第一篇：浙江房地產的經濟新常態特征與發展建議論文

新常態是中央對我國當前經濟增長階段變化規律的深刻認識。如何正確認識經濟新常態，把握經濟新常態下的房地產市場脈絡，促使房地產市場健康發展，已成為社會熱點問題，值得我們思考研究。本文以房地產市場為研究對象，結合全省720位購房者、115家房地產企業問卷調查，闡述經濟新常態下浙江房地產市場發展的變化特征，以尋求適應經濟新常態的發展機遇，提出主動適應經濟新常態的對策建議。

浙江房地產市場發展特征

減速換擋成常態。2002年以來隨著經濟高速增長，浙江房地產開發投資增幅也大幅攀升，2002年-2009年全省房地產開發投資年均增長17.5%,2010年和2011年同比增幅高達34.2%和47.9%;2012年后隨著發展速度的趨緩，房地產開發投資增速開始下滑，2014年浙江房地產開發投資7262億元，同比增長16.8%,增速較上年回落2.1個百分點，較增幅最高的2011年回落31.1個百分點。房地產行業高速增長時代難以為繼，減速換擋發展將成為新常態。

市場供過于求成常態。經過十多年的發展，房地產市場住房短缺時代已經結束，居民住房擁有率不斷提高，浙江人均住房建筑面積從2002年的21.1平方米提高到2013年的38.8平方米，年均增長7.6%.房地產市場呈現供大于求的運行態勢，庫存量不斷增加，去庫存周期逐漸延長。截止到2014年12月，浙江11個設區市新建住宅庫存套數為303910套，較2014年2月份的庫存量增加54.5%.按2014年新建住宅月均銷售量計算，消化現有市場總庫存的去化周期需要20個月。

自住需求入市成常態。隨著房地產市場未來收益預期下降，居民對住房消費日益理性，首次置業比例增大。據對全省房地產市場調查數據顯示，53.4%的被調查者是首次置業，38.8%的被調查者是二次改善置業，剛性和改善性需求成為市場主體。

行業分化成常態。隨著房地產市場競爭加劇，2013年浙江房地產開發項目企業總數首次減少至 6114家。《2015中國房地產上市公司測評研究報告》顯示，2012年以后，房地產市場分化程度不斷上升，行業內洗牌加速。2014年，滬深證券市場涉及房地產業務的上市公司不足200家，5年間超過100家企業退出房地產業務經營領域。

浙江房地產市場發展面臨的問題

消費貸款政策執行難到位。2014年起公積金個人住房消費貸款的額度雖然有提高，但由于公積金總額度缺口較大，部分城市審批與放貸時間被無限期延長，造成部分開發商不能實施公積金貸款購房業務，損害了開發商及購房者的權益。

房地產企業資金壓力增大。2010年以來，各商業銀行陸續收緊房地產領域貸款，使房地產融資渠道變得狹窄。至2014年，浙江房地產企業國內貸款占本年資金來源的比例從2003年的28.5%下降到13.9%,而自籌資金和其他資金來源占本年資金來源的比例從71.1%上升到79.8%.據對房地產市場調查數據顯示，52.0%的被調查企業表示資金緊張。

新建商品住宅市場去庫存壓力增大。截止到2014年12月底，浙江省新建商品住宅庫存套數為303910套，若以2014年全省新建商品住宅月均銷售15129套測算，庫存去化周期高達20個月。另一方面，區域化結構性矛盾導致不同地市間庫存量呈現高低不一的分布格局（見表1），部分城市庫存去化壓力明顯偏大。如湖州、紹興、臺州等城市去化周期超過30個月，遠高于浙江省平均水平。

房價相對偏高。2004年浙江城鎮居民房價收入比為4.5,之后不斷擴大，到了2010年達到最高峰（12.0），之后緩慢下降，但2014年浙江城鎮居民房價收入比依然高達10.7.地方政府對土地財政依賴度過高。土地出讓金收入作為地方財政收入的重要組成部分，地方政府對其依賴度過高，使地方政府成為追求利潤的市場主體。如2013年，寧波市土地出讓金收入734.1億元，占當年全市財政收入的27.5%;金華市土地出讓金收入174.1億元，占全市公共財政收入的30.1%.土地供應缺乏長期規劃。2013年，在浙江房地產市場升溫的背景下，土地市場交易異常火熱，土地供應量和成交量大幅增加，從而導致2014年以來浙江商品房庫存的高企。據對全省房地產市場調查數據顯示，23.5%的被調查企業認為政府供地計劃不合理。

