第一篇：公路運輸內控管理措施分析論文

摘要：面對激烈的市場競爭，河北宣化鑫龍運輸有限責任公司立足自身優勢，針對企業內部控制管理工作進行了梳理和改革，并取得了很好的成效。本文結合鑫龍運輸有限責任公司內部控制管理工作實際中出現的一些問題，以點帶面，就如何加強公路運輸企業內部控制管理提出了一些建議。

關鍵詞：公路運輸企業；內部控制管理；問題；建議

現階段伴隨著國民經濟的不斷發展，公路運輸企業也得到了很大的發展空間，在公路運輸企業中一項非常重要的管理工作便是內部控制管理工作，有效的做好公路運輸企業中的內部控制管理工作對促進企業更好的發展有著非常積極的意義。

一、現階段公路運輸企業在內部控制管理方面存在的一些問題

1.由于用人機制存在缺陷導致從業人員的素質不能得到保證

現階段我國大多數公路運輸企業都沒有形成一套規范的并且和自身企業相適應的用人制度，這樣就導致公路運輸企業的整體從業人員的素質不能保證，很大一部分工作人員的受教育程度非常低，業務技能相對比較差，思想觀念也比較淡薄并且缺乏一定的服務意識。

2.在對運輸票證進行管理時相對比較混亂

運輸票證是一種有價證券，是企業在對運輸收入進行核算時的一個最原始的單據憑證，具備有收款憑證，報銷憑證，運輸合同以及運輸憑證等多項功能。然而很多的公路運輸企業并沒有意識到運輸票證的重要性，很多時候他們認為只要可以保證票證數據的正確就可以了，并不需要對運輸票證進行合理的保存，導致在實際工作中數據備查等方面缺乏有效依據。另外，在票據領取、使用以及審核方面也缺乏嚴格并且規范的審批制度。

3.并沒有給予信息建設一定的重視

公路運輸企業才剛剛步入信息化建設的初級階段，信息化程度相對比較低，具體的表現為，企業現存的信息化技術裝備非常落后，對網絡設備以及計算機的應用程度非常低。實際的技術開發能力也比較弱，完全沒有形成一個有效的并且統一的信息網絡系統，企業內的很多資源都不可以實現共享。企業運輸管理部門，運輸車輛以及駕駛員這三者之間并不能進行有效的信息交流，缺少內部控制所需要的準確及時的數字信息。

二、公路運輸企業加強內部控制管理的建議

1.提升公路運輸企業員工的綜合素質

要想有效的展開公路運輸企業的內部控制管理工作，首先需要做的第一件事就是將員工的綜合素質進行有效的提升，強化他們的內控意識。因為公路運輸企業不僅僅是一個經營性質的企業，同時還是一個服務性質的企業，因此需要提升員工的服務意識，將客戶的利益放在首位，認真的對待各種貨運操作環節，從而使企業員工的業務技能可以達到企業的標準企業管理人員需要在結合自身企業特點的基礎之上盡可能多的組織一些提升員工的職業素養的活動，制定出一套操作性強并且涵蓋內容非常全面的內部控制體系，同時對企業員工展開定期以及不定期的培訓，使員工的道德素養和業務素質都可以提到提升。

2.加強對內務管理的重視

其一，在票據方面，因為票據是企業對營運收入進行核算的一個原始憑證，因此需要運輸企業對票據進行統一的管理制度的建立，嚴格要求每一個執行環節必須要遵照制度進行操作，真正做到有計劃的領票，在票據的具體印發過程中有工作人員進行監督，具體的使用過程有嚴格的規定，對票據實行統一保管，如果需要對票據進行銷毀一定需要進行備案。所有關于票據處理的環節都需要由專人負責，明確每一個人的責任，如果出現任何問題可以做到責任到人，對表現優秀的員工實行獎勵，對出現問題的員工提出警告并且給予處分。其二，在油耗方面，公路運輸企業需要注意一定不能將汽車廠家提供的理論耗油量作為真實的油耗量，而是只能作為參考數據。在實際工作中，需要在企業進行專人實地或者根據車輛的運行里程來對車輛的實際耗油量展開反復的測算，從而可以了解各種車型的實際準確的耗油量，這樣可以有效的避免駕駛人員和加油站工作人員從中謀取私利現象的發生，確保耗油量的真實性以及準確性。同時在公路運輸企業需要對“半獎同罰”的油耗獎懲制度進行廢除，而是采用“半獎雙罰”的懲罰制度，采用這種做法一方面可以對節油行為展開及時的獎勵，另一方面還可以有效的避免油耗過程中漏洞現象的發生，保證公路運輸企業的經濟效益。

