001年7月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范村民委員會(huì)的選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，各村的具體職數(shù)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)級(jí)）人民政府根據(jù)村的規(guī)模大小和工作任務(wù)確定。
村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的，其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。村民委員會(huì)成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。
第三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)選民）直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員，也不得停止其職務(wù)。第四條 村民委員會(huì)的選舉工作應(yīng)當(dāng)在中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律進(jìn)行。
村民委員會(huì)的換屆選舉由省人民政府統(tǒng)一部署，由設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府組織實(shí)施。鄉(xiāng)級(jí)人民政府成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)村民委員會(huì)的選舉工作。
村民委員會(huì)任期屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)按時(shí)進(jìn)行換屆選舉。因特殊情況需要提前或者延期換屆的，由村民委員會(huì)提出方案，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)。
第五條 各級(jí)人民政府組織和指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，分別由本級(jí)財(cái)政列支。村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由村的集體經(jīng)濟(jì)收益解決，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣和鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第六條 鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：
（一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法》和本辦法；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作，引導(dǎo)村民依法進(jìn)行選舉；
（三）制定選舉工作方案，依法確定選舉日，并報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門(mén)備案；
（四）培訓(xùn)選舉工作人員；
（五）受理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告；
（六）指導(dǎo)、協(xié)助村民委員會(huì)完成交接工作；
（七）指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案；
（八）總結(jié)和組織交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)。
第七條 村民委員會(huì)的選舉由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共七至十一人組成。具體人數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定。村民選舉委員會(huì)成員可以由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議選舉，也可以將名額分配到各村民小組選舉，并按得票多少的順序確定當(dāng)選。村民選舉委員會(huì)成員的分工可以通過(guò)內(nèi)部協(xié)商或者投票決定，并向全體村民公布，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組備案。鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組對(duì)不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會(huì)成員可以提出免職建議，經(jīng)村民會(huì)議或者選舉其擔(dān)任選舉委員會(huì)成員的村民小組會(huì)議討論通過(guò)。村民選舉委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額的，按選舉時(shí)得票多少的順序遞補(bǔ)。第八條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：
（一）宣傳選舉的目的、意義和有關(guān)法律、法規(guī)，解答選民提出的有關(guān)選舉的問(wèn)題；
（二）制定選舉工作實(shí)施方案，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組備案；
（三）公布選舉日程安排和選舉日，準(zhǔn)備村民委員會(huì)成員候選人提名表、選票和其他表格；
（四）培訓(xùn)選舉工作人員；
（五）登記并公布選民名單，受理村民對(duì)選民名單有不同意見(jiàn)的申訴；
（六）組織推選監(jiān)票人、計(jì)票人；
（七）組織選民提名候選人，依法確定、公布候選人名單，組織、監(jiān)督候選人的宣傳活動(dòng)；
（八）組織投票選舉，公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組備案；
（九）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案。
村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)止。
第三章 選民登記
第九條 年滿(mǎn)十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第十條 具有選民資格的村民一般在戶(hù)口所在地的村參加選民登記。選民的年齡計(jì)算到選舉日時(shí)止。
無(wú)法行使選舉權(quán)利的精神病患者和智力殘疾者，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。外出兩年以上的村民，在選舉日未能回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，不計(jì)算在本次選舉的選民人數(shù)內(nèi)。
第十一條 經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)上次選民登記以后年滿(mǎn)十八周歲的村民、遷入本村且具有選民資格的村民以及被剝奪政治權(quán)利期滿(mǎn)后恢復(fù)政治權(quán)利的村民，予以補(bǔ)充登記；對(duì)遷出本村、死亡以及依照法律被剝奪政治權(quán)利的人員，予以注銷(xiāo)選民登記。
第十二條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前以村民小組為單位張榜公布。村民如果對(duì)選民名單有不同意見(jiàn)，可以在選舉日的五日以前向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日以前依法作出處理。
第十三條 因故不能如期進(jìn)行選舉，由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組重新確定選舉日。推遲時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。推遲時(shí)間超過(guò)一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)對(duì)選民名單進(jìn)行核實(shí)并重新公布。
第四章 候選人的產(chǎn)生