浙江房地產市場發展機遇

新型城鎮化戰略機遇。截止到2013年，浙江城鎮化率達到了64%,超過全國平均水平11個百分點，但距離70%的高度城鎮化標準仍有6個百分點的差距。據相關資料測算，浙江城鎮化進程帶來的潛在住宅市場需求達到110萬套（以三口之家作為一戶計算）。從另一個角度來看，浙江仍有2000萬農村居民，如果通過“集中安置”或者“貨幣補貼”等方式將他們由農村民轉為城鎮居民，使他們能居住到城鎮，享受城市功能的便利與福利。只要有 10%的農村居民進入城市，就會帶來近70萬套的住房需求。

居民收入增長帶動的新機遇。隨著居民收入的不斷提高，用于住房消費的開支越來越大，對居住品質的要求越來越高，居民改善性住房需求會逐漸旺盛，而當前與戶籍掛鉤的學區房制度更會助推這一需求。以第六次人口普查資料計算，35-49歲的中年人口約1537萬人，假設20%的人群有改善性需求，按照目前的城鎮化率計算，則潛在的改善性住房需求達到95萬套。

制度改革帶來的新機遇。浙江農房集聚改造、棚戶區改造與危舊住房治理等針對特定人群的住房改善政策進一步實施或加碼，給房地產市場提供了巨大的潛在消費動力。據統計，浙江2013年至2017年間需改造的棚戶區住戶約80萬戶，平均每年約有16萬戶的改造需求。

貨幣寬松政策帶來的新機遇。貨幣政策的調整帶來的新機遇。假設購房者商業住房貸款金額為200萬元，貸款期限為30年，每月等額方式還款。2014年11月22日五年以上貸款利率為6.15%,本息合計還款438.6萬元；中國人民銀行自2014年11月連續多次降息后，2015年8月26日五年以上貸款利息調整到5.15%,該貸款本息合計下降到393.1萬元，總還款金額下降了45.5萬元。

浙江房地產市場發展對策

完善“雙向調控”措施，解決市場高庫存量。各地政府可以停止建設經濟適用房，而通過回購商品房方式補充公租房房源和棚戶區改造用房；鼓勵剛性消費需求，在公積金、個人房貸、購房補貼、普通住房標準、人才引進、落戶等方面繼續出臺措施，重點鼓勵“以小換大”和“以舊換新”,支持“剛需”人群購房置業，實現“住有所居”的愿望。

細化“分類調控”政策，防止一刀切。根據對于不同城市特性進行“分類指導”,根據各地房地產市場差異，分化政策導向，進行精細化調控。外來人口較多、房價較高的杭州等一線城市，應對市場投資性需求、投機性需求進行適度的調節和控制；對于紹興、嘉興、湖州等外來人口較少的城市，政策應繼續允許一些定向寬松的措施出臺，對改善型購房和剛需購房在貸款利率、首付比例、稅費等方面予以“優惠”,加快去庫存步伐。

完善信貸政策體系，改善市場資本環境。金融部門應完善和落實差別化信貸政策，繼續支持首套房貸、普通住房貸款、二套改善需求等合理的自住需求，加大商業銀行落實政策力度，綜合考慮財務可持續、風險管理等因素，適當的提高首套房貸利率折扣；提高金融服務效率，及時審批和發放符合條件的個人住房貸款。用好用足公積金，全面清理住房公積金使用障礙和門檻，擴大“公轉商”貼息貸款試點，提高繳存職工的實際可貸款額度，支持異地購房公積金貸款。

實施科學的稅制改革，擺脫“土地財政”依賴。結合地方稅收體系在“營改增”背景下的改革契機，進一步優化房地產稅收體系，明確地方政府對房地產稅改革充分的產權激勵，賦予其有效剩余控制權和清晰的剩余索取權，解決地方政府“土地財政”轉型陣痛問題。本著“簡稅制，寬稅基，低稅率”的改革原則，逐步實現房地產稅的環節轉變，穩定地方財政收入來源。