3.對先進的信息技術展開合理的應用

我國公路運輸企業管理方式的必然趨勢便是信息化管理，各種不同的營運信息便可以借助自動化信息平臺來實現統一有效管理。公路運輸企業自身的特點決定著車輛貨物以及駕駛員一定會遠離企業總部，守法規范以及安全周到的營運操作便顯得特別重要，這時候可以在汽車內部進行GPS定位裝置的安裝，這樣在具體的行車過程中家使用出現了停車、超速、或者是違規超載，又或者是一些其他的違規行為時，企業總部便可以第一時間獲得所有的數據信息，企業便可以對員工展開科學的考核，給予表現優秀的員工一定的獎勵，對那些違規操作的員工提出警告以及懲罰。借用現代化的監控設備可以讓企業的內部控制管理變得更加方便，可以結合實際的情況對運輸策略展開科學的調整，降低運輸過程中意外情況發生的概率，同時也可以對駕駛員形成一種監督，讓他們得到自律性得到提高。

三、結語

綜上所述，科學有效的內部控制管理制度對提高公路運輸企業的經濟效率以及社會效益有著非常重要的作用，因此需要公路運輸企業意識到內部控制管理的重要性，從提升員工內控意識，對票據實行統一管理以及加強信息化管理等多個方面來加強企業內部控制管理，從而促進公路運輸企業更好的發展。

參考文獻

[1]陳錦壽.試論公路運輸企業如何加強內部控制管理[J].財會學習，2017，（16）：233-234.[2]速鳴.議如何強化高速公路企業的內部控制[J].現代經濟信息，2013，（20）：16.[3]劉丹.公路運輸企業的內部控制研究[D].長安大學，2011.

第二篇：國企成本內控管理現狀分析論文

摘要：本文主要從國企的角度出發，針對目前建設項目成本管理工作的現狀和問題，結合常用的審計辦法，重點分析如何更好地系統化應用審計辦法，提高審計質量，達到對造價的有效控制。

關鍵詞：企業內控管理論文

一、引言

建設項目管理通常概述為“三控三管一協調”，三控即質量控制、造價控制、進度控制，三管即合同管理、信息管理、職業健康安全管理，一協調即協調與相關單位關系。其中造價控制是國企對于建設項目全過程管理的重要工作之一。近年來，我國工程建設投資項目較為膨脹，房地產開發項目增多，公路鐵路等基礎設施進行完善建設，國家對國企技術改造，科技投資帶來的配套建設項目也在逐年增加。在建設項目實施過程中，大量的變更洽商、施工索賠、結算超概等事件突顯，尤其施工企業追求利潤虛報工程結算的行業弊端，暴露出國企在工程造價管理方面的不足，也導致工程結算審計上的風險較大，難度增加。由此做好工程審計工作的重要性越發顯現，如何運用有效的審計辦法，達到造價控制的目標，逐漸成為國企在建設項目管理中重點探索的課題。

二、工程審計的現狀和問題

在國企工程建設領域，工程審計主要有如下兩種情況：一種是國家審計署指派審計團隊，對國企技改項目，即以政府投資和以政府投資為主的項目，進行審計;一種是國企根據國家監管要求或內部管理需求，由內部審計部門或委托專業造價咨詢公司對工程進行跟蹤審計。《中華人民共和國審計法》針對第一種情況有明確的規定，關于國家審計機關對中央預算執行情況和其他財政收支情況進行審計監督的職責、程序等內容。國企內部工程審計沒有明確的法律法規對其相關內容的規定，通常企業采用的工程審計方法主要是工程結算審計，工程竣工結算審計一定程度上為國企建設項目造價控制起到了舉足輕重的作用。但工程審計隨著發展，逐漸浮現出的新問題是工程結算審計是工程竣工后的事后審計，針對的標的主要是施工企業工程結算書，存在單一性、片面性和滯后性。根據統計，建設項目結算審計階段遇到的問題集中體現在如下幾個方面：

1、由于工程招投標階段，工程量清單漏項、計量有誤，招標圖紙前后矛盾，做法缺失，投標文件不均衡報價等問題，為工程結算埋下隱患;