第十四條 選民應(yīng)當(dāng)推選遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，有一定的文化知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔正派，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)的選民為村民委員會(huì)成員候選人。第十五條 村民委員會(huì)實(shí)行差額選舉，候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民委員會(huì)主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人； 第十六條 村民委員會(huì)成員候選人由本村選民直接提名。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議或者各村民小組會(huì)議進(jìn)行提名，過(guò)半數(shù)選民參加會(huì)議，提名有效。每一選民提出的候選人人數(shù)不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù)。
召開(kāi)村民會(huì)議提名的，應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)在監(jiān)票人的監(jiān)督下，公開(kāi)唱票、計(jì)票；由各村民小組會(huì)議提名的，應(yīng)該到指定的地點(diǎn)匯總，并當(dāng)場(chǎng)在監(jiān)票人的監(jiān)督下，公開(kāi)唱票、計(jì)票。候選人名單由村民選舉委員會(huì)依法審查后，按得票多少的順序確定，于選舉日的五日以前公布。
第十七條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照平等、客觀(guān)、公正的原則向村民介紹候選人的情況，也可以組織候選人發(fā)表治村演說(shuō)并回答村民的詢(xún)問(wèn)。候選人在宣傳和介紹自己時(shí)要實(shí)事求是，發(fā)表治村演說(shuō)，必須遵守法律、法規(guī)和國(guó)家的政策。
第五章 選舉程序
第十八條 投票選舉前應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：
（一）核實(shí)參加選舉的人數(shù)，辦理委托投票事項(xiàng)；
（二）提前五日公布投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)；
（三）準(zhǔn)備投票箱和選票，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站。第十九條 投票選舉應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站。對(duì)居住分散、確實(shí)不便到會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組審定，可以設(shè)流動(dòng)投票箱。每個(gè)投票站或者流動(dòng)投票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)監(jiān)督。
村民委員會(huì)成員候選人及與其有本辦法第二條第三款規(guī)定的親屬關(guān)系的人不得主持選舉大會(huì)，也不得擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人。
第二十條 村民委員會(huì)選舉采取無(wú)記名投票方式，選舉會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處。文盲或者因其他原因不能填寫(xiě)選票的選民，可以委托除候選人以外的人代寫(xiě)，代寫(xiě)人不得違背委托選民的意愿。
選民在投票選舉時(shí)，對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以棄權(quán)，也可以另選其他選民。
第二十一條 選民在選舉期間外出的，可以書(shū)面委托其他選民代為投票，但每一選民接受委托投票不得超過(guò)三人。
第二十二條 投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中到中心投票會(huì)場(chǎng)，并當(dāng)眾開(kāi)箱，由監(jiān)票人、計(jì)票人公開(kāi)核對(duì)、計(jì)算票數(shù)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽名確認(rèn)。第二十三條 村民委員會(huì)的選舉可以一次性投票選舉主任、副主任和委員；也可以先選主任，再選副主任，最后選委員。
第二十四條 全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的，選舉無(wú)效；等于或少于投票人數(shù)的，選舉有效。選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的無(wú)效，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效。
書(shū)寫(xiě)模糊無(wú)法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號(hào)填寫(xiě)的部分無(wú)效。
第二十五條 村民委員會(huì)成員候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)贊成票，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)贊成票的人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)對(duì)票數(shù)相同的人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)前一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本辦法第十五條規(guī)定的差額數(shù)，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。以獲得贊成票多的當(dāng)選，但獲得贊成票不得少于所投票數(shù)的三分之一。第二十六條 經(jīng)過(guò)三次投票選舉，當(dāng)選人數(shù)仍少于應(yīng)選名額但已達(dá)三人以上的，不足的名額是否再另行選舉由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在十日之內(nèi)對(duì)不足的名額另行選舉。第二十七條 當(dāng)選的村民委員會(huì)成員之間有本辦法第二條第三款規(guī)定的親屬關(guān)系的，只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù)，如果職務(wù)相同，則只保留得票最多的一人的職務(wù)，其他當(dāng)選人由村民選舉委員會(huì)宣布其當(dāng)選無(wú)效。
第二十八條 村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門(mén)備案。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)頒發(fā)統(tǒng)一印制的村民委員會(huì)主任、副主任和委員當(dāng)選證書(shū)。
第六章 罷免、辭職、職務(wù)自行終止與補(bǔ)選
第二十九條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。第三十條 本村五分之一以上的選民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府對(duì)嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策，或者嚴(yán)重失職，或者連續(xù)兩個(gè)月以上無(wú)正當(dāng)理由不參加村民委員會(huì)工作的村民委員會(huì)成員，可以提出罷免建議。第三十一條 對(duì)提出的罷免要求或者罷免建議，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行無(wú)記名投票表決。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)選民過(guò)半數(shù)通過(guò)，并予公告。
罷免村民委員會(huì)主任或者全體村民委員會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府的指導(dǎo)下，由重新選舉產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。第三十二條 村民會(huì)議在討論對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免要求或罷免建議時(shí)，提出者應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作出說(shuō)明并回答有關(guān)詢(xún)問(wèn)，被提出罷免的人有權(quán)出席會(huì)議進(jìn)行申辯或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)。第三十三條 村民委員會(huì)成員因故辭職，應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定是否接受其辭職，并于五日內(nèi)公告。