合理規劃土地供給，防止土地“大小年”.落實土地供應市區“一盤棋”的機制，參照近三年銷售平均面積，初步確定出讓總量，將當前市場住宅庫存量納入統籌安排土地的考慮因素之一。合理編制土地出讓計劃和時間表，確定庫存預警線，若庫存高于預警線，則及時調低土地出讓量，放慢出讓速度；若庫存低于預警線，則及時增加土地出入量，加快出讓速度。

第二篇：《經濟新常態、發展新動力》學習心得

《經濟新常態、發展新動力》學習心得

當前，我國經濟已經由高速增長轉向中高速增長，出現了明顯不同于以往的許多特征，在這樣的重大關口，如何遵循經濟發展規律，深刻認識新趨勢，主動適應新變化，積極抓住新機遇，在穩增長、調結構中尋找發展平衡點、選準改革突破口、牢牢把握主動權，實現“新常態”下長期持續穩定的經濟增長，尤為重要。

新常態之“新”，意味著不同以往；新常態之“常”，意味著相對穩定，主要表現為經濟增長速度適宜、結構優化、社會和諧；轉入新常態，意味著我國經濟發展的條件和環境已經或即將發生諸多重大轉變，經濟增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統的不平衡、不協調、不可持續的粗放增長模式基本告別。因此，新常態絕不只是增速降了幾個百分點，轉向“新常態”也不會只是一年兩年的調整。認識不到新常態下的新趨勢、新特征、新動力，不僅難以適應新常態，更難以把握經濟工作的主動權。

面對新常態，首要的在于搶抓機遇。現在我們擁有城鎮化的廣闊空間、“四化”融合的巨大動力、消費升級的龐大市場、技術創新的突飛猛進，還有遠未得到充分發揮的資本潛力、勞動力潛力、土地潛力等等。讓這些潛力源源不斷地煥發出來，關鍵在于全面深化改革，用“改革紅利”贏得“人才紅利”“創新紅利”的新機遇。面對新常態，我們還要全面提升開放型經濟水平，創建新的競爭優勢，積極參與全球經濟治理，用“開放紅利”穩固“全球化紅利”，以互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系在激烈的國際經貿格局變化中爭取主動。

面對新常態，如果我們跟得上時代步伐，繼續發揚敢為人先的精神，就能夠抓住機遇，實現新一輪的創新大發展；如果因循守舊、止步不前，就會處于被動境地和淘汰行列。我們要把對新趨勢、新時代和新機遇的把握，同本地區、本部門和本單位的實際緊密結合起來，從理論和實踐的結合上謀劃新的發展。

第三篇：經濟新常態下更加注重發展質量

經濟發展新常態下更加注重發展質量

黨的十八屆五中全會提出，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯，也是國家級新區開發建設的總遵循。新區必須適應新形勢新要求，增強責任意識、使命意識，加快轉型升級、全面改革創新、提升城市品質，努力當好引領經濟發展新常態的排頭兵。

爭當轉型升級的“領頭雁”

經濟發展新常態的一個顯著特征是增長速度從高速轉向中高速，但保持中高速增長絕非易事。習近平同志指出，發展速度回調是一個總體概念和平均概念，只要是有質量、有效益、沒水分、可持續的速度，能快的就可以快。國家級新區有能力在經濟發展新常態下實現更大作為，成為帶動區域經濟轉型升級的重要增長極，為保持中高速增長作出更大貢獻。

從戰略上看，新區自設立起就在改革發展大局中占據重要位置，肩負著體制機制創新和改革探索的重大使命。從區位上看，新區大都位于國家優化開發和重點開發區域，是國家實施區域發展重大戰略、主體功能區戰略和新型城鎮化戰略的重要支撐點。從結構上看，新區處于本地區人口相對集中、產業基礎比較完備、經濟實力較為雄厚的區域，既是產業集聚區，又包括居住休閑、城市功能、生態景觀等區域。從實踐上看，新區發展勢頭強勁、轉型升級步伐領先，在促進區域經濟跨越發展、轉型發展上具有引領帶動作用。可以說，新區得“天時”“地利”“人和”，完全有理由、有責任、有條件成為經濟發展新常態下轉型升級的“領頭雁”。福建省福州新區作為承擔重大發展和改革任務的綜合平臺，要努力在實現中高速增長、邁向中高端水平中發揮引領帶動作用。