2、由于合同簽訂階段，對于人材機調價原則、變更洽商約定，結算審計規定等關鍵條款無表述或表述不清，為工程結算留下漏洞;

3、由于施工階段，變更洽商表述不詳，價格無認定，隱蔽工程簽證不及時不規范，造成工程造價難準確計量，以及可能發生的工期索賠問題;

4、由于結算階段，抓住建筑材料的市場價格與造價信息的差異和漲跌變化不同，以及建筑設備價格無統一標準參考，通過工程結算套高價格鉆空子。在建設項目竣工驗收后，施工企業會統一計算建設投入成本，并結合應獲利情況，確定結算數額，組織工程結算書的編報，往往通過抓住工程量清單漏項錯誤、變更洽商、工期延誤等方式，抬高結算額達到目的，堅持不讓步，導致建設單位處于被動狀態。對于大多數國企，尤其是軍工企業，均非建筑行業內企業，面對建設項目中出現的各種復雜情況往往無從下手，無法有效造價控制。

三、工程審計的系統化應用辦法

針對工程結算審計面臨的問題，本文提出工程審計可調整介入的時機和內容，與工程實施同步進行，從工程招投標階段即介入，覆蓋施工全過程，直至工程竣工結算，引入工程預算審計、工程過程審計，結合工程結算審計，應用系統化審計辦法跟蹤審計，可達到工程造價控制的目標。

(一)工程預算審計辦法的合理應用

目前根據建設工程工程量清單計價規范等對國家投資建設項目的規定，一般采用工程量清單計價方式進行招投標，并采用固定單價計價方式簽訂合同。國企在招投標準備階段委托一家具備招標代理資質的單位編制招標文件和組織招標活動，委托一家具備造價咨詢資質的單位以施工圖為基礎編制工程量清單和招標控制價。因為招標文件約定了工程合同基本條款并不得在簽合同時修改，清單和控制價圈定了工程造價的基本范圍并作為投標報價主要依據，所以招標文件、清單和控制價的編制水平和好壞在一定程度上對工程造價具有重要影響。本文建議在該階段即邀請審計公司介入，采用工程預算審計辦法，重點審核招標文件和合同、清單和控制價，審計要點應包括如下4項內容：

1、審核招標文件和合同中是否明確清楚與工程造價相關的重點內容，如可調價人材機范圍和原則、物價波動引發價格調整原則、變更洽商辦理程序以及工程量變化的價格調整原則、新子目的單價認價原則、工程審計流程約定等;

2、審核工程量清單編制是否完整準確，清單列項有無漏項和錯誤，工程量計量是否有誤，項目編碼有無重復，清單項目特征描述是否錯誤含糊;

3、在工程量清單審核過程中，應同時核對各專業施工圖，發現施工圖中的前后矛盾和做法缺失等錯誤;

4、審核招標控制價是否符合現行清單計價規范，單價計算依據是否合理，措施項目選用和計價是否合理，工程取費是否執行對應基數和費率標準，材料暫估單價和專業工程暫估價是否計價合理，暫列金額、計日工是否列項合理，總承包服務費是否按標準計取。通過工程預算審計辦法的合理應用，消除和降低招標文件、合同、清單和控制價，以及施工圖的問題，約定好了調價定價原則，在源頭上就控制建設項目造價，圈定工程的合理造價，減少工程造價爭議的情況，為后續的工程過程審計、工程結算審計打好基礎。

(二)工程過程審計辦法的合理應用

工程在完成招投標和合同備案并辦理開工手續后即可組織施工，影響工程造價變化的因素集中在施工階段體現，主要包括現場突發問題的簽證、設計單位出的設計變更、建設單位或施工單位提出的工程洽商，由于政策變化導致的人材機價格調整，以及暫估價認價等。本文建議在該階段采用工程過程審計辦法，跟蹤施工階段涉及工程造價調整的情況，可確保工程計量和計價準確。審計工作主要圍繞如下4項內容展開：

1、審查合同執行情況。對施工階段構成合同組成部分的雙方的協議、信函、紀要、備忘錄等，是否與主合同約定原則相悖，是否影響工程造價，確保前后一致并準確完整;工程付款是否按合同約定時間支付;工程實施進度是否按照約定工期執行等;