第三十四條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止，并由村民委員會(huì)公告：
（一）遷出本村的；
（二）死亡的；
（三）被判管制以上刑罰的；
（四）違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)，超計(jì)劃生育的。
第三十五條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選。
補(bǔ)選村民委員會(huì)個(gè)別成員的，由村民委員會(huì)主持；補(bǔ)選全體村民委員會(huì)成員的，由重新選舉產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。
補(bǔ)選時(shí)，候選人人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)選名額。全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效，以獲得贊成票多的當(dāng)選，但獲得的贊成票不得少于所投票數(shù)的三分之一。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門(mén)備案。
第七章 法律責(zé)任
第三十六條 對(duì)錯(cuò)登、漏登選民，漏發(fā)、遺失選票的直接責(zé)任人，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府給予批評(píng)教育或者紀(jì)律處分。
第三十七條 有下列行為之一的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正，并對(duì)直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分：
（一）指定村民委員會(huì)候選人；
（二）指定、委派村民委員會(huì)成員；
（三）違反法律、法規(guī)規(guī)定撤換村民委員會(huì)成員或者停止村民委員會(huì)成員的職務(wù)；
（四）無(wú)正當(dāng)理由拖延村民委員會(huì)換屆選舉。
第三十八條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。
以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門(mén)宣布其當(dāng)選無(wú)效。違反有關(guān)法律、法規(guī)的，依法追究其法律責(zé)任。
第八章 附 則
第三十九條 村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的選舉參照本辦法執(zhí)行。第四十條 本辦法自2001年10月1日起施行。
第五篇：福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法(2005修訂)(
【發(fā)布單位】福建省 【發(fā)布文號(hào)】閩常[2005]25號(hào) 【發(fā)布日期】2005-11-21 【生效日期】2005-11-21 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】福建省
福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法（2005修訂）
(閩常[2005]25號(hào))
《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法〉的決定》已由福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2005年11月19日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2005年11月21日
福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》的決定
（2005年11月19日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）
福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定對(duì)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》作如下修改：
一、第三條第一款修改為：“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，支持和組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。”
二、第五條修改為：“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
村民委員會(huì)的主要職責(zé)：
（一）召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作；
（二）執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議；
（三）建立、健全開(kāi)展自治活動(dòng)的各項(xiàng)制度；
（四）編制并組織實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及計(jì)劃；
（五）依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地、河灘、水面、山林、水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)，管理本村財(cái)務(wù)；
（六）教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；
（七）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；
（八）依法做好計(jì)劃生育工作，引導(dǎo)、督促村民接受義務(wù)教育；
（九）開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，普及文化科學(xué)知識(shí)，組織健康的文化體育活動(dòng)，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚；
（十）依法調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村際、村民、民族團(tuán)結(jié)和家庭和睦；
（十一）協(xié)助人民政府搞好社會(huì)治安，維護(hù)良好的社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序；
（十二）向人民政府反映村民意見(jiàn)、要求和提出建議；
（十三）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，督促村民遵守村民自治章程和村規(guī)民約；
（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。”
三、第七條修改為：“村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員，歸僑僑眷多的村應(yīng)當(dāng)有歸僑僑眷的成員。”
四、第八條增加一款作為第三款：“換屆選舉結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)新一屆村民委員會(huì)成員進(jìn)行任職培訓(xùn)，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。”
五、增加一條作為第九條：“上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后立即移交村民委員會(huì)印章，并于十日內(nèi)將村民委員會(huì)辦公場(chǎng)所、辦公用具、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等移交完畢。未能在上述期限內(nèi)移交的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促并組織移交。”
六、第十條第一款改為第十一條，修改為：“村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策，依法履行職責(zé)。在任職期間，有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：
（一）被依法追究刑事責(zé)任的；