率先實現更高質量的經濟增長。當前，新區的經濟發展速度同其他地區一樣會有起伏，但追求有質量有效益發展的導向不能變。要發揮“三駕馬車”協同拉動作用，適應新區發展的階段性特征，把發展重心和著力點放在擴大有效投資上，解決好“投什么、怎么投、誰來投”的問題，培育新的投資熱點和增長點，發揮投資在經濟增長和結構優化中的關鍵作用；突出項目帶動，持續引進和組織實施一批具有支撐性、引領性、標志性的大項目，以增量帶存量，努力實現發展速度與質量效益相統一。

率先突破更為緊迫的產業轉型。有的地區之所以陷入經濟低迷、增長乏力的困境，原因就在于對產業轉型缺乏前瞻謀劃，憂患意識不強。新區要在轉型升級上先行一步，積極探尋轉型升級新路徑，“轉”出新區未來發展的強大競爭力。堅持做優存量、做大增量，依據“產業鏈全景圖”，有針對性地“造鏈”“補鏈”“強鏈”，既推進工業化和信息化深度融合，引導企業加大網絡化、智能化、集成化、綠色化改造力度，促進傳統產業向價值鏈高端發展；又立足新區功能定位和產業優勢，發展戰略性新興產業、高新技術產業和現代服務業，加快培育新的經濟增長點。

率先完成更加強勁的動力轉換。在經濟新常態下，經濟發展的動力由要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變，科技創新的增長引擎作用更加凸顯。新區要保持快速發展、實現轉型發展，必須加強科技創新，加快創新成果產業化。要突出企業的創新主體地位，推動產學研用融合發展；大力推進“互聯網+”，加強互聯網跨界融合創新。

爭當改革創新的“試驗田”

習近平同志指出，在新一輪全球增長面前，唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。新區相較于老城區的優勢在于改革動力更足、創新活力更強，應充分用好國家賦予的試驗功能，在城鄉統籌、行政管理、產業發展、土地制度、投融資體制、生態文明、社會治理等方面銳意改革、大膽創新，讓市場配置資源的決定性作用發揮得更加充分，讓政府的服務和監管職能履行得更加到位。

改革創新、先行先試既是設立新區的重要目的，也是新區必須具備的鮮明特質，更是新區長期保持蓬勃生機的關鍵所在。在經濟發展新常態下，新區要牢牢把握“深化改革、創新發展”這一主題，在關鍵環節和重點領域勇于探索、創造經驗，不斷破除體制機制障礙，以新思維認識新常態，以新探索適應新常態，以新經驗引領新常態。福州新區是引領改革創新的“試驗田”，既要堅持“拿來主義”，復制推廣其他國家級新區的成熟經驗；又要立足自身稟賦，打造自己的特色。

在開發建設模式上探索創新。在加快建設、轉型升級中，如何使用有限的財政資金，撬動大量社會資本，保證新區發展有充足的資金，成為新區改革創新的重要課題。福州新區以投資集團和專業公司為平臺，推廣政府與社會資本合作的PPP模式，按照“誰投資、誰開發、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵引導各類市場主體共同參與新區開發建設。結合新區項目不同特點，采用營利項目與非營利項目捆綁、城市資源與城市改造捆綁的形式，逐步推廣以各類基金直接投資為主的債權性投融資模式。

在轉變政府職能上探索創新。只有加快政府職能轉變，解決好政府越位、缺位、錯位問題，讓市場自主發力，給市場讓出空間，才能讓大眾創業、萬眾創新的活力競相迸發。福州新區要下好簡政放權“先手棋”，深化行政審批制度改革，實施“非禁即入”的負面清單模式，完善國際化、市場化、法治化的營商環境。