2、審查現場簽證。專業審計人員及時到施工現場，對過程中清單漏項、圖紙錯誤等涉及清單、圖紙及現場三者有不符的情況，進行實際工程量的簽證;對隱蔽工程應在掩蓋前記錄取證，對未取證的有疑點的隱蔽工程采用抽樣定點開挖法[4]核實工程量。

3、審查變更洽商。審查設計變更和工程洽商的內容是否明確，工程量是否可準確計量，發現問題要求設計返回修改或者補充對應工程量簽證;審查變更洽商中是否有新材料、新子目等涉及新單價的，要求施工單位隨變更洽商申報經濟洽商，過程審計確定工程變更價款;工程洽商要審查四方簽字是否齊全;

4、審查暫估價認價。對于合同約定的暫估價材料和暫估價工程，在實施階段對價格確認工作進行過程審計，確保認價手續合規、資料齊全。通過工程過程審計辦法的合理應用，可使施工合同及付款合規執行，保證變更洽商、現場簽證、暫估價認價的準確性、完整性和連續性，及時響應和處理問題避免工期索賠，確保了實施階段的造價控制，同時也對工程質量、進度控制起到積極作用。

(三)工程結算審計辦法的合理應用

建設項目竣工驗收之后，施工單位申報工程結算書，經監理單位初步審核后，報審計公司進行工程結算審計，出具工程結算審計報告，工程結算審計為工程結算的最終節點，確定了建設項目最終造價，應充分重視工程結算審計工作。在工程結算階段，結合招投標階段的工程預算審計和施工階段的工程過程審計的成果，有理有據，應用工程結算審計辦法，依據招標文件、投標文件、合同、合同其他組成部分、工程量清單、施工圖和竣工圖、設計變更、工程洽商、現場簽證、經濟洽商審核結果、暫估價認價單等工程資料，對于合同內外涉及量、價、取費等變化的全部內容進行整體核算，保證審計的依據合規、計量準確、價格合理、內容完整。

四結束語

建設項目本身是一個復雜的系統工程，造價管理作為建設項目管理中重要工作，應貫穿于項目各個階段，不容忽視，任一階段的管理缺少都可能導致失控。充分利用好審計辦法的系統化應用手段，將預算審計、過程審計和結算審計有機結合，合理應用于建設項目全過程，可有效控制工程造價，獲得良好投資效益。并作為建設單位和審計公司的寶貴經驗，指導其他建設項目的造價管理工作。

參考文獻：

[1]程行.利用三控三管一協調，降低業主建設成本[J].中華民居，2014.[2]高春艷.工程項目全過程跟蹤審計方式的應用與研究[D］.上海：同濟大學，2007.[3]《建設工程工程量清單計價規范GB50500—2013》［M］.北京：中國計劃出版社，2013.[4]趙席利.基建工程事中審計的作用及方法[J].建設監理，2011.

第三篇：施工現場安全管理措施分析論文

1施工現場管理的重要性

為了調高建筑企業對簽訂的相關合同的履行率，樹立良好的企業形象，打造公司信譽，就必須加強施工現場管理，只有這樣才能保證企業效益得以實現。根據相關建筑施工企業的系列標準要求，建筑施工企業必須加強對施工現場的質量監控，突出控制整個建筑施工現場安全以及質量，建立相關的質量保證體系監管整個建筑施工。安全是考核建筑施工企業的首要標準，除此之外還包括質量、成本以及施工期限這三大系統目標，這幾大目標的實現全都離不開施工現場，然而建筑施工在一定條件下也存在極大的危險性，尤其是在高空作業的情況下，或者是不同工種的反復、聯合施工以及現場作業人員多、流動量大等等因素造成了建筑施工現場危險性增加，安全隱患多，事故多發，因而需要加強有效的施工現場管理，見底事故發生的可能性，提高作業安全性，保證施工順暢。

2施工現場管理具體實施

(1)在相關合約規定的時間范圍內高效完成相關產量、產值，保證生產質量，合理利用施工資金、成本，有效提高經濟效益，除此之外要確保整個施工環節的施工安全;(2)提高資源利用效率，降低資源浪費，通過新技術、高科技的利用，創新生產技術，優化整個生產活動，優化整個生產要素配置，確保建筑企業的經濟效益;(3)優化生產要素的配置，合理組織勞動生產，進行科學合理的管理，不斷提高相關的作業人員的工作素質，進行科學合理的培訓，優化生產能力;(4)完善相關的現場施工管理，對施工現場進行科學管理，合理配置生產材料，降低能源資源消耗;(5)針對施工工藝、現場施工設備以及施工質量設置科學的管理體系，建立專業體系管理相關財務、資金調度，加強安全意識的宣傳，提高安全管理，調配各個部分領域管理的協調，相互配合，互相作用，發揮整體功效，有效控制建筑施工的投入和生產，提高整個建筑施工的效益;(6)優化現場施工檢測標準，嚴格進行各項檢測，尤其是現場施工的安全檢測和管理，按照各項標準考核各個生產環節;(7)提高這個施工的文明水平，優化施工環境，改變當前施工現場不整潔等現象。