（二）違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定多生育或者婚外生育的；
（三）連續(xù)六個(gè)月以上不履行或者不能履行職務(wù)的。
村民委員會(huì)成員職務(wù)終止的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向全體村民公告。村民委員會(huì)不公告的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會(huì)公告。”
七、第十條第二款改為第十二條。
八、第十一條第二款改為第十三條第二款，修改為：“村民委員會(huì)成員中享受補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定并公布，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。經(jīng)費(fèi)來(lái)源，除財(cái)政補(bǔ)貼外，由村自有資金開(kāi)支。”
九、第十二條改為第十四條，其中關(guān)于“村民委員會(huì)可以分設(shè)若干村民小組”的內(nèi)容，修改為：“村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組”。
十、第十三條第一款改為第十五條第一款，修改為：“村民委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，歸僑僑眷多的村可以設(shè)歸僑僑眷委員會(huì)，林區(qū)可以設(shè)護(hù)林委員會(huì)。”
十一、第十六條改為第十八條，增加一項(xiàng)作為第五項(xiàng)：“研究決定征地、承包、貸款、對(duì)外簽訂合同等重大事項(xiàng)”；第六項(xiàng)改為第七項(xiàng)，修改為：“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議決定的其他事項(xiàng)”。
十二、第十八條改為第二十條，第四項(xiàng)修改為：“不足一百戶(hù)且居住比較分散的村不得少于二十人”。
十三、第十九條改為第二十一條，修改為：“村民代表以村民小組為單位推選或者直接選舉產(chǎn)生。任期與村民委員會(huì)成員相同，可以連選連任。
本村民小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民認(rèn)為村民代表不稱(chēng)職的，可以提出更換要求。更換村民代表的村民小組會(huì)議由村民小組長(zhǎng)或者村民委員會(huì)召集，以本小組有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)或者三分之二以上戶(hù)代表同意始得更換。
村民代表無(wú)故連續(xù)三次不參加村民代表會(huì)議的，由村民代表會(huì)議確認(rèn)后公告，其本屆村民代表的資格自行終止。
補(bǔ)選村民代表，按原產(chǎn)生方式進(jìn)行。其他任何組織、個(gè)人不得指定、委派或者更換村民代表。”
十四、第二十三條第一款改為第二十五條第一款，修改為：“村務(wù)監(jiān)督小組的主要職責(zé)：
（一）督促村民委員會(huì)建立、健全村民自治的各項(xiàng)制度；
（二）檢查、督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)；
（三）參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；
（四）檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)；
（五）監(jiān)督村集體負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況；
（六）檢查、監(jiān)督村民委員會(huì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、形式和程序；
（七）反映村民的合理意見(jiàn)、建議，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理。”
十五、增加一條，作為第二十九條：“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立印章使用的審批、登記、備案和移交制度，并納入村民自治章程或者村規(guī)民約。
村民委員會(huì)印章由專(zhuān)人保管，保管人須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論后決定。
涉及征地、承包、貸款、對(duì)外簽訂合同等重大事項(xiàng)需使用印章的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意并經(jīng)村民委員會(huì)主任簽字后，方可使用。”
十六、第二十八條第二款改為第三十一條第二款，修改為：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將換屆選舉和村民自治的其他重大問(wèn)題向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。”
此外，對(duì)個(gè)別文字作了修改，并對(duì)條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
（2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2005年11月19日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法〉的決定》修正）
第一條第一條 為了發(fā)展農(nóng)村基層民主，保障農(nóng)村依法實(shí)行村民自治，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，制定本辦法。
第二條第二條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利。
第三條第三條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，支持和組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。
第四條第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民委員會(huì)工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作，可以接受鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的委托辦理有關(guān)行政管理事務(wù)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，并對(duì)委托的事務(wù)依法承擔(dān)責(zé)任。
第五條第五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
村民委員會(huì)的主要職責(zé)：
（一）召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作；
（二）執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議；
（三）建立、健全開(kāi)展自治活動(dòng)的各項(xiàng)制度；
（四）編制并組織實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及計(jì)劃；
（五）依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地、河灘、水面、山林、水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)，管理本村財(cái)務(wù)；
（六）教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；
（七）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；
（八）依法做好計(jì)劃生育工作，引導(dǎo)、督促村民接受義務(wù)教育；
（九）開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，普及文化科學(xué)知識(shí)，組織健康的文化體育活動(dòng)，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚；
（十）依法調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村際、村民、民族團(tuán)結(jié)和家庭和睦；
（十一）協(xié)助人民政府搞好社會(huì)治安，維護(hù)良好的社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序；
（十二）向人民政府反映村民意見(jiàn)、要求和提出建議；