在擴大開放合作上探索創新。堅持擴大開放，能夠為新區建設樹立參照目標、倒逼改革創新、注入強勁動力、引來要素資源。福州新區具有“四區疊加”優勢，要全方位、多渠道、寬領域融入“一帶一路”建設，打造21世紀海上絲綢之路建設樞紐城市；著眼發揮自由貿易試驗區特色優勢，促進更多投資貿易便利政策向新區范圍輻射延伸；借助毗鄰平潭綜合實驗區的地緣優勢，積極推進島區聯動、協同發展。圍繞“引得進、留得住、用得好”的要求，深入實施閩都人才集聚工程，加快中國福州海西引智試驗區建設，創新人才引進優惠政策，為新區創新發展提供有力的人才支撐。

爭當宜居宜業的示范區

傳統低層次的造城運動已不適應經濟發展新常態、城市建設新趨勢。現代城市建設發展，更注重提升城市品質、豐富城市內涵，通過城市的規模效應和放大效應，增加人們實現就業、獲得服務、擁有更好生活的機會。

新區不同于傳統意義上的產業園區，也不同于普通的城市建成區，而是集生產、生活和生態功能于一體的現代化新市區、新城區。新區大多在城市周邊規劃建設，擁有較好發展基礎，有條件、有優勢在促進區域協調、城鄉一體、產城融合發展上先行先試，建設成為具有較強吸引力、影響力的宜居宜業示范區，為全國城市發展積累新經驗、提供新樣板。在推進新區開發建設過程中，要把以人為本作為核心要求，秉持產城融合、人與自然和諧發展的理念，推動產業布局、生活居住、公共服務、生態文明等城市功能有機融合，實現現代產業、現代生活、現代都市一體發展。面對經濟發展新常態，福州新區圍繞打造生態文明先行區的戰略定位，堅持把融合發展、一體發展、綠色發展理念貫穿到規劃建設的全過程，努力建設魅力新區、綠色新區、幸福新區。

在推動協調發展上有新突破。實現協調發展，既是新區建設的題中應有之義，也能拓展新區發展的平臺空間。福州新區統籌考慮產業發展、人口集聚與城市建設布局，在強化新區與老城區交通互聯、人口互通、資源互享，疏解老城區人口、交通等壓力的同時，推動各類優質資源向新區延伸，以適度超前的標準加快完善綜合交通設施、市政基礎設施、公共服務設施等，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。著眼構建新型城鄉形態，健全城鄉發展一體化體制機制，完善城鄉一體的社會保障體系，提高城鄉基本公共服務均等化水平。

在完善社會治理上有新加強。新區產業不斷發展、人口大量進入、功能日益完備，對城市治理提出了新要求新挑戰。福州新區著眼提高現代城市治理能力，堅持法治思維和理念，創新社會治理方式，維護社會公平正義。健全矛盾糾紛調處化解機制，構建立體化社會治安防控體系，完善食品藥品安全監督管理體制，確保新區社會大局安定有序、和諧穩定。

在凸顯生態特色上有新亮點。新區不僅要有經濟新亮點、產業新形態，而且要有生態新形象、城市新風貌。福州新區抓住國家支持福建建設生態文明先行示范區的有利契機，堅持開發與保護并重，既合理開發和節約使用各類資源，大力發展綠色經濟、低碳經濟，建設資源節約型、環境友好型新區；又嚴格實施生態功能區劃，強化生態保護紅線，守護青山綠水、清新空氣，讓人民群眾享有更多“綠色福利”。

第四篇：房地產發展狀況分析與建議

房地產業是第三產業的重要組成部分，它是一項綜合性產業，也是國民經濟的基礎性、先導性產業。我國的房地產市場是在政府決定進行住房制度改革，停止福利化分房，實施住房商品化、貨幣化、社會化后才開始起步。從宏觀經濟上看，長期內房地產業正處于快速發展的起步階段。居民的消費能力大大提高，消費結構也會變化，這種消費結構的變化主要體現在居民對汽車和住宅這類代表著資產和財富的商品需求的快速增長上。中國宏觀經濟正處于快速增長階段，房地產投資在其中起著重要的貢獻作用，國外經濟發展歷程也證明，國民經濟中房地產業的貢獻是必需的而且是穩定的。同時，中國人口的城市化正處于加速階段，城市人口購買能力不斷提高，住房的有效需求增加。家庭規模的小型化、家庭世代的降低、消費觀念的轉變、個性化需求的增加都將逐步影響到住房需求結構，小戶型住宅將成為住宅市場中重要的組成部分。