3施工現場管理五大要素

(1)生產材料。控制材料，降低成本是整個建筑施工的主要原則。在整個建筑施工中購置生產材料是資金消耗最多的環節，控制生產材料是降低整個生產成本的前提，因此要想降低整個建筑施工的成本，節約生產材料投入是首位。相關建筑工程的監管人員嚴格管理生產材料的購置與使用，在購置和使用生產材料時必須嚴格做好相關的記錄，在建筑工程正式施工之前合理規劃整個工程的施工秩序，針對整個施工現場做出合理的管理以及工作人員配置，合理控制和審核整個生產環節，盡量減少耗材高的生產環節。(2)勞動人員管理。勞動人員整個建筑施工活動的中心，針對勞動人員的管理是整個建筑施工管理的重點，現場施工人員是整個施工活動的主體，勞動人員的工作素質與整個工程結果的好壞有直接的關系，因此為了保障現場施工的管理就必須加強相關勞動人員的管理。與此同時對整個施工現場的管理也是通過人來實現的，因此管理活動也是由工作人員參與的活動。在對人員進行管理時首先是進行思想管理，加強工作人員的思想素質，提高集體意識，其次，明確分配工作任務，做到每個環節具體落實到每位勞動人員的身上，明確工作人員的工作任務，再者嚴格按照相關規則進行施工，責任到人，紀律嚴明。針對具體情況，運用杠桿原理，嚴格管理人員。(3)施工工序。在建筑施工正式施工之前，聘請專業人士勘測相關的地勢地形，了解具體施工情況，設計合理的施工計劃，制定確切的施工方案，根據不同的地形地勢制定具體的施工方法，計劃制定之后還需要在整個施工過程中根據出現的不定因素及時改變施工計劃，調整施工方案，確保整個施工的進程和施工質量。(4)施工質量。質量是整個建筑工程的施工目標。在整個建筑施工中施工工期、工程質量、以及安全管理是相互協調，互相作用的，缺一不可，不同的建筑項目所注重的施工目標都是一致的，在合理的工期之內，合理安排施工計劃，科學配置生產資料，使工程在工期之內實現交工，減少施工成本，實現建筑施工經濟效益的最大化。(5)施工安全。安全重于泰山，是所有工程的一項鐵的原則。在整個施工過程中都強調成本節約，但是在安全設施的投入中必須確保充足的資金，以防安全事故的發生。其次要嚴格做好安全檢查工作，在整個建筑施工中安排專門的安全檢測工作人員，在施工過程中嚴格檢測工作人員的安全裝備，保證施工中施工設備的安全性嚴格到位。除此之外加強整個建筑施工中工作人員的安全意識，嚴格遵守相關的安全規定，針對特殊的施工環節或者是施工部位必須注重加強施工措施。

4結束語

建筑工程施工在整個建筑市場中面對著激烈的緊張，此時只有提高整個建筑工程施工的效率，盡量縮減施工的期限，降低生產成本，合理管理整個施工現場才能使之具有強有力的競爭力，在現場施工管理中注重生產材料、勞動人員、施工工序、施工質量、施工安全這五大方面的管理，做到各個環節相互協調，互相作用。其中尤為重要的是現場施工安全的管理，安全貫穿在整個施工過程之中，與各個環節緊密銜接，密不可分。因此，加強建筑施工現場管理，是整個工程的重中之重，也是提高整個施工效率，提高整個企業的經濟效益及社會效益的前提。