（十三）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，督促村民遵守村民自治章程和村規(guī)民約；
（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條第六條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少、經(jīng)濟(jì)狀況，按照便于自治的原則設(shè)立。
村民委員會(huì)建制需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)充分尊重群眾意愿并依法辦理。
第七條第七條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員，歸僑僑眷多的村應(yīng)當(dāng)有歸僑僑眷的成員。
第八條第八條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民依照《福建省村民委員會(huì)選舉辦法》選舉產(chǎn)生。任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
換屆選舉前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將評(píng)議村民委員會(huì)及其成員工作情況和審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)的結(jié)果向村民公布。
換屆選舉結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)新一屆村民委員會(huì)成員進(jìn)行任職培訓(xùn)，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。
第九條第九條 上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后立即移交村民委員會(huì)印章，并于十日內(nèi)將村民委員會(huì)辦公場(chǎng)所、辦公用具、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等移交完畢。未能在上述期限內(nèi)移交的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促并組織移交。
第十條第十條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十一條第十一條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策，依法履行職責(zé)。在任職期間，有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：
（一）被依法追究刑事責(zé)任的；
（二）違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定多生育或者婚外生育的；
（三）連續(xù)六個(gè)月以上不履行或者不能履行職務(wù)的。
村民委員會(huì)成員職務(wù)終止的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向全體村民公告。村民委員會(huì)不公告的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會(huì)公告。
第十二條第十二條 村民委員會(huì)成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。
第十三條第十三條 村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，對(duì)于堅(jiān)持常年工作的給予固定補(bǔ)貼，其他的給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。
村民委員會(huì)成員中享受補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定并公布，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。經(jīng)費(fèi)來(lái)源，除財(cái)政補(bǔ)貼外，由村自有資金開(kāi)支。
第十四條第十四條 村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組。村民小組設(shè)組長(zhǎng)一人，根據(jù)工作需要，也可以設(shè)副組長(zhǎng)一至二人。村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選或者直接選舉產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同，可以連選連任。本小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民對(duì)小組長(zhǎng)工作不滿(mǎn)意的，可以提出更換要求。更換小組長(zhǎng)的村民小組會(huì)議由村民委員會(huì)召集，以本小組有選舉權(quán)村民的過(guò)半數(shù)或者三分之二以上戶(hù)代表同意始得更換。補(bǔ)選村民小組長(zhǎng)，按原產(chǎn)生方式進(jìn)行。
村民小組長(zhǎng)的主要職責(zé)：
（一）組織本小組村民開(kāi)展各種生產(chǎn)、生活服務(wù)，管理本小組財(cái)務(wù)；
（二）傳達(dá)村民委員會(huì)作出的有關(guān)規(guī)定，組織完成村民委員會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)；
（三）聽(tīng)取并反映本小組村民的意見(jiàn)、建議；
（四）召集村民小組會(huì)議討論決定本小組的有關(guān)事項(xiàng)。
第十五條第十五條 村民委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，歸僑僑眷多的村可以設(shè)歸僑僑眷委員會(huì)，林區(qū)可以設(shè)護(hù)林委員會(huì)。
村民委員會(huì)下屬委員會(huì)的成員由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決通過(guò)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)成員。
人口少的村村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
第十六條第十六條 村民委員會(huì)辦理有益于本村村民的公共事務(wù)和公共事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，可以依法向本村村民籌集，但不得隨意攤派。
第十七條第十七條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。
召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。討論具體事項(xiàng)，也可以將方案印發(fā)全體村民征求意見(jiàn)，由村民投票決定。
村民會(huì)議每年至少舉行一次，人口較多或者居住分散的村可以分片召開(kāi)。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。
第十八條第十八條 村民會(huì)議討論決定涉及村民利益的下列事項(xiàng)：
（一）審議決定本村發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；
（二）聽(tīng)取并審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告，村財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)和村民委員會(huì)成員的工作；
（三）制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約；
（四）罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員，審議批準(zhǔn)村民委員會(huì)成員的辭職申請(qǐng)；
（五）研究決定征地、承包、貸款、對(duì)外簽訂合同等重大事項(xiàng)；
（六）撤銷(xiāo)或者改變村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。
第十九條第十九條 村民會(huì)議根據(jù)需要，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定屬于村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，但罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員和制定村民自治章程、村規(guī)民約的事項(xiàng)除外。