國家的宏觀調控政策使房地產行業外部環境發生變化，貨幣的緊縮使得企業不得不承擔巨大的資金壓力，開發企業將比以往更加注重融資能力。在資金壓力及金融風險下，很有可能會出現新的融資渠道，房地產企業的融資手段會呈現出多樣化和專業化。由此融資能力所帶來的強弱分化將使行業整合進一步展開，各種資源向營運效率較高的企業集中。保障性住房政策將是最為重要、影響最為深遠的產業政策。中國房地產將向保障性住房傾斜，保障性住房將成為多層次住房供給體系的重要組成部分，結構性的調整過程將主要通過土地、信貸和稅收政策逐步調整實現，短期內由于市場供應量有限，對整個房地產市場影響有限；中長期看，結構調整無法避免，行業利潤率將回落到合理水平，開發企業也將更多涉足保障性住房開發。

目前中國房地產處于行業快速發展階段，短期內由于新政策影響，市場不可避免出現調整。在土地、資金、市場觀望的壓力之下，行業內部不斷調整和變革，市場將會更加規范，遠期來看市場擁有穩定的需求。未來中國房地產業的機會在于：以高周轉和產品創新為核心的傳統住宅開發、以資產管理為核心的辦公樓宇的開發、以改造升級和管理提升為核心的存量房開發、以產業、旅游、養生、度假等支撐為核心的新型地產開發、以服務配套為核心的老年服務社區的開發和以直接融資為核心的多元化資本結構的構建

四、若干政策建議

我國的房地產市場是從計劃經濟轉軌進入市場化階段的，受國家宏觀經濟政策的影響很深。并且，我國的房地產市場剛剛步入正規化發展階段，相應的金融市場才剛剛起步，還遠遠不能適應房地產業的迅速發展。對于房地產開發商來說，市場上沒有很好的信息及融資渠道使他們能夠更準確地把握房地產市場的動向。因此，盡快制定并調整房地產業的宏觀政策，建立并完善相應的金融體系以及建立相應的信息服務體系已經迫在眉睫。我國的住宅產業要成為新的經濟增長點并成為經濟可持續發展的源動力，從對我國房地產市場的周期分析可以看出，政府在其中的作用舉足輕重。因此；要使房地產市場健康發展，關鍵在于要有正確的政策措施，堅持統一的政策和目標指導，因地制宜地組織實施，并堅持短期利益與長遠利益、總體利益和局部利益的辯證統一。比如在國家稅收、政府投資等一些方面，給予房地產市場宏觀上的政策支持。具體可以從以下幾個方面入手：1）整頓房地產行業的經營秩序，確定降低民用商品房的成本和價格。2）盡快取消對居民現有住房進入市場交易的各種限制，努力活躍民用住房市場。3）努力推進居民購房的抵押貸款消費，完善居民抵押貸款的法律支持，以保證普通居民能夠以抵押貸款的方式購買住房，使銀行的此項業務得到安全保障。現在，房地產市場的主要問題之一就是房地產價格居高不下。要切實提高居民支付能力，必須建立有效率的住宅金融體系，從觀念上、政策上及實踐上將房地產融資的重點轉移到住房消費上，拓展和利用好政策性住房資金，形成穩定的低成本的住房資金來源。在資金來源上，建立政策性融資、互助性融資和商業性融資相結合的多元化融資渠道方式；在融資對象上，構建以住房消費融資為重心的融資安排；在融資方式上，建立以住房抵押貸款為核心的

（一）弱化國民經濟發展對房地產業的過度依賴

房地產業關聯度高、帶動力強，成為國民經濟的支柱產業，地方政府常把房地產業作為新經濟增長點而大力推動。由于房地產行業占有國民經濟中過高的比重，擠壓其它關系國民經濟命脈的重要行業的資源分配、金融支持和發展空間，不利于我國產業結構的調整與升級。房產泡沫是經濟發展的重大隱患，一旦泡沫破滅將會造成災難性后果。為此，各級政府要科學確定經濟與社會發展的目標和方向，倡導經濟可持續發展和社會和諧。傳統產業穩定發展，創新型產業加速發展，為過熱的房地產業降溫，以規避房地產經濟泡沫的產生。調整中央和地方財政分配比例，減少地方政府完全依靠賣地增加財政收入的傾向。