第四篇：公路運輸管理教學計劃

長沙理工大學 《公路運輸管理專業》

高等職業技術教育專業培養計劃

2005年5月

公路運輸管理專業

高等職業技術教育專業培養計劃

一、培養方案

1、專業名稱

公路運輸管理

2、學制

三年

3、招生對象

高中畢業高考生，文理兼收。

4、培養目標

本專業旨在培養適應社會主義建設和公路運輸市場發展需要的德、智、體、美全面發展，知識與能力復合型的從事公路運輸管理的專門人才。

5、畢業生應獲得的知識和專業技能

（1）知識結構

◎具備高等教育基礎理論和專業基礎知識；

◎熟練掌握一門外語；

◎掌握公路運輸管理專業的系統知識和較寬的人文歷史及社科知識。

（2）專業技能

◎能熟練的運用計算機解決工作中的實際問題；

◎具備較強的經濟分析能力；

◎通過全國外語統考3級；

◎考取汽車駕駛執照；

◎通過國家公務員資格考試；

◎掌握公路運輸管理專業的系統知識并具備基本的理論聯系實際的能力。

6、培養模式

采取以學校為主、企業支持為輔，面向公路運輸行業人才市場的人才培養模式。

為保證學生畢業后盡快適應工作環境，本專業強化了實踐教學環節，建立了依托相關院校、公路運輸企業、交通行政執法部門等的實踐教學基地。使學生通過實地實習，理論聯系實際，具備一定的分析與解決實際問題的能力。

7、畢業生主要就業方向

公路運輸企業：可在公路運輸企業（包括客運、貨運公司；城市公共交通公司；出租汽車公司；站務公司；聯、托運公司；快運公司；車輛租賃公司；物流、倉儲經營企業）從事經營管理、市場營銷、運營調度管理、企業策劃及計劃統計工作。

交通行政執法部門：可從事客運、貨運、車輛維修、車輛租賃的市場管理工作；從事客運、貨運、維修及租賃的行政執法工作。

政府交通主管部門：可在交通行政部門作為公務員從事交通運輸規劃及交通行政管理工作。

就業方式：自由擇業，辦學單位協助推薦。

8、主干課程和主要實踐教學環節

本專業主干課程包括：經濟學原理、管理學原理、經濟法、運籌學、汽車運用基礎、運輸統計學、公路管理概論、運輸經濟學、物流學、交通工程學、道路運輸經營學、道路運輸市場管理、道路運輸安全管理、管理信息系統、技術經濟學、國際多式聯運實務、專業英語等。

主要實踐教學環節：計算機運用實踐、汽車駕駛實習、畢業設計及畢業實習等。

二、教學計劃進程

根據高等職業教育的特點，本專業指導性教學計劃如附表所示。

本計劃總學時1998學時。

其中：公共基礎課826學時，占總學時的41%，專業基礎課580，占總學時的29%，專業課592，占總學時的30%。

隨課實習122學時，實踐教學環節21周（每周折合30學時，含畢業設計）。

第五篇：鐵路施工安全管理措施分析論文

摘要：文章首先從鐵路施工安全管理的特點出發，明確了鐵路施工安全的基本任務和目標；其次分別從當前鐵路施工安全中的問題及原因兩個層面對其施工安全管理現狀進行分析；最后針對施工安全中存在的問題提出了有效的改進措施。

關鍵詞：鐵路施工；施工安全；改進措施；交通運輸；安全管理措施

我國國民經濟在市場環境下得到了飛躍性發展，經濟發展都離不開國家交通運輸事業的支持，鐵路在國民經濟發展中擔當著重要的交通運輸職能，因此其安全性也關乎國民經濟的穩定發展。我國列車技術不斷升級，新的鐵路項目加快了建設步伐，實現了鐵路運輸的大提速，在鐵路運輸速度提升的同時，施工技術水平也在不斷提高，其安全問題則對鐵路施工提出了更高的要求。為了保證鐵路施工安全生產標準的滿足，需要針對鐵路施工制定一系列的安全施工管理措施，因此對其展開深入研究成為必然。

1鐵路施工安全管理特點

1.1管理任務繁重

隨著我國鐵路項目技術水平的不斷提升，新的鐵路施工任務較傳統鐵路項目更加復雜，技術要求更加嚴格，因此對施工過程的科學性、安全性都有了新的要求，為了適應這種新的變化，就要求鐵路施工管理工作明確不同項目、不同施工階段、不同施工工藝等相應的標準與要求。新時期的鐵路施工要考慮的施工安全影響因素更加復雜，所涉及的技術因素也更多，因此其項目施工的安全管理任務較以往有了明顯加重的趨勢，這是影響目前鐵路施工安全的最重要特征之一。