第二十條第二十條 村民代表會(huì)議由村民代表組成。具體數(shù)額由村民選舉委員會(huì)按下列規(guī)定確定：
（一）六百戶(hù)以上的村不得少于四十五人；
（二）三百戶(hù)以上不足六百戶(hù)的村不得少于三十五人；
（三）一百戶(hù)以上不足三百戶(hù)的村不得少于二十五人；
（四）不足一百戶(hù)且居住比較分散的村不得少于二十人。
第二十一條第二十一條 村民代表以村民小組為單位推選或者直接選舉產(chǎn)生。任期與村民委員會(huì)成員相同，可以連選連任。
本村民小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民認(rèn)為村民代表不稱(chēng)職的，可以提出更換要求。更換村民代表的村民小組會(huì)議由村民小組長(zhǎng)或者村民委員會(huì)召集，以本小組有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)或者三分之二以上戶(hù)代表同意始得更換。
村民代表無(wú)故連續(xù)三次不參加村民代表會(huì)議的，由村民代表會(huì)議確認(rèn)后公告，其本屆村民代表的資格自行終止。
補(bǔ)選村民代表，按原產(chǎn)生方式進(jìn)行。其他任何組織、個(gè)人不得指定、委派或者更換村民代表。
第二十二條第二十二條 村民代表會(huì)議至少每三個(gè)月舉行一次，特殊情況或者有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。
召開(kāi)村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的村民代表參加，所作出的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第二十三條第二十三條 村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)以及村民自治章程、村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)涉及村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地使用、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第二十四條第二十四條 村民會(huì)議可以設(shè)立由三至五人組成的村務(wù)監(jiān)督小組。成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，小組長(zhǎng)由小組成員推選產(chǎn)生。小組成員中應(yīng)當(dāng)有具備一定文化和財(cái)會(huì)知識(shí)的村民。村民委員會(huì)成員及其配偶和直系親屬、村財(cái)會(huì)人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督小組成員。村務(wù)監(jiān)督小組的任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。
本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民對(duì)村務(wù)監(jiān)督小組成員的工作不滿(mǎn)意的，可以提出更換要求。村務(wù)監(jiān)督小組成員的更換須經(jīng)本村有選舉權(quán)村民過(guò)半數(shù)或者三分之二以上村民代表通過(guò)。補(bǔ)選村務(wù)監(jiān)督小組成員按原推選方式進(jìn)行。
第二十五條第二十五條 村務(wù)監(jiān)督小組的主要職責(zé)：
（一）督促村民委員會(huì)建立、健全村民自治的各項(xiàng)制度；
（二）檢查、督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)；
（三）參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；
（四）檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)；
（五）監(jiān)督村集體負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況；
（六）檢查、監(jiān)督村民委員會(huì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、形式和程序；
（七）反映村民的合理意見(jiàn)、建議，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理。
村務(wù)監(jiān)督小組決定問(wèn)題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，每年至少兩次向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告工作。
第二十六條第二十六條 村民委員會(huì)依法實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十二條規(guī)定的事項(xiàng)和村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定公開(kāi)的其他事項(xiàng)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受村民監(jiān)督。涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每三個(gè)月公布一次。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在便于村民觀(guān)看的地點(diǎn)設(shè)置固定的村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)村務(wù)，接受村民的查詢(xún)和村務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)公開(kāi)檔案，將村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、村務(wù)監(jiān)督小組的意見(jiàn)以及答復(fù)村民詢(xún)問(wèn)等情況存檔備查。村務(wù)公開(kāi)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不得少于四年。
第二十七條第二十七條 村民對(duì)公布的村務(wù)內(nèi)容有疑問(wèn)的，可以直接向村民委員會(huì)詢(xún)問(wèn)或者提出意見(jiàn)，也可以通過(guò)村務(wù)監(jiān)督小組要求村民委員會(huì)作出解答。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出解答。
第二十八條第二十八條 村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令公布或者糾正，經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十九條第二十九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立印章使用的審批、登記、備案和移交制度，并納入村民自治章程或者村規(guī)民約。
村民委員會(huì)印章由專(zhuān)人保管，保管人須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論后決定。
涉及征地、承包、貸款、對(duì)外簽訂合同等重大事項(xiàng)需使用印章的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意并經(jīng)村民委員會(huì)主任簽字后，方可使用。
第三十條第三十條 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本實(shí)施辦法，由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，民政部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定規(guī)劃，指導(dǎo)村民開(kāi)展自治活動(dòng)，提高村民自治水平。
第三十一條第三十一條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將換屆選舉和村民自治的其他重大問(wèn)題向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第三十二條第三十二條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉（試行）辦法》同時(shí)廢止。
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