（二）改革財政體制使地方政府從房地產利益鏈條中脫身

有人大代表和委員提出將地方政府所得土地出讓金全部收歸中央財政，由中央財政統一調撥使用；改征收土地出讓金為征收物業稅，物業稅成為地方政府長期穩定的收入，扭轉政府的短期行為，促其提供良好的基本公共服務。

（三）完善住房社會保障制度并履行市場監管職責

政府通過頒布產業發展政策和貨幣、稅收等措施，調節房地產發展的結構和速度，實現供需相對均衡。完善住房社會保障制度，規范住房建設結構比例，增加中、小戶型供給量。加強對房地產開發與銷售行為的監管，建立房地產社會監督機制和法律體系。嚴格控制拆遷規模，減緩被動性需求。搭建樓盤網絡交易平臺，接受公眾監督，確保房地產銷售市場信息對稱，遏制炒房行為。

（四）合理控制貨幣供應量增長速度和個人消費信貸規 貨幣供應量變化對房地產價格有長期的持續正向影響。銀行貸款是房地產企業的重要資金來源，在住房消費根據上述的實施背景我們不難看出，今年房地產發展的回落陷入低谷，政策為了刺激當地房地產的消費，活躍樓市，復蘇整個樓市，通過采取一定的稅收優惠來調控房地產市場。

（備注：優惠政策除了退稅購房以外，還應包括推行藍印印戶口、調整契稅、已售公房上市等，現我們著重談退稅政策，故另外幾項不予討論，但切不可忽視其他方面的作用）主要推動作用可以表現在以下幾個方面： 刺激了房地產市場的發展。雖然減少了地方財政收入，但因為能夠促進房地產市場的發展而增加了其他方面的財政收入（例如：土地開發費用、信貸收入、契稅等）帶動了相關行業的發展。（例如：交通業、建筑業等）促進了稅務管理的規范，有利于對征稅納稅的管理。

增強了公民的納稅意識，使普通消費者關注稅收政策、學會稅率計算等。

間接地激活二手房市場，催化房地產市場的復蘇步伐，對盤活空置房產、促進整體經濟發展和國民稅收等都有益處。

吸引高收入者和科技人才安居樂業，對地方經濟的發展起到一定作用。

第五篇：經濟新常態與供給側改革 課后練習

1.國家在拉動需求的時候，應重點拉動哪個需求（）√

A B C D 投資需求

消費需求

出口需求

進口需求

正確答案： A

2.以下關于需求側管理的描述中，錯誤的是（）√ A B C D 注重總量和數量

強調發揮政府的作用

解決中長期和可持續發展問題

治標

正確答案： C

3.以優化經濟要素和產業布局為主要目標的是（）√ A B C D 規模調控

結構調控

布局調控

效益調控

正確答案： C 多選題

4.目前，我國經濟正處于“三期疊加”時期，所謂的“三期”是指（）√

A

B

C D 經濟增長速度換擋期

經濟結構調整陣痛期

前期刺激政策消化期

經濟增長快速上升期

正確答案： A B C 5.經濟新常態，有三個重要的標志，分別是（）√

A B C D 速度變化

動力轉化

政策簡化

結構優化

正確答案： A B D 6.需求的類型包括（）√

A

B

C D 投資需求

消費需求

出口需求

進口需求

正確答案： A B C

7.在開放型的市場經濟中，總供給由以下哪幾部分組成（）√

A

B

C

D 消費品

儲蓄

財政收入

進口

正確答案： A B C D

8.全要素生產率，是由“三大發動機”決定的，這里的“三大發動機”指的是（）√

A

B

C D 制度變革

結構優化

要素升級

動力轉化

正確答案： A B C 9.供給側改革的發展理念包括（）√

A

B

C

D

E 創新

協調

綠色

開放

共享

正確答案： A B C D E

10.針對五大產能過剩行業，主要保三類企業（）√

A

B

C D 有競爭力

有市場

有效益

有資產

正確答案： A B C