1.2安檢、質檢要求嚴格

隨著鐵路施工技術不斷提高，各項安全質量的標準要求也日益復雜，為了保證鐵路施工項目達到安全標準，各安全施工管理部門都對鐵路項目施工制定了嚴格的質量管理監督考核標準，因此其安檢、質檢等項目繁多，而且次數頻繁，每月高達10～20次的檢查頻率更要求鐵路施工的每一個環節都要將安全施工作為首要任務。因此為了滿足這些安檢、質檢的安全標準，達到鐵路項目施工的安全標準，就必然要對其施工安全加強管理。

2鐵路施工安全中的常見問題

2.1安全施工方案全面性缺失

鐵路施工方案是項目施工的重要依據，當前鐵路施工中由于施工方案制定過程中存在全面性缺失的問題，使得許多施工問題得不到有效的信息參考，因此施工中的各項安全標準無法安全落實，一些違章施工的行為時有發生，直接導致了鐵路施工安全事故或安全隱患的出現。安全施工方案的制定應當有全面、有效的技術指導，而當前的鐵路項目施工方案的設計普遍根據項目施工的一般標準來制定，因此對于具體的項目施工而言，存在著標準方面的偏差，這就造成了一些施工方案與實際的施工標準要求不統一，使得方案與實際的項目施工出現不統一現象，施工方案全面性無法實現，直接影響著施工安全。

2.2項目施工規劃多變

鐵路項目施工規劃是項目施工工作的最根本依據，各項施工任務與施工工作的安排，都是由施工規劃決定的。在實際的鐵路施工過程中，由于項目的實際情況往往會與施工規劃之間存在一定的不同步現象，因此在制定施工規劃時就應當充分考慮到這些變化因素，制定出能夠適應整個項目順利推進的規劃。但當前的鐵路項目施工在面對施工規劃與實際施工條件或環境要求不符的情況下時，往往會選擇變更施工規劃的方式來繼續推進項目進度，這種情況直接導致了施工的方案發生變化時，整個工程建設人員無法全面了解項目規劃的變更情況，對施工工作造成了非常不利的影響。

2.3施工應急預案實用性不足

一切項目施工過程中都會面對各種不同的突發狀況，施工應急預案是項目管理規劃中不可或缺的組成部分。具體來說在實施鐵路項目的安全管理時，一些突發情況往往會對項目安全造成極大的損害，而如果能夠實施科學有效的應急預案，則能夠最大限度地避免這種安全損害。目前鐵路施工的應急預案系統雖然比較接近項目施工的實際情況，但應急預案僅僅是針對問題出現后的應對方法和操作流程進行說明，雖然是針對已經出現過的應急情況做出的實踐性總結，但實施的應急問題極為多變和復雜，相似的問題出現原因可能會存在很大差別，如果再以應急預案中的操作說明來應對，必然無法獲得成效，甚至會造成更加嚴重的安全隱患或事故。

2.4鐵路施工安全監管不足

在具體的鐵路施工中，監管問題與施工安全之間的關系也是非常密切的。目前鐵路項目施工最易出現監管力度不足的問題，一些與施工安全相關的技術要求或標準無法達到，這些都極大地增加了項目的安全隱患。例如，安全監管人員與施工人員缺少交流，安全問題出現時監管人員與技術人員沒有針對安全問題產生的原因進行溝通，監管工作無法有效落實，使得安全隱患的控制及管理力度較小，安全問題突出。

3鐵路施工安全問題的形成原因

3.1施工各部門協調性較差

鐵路項目在施工上有著普通項目無法比擬的規模，施工任務繁重，各施工環節和施工流程繁雜，因此是一個需要各部門有機協調才能實現安全施工的項目類別。目前，隨著鐵路部門施工規劃的不斷落實，各部門的施工工作管理無法協調統一，對項目的順利、安全推進造成了不利影響。例如負責施工設備、機械等管理的部門，與負責施工材料采購的部門之間沒有進行有效的協調，根據施工規劃推進工作，而某一時間階段施工所需材料數量、質量、參數等和施工設備、機械的工作特點之間存在著關聯，如果不能全面考慮各部門的具體情況，就會使施工中各部門任務的協調性出現問題，造成對項目安全性的影響。協調性不足使得各種鐵路施工安全問題頻繁出現，施工方案對項目的全面性控制不足，施工安全監管效果較差等。

3.2工作作風不端正

鐵路部門施工及安全管理部門工作作風方面的問題，直接造成項目施工出現安全風險。當前的鐵路項目施工在技術標準和施工要求上較以往有了很大的提高，技術水平的提升對施工的精細化工作要求更加嚴格，而缺少端正的工作作風，會使項目的施工和這些嚴格的施工標準存在空隙，這些空隙就為安全隱患的發生提供了可乘之機。例如在一些鐵路交通樞紐項目的建設中，一項細微的施工任務就會涉及多種公共設施安全標準，而同時也會由多個施工部門共同擔當完成，這就使得施工中的風險發生幾率增加，每一個參與施工的部門在工作上的誤差都可能轉移為影響整個項目施工安全的風險因素。

3.3部門管理制約機制缺乏

有效的部門管理制約機制是保障各項管理工作有效實施的基本條件，更是保障項目施工順利推進的基本前提。然而各種施工安全問題的出現無疑暴露了一個問題，就是鐵路施工部門的管理制約機制缺乏，才使得施工安全問題對施工的影響不斷出現，使得安全隱患的控制效果不足。

4鐵路施工安全管理措施

4.1實施全面施工安全管理

針對當前鐵路施工安全中施工方案全面缺失的問題，只有制定出全方位考慮施工項目各種安全要求的施工方案，才能有效避免各種可能出現的安全風險，以實現當前背景下對鐵路項目施工的多元化安全要求，達到各項安檢、質檢標準。實施全面的施工安全管理首先應當從施工方案的完善入手。具體來說，根據施工任務、施工現場情況，施工項目設計標準、施工中可能出現的風險因素等多方面因素，制定施工規劃，運用風險評估手段對項目施工過程中的風險進行提前預期，并針對各風險因素的產生制定出完善的風險故障分析方案，每一種不同風險控制方案都應當有對應的風險產生原因分析，這樣才能使施工方案具有實效性。另外，提高鐵路施工安全檢測設計的技術水平。運用信息化的設備來對項目施工安全進行安檢和質檢，能夠最大限度地提高安全管理的精細化水平，任何細微的安全風險因素都能夠被覺察到，從而實施相應的分析與應對方案。

4.2全面提高施工安全意識

針對項目施工規劃多變和施工安全監管不足的問題，可以明確鐵路施工部門人員對項目安全的意識不足，工作作風不端正是主要原因之一。因此要解決這些問題，就需要從根本上提高全體施工人員及安全管理人員的安全意識，對具體的施工規劃有深刻認識，不輕易變更原有的施工規劃，同時在出現安全風險時及時采取應對措施進行規避。另外通過提高施工安全意識，還能夠有效提高施工安全監管水平，較高的安全施工意識能夠促使安全監管人員增強對項目安全的責任感，從而達到項目施工安全的目標。

4.3提高施工規劃的科學化設計水平

施工規劃對于項目的推進而言至關重要，一個足夠科學和合理的施工規劃應當在面對各種施工安全問題時都有相應的應對方案，而不應是一旦出現問題就改變施工規劃。科學的施工規劃首先需要考慮鐵路項目的安全標準和施工要求；其次應當保障施工規劃的精細化設計，即每一項施工細節需求與要求都要考慮完善；最后還需要建立起合理的施工流程安排，加強施工環節出現風險時的預警機制，保障各項施工任務能夠順利推進。

4.4建立安全目標責任制度

要使鐵路施工安全管理取得更加良好的成效，建立相應的目標責任制度是非常有效的途徑。對于鐵路項目的施工而言，各種安全問題的產生原因，歸根結底是沒有完善、有效的制約管理機制，而安全目標責任制能夠將施工安全以明確的標準表現出來，進而滿足施工安全管理的需要。一般來說，在鐵路項目的施工中，安全責任目標應當劃分出考核標準和控制標準，考核標準主要涉及施工過程中的安全事故發生情況，而控制標準則主要涉及項目自身存在的安全隱患考核。

5結語

施工安全是企業生產工作的最基本要求，也是施工過程的核心任務，只有在保障施工安全的前提下，鐵路的施工才更能發揮其公共設施的功能，發揮其在國家經濟發展建設中的基本職能。針對當前鐵路項目施工中存在的問題及產生原因，只有從根本上改進鐵路施工安全管理制度，才能使項目的安全得到保障。

參考文獻